4

Rationelle og effektive sagsgange. Se kap 3 og punkt 3.3. i vejledningen

Vedr. I1-kursister er der et tæt samarbejde mellem sprogcentrets medarbejdere, jobkonsulenter og sagsbehandlere. Jobkonsulenter og sagsbehandlere har adgang til I-borgeres skema, progression og fravær gennem kursistadministrationssystemet LUDUSWeb og har løbende kontakt med sprogcentrets medarbejdere i forbindelse med etablering af praktikforløb, løntilskudsstillinger og tilbud om ordinært arbejde. I tilfælde, hvor det er muligt, tilpasses en eventuel praktik den pågældende praktikant/kursists undervisningsplan, i andre tilfælde tilpasses den enkelte praktikant/kursists undervisningsplan praktikplanen. Hvor det er praktisk og økonomisk muligt flyttes danskundervisningen ud på praktikstedet. I holdsætningen tages der for alle kursisters vedkommende hensyn til den enkeltes arbejdssituation og livssituation generelt. I udgangspunktet tilbydes nye kursister undervisning umiddelbart efter visitation. Dette er efter tilsynets opfattelse normen. I øvrige tilfælde holdsættes kursisten inden for fire uger efter visitationen. Sprogcentret har i ganske få tilfælde overskreddet fire ugers fristen på grund af særlige omstændigheder. Sprogcentret søger at understøtte den enkelte kursists danskuddannelsesforløb bedst muligt. Sprogcentret oplyser, at det således ved modulskift kan være nødvendigt at fravige uddannelsesbekendtgørelsens § 13, stk. 10, der indeholder en bestemmelse om, at kursisten ikke kan påbegynde undervisning før deltagerbetalingen er betalt. Dette sker i de tilfælde, hvor det ikke er praktisk muligt at foretage en betaling umiddelbart efter bestået modultest.

Indberetning af data til Udlændinge- og Integrationsministeriet Se punkt 3.4 i vejledningen

Elektronisk indberetning til danskdatabasen foregår i overensstemmelse med gældende retningslinjer. Sprogcentret har skriftligt beskrevet en administrativ procedure for indberetning, der skal sikre at indberetningen sker korrekt og er indenfor gældende tidsfrister. Desuden er sprogcentret tilknyttet De Dansk Sprogcentres supportordning vedr. indberetninger. Sprogcentrets leder underrettes direkte om fejlrapporter og fejlretninger og vidererapporterer til jobcenterchefen, såfremt deadline for indberetning ikke kan

5

overholdes. Alle deadlines er overholdt i tilsynsperioden.

Indberetning af fravær til kommunen Se punkt 3.2. i vejledningen

Sagsbehandlere og andre, der henviser borgere til danskuddannelse på sprogcentret, har, såfremt de ønsker det, adgang til at se kursistskema, tilstedeværelse og fravær i LUDUSWeb. Ved fravær over flere dage kontaktes kursist, sagsbehandler el. henviser iht. fast procedure.

Bilag 1

Tilsyn med udbydernes interne administrative procedurer Se punkt 3.1. i vejledningen

Prøvetilmelding annonceres på sprogcentrets hjemmeside, på Furesø Kommunes informationsside i lokalpressen, gennem opslag på sprogcentret samt mundtligt gennem underviserene i afgangsklasserne. Desuden vejleder sprogcentres administrative personale og vejleder om den praktiske prøvetilmelding. Interne prøvetagere indstilles og tilmeldes af underviseren i samråd med den enkelte. For eksterne prøvetageres vedkommende foregår tilmelding ved personlig henvendelse eller elektronisk. Ved tilmelding udleveres/tilsendes ministeriets informationsskrivelse vedr. legitimationskrav samt link til relevant information på SIRI’s hjemmeside. Såfremt en borger ønsker at tilmelde sig efterfristens udløb, dispenseres efter aftale med SIRI. Undervisere og studievejleder orienterer løbende om prøvernes niveau og form. Sprogcentret afholder separate informationsmøder om de enkelte danskprøver ca. to uger før prøveterminens start. Alle prøvetagere får forud for informationsmødet tilsendt besked om prøvetidspunkt og sted for prøveafholdelse samt kopi af den skriftlige prøve fra foregående prøvetermin. Prøvetagerne har således selv mulighed for at afholde en prøveeksamen. På informationsmødet bliver den pågældende prøve gennemgået, og der informeres igen om den praktiske prøveafholdelse (legitimationskrav, tidspunkt for prøveafholdelse og sted mv.).

6

Forud for afholdelse af indfødsrets – og medborgerskabsprøve sendes information om prøvetidspunkt og sted til prøvetagernes e-boks. Sprogcentret har udarbejdet skriftlige procedurer, køreplaner og checklister for alt vedrørende prøveafholdelse. Deltagerbetaling og depositum indbetales på MobilePay eller kontant forud for kursiststart. Ved modulskift indbetales deltagerbetalingen umiddelbart efter bestået modultest. Diverse betalinger omkonteres til relevante konti, hvorfra udbetaling til kursister, der ophører (depositum) og hjemkommuner (deltagerbetaling) overføres. De administrative procedurer forsøges fortsat optimeret, således at ressourcespild undgås både på sprogcentret og i den øvrige kommunale administration. Disse procedurer fastlægges i samarbejde med Furesø Kommunes økonomiafdeling. Nye kursister holdsættes som hovedregel umiddelbart efter visitation. Dvs. at alle hold har løbende optag. Kursisterne holdsættes under hensyntagen til arbejds- og familieliv og flyttes til andre hold fx ved ændring af arbejdstider. Hovedreglen om umiddelbar holdsætning fraviges i enkelte tilfælde, hvor der ikke er et passende tilbud ift. dansksprogligt niveau, arbejds- og /eller familieliv. I tilfælde hvor der er ganske få kursister på samme dansksproglige niveau, tilbydes de pågældende evt. et reduceret tilbud suppleret med fx samtaleværksted eller studieværksted.

Overordnet vurdering af det administrative tilsyn

Det er tilsynets overordnede vurdering, at sprogcentrets administrative procedurer understøtter lokale såvel som ministerielt og lovmæssige fastsatte retningslinjer og mål. Et udviklingsmål kunne være en øget opmærksomhed og skærpelse af procedurer omkring fraværsproblematikken, også selvom Sprogcenter Furesø i sammenligning med øvrige sprogcentre ligger under den gennemsnitlige fraværsprocent (jf. Bilag 1 ”Vejledning til

kommunernes tilsyn med danskuddannelserne”)

9

Udbyderens samarbejdspartnere Se punkt 5.1.2 i vejledningen

Sprogcentrets vejleder samarbejder efter behov med diverse aftageinstitutioner som VUC og erhvervsskoler vedr. kursisters fortsatte uddannelsesforløb. Sprogcentret samarbejder med lokale aktører om sprogpraktikker for S-kursister. Sprogcentrets vejleder arrangerer efter ønske og behov sprogpraktikker af op til tre måneders varighed for selvforsørgere. I tilsynsperioden har der været arrangeret sprogpraktikker med forskellige daginstitutioner og fritidsordninger, med plejecentre og et supermarked - alle i lokalområdet. Dernæst samarbejder sprogcentret med Furesø Kommunes miljø-og klimaambassadørkoordinator om udbredelse af klima- og miljøtiltag som affaldssortering og nedbringelse af varme og elforbrug. I den forbindelse arrangeres der som en årlig tilbagevenden begivenhed ekskursioner til Vestforbrænding, lokale genbrugspladser og rensningsanlæg. Dansk Røde Kors indgår som samarbejdspartner, i det Dansk Røde Kors afholder samtaleværksted for sprogcentrets kursister en gang om ugen på sprogcentret. Der samarbejdes desuden med sundhedspleje, lokale kulturinstitutioner som udstillingsstedet Skovhuset, Furesø bibliotek, kulturhuse m.fl. Som en del af indføringen i det danske samfund besøges Folketinget én gang i løbet af en danskuddannelse. Derudover arrangeres der løbende ekskursioner til erhvervsvirksomheder. Endelig undervises der på virksomheder efter ønske, behov og økonomi. Pt. undervises der, som nævnt tidligere, brancherettet på to hold på et lokalt plejecenter i forbindelse med integrationsborgeres praktikforløb. Det vurderes, at sprogcentret også i den henseende lever op til generelle såvel som lokale mål.

Undervisningens omfang

På dagfladen er normen for undervisning 4x3,33 lektioner = 13,33 lektioner om ugen. Enkelte hold kan af særlige årsager i perioder have færre lektioner. Årsager til nedsat lektionstal kan fx være små hold med kursister, der har behov for særlig opkvalificering på enkelte discipliner eller særlige sårbare grupper.

10

Se punkt 5.1.3 i vejledningen

Dagundervisningen placeres formiddag og/eller eftermiddag under hensyntagen til kursisternes erhvervsarbejde og mulighed for deltagelse. På aftenfladen undervises 2x3,33 lektioner = 6,66 lektioner om ugen. Kursister veksler mellem dag – og aftenundervisning afhængig af deres arbejdsmæssige situation eller praktiksituation. Lektionstallet er løbende observeret og tilpasset, og sprogcentret vurderer, at kortere, hyppige undervisningsgange kombineret med afprøvning af det lærte i autentiske situationer giver den bedste læring. Denne strukturs egnethed underbygges af sprogcentret gode resultater. Furesø Kommune vurderer, at sprogcentret udviser stor smidighed for at imødekomme kursisternes behov for undervisning på forskellige tidspunkter og har samtidig fundet frem til en model, der imødekommer Furesø Kommunes forventninger til ressourceforbrug, gennemførselshastighed og karaktergennemsnit ved afsluttende eksaminer. Generelt henvises I-kursister af Jobcenter Furesøs integrationsteam til danskundervisning, så snart Furesø Kommune har overtaget integrationsansvaret. Sprogcentret visiterer umiddelbart efter og holdsætter inden for en måned med mindre særlige forhold gør sig gældende (af særlige forhold kan nævnes sygdom, manglende børnepasning, boligsituation) Indsatsen smidiggøres af, at Sprogcenter Furesø og Furesø Kommunes integrationsteam sammen med den øvrige del af jobcentret er beliggende på samme location.

Beskæftigelsesrettet danskundervisning

Siden 2014 har sprogcentret kontinuerligt arbejdet med at udvikle og tilpasse et bæredygtigt undervisningsprogram for at sikre, at undervisningen er beskæftigelsesrettet. Der tages fortsat i begynderundervisningen udgangspunkt i et program udviklet til den tidligere Arbejdsmarkedsrettede Danskundervisning, hvor basis er et udvalg af jobtyper som standard samtidig med at materialet tilpasses de aktuelle kursister i det omfang, det lader sig gøre. Samtidig søges materialer og metoder til den beskæftigelsesrettede danskundervisning kontinuerligt udbygget gennem udarbejdelse af supplerende beskæftigelsesrettede undervisningsforløb til de forskellige danskuddannelser og niveauer. Sprogcenter Furesø er beliggende i Farum Erhvervspark og derfor tæt på lokale virksomheder. Som nævnt tidligere har sprogcentret et samarbejde med lokale virksomheder omkring sprogpraktikker og

Bilag 5

13

Sprogcentret er gået over til at afholde dialogmøder gerne med to klasser af gangen. Dialogmøderne har til hensigt at skabe et fælles grundlag at arbejde videre på for de enkelte hold og undervisere samt sprogcentret som helhed. Det skal ses som et redskab i en forsat dialog og brugerinddragelse.

Fremmøde og fravær Se punkt 5.3.6 i vejledningen

01.01.17-30.09.18

1. kvartal 2017

2. kvartal 2017

3. kvartal 2017

4. kvartal 2017

1. kvartal 2018

2. kvartal 2018

3. kvartal 2018

DU1 29,3 30,3 31,05 25,48 29 33,74 30,04

DU2 30,96 38,45 29,07 30,51 32,34 32,66 30,92

DU3 29,36 31,54 19 27,09 28,47 26,91 24,75

I et forsøg på at skærpe kursisternes opmærksom på fraværsproblematikken anvender sprogcentret, som nævnt tidligere, en fast procedure.

Sideløbende med denne maskinelle og administrative procedure er der udviklet og delvist arbejdet med et motivationsværktøj kaldet Den Gode Cirkel. Værktøjet har været afprøvet, men ikke universelt anvendt. De kursister og undervisere, der har anvendt værktøjet, har givet positivt feedback i forhold til motivation, tydeliggørelse af mål og forståelse af en fælles indsats mellem underviser og kursist. Det har dog ikke direkte kunnet aflæses i en højere tilstedeværelsesprocent. Værktøjet har desuden vist sig at være ret tidskrævende. Sprogcentret vil dog videreudvikle på redskabet.

Bilag 1 Bilag 9

Gennemførsels-hastighed Se punkt 5.3.7 i vejledningen

Den forholdsvise hurtige gennemsnitlige gennemførselshastighed/ lave lektionstal pr. modul på Danskuddannelse 1 tilskrives, at kursistgrundlaget på Danskuddannelse 1 i tilsynsperioden primært har bestået af latinske analfabeter. Denne kursistgruppe har en noget hurtigere progression end modersmålsanalfabeter.

Uddannelse Landsgennemsnit (2017) Sprogcenter Furesø

DU1 204 140

DU2 156 123

DU3 113 102

Bilag 3

14

Sprogcentret oplyser, at der generelt undervises på mindre hold og nogle gange på hold med reduceret lektionstal. Efter behov søges enkelte discipliner styrket gennem særlige supplerende og sideløbende forløb. Undervisningen søges fordelt jævnt over hele ugen ud fra en pædagogisk forestilling om, at mindre doser i klasserummet med efterfølgende mulighed for afprøvning i anvendelsesrummet giver bedre fundament for læring og automatisering. Desuden er der et struktureret og tæt samarbejde underviserne i mellem. Dagholdene har hver tilknyttet to undervisere. Grundtanke n er, at det er gavnligt for læringen, at kursisterne jævnligt møder forskellige undervisere og forskellige undervisningsstile. Dernæst er der på sprogcentret en grundlæggende forestilling om, at gennem samarbejde og sparring når man længere til gavn for den enkelte kursist. Mellem 1½-3 timer hver fredag eftermiddag er fast dedikeret til holdsamarbejde. Et opmærksomhedspunkt ift. hurtig gennemførselshastighed kan være, hvordan indplacering på/visitation til danskuddannelser foregår. SIRI har efter tilsynsbesøg d. 27.09.17 konkluderet, at de overordnede visitationspraksisser på Sprogcenter Furesø er hensigtsmæssige og professionelle, idet visitationernes indhold, form og rammer i høj grad bidrager til, at visitator kan foretage en tilstrækkelig pædagogisk vurdering til brug for indplacering af kursister på danskuddannelserne samt modul. Den forholdsvis hurtige gennemførselshastighed på alle danskuddannelser vurderes ikke at være udtryk for en ”teaching for the test”- tilgang, men som en individuelt orientret og behovsbestemt undervisningstilgang.

Prøvekarakterer Se punkt 5.3.8 i vejledningen

Uddannelse/Prøve Landsgennemsnit (2017) Sprogcenter Furesø (2017)

DU1/PD1 6,1 6,0

DU2/PD2 6,7 7,8

DU3/PD3 6,7 8,3

Sprogcenter Furesø har generelt i årene 2013-2017 ligget et i top 6 mht. karaktergennemsnit på de afsluttende prøver på alle tre danskuddannelser og dermed et godt stykke over landsgennemsnittet. I 2017 ligger karaktergennemsnittet til PD1 dog lige under landsgennemsnittet.

Bilag 2

16

i undervisernes ansættelseskontrakt. Furesø Kommunes personalekontor udfærdiger kontrakter og fører tilsyn med, at kontrakterne overholdes bl.a. mht. færdiggørelse af DAV-uddannelsen.

Kompetenceudvikling Se punkt 5.3.9 i vejledningen

Af dialog med ledelsen på sprogcentret fremgår det, at sprogcentret prioriterer løbende kompetenceudvikling af underviserne. Der er kontinuerligt fokus på, at pædagogiske kvalifikationer og kompetencer videreudvikles under hensyntagen til det aktuelle kursistgrundlag og de lovgivningsmæssige krav. Hensigten er at give underviserne det bedste grundlag for at medvirke til at understøtte kursisternes muligheder for at agere som kompetente medborgere i det danske samfund. Sprogcentrets personale er teoretisk velfunderet. Derfor lægge der vægt på, at det løbende pædagogiske udviklingsarbejde er koncentreret om en videreudvikling af god praksis indenfor de tre danskuddannelser og beskæftiger sig primært med afprøvning og udvikling af metodiske tiltag, der skaber levende og motiverende undervisning. Udviklingsarbejdet er praksisnært og organiseret omkring teams. Det foregår løbende over en periode af et halvt til et helt år. Teamsene dannes ud fra behov ift. kursistgrupper, kursistniveauer mv. Teamsne kan have overlap ift. temaer, men der arbejdes med problemstillingerne fra forskellige vinkler.

Bilag 10

Overordnet vurdering af lærerkvalifikationer og kompetenceudvikling

Den overordnede vurdering er, at sprogcentrets undervisere er velkvalificerede og har gode muligheder for kompetenceudvikling. Alle undervisere opfylder bekendtgørelsens kompetencekrav og deltager løbende samlet eller individuelt i kompetenceudviklende aktiviteter.