TUGAS 5 TMK (DANIEL THP).docx

7/24/2019 TUGAS 5 TMK (DANIEL THP).docx

1/13

PERATURAN PERUNDANGAN PENGELOLAAN MINERAL,

BATUBARA, MIGAS DAN PANASBUMI DI INDONESIA

Daniel T H Pasaribu1 140710080016

1Mahasiswa Fakultas Teknik Geologi Universitas Pa!a!aran

DINAMIKA PENGATURAN PERTAMBANGAN MINERAL DAN

BATUBARA DI INDONESIA

1" Masa Pe#erintahan Hinia $elana %1800&1'4()

Paa tahun 18*( Pe#erintah Hinia $elana #enirikan +Dienst van het

Mijnwezen, %-awatan Perta#bangan)" Tugas !awatan ini aalah #elakukan

eks.lorasi&eks.lorasi geologi&.erta#bangan i bebera.a aerah untuk

ke.entingan .e#erintah Hinia $elana" Hasil .ene#uann/a antara lain ena.an

batubara #bilin u#atera $arat %1866)2 na#un baru berhasil ita#bang oleh

Pe#erintah Hinia $elana .aa tahun 18'1"

Paa #asa .e#erintahan Hinia $elana2 /ang #elakukan kegiatan

.erta#bangan #ineral an batubara aalah .e#erintah an .ihak swasta engan

#enggunakan konsesi %hak .erta#bangan) an lisensi %i3in .erta#bangan)"

(" Perioe 1'4(&1'4'

eiring engan berakhirn/a kekuasaan Hinia $elana i nonesia #aka

.eraturan .erunangan tentang .erta#bangan #ineral an batubara !uga

#engala#i .eralihan" e#ua kegiatan .erta#bangan iatur oleh .e#erintahan

/ang baru2 /aitu -e.ang" Dilatarbelakangi oleh #otivasi -e.ang /ang ingin

#enguasai Hinia Pasi5ik2 -e.ang #e#butuhkan su#bera/a ala# ala# !u#lah

/ang besar untuk #en!alankan eks.ansi tersebut" Dala# kurun tahun berkuasa

i nonesia2 -e.ang berhasil #enge#bangkan .otensi .erta#bangan nonesia"

TUGAS V TMK


2/13

" Perioe 1'*0&1'66

etelah .en/erahan keaulatan ari $elana ke.aa nonesia2 DP

#engusulkan untuk #enga#bil langkah&langkah #en/usun aturan baru /ang

a.at #e#benahi .engaturan an .engawasan .erta#bangan i nonesia" Paa

tahun 1'60 Pe#erintah #enerbitkan suatu .eraturan #engenai .erta#bangan

/ang iunangkan sebagai Peraturan Pe#erintah Pengganti Unang&Unang /ang

ke#uian #ena!ai Unang&Unang o" 7 Pr." Tahun 1'60 tentang

Perta#bangan /ang lebih ikenal engan Unang&Unang Perta#bangan 1'60"

Unang&Unang ini #engakhiri berlakun/a Indische Mijnwet 1899 /ang tiak

selaras engan 9ita&9ita ke.entingan nasional an #eru.akan Unang&Unang

Perta#bangan nasional /ang .erta#a"

Paa .erioe ini .e#erintah #ulai #enari #oal asing untuk #enge#bangkan

eks.lorasi an eks.loitasi .erta#bangan berasarkan .ola production sharing

contract2 /ang iatur ala# Peraturan Presien o#or (0 Tahun 1'6"

4" Perioe 1'67&(008

ebelu# Unang&Unang o#or 4 Tahun (00' tentang Perta#bangan

Mineral an $atubara ini berlaku2 .eraturan .erunang&unangan sebelu#n/a

/ang #engatur tentang .erta#bangan batubara aalah Unang&Unang no#or 11

Tahun 1'67 tentang :etentuan&ketentuan Pokok Perta#bangan"

*" Perioe (00'&sekarang

Paa tahun (00' .e#erintah #e#berlakukan Unang&Unang o#or 4 Tahun

(00' tentang Perta#bangan Mineral an $atubara" ;ahirn/a unang&unang ini

isebabkan unang&unang /ang berlaku sebelu#n/a bersi5at sentralistik an

suah tiak sesuai engan .erke#bangan situasi sekarang an tantangan i #asa

e.an"

TUGAS V TMK


3/13

PERATURAN PENGATURAN MIGAS DAN PANASBUMI DI INDONESIA

esuai UU o" (( tahun (001 tentang Min/ak an Gas $u#i2 $PH Migas

#e#.un/ai tugas an 5ungsi .engaturan an .engawasan kegiatan usaha hilir

#in/ak an gas bu#i" e9ara terbatas .e#erintah2 ala# hal ini $PH Migas2 teta.

#engatur an #engawasi .en/eiaan -enis $$M Tertentu sebagai bentuk .ubli9

servi9e obligation %P) untuk #enukung kegiatan .erekono#ian ter#asuk

sektor trans.ortasi laut" Pengawasan ter!a#inn/a .en/eiaan an .enistribusian

$$M bagi seluruh wila/ah : khususn/a terkait .engawasan !enis $$M

tertentu %$$M bersubsii

TUGAS V TMK


4/13

" Meningkatkan .ena.atan negara an #e#berikan kontribusi /ang

sebesar&besarn/a bagi .erekono#ian nasional2 #enge#bangkan an

#e#.erkuat inustri an .eragangan nonesia>

4" Men9i.takan la.angan ker!a2 #e#.erbaiki lingkungan2 #eningkatn/a

kese!ahteraan an ke#ak#uran rak/at"

Fungsi $aan Pengatur #elakukan .engawasan an .engaturan .en/eiaan

an .enistribusian $$M an Gas $u#i /ang iteta.kan Pe#erintah a.at

ter!a#in iseluruh : serta #eningkatkan .e#an5aatan Gas $u#i i ala#

negeri"

Peraturan Pe#erintah o#or 67 Tahun (00( tentang $aan Pengatur

Pen/eiaan an Penistribusian $ahan $akar Min/ak an :egiatan Usaha

Pengangkutan Gas $u#i Melalui Pi.a>

'egiatan Usaha $i"ir yang berintikan atau bertumpu pada kegiatan usaha

%engo"ahan& %engangkutan& %enyimpanan& dan,atau iaga dise"enggarakan

me"a"ui mekanisme persaingan usaha yang wajar& sehat& dan transparan(

%emerintah tetap berkewajiban menjamin ketersediaan dan ke"ancaran

pendistribusian !ahan !akar Minyak yang merupakan komoditas vita" dan

menguasai hajat hidup orang banyak di se"uruh egara 'esatuan .epub"ik

Indonesia serta mengatur kegiatan usaha %engangkutan as !umi me"a"ui pipa

yang menyangkut kepentingan produsen& konsumen& dan masyarakat "ainnya yang

berhubungan dengan kegiatan pengangkutan gas bumi agar peman+aatannya

terbuka bagi semua pemakai( %e"aksanaan atas pengaturan dan pengawasan

kegiatan tersebut di"akukan o"eh !adan %engatur& yang dibentuk berdasarkan

'eputusan %residen(

Peraturan Pe#erintah o#or 6 Tahun (004 tentang :egiatan Usaha Hilir

Min/ak an Gas $u#i sebagai#ana iubah engan Peraturan Pe#erintah o" 0

Tahun (00'"

'egiatan Usaha $i"ir dituntut untuk "ebih mampu mendukung kesinambungan

pembangunan nasiona" da"am rangka peningkatan kemakmuran dan

TUGAS V TMK


5/13

kesejahteraan rakyat( Da"am pengusahaan 'egiatan Usaha $i"ir Minyak dan

as !umi bertujuan antara "ain untuk mendukung dan menumbuhkembangkan

kemampuan nasiona" untuk "ebih mampu bersaing& menciptakan "apangan kerja&

memperbaiki "ingkungan& meningkatnya kesejahteraan dan kemakmuran rakyat(

Da"am rangka menciptakan 'egiatan Usaha $i"ir Minyak dan as !umi yang

mandiri& handa"& transparan& berdaya saing& e+isien& dan berwawasan pe"estarian

+ungsi "ingkungan serta mendorong perkembangan potensi dan peranan nasiona"&

per"u diberikan "andasan hukum bagi 'egiatan Usaha $i"ir yang terdiri dari

%engo"ahan& %engangkutan& %enyimpanan& dan iaga berdasarkan mekanisme

persaingan usaha yang wajar& sehat& dan transparan(

/"eh karena itu %eraturan %emerintah ini merupakan "andasan hukum untuk

mengatur mengenai 'egiatan Usaha $i"ir Minyak dan as !umi yang antara

"ain me"iputi pengaturan mengenai pembinaan dan pengawasannya& mekanisme

pemberian izin usaha& kegiatan %enga"ohan& %engangkutan termasuk

%engangkutan as !umi me"a"ui pipa& %enyimpanan dan iaga& 0adangan

strategis Minyak !umi& 0adangan !ahan !akar asiona"& )tandard dan Mutu&ketersediaan dan pendistribusian jenis !!M ertentu& $arga !!M dan $arga

as !umi& %enya"uran !!M pada Daerah erpenci"(

Peraturan Presien o#or ** Tahun (00* tentang Harga -ual ?9eran $$M

Dala# egeri sebagai#ana telah iubah engan Peraturan Presien o" ' Tahun

(006"

una menye"amatkan dan membantu kegiatan usaha perikanan sebagai

akibat dari pengurangan subsidi !ahan !akar Minyak 2!!M3 da"am negeri

sebagaimana te"ah diatur sebe"umnya dida"am %eraturan %residen omor 44

ahun 5664 tentang $arga 7ua" ceran !ahan !akar Minyak Da"am egeri&

maka pemerintah memandang per"u untuk memberikan keringanan kepada

kegiatan usaha perikanan Indonesia sebagaimana dituang da"am "ampiran-1

%eraturan %residen nomor 69 tahun 566(

TUGAS V TMK


6/13

Dala# ;a#.iran&1 Peraturan Presien ini iteta.kan konsu#en .engguna -$T

%$ersubsii) untuk sektor trans.ortasi laut #eli.uti =

1" @ngkutan sungai2 anau2an .en/ebrangan %@DP)>

(" :a.al berbenera nasional engan tra/ek ala# negeri>

Dengan e#ikian untuk ka.al angkutan lain /ang tiak ter#asuk ala#

keteta.an tersebut iatas tiak berhak untuk #e#.eroleh -enis $$M Tertentu

%$ersubsii)"

Peraturan Presien o#or 71 Tahun (00* sebagai#ana iubah engan

Peraturan Presien o" 4* Tahun (00' tentang Pen/eiaan an Penistribusian

-enis $ahan $akar Min/ak Tertentu>

Untuk #en!a#in keterseiaan an istribusi !enis $ahan $akar Min/ak

tertentu #aka .erlu ilaksanakan kegiatan usaha iaga #elalui #ekanis#e

.ersaingan usaha /ang wa!ar2 sehat2 an trans.aran /ang ala# .elaksanaann/a

ilakukan se9ara bertaha." Pelaksanaan se9ara bertaha. /ang i#aksukan aalah

aan/a suatu ke.utusan .resien /ang #engatur ala# hal .en/eiaan an

.enistribusian $$M tertentu %bersubsii)2 i#ana ala# hal .en/elenggaraan

kegiatan usaha niaga belu# #en9a.ai #ekanis#e .ersaingan usaha /ang wa!ar2

sehat2 an trans.aran"

Pangaturan .en/eiaan .en/eiaan an .enistribusian !enis $ahan $akar

Min/ak tertentu ala# Peraturan Presien ini #eli.uti -enis $$M Tertentu2

.eren9anaan .en!ualan ari $aan Usaha an ketentuan eks.or an i#.or"

Peneta.an !enis $$M tertentu an .eren9anaan .en!ualan ari $aan Usaha

/ang i.ergunakan sebagai asar .en/eiaan an .enistribusia !enis $$M

tertentu ilaksanakan #elalui #ekanis#e sebagai berikut=

TUGAS V TMK


7/13

1" $aan Pengatur #engusulkan ke.aa Menteri #engenai !enis2

.eren9anaan volu#e2 kebutuhan tahunan an volu#e .en!ualan tahunan

!enis $$M tertentu"

(" Menteri berasarkan usulan $aan Pengatur #eneta.kan !enis2

.eren9anaan volu#e2 kebutuhan tahunan an volu#e .en!ualan tahunan

!enis $$M tertentu"

Pen/eiaan an .enistribusian atas volu#e kebutuhan tahunan !enis $$M

tertentu tersebut ilaksanakan oleh $aan Usaha #elalui .enugasan oleh $aan

Pengatur"

Penugasan ke.aa $aan Usaha a.at ilakukan #elalui .enun!ukan langsung

atau lelang" eangkan ketentuan #engenai tata9ara .enun!ukan langsung an

lelang iteta.kan engan Peraturan $aan Pengatur"

Pengawasan terhaa. .elaksanaan kegiatan .en/eiaan an .enistribusian

-enis $$M Tertentu ilakukan oleh $aan Pengatur

Terkait engan .elaksaan .en/eiian an .enistribusian !enis $$M tertentu

ala# Peraturan Presien o" 4* tahun (00' iteta.kan bahwa =

1" Pengaturan .en/eiaan an .enistribusian !enis $$M tertentu ala#

Peraturan Presien ini #eli.uti !enis $$M tertentu2 .eren9anaan .en!ualan

ari $aan Usaha2 .en/eiaan an .e#an5aatan $$2 ketentuan eks.or2

i#.or an siste# .enistribusian se9ara tertutu. !enis $$M tertentu"

(" Pen/eiaan an .enistribusian !enis $$M etrtentu a.at ilaksanakan

engan siste# .enistribusian tertutu. !enis $$M tertentu"" iste# .enistribusian tertutu. !enis $$M tertentu ilakukan se9ara

bertaha. #eli.uti konsu#en .engguna2 wila/ah2 harga !ual e9eran an

volu#e tertentu

$erasarkan keteta.an tersebut an sesuai engan /ang ia#anatkan alan

Peraturan Presien no#or 71 tahun (00* %.asal 11)2 #aka .erlu terseian/a

.engaturan lebih lan!ut bagi .en/elenggaraan untuk .en/eiaan an

.enistribusian -enis $$M Tertentu %$$M bersubsii) ala# bentuk Peraturan

TUGAS V TMK


8/13

Menteri ?nergi an u#ber Da/a Mineral /ang a.at i.ergunakan sebagai

.a/ung huku# bagi $PH Migas #au.un Pe#erintah Daerah an $aan Usaha

#au.un .ihak /ang terkait lainn/a ala# .elaksanaan .en/elenggaraan

.engawasantatakelola /ang baik2 sehingga a.at #en!ai .engaturan /ang e5ekti5 bagi .ara

.ihak /ang terkait engan .engaaan barang

:e.utusan Presien o#or 4( tahun (00( tanggal (8 -uni (00( tentang

Peo#an Pelaksanaan @nggaran Pena.atan an $elan!a egara

:e.utusan Presien ini #eneta.kan ketentuan&ketentuan #engenai Peo#an

Pelaksanaan @nggaran Pena.atan an $elan!a egara sebagai .engganti

:e.utusan Presien o#or 17 Tahun (000 tentang Pelaksanaan @nggaran

Pena.atan an $elan!a egara engan #aksu agar .elaksanaan @nggaran

Pena.atan an $elan!a egara /ang telah iteta.kan ala# Unang&unang

tentang @nggaran Pena.atan an $elan!a egara a.at ber!alan lebih e5ekti5 an

e5isien"

TUGAS V TMK


9/13

:e.utusan Presien o#or 86 Tahun (00( tanggal 0 Dese#ber (00(

tentang Pe#bentukan $aan Pengatur Pen/eiaan an Penistribusian $ahan

$akar Min/ak an :egiatan Usaha Pengangkutan Gas $u#i Melalui Pi.a>

Dala# :e.utrusan Presien ini itegaskan bahwa $aan Pengatur #eru.akan

;e#baga Pe#erintah /ang ala# #elaksanakan 5ungsi2 tugas an wewenangn/a

bersi5at ine.enen"

Fungsi $aan Pengatur aalah #elakukan .engawasan terhaa. .elaksanaan

.en/eiaan an .enistribusian $$M an .engangkutan Gas $u#i #elalaui .i.a2

ala# suatu .engaturan agar keterseiaan an istribusi $$M /ang iteta.kan

Pe#erintah a.at ter!a#in i seluruh wila/ah : serta #eningkatkan

.e#anataan Gas $u#i i ala# negeri"

:e.utusan Presien o#or (7

Dala# Peraturan Meteri ini itegaskan bahwa =

1" Menteri ?DM #en!a#in .en/eiaan $$M ala# rangka .e#bera/aan

inustri .ela/aran nasional" Dan !a#inan .en/eiaan $$M untuk !enis

TUGAS V TMK


10/13

$$M tertentu ilaksanakan sesuai engan ketentuan .araturan .erunang&

unangan"

(" Pen/eiaan $$M Tertentu isesuailan engan tra/ek an !u#lah hari la/ar

sa#.ai .aa .elabuhan bunker berikutn/a ari .erusahaan angkutan laut

nasional /ang #engo.erasikan ka.al berbenera nonesia an #elakukan

kegiatan angkutan laut ala# negeri engan #ela#.irikan s.esi5ikasi

ka.al an ren9ana .ola tra/ek /ang iteta.kan oleh Direktur -eneral

Perhubungan ;aut"

" Pen/eiaan !enis $$M tertentu ke.aa .erusahaan angkutan laut nasional2

iuta#akan untuk ka.al&ka.al /ang #engangkut .enu#.ang angkutanlaut 2 .erintis2 .ela/aran rak/at2 angkutan bahan .okok an strategis serta

ka.al&ka.al /ang bero.erasi se9ara teta. an terautur %liner) berasarkan

usulan Menteri Perhubungan 9A Direktur -eneral Perhubungan ;aut"

4" Pengawasan /ang terkait engan .en/eiaan an .enistribusian $$M

ilaksanakan oleh $aan Pengatur"

*" :e.utusan Menteri ?nergi an u#ber Da/a Mineral o#or= 0044 Tahun

(00* tentang Pen/elenggaraan Pen/eiaan an Penistribusian -enis

$ahan $akar Min/ak Tertentu>

Dala# :e.utusan Menteri ini berisikan Pengaturan .en/elenggaraan

.en/eiaan an .enistribusian !enis $$M tertentu #eli.uti #ekanis#e

.engususlan !enis2 .eren9anaan volu#e kebutuhan tahunan an volu#e .en!ualan

tahunan2 harga .atokan2 harga !ual e9eran !enis $$M tertentu serta .enugasan

$aan Usaha"

Penugasan .en/eiaan an .enistribusian !enis $$M tertentu ke.aa $aanUsaha .e#egang i3in Usaha ilakukan #elalui .enun!ukan langsung an lelang

oleh $aan Pengatur"

Tata9ara .enun!ukan langsung atau lelang iteta.kan oleh $aan Pengatur

setelah terlebih ahulu #ena.atkan .ersetu!uan Menteri"

:e.utusan Menteri ?nergi an u#ber Da/a Mineral o#or 106* tahun (00

tentang rganisasi an Tata :er!a $aan Pengatur Pen/eiaan an

TUGAS V TMK


11/13

Penistribusian $ahan $akar Min/ak an :egiatan Usaha Pengangkutan Gas

$u#i #elalui Pi.a"

:e.utusan Menteri ?DM ini #e#uat substansi tentang ketentuan Pasal 18

Peraturan Pe#erintah o#or 67 Tahun (00( tentang $aan Pengatur Pen/eiaan

an Penistribusian $ahan $akar Min/ak an :egiatan Usaha Pengangkutan Gas

$u#i Melalui Pi.a2 terkait engan .engaturan rganisasi an Tata :er!a

ekretariat an Direkorat .aa $aan Pengatur Pen/eiaan an Penistribusian

$ahan $akar Min/ak an :egiatan Usaha Pengangkutan Gas $u#i Melalui Pi.a>

1" :e.utusan Menteri ?nergi an u#ber Da/a Mineral o#or=

11":


12/13

" Dala# .eraturan ini !uga itegaskan bahwa $aan Pengatur #eneta.kan

alokasi2 !u#lah2 an !enis $ahan $akar #in/ak bagi $aan Usaha /ang

itun!uk oleh Menteri untuk #e#enuhi Caangan $ahan $akar Min/ak

asional"

4" Disa#.ing itu i!elaskan .ula bahwa2 tingkat .erseiaan $ahan $akar

Min/ak .aa $aan Usaha ibagi atas %tiga) keaaan2 /aitu nor#al2 kritis

an krisis" $aan Usaha wa!ib #enghinari tingkat .erseian $ahan $akar

Min/ak /ang a.at #engakibatkan ter!ain/a kelangkaan" Paa tingkat

.erseiaan kritis an krisi2 $aa Usaha wa!ib #enga#bil langkah&langkah

untuk #engatasi keaaan tersebut agar ke#bali ke keaaan nor#al an

#ela.orkan ke.aa $aan Pengatur"

*" Untuk #en9egah ter!ain/a kelangkaan /ang isebabkan aan/a tingkat

.erseiaan i suatu wila/ah ala# konisi kritis #au.un kritis #aka

$aan Usaha ala# #elaksanakan kegiatan o.erasi harus #en/ia.kan

langkah&langkah ala# konisi regular2 alternati5 an arurat" Dala# hal

ter!ai kelangkaan an langkah&langkah arurat /ang ilakukan $aan

Usaha tiak a.at #engatasi keaaan krisis2 #aka $aan Pengatur

#enugaskan $aan Usaha lain untu #e#bantu #engatasin/a" $ia/a /ang

ti#bul atas .enugasan tersebut #en!ai beban $aan usaha /ang

bertanggung !awab"

6" $ila#ana ter!ai kelangkaan $ahan $akar Min/ak /ang isebabkan oleh

aan/a gangguan teknis2 $aan Pengatur #elakukan tinakan&tinakan

untuk #engatasi kelangkaan bersa#a engan $aan Usaha"

7" Dala# hal ter!ai kelangkaan $ahan bakar #in/ak /ang isebabkan oleh

aan/a gangguan kea#anan2 an


13/13

terhaa. kelan9aran .enistribusian $ahan $akar Min/ak sa#.ai i titik

serah i :onsu#en @khir"

10.urat Pengesahan Da5tar sian Pelaksanaan @nggaran %DP@) $aan

Pengatur Hilir Min/ak an Gas $u#i o#or= 00'*

Documents

TUGAS 5 TMK (DANIEL THP).docx