TROŠKOVI I KORIST OD ULASKA U EVROPSKU UNIJU: ISTINE I ZABLUDE – ISKUSTVA DRUGIH ZEMALJA I OČEKIVANJA SRBIJE

Iskustva

Marjan Vučak, direktor regije Adria, MEGGLE Hrvatska d.o.o.

Što Hrvatskoj poljoprivredi donosi ulazak u EU?

• Zajednički standardi kvalitete i trženja proizvoda

• Ukidanje carina za uvoz hrane iz EU

• Proizvodna ograničenja za mlijeko

• Gubitak autonomije u vođenju agrarne politike

• Pravo na zaštitne mehanizme

Operativni program razvitka govedarske proizvodnje u RH

• Izgradnja farmi

• Povedanje kvalitete mlijeka

• Cijena mlijeka

• Obujam proizvodnje i broj proizvođača

• Novčane potpore

• Cilj:

Povoljni uvjeti kreditiranja HBOR,HAMAG

Kamata 4%, rok 15 god, 50% povrat kapitalnih ulaganja

Rezultati programa od 2004.-2008.g.:

odobren 231 zahtjev – uloženo 65,03 mio € kredita

• Poteškoće:

Vradanje kreditnih obveza - 33% korisnika ne vrada kredit

Povećanje kvalitete mlijeka

• Pravilnik o kvaliteti mlijeka od 2000.god.

• Centralni laboratorij za ispitivanje kvalitete – EU standardi

Cijena mlijeka se sastoji:

• otkupna cijena

• tvornička premija

• državna potpora

(Umanjenje prihoda za mlijeko II razreda 30% -nema svih drugih davanja)

Novčane potpore:

• Zakon o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju od 2010.god temeljio se na vedem broju potpora

• Tijekom 2010.sačinjen i od Komisije EU potvrđen novi Zakon o državnoj potpori

• Izmjena Zakona bila je mjerilo (uvjet) za zatvaranje Poglavlja 11.

Mliječni sektor u 2011.god.

• prilagodba sustava koji de vrijediti od 2012.god.:

• osnovno pladanje po obradivoj površini,livadama i pašnjacima

• proizvodno vezana pladanja

• uvođenje mliječne kvote

• legalizacija objekata

• uvođenje ARKOD

• provedba tržnog reda-mlijeko

• provedba IPARD programa

Od 2011.god.izravna plaćanja-novi sustav potpore u poljoprivredi po:

• kg isporučenog mlijeka I razreda – 0,067 €/kg

• mliječnoj kravi – 111,6 €/grlu

• kravi dojilji – 157,14 €/grlu

• tovu goveda – 253,67 €/grlu

• Pašnjaku – 93,72 €/ha

• Obradivoj površini – 274,37 €/ha

• Ostvarena potpora u 2011.god.predstavlja referentno pravo za dobivanje potpore u 2012. god., za obradive površine, pašnjake, mlijeko, tov goveda

SAPARD - “Posebna pretpristupna pomod za poljoprivredu i ruralni razvoj”

• Cilj - unapređenje poljoprivrednog sektora provedbom:

• Mjere 1. - unapređivanje kakvode proizvoda,smanjivanje troškova proizvodnje

• Mjere 2. - modernizaciju pogona za preradu poljop.prehrambenih proizvoda

• Mjere 3. - razvitak i unapređenje infrastrukture za poticanje gospodarskih aktivnosti

• Mjere 4. - osiguravanje vanjskih stručnjaka i potpora vezanih uz edukaciju

• Republici HR u sklopu SAPARD –odobreno 25 mio € (2006.-2009.g.)

→ iskorištenost potpore – 16.6 mio €

Od ukupnog iznosa potpore 75% osigurano iz sredstava EU –

25% iz proračuna RH

IPARD -novi pretpristupni program Europske unije za razdoblje 2007. – 2013. Sastavni je dio IPA-e. Nastavak programa SAPARD

• Prioritet 1 – poboljšanje tržišne efikasnosti i provedbe EU standarda

• Prioritet 2 – pripremne aktivnosti za provedbu poljoprivredno – okolišnih mjera i Leadera

• Prioritet 3 – razvoj ruralne ekonomije

Specifični kriteriji za sektor mlijeka

• Korisnici sa 20-100 mliječnih krava- sva dozvoljena ulaganja• Korisnici sa > 100 mliječnih krava- dozvoljena ulaganja u izgradnju

objekata za skladištenje stajskog gnoja i specijalnu opremu• Gospodarstvo - u skladu sa EU standardima glede higijene mlijeka • Gospodarstvo ispod razine održivosti – dobiva potporu ukoliko dokaže da

de na kraju ulaganja imati minimalno 20 krava

Ulaganje u izgradnju je dozvoljeno samo ukoliko se zatvara postojedi kapacitet zbog nemogudnosti dostizanja EU standarda

Iznos potpore

• do 50% od ukupne vrijednosti dozvoljenih ulaganja (u nekim slučajevima do 75%)

• min. ukupna vrijednost ulaganja/projektu: 13.351 €

• max. ukupna vrijednost ulaganja/korisniku kroz vrijeme trajanja IPARD-a: 0,88 mio €

Najčešći razlozi ne ostvarivanja prava na IPARD sredstava su izostanak:

• Potvrda porezne uprave da je u sustavu PDV• Potvrda porezne uprave da nema poreznih dugovanja• Građevinska dozvola• Nedostatak novca za arhitektonski projekt, troškovnik, tehnološki projekt• Dokaz prava vlasništva podnositelja ili prava na gradnju

Najčešći razlozi ne ostvarivanja prava na IPARD sredstava su izostanak:

• Potvrda MZOPUG (Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja igraditeljstva) o usklađenosti polj. Gospodarstva s minimalnim nacionalnimstandardima i usklađenosti ulaganja s EU standardima

• Potvrda državnog inspektorata o ispunjavanju nacionalnih propisa izpodručja sigurnosti i zaštite zdravlja na radu

• Dokaz profesionalne osposobljenosti (srednja ili visoka škola)• Ugovor o radu na neodređeno vrijeme (5 godina!)

• Pogoni sa izvoznim EU brojem nisu dozvoljeni korisnici• Tvrtke koje nisu u 100% vlasništvu HR državljana

Nacionalni standardi su previsoko postavljeni !!!

• ARKOD – sustav evidencije zemljišnih parcela u RH.• ARKOD se uspostavlja i vodi za čitavo područje Republike Hrvatske. • ARKOD de poljoprivrednicima omoguditi lakši i jednostavniji način

podnošenja zahtjeva za poticaje. • Do ulaska u Europsku Uniju, Upisnik poljoprivrednih gospodarstava de i

dalje biti temeljna evidencija koju Agencija za pladanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju koristi za dodjelu poticaja

• Upis u ARKOD, koji je besplatan, obavlja se u regionalnim uredima Agencije za pladanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju u kojima su poljoprivrednici upisani u Upisnik (uz prethodnu najavu i poziv iz Agencije) te lokalnim uredima Hrvatske poljoprivredne agencije.

• Samo upisom u ARKOD poljoprivrednici de modi ostvariti pravo na poticaje nakon ulaska u Europsku Uniju.

Mliječna kvota

Usuglašeno sa Europskom komisijom:

• Isporuka za preradu 673 mio/kg

• Direktna prodaja 77mio/kg

• Pravo na 2% povedanja u trenutku potpisa Ugovora 15 mio./kg

• Mogudnost pretvorbe dijela kvote za direktnu prodaju u kvotu za isporuku prilikom potpisa Ugovora o pridruživanju

• Raspoloživa količina kvote bit de dostatna do 31.ožujka 2015.god.-kraj sustava kvote

Mliječni sektor od 2012.god

• Razdoblje nakon potpisivanja Ugovora o pridruživanju:

• HR-mora prihvatiti CAP u svim dijelovima odvijanja mliječne proizvodnje:

-novčana potpora-jedinstveno izravno pladanje

-mliječna kvota

-kvaliteta mlijeka

-potpora ruralnom razvoju

-daljnja liberalizacija tržišta sa EU

• Novčana sredstva EU ne koristi do ulaska u EU

• Obveze prema WTO-u - na snazi do ulaska u EU

HVALA NA PAŽNJI!