8/17/2019 Umum 1

1/35

 

2.1 Kondisi Geografis

Kabupaten Tanah Datar yang dikenal sebagai “Luhak Nan Tuo” merupakan salah

satu wilayah yang terletak di tengah-tengah Propinsi Sumatera Barat dengan

ibukota Batusangkar. Secara geografis wilayah Kabupaten Tanah Da tar berada

 pada posisi 00° 17 “ LS - 00° 39 “ LS dan 100° 19’ BT - 100° 51 BT, denganluas wilayah 1.336 Km² atau 133.600 Ha dan terdiri dari 14 Kecamatan, 75

Nagari, serta 395 Jorong.

Tabel 2.1.

Jumlah Kecamatan Kabupaten Tanah Datar

Nagari Jorong

1 X Koto 152,02 11,38 9 41

2 Batipuh 144,26 10,80 8 49

3 Batipuh Selatan 82,73 6,19 4 17

4 Pariangan 76,43 5,72 6 21

5 Rambatan 129,15 9,67 5 33

6 Lima Kaum 50,00 3,74 5 33

7 Tanjung Emas 112,05 8,39 4 19

8 Padang Ganting 83,50 6,25 2 7

9 Lintau Buo 60,22 4,51 4 22

10 Lintau Buo Utara 204,31 15,29 5 63

11 Sungayang 65,45 4,90 5 1412 Sungai Tarab 71,85 5,38 10 32

13 Salimpaung 60,88 4,56 6 27

14 Tanjung Baru 43,15 3,23 2 17

1.336,00 100,00 75 395

Sumber : Tanah Datar Dalam Angka

8/17/2019 Umum 1

2/35

 

Grafik 2.1

Berdasarkan tabel diatas, kecamatan terluas yaitu Kecamatan Lintau Buo Utara

dengan luas 204,31 Km2

atau 15.29 % dari luas Kabupaten Tanah Datar secara

keseluruhan. Sedangkan kecamatan yang memiliki luas terkecil adalah Kecamatan

Tanjung Baru dengan luas 43,15 Km2

atau sekitar 3.23 % dari luas Kabupaten

Tanah Datar. Dilihat dari jumlah nagari yang ada, Kecamatan Sungai Tarab

memiliki jumlah nagari terbanyak yaitu sebanyak 10 nagari, sedangkan kecamatan

yang memiliki jumlah nagari terkecil adalah Ke camatan Padang Ganting dan

Tanjung Baru sebanyak 2 nagari.

Posisi Kabupaten Tanah Datar terletak diantara 3 buah gunung, yaitu Gunung

Merapi, Gunung Singgalang dan Gunung Sago serta secara administrasi

wilayahnya berbatasan dengan :

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Agam dan 50 Kota

Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Solok 

Sebelah Timur berbatasan dengan Kota Sawahlunto dan Kabupaten Sijunjung.

Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Padang Pariaman

LUAS WILAYAH KABUPATEN TANAH DATAR

MENURUT KECAMATAN

X Koto

Batipuh

Batipuh Selatan

Pariangan

RambatanLima Kaum

Tanjung Emas

Padang Ganting

Lintau Buo

SungayangSungai TarabSalimpaungTanjung Baru

Lintau Buo

Utara

8/17/2019 Umum 1

3/35

 

Gambar 2.1. Peta Administrasi Kabupa ten Tanah Datar

Diantara seluruh Kecamatan yang ada di Kabupaten Tanah Datar, 3 Kecamatan

diantaranya terletak pada ketinggian 750 meter sampai dengan 1.000 meter di atas

permukaan laut, yakni Kecamatan X Koto, Kecamatan Salimpaung dan

Kecamatan Tanjung Baru. Sementara itu 4 kecamatan lainnya yaitu Kecamatan

Lima Kaum, Kecamatan Tanjung Emas, Kecamatan Padang Ganting, dan

Kecamatan Sungai Tarab terletak pada ketinggian 450 meter sampai dengan 550

meter di atas permukaan laut. Sedangkan 7 kecamatan lagi te rletak pada

ketinggian yeng bervariasi. Bila dilihat dari luas wilayah menurut wilayah

Kecamatan, yang paling kecil luas wilayahnya adalah Kecamatan Lima Kaum

dengan luas sekitar 50,00 Km², sedangkan Kecamatan yang paling luas adalah

Kecamatan Lintau Buo Utara dengan luas sekitar 203,26 Km², selanjutnya diikuti

oleh Kecamatan X Koto yang luas wilayahnya sekitar 152,02 Km².

2.2 Kondisi Fisik

2.2.1 Topografi

Kabupaten Tanah Datar merupakan wilayah dengan kondisi topografi

bervariasi mulai dari datar, bergelombang hingga berbukit dengan elevasi ±

8/17/2019 Umum 1

4/35

 

200 - 1000 m di atas permukaan laut. Untuk lebih jelas mengenai topografi

dapat dilihat pada tabel 2.2.

Tabel 2.2

Ketinggian Kabupaten Tanah Datar di Rinci Per Kecamatan

No. Kecamatan Ketinggian (M)

1 X Koto 700 – 1000

2 Batipuh 500 – 850

3 Batipuh Selatan 500 – 850

4 Pariangan 500 – 800

5 Rambatan 600 – 700

6 Lima Kaum 450 – 550

7 Tanjung Emas 450 – 550

8 Padang Ganting 450 – 550

9 Lintau Buo 200 – 75010 Lintau Buo Utara 200 – 750

11 Sungayang 400 – 750

12 Sungai Tarab 450 – 550

13 Salimpaung 750 – 1000

14 Tanjung Baru 750 – 1000

Sumber : Hasil Pengolahan Data Kontur

Kabupaten Tanah Datar berada di suatu cekungan gunung dan perbukitan

yang melingkar dengan ketinggian berkisar antara 100  –  2.891 meter dari

permukaan laut. Bentuk bentang alam yang sekarang ini merupakan

pencerminan dari proses alam yang bekerja di daerah Tanah Datar, dimana

proses pembentukan bentang alam sangat dipengaruhi oleh jenis -jenis

batuan, struktur geologi serta inte nsitas proses (erosi).

2.2.2 Kemiringan Lahan

Berdasarkan kemiringan lahan, Kabupaten Tanah Datar dikelompokkan

menjadi 6 bagian yaitu :

1. Daerah dengan kemiringan lahan 0 -3% (Datar) sebagian besar tersebar di

Kecamatan Tanjung Emas, Rambatan, Lintau Buo, Tanjung Baru dan

Kecamatan Padang Ganting.

2. Daerah dengan kemiringan lahan 3 -8% (Agak Landai) sebagian besar

tersebar di Kecamatan Lima Kaum, Rambatan, Sungai Tarab,

8/17/2019 Umum 1

5/35

 

Salimpaung dan Kecamatan Sungayang.

3. Daerah dengan kemiringan lahan 8 -15% (Bergelombang), sebagian besar

tersebar di Kecamatan Lintau Buo Utara, Pariangan, Sungai Tarab, X

Koto dan Kecamatan Batipuh.

4. Daerah dengan kemiringan lahan 15-25% (Agak Curam), penyebarannya

hampir di seluruh kecamatan sama, kecuali bagian tengah wilayah

Kabupaten Tanah Datar meliputi; sebelah utara Kecamatan Lima Kaum,

Kecamatan Tanjung Emas dan Kecamatan Rambatan, sebelah selatan

Kecamatan Lintau Buo Utara, Sungayang, Pariangan dan Kecamatan

Sungai Tarab. Lahan dengan kemiringan 15 -25 % ini merupakan wilayah

paling luas dan dominan di Kabupaten Tanah Datar.

5. Daerah dengan kemiringan lahan 25-45% (Curam), sebagian besartersebar di Kecamatan X Koto, Batipuh Selatan, Sungayang dan Tanjung

Emas.

6. Daerah dengan kemiringan lahan > 45% (Sangat Curam), sebagian besar

tersebar di sebelah barat, utara dan bagian timur wilayah Tanah Datar.

Komponen kelerengan diatas 45 % ini menjadikan kendala dalam

pengembangan wilayah di Kabupaten Tanah Datar karena kawasan

dengan kelerengan sangat curam berpotensial terancam bahaya longsor

dan erosi.

Untuk lebih jelasnya mengenai kemiringan lahan dapat dilihat pada tabel 2.3

Tabel 2. 3

Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lah an

Di Kabupaten Tanah Datar

Sumber : Hasil Pengolahan Data Kontur

No. lasifikasi Kemiringan Lereng (%) Luas (Ha) Persentase (%)

1 Datar dan Agak Landai 0 - 3 6,189 4,63

2 Landai 2 - 8 3,594 2,69

3 Ber elomban 8 - 1 5 43,922 32,884 Agak Curam 15 - 30 79,895 59,80

5 Curam 30 - 456 Sangat Curam > 45

133,600 100,00Jumlah

8/17/2019 Umum 1

6/35

 

2.2.3 Penggunaan Lahan

Berdasarkan data yang diperoleh pada tahun 2008, pola penggunaan lahan

di Kabupaten Tanah Datar masih didominasi oleh lahan sawah yaitu selua s

27.442 ha atau sekitar 20.54 % dari luas wilayah keseluruhan, sementara

untuk penggunaan lainnya adalah masing -masing Kebun Campuran seluas

28.519 ha atau sekitar 21,35 %, Hutan seluas 24.029 Ha atau sekitar 17.99

%, Kebun Campuran seluas 28.519 Ha atau sekitar 21.35 %, Permukiman

seluas 12.170 Ha atau sekitar 9.11 %, Rawa/Danau seluas 6.660 Ha atau

sekitar 4,99%, Pertanian Tanah Kering seluas 6.003,5 Ha atau sekitar 4,49

%, Semak/Alang-alang seluas 15.179 Ha atau sekitar 11,36 %.

Luas Luas   Luas   Luas

(Ha) (Ha)   (Ha)   (Ha)

1 KampungPermu iman 12.170,00 9,11 12.170,00 9,11 11.915,61 8,92 11.880,71 8,89

4 Sawa 27.442,00 20,54 27.442,00 20,54 27.430,00 20,53 27.442,00 20,54

5 Tana Kering 6.003,50 4,49 6.003,50 4,49 6.482,00 4,85 6.963,92 5,21

6 Ke un Campuran 28.519,00 21,35 28.519,00 21,35 28.418,39 21,27 28.418,39 21,27

7 Per e unan 13.216,00 9,89 13.216,00 9,89 12.963,00 9,70 12.963,92 9,70

8 Hutan 24.029,00 17,99 24.029,00 17,99 37.206,00 27,85 36.724,06 27,49

9 Pa angSema Aang-aang 15.178,50 11,36 15.178,50 11,36 0,00 0,00 2.535,00 1,9012 Danau 6.660,00 4,99 6.660,00 4,99 6.660,00 4,99 6.660,00 4,99

13 Lainnya 382,00 0,29 382,00 0,29 0,00 0,00 0,00

133.600,00 100,00 133.600,00 100,00 133.600,00 100,00 133.600,00 100,00

Sumber : Tanah Datar Dalam Angka

Jumlah

Ta e 2.10Luas Lahan Menurut Penggunaan

Tahun 2004 - 2008

No Penggunaan Tanah

Tahun

2008 2007 2006 2005

% % % %

8/17/2019 Umum 1

7/35

 

 

2.2.4. Hidrologi

Hidrologi merupakan data yang berkaitan dengan kondisi air , baik air

permukaan maupun air tanah yang ada pada suatu wilayah. Kondisi

hidrologi suatu kawasan sangat dipengaruhi oleh kondisi curah hujan, je nis

batuan, jenis tanah serta tingkat kelerengan dan kondisi tutupan lahan.

Kondisi hidrologi yang ada di Kabupaten Tanah Datar cukup baik dengan

pola aliran bersifat dendritik.

Kabupaten Tanah Datar dialiri oleh 25 buah sungai yang saat ini

pemanfaatannya adalah selain untuk kebutuhan pengairan (pertanian) juga

dimanfaatkan oleh sebagian penduduk untuk keperluan mandi dan cuci.

Temperatur udara Kabupaten Tanah Datar rata -rata berkisar antara 22oC -

33oC.

2.2.5. Air Permukaan

Air permukaan adalah air yang muncul atau mengalir di permukaan seperti

mata air, danau, sungai dan rawa. Potensi air permukaan dipengaruhi oleh

kondisi topografi, jenis batuan dan material penyusun tanah, penggunaan

lahan, curah hujan dan aktifitas manusia. Potensi air permukaan sebagian

besar berasal dari berbagai mata air yang banyak terdapat di kawasan ini

mengalir malalui sungai-sungai kecil di sekitar perbukitan dengan pola

8/17/2019 Umum 1

8/35

 

aliran berbentuk radial serta berbentuk dendritik untuk cabang -cabang

sungai besar.

Kabupaten Tanah Datar memiliki 5 (lima) buah sungai besar dan 208 (dua

ratus delapan) buah sungai kecil yang tersebar di seluruh kecamatan.

Kebanyakan dari air sungai-sungai tersebut bersumber dari lereng -lereng

gunung seperti; Gunung Marapi, Gunung Singgalang, Gunung Sago serta

Gugusan Bukit Barisan. Sebagian besar wilayah Kabupaten Tanah Datar

merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS) yang mengalir ke arah timur yatu

DAS Indragiri dengan pola dendritik, namun untuk sungai disekitar Danau

Singkarak pola aliran sungai yang terbentuk adalah pola rectangular dengan

sungai utama adalah Batang Ombilin dan sebagian mengalir dengan pola

dendritik terutama cabang-cabang sungai besar.

Curah hujan yang cukup tinggi sepanjang tahun memungkinkan kondisi

sungai untuk mengalir sepanjang tahun di Kabupa ten Tanah Datar, namun

kondisi ini dapat berubah jika terjadi kerusakan pada Daerah Aliran Sungai

(DAS) akibat aktivitas manusia seperti penebangan hutan.

Ada beberapa manfaat keberadaan sungai yang secara langsung dapat

digunakan oleh penduduk di Kabupat en Tanah Datar yaitu selain untuk 

pertanian (pengairan) juga dimanfaatkan penduduk untuk kepentingan

mandi, cuci kakus (MCK). Untuk lebih jelasnya mengenai keberadaan

sungai di Kabupaten Tanah Datar seperti terlihat pada tabel 2.5 .

Selain terdapat sungai yang merupakan ciri hidrologis Kabupaten Tanah

Datar, terdapat juga beberapa telaga dan Danau Singkarak. Areal danau

yang masuk dalam wilayah Tanah Datar seluas 6.420 Ha yang terbelah

kedalam 2 wilayah kecamatan yaitu masing -masing Kecamatan BatipuhSelatan seluas ± 1.320 Ha dan Kecamatan Rambatan seluas ± 5.100 Ha.

Sementara telaga yang ada di Kabupaten Tanah Datar tersebar di 7

kecamatan.

8/17/2019 Umum 1

9/35

 

Tabel 2.5

Nama Sungai Besar, Lebar Sungai, dan Wilayah Yang Dialiri

Di Kabupaten Tanah Datar

No Nama Sungai Lebar Sungai (m) Wilayah yang Dialiri

1. Batang Anai 8 Kec. X Koto

2. Batang Selo 10 Kec. Salimpaung, Kec. Sungai

Tarab, Kec. Sungayang, Kec.Lima Kaum, Kec. Tajung Emas,

dan Kec. Padang Ganting

3. Batang Sinamar 10 Kec. Lintau Buo dan Kec.

Lintau Buo Utara

4. Batang Ombilin 10 Kec. Rambatan dan Kec. Padang

Ganting

5. Batang Sumpur 8 Kec. Batipuh Selatan

Sumber: Data Pokok PSDA

2.2.6.Air Tanah

Air tanah terdiri dari air tanah dangkal dan air tanah dalam. Air tanah

dangkal adalah air tanah yang umumnya diguna kan oleh masyarakat sebagai

sumber air bersih berupa sumur-sumur gali. Potensi air tanah dapat

diketahui dari kedalaman sumur gali masyarakat dan sifat fisik tanah/batuan

dalam kaitannya sebagai pembawa air. Di Kabupaten Tanah Datar sebagian

kecil masyarakat masih menggunakan sumur gali sebagai cadangan

persedian air bersih pada saat air PDAM mengalami gangguan. Kawasan

masyarakat yang mengunakan sumur gali sebagai sumber air bersih tersebar

di Kabupaten Tanah Datar khususnya daerah perkotaan.

2.3 Kondisi Demografi

Tahun 2009 penduduk Kabupaten Tanah Datar berjumlah 340.733 jiwa, terdiri

dari 166.034 jiwa laki-laki dan 174.699 jiwa perempuan. Dengan demikian, sex

ratio penduduk Kabupaten Tanah Datar adalah 95,40.

Dari 14 kecamatan 6 kecamatan diantaranya memili ki jumlah penduduk di atas

30.000 jiwa seperti Kecamatan X Koto, Batipuh, Rambatan, Lima Kaum, Lintau

Buo Utara dan Sungai Tarab sedangkan Kecamatan lainnya berpenduduk di

bawah 30.000 jiwa. Namun demikian, jika jumlah penduduk dibandingkan dengan

8/17/2019 Umum 1

10/35

 

luas wilayah masing-masing kecamatan, terlihat kecamatan yang paling padat

penduduknya adalah kecamatan Lima Kaum yang mencapai 696 jiwa per Km2,

selanjutnya Kecamatan Sungai Tarab yakni sebanyak 459 jiwa per Km2,

sedangkan Kecamatan Batipuh Selatan merupakan kecamatan yang paling jarang

dengan kepadatan penduduk sebesar 132 jiwa per Km2.

Pola perkembangan pertumbuhan penduduk adalah linier, akan tetapi

diperkirakan faktor-faktor eksternal yang mempengaruhi perkembangan ekonomi

secara regional (berkembangnya lapa ngan kerja baru) akan menimbulkan

perkembangan penduduk yang relatif tinggi. Berdasarkan asumsi ini, maka

proyeksi perkembangan penduduk di masa yang akan datang dihitung dengan

metode bunga berganda. Namun demikian jumlah penduduk yang lebih proyeksi

 jumlah penduduk sebenarnya mendekati angka sebenarnya adalah rata -rata dari

hasil perhitungan metoda linier (pesimistis) dan bunga berganda (optimistik).

Tabel 2.6

Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan

dan Kepadatan Penduduk Tahun 2009

   

 

1 X Koto 39.313 152.02 259

2 Batipuh 31.350 144.27 217

3 Batipuh Selatan 10. 926 82.73 132

4 Pariangan 21.330 76.43 279

5 Rambatan 33.117 129.15 256

6 Lima Kaum 34.814 50.00 696

7 Tanjung Emas 21.295 112.05 190

8 Padang Ganting 13.862 83.50 166

9 Lintau Buo 15.664 60.22 260

10 Lintau Buo

Utara

34.788 204.31 170

11 Sungayang 16.948 65.45 259

12 Sungai Tarab 32.974 71.85 459

13 Salimpaung 21.033 60.88 345

14 Tanjung Baru 13.319 43.14 309

340.733 1,336.00 255

8/17/2019 Umum 1

11/35

 

Tabel 2.7

Laju Pertumbuhan Penduduk 

Kabupaten Tanah Datar 5 Tahun Terakhir

2005 2006 2007 2008   1. Jumlah Penduduk (jiwa) 335.470 336.576 337.889 339.274  

2. Laju Pertumbuhan( % ) 0.43 0.39 0,39 0.41  

3.  

Sumber : Kabupaten Tanah Datar Dalam Angka, Tahun 2009

Tabel 2.8.

Proyeksi Penduduk Kabupaten Tanah Datar Tahun 2009 -2014

 

2010 2011 2012 2013 2014

Kecamatan X Koto 0.003 39.443 39.573 39.703 39.835 39.966

Kecamatan Batipuh 31.453 31.557 31.661 31.766 31.871

Kecamatan Batipuh Selatan 10.962 10.998 11.035 11.071 11.107

Kecamatan Pariangan 21.400 21.471 21.542 21.613 21.684

Kecamatan Rambatan 33.226 33.336 33.446 33.556 33.667

Kecamatan Lima Kaum 34.929 35.044 35.160 35.276 35.392

Kecamatan Tanjung Emas 21.365 21.436 21.507 21.577 21.649

Kecamatan Padang Gating 13.908 13.954 14.000 14.046 14.092

Kecamatan Lintau Buo 15.716 15.768 15.820 15.872 15.924

Kecamatan Lintau Buo

Utara

34.903 35.018 35.134 35.249 35.366

Kecamatan Sungayang 17.004 17.060 17.116 17.173 17.229

Kecamatan Sungai Tarab 33.083 33.192 33.302 33.411 33.522

Kecamatan Salimpaung 21.102 21.172 21.242 21.312 21.382

Kecamatan Tanjung Baru 13,363 19.047 13.451 13.496 13.540

341,857 342.986 344.117 345.253 346.392

2.4 Sosial Masyarakat

Berdasarkan hasil Survey Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) dari seluruh

 jumlah penduduk di Kabupaten Tanah Datar terdapat sebanyak 16 6.230 orang

adalah penduduk berumur 15 tahun ke atas yang termasuk ke dalam kelompok 

Angkatan Kerja. Kemudian dari 16 6.230 orang angkatan kerja sebanyak 152.900

orang adalah penduduk berumur 15 tahun ke atas yang sedang bekerja, sedangkan

8/17/2019 Umum 1

12/35

 

sisanya sebanyak 13.330 orang adalah penduduk berumur 15 tahun ke atas yang

sedang mencari pekerjaan atau sering juga disebut pengangguran.

Komposisi angkatan kerja menurut jenis kelamin, tampak bahwa penduduk yang

bekerja terbanyak adalah penduduk laki -laki sedangkan penduduk yang mencari

pekerjaan yang terbanyak adalah penduduk perempuan.

Sejalan dengan potensi perekonomian Tanah Datar yang didominasi oleh sektor

Pertanian, penduduk yang bekerjapun banyak terserap pada sektor pertanian.

Selanjutnya aktivitas ekonomi kedua terbesar yang menyerap tenaga kerja di

Kabupaten Tanah Datar adalah sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran.

Sementara itu, menurut data dari Dinas Pendidikan dan Tenaga Kerja KabupatenTanah Datar, selama tahun 2009 jumlah pencari kerja yang terdaftar dinas tersebut

tercatat sebanyak 1.887 orang yang terdiri atas 1.178 orang pencari kerja

perempuan dan sisanya sebanyak 709 orang pencari kerja laki-laki.

2.5 Ekonomi

Berdasarkan hasil perhitungan PDRB Kabupaten Tanah Datar tahun 2009, sektor

pertanian sebagai basis utama perekonomian Kabupaten Tanah Datar yang

menyumbangkan kontribusi terbesar dengan rata -rata 38,23 persen selama lima

tahun terakhir. Di tahun 2009 kontribusi sektor pertanian kembali meningkat

yakni 37,77 persen. Subsektor tanaman pangan menjadi subsektor yang paling

dominan dalam memberikan kontribusinya terhadap nilai PDRB di sector

pertanian dengan kontribusi sebesar 30,79 persen. Sedangkan subsektor lainnya

memiliki kontribusi yang masih rendah dengan kontribusi di bawah 3 persen,

antara lain sub sektor perkebunan (2,98 persen), peternakan (2,26 persen),

kehutanan (0,77 persen) serta perikanan (0,98 persen).

Bila dilihat secara berkala dari tahun ke tahun terlihat bahwa struktur

perekonomian di Kabupaten Tanah Datar belum terjadi pergeseran struktur

ekonomi yang signifikan. Hal itu tergambar dari komposisi dan peranan yang

diberikan masing-masing sektor ekonomi yang tidak jauh berbeda dari tahun ke

tahun. Dimana sektor pertanian masih menj adi kontributor terbesar dari kegiatan

8/17/2019 Umum 1

13/35

 

perekonomian di Tanah Datar. Kontribusi sektor jasa -jasa di tahun 2009 sebesar

17,13 persen sedikit menurun 0,05 persen dibandingkan tahun sebelumnya dan

bahkan lebih rendah dari rata-rata kontribusi selama periode li ma tahun yakni

17,61 persen. Walaupun demikian sektor jasa -jasa masih menempati posisi kedua

sebagai sektor yang menyumbangkan kontribusi terbesar terhadap perekonomian

Tanah Datar dimana subsektor jasa pemerintahan umum berperan cukup besar

yakni 12,02 persen. Sisanya 5,11 persen berasal dari kontribusi subsektor jasa

swasta.

Selain sektor Pertanian dan sektor Jasa -Jasa, sektor yang mempunyai andil yang

cukup besar dalam struktur perekonomian Tanah Datar adalah sektor

perdagangan, hotel dan restoran,dimana pada tahun 2009 sektor ini memberikan

kontribusi sebesar 12,57 persen, naik 0,31 persen dibandingkan dengan tahun

sebelumnya. Akan tetapi kontribusi tersebut relatif lebih rendah dibandingkan

dengan rata-rata distribusi persentase selama periode 200 5-2009 dengan

kontribusi sebesar 12,26 persen. Hal tersebut dikarenakan situasi bisnis sektor

perdagangan cenderung fluktuatif dari waktu ke waktu.

Selanjutnya, sektor industri pengolahan dalam hal ini juga termasuk sebagai

sektor yang cukup besar memberikan kon tribusi dalam struktur perekonomian

Kabupaten Tanah Datar. Pada tahun 2009 sektor Industri Pengolahan memberikan

kontribusi sebesar 11,75 persen atau menurun sebesar 0,08 persen dibandingkan

dengan tahun 2008. Namun sedikit lebih besar dibandingkan rata -rata kontribusi

selama lima tahun ke belakang. Selama tahun 200 9 sektor lain yang juga cukup

besar kontribusinya dalam struktur perekonomian Tanah Datar adalah sektor

Bangunan. Tahun 2009 kontribusi sektor bangunan dalam memberikan nilai

tambah PDRB Tanah Datar adalah sebesar 7,90 persen dan kontribusinya

menurun 0,22 persen dari tahun sebelumnya.

8/17/2019 Umum 1

14/35

 

2.5.1 Pertumbuhan Ekonomi

Dari pengolahan PDRB diperoleh laju pertumbuhan ekonomi sebesar 5,88

persen selama tahun 2009. Bila dibandingkan ta hun 2008 (5,91 persen) dan

rata-rata pertumbuhan ekonomi selama kurun waktu lima tahun (5,79

persen), akselerasi kinerja perekonomian Tanah Datar sedikit melambat.

Tetapi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tanah Datar lebih tinggi apabila

dibandingkan dengan angka pertumbuhan ekonomi yang dicapai Propinsi

Sumatera Barat yang hanya mampu tumbuh sebesar 4,16 persen.

Lambatnya laju pertumbuhan ekonomi yang terjadi di tahun 2009

diakibatkan ada beberapa sektor ekonomi yang mengalami pertumbuhan

yang rendah dan relat if melambat dibandingkan tahun -tahun sebelumnya

seperti sektor Pertanian, sektor Pertambangan dan Penggalian, sektor

Industri dan sektor Jasa-jasa. Namun, bila menelaah lebih lanjut sampai

subsektor terlihat perkembangan laju pertumbuhan masing -masing

subsektor ekonomi relatif cukup bervariasi.

Meskipun sektor Pertanian selama tahun 2009 menghasilkan nilai tambah

terbesar dalam struktur perekonomian Kabupaten Tanah Datar namun

demikian jika dilihat dari perannya dalam memacu pertumbuhan ekonomi,

sektor Pertanian selama tahun 2009 hanya mampu tumbuh sebesar 5,36

persen. Pertumbuhan yang dicapai oleh sektor Pertanian tersebut sedikit

lamban dibandingkan dengan pertumbuhan yang dialami pada tahun 2008

dimana pada tahun 2008 sektor Pertanian mampu tumbuh sebesar 5,58

8/17/2019 Umum 1

15/35

 

persen. Bahkan bila dibandingkan dengan rata -rata laju pertumbuhan

ekonomi selama kurun waktu lima tahun ke belakang pertumbuhan sektor

Pertanian di tahun 2009 masih cenderung lamban. Hal tersebut dipicu

dengan melambatnya akselerasi laju pertumbuhan di hampir seluruh

subsektor Pertanian, diantaranya subsektor Tanaman Bahan Makanan (5,37

persen), Perkebunan (5,87 persen), Peternakan (4,85 persen), Kehutanan

(2,06 persen), dan Perikanan (6,98 persen).

Sama halnya dengan sektor Pertanian, sektor lain yang mengalami

perlambatan diantaranya sektor Pertambangan dan Penggalian (5,91 persen),

Industri Pengolahan 5,99 persen, serta sektor Jasa-jasa dengan pertumbuhan

sebesar 5,97 persen.

Tabel 2.9.

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tanah Datar

Tahun 2005-2009

Sumber : Tanah Datar Dalam Angka 2009

Selama tahun 2009 sektor Pengangkutan dan Komunikasi merupakan sektor

ekonomi yang akselerasinya paling cepat yakni mengalami pertumbuhan

sebesar 7,07 persen, apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu

pertumbuhan sebesar 6,29 persen. Dimana subsektor Angkutan jalan raya

tumbuh sebesar 6,71 persen dan subsektor Jasa penunjang angkutan sebesar

2005 2006 2007 2008 2009

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1. Pertanian 5,85 5,95 6,17 5,44 5,36 5,75

2. Pertambangan &

Penggalian

4,23 4,33 3,15 5,97 5,91 4,72

3. Industri Pengolahan 6,03 6,52 5,80 6,03 5,99 6,07

4. Listrik, Gas dan Air

Bersih

8,88 9,17 9,05 6,14 6,36 7,92

5. Bangunan 3,98 5,45 3,94 6,34 6,41 5,22

6. Perdagangan, Hotel

dan Restoran

5,86 6,35 5,58 5,89 5,96 5,93

7. Pengangkutan dan

Komunikasi

4,32 6,11 5,33 6,29 7,07 5,82

8. Keuangan,

Persewaan dan Jasa

Perusahaan

5,26 6,98 6,93 6,91 7,07 6,63

9. Jasa-jasa 3,97 4,58 7,36 6,31 5,97 5,64

5,28 5,83 6,05 5,91 5,88 5,79

8/17/2019 Umum 1

16/35

 

5,62 persen, dan subsektor Pos dan Telekomunikasi mengalami

pertumbuhan sebesar 13,69 persen. Kemudian sektor yang cukup tinggi

pertumbuhannya diikuti oleh sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa

Perusahaan yang mengalami pertumbuhan sebesar 7,07 persen. Pada sektor

ini pertumbuhan yang lebih baik disumbangkan oleh subsektor Lembaga

Keuangan Tanpa Bank sebesar 8,47 persen, hal ini dimungkinkan dipicu

dengan meningkatnya perkoperasian di Kabupaten Tanah Datar.

Sedangkan sektor ekonomi yang mengalami pertumbuhan yang lebih baik 

dibandingkan tahun sebelumnya adalah sektor Listrik, Gas, Air bersih (6,36

persen), Bangunan (6,41 persen), sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

(5,96 persen).

Gambar 2.4

Laju Pertumbuhan Ekonomi Tanah Datar Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2005  –  2009

2.6 Kesehatan

Salah satu misi pembangunan pemerintah Kabupaten Tanah Datar adalah

mewujudkan masyarakat yang sejahtera dan berkeadilan melalui peningkatan

sarana dan prasarana serta mutu pelayanan kesehatan. Untuk mewu judkan

masyarakat sehat secara keseluruhan, pemerintah telah mengupayakan

8/17/2019 Umum 1

17/35

 

pembangunan di bidang kesehatan ,agar pelayanan kesehatan dapat di jangkau

oleh semua lapisan masyarakat.

Jumlah sarana kesehatan seperti Puskesmas pada tahun 2007 masih tetap yaitu 22

unit. Demikian juga sarana kesehatan lainnya seperti Puskesmas Keliling yang

tercatat 22 unit, sedangkan Puskesmas Pembantu mengalami kenaikan menjadi 67

unit.

Tabel 2.10.

Banyaknya Sarana Kesehatan Menurut Kecamatan

Kabupaten Tanah Datar Tahun 2009

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

X Koto

Batipuh

Batipuh Selatan

Pariangan

Rambatan

Lima Kaum

Tanjung Emas

Padang Ganting

Lintau Buo

Lintau Buo Utara

Sungayang

Sungai Tarab

Salimpaung

Tanjung Baru

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

-

-

3

2

1

1

2

2

2

1

1

2

1

3

1

1

3

2

1

1

2

2

2

1

1

2

1

3

1

1

6

8

3

5

8

6

4

4

6

2

4

4

4

2

Jumlah 1 23 23 66

Perkembangan jumlah tenaga kesehatan di Kabupaten Tanah Datar terlihat pada

tabel 2.11. Tenaga kesehatan dengan status dokter umum, selama setahun terakhir

ini menunjukkan adanya penurunan jumlah dokter 10 orang dan jumlah doktergigi meningkat menjadi 22 orang. Sementara itu jumlah bidan turun sebanyak 89

orang menjadi 204 orang dan perawat turun sebanyak 18 orang. Untuk Tenaga

Ahli Kesehatan Masyarakat pada tahun 200 9 meningkat menjadi 23 orang. Dan

ditahun 2009 jumlah Dokter Spesialis sebanyak 1 orang dimana tahun sebelumnya

8/17/2019 Umum 1

18/35

 

tidak ada. Sementara itu tenaga apoteker hanya terdapat di Kecamatan Lima

Kaum sebanyak 3 orang.

Tabel 2.11.

Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Tanah DatarTahun 2008-2009

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Dokter Umum

Dokter Gigi

Dokter Spesialis

Bidan

Perawat

Ahli Kesehatan Masyarakat

43

17

-

293

121

9

33

22

1

204

103

23

Selama tahun 2009, terdapat perbaikan dalam bidang kesehatan yang ditunjukkan

dengan semakin mengecilnya jumlah Balita gizi buruk. Menurut laporan Dina s

Kesehatan dari 28.591 Balita terdapat sebanyak 206 Balita atau sekitar 0,75

persen dengan kondisi gizi buruk.

2.7 Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Tanah Datar

2.7.1 Visi

Visi Pemerintah Kabupaten Tanah Datar pada RPJM 2010 -2015 adalah :

“Terwujudnya Masyarakat Yang Maju, Sejahtera dan Berkeadilan

 dilandasi Adat Basandi Syara’ , Syara’ basandi Ki tabull ah   “

Kata-kata kunci di dalam visi dapat dijelaskan sebagai berikut :

Masyarakat kabupaten Tanah Datar adalah sebagai bagian dari etnik 

Minangkabau. Sejarah perkembangannya selalu dikaitkan dengan

kedudukannya sebagai pusat pengembangan budaya Minangkabau

sehingga masyarakatnya disebut dengan “Urang Luhak nan Tu o”, tidak 

8/17/2019 Umum 1

19/35

 

hanya dalam wilayah administratif Kabupaten Tanah Datar, tetapi juga

tersebar di berbagai wilayah nusantara dan bahkan di negara lain. Ini

menunjukkan besarnya potensi sosial dan budaya yang per lu diserasikan

oleh Pemerintah Kabupaten Tanah Datar untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakatnya.

Sejahtera berarti kemakmuran yang dirasakan oleh seluruh

masyarakatnya dengan terpenuhinya kebutuhan jasmaniah dan rohaniah

dalam berbagai aspek kehidupan sebagai individu dan anggota

masyarakat

Berkeadilan adalah suatu kondisi yang menunjukkan adanya

keseimbangan antara hak yang diterima dengan kewajiban yang harus

dilakukan oleh setiap individu, kelompok dan golongan berdasarkanprinsip penegakan hukum yang konsisten dan konsekwen.

Adat Basandi Syarak adalah adat dan aturan kehidupan yang biasa

dilakukan secara turun temurun oleh komunitas masyarakat

Minangkabau berdasarkan ajaran Islam dan Syarak Basandi Kitabullah

adalah hukum agama yang berlandaskan Al -Quran

2.7.2 Misi

Dalam upaya mewujudkan visi tersebut ditetapkan 5 (lima) Misi yang harus

dilakukan yaitu :

1. Meningkatkan pendidikan, pemahaman dan pengamalan ajaran agama,

adat, dan budaya serta kapasitas kelembagaan sosial budaya.

2. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia melalui peningkatan

pemerataan dan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan serta

kesejahteraan sosial

3. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan

pertumbuhan ekonomi daerah dan pemerataan pendapatan sehingga dapat

mengurangi angka kemiskinan dan pengangguran, melalui a).

peningkatan pembangunan sektor pertanian dalam arti luas, sektor

pariwisata dan sektor usaha kecil, menengah dan koperasi, b).

pengembangan kawasan strategis, dan c). meningkatkan pemerataan dan

8/17/2019 Umum 1

20/35

 

kualitas sarana dan prasarana serta mewujudkan lingkungan yang

mendukung pembangunan berkelanjutan.

4. Mewujudkan masyarakat sadar hukum dan berkeadilan melalui a).

regulasi, b). peningkatan sosialisasi dan penegakan hukum.

5. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bersih

melalui a) peningkatan kemampuan pemerintahan mulai di tingkat

nagari, kecamatan dan kabupaten b) peningkatan pelayanan publik.

2.8 Institusi dan Organisasi

Setelah adanya perubahan SOTK di Pemerintah Kabupaten Tanah Datar

berdasarkan Perda Kabupaten Tanah Datar Nomor 5 tahun 2008 dan Nomor 6

tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Sekretaris Daerah dan

Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten Tanah Datar serta tentang

Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas, Lembaga Teknis Daerah dan

Kecamatan Kabupaten Tanah Datar. Nama Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) Kabupaten Tanah Datar yang terlibat langsung dalam pengelolaan

program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) adalah Bappeda

dan Penanaman Modal, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Kesehatan, Badan

Lingkungan Hidup, Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, Badan

Pengentasan Kemiskinan, Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan KB

Kabupaten Tanah Datar.

Untuk Badan Lingkungan Hidup, sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 10

Tahun 2010, lembaran daerah nomor 3 seri D tanggal 16 November 2010 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal dan Lembaga Teknis Lainnya

mengalami perubahan struktur organisasi dimana B adan Lingkungan Hidup

berubah menjadi Kantor Lingkungan Hidup.

8/17/2019 Umum 1

21/35

 

2.9 Tinjauan Tata Ruang Kabupaten dan Kebijakan RTRW

2.9.1 Maksud dan Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Tanah

Datar

Pada dasarnya maksud dari Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Tanah

Datar adalah menata dan mengendalikan pemanfaatan ruang wilayah

Kabupaten Tanah Datar dalam upaya merealisasikan pengelolaan potensi

sumber daya yang ada dalam menunjang kegiatan ekonomi dan sosial

masyarakat.

Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Tanah Datar yaitu :

1. Memacu dan meningkatkan pembangunan Kabupaten Tanah Datar baik 

antar sektor maupun antar wilayah berdasarkan potensi dan sumber daya

yang dimiliki dengan melibatkan peran serta masyarakat dalam

pembangunan.

2. Memantapkan fungsi lindung yang ada dalam wilaya h Kabupaten Tanah

Datar, terutama berkenaan dengan hutan lindung, resapan air dan

sempadan sungai serta danau.

3. Mengoptimalkan pemanfaatan ruang wilayah sesuai dengan potensi dan

daya dukung, sehingga bentuk-bentuk kegiatan dalam memanfaatkan

ruang akan seimbang/sesuai dengan daya dukung wilayahnya.

4. Mengembangkan kecamatan-kecamatan sesuai dengan hirarkinya,

sehingga tercipta pusat-pusat pertumbuhan baru di Kabupaten Tanah

Datar.

5. Mengembangkan bagian-bagian wilayah baru dengan pola pemanfaatan

ruang terutama berupa perkebunan dan pertanian lahan basah serta

kemungkinan kegiatan lainnya yang sesuai dengan daya dukung ruang

tersebut.

6. Mengembangkan prasarana dan sarana wilayah, seperti jaringan jalan,

pelabuhan/dermaga transportasi air Danau Singkarak serta meng aktifkan

kembali transportasi KA sehingga dapat meningkatkan hubungan antar

kawasan baik di dalam Kabupaten Tanah Datar sendiri maupun dengan

8/17/2019 Umum 1

22/35

 

wilayah lain seperti Kota Padang. Pembangunan prasarana wilayah akan

memicu pertumbuhan daerah yang terkait hubung an aksesibilitas.

7. Mengembangkan serta meningkatkan peran dan fungsi kota -kota guna

dapat memberikan pelayanan seoptimal mungkin terhadap wilayah

pelayanannya. Untuk mendukung hal tersebut dikembangkan fasilitas -

fasilitas pelayanan (sosial, ekonomi, pemerin tahan) dan prasarana

permukiman yang dibutuhkan (air minum, drainase, pembuangan air

limbah, resapan air dan persampahan).

8. Mengembangkan kawasan-kawasan prioritas yang memerlukan

penanganan sesegera mungkin yang dimulai dengan penataan ruang

secara lebih rinci, terutama untuk kecamatan-kecamatan yang memiliki

peluang untuk dapat tumbuh pesat, seperti Kecamatan Tanjung Emas,Lima kaum, Salimpaung dan Kecamatan X Koto.

2.9.2 Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Tanah Datar

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wila yah Kabupaten Tanah Datar sebagai

salah satu dasar dalam penyusunan Rancangan Peraturan Daerah (Ranperda)

perlu ditunjang dengan penetapan serangkaian kebijakan oleh Pemerintah

Kabupaten Tanah Datar yang mengikat seluruh instansi sektoral yang ada di

daerah, badan/dinas-dinas otonom, swasta dan masyarakat kabupaten serta

pihak-pihak lain yang memiliki kepentingan dalam pengelolaan,

pemanfaatan dan penggunaan ruang wilayah Kabupaten Tanah Datar.

Kebijakan ini lebih merupakan pengaturan terhadap aspek -aspek non spasial

yang berpengaruh besar terhadap keberhasilan penataan ruang sesuai

dengan apa yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten.

Untuk tetap menjaga agar rumusan kebijakan ini tetap dalam konteks

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten, maka rumusan kebijakan tersebut

disusun dalam 4 (empat) aspek kebijakan rencana tata ruang wilayah

kabupaten yang terdiri dari :

Kebijakan dan strategi pengembangan struktur ruang dan pola ruang

Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan lindung,

8/17/2019 Umum 1

23/35

 

Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan budidaya,

Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan strategis

Setiap kebijakan diharapkan akan dijabarkan dan ditegaskan kembali oleh

Peraturan Daerah yang mengikat semua instansi yang ada di daerah, swasta

dan masyarakat kabupaten serta pihak-pihak lain yang bermaksud

memanfaatkan ruang wilayah Kabupaten Tanah Datar untuk pembangunan.

2.9.3 Strategi Penataan Ruang Wilayah Perkotaan

Dalam menunjang sistem perencanaan, tidak terlepas dari strategi

pengembangan wilayah sebagai dasar dalam penyusunan rencana. Demikian

 juga dalam penyusunan RTRW Kabupaten Tanah Datar digunakan beberapastrategi yang dapat dikembangkan, yaitu :

1. Strategi untuk merangsang perkembangan kecamatan -kecamatan melalui

intensifikasi pengelolaan sektor unggul an kecamatan, serta pembukaan

 jalur-jalur aksesibilitas yang menghubu ngkan antar kecamatan, meliputi :

a. Meningkatkan berbagai kebutuhan infrastruktur serta pengelolaan

dalam upaya menunjang dan mendorong pengembangan sektor

unggulan kecamatan.

b. Memberikan pelayanan seefektif mungkin sejak dari pusat hirarki

tertinggi sampai hirarki terendah.

c. Merangsang/mendorong perkembangan kawasan -kawasan produksi

yang dihubungkan/dilalui oleh jaringan tersebut.

2. Strategi untuk mengembangkan kota kecamatan sebagai pusat dala m

pengembangan jaringan sistem transportasi adalah :

a. Pemantapan pusat pertumbuhan utama (Pagaruyung).

b. Pemantapan pusat pertumbuhan sekunder untuk menciptakan sistem

pusat-pusat pertumbuhan yang hirarkis (Lima Kaum, Saruaso, Sungai

Tarab dan Pakan Rabaa).

c. Pembagian wilayah pelayanan yang proporsional untuk setiap pusat -

pusat pelayanan (central - places).

8/17/2019 Umum 1

24/35

 

2.9.4 Rencana Struktur Wilayah Perkotaan

Mengawali langkah dalam penyusunan rencana struktur ruang adalah

mengkaji keberadaan kondisi eksisting pemanfaatan ruang yang sudah

terbentuk, selanjutnya menyelaraskan dengan kebijakan penataan ruang

yang telah digariskan pada rencana tata ruang wilayah yang lebih tinggi

kedudukannya seperti RTRW nasional dan RTRW provinsi. Dalam RTRW

nasional maupun provinsi telah ditetapk an pusat-pusat pertumbuhan utama

pada wilayah setingkat kabupaten/kota termasuk Kabupaten Tanah Datar

yang berfungsi sebagai Pengembangan Kegiatan Lokal (PKL).

Berdasarkan akses strategis wilayah, potensi dan ketersediaan fasilitas per

kecamatan, maka karakteristik setiap wilayah adalah sebagai berikut :

1. Wilayah/daerah pusat pertumbuhan (PP) utama berada di Pagaruyung

yang melayani seluruh Kabupaten Tanah Datar.

2. Pusat satuan wilayah pengembangan (SWP) 1 adalah Lima Kaum yang

melayani wilayah bagian barat dan selatan Kabupaten Tanah Datar (tidak 

termasuk Kecamatan X Koto) yaitu meliputi; Kecamatan Pariangan,

Batipuh, Batipuh Selatan dan Kecamatan Rambatan dengan pusat

pengembangan di Lima Kaum.

3. Pusat satuan wilayah pengembangan (SWP) 2 adalah Tanjung Emas yan g

melayani wilayah bagian timur, meliputi; Kecamatan Lintau Buo, Lintau

Buo Utara dan Padang Ganting dengan pusat pengembangan di Saruaso.

4. Pusat satuan wilayah pengembangan (SWP) 3 adalah Sungai Tarab yang

melayani wilayah bagian Utara, meliputi; Kecamata n Salimpaung,

Tanjung Baru dan Sungayang dengan pusat pengembangan di Sungai

Tarab.

5. Untuk Kecamatan X Koto termasuk daerah khusus dengan pusat

pengembangannya berorientasi ke Kota Padang Panjang, untuk 

pelayanan berbagai kepentingan, saat ini dilayani oleh Kota Padang

Panjang, seperti; hukum dan keamanan (kejaksaan, pengadilan,

kepolisian) berada dibawah kewenangan Kota Padang Panjang,

pelayanan kebutuhan listrik, air minum (sebagian daerah), keuangan (gaji

8/17/2019 Umum 1

25/35

 

PNS) pelayanannya di bawah perbankan Kota Padang P anjang. Selain

itu, termasuk pelayanan sosial seperti; pendidikan, kesehatan,

perdagangan lebih berorientasi ke Kota Padang Panjang.

2.9.5 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Perkotaan

1. Rencana Pengembangan Jaringan Jalan

Pada dasarnya perkembangan jaringan jal an di Kabupaten Tanah Datar

relatif pesat, bentuk perkembangan tersebut berupa pembangunan

 jaringan jalan baru terutama yang menghubungkan antar pusat

permukiman serta jalan penghubung pada daerah -daerah tertinggal

seperti di Kecamatan Sungai Tarab, Salimp aung, X Koto dan sebagainya.

2. Rencana Pengembangan Terminal

Rencana pengembangan terminal di Kabupaten Tanah Datar didasari

dengan kemudahan tingkat pencapaian (aksesibilitas), dekat dengan pusat

kegiatan, dan efektifitas pergerakan. Kebutuhan pengembangan terminal

untuk skala regional tidak perlu dilakukan penambahan tetapi perlu

adanya peningkatan manajemen transportasi melalui penghapusan

terminal bayangan yang ada saat ini seperti di simpang beringin, pompa

bensin lama, simpang asrama hingga simpang man unggal serta penataan

sekitar kawasan terminal termasuk rambu-rambu lalu lintas.

Hal tersebut ditujukan agar pola sirkulasi kendaraan umum yang keluar

masuk terminal tidak terganggu, memperlancar arus lalu lintas umum,

memperkecil tingkat kerawanan kecela kaan lalu lintas serta tercipta

keteraturan dan ketertiban lalu lintas.

Untuk rencana pengembangan terminal (sub terminal) diarahkan pada

pusat-pusat pertumbuhan terutama yang berfungsi sebagai pusat SWP

seperti, Lima Kaum, Saruaso dan Sungai Tarab, termas uk pusat-pusat

kecamatan yang belum memiliki sub terminal.

8/17/2019 Umum 1

26/35

 

3. Moda Angkutan

Rencana pengembangan moda angkutan di Kabupaten Tanah datar, lebih

menitikberatkan pada aspek-aspek transportasi sebagai berikut :

a. Pemantapan peran dan fungsi terminal.

Mengoptimalkan fungsi terminal Piliang Dobok sebagai terminal

utama/ Kabupaten.

Peningkatan manajemen lalu lintas termasuk terminal.

b. Pelayanan moda untuk pergerakan intra kabupaten.

Pemantapan dan pengaturan rute angkutan.

Pengaturan operasional angkutan resmi dan m enghapus

operasional angkutan yang tidak resmi.

c. Pelayanan moda untuk pergerakan regional.

Pemantapan dan penambahan trayek angkutan.

Penyediaan jumlah angkutan sesuai dengan kebutuhan.

4. Jaringan Jalan Kereta Api (Rel Kereta Api)

Pada dasarnya rel kereta api yang ada saat ini masih bisa dimanfaatkan

kembali mengingat sebagian besar rel kereta api yang ada kondisinya

masih cukup bagus. Pentingnya dioperasikan transportasi kereta api dapat

menunjang sistem transportasi darat (angkutan jalan raya) terutama

dalam mengurangi tingginya volume lalu lintas umum Kota Padang  – 

Padang Panjang  – Bukittinggi. Selain itu dapat juga dimanfaatkan dalam

menunjang kebutuhan pelayanan pariwisata di beberapa daerah yang

dilalui jalur kereta api tersebut.

8/17/2019 Umum 1

27/35

 

5. Transportasi Air (Danau)

Rencana pengembangan sistem jaringan transportasi air di Kabupaten

Tanah Datar diarahkan pada optimalisasi pemanfaatan Danau Singkarak 

untuk menunjang pola pergerakan dan penghubung antar wilayah yang

berseberangan.

Selain dapat dikembangkan sebagai pen ghubung antar wilayah maupun

peningkatan pola pergerakan, pengembangan sistem transportasi air

dapat juga dikembangkan sebagai penunjang kegiatan pariwisata bahari.

Adapun untuk fungsi penghubung antar wilayah yang berseberangan,

rute-rute pergerakan yang dapat ditempuh seperti dari Ombilin keBahiang, Malalo, Sumpur maupun ke Kabupaten Solok 

Dalam menunjang pengembangan sistem transportasi air, direncanakan

berbagai kebutuhan pengembangan penunjang transportasi air seperti

penyediaan sarana angkutan (perahu), pembangunan dermaga tempat

berlabuh perahu (kapal air) serta pengaturan rute/jalur pelayaran.

6. Rencana Sistem Jaringan Energi (Listrik) Wilayah

Dalam memenuhi kebutuhan pelayanan jaringan listrik penduduk di

Kabupaten Tanah Datar umumnya dilayani ol eh PLN. Guna menunjang

peningkatan pelayanan sistem jaringan listrik yang utama adalah

penyediaan sumber energi dengan kapasitas yang memadai, sehingga

disaat beban puncak pemakaian tidak terjadi pemadaman bergilir karena

kapasitas yang tersedia tidak mema dai dibanding pemakaian, ditambah

dengan pemasangan baru. Penyediaan sumber energi listrik di Kabupaten

Tanah Datar disuplay dari beberapa sumber seperti; UPP Salimpaung,

Simabur, Sumanik, Sungayang dan UPP Rambatan serta menggunakan

sistem interkoneksitas masih belum memberikan pelayanan dengan baik,

hal ini terbukti masih seringnya terjadi pemadaman secara bergilir.

8/17/2019 Umum 1

28/35

 

Guna memenuhi kebutuhan dimasa yang akan datang seiring dengan laju

pertumbuhan penduduk, pada tahun 2028 diprediksi kebutuhan energi

listrik di Kabupaten Tanah Datar akan mencapai sekitar 10.532,69 KW

(10,5 MV). Kapasitas tersebut merupakan kebutuhan yang harus

dipersiapkan hingga akhir masa perencanaan.

Upaya pemerintah dalam meningkatkan sistem pelayanan kebutuhan

listrik, dalam waktu dekat daya listrik dari Gardu Induk Sumanik akan

diganti dengan daya listrik berkapasitas 30 MVA dari sumber yang ada

saat ini sebesar 10 MVA. Dengan digantinya sumber daya listrik ini

diharapkan dapat mencukupi kebutuhan daya listrik di Kabupaten Tanah

Datar hingga akhir tahun perencanaan.

Selain tersebut di atas, penambahan jaringan transmisi direncanakan juga

pembangunan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) dengan

kapasitas daya 275 KV dan merupakan peningkatan yang ada sekarang

dengan kapasitas 66 KV dan 150 KV, rencana penambahan daya listrik 

direncanakan juga pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro

(PLTM) sebesar ± 10 MW berkaitan dengan pembangunan irigasi Batang

Sinamar.

Terkait dengan rencana pengembangan jaringan listrik yang

menggunakan daya listrik tegangan tinggi (SUTET), perlu adanya

pengaturan ruang pada jalur yang akan dilewati jaringan, hal ini

dimaksudkan untuk keamanan penduduk dari pengaruh radiasi listrik 

yang ditimbulkan serta untuk menghindari kemungkinan -kemungkinan

terjadinya roboh tiang. Mengenai pengaturan ruang sekitar jaringan

listrik (SUTET) akan di bahas secara rinci pada pembahasan selanjutnya.

7. Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi Wilayah

Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi ditujukan untuk melayani

kebutuhan jasa telekomunikasi berupa telepon (selular maupun non

selular), faxsimile, telegram dan lainnya di wilayah perkotaan dan

kawasan yang secara ekonomi akan tumbuh dan berkembang.

8/17/2019 Umum 1

29/35

 

Pengembangan jaringan telepon non selular diarahkan untuk dapat

menjangkau seluruh pusat kota kecamatan maupun permukiman baru.

Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi dapat juga dikembangkan

telepon seluller (ponsel) melalui pengembangan menara (tower), namun

demikian dalam pengembangan menara (tower) perlu memperhatikan

aspek-aspek keamanan penduduk sekitar menara, jalur penenerbangan,

efisiensi biaya, pemanfaatan lahan, estetika/keindahan dan sebagainya.

Untuk itu rencana pengembangan menara (tower) harus mengacu pada

Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia No.

02/PER/M.KOMINFO/3/2008, tentang Pedoman Pembangunan dan

Penggunaan Menara Bersama Telekomunikasi dan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Republik Indonesia No. 1 tahun 2007 tentang Penataan

Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan.

8. Rencana Sistem Jaringan Sumberdaya Air Wilayah

Kabupaten Tanah Datar secara hidrologis banyak memiliki sumber daya

air terutama air permukaan, seperti yang dialirkan oleh sungai, baik 

sungai besar seperti; Batang Anai, Batang Sinamar, Batang Sumanik,

Batang Selo, Batang Ombilin, Batang Sumpur maupun sungai kecil (anak 

sungai) dengan jumlah 25 buah sungai.

Selain terdapat beberapa alur sungai, Kabupaten Tanah Datar memiliki

sebagian wilayah Danau Singkarak, dari seluruh luas wilayah danau

13.011 Ha membagi dua wilayah kabupaten yaitu Kabupaten Solok dan

Tanah Datar dimana yang masuk dalam wilayah Tanah Datar seluas

6.420 Ha dan wilayah Kabupaten Solok seluas 6.591 Ha.

Ciri hidrologis lainnya adalah terdapat beberapa buah Telaga dan sumber

Mata Air, berdasarkan data yang t eridentifikasi tercatat sebanyak 30 buah

telaga yang tersebar di Kabupaten Tanah Datar dan 20 buah mata air

(Profil Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Barat, Tahun 2006).

8/17/2019 Umum 1

30/35

 

Sesuai dengan potensi dan sumber daya air yang tersedia, maka

Kabupaten Tanah Datar dilingkupi oleh 2 (dua) Satuan Wilayah Sungai

(SWS) yaitu SWS Inderagiri dan Anaisualang. Wilayah sungai

berdasarkan UU No. 7/2004 tentang Sumber Daya Air adalah kesatuan

wilayah pengelolaan sumber daya air dalam satu atau lebih daerah aliran

sungai (DAS) dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya kurang dari atau

sama dengan 2.000 Km².

Pemanfaatan sumber daya air yang ada saat ini adalah sudah

terbangunnya 136 buah saluran irigasi serta pelayanan kebutuhan air

bersih yang bersumber dari mata air.

Berdasarkan ”Profil Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Barat, Tahun

2006” , pengembangan kedepan masih direncanakan pembangunan

 jaringan irigasi guna memenuhi kebutuhan sistem pengairan terutama

untuk kebutuhan pertanian. Dalam rencana pengembangan jaringan

irigasi kedepan dibutuhkan lahan seluas 16.043 Ha serta debit air sebesar

24.092 liter/detik yang saat ini debit yang dihasilkan dari sumber debit

andalan sebesar 463 liter/detik. Untuk memenuhi kekurangan debit masih

diperlukan sumber-sumber air dengan mengoptimalkan seluruh sumber

air yang ada.

Sementara itu untuk memenuhi kebutuhan air bersih penduduk, pada saat

ini diperoleh dari beberapa sumber yang berasal dari mata air, seperti

sumber mata air yang ada di Batusangkar, Tanjung Emas, Sungayang,

Padang Ganting, Simawang/Ombilin, Malalo, Rambatan, Lintau Buo,

Lima Kaum, Jaho, Koto Hiliang dan Salimpaung. Berdasarkan data,

pelayanan air bersih di Kabupaten Tanah datar pada tahun 2007 baru

melayani 13.225 pelanggan dengan daerah pelayanan menjangkau 10

Kecamatan, besarnya kapasitas air yang tersedia sebesar 2.904,21

liter/detik.

Untuk kebutuhan kedepan seiring dengan lajunya pertumbuhan jumlah

penduduk, maka dipastikan kebutuhan air bersih akan semakin

8/17/2019 Umum 1

31/35

 

meningkat. Pada tahun 2028 kebutuhan air bersih perhari di Kabupa ten

Tanah Datar akan mencapai sekitar 35.075,91 m³ perhari, untuk 

kebutuhan tersebut maka debit yang dibutuhkan sebesar 811,94

liter/detik. Jika dilihat antara jumlah kebutuhan dengan debit air yang

tersedia, maka hingga akhir tahun perencanaan masih belu m memerlukan

penambahan. Meskipun demikian sebagai antisipasi kemungkinan

melonjaknya kebutuhan, maka persediaan air harus tetap disediakan

sebagai cadangan melalui pemanfaatan bahan baku air, baik yang

bersumber dari mata air mapun air permukaan (sungai).

Dalam rangka meningkatkan persediaan cadangan air tanah di Kabupaten

Tanah Datar bisa ditempuh dengan memasyarakatkan program

pembangunan resapan air. Seluruh keluarga (KK) di Kabupaten Tanah

Datar harus mulai membangun sumur -sumur resapan sehingga hujan

yang jatuh tidak langsung terbuang ke sungai, tetapi diresapkan dulu ke

dalam tanah sebagai cadangan simpanan air. Program pembangunan

sumur resapan air harus menjadi program di Kabupaten Tanah Datar ke

depan.

9. Rencana Sistem Jaringan Sanitasi Wilayah

Pembahaan mengenai rencana sistem jaringan sanitasi wilayah dibedakan

dalam 2 pembahasan, seperti diuraikan di bawah ini.

a. Sistem Jaringan Drainase

Keutuhan sistem jaringan drainase sangat diperlukan guna

kepentingan pengaliran air, terutama limpasan air huja n untuk 

mengantisipasi/menghindari genangan. Arahan mengenai kebutuhan

pengembangan jaringan drainase di Kabupaten Tanah Datar

direncanakan dengan 2 (dua) sistem, yaitu; jaringan darinase tertutup

dan jaringan terbuka. Sistem jaringan tertutup diarahkan pa da lokasi-

lokasi yang memiliki intensitas kegiatan tinggi, seperti di pusat -pusat

perkotaan, sedangkan sistem jaringan terbuka diarahkan pada daerah -

daerah yang memiliki intensitas kegiatan rendah, seperti kawasan di

8/17/2019 Umum 1

32/35

 

luar pusat kota, kawasan permukiman kep adatan rendah, kawasan

pertanian dan sebagainya.

b. Sistem Pengelolaan Sampah

Persoalan mengenai sampah merupakan persoalan yang cukup serius

dihampir semua tempat, terutama yang perkembangannya cukup pesat

dari waktu ke waktu.

Rencana penanganan sampah di K abupaten Tanah Datar yang

diperlukan adalah sistem pengelolaannya yang melibatkan unsur

pemerintah dan masyarakat serta memperluas jangkauan

pelayanannya, karena pada saat ini pengelolaan yang dilakukan olehpemerintah masih terbatas pada dua kecamatan yai tu Kecamatan Lima

Kaum dan Tanjung Emas.

Permasalahan sampah di Kabupaten Tanah Datar pada saat ini belum

menjadi persoalan yang komplek, karena produksi sampah yang

dihasilkan masih relatif rendah. Produksi sampah yang paling besar

saat ini adalah sampah yang dihasilkan dari pasar. Sejalan dengan

lajunya jumlah penduduk dan kegiatannya, maka produksi sampah

yang dihasilkan akan semakin besar dan permasalahan pun akan

semakin komplek. Agar tidak terjadi permasalahan dikemudian hari,

perlu diperhatikan dan direncanakan mulai saat ini hingga masa yang

akan datang.

Sebagai upaya peningkatan pengelolaan persampahan, saat ini

pemerintah telah membangun sarana TPA baru berlokasi di Bukit

Sangkiang (Kecamatan Lima Kaum) dengan luas areal seluas 3 Ha,

TPA tersebut dikelola oleh Kantor Pasar (Seksi K3/Eselon IV). Pada

tahun 2009 TPA dan K3 akan dikelola oleh Bidang tersendiri di

Badan Lingkungan Hidup (Eselon III).

Pembangunan TPA baru ini sebagai antisipasi terjadinya lonjakan

produksi sampah yang dihasilkan pendu duk Kota Batusangkar yang

8/17/2019 Umum 1

33/35

 

saat ini rata-rata memproduksi 35 m³/hari, karena TPA yang ada di

Rimbo Panti Nagari Balimbing Kecamatan Rambatan hanya

diperuntukan melayani sampah dari Pasar Ombilin, saat ini

kapasitasnya tidak memadai lagi.

Untuk mengantisipasi kemungkinan terjadinya lonjakan produksi

sampah sehubungan dengan peningkatan pelayanan, maka sesuai

dengan ketersediaan lahan yang ada di TPA, luas TPA dapat

dikembangkan hingga 10 Ha. Dengan demikian kapasitas

pengembangan TPA hingga akhir tahun perenc anaan masih memadai.

Rencana kebutuhan fasilitas pengolahan sampah dimasa yang akan

datang dengan sarana yang ada saat ini masih cukup jauh kebutuhan

yang belum terlayani, karena fasilitas yang ada hanya untuk melayani

kegiatan di pusat kota (Kota Batusangkar).

Kedepan pelayanan pengelolaan sampah oleh pemerintah tidak hanya

terbatas pada lingkup Kecamatan Lima Kaum dan Tanjung Emas saja,

melainkan daerah-daerah lain khususnya daerah-daerah yang termasuk 

dalam wilayah Kota Batusangkar yang mencakup 5 wila yah

kecamatan (11 nagari).

Selain kebutuhan fasilitas pengelolaan sampah di atas, kedepan juga

membutuhkan penyediaan fasilitas lainnya seperti eksafator.

2.9.6 Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Tanah Datar

Rencana pola pemanfaatan ruang wilayah Menurut UU No . 26/2007 adalah

merupakan distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi

peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi

budi daya.

Dalam menentukan arahan pola pemanfaatan ruang wilayah di Kabupaten

Tanah Datar, dasar-dasar pertimbangan yang digunakan selain hasil analisis

 juga dengan tanpa mengindahkan kebijakan -kebijakan yang telah ada dan

8/17/2019 Umum 1

34/35

 

ditetapkan serta kebijakan lain yang berperan sebagai landasan hukum

(peraturan) yang mengatur berbagai aspek -aspek kepentingan yang

berkaitan dengan rencana pola pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten

Tanah Datar.

2.9.7 Rencana Kawasan Lindung

Dalam menetapkan kawasan lindung di wilayah Kabupaten Tanah Datar

mengacu kepada ketentuan-ketentuan berikut ini : 1) UU No 26 tahun 2007

tentang Penataan Ruang, 2) Undang-undang N0. 5 Tahun 1990 tentang

Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistemnya, 3) PP No 26 Tahun

2008 tentang RTRWN, 4) SK Menteri Pertanian No 837/Kpts/Um/ii/1980

dan No 683/Kpts/Um/9/81 serta Peta Penunjukkan Kawasan Hutan yang

ditetapkan menurut SK Menhutbun No. 422/KPTS -II/1999.

Dengan memperhatikan arahan kebijakan tersebut, maka ketetapan kawasan

lindung di Kabupaten Tanah Datar dibedakan dalam 2 (dua) kelompok 

Kawasan Lindung, yaitu :

1. Kawasan Lindung yang ada dalam kawasan hu tan seluas 31.526,00 ha

atau 23, 60%, terdiri dari :

a. Hutan Lindung (HL) seluas 16.250,00 Ha (12,16%)

b. Suaka Alam dan Wisata (PPA) seluas 15.276,00 Ha (11,44%)

2. Kawasan Lindung yang ada di luar kawasan hutan seluas 12.610,00 Ha

(9,44%)

2.9.8 Rencana Kawasan Budidaya

Kawasan budidaya menurut UU No. 26/2007 serta PP No. 26/2008 adalah

wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas

dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia dan

sumber daya buatan.

Jenis kawasan budidaya secara garis besar terbagi 2 (dua) bagian yaitu;

Kawasan Budidaya Kehutanan (KBK) dan Kawasan Budidaya Non

8/17/2019 Umum 1

35/35

 

Kehutanan (KBNK). Kawasan-kawasan ini tersebar diseluruh wilayah

Kabupaten Tanah Datar yang antara lain terdiri dari Kawasan budidaya

hutan, kawasan budidaya pertanian, dan lain sebagainya.