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MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SCX:IAL Servicio Nocional de P,Prendlzaje SENA Subdirección de ~lítica Social División de Formación Abierta y a Distancia
UNIDAD No. 1111
CURSO BASICO PARA LA FORMACION DE INSTRUCTORES DE FORMACION ABIERTA Y A DISTANCIA
MI NISTER Hl f'lE TP/181-'.JO Y s rr. t' Rin tln SO CI I\L
Servi c io Nacional de l' prendi za.i e <: Ft! l'
Suhdirecc ión de Polí tica So ci al
Div isi ón de Formac i ón Abie r ta y a ni st anci a
B~ S ES PAR~ El SISTE~~ DE FOR~ACION ABIERTA Y A
PISTA~CIA DFL SF~A
liNifJ/' '1 ~l e . 1
INri fE
Presentaci ón
I- Objetivos
II- Autoprueba de Avance
III- Actividades de Apren~i z aje
1' .• La Formación Profesioncl como función primordial del SFNft
B. La Formación Abierta
C. La Formación a Di stan cia
Q. Principios de la Fomación ft
bierta y a ~istancia
E.
F.
G.
Componentes
Org aniz ac ión de l Sistema SENP
de Formación Pbierta y a Dis
tancia.
Criterios para lrt iniciación de
Progra~as ce Fo~ación a Oistan
cia.
IV- Recapitul ación
V- Auto-evaluación final
VI- Bibliograd~a comentada
Página
1
1
6
6
9
11
16
21
32
~5
48
49
V JI- Eva 1 u a e i ó n F i na 1 (Traba .i o f i na 1 de e va 1 u a e i ó n )
58
59
PRESENTACION
Este documento busca consti tuirse en punto de partida y apoyo para orien
t ar y poner en marcha el sistema de formaci6n abierta y a distancia, el
cual resultará al combinar la po lítica de educaci6n abierta, con la es
tra t egia de educaci6n a distancia. Esta última permite ampliar las opor
tu nidades educativas a un vasto sector de poblaci6n que por diversas ra
zones se encuentra marginado de l a educaci6n escolarizada.
Se habla de sistema por cuanto se trata de un con j unto ~structurado de
elementos con funciones claramente definidas, alimentado por uni d1n~
mi ca propia y orientado hacia un fin.
En consecuencia se presentar& en este documen to el marco conceptua l del
s istema de fo rmaci6n arierta y a distancia , sus objetivos, componen tes,
característi cas metodol6g icas, su estructuri organ izativa y sus funcio
nes.
Entendie ndo que este trabajo preliminar se enri quecer& y se validará
co n la exper ienc i a práct ica lo presentamos como un instrumento que fija
l as pautas in i ciales para l a pr ime ra etapa de trabajo y que d~ber& ser
revisado y evaluado en un tiempo prudencial para que siga cumpliendo su
papel de auxiliar y nunca sea impedimento o traba a la innovaci6n y el
desarro llo.
1
I- OBJETIVOS
Pl concluir el estudio de esta unid~d usted deher5:
l. Definir la frrrr.a.ción abierta y a ciistancia y explicar dich a
definición.
2. Mencionar y explicar cuáles son las características esencia
les que debe tener un sistema de formación abierta y a dis
tancia.
3. ~1encionar y describir los com ponentes básicos de un sistewa
de educación abierta y A distancia.
4. Identificar las actitudes del personal del SFNP de la re9io
nal y ele persona l externo a la Institución sobre la forma ción
abie rt a y a distancia.
5 . rlaborar un plan personal sobrP. cómo or9anizaría, promoverí a
y pondrí;¡ er funcionamiento la formación abierta y a distan
cia en su regional . Si ell a ya exi ste olvide la situación y
proceda como si no existiera.
II- PUTO PRUE BA nE r VP NCE
P, continuación usted encor.trará una preguntél que le él.yudará a deter
minar si debe o no estudiélr la presente unidad, y de ser lo Gltimo
2
pasar a responder la evaluación final de la misma la cual debe
enviar a su instructor.
iene usted claridad sobre ln s conceptos h5sicos que caracterizan
1n sistema de formación abierta y a distancia y está usted en ca
acidad de elaborar y explicar mediante tJn cuidro sinóptico cuales
on las orientaciones de filosofia, de rolitica y de or9anizaci6n
e la formación abierta y a distancia en el SfNA?
SI
NO
Si su respuesta es afirmativa resuelva la autoprueba; si negativa ,
debe estudiar esta unidad sin resover la autoprueba que viene a
continuación.
INSTRUCCIONES PARA LP AUTOPRUFBA:
El sigu i ente cuestionario contiene varias prequntas y tareas las
cuales usted dehe resolver de acuerdo cnn l as orientaciones que
se le indiquen para ello.
3
l. Explique oué quiere decir el concepto 11 La formación profe
sional no constituye un fin en si misma 11•
2. Defina y explique hrevemente el concepto de Formación Pro
fesional integral ---------------------------------------
3. Defina y explique brevemente el concepto de Formación Ahierta
4
4. Defina y ex pli que brevemente el concepto de Formación a dis
tancia: ---------------------------------------------------
5. E"n un cu ad ro s inópti co exp l i nue l 0s c0n1p onen t es de un si s
tema de f ormación ariertn \1 a c is ta nciil: -----------------
5
ó. Seqún el conepto que usted tiene de la modularización, ex-
prese tres ventajas de ésta aplicada a la formación ahierta
y a di stancia --------------------------------------------
7. Desc r i ba la organización actual del sistema de formación
abierta y a distancia del SENA
8. Haga una propuesta de la estructura de su region al para el
funcionamiento de la formación abierta y a distancia:
6
RtSPlJESTAS P L.Ll ,li.!'T0PRIIFP:,l'
Compara sus respuestas con las que aparecen en la pa6ina
de esta unidad.
III- DFSARROLLO -ACTIVIDADES DE PPRENniZPJE
l. M~RCC CONCEPTUAL
fl. Ll' FOP'-"t'CIOn PR0FtSIQr;f,L COf10 rt'rJr.IO~J PRifvlOPDlll.L DEL SEN.D.:
El Servicio Nacionalde Pprendizaje SENil, es la entidad
encar9ada de cu~plir la nolitica social del gobierno
en el ámbito de la pro~ociór y dP la formación profe
sional de los recursos humanos del rais.
7
Lo. formación profesional no constituye un fin en si mis-
ma; adouiere pleno sentido en función de la productivi
dad, del desarrollo económico, social y cultural del pais.
En toda acción de capacitación oue desarrolla el SENA,
la preparación tecnológica y pr§ctica para la ejecución
de un oficio se encuentran estrechamente ligadas con la
formación humana integral.
Esto, porque la entidad considera que la formación profe
sional integral,ser§ instrumento de cambio solamente si
la persona se capacita con miras a un óptimo desempeño
profes ional y si multáneame nte desarrolla su responsabili
dad ciudadana, su ansia por el estudio permanente, el
gusto por la coo peración, la utilización práctica del
tiempo libre y una disciplina para trazarse propósitos
que l e perm ita n alconzar un mejor nivel de vida para sí
misma, para su f amilia y para la sociedad.
Vale recordar que la formación profesiona l intgral, para
atenc'er las exiqencias de la vida laboral , de la vida so
cia l y de los individuos se ha organizado a través de
tres líneas generales:
Atenc ión presencial para la formación de personal
vinculado al nivel formal de la economía.
8
\ \ '-, ' '-'"
·,\ \~ ' ,,
. ' \
• Atención a las necesidades de asesor,a a las peque
ñas, medianas y orandes unidades de producción de
los diferentes sectores económicos del pa,s.
Atención a la fonnación técnica y de gestión para
las comunidades de zonas urbanas y rurales.
En las tres l,neas mencionadas deherá reflejarse el em
peño por abrir nuevas posibilidades y l,neas de acceso para
que la formación profesional integral esté cada vez más
al alcance de todos los colombianos que quieran lleaara ella
y así el SENA pueda cumplir su función de calificación
de recursos humanos en forma cada vez más efectiva.
B. LA FOR~ACION AB IERTA
La revolución educativa en que se empeña el StNA actualmente,
exige alternativas ágiles para atender a las necesidades pro
ductivas en cuanto a la innovación y a la capacitación per
manente as, como a la formación integral del hombre.
Esa revolución educativa significa entonces impulsar la for
mación abierta que propicie al colombi~ no una fonnación in
tegral y que logre remover los obstáculos que impiden a mu
chos encontrar respuesta a sus deseos y necesidades de for
mación profesional. Por ejemplo, los prerrequisitos de edad,
las dificultades de acceso geooráfico, las obli0aciones la
borales incompatibles con el enclaustramiento en las aulas,
10
el des conocimien to por parte de l a Institución de los apren
dizajes previos del indivi~uo y las necesidades individuales
que no concuerdan con proqramas curriculares der.;asiado está
ticos.
La voluntad de una formación abierta si<)nifica, en primer
término, dar cuerrr rea l y concreto a los principios de la
democracia. l'n ~. istema de formación ahierta es rlemocrático
porque no coloca barreras para el acceso de cualouier miem
bro de la sociednd al siste~a educativo ni rara la subsi -
quiente promoción ce la persona dentro de la estructura
curricular. De otra parte , qenera mecanismos de participa
ción de la población sujeto en la definición de las necesi
dades y los mecanismos para atenderlos; qenera tamb ién me
canismos de particiración en la evaluación permanente del
proceso. La participaci ón de la población su jeto en la de
finición del sistema de formac ión profesional y la iqualdad
de oportunidades de acceso y promoc ión hacen realidad los
pr i ncipios democráticos de ur. sistema ce formación abierta .
Un sistema de formación profesional es abierto en la med ida
en -que reconoce ~ue las personas sujeto de l a formación son
diferentes entre si; son diversas las motivac icnes, las ex
periencias previ as ,l as metas y los rit~os de trabajo de los
miembros de una comunidad. Por estas rnzones , un sistema
ahierto es aquel en el cual se reconoce el aprendizaje como
un proceso que realiza cada individuo desde su experiencia
11
personal , distinta, lo cual Pxige extrategias metodoló9icas
flexibles que puedan ser conducidas de manera diferente por
cada quien.
Abierto significa también que es un sistema permanente al ser
vicio de la sociedad globalmente considerada y del indivi duo
en sus necesidades de desarrollo continuo. La educación per
manente en undeber y un derecho . Es un deber de una Institu
ción de formación profesional para con la sociedad, a la que
debe ofrecer instrumentos para un desarrollo dinámico y crea
ti vo. Es un derecho de todo individuo crecer continuamente
co~binando experiencia con capacitación innovadora de forma
tal que su valor como persona y como ser social, sea cre
ciente a lo largo de la vida.
lln sistema abierto que entregue formación profesional int egra l
en las tres líneas en au ete ha organi zado este servicio es el
propós ito de la revolución educativa que ha emprendido el
SENA.
C. LA FOR~ACIO N A DISTfNCIA
Po r formación a distancia el SENA entiende un sistema de a
prendizaje personalizado, creativo, participativo, ~ u tó n omo
y tutorial en el cual no hay interacción presencial perma-
nente entre educador y educando. Esta interacción se da mediati
zada por una combinación de medios impresos y audiov i sua l es.
12
Es un sistema de aprendizaje re rsonal iz ado norc;ue :
a ) El aprendi zaje ocurre corno un acto personal
b) La relación del al umno con el sistema se da por l o ge
neral en fo rma i nd i vi dual y
e) El aprendizaj e ¿epe nd e de l empe~o v control del mismo
su,ieto.
Sin embargo se propiciar§ 0ue los alumnos de acuerdo con
sus propias mot ivac iones se reunan para adela ntar sus ac
ti vidades de estudio y aprendi za je de ma nera aue la interac
ción entre ell os permi ta revertir el aprendiz aje en el aná
lisi s crít ico de los r rocesos sociales en oue es tán inmersos.
Igual mente l a i nte racci ón ent r e alumnos , instructores y dise
~ adore s incol ucrados en el rroqrama será necesaria y valiosa
para al imentar y enri qu ecer el proceso.
Es un sis tema de aprerdizaje creativo po rq ue ofrece oportu
ni dades para que el alumno desar rolle su ini ci ativa pa ra so
luciona r l os diferentEs programas que se le habrán de pre
sentar en su proceso ~e aprendizaje, ~§xime cu ando no contará
co n l a pres enci a perman ente de un profesor.
Es part i cipat i vo por cua nto l as características de l sistema
perm iten su reelabor2ci ór. y funcionamiento de acue rdo con los
aportes pe rmanentes c'.r 1 a pob l ac i 6n su jeto.
13
Es un sistema de aprendizaje autóno~o ror cuanto estimula
en el alu~no su cnpncidad decisoria para deter~inar las
oportunida~es, la cantidad, calidad y evaluación de sus lo
qros.
Es tutorial porque:
a) Cada alumno contar§ con un tutor que lo oriente a lo
larqo del proceso de aprendizaje.
b) nicha tutoría será ejercida de manera presencial y/o a
través de diferen tes medios tales como correspondencia,
teléfono, grabaciones, etc. La tutoría enfatiza el ca
rácter bilateral constante de la comunicación peda0ógica
entre educador y educ~ndo como tan1biér el carácter de
aprendizaje que tienen las relaciones entre alumnos.
14
f-I'TIJ\N!Tr?OL No. 1
l. Defina la Fonnación Abierta y a Dista.ncia y expli que dicha defin i -
ción:
') '- . Qué limitaciones encuentra usted en la forma ció n abie r ta y a di s-
tancia para llevarla a la nráctica?
15
3. Defina el concepto de Formación Profesional inte~ral y explique
las posibilidades y las li mitantes oue ha tenido su aplicación
en el SENA:
ampare sus respuestas cor. las que aparecen en laspáainas~lo. 6 a 13
~e esta unidad.
16
n. PRINCIPIOS DE L ~ FO RMftf iON ABIERTA Y A DIST~NCIA
Los principios que a continuaciór enu~eramos serán los oue
informen y orienten las actividaces de las personas y los
9rupos oue trabajen en educación abierta y a distancia.
l. Se entiende por aprendizaje:la apropiación, consciente
y activa por parte del sujeto de pri ncipios explicati
vos, valorativos, éticos y estéticos de habilidades y
destrezas. Los aprendizajes por tanto son contro lados
por el sujeto y no siempre son susceptibles de medición
y control externo.
2. Personalización: La fonnación abierta y a distancia de
berá propiciar el des arrol l o pleno de las capacidades de
l a persona sujeto del aprendizaje, como ser reflexivo,
creativo, crítico, decisor , activo y producti vo.
3. Partici pación : r l diseño del sistPma de formación pro
piciará la partici pación de la pohlac ión sujeto a partir
de sus necesidades reales para definir las áreas de for
mación; tambi én durante todo el proceso de aprendizaje
tanto en las acciones presenciales como en las no pre
senciales . Es te proceso participativo estimulará la
reflexión del sujeto sobre su realidad , el desarro ll o
de su autonomía y la capacidad de transformación de sí
17
mismo y del medio.
4. Reflexión : La fonnación abierta y a distancia trans
mitirá y generará actitudes de reflexión creativa en l os
sujetos del aprendizaje, para favorecer su comprensión
de sí mismos y de su interacción con el medio natural y
socio-cultural.
5. Autonomía: Siendo el sujeto el responsable de su propi o
aprendiza j e, la formación abierta y a distancia debe a
poyarlo para que sea autorrealizador y autocontrolador
de su proceso de aprendizaje.
6. Solidari dad: se fo~entará el cesarrollo de actitudes y
valores de res porsa bilirad y compromiso social en el de
sempeAo de la persona como trabajador y ciudadano ac t ivo,
inte9r~nte de ura f am ilia , de grupos de estudio, de
aremios y otros grupos.
7. Permanencia: La formcción abierta y a distancia incremen
tará las posibilidades de los colombianos pura a d ~uirir
y 0enerar conoci~iento, habilidadss y destrezas a lo
largo de su vida, surernndo la limitación temporal del
sistema educativo formal.
En este sentido se reconocerán los aprendizajes previos
que tenga el sujeto al ingresar a los programas de for-
18
mación abierta y a di stancia y se estimularán hábitos
de auto- ap rendizaje con ~inuo .
8. Historicirl~ d:
Respet a en la s personas sus condiciones actuales de
culture y educaci ón.
Tiene Pn cuenti'l sus interes es y orohlemas personales
y de comunidad.
llbica al su.ieto d~?l aprenciizaje en el desarrollo his
tórico del conociniento humano y rle su patrimonio cul
tural.
Se adecúa a los valores sociales y culturales: la
formación ahier ti'l y él distancia tendrá en cuenta los
valores socia les y culturales rara ~ue la persona los
identifique, los apropie y qenere actitudes creati
vas frente a ell os. Se respetará la diversidad cultural
y se entenderán las di fe rencias entre arupos y perso
nas de manera que los medios, la i'lnimación, la moti
vaci6n, la intensidad y l a evaluaci6n respondan a sus
condiciones pvrticu l ares y contribuyan a lo~rar el
obj etivo co~ún cual PS la formación intPoral.
19
9. IntP~ralidad:. Se co~prenderá la formación integral como
la articulación de los campos humanístico, científico
y técnico. En este sentido, se superará la dicotomía
entre hombres que piensan y hombres aue t rabajan. Todo
trabajador tendrá bases conceptuales, metodológicas y
psicomotoras que le permitan vincularse creativamente
con sus medios físico, cultural y social. Estos cono
cimientos básicos serán apropiados tanto por el hombre
del campo como por el de la ciudad.
10. Flexibilidad La formación abierta y a distancia debe
ser flexible , es decir adecuada a las necesidades, con
diciones , aspiraciones, interes es y posibilidades de
los distintos grupos o personas y de acuerdo con su
propio ritmo ce aprendizaje.
11. Integración: En cuanto a la vinculación de la teoría
con la práctica, co~o momentos de un mismo proceso
circular y continuo del aprendizaje, la formación abie r
ta y a distancia propiciará la reflexión -acción del
sujeto facilitando el desarrollo de los aprendi zaj es
en situaciones reales de vida y de trabajn.
12. Adecuación a la demanda social y económica: La forma
ción abierta y a distancia responderá por una parte a
la demanda social generada por las aspiraciones de l a
comunidad y por otra, a l a ce~a nda de recursos humanos
20
cxiqida por el mercado de trabaj o.
13. Coherencia: Todos los compo nentes y momentos del proceso
de formación abierta y a distancia deben responder a los
princinios metodolór¡icos aquí enun ciados; de esta fonna,
ninqún material, sub-rroceso o meta puede ser neutral en
relación con tales princirios. Ellos informarán desde la
identificación de necesidades y fijación de prioridades
de atención del programa, hasta la evalución rennanente del
mismo, y todas las fases de su desarrollo.
14. Utilización de otras ex pe ri encia s : Se partirá del an~li
sis crítico de estrate0ias ut ilizadas en la entidad y en
otras instituciones en cumpli ~ iento de proqramas de for
mación ahicr ta cor.1o tan1hif. n rif' f'St r·.:ttef)ia s Pn mcrl ios , en
tutorí a o animación, en adm inistración y en evaluación
ya util i zados.
15. Au toevalu ación : La evalu aci ón se dar§ como pa rte inte
gral del proceso (] loba l; su rl i rnensión será pa rticipativa
y auto-correctiva. rn el des2 rrollo de l os prog ramas de
forma ción abierta y a dis tcncia se realiz ará permanente
mente la evaluación de l a utilización del mate r ial impreso
y audio-vi sual, con rart ic i rac ión de los usuarios del
programa, de los diseAadores y de l os instructores.
21 E. COMPONENTES
Los componentes del sistema de formación abierta y a dis
tancia son básicamente los mismos de cual quier proceso de
aprendizaje: Alumnos, instructores y medios pero en este
caso cada uno de ellos tienen connotaciones muy especia
les que se detallan a continuación:
l. ftlumnos
1.1 Caracteristicas de los alumnos
Se dice que la formnción abierta y a distancia va
dirigida a una población a0ulta pero entendiendo
por esto no solamente aquell a que sobrepase cierta
edad sino aquella que en razón de sus obligacio
nes laborales , responsabilidades u otros motivos
necesite recibir la formación que el SENA imparte
pero que no está en condiciones de ingresar al sis
tema oue impera en los Cent ros Fijos.
Asi pues el p ro~ram a va dir igido a personas con
resoonsabili O. ad de trabajo, de dec i sión o de ges
tión dentro de su comunidad o grupo familiar.
Se dará prioridad a po blaciones que tengan dif i
cultades de accpso a centros fijos y a personas
que ejerzan liderazgo en los procesos de desa
rrollo de sus comunidades.
'
1111~11111 .... . . . . . . .
1.2 Perfil del eqresa~o de fcrm~ci6n abierta va dis-
tancia .
La fomación ~biert<~ )' r> cistancia buscnrá oue el
enre~arlo sea un<~ rersona c~r~z de:
f.nalizarse a sí misr1o en Sl i reloción con el medio
natural y socinl.
- nesernpeñarse eficientemente en su traba,io.
- Interpsarse on su continuo aprrnrlizaje
- Particirar activamente en su pro pio arrendizaje
- Particirar en las decisiones sociales y en todas
aoue ll r.s que afecten su vi da.
- flut0evaluar s11 arrerdiza je
- Incorrorar l os co11ocimientos teóricos a su desem-
peño pr áctico , individual y social.
3.
24
cambio del entorno y facilitar asi el aprender a hacer, el
aprender a aprender y el arrender a ser de los sujetos y
comunidades con los cuales trabaja.
La formación profesional inteqral abierta solo será posible
con educadores de ~entali~ad y actitudes abiertas.
Recursos Pedaqóqicos:
Se entiende por rectlrsos pedaa6gicos la ampl i a aama de re
cursos materiales, humanos o procedimientos que posibilitar.
el desarrollo de rrocesos edu ca tivos. Er. el caso de la for
mación abierta y a di stancia los medios cobran un valor
fundamental para merliatizar la relaci6r pedanógica entre
los a~entes del oroceso : Instruc tor y alu~no.
La for~a y estructura de todos los recursos perlaqóqicos debe
propiciar la aeneraci6n de aprendiza je en for~a creativa ,
reflexiva y no impositiva.
3.1 niseAo de materia le s:
El diseñador del material debe ter.er una comprensión
clara de los objet ivos de arrendi~aje, de la s carac
teristicas del usuario y del tema .
Habr§n dos tipos de materi al impreso y audiovisual para
formación abierta v ? dista ncia .
26
circul ar0s , il fichPs, f'tc . ) y audiovisua l es (snno-
vi sos, pe l1 cu l as , nr~bacinnes , etc.). Cada una
de estas fo r~as de rresentación del mensaje de
ben tener unas caracter1sticas propias en cuanto
a extens ión , vccabu l nrio , sonoridad , visualización,
entona ción , tipo ele letra , color, formato y otros.
1 os medios imprf'sos y audiovisuales se ut ilizarán
en forma comr l PnJ P n t~riél o alternilti vil yil aue
un medi o n1 1erl P. ser nuv út i 1 rara tri'ltnr deterf11i nado
t ef11a pero i narlecuado pare otro. ~o existe un medio
aue se considere absolutamente completo , por ello
la util i zación de di f erentes al ternativas debe ser
tenida en cuent él por el di señado r en el momento
de comenzar su t:rab<l.ÍO.
3. 3 ~ e sro n sables de la clahoración del materia l :
a) Eq uipo de traba j o inter~isci~inario compuesto
por: Profesionales r,p las Subdirecciones Téc
ni co Peda9óoica y de Pol1tica Social y per
sona l de l as re~ ion a les.
fst e eruiro coordina y mantiene la unidad téc
nica en el dise ~ o y ut i lización del material.
27
b) Equipo ad. hoc., cc~puesto por:
Irstructnr especialista en el tema: Redacta
contenidos técnicos
Guionista: En la elaboración rle libretos
técnicos para radio y T.V.
l'suario: A través del procese de evaluación
suqiere temas y ajustes al diseño y a la
presentación del material.
Dibujante
Dia9ramador
Productor del medio de apoyo Radio o T.V.
4. Tecnolo~ia Educativa y Modularización
4.1 Tecnolo~ia Educativa
En el proceso ce enseñarza-aprendizaje que supone
la for~aci6n ahierta y a distancia, juega un papel
importantisi~o el manejo de la tecrologia educa
tiva, entendiendo como tal la utilización de les
principios cientificos y los instrumentos y pro
cesos t6cnicos cue las diferentes disciplinas ofre
cen a la pedaqoaia para diserar programas educati
vos y solucionar problemas de aprendizaje.
4.2 ~ 1 odularizaciór
El sistema de formación abierta y a distancia
28
utilizar2 l a modu lar ización como unidad de tra
~ajo. Esto es la organización del proceso de a
prendizaje en unidades dis eñadas de tal forma
oue constituyan pa~uetes completos de instruc
ción y que pue d ~n sr r aislados y combinados de
diversas manPras para nclrr. inistrarse de unil forma
prooresiva, ya sea continua o intermitente; de
modo oue el P1u~no pueda orqanizar su aprendi
za j e seqGn sus condiciones de tiempo, dis poni
bilidad y dedicació~.
Un módulo es entonces una unidad de aprendizaje
complet~ en la cual se utilizan los recursos y
rr.edios necesari os para lo~ rar los objetivos pro
puestos.
rsta unidad de a p r end i z~je caracteriza no sola
mente la metodologí a de 1? ens eñanza a distancia
sino t arbién el si stema de planeaciór. y diseño
efe la ~ :i S IT'é! .
29
~UTnC0NTPOL No . ?
l. Elabore un cuadro sinóptico con por lo menos 8 de los principios
de la formación abierta y a distancia estudiados:
2. Elabore un cuadro sinóptico sobre los componentes b§sicos de un
sistema de formación abierta y a distancia.
30
3. Fxpliquepor qué la modularización dP contenidos es importante
en un sistema de formación abierta y a rist.ancia:
--------------------------------
Compare sus resruesté1s con las oue aparecen er la ráC1ina 16 a 29
Esqu ema 1\o . 2
E S T TI. l r C T U n 1\ R E G I O ~ 1\ T , P ;\ TI. A F O R M A C I O N 1\ D 1 S T 1\ N C l 1\
Se r v ido offset S . correo •
S . ca ja me- 1 nor o fond o
l_ _ _:_o tat i vo l
GERENCIA HEGJ ON/\L
Suh gE>ren c i a O pe r aciones
C oo r dinador ll cgio na l de For- l m ac ión a Dist;:uw ia 1
--------~--------J
1
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[TUTOR ES 1 \ 1
l !\ L UMNOS
1
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Cornil~
de Gercnci;-¡
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mr-'c0 no gr;:~fÍa j
- - -- -
Se r v i c ios de apo yo a la Forrnació n a Dist a n c ia
w ......
32
F. ORGANIZACION DEL SISTEMA DE FORM~CION ABIFRTA Y A DIS
TANCIA
l. Estructura del siste~a de formación abierta y a dis
tancia.
La dirección y coordinación del sistema de formación
abierta y a distancia estar~ a cargo de la División
de Fo~ación Abierta y a Distancia, ubicada en la Sub
dirección de Política Social.
Contará dicho sistema con dos niveles oroanizativos
claramente definidos: La planeación y coordinación ge
neral a cargo de la División de Formación Abierta y a
Distancia y la administración ejecutiva y ajuste de los
programas a cargo de las Oficinas regionales, las cuales
trabajarán siempre en coordinaci6n con la Dirección Na
cional a través de la División de Formación Abierta y
a Oistancia.
2. Funciones de la !'ivisión de Fonnación Abierta y a Dis
tancia:
Planear, orientar, coordinar y asesorar las acciones riel
sistema de formación ahierta y a distancia en estrecha
relación con las otras instancias ce la institución.
Esta función se desarrollará a través de actividades
específicas como son:
33
Dar y recibir información del &rea de planeaci6n
sobre necesidades y prioridades de acciones que
,deben llevarse a cato por el sistema de forma
ctón abierta y a distancia.
Determinar las prioridades y proo,ramas del sis
tema de formación ahierta y a distancia.
Participar junto con el &rea de planeación en los
estudios, an&lisis y diaqnósticos necesarios para
la planeación técnica de la formación abierta y
a distancia.
Trabajar con Planeación y Secretar,a Gereral en
el establecimiento de normas, criterios y proce
dim ientos para la implantación y ejecución de
pla nes y programas de formaci ón a distancia.
Trabaj ar con l a Subdirección T~cnico Pedagógica,
con las Divisiones de Promoción Profesional llr
bana y Rural y con las regionales en el diseno
y ela boración de los paavetes instruccionales
para los programas respectivos.
Ps umir conjuntamente con la División de
Formacién ,Redagóo,ica, con la Subdirec-
34
ción ~d~inistrativa y con las reqionales la se-
lección, fomación y desarrollo de instructores
y dem§s recursos humanos exiqidos para el fun
ciona~iento del sistema.
~sesorar a las reqionales en la estructuración,
orqanización y ejecución de los pro~ra~as de
formacifin abierta y a distancia.
Coordinar con la Subdirección Adrinistrativa
la producción y distribución de los materiales
did§cticos que requiere el sistema.
Realizar con la División de r=stucliosY Fvaluación,
las re9ionales y los usuarios, las evaluaciones
de los procesos y resultados rel sistema de for
ma ción abierta y a distancia, realizar las modi
ficaciones pertinentes y realimentar las dife
rentes instancias del sistema a nivel de Direc
ción General y de las Regionales.
Ir.vesti~ar permanentemente los adelantos de la
tecnoloo,a educativa aplicada a la formación
abierta y a distancia para orientar y realimen
tar el sistema.
35
Mantener contr.cto permanente con las Entidades
aue a nivel nacional e internacional adelantan
pro0ra~as de formación abierta y a distancia.
3. Relaciones de coord inación entre la rivisión de For
Plación f'.biertay aD istancia, las dependencias de l a
Dirección General y las Regionales.
La División de Formación A~ierta y a Distancia traba j a
rft conjunta~e nt e con otras dependencias de la enti dad
según los re quPri ~ ient os del trabajo y la com petencia
de cada División, así:
3.1 Con Secreta ría General
E'n asuntos j urídicos de interés para el sistema
tale s co~o rro piedad intelectual de material es
didácticos, nor~as pa ra el funciona~iento de los
sub s i ste~as .
Fn l a r ro~o ción de servicios de formación oue
ofrece el siste~a .
E'n el con ~. rol de la odecuo.da ad~ inistra ció n (le
los recursos y en la ver ificación de las ope
rr.ciones ad~ inistrativas en la formación a di s
tancio.
36
3.2 Cnn Suhdirección de Planeaci6n y Evaluación
E11 ln rPalizi'l.ción de los trabajos que permitan
dete~inar las necesidades y prioridades en ma
teria de formación a distancia.
En la formulación de polrticas y estrategias para
el sistema de formación a distancia y en la asiq
nación de recursos para desarrollar los planes
y programas.
En el análisis y definci6n de la instrumentación
de polrtica y estrategias de formación a distan
cia.
Fn el control y evaluaci6n del desarrollo y re
sultados de la aplicación cel sistema .
En la determinación y aj ustes de la estructura
or~anizácional del sistema y en el estableci
miento de procedimientos para rl mismo.
rn la elaboración de las normas aue instituciona li
cen las estructuras, funciones y procedimientos es
tablecidos para el sistema.
37
J.3 Con Subd irección Pdministrativa
En el estableci ~ier.to de nor~as relacionadas
con l a adr:1inistración , desarrollo y hienestar
de los recursos humanos que trabaj an en el
sistema de formación a distancia .
En el estudio y so lución de Bsuntos financie
ros rel~ci onados con el sistema .
En la ap l icación de no rmas relacionaoas con com
pras , administración de almacenes, dotaciones,
serv icios 9enerales y producci ón ele recursos
didácticos.
En l a el abo ración de estudios para adecuación
de instalc ior.es y mantenimiento y pa ra l a efi
ciente aplicación de el l os.
Fn l a selección ~e instructores y demás personal
pa ra el si s te~a.
3.4 ron 1~ ~uh(irecci6n Técnico Peda0óaica
Fn l os an~l isi s , estuoios y di agnósticos nece
sarios par r. deter~inar las especialidades que
se ofrecrr~r. , la rlaneaci6n t~cnica de ias
38
mism 3S y dr.más rroyecciones ce la formación
a distancia.
[n la elaboración de los ciseños técnico peda
gógicos, en la programación de recursos y me
dios oue se requieren rara instrumentar y pro
bar el diseño y en el desarrollo de los nro
oramas formativos correspondientes.
Fn la elaboración de las no~as para la imr lan
tación y desarrollo operativo de los programas
de formaciór. a distancia.
rn el est2blecimiento y aplicación de un sistema
de control de calidad de los medios t~cnico peda
gógicos para la formació n a distancia, en la e
valuación de los materiales yel aj uste aue de
allí se der i vP..
Er la coordinación de acciones format ivas desti
r.adas a los recursos hura nos internos directa o
indirectamente imp licados en la operación del
sistema.
3.5 ron Peqionales
La Divisiórde Fomaciór. /\bierta y a ~istancia
desarrollará un trabajo conjunto y pe rmanente con
39
las Regionales en los siquientes aspectos:
Planeación de las acciones
Estnhlecimiento del sistema de formación
a distancia.
Se l ección de los recursos humanos y coordi
nación de la capacitación de los mismos.
Funcionamiento de los programas de forma
ción a distancia.
Evaluación de los resultados
Identificación y actualización permanente
de las pol,ticas y procedimientos de la
formación a distancia en la entidad.
Apoyo para la planeación y programación
ce nuevas acciones de formación a distanc ia.
Identificación y asignación de recursos que
las nuevas acciones requieran.
Aooyo a los procesos de dise"o para su vali
dación y extensión.
40
3.6 Con Fl Centro De For~ación a nistancia
Pues to "oue 1 a ni visión de Formrci ón Pbi erta
y a Distancia es la instancia oue autoriza,
orienta y coordina los pro9ramas a distancia
en todo el país, el CEFPr, (Centro de Forma
ción a ristancia de la Regional rogotá) no
obstante su carácter y autonomía regional para
atender y ofrecer progremas, coordinar¿ todas
sus acciones con la nivisión de Formación A
bierta y a Distancia para asegurar así la cohe
rencia del sistema nacional del cual hace parte.
/\de~ás e 1 CEFAD será un rentro de apoyo de 1 a
[)ivisión de FoYillación Pbierta y a Distancia y
cumplirá el papel de centro pilcto para la ex
per i~entación, investi~aci6n, capacitación de
agentes para el sistema y en determinados casos
reproctucción de materiales .
Este carácter ampl io de un centro regional per
mite que según las decisiones de la Divisiór
de Formación Pbierta y a Distancia y los reque
rimientos del sistema, desde el CEFAr se ofrez
can programas de carácter nacional que no coin
cidan con el ámbito geográfico 8e la regional
80C10tá .
4 3
Plorrar, diseñar y desarrollar los pro
gramas dr formación a distancia que va a
atender.
Or9anizar y pro~over el sistema.
Forw.ar y actualizar al personal respon
sable de la operación del siste~a.
[Jesarrollar el siste~a
Evaluar y aplicar l0s ajustes y recomen
daciones pertinentes.
Esquema No .
FO R IVIA CION ABIERTA Y A DISTANCIA
P la neaci ó n
Control y Evaluac1ón
- Interrelación de Dependencias -
Grupo e je For mación a Distancia
Regio ra les
Diseño Técnico Pedagóg .
... •
45
G. CR ITERIOS PARA LA INICIACION DE PROGRAMAS DE FORMACION
A DISTANC'I A
La Divis ión de Formación a Distancia deber á determinar la
iniciación de proqramas aterdi endo a las siguientes condi
ciones:
Los análisis y estudios de planeación sobre necesi
dades y prio ridades de formación abierta y a distan
cia.
La disponib ilidad y las necesidades de las regionales
a este respecto.
La dem anda por las especialidades en la modalidad a
distancia.
!\tender el nivel informal y forrral si multáneamente
Ofrecer fo rmación técnica y tecnológica simultánea
mente.
En un segundo plano se ten dr~ en cuenta la existencia de
recurs os, la experiencia de operac ión, la disponibilidad
de programas modulari zados y de materia les adecuados.
48
IV- P EC/\P ITlJL/\r. WN
Cons ideramos aue es Muy ben~fico aue usted mismo elabore la recapi
tulación del contenido de esta unidad. Para ello v como un medio de
ayuda le recomendamos ouiarse por la tabla de contenido y sin preo
cllparse rle rerfecrionismos o cosa ror el estilo desarrolle sus con
ceptos. Escriba de cada punto de su desarrollo los conceptos nue
considere b5sicos y nue le hayan quedado a ust ed como producto de
aprendizaje.
49
V- AUTOEVALUPCION FINAL
Respues tas e la autoprueba de avance
l. "La fom ación orofesionRl no constituve un fin en si misma"
po rque es evidente que nadie estudia por esturliar. Quien
l o hace espera aprender algo para poder trabajar en algo
o para mej orar sus condiciones en el trabajo que realiza
actualmente.
Por otra parte cuando las entidades como el SENA se dedican
a la Formación Profesional lo hacen en función de la pro -
ductividad, del desarrollo econó~ico, social y cultural
del pais y esto porque el SFNt en este caso considera que
la formac ión prcfesional debe ser un instrumento de cambio
personal y social.
2. La Formaci ón Profesional Inteoral se define cowo el proceso
por el cual las rersonas se capacitan con ~iras a un óptimo
desempeño profe s ional, simultáneamerte con el desarrollo de
su re sponsabi li dad ciudadane, el ansia por el estudio per
mane nte, el gusto por la cooperación, la utilización práctica
del tiempo l i bre y la adquisición de una disciplina para tra
zars e propósitos oue l e permitan alcanzar un mejor nivel de
vida pa ra si mismo, para su familia y para la sociedad.
50
3. La Formación Abiertñ es una alternativa á9il de forrr!ación
profesional para atender las nece~idades productivas de a
cuerdo con la innovación y la capacitación permanente así
co~o de la for~ación ir.teqral del hombre.
Fsta característica de la formación nermite a la persona
q~e desea estudiar loqrar sus objetivos sin tener que en
frentar los obstáculos que tradicionalmente presentiln los
siste~as educativos, tales como prerre~uisitos de edad, di
ficultades de acceso geográfico , obligaciones laborales incom
patibles con enclaustramiento en aulas , desconoci~iento por
parte de las inst i tuciones de los aprendizajes previos de
los individuos y de sus necesidades.
lln sistema de Fo~ación Abierta se fundamenta en los prin
cipios de la participaci ón y de la democracia por~ue no co
locñ barreras para el acceso de Ctlalquier miembro de la so
ciedad al sistema educativo ni para la subsiguiente promo
ción de la persona dentro de la estructura curricular. Es
el más claro reconociriento de un sistema educativo a las
necesidades , intereses ,individualidad y creatividad de
las personas.
4. Por formación a distancia el SENA entiende un sisterr!a de a
prendizaje personaliza¿c, creativo, participativo, autónomo
y tutorial en el cual no hay interacción presencial perma-
51
nente er.tre educacor y educando. Fsta interacción se da
mediatizada por una combinacióri de medios impresos y audio-
visuales.
A trav~s de este sistema el alumno adem~s de los conocí -
mientas t~cnicos o profesionales, obtiene habilidades para
estudiar solo en forma concentrada, desarrolla su creativi-
dad e iniciativa, y en una palabra asume la responsabilidad
total de sus aprendizajes, los cuales se le facilitaran con
los medios y con la tutoría permanente con que habrá de con-
tar. Dicha tutoría la recibirá a trav~s de los diferentes
medios oue se le ofrezcan para ello tales como material es-
crito, correspondencia, tel~fono, ~rabaciones, audiovisuales,etc.
5. Los cornr- onentes de un sistema dP. Formi'lción Ahierto y a Di s-
tancia realmente no difieren mucho de los de un sistema pre-
sencial. Veremos el s ig uiente cuadro:
CO MPONENH S 1
\~
PLUt1NOS
r
r'
1
j En t~rminos generales son similares a un
sistema presencial aunque se ~en algun as
1
connotaciones esreciales en ellos pena
~1 sistema abierto y a distancia.
0
1 C§sicamente son adultos 1 Razones laborales
l_y fami 1 i ares 1
Personas con responsabilidades
r-ne trabajo. De deci-1 sién o gestión en los ~ grupos familiares o Len la comunidad.
53
fJ . La modula riz ac ión de los contenidos en Formación a distan
cia tiene las sinuientes ventajas:
A- Tiene en cuenta los aprendizajes anteriores de los
alu~nos.
B- Facilita a los alumnos la or0a ni zaci ón y concresión
de sus aprendizajes .
C- Responde a necesidades concretas de los alumnos y de
la realidad socioeconómica en que éstos les toca de
senvolvers e.
54
'1. EL SISTEMA DE FOR~ACION ABIERTA Y A DISTANCIA DEL SENA ES A
GRANOES RASGOS COMO SIGUE:
La Formación Abierta y a ristancia del SENA estará coordinada
por una División ubicada en la Subdirección de Política Social.
Co ntará dicho sistema con dos niveles de organización bien de
finidos: La planeación y coordinación general a cargo de la Di
visión de Formación Abierta y a Distancia y la administración,
ej ecución y ajuste a los proqrama s a cargo de las regional ~s,
las cuales trabajarán siempre en coordinación con la Dirección
General a través de la mencionada División.
Entre otras la Divisi ón de Formación Abierta y a Oistancia tiene
las funciones de planeación , orientación, coordinación y aseso
rami ento rlel sistema en estrecha relcción ccn las otras instan
cias de la institución.
Las relaciones con l as di ferentes instancias de la Dirección
Ge neral se llevarán a cabo con base en las funciones rle cada
de pendencia y con l as reoionales desarrollará un trabajo con
junto en los siguientes aspectos :
Planeación de las acciones
Se lección y capacitación de los recursos humanos
Est ab leci miento del sistema regional
Funcionamiento de los pro9ramas
55
Fv 2l uación de los resultados
Iclentificaciór, y 0ctu0lizé1.ción perr1anente de políticas
y procedimientos r ara Fonnación a [listancia.
Aroyo para l a pl aneaci6n y programación de nuevas accio
nes de Fo rmación a nistancia.
Ident ificación y asi gnaci6 r de recursos que las nuevas
acci ones requi erav.
ftpoyo a l os rroces os de di seAo para su validación y
extensión.
~ . Pf70PUEST fl DF FSTPI_IrTUR.A RH~ rnNJ.I.L
Fste punto no ti en e respuesta po r ser precis amente una res puesta per
sonal .
56
\l iT- FV,l\Ll1Ari0N FINilL (Trahn j o fin al de r valtJ il CÍÓr) TRABAJO FINAL DE EVALUACION
l. Defina y epxliqu e l a fomació n ab i er ta va distanci a .
2. 0ué si gnificado purde t ener l a Forn:ación .A bierta y a
Distancia en el proceso de <i esa rrollo soci al, cultural
y económico del pafs?
3. ~encione y expliaue cuales son la s caracterfsticas esen-
ciales ~ue debe tener un sist ema el e formación abierta y
o distanci a .
4. ~encione y describa los compo nentes básicos <ie un si stema
de e<iucación ahierta y a di stan ci o.
5. Qué li mit aciones p u e~ e pres en t ar l a Formació n Abierta y
a Distanci a para ll evar l a a l a práctica?
6. Qué con dicio nes de r erí a t. enrr Pl trchajo conjun to ele l a
División de Fom ació r. Jlb i er t a y a Distancia ccr. las re-
aionales rara aue sea coherente con l os pl an t rami ent os
de l documento.
7. Oué su qerencia s ruerlr hacrr usted rara o u ~ l a part ici pa -
ción acti va dr t o<io s l os ao ent es de l proceso de Forma-
ción bierta y a ni stanc i a s ~~ un r rcho en:
TRABAJO FINAL DE EVALUACION
Hoja de Respuestas
