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Trayectorias y ampliación del tiempo escolar.
El caso de las sesenta y seis escuelas de la
Provincia de Salta
Equipo de Monitoreo, Evaluación e Investigación
Subsecretaría de Calidad e Innovación Educativa
2018
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Diseño de Investigación
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Trayectoria y ampliación del tiempo escolar. El caso de las sesenta y seis escuelas de la
Provincia de Salta
1.1 Justificación
En Argentina, durante los últimos años, se ha asumido el desafío de ampliar la jornada escolar
del nivel primario a través de una política nacional articulada con las jurisdicciones provinciales. Las
escuelas con jornada extendida se encuadran en la Ley de Educación Nacional (LEN) N° 26.206
sancionada en el año 2006. La misma establece en su artículo N° 28 que “las escuelas primarias serán
de jornada extendida o completa con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos fijados para el
nivel primario”1. La extensa enumeración de objetivos enunciados en aquel documento da cuenta de
la complejidad de los desafíos propuestos para la educación primaria, todos ellos acordes con un
renovado paradigma que trasciende el nivel de la socialización y aprendizaje de competencias básicas
como la lectura y el cálculo (Saldaño, 2017). Los objetivos que se enuncian en la ley definen
orientaciones para cada jurisdicción, a fin de tomar decisiones de acuerdo a las particularidades por
las que atraviesan. Según Versellino (2012), la implementación de la extensión de la jornada escolar,
como política pública, asume la intención de modificar los componentes duros de la escuela primaria.
Ello implica un cuestionamiento sobre el formato escolar en relación al tiempo, el espacio, los
agrupamientos y la incorporación de estrategias innovadoras que puedan ser visualizadas en los
proyectos institucionales.
En la provincia de Salta, la implementación del modelo pedagógico de jornada extendida
funciona desde el año 2013. Desde entonces, se logra conformar un universo de sesenta y seis
escuelas que amplían su jornada escolar. A partir de la resolución 0802/13 del Ministerio de
Educación de Salta, la ampliación del tiempo escolar se fundamenta por la necesidad de promover una
justicia social mediante el desarrollo de oportunidades educativas que permitan la adquisición de
saberes relevantes y complejos, priorizando a los alumnos/as de familias que se encuentran en
condiciones de vulnerabilidad. En este sentido, en dicha provincia esta modalidad se constituye con el
objeto de revertir una serie de prácticas tradicionales en el nivel primario del sistema educativo. Es
decir, apunta a fortalecer las trayectorias escolares de los niños y niñas a través de la modificación del
uso de los tiempos y espacios, los criterios de agrupamiento, el modo de abordar la convivencia y las
estrategias de enseñanza.
El incremento del tiempo escolar, por tanto, se piensa como un medio para desarrollar un
amplio espectro de experiencias de aprendizaje, transformando a la extensión de la jornada en un
proyecto de renovación pedagógica de las instituciones y sus prácticas. En este sentido, garantizar
aprendizajes de calidad y aportar al sostenimiento del proceso de escolarización de los sujetos supone
generar acciones para fortalecer aquellos conocimientos y estrategias sociocognitivas necesarios para
poder avanzar y completar las trayectorias educativas.
La ampliación de la jornada escolar se enmarca en una serie de políticas de Estado impulsadas
a nivel nacional, con el fin de recuperar la escuela como espacio de enseñanza, revalorizar su función
como institución integradora, potenciadora de vínculos, lazos sociales y constructora de ciudadanía.
Teniendo en cuenta lo anterior, el presente estudio busca, por un lado, generar conocimiento acerca de
las trayectorias escolares de las instituciones primarias que implementan el programa de jornada
extendida. Por otro lado, asume el desafío de aportar información al diseño de políticas educativas
1 Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología (2006). Ley de Educación Nacional N° 26.206. Disponible en
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/ley-de-educ-nac-58ac89392ea4c.pdf
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para la revisión y reorganización del tiempo, espacio y agrupamientos dispositivo escolar de escuelas
de la provincia de Salta.
Es por ello que se considera necesario el análisis de información cuantitativa sobre las
trayectorias escolares de las sesenta y seis escuelas primarias que llevan adelante el programa, para
poder comparar las trayectorias escolares antes de haber implementado la jornada extendida y su
impacto en los años siguientes, luego de haberla adoptado. Junto con esto, y considerando que ampliar
el tiempo en las escuelas implica una modificación de sus dispositivos duros, resulta necesario realizar
una interpretación sobre las percepciones que poseen diferentes actores institucionales en relación a la
implementación de dicha modalidad e indagar nuevas categorías sobre la ampliación del tiempo
escolar.
1.2. Antecedentes
Desde hace dos décadas, la extensión de la jornada escolar se ha constituido como una
política educativa de mayor implicancia a nivel mundial. Ella apunta a la re-organización de la
planificación del tiempo que, tradicionalmente, se establece como estereotipo y símbolo del trabajo
escolar. En el caso de América Latina, desde finales de los años noventa y en adelante, los países de
Chile, Argentina, Uruguay y Venezuela despliegan diversas políticas orientadas a ampliar las jornadas
simples de las escuelas primarias (Tenti, 2010). La investigación realizada por Sergio Martinic (2015)
da cuenta de que
En los países de América Latina el promedio del tiempo escolar es cercano a 180 días
y 800 horas al año. En Europa y Estados Unidos el promedio es de 840 horas al año y
en el Sudeste Asiático es cercano a las 900 horas. Pero esta cantidad de tiempo
disminuye al considerarse el tiempo real o efectivo de días y horas clases en un año
escolar (2015, p. 481).
Sin embargo, a la hora de dar cumplimiento a la tarea de la enseñanza, muchos de los países
pierden horas por tratar problemáticas del contexto, sobre todo en los establecimientos públicos y de
áreas apartadas de la ciudad. La extensión del tiempo escolar apunta a deconstruir el concepto racional
y mecánico de la organización tradicional de las instituciones. Con ello se busca fomentar escuelas
innovadoras para desarrollar trabajos en colectivo, focalizando el trabajo individual en los estudiantes
con mayor interacción con los padres y/o tutores.
En Argentina, a través de la Ley de Educación Nacional N° 26.206 y desde el año 2013, se
propone como horizonte educativo la ampliación de la jornada escolar en gran parte de escuelas
primarias del país. Con ello, el Estado Nacional fundamenta la necesidad de promover justicia social
mediante la ampliación de oportunidades educativas que permitan la adquisición de saberes relevantes
y complejos, priorizando alumnos de familias en condiciones de vulnerabilidad social.
En este país, las provincias que tienen este tipo de experiencias son Mendoza, Ciudad de
Buenos Aires, Córdoba, San Juan, Río Negro, Salta y Santa Cruz. Según Veleda (2013), cada una de
ellas ha definido un programa provincial que establece las modalidades de implementación como
espacio de contención para escolares que pertenecen a grupos socialmente vulnerables.
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En el Apunte de Investigación serie N° 122, el Ministerio de Educación y Deportes de la
Nación presenta una caracterización cuantitativa del desarrollo reciente de la jornada extendida y
completa en el nivel primario de Argentina. En él se incluye el análisis y reflexión sobre ciertas
problemáticas específicas del sistema educativo que resultan de interés para la política educativa. El
trabajo contiene también una reconstrucción de antecedentes normativos, de investigación y casos
internacionales, sobre la duración de la jornada escolar. Por su parte, Storino (2012) postula que es
necesario repensar la escuela de manera integral, conmoverla, favorecer continuidades entre los
distintos tiempos y espacios, no fragmentar ni alterar la institución educativa en su totalidad, sino
preservar y construir aquellas prácticas que, por efectivas, logran aprendizajes y nuevos sentidos.
En este sentido, disponer de más horas de trabajo diarias con los niños y las niñas no supone
la realización de un mayor número de proyectos aislados y variedad de espacios curriculares
independientes, sino que la propuesta invita a destinar tiempo valioso de enseñanza, apostando a la
profundidad y al abordaje recurrente de los temas y contenidos propios de la escuela desde diferentes
perspectivas.
El trabajo de indagación de Cecilia Veleda (2013), desarrollado desde el CIPPEC y con apoyo
de UNICEF Argentina, es tenido como referente dentro de esta temática por su relevancia, alcance y
precisión metodológica. En él, la autora identifica dos riesgos evidentes en la ejecución de jornada
extendida: el enorme esfuerzo presupuestario que supone implementarla y caer en la tentación de
avanzar rápido y utilizar los espacios edilicios disponibles, sin priorizar a los alumnos más
vulnerables.
En el caso de la provincia de Salta, la propuesta de ampliación de la jornada escolar tiende a
la inclusión de los niños y niñas, a la vez que se plantea extender su tarea produciendo acciones con
las familias y el entorno socio comunitario. Las investigaciones realizadas por Jarruz, Cappelen &
Nessier (2017) pretenden analizar la implementación del Sistema de Jomada Extendida en relación a
con su impacto en la dinámica familiar, considerando su contribución al crecimiento y desarrollo del
niño en edad escolar en los aspectos nutricionales, favoreciendo el normal crecimiento y desarrollo.
Por otro lado, Saldaño (2017) focaliza el análisis en una escuela de la capital salteña con el fin de
identificar los cambios fundamentales en los diferentes componentes del formato de la escuela, en la
organización y distribución de los espacios físicos, horarios de talleres, almuerzo y recreo.
1.5 Preguntas al objeto
a. ¿En qué medida la ampliación del tiempo escolar posibilita una mejora en la
trayectoria escolar de los estudiantes de escuelas primarias?
b. Las escuelas primarias con jornada extendida, ¿evidencian una mejora en las
trayectorias escolares en relación a los años anteriores de su implementación?
c. ¿Resulta pertinente la implementación de jornada extendida teniendo en
cuenta los indicadores educativos presentes en cada ciclo?
d. ¿Cuáles son las percepciones vinculadas a las trayectorias escolares y a la
organización de la enseñanza que poseen los distintos actores institucionales de las escuelas
donde se implementa jornada extendida?
1.3. Delimitación del estudio y definición del objeto
2 Ministerio de Educación y Deporte de la Nación. Disponible en
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/12_botinelli_-informe_jornada_extendida_y_completa_issn.pdf
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En el marco de la Ley de Educación Nacional N° 26.206 y Ley de Educación Provincial N°
7.546, la provincia de Salta, a través del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, establece
como política educativa en el nivel primario la implementación del modelo pedagógico de jornada
extendida. El mismo tiene por finalidad fortalecer las trayectorias educativas y garantizar la
permanencia de todos los/las estudiantes en las instituciones. En relación a ello, se prescribe la
ampliación del tiempo escolar -ocho horas diarias-, y la incorporación de talleres que respondan a la
propuesta institucional fruto de la demanda y/o necesidad del contexto de la escuela.
La Jornada extendida en la provincia de Salta inicia con veinte instituciones educativas en el
año 2013. Para el siguiente año se amplía el universo a un total de treinta y ocho instituciones. En
2015 se suman veintisiete establecimientos, conformando un total de sesenta y dos escuelas. Y en
2016 se incorporan cuatro escuelas a la propuesta de jornada extendida, arrojando un total de sesenta
y seis escuelas que amplían su jornada. Dicha extensión permite al alumno incorporar diferentes
herramientas de aprendizaje y disfrutar de otro tipo de experiencias educativas, más lúdicas y
estimulantes, en espacios pedagógicos que retoman los contenidos curriculares.
En este sentido, la presente investigación busca estudiar en qué medida la ampliación del
tiempo escolar, a partir de la incorporación de modalidad talleres, posibilita una mejora en las
trayectorias escolares de los estudiantes. Con ello, se pretende trabajar en profundidad con la totalidad
de las escuelas salteñas que han adoptado esta particularidad. Al realizar esto, se espera analizar las
trayectorias escolares entre los años 2013 – 2016 de las escuelas con jornada extendida e indagar las
percepciones de los directivos, docentes, talleristas y docentes de grados anteriores que no forman
parte del plantel que lleva adelante esta modalidad, considerando la implementación de la jornada en
las instituciones.
Delimitado el estudio, se define como objeto de investigación el siguiente:
“Trayectoria escolar en sesenta y seis escuelas primarias que implementan el programa de
jornada extendida en la provincia de Salta en el periodo 2013 - 2017”
1.4 Objetivos del estudio
Objetivo general:
-Analizar la incidencia del programa “Escuela con Jornada Extendida” en las trayectorias
escolares de los estudiantes pertenecientes a las sesenta y seis escuelas que implementan el
mencionado programa durante el periodo 2013-2017.
Objetivos específicos:
-Proporcionar información cuantitativa sobre las trayectorias escolares de estudiantes
pertenecientes a los grados donde se ejecuta jornada extendida.
-Analizar las variaciones en las trayectorias escolares tomando como referencia el año
anterior a la implementación de jornada extendida y su incidencia en los años siguientes.
-Comparar las trayectorias escolares en los diferentes ciclos de las sesentas y seis escuelas,
con el objetivo de valorar la pertinencia de la ejecución de la modalidad.
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-Indagar las percepciones de distintos actores institucionales acerca de la implementación de
jornada extendida en la escuela primaria en la que se desempeñan laboralmente.
2.1 Aspectos metodológicos
La investigación asume un diseño de tipo cuantitativo. A partir de esta perspectiva, se
pretende generar conocimiento objetivo sobre las trayectorias escolares de las instituciones que
desarrollan la ampliación del tiempo en la provincia de Salta. En este sentido, el presente estudio hace
uso de fuentes de información primaria y secundaria. Esta última, se basa en la interpretación y
análisis de datos de fuentes primarias. En relación a esto, se utilizan datos3 proporcionados por el
Departamento de Estadística del Ministerio de Educación de la Provincia de Salta vinculados a la
repitencia, sobreedad y trayectoria escolar de las escuelas que implementan jornada extendida desde
su creación hasta la actualidad.
Las fuentes de información primaria son aquellas que proporcionan datos de primera mano.
Para ello, se utiliza como instrumento de relevamiento de información la encuesta. La misma consiste
en un conjunto de preguntas sobre una o más variables a medir. El contenido de ellas puede ser tan
variado como los aspectos que mida. Se considera el uso de dos tipos de preguntas: cerradas y
abiertas. En la primera, las categorías de respuesta son definidas a priori por el investigador,
presentando al respondiente una serie de opciones que describan adecuadamente su respuesta. En
cambio, las preguntas abiertas no delimitan de antemano las alternativas de respuesta.
Para llevar adelante este trabajo, se elaboran cuatro encuestas destinadas a directivos,
docentes y talleristas que trabajan en la modalidad de extensión en la jornada escolar y otras
destinadas a docentes del año previo a la implementación de Jornada Extendida. El instrumento
considera como categorías de análisis preguntas que giran en torno a la trayectoria escolar,
organización de la enseñanza, trabajo en la institución y aspectos que obstaculizan y posibilitan la
implementación del programa.
Para analizar la información obtenida de manera cuantitativa se emplean elementos de
estadística descriptiva, entendiéndola como una herramienta dedicada a describir características o
regularidades existentes en un conjunto de datos. A partir de los aportes de Orellana (2001), el análisis
exploratorio de datos ayuda a presentar la información de modo tal que sobresalga su estructura. En
este sentido, se consideran como tareas a realizar los siguientes apartados:
a) Organización de los datos en tablas o cuadros de distribución de frecuencias y
representaciones gráficas,
b) Análisis de los datos obtenidos a partir de cálculos, es decir la obtención de
índices estadísticos, tales como: medidas de tendencia central o de dispersión.
BIBLIOGRAFIA
Jarruz, Cappelen & Nessier (2017) “Impacto del sistema de jornadas extendidas en la
dinámica sociofamiliar y el estado nutricional de escolares - Escuela 25 de mayo de 1810, año 2014”.
Disponible en https://www.margen.org/suscri/margen85/jarruz_85.pdf
3 Relevamientos Anuales (2013-2017).
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Martinic, S. (2015) “El tiempo y el aprendizaje escolar: la experiencia de la extensión de la
jornada escolar en Chile” en Revista Brasileira de Educação v. 20 n. 61 abr.-jun. (p. 479 -499).
Disponible en http://www.scielo.br/pdf/rbedu/v20n61/1413-2478-rbedu-20-61-0479.pdf
Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología (2006) “Ley de Educación Nacional N°
26.206”. Disponible en https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/ley-de-educ-nac-
58ac89392ea4c.pdf
Ministerio de Educación y Deporte de la Nación (2016) “La ampliación de la jornada escolar
en perspectiva. Estudio sobre la situación de la jornada extendida y completa en el nivel primario de
Argentina”. Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/12_botinelli_-
_informe_jornada_extendida_y_completa_issn.pdf
Saldaño, L. (2017) “La implementación de Jornadas Extendidas en la Escuela N° 4.731 “Fray
Roque Chielli”. Tesis de Licenciatura en Gestión Educativa. Facultad de Artes y Ciencias:
Universidad Católica de Salta.
Sampieri, R. et al (2006) Metodología de la Investigación. México: Editorial McGrawHill
Storino, S. (2012) “Criterios para pensar la propuesta pedagógica de una escuela que amplía
su jornada” - 1a ed. - Buenos Aires: Ministerio de Educación de la Nación. Disponible en
http://repositorio.educacion.gov.ar/dspace/bitstream/handle/123456789/109693/11-
JE%20entre%20docente-2013.pdf?sequence=2
Tenti Fanfani (2010) “Estado del arte: Escolaridad primaria y jornada escolar en el contexto
internacional. Estudio de casos en Europa y América Latina”. Secretaría de Educación Pública de
México. IIPE-UNESCO – Sede Regional Buenos Aires
Veleda, C. (2013) Nuevos tiempos para la educación primaria: lecciones sobre la extensión de
la jornada escolar. - 1a ed. - Buenos Aires: Fundación CIPPEC; Unicef Argentina.
Versellino, S. (2012). ¿Se modifican los componentes duros del formato escolar? Universidad
Nacional de Rio Negro.
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Procesamiento de información: encuestas
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Introducción
El informe presenta el procesamiento de la información de encuestas realizadas a docentes y talleristas
de escuelas que implementan la extensión en el tiempo escolar. La actividad se enmarca en un trabajo
de investigación dentro del programa “Escuelas con Jornada Extendida4” impulsado por el equipo de
“Monitoreo y Evaluación” de la Subsecretaría de Calidad e Innovación Educativa, articulando la labor
con las Referentes de EJE Lic. Luciana Saldaño (Asistente Técnica Pedagógica) y la Supervisora de
Nivel Primaria Prof. Lilia Rioja (Coordinadora General).
Esta propuesta busca analizar la incidencia del programa en las trayectorias escolares de los
estudiantes, de las 66 (sesenta y seis) escuelas que lo adoptan durante el periodo que comprende los
años 2013-2017. También se indaga sobre las percepciones de los directivos, docentes, talleristas y
docentes, de grados anteriores a la implementación del programa. En este sentido, el presente estudio
hace uso de fuentes de información primaria mediante el uso de encuestas. Estas fueron enviadas vía
mail, obteniendo un total de respuestas de 209 docentes, 48 talleristas, 72 directivos y 75 docentes de
3ro o 5to grado (grados anteriores a la implementación E.J.E)
Para llevar adelante el procesamiento de la información, esta se agrupa en las siguientes dimensiones
y categorías:
En relación
A. Características vinculadas con la práctica docente
A1. Antigüedad en la docencia
A2. Antigüedad en la docencia en escuela EJE
A3. Cantidad de horas pedagógicas en escuela EJE
A4. Talleres en los que se desempeña en escuelas EJE
A5. Capacitaciones realizadas
A6. Autopercepción de la práctica docente en jornada extendida
B. Implementación de la jornada extendida
B1. Aportes a la implementación de jornada extendida a partir de las realizadas
B2. Aportes al desarrollo de capacidades en los estudiantes
B3. Aspectos que obstaculizan y posibilitan la ejecución de EJE
B4. Percepciones de los docentes , talleristas y directivos sobre Jornada Extendida
4 De ahora en más se abreviará por EJE
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Respuesta de docentes
Procesamiento de datos
A continuación, se darán a conocer los datos obtenidos de manera gráfica respetando el orden de las
categorías planteadas en la encuesta.
Docentes y talleristas de Escuelas con Jornada Extendida
Consideraciones generales:
En relación a las respuestas obtenidas por parte de 209 docentes y 48 talleristas EJE para el
presente procesamiento, los resultados nombrados constituyen el 100 % de respuestas
registradas.
Del total de docentes encuestados, el 88% pertenece al género femenino, mientras que el 12%
al masculino. Por otro lado, del total de talleristas el 67% manifiesta pertenecer al género
femenino y el 33% masculino. En ninguno de los actores respondieron a la opción “otros”.
Resulta importante señalar que el 88% de docentes expresan trabajar en ámbitos urbanos y el
12% en contexto rural. Sobre la situación laboral de los talleristas, el 73% desempeña su labor
en ámbito urbano mientras que el 27% en entornos rurales.
A. Características vinculadas a la práctica docente
A1. Antigüedad en la docencia
En relación con la presente subcategoría, de los 48 talleristas que han respondido la encuesta, el 81%
manifiesta tener menos de diez años de antigüedad en la docencia, un 13% entre diez y veinte y el 6%
más de veinte años. Atendiendo al mismo interrogante, de los 209 docentes, el 40% ha manifestado
tener una antigüedad menor a diez años, mientras que el 33% entre diez y veinte años y el 32% más
de veinte años.
A2. Antigüedad en la docencia en escuela EJE
De acuerdo con la presente subcategoría, tanto los docentes y los talleristas indican que la antigüedad
de trabajo en escuelas EJE asume un promedio de un año. A partir de los resultados obtenidos por
parte de los docentes, el 27% ha manifestado tener cuatro años de antigüedad de trabajo en la escuela
que implementa jornada extendida. Así mismo, el 22% asume tener un año de antigüedad, el 20% tres
años, el 19% cinco años y el 11% dos años. Por su parte, el 33% de los talleristas sostienen tener un
año de antigüedad de trabajo en escuela EJE, 23% cincos años, el 17% dos años, 15% cuatro años y el
12% tres años de labor.
Respuesta de docentes Respuesta de talleristas
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Respuesta de docentes
A3. Cantidad de horas pedagógicas en escuela EJE
A partir de los datos analizados, se puede inferir que el 82% de los docentes manifiesta trabajar más
de veinte horas pedagógicas en jornada extendida y el 18% un número inferior a aquella cantidad. A
diferencia de ellos, entre los talleristas el 85% expresa tener menor carga horaria de la que expresa el
15% puesto que dan cuenta de que poseen más de veinte horas pedagógicas en jornada extendida.
A4. Talleres en los que se desempeña en escuelas EJE
De los resultados obtenidos, el 80% de los docentes destacan que desempeñan su función en talleres
de acompañamiento en estudio. El 52% trabaja en el área de Lengua, el 50% en Matemática, el 48%
realiza talleres libres y/o de ofertas abiertas y el 44% trabaja con el área de Ciencias Naturales. En
cuanto a los porcentajes menores, el 39% de los docentes señala trabajar en el espacio curricular de
Respuesta de talleristas
Respuesta de talleristas
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Ciencias Sociales y de Formación Ética y Ciudadana. Mientras que el 14% en educación artística, el
11% en Tecnología y un 4% en Educación Física.
Por su parte, atendiendo a la información de los talleristas encuestados, el 54% afirma llevar adelante
talleres de Educación Artística, mientras que el 23% se desempeña en el área de Educación Física, el
19% trabaja en talleres de acompañamiento en estudio y el 17% se encuentra a cargo de talleres libres
y/o de ofertas libres. En menor proporción, con el 15% los talleristas señalan estar a cargo de la
materia Lengua, un 12% de las asignaturas de Matemática y Ciencias Naturales, y finalmente un 6%
manifiesta estar a cargo del área de Ciencias Sociales y Formación Ética y Ciudadana.
A5. Capacitaciones realizadas
En relación a los docentes:
Del total de docentes que han respondido la encuesta, el 85% manifiesta haber asistido a formaciones
en relación al Programa “Escuelas con Jornada Extendida”, el 89% a capacitaciones de “Nuestra
Escuela”, mientras que el 98% en relación a “Formación Situada”.
En cuanto al momento en que han recibido la capacitación, un 94% afirma haberlas realizado en el
año 2018, un 87% durante el año 2017, un 73% en 2016, el 65% en 2015 y en menor medida, solo el
41% afirma haber recibido capacitaciones en el año 2014 y un 24% en 2013.
En relación a las acciones transferidas a partir de las capacitaciones realizadas, se ha señalado en un
71% que las primeras de ellas tienen que ver con la elaboración de proyectos y la articulación entre
talleres y áreas. Las acciones siguientes que los docentes manifiestan trasladar al ámbito laboral es la
reformulación de proyectos obteniendo un porcentaje de 64%, continuado por la implementación de
diversos formatos de evaluación con un 59%; a ello le sigue el fortalecimiento de cambios de
agrupamientos con un 58% y, por último, el trabajo con la optimización de recursos con un 56%.
Entre los principales contenidos que los docentes llevan adelante a partir de las capacitaciones
realizadas se encuentran: lectura y compresión de textos y resolución de problemas matemáticos. Lo
primero, desencadena el trabajo en estrategias de acompañamiento al estudio, tertulias literarias,
lecturas y análisis de textos de diversos géneros discursivos y producción escrita de experiencias.
Sobre el segundo punto, los docentes expresan como actividades de trabajo la implementación de
ateneos, elaboración y aplicación de juegos matemáticos.
En relación a los talleristas:
Por su parte, el 96% de los talleristas manifiesta haber asistido a capacitaciones en lo que respecta a
“Formación situada”, el 83% a formaciones en relación al Programa “Escuelas con Jornada
Extendida” y el 81% a preparaciones de “Nuestra Escuela”.
En relación a los años de asistencia a las capacitaciones, un 93% asevera haberla realizado en el año
2018; un 83% durante 2017, un 60% en el año 2016 y en menor porcentaje, los talleristas confirman
haberla recibido en el año 2015, 2014 y 2013.
De las acciones transferidas a partir de las capacitaciones realizadas, la elaboración de proyectos es
jerarquizada como la primera actividad realizada. Seguido a ello, con un 69% de respuestas obtenidas,
se expresa el desarrollo de articulación entre talleres y áreas, un 58% desarrolla actividades en
relación a la optimización de recursos, un 44% lleva a cabo reformulación de proyectos a partir de
problemáticas del contexto y un 39% ejecuta el fortalecimiento de cambios de agrupamientos y la
implementación de diversos formatos de evaluación.
Gran parte de los talleristas afirma trabajar, desde las disciplinas artísticas, contenidos en relación a la
lectura, compresión y escritura de textos. Entre los lenguajes de arte que más son elegidos en mayor
medida se encuentran: teatro, danzas folclóricas, expresión corporal, cine- audiovisual, música y artes
visuales. Esto, afirman los docentes, constituye un trabajo en conjunto con otros profesores,
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habilitando la posibilidad de generar en los estudiantes aprendizajes significativos, contextualizando
la tarea de enseñanza.
A6. Autopercepción de la práctica docente en jornada extendida
A partir de las reflexiones obtenidas acerca de la autopercepción de la práctica docente en jornada
extendida, coinciden los docentes y talleristas cuando enuncian que se encuentran a gusto con el
trabajo que realizan en su institución. Producto de esto, se pueden categorizar las siguientes
percepciones personales:
Crecimiento profesional
Afirman los docentes y talleristas que desde que trabajan en instituciones con jornada extendida, su
práctica de enseñanza ha cambiado, en tanto que los contenidos a trabajar en jornada simple,
necesariamente deben estar articulados con los diferentes talleres y asignaturas que implica entre
jornada simple y extendida. Ello desencadena el perfeccionamiento de la práctica docente mediante la
elaboración de nuevas propuestas de acuerdo con las posibilidades del grupo escolar. Es decir, implica
asumir la “oportunidad y compromiso de acompañar en la formación académica de los estudiantes”,
expresión relevada de un docente.
Otra cuestión relevante destacada por los docentes, es la relación interpersonal entre alumnos-
docentes, y entre ellos mismos. Trabajar a partir de otros dispositivos escolares posibilita que, al
interior de la institución, se reconfiguren las agendas escolares y se fortifique el clima institucional,
así lo expresa una docente, al mencionar que “(…) en jornada extendida pude observar un gran
compromiso por parte del equipo docente, el personal del comedor y equipo directivo ya que requiere
mucho tiempo y dedicación llevar adelante una escuela con esta modalidad”.
Para los docentes y talleristas crecer profesionalmente involucra, por un lado, asumir la tarea de
actualización en contenidos y estrategias para generar un espacio de aprendizaje a fin de ampliar el
universo cultural, como así también experimentar el lenguaje artístico, fomentar el diálogo, la
escucha, entre otros. Es decir, se menciona en la posibilidad de aprender a mejorar y elaborar nuevas y
más adecuadas pautas de trabajo, a los fines de responder a las necesidades de la comunidad educativa
y trasfondos individuales. Por otro lado, se aquellos afirman que el trabajo en jornada extendida
habilita espacios de reflexión sobre la propia práctica y la posibilidad de construir estrategias de
intervención fortaleciendo proyectos.
Reafirmación de la elección docente
Por su parte, los actores encuestados consideran que trabajar en jornada extendida reafirma la elección
de la profesión docente. Una tallerista asevera que el trabajo que se realiza en las escuelas es por
“vocación”, por lo tanto, resulta placentero y de disfrute. Otra docente complementa lo anterior y
sostiene, “amo lo que hago y mi compromiso con los niños es tiempo completo”. En consonancia con
ello, son varias las voces que expresan que jornada extendida es un lugar que tienen los niños para
estudiar de otra manera, un espacio en el cual afloran habilidades, talentos lágrimas, alegría. Esto
último puede ser visto en la siguiente respuesta:
“Me motiva el desafío diario de buscar nuevas estrategias para trabajar con los alumnos,
particularmente en acompañamiento al estudio. Soy muy dinámica, por lo tanto, incentivo a
que mis alumnos también lo sean. La curiosidad del niño es un gran recurso para los
docentes”.
Frente a esto, la tarea docente frente a los estudiantes desencadena en trabajar a partir de largas
charlas, lecturas diarias e importantes opiniones, todo ello abocado en un espacio de aprendizaje
mutuo. Así lo manifesta una docente al reflexionar sobre lo anterior trabajado: “en mi práctica diaria,
trato de hacer todo lo que está a mi alcance para ayudar acompañar y escuchar a los niños, obviamente
que tengo cosas que mejorar, es un desafío personal”.
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Fortalecimiento del compromiso con la realidad social
Los encuestados afirman sentirse afortunados de trabajar en escuelas con extensión en el tiempo
escolar. Son diversos los motivos expresados tanto por los docentes, como por los talleristas. Entre los
más destacados, se comparte la idea del fortalecimiento de vínculos entre la comunidad educativa:
alumnos, docentes y tutores de los estudiantes. Esto sobrelleva un acercamiento mucho más sólido,
atendiendo a las necesidades y problemáticas con las que se encuentran atravesadas.
Entre las problemáticas detectadas, y con las que se trabajan en la cotidianeidad, manifiestan los
docentes que se encuentran aquellas referidas a lo alimenticio, tales como celiaquismo y anorexia. A
pesar de ellos, algunos docentes exteriorizan satisfacción ya que los alumnos perciben una mejora
alimenticia, en tanto que “los niños comenzaron a incorporar alimentos que no suelen consumir en sus
hogares”.
Otra de las problemáticas más nombradas tanto por docentes y talleristas es la falta de
acompañamiento por parte de padres y/o tutores. Esto permite que los docentes desarrollen tareas que
den lugar al trabajo con aquellos, construyendo un fuerte sentimiento de pertenencia.
Las acciones son dirigidas para potenciar el interés y la participación espontánea de los alumnos en
diferentes actividades, logrando en muchos casos autonomía y seguridad. Una docente sostiene que
“los alumnos se sienten atendidos y escuchados, por tal razón llega la hora de regresar a casa y ellos
quieren seguir estando en la escuela”. Por otro lado, una tallerista complementa la visión al expresar:
“(…) siempre hay más para hacer, todos los años la planificación se renueva planteando
diferentes oportunidades de aprendizajes significativos, abordando los cuatro lenguajes
artísticos (danza, música, teatro, audiovisuales), cada año, los alumnos realizan actividades
artísticas integradoras e interdisciplinarias, a nivel personal se trabaja con orientación,
acompañamiento y libertad, por lo que los resultados en cuanto a las producciones artísticas
pueden verse claramente en las actividades cotidianas. este año en particular se trabajó con
artes visuales bajo el lema “crearte, arte creativo”, murales: pintura, expresión y
comunicación, en el marco de el eje conductor que da nombre al proyecto de área “valorarte”
– los lenguajes artísticos como pilares fundamentales en la construcción del individuo -
fundamentado en la expresión (…) aquí se pinta nuestra historia: el muralismo callejero como
acercamiento metodológico a la identidad cultural en la construcción de un sujeto sensible,
consciente, diverso y creativo".
B. Implementación de la jornada extendida
B1. Aportes a la implementación de jornada extendida a partir de las realizadas
Del total de los docentes que responden la encuesta, el 80% afirma estar muy de acuerdo con la
expresión “En el desarrollo de los talleres se utilizan otros espacios además del aula”. Vinculado con
la anterior, un 90% de los talleristas afirma lo mismo. Los encuestados restantes afirman solo estar en
acuerdo.
De la percepción “Desde los talleres de Jornada extendida se promueven el uso e incorporación de
recursos educativos de la institución”, un 78% de los docentes y un 88% de los talleristas manifiestan
estar muy de acuerdo. Los encuestados restantes manifiestan estar de acuerdo solamente.
En relación con “La mayor disponibilidad de tiempo en el desarrollo de los talleres durante la jornada
extendida promueve estrategias de enseñanza innovadoras”, del total de docentes encuestados un 76%
identifica estar muy de acuerdo, mientras que un 75% de los talleristas, comparten la misma
identificación. Solo uno de los integrantes de este último grupo afirma no estar de acuerdo.
16
De la proposición “El desarrollo de los talleres permite el uso de tiempos flexibles”, un total de 69%
docentes y 67% de talleristas, aseveran estar muy de acuerdo; solo dos talleristas manifiestan estar en
desacuerdo.
Por otro lado, y en relación a la expresión “En jornada extendida se usan otros espacios además del
aula”, un total de 61% de docentes y el 52% de los talleristas testifican estar muy de acuerdo, el resto
de los encuestados solo marcan estar de acuerdo y en el caso de los talleristas, solo uno afirma estar
en desacuerdo.
Por último, y en correspondencia con la acepción “El desarrollo de los talleres posibilita la
articulación con otras instituciones del medio gubernamentales y no gubernamentales”, el 56% de los
docentes y el 60% de los talleristas afirman estar muy de acuerdo. El resto de los encuestados solo
menciona estar de acuerdo.
Razones a partir de las cuales se desarrolla la propuesta de los talleres
En relación a los docentes
A partir de las respuestas obtenidas por parte de los encuestados, se puede advertir con un 70% que
las principales razones por las que se desarrollan los talleres son “para responder a problemáticas y/o
necesidades de la institución”, un 68% sostiene que es “para responder a problemáticas y/o
necesidades del contexto familiar, social, cultural, etc.” y 61% afirman que es “por iniciativa de los
docentes”. Por otro lado, y con menores porcentajes, expresan los docentes que la propuesta de los
talleres se da por “iniciativa de los directivos” con un 47%, por “iniciativa de referentes ministeriales”
(44%) y por “iniciativa de la pareja pedagógica” (43%) y por “iniciativa de los estudiantes” (37%).
En relación a los talleristas
De los resultados alcanzados, es posible inferir que la principal razón por las que se llevan adelante
propuestas de taller, están relacionadas con ideas para “responder a problemáticas y/o necesidades del
contexto familiar, social, cultural, etc.”, obteniendo un 62%. Seguido de ello, el 60% de los talleristas
afirma que la propuesta se lleva adelante por “iniciativa de referentes ministeriales”, mientras que un
58% sostiene que es por “iniciativa de los directivos”, un 54% enuncia que los talleres se emplean
para “responder a problemáticas y/o necesidades de la institución”. En menor porcentaje y con un
50% se encuentra la afirmación de que los talleres se llevan a cabo por “iniciativa de los docentes”,
por otro lado, con un 42% por “iniciativa de los estudiantes” y un 29% por iniciativa de la pareja
pedagógica.
B2. Aportes al desarrollo de capacidades en los estudiantes
En relación a los docentes
17
Según los docentes encuestados, el 80% considera que jornada extendida aporta a “la participación en
el desarrollo de trabajos colaborativos”. Con lo que respecta a la capacidad de “promoción y
desarrollo de la vida democrática”, el 70% de los docentes sostiene que esto tiene mayor impacto.
Mientras que solo un 49% asegura que jornada extendida aporta al mejoramiento del “análisis y
elaboración de hipótesis” y un 11% manifiesta que eso puede o no contribuir a la capacidad
mencionada.
Por su parte, y en relación a la “realización de indagaciones”, el 62% sostiene que jornada extendida
contribuye a su desarrollo, mientras que un 7% considera lo contrario. Por lo que respecta a la mejora
de “ensayos de posibles soluciones y conclusiones”, el 55% de los encuestados da cuenta de que se
desarrolla en jornada extendida, no obstante, un 7% tiene una visión contraria a esta.
Para la capacidad “adopción de posiciones fundadas y de progresiva autonomía respecto a
problemáticas y situaciones relevantes a nivel social y/o personal”, los docentes sostienen en un 57%
que jornada extendida aporta a su desarrollo, mientras que 7% consideran lo inverso.
En relación a la “escucha activa”, el 67% afirma que jornada extendida favorece el desarrollo de la
capacidad y un 7% se encuentra en contraposición al porcentaje anterior. Con respecto a la posibilidad
de “transmisión de mensajes en forma clara y precisa” el 61% expresa estar en conformidad con lo
que aporta jornada extendida, mientras que el 7% no lo está.
En relación al tópico “comprensión de los mensajes de los demás”, un total de 59% de docentes alude
que el aporte de jornada extendida es positivo. No así, un 6% expresa lo contrario. Por último, y sobre
la capacidad de “reflexión del propio proceso de aprendizaje”, se afirma con un 58% el aporte de
jornada extendida al desarrollo en los estudiantes. Mientras que un 6% consideran lo contrario.
En relación a los talleristas
De las capacidades que jornada extendida aporta a los estudiantes, los talleristas le otorgan una mayor
valoración, con un 83% para “escucha activa”; un 79% sostiene la contribución en “participación en el
desarrollo de trabajos colaborativos”, mientras que un 75% manifiesta el aporte a la “reflexión del
propio proceso de aprendizaje”, un 73% a la “trasmisión de mensajes en forma clara y precisa” y un
71% para la “comprensión de los mensajes de los demás”. Por su parte, se obtiene una valoración con
un 69% para el desarrollo de “capacidades promoción y desarrollo de la vida democrática”, 65% para
“ensayos de posibles soluciones y conclusiones”, 62% para “adopción de posiciones fundadas y de
progresiva autonomía respecto a problemáticas y situaciones relevantes a nivel social y/o personal”, y
con menor porcentaje 58% la “realización de indagaciones” y “análisis y elaboración de hipótesis” en
un 48%.
B3. Aspectos que obstaculizan y posibilitan la ejecución de EJE
Aspectos que posibilitan la implementación de los talleres en Jornada Extendida
Articulación con la comunidad local
Talleristas y docentes expresan que trabajar a partir de las distintas problemáticas y necesidades que
atraviesan al contexto local, posibilita una mejor labor en las escuelas con jornada extendida. Esto
implica, brindar a los estudiantes ofertas de talleres teniendo en cuenta las demandas de los distintos
actores de la comunidad local, respondiendo al contexto en el que se encuentran insertos. Un docente
manifiesta que, en las escuelas con extensión en el tiempo escolar, resulta necesario “aprender oficios
con recursos de la zona”, ya que facilita brindar nuevas posibilidades de formación que fortalece las
trayectorias de cada sujeto.
De esta manera, coinciden docentes y talleristas, en que las escuelas con jornada extendida ofrecen
espacios donde “los alumnos aprenden desde lo vivencial”, permitiendo el análisis y la reflexión de
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las problemáticas que los atraviesan, incentivando a un cambio y transformación de los mismos. La
mayoría de los docentes, manifiesta que esto último es posible debido al acompañamiento que los
estudiantes reciben de sus familias. Si bien la zona en la que se encuentra inserta la escuela se ve
atravesada por “carencias, necesidades afectivas, problemas familiares, entre otros”, esto, afirman los
encuestados, no condiciona que la tarea cotidiana se desarrolle con dificultad. Por el contrario, la
situación mencionada fomenta la necesidad de articular vínculos con otras instituciones, de tejer redes
de “trabajo cooperativo e interinstitucional” en la que el contexto sociocultural contribuya al “qué y
cómo” abordar la enseñanza en las escuelas.
Por último, afirman los sujetos encuestados que la participación y el respeto por parte de gran parte de
las familias de los estudiantes, facilita la implementación de jornada extendida. En la mayoría de los
comentarios obtenidos, se puede visualizar la importancia que tiene la intervención por parte de los
padres, madres y/o tutores de los alumnos para que en las escuelas se sostengan las propuestas tanto
jornada simple como en jornada extendida. Así, “(…) resulta importante destacar el interés de los
padres en que sus hijos asistan más horas a la escuela y aprendan otros contenidos como música,
folclore, tics, laboratorio. Si bien estos dos últimos se tratan de implementar en jornada simple, no se
logra como se hace en los talleres”.
Agrupamientos, espacio y tiempo
En relación a los espacios físicos, la totalidad de los docentes afirma que los mismos se encuentran
“acondicionados con todos los elementos para trabajar”. Esto es percibido como un aspecto positivo,
ya que permite que, al interior de la institución, se desarrollen diversas propuestas de trabajo para dar
cumplimiento a la implementación de jornada extendida: comedores, cocinas, salón de usos múltiples,
aulas especiales, etc. En síntesis, así lo afirma uno de los encuestados, al mencionar que cuentan con
"espacios aptos para el desarrollo de los talleres”.
El otro componente que contribuye a la implementación de jornada extendida son los tiempos. A
partir de las respuestas obtenidas, los docentes expresan que aquellos son flexibles y rígidos en la
institución. Este último, conlleva a la necesaria organización temporal que la escuela asume de
acuerdo a las actividades que al interior de ella se desarrolla: ingreso, recreo, almuerzo, talleres. Con
respecto a los tiempos flexibles, sostienen los docentes que los mismos responden a las demandas y
problemáticas en concreto que se pueden presentar en el día a día y que resulta de vital importancia
responder a ello. Entonces, la posibilidad de plasticidad en determinadas situaciones viabiliza “mayor
compromiso por parte de los docentes y de los estudiantes”, respetando los objetivos de cada
actividad.
Por último, trabajar con agrupamientos de alumnos en los que deciden asistir a determinados talleres
por su propio interés posibilita mayor aprendizaje en las distintas disciplinas. Esto desencadena la
necesidad de articular entre los docentes y plantear diversas intervenciones y propuestas de
aprendizaje para los estudiantes a fin de habilitar espacios innovadores y creativos de fortalecimiento
a las trayectorias.
Asesoramiento y capacitación continua
Con respecto a esta categoría, tanto docentes como talleristas sostienen haber recibido y continuar
recibiendo capacitación sobre estrategias de intervención en escuelas con jornada extendida. Esto
constituye una fortaleza, en tanto reconocen los encuestados la “responsabilidad de los docentes y
talleristas en la implementación y trabajo en jornada extendida”. En consonancia con ello, gran parte
de los docentes expresan como fortaleza de la institución “permanente asesoramiento de la directora y
la apertura al cambio”, “compromiso de directivos y valoración al trabajo docente. Libertad de acción
para ejecutar proyectos que impliquen romper estructuras tradicionales”. Esto conlleva que al interior
19
de la institución se trabaje en equipo con el cuerpo docente, de manera tal que se dé cumplimiento a la
implementación de jornada extendida.
20
Directivos EJE - Procesamiento de datos
A continuación, se dan a conocer los datos obtenidos de manera gráfica respetando el orden de las
categorías planteadas en la encuesta.
Consideraciones generales:
En relación a las respuestas obtenidas, 72 directivos han desarrollado la encuesta, Para el
presente procesamiento, los resultados nombrados con anterioridad, constituyen el 100 % de
respuestas registradas.
Del total de directivos encuestados, el 86.1% pertenecen al género femenino, mientras que el
13,.9% al masculino. En ninguno de los actores respondieron a la opción “otros”.
Resulta importante señalar que el 84.7%% de directivos (61) expresan trabajar en ámbitos
urbanos y el 15.3% en ámbito rural (11).
A. Características vinculadas a la práctica docente
A1. Antigüedad en el cargo directivo en EJE
Con relación a la presente subcategoría, de la totalidad de los encuestados, el 37.5% manifiesta tener
un año en el cargo directivo y el 18.1% señala tener 5 años de antigüedad en el cargo. En
concordancia con ello, el 16.7% % indica tener 2 años (12); el 12.5%, 3 años y el 15.3%, 4 años. Es
decir, el mayor porcentaje de directivos que participan de la encuesta tiene un solo año en el cargo
directivo en EJE.
A2. Antigüedad en la docencia
De acuerdo a la presente subcategoría Antigüedad docente, el 91.7% de los directivos señala tener 21
años y más de antigüedad en la docencia (66). Por su parte, el 4.2% manifiesta tener 10 a 15 años y el
4.2% indica 16 a 20 años de antigüedad en la docencia. De esta manera, se puede afirmar que el
mayor porcentaje de directivos EJE tiene una extensa trayectoria en la docencia.
B. Trayectorias Escolares
B.1 La incorporación de la Jornada Extendida ha mejorado el rendimiento escolar
El 77.7% de los directivos responde estar Muy de Acuerdo (56) con que la incorporación de EJE ha
mejorado el rendimiento escolar mientras que el 22.2% señala estar de Acuerdo (16). No hay
respuestas que indiquen estar en Desacuerdo / Muy desacuerdo. Por lo tanto, se puede señalar que el
100% de los directivos señalaron estar de Acuerdo o Muy de Acuerdo en que la incorporación de EJE
ha mejorado el rendimiento escolar de los alumnos de su institución.
B.2 La incorporación de la Jornada Extendida ha mejorado los índices de ingreso
De acuerdo con la presente subcategoría, el 52.7% de los directivos señala estar Muy de Acuerdo en
que la incorporación de Jornada Extendida ha mejorado los índices de ingreso (38), mientras que el
40.2% indica estar de Acuerdo. Se infiere que solo el 7% se encuentra en Desacuerdo. Es decir, el
93% de los directivos sostiene que la incorporación de la JE presenta mejorías en los índices de
ingreso.
21
B.3. La incorporación de la Jornada Extendida ha mejorado los índices de permanencia
A partir de los datos analizados, se puede inferir que el 79.1% de directivos manifiesta estar Muy de
Acuerdo con que Jornada Extendida ha mejorado los índices de permanencia y el 19.4% indica estar
en Acuerdo. Señala estar en Desacuerdo el 1.3% de los directivos. De esta manera, Se deduce que un
98.7% afirma estar de Acuerdo o Muy de Acuerdo y se puede deducir que EJE ha mejorado los
índices de permanencia.
B.4. La incorporación de la Jornada Extendida ha mejorado los índices de promoción
Según los datos correspondientes a esta subcategoría, el 83.3% de directivos manifiesta que la jornada
extendida ha mejorado los índices de promoción (60) y el 16.6% señala estar de Acuerdo (12). No hay
directivos que hayan señalado estar en Desacuerdo o en Muy en Desacuerdo. De esta manera, el total
de directivos encuestados manifiestan su conformidad en que jornada extendida ha mejorado los
índices de promoción de los alumnos de sus instituciones.
B.5. La Jornada Extendida permite la disminución de la repitencia
Sobre este punto, se puede decir que el 80.5% de directivos afirma estar Muy de Acuerdo en que la
jornada extendida permite la disminución de la repitencia (58) y el 18% de los directivos señala estar
de Acuerdo. Por su parte, solo el 1.5% dice estar en Desacuerdo. De esta manera, se puede inferir que
la mayor parte de los directivos considera que jornada extendida permite disminuir la repitencia ya
que arroja un total de 98.5%.
B.6. La incorporación de la Jornada Extendida ha disminuido los niveles de sobreedad y sobreedad
avanzada
Según los datos correspondiente a esta subcategoría, se puede inferir que el 77.7% de directivos
afirma estar Muy de Acuerdo en que la jornada extendida ha disminuido los niveles de sobreedad y
sobreedad avanzada; mientras que el 18% sostiene estar de Acuerdo. El 4.3% de directivos indica
estar en Desacuerdo. Es decir, el 95% indica que la implementación de jornada extendida ha
disminuido los niveles de sobreedad y sobreedad avanzada.
C - Organización de la enseñanza
C.1 La extensión del tiempo en la escuela permite el uso de otros espacios además del aula (patios,
biblioteca, sala de computación, etc.)
Conforme a los datos correspondientes a esta subcategoría, el 84.7% de directivos dice estar Muy de
Acuerdo con que la extensión del tiempo en la escuela permite el uso de espacios además del aula y el
15.43% señala estar de Acuerdo. Ningún directivo señala estar en Desacuerdo o Muy en desacuerdo
con respecto al uso de otros espacios además del aula. Por lo tanto, el 100% de directivos coincide en
manifestar su conformidad en que la extensión del tiempo en la escuela permite el uso de otros
espacios además del aula.
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C.2 La mayor disponibilidad de tiempo en el desarrollo de los talleres durante la jornada extendida
promueve estrategias de enseñanza innovadoras
Según la información analizada, el 73.6% de directivos (53) afirma estar Muy de Acuerdo en que la
mayor disponibilidad de tiempo en el desarrollo de los talleres durante la JE promueve estrategias de
enseñanza innovadoras mientras que el 26.4% (19) sostiene estar de Acuerdo. No hay directivos en
Desacuerdo ni Muy en Desacuerdo. De esta manera, todos los directivos sostienen que la mayor
disponibilidad de tiempo en el desarrollo de los talleres durante la JE promueve estrategias de
enseñanza innovadoras
C.3 Jornada extendida promueve el uso de recursos educativos de la institución (computadoras,
laboratorios, biblioteca, material didáctico, instrumentos musicales, elementos deportivos, otros).
El 79% de los directivos expresa estar Muy de Acuerdo con que la JE promueve el uso de recursos
educativos de la institución mientras que el 21% dice estar de Acuerdo. No hay respuestas que
indiquen disconformidad con relación a esta subcategoría.
C.4 Una escuela de jornada extendida articula con otras instituciones del medio gubernamentales y no
gubernamentales (ONGs, municipios, centros de salud, etc)
El 61.1% de directivos (44) que responde estar Muy en Acuerdo en señalar que una escuela de
Jornada Extendida articula con otras instituciones y el 37.5% sostiene estar en Acuerdo. Solo el 1.4%
dijo estar en Desacuerdo. Por lo tanto, el 98.65 de directivos afirmar que desde EJE se articula con
otras instituciones.
C.5 Una escuela de jornada extendida articula con otras líneas ministeriales (CAI, Escuelas abiertas,
otros)
De los resultados obtenidos, el 47.2% de directivos indica estar Muy de Acuerdo en que una EJE
articula con otras líneas ministeriales mientras que el 48.6% afirma estar en Acuerdo; solo el 4.2%
demuestra cierta disconformidad. De este modo, se puede afirmar que el 95.8% de directivos expresa
su conformidad en la articulación de EJE con otras líneas ministeriales.
D – Vinculado a los docentes
D.1 La jornada extendida fortalece el sentido de pertenencia de los docentes
El 80.5%% de directivos señala estar Muy de Acuerdo (58) en que la JE fortalece el sentido de
pertenencia de los docentes mientras que el 18% expresa estar de Acuerdo. Asimismo, el 1.3%
expresa disconformidad con respecto al sentido de pertenencia. De esta manera, se observa que el
98.7% señala que JE fortalece el sentido de pertenencia de los docentes.
D.2 El mayor tiempo de permanencia en la escuela fortalece los vínculos docentes-alumnos, docentes-
docentes, alumnos-alumnos
Según los datos correspondientes a esta subcategoría, el 83.3% de los directivos indica estar Muy de
Acuerdo en que el mayor tiempo de permanencia en la escuela fortalecen los vínculos docentes –
alumnos, docentes-docentes y alumnos-alumnos mientras que el 16.7% señala estar de Acuerdo. No
hay directivos que señalen su disconformidad. De esta manera, los 72 directivos que participaron de la
23
encuesta señalan que el mayor tiempo de permanencia en la escuela fortalece los vínculos entre
docentes y alumnos.
D.3 El mayor tiempo de permanencia en la escuela provoca cansancio y agotamiento en los docentes.
El mayor porcentaje de directivos manifiesta estar en Desacuerdo con que el mayor tiempo de
permanencia en la escuela provoca cansancio y agotamiento en los docentes (50%). Mientras que el
36.1% sostiene estar en Acuerdo y el 9,7% Muy de Acuerdo con que el mayor tiempo de permanencia
provoca cansancio y agotamiento en los docentes. Es decir, el 45.8% dice que provoca cansancio y
agotamiento en los docentes (33) mientras que el 54.2% manifiestan que no (39)
D.4 La extensión del tiempo en la escuela posibilita una mejor atención por parte de los docentes ante
las dificultades en los aprendizajes
El 98.7% de los directivos expresa su conformidad en que la extensión del tiempo en la escuela
posibilita una mejor atención por parte del, docente ante las dificultades en los aprendizajes; es decir,
el 77.7% dice estar Muy de Acuerdo (56) y el 20.8% señala estar en Acuerdo. Solo el 1.3% manifieste
su disconformidad.
E. Capacidades. En qué medida Jornada Extendida aporta al desarrollo de las siguientes capacidades
en los estudiantes:
A partir de la escala de valoración propuesta donde el 1 es la menor valoración y el 5 es la mayor, se
puede observar que el porcentaje más alto de los directivos han otorgado las máximas valoraciones (4
y 5) a las capacidades de Escucha Activa (97.2%), de Promoción y el desarrollo de la vida
democrática (95.8%) y de Participación en el desarrollo de trabajos colaborativo (95.8%). En menor
medida, señalan otras capacidades, tales como el Ensayo de posibles soluciones y conclusiones
(93%), la Adopción de posiciones fundadas y de progresiva autonomía respecto a problemáticas y
situaciones relevantes a nivel social y/o personal (91%). Las capacidades menos marcadas por
directivos son el Análisis y elaboración de hipótesis (83.3%) y la Realización de indagaciones
(90.2%).
F. En relación a la implementación de jornada extendida
F.1 Mencione tres aspectos que obstaculizan la implementación de Jornada extendida
El 62.5% de los directivos señala que los problemas edilicios son uno de los principales aspectos que
obstaculizan la implementación de JE. (Espacios reducidos, espacios compartidos, falta de
ventiladores / aires acondicionados, salón comedor). Otros aspectos mencionados son la falta de
recursos materiales (29.1%) y de recursos humanos (20.8%), como así también la carencia de personal
de maestranza, celadoras y ausencia de talleristas.
En menor medida, los directivos indican las inasistencias de alumnos, la matrícula elevada de
alumnos, la falta de acompañamiento de FIME o del Plan Provincial de Nutrición Escolar, la falta de
capacitación, la necesidad de nombramiento de talleristas, la falta de gabinetes escolares, los equipos
directivos desarticulados, Asimismo, algunos directivos expresan la necesidad de contar con custodia
policial ante la violencia existentes en los barrios en los que están insertas las escuelas.
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F.2 Mencione tres aspectos que posibilitan la implementación de Jornada Extendida
Uno de los aspectos más mencionados por los directivos que posibilitan la implementación de JE es la
disposición de los docentes y la posibilidad de desarrollar propuestas pedagógicas innovadoras,
trabajos en equipo, en red, por proyectos (65.8%). Asimismo, otros aspectos positivos señalados son
la disposición de las familias y de la comunidad en acompañar las propuestas de JE (20.3%) y el
cuidado y el fortalecimiento de las trayectorias escolares (11%). En menor medida, se señala la
optimización de los recursos, la atención a la diversidad, matricula reducida, sentido de pertenencia de
los docentes, refacciones edilicias, disposición de los alumnos.
F.3 Realice una reflexión acerca de su práctica docente en jornada extendida
Entre las reflexiones, los directivos definen que JE es un gran acierto de la política educativa y la
caracterizan como un desafío interesante que ayuda a pensar la enseñanza desde proyectos
innovadores, creativos trabajando desde las habilidades y las competencias. JE es un espacio que
posibilita un acercamiento cognitivo y afectivo entre docentes y alumnos.
La modalidad de JE permite asegurar, acompañar, fortalecer las trayectorias escolares, reafirmar
conocimientos y permite utilizar recursos innovadores relacionados con el uso de otros espacios, de
nuevas estrategias, otros tiempos áulicos. Posibilita desarrollar estrategias innovadoras y fortalecer
prácticas pedagógicas.
La JE posibilita al desarrollo profesional de los docentes y la generación de proyectos novedosos
profundizando algunos aspectos culturales o el arte con resultados de calidad y reconocidos por la
comunidad. El trabajo en JE permite al directivo asesorar y acompañar a los docentes durante más
horas de trabajo.
G. Información y datos que desea agregar
En primer lugar, los directivos agradecen este espacio de participación a través de las encuestas que
les permiten contar sus experiencias en EJE, opiniones, necesidades, sus problemas, propuestas,
realidades.
En segundo lugar, los directivos destacan la importancia de dar continuidad a las EJE y de incorporar
nuevas escuelas para resguardar, acompañar, asesorar y fortalecer las trayectorias escolares, para
reforzar conocimientos, desarrollar competencias y capacidades; con EJE se mejora el rendimiento
escolar, se aumenta la matrícula y se disminuye la repitencia.
En tercer lugar, señalan la necesidad de mejorar los edilicios escolares (ampliación, techos, aulas), la
incorporación de talleres de oficios, arte, teatro, artes visuales; construcción de lazos con empresas
locales para la provisión de recursos materiales. La capacitación a docentes y talleristas debe ser
continua a lo largo del año lectivo.
En cuarto lugar, sugieren un mayor control de las inasistencias de talleristas y de alumnos.
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Docentes No EJE - Procesamiento de datos
A continuación, se presentan los datos obtenidos de manera gráfica respetando el orden de las
categorías planteadas en la encuesta.
Consideraciones generales:
En relación a las respuestas obtenidas, 75 docentes No EJE han respondido a la encuesta, Para
el presente procesamiento, los resultados nombrados con anterioridad, constituyen el 100 %
de respuestas registradas.
Del total de docentes No EJE encuestados, el 89.3% pertenecen al género femenino, mientras
que el 10.7% al masculino. En ninguno de los actores respondieron a la opción “otros”.
Resulta importante señalar que el 80% de docentes expresa trabajar en ámbitos urbanos y el
20% en ámbito rural.
A. Características vinculadas a la práctica docente
A1. Antigüedad en la docencia
De acuerdo con la presente subcategoría, el 49.3% de docentes señala tener menos de 10 años de
antigüedad en la docencia. Por su parte, el 30.7% manifiesta tener entre 10 y 20 años y el 20% indica
tener más de 20 años de antigüedad en la docencia. De esta manera, se puede afirmar que el mayor
porcentaje de directivos EJE tiene una extensa trayectoria en la docencia de mayor de 10 años de
antigüedad.
A 2. Marque el o las áreas en la que usted se desempeña.
Según los datos aportados, se puede ver que el mayor porcentaje de docentes se desempeña en el área
de Tecnología (76%). Por su parte, el 74.7% ejerce su trabajo en Lengua y el 74.7% en Ciencias
Naturales. Mientras que el 73.3% lo hace en Matemáticas y el 72% en Ciencias Sociales. Por otro
lado, el 70.7% dice hacerlo en Formación Ética y Ciudadana. Los docentes que se desempeñan en
Artística significan el 6.6% y los de Educación Física el 2.7%
Los menores porcentajes corresponden a docentes que se trabajan en las áreas de Lengua Extranjera,
de Religión, de Agronomía, de Nivel Inicial Sala 4 años representando cada una el 1.3% del total de
docentes encuestados.
A 3. Marque la cantidad de grados con los que trabaja habitualmente
El mayor porcentaje de los docentes encuestados manifiesta que trabajan habitualmente en un solo
grado (64%) y en cinco (14.7%). En cambio, los menores porcentajes expresan que aquellos ejercen
en 2 grados (12%), 3 (6.7) y en 4 (2,7%). Es decir, se infiere que 48 docentes trabajan en un solo
grado y 11 docentes dicen hacerlo en 5 grados.
B. Percepciones acerca de la implementación de la jornada extendida en la institución -
B.1 Conoce los lineamientos generales de Jornada Extendida
Según los datos correspondientes a esta subcategoría, el 63% de los docentes expresa tener poco
conocimiento con respecto a los lineamientos generales de Jornada Extendida y el 28% manifiesta
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poseer mucho. Es importante señalar que el 9% sostiene no tener conocimiento de los lineamientos
generales de JE. De este modo se puede señalar que el 72% de los docentes expresa tener poco o
ningún conocimiento sobre los lineamientos generales de EJE por lo que se podría señalar la
necesidad de diseñar acciones de capacitación al respeto.
B.2 Tiene conocimiento sobre el proyecto institucional de Jornada Extendida
El mayor porcentaje de los docentes encuestados señala tener Poco conocimiento sobre el proyecto
institucional de JE (60%). Por su parte, el 34% expresa tener mucho conocimiento mientras que el
5.3% dice no tener conocimiento. De esta manera, se percibe que el 65% de los docente tiene Poco /
Nada de conocimiento del proyecto institucional de JE.
B.3 Considera necesario que en jornada simple se usen otros espacios además del aula (patios,
biblioteca, sala de computación, etc.)
El 93.3% de los docentes considera necesario que en jornada simple se usen otros espacios además del
aula (patios, bibliotecas, sala de computación). Por otra parte, el 6.7% señala que es poco necesario
que se usen otros espacios en jornada simple. Es decir, el mayor porcentaje afirma la necesidad de
usar diversos espacios en jornada simple además del aula.
B.4 Tiene conocimiento sobre la articulación de proyectos EJE con otras instituciones del medio
gubernamentales y no gubernamentales (ONGs, municipios, centros de salud, etc.)
El 62.6% de docentes expresa tener poco conocimiento sobre la articulación de proyectos EJE con
otras instituciones del medio gubernamentales y no gubernamentales. El 24% de los docentes señala
tener mucho conocimiento y el 13.3% sostiene no saber sobre las posibles articulaciones. Es decir, el
75.9% señala tener Poco / Nada de conocimiento sobre la articulación de EJE con otras instituciones.
C. Espacios de articulación que promueve la institución entre docentes de jornada simple y jornada
extendida
Los espacios de articulación entre docentes de jornada simple y de jornada extendida promovidos por
las instituciones que tienen las mayores valoraciones de los docentes son las jornadas institucionales
(45.3%) y las actividades en conjunto (58.3%). Las instancias evaluativas mensuales de EJE (26.7%)
y los talleres en conjunto (25.3%) son los espacios que tienen las menores valoraciones de los
docentes De este modo, se infiere que los docentes. De esta manera, se puede señalar que las
actividades en conjunto son los espacios de articulación entre JE y jornada simple con mayores
valoraciones.
Por otra parte, en la opción Otras, los docentes, en menor medida, expresan diferentes espacios de
articulación como puede ser: la participación en actos, salidas y exposiciones, intercambios grupales,
trabajo en conjunto en actos, talleres comunitarios, muestras institucionales, utilización radio escolar,
muestras entre primer ciclo y JE, actividades recreativas y campamentos.
27
D. En relación a la implementación de jornada extendida
D.1 Mencione tres aspectos a partir de los cuales considera que la implementación de jornada
extendida fue beneficioso a la dinámica institucionales
Entre los aspectos más beneficioso a la dinámica institucional, los docentes señalan la contención
(28%) y el afianzamiento pedagógico (23%) que se realiza desde JE a los niños y las niñas.
Asimismo, en menor medida, destacan el fortalecimiento de las trayectorias escolares, el
acompañamiento pedagógico, trabajo en equipo, articulación entre niveles, entre grados, entre
instituciones.
E. Información y datos que deseas agregar
Los docentes destacan la importancia de JE como espacio que fortalece las trayectorias, reduce el
ausentismo y mejora los aprendizajes. Igualmente, sostienen que la JE debería ser implementada en
todos los grados y en escuelas localizadas en zonas de mayor vulnerabilidad. Algunos manifiestan la
necesidad de mayor articulación entre jornada simple y jornada extendida (difusión de las actividades
de JE, acciones conjuntas, etc), Asimismo, expresan que con la implementación de JE se fortalecen
los lazos escuela – comunidad. Una constante, es la solicitud de capacitación docente y la necesidad
de implementar JE en primer ciclo.
28
Análisis de resultados
29
FUENTE PRIMARIA: ENCUESTAS
Se realizó encuestas a:
o 72 directivos (vicedirector y director)
o 209 docentes
o 48 talleristas
o 75 docentes No EJE
Sistematización: Enseñanza
A partir de las respuestas obtenidas, se puede advertir que todos los encuestados tienen
antigüedad y experiencia laboral en escuelas con jornada extendida. Por su parte, directivos y
docentes afirman que la cantidad de horas pedagógicas trabajadas superan las 20 horas.
Mientras los talleristas sostienen estar en la institución un tiempo menor al mencionado.
En relación a los talleres que brinda jornada extendida, el 80% de los docentes manifiesta su
función en acompañamientos de estudio en el área de lengua y matemática. Mientras el 54%
de los talleristas afirma llevar adelante talleres de educación artística y en menor porcentaje
en educación física y de ofertas libres.
Teniendo en cuenta la información referida a la autopercepción de la práctica docente en
jornada extendida, se observa que los encuestados coinciden en estar a gusto con el trabajo
que realizan en su institución. Producto de esto, se pueden categorizar las siguientes
percepciones:
Crecimiento profesional: Afirman los encuestados que, desde que trabajan en instituciones con
jornada extendida, su práctica de enseñanza cambio, en tanto los contenidos a trabajar en jornada
simple, necesariamente debe estar articulado con los diferentes talleres que se ofrece después en los
talleres. Ello desencadena el perfeccionamiento de la práctica docente elaborando nuevas propuestas
de acuerdo a las posibilidades del grupo escolar. Otra cuestión relevante destacada, es la relación
interpersonal entre alumnos-docentes, docentes-docentes. Trabajar a partir de otros dispositivos
escolares posibilita que, al interior de la institución, se reconfigure las agendas escolares y se
fortifique el clima institucional. Esto habilita espacios de reflexión sobre la propia práctica y la
posibilidad de construir estrategias de intervención fortaleciendo proyectos.
Reafirmación de la elección docente: Por su parte, los actores encuestados, consideran que trabajar en
jornada extendida reafirmó la elección de la profesión docente. En consonancia a ello, son varias las
voces que expresan que jornada extendida es un lugar que tienen los niños para estudiar de otra
manera, un espacio en el cual afloran habilidades, talentos lágrimas, alegría
Institucional: Características vinculadas a la
implementación de jornada extendida
Enseñanza: Características vinculadas a la práctica
docente Categorías:
30
Frente a esto, la práctica diaria auto percibida se desencadena en trabajar a partir de largas charlas,
lecturas diarias e importantes opiniones, todo ello abocado a un espacio de aprendizaje mutuo.
Fortalecimiento del compromiso con la realidad social: se comparte la idea del fortalecimiento de
vínculos entre la comunidad educativa: alumnos, docentes y tutores de los estudiantes. Esto sobrelleva
un acercamiento mucho más sólido, atendiendo a las necesidades y problemáticas con las que se
encuentran atravesadas las instituciones.
Sistematización: Institucional
Los directivos coinciden en señalar que están muy de acuerdo con la incorporación de jornada
extendida ya que contribuye al mejoramiento del rendimiento escolar, índices de ingreso,
permanencia, promoción y repitencia. Asimismo, señalan que jornada extendida permite el
uso de otros espacios además del aula, ellos son: patios, bibliotecas, sala de computación,
entre otros. En este sentido, esta modalidad promueve por un lado, estrategias de enseñanzas
innovadoras, y por otro lado, el uso de recursos educativos de la institución.
Por su parte, existe un consenso en relación a las capacidades que desarrolla dicho programa.
Entre lo más destacadas, se encuentra: “la participación en el desarrollo de trabajos
colaborativos”, “promoción y desarrollo de la vida democrática”, “análisis y elaboración de
hipótesis” y “realización de indagaciones”.
Los actores encuestados expresan que, trabajar a partir de las distintas problemáticas y
necesidades que atraviesan a la comunidad local, posibilita una mejor labor en las escuelas
con jornada extendida. Esto implica, brindar a los estudiantes ofertas de talleres teniendo en
cuenta las demandas de los distintos actores de la comunidad local, respondiendo al contexto
en el que se encuentran insertos. De esta manera, se afirma que, las escuelas con jornada
extendida ofrece espacios donde “los alumnos aprenden desde lo vivencial”, permitiendo el
análisis y reflexión de las problemáticas que lo atraviesan, incentivando a un cambio y
transformación de los mismos.
Con respecto a las capacitaciones realizadas, tanto docentes como talleristas sostienen haber
recibido y continuar recibiendo capacitación sobre estrategias de intervención en escuelas con
jornada extendida. Esto constituye una fortaleza, en tanto reconocen los encuestados la
“responsabilidad de los docentes y talleristas en la implementación y trabajo en jornada
extendida”.
En relación a los espacios físicos, la totalidad de los docentes afirman que los mismos se
encuentran “acondicionados con todos los elementos para trabajar”. Esto es percibido como
un aspecto positivo, ya que permite que, al interior de la institución, se desarrolle diversas
propuestas de trabajo para dar cumplimiento a la implementación de jornada extendida:
comedores, cocinas, salón de usos múltiples, aulas especiales, etc., en síntesis: "espacios aptos
para el desarrollo de los talleres”. El otro componente que contribuye a la implementación de
jornada extendida son los tiempos. A partir de las respuestas obtenidas, los docentes expresan
la existencia de tiempos flexibles y rígidos en la institución. Por último, trabajar con
agrupamientos de alumnos en la que deciden asistir a determinados talleres por su propio
interés posibilita mayor aprendizaje en las distintas disciplinas. Esto desencadena la necesidad
de articular entre los docentes y plantear diversas intervenciones y propuesta de aprendizaje
para los estudiantes a fin de habilitar espacios innovadores y creativos de fortalecimiento a las
trayectorias.
31
FUENTE SECUNDARIA: DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN EDUCATIVA –M.E.C.Y T. –
SALTA
Trayectorias escolares tomando como referencia el año anterior a la implementación de
jornada extendida y su incidencia en los años siguientes.
El presente gráfico representa la promoción y repitencia de estudiantes de 6to y 7mo grado de 19
escuelas entre los años 2012-2017.
En relación con ello, se puede advertir que la mayor tasa de promoción se produce en el año 2013,
momento en el que se implementa el programa EJE. En los años siguientes, la promoción disminuye
hasta el año 2016 y 2017, cuando se advierte un leve incremento de la misma.
En el 2013 se registra el mayor índice de repitencia entre el 2012 y 2017. Para los años siguientes la
misma se ve disminuida hasta llegar al 2017 donde una vez más se produce el incremento de
repitencia y por ende sobreedad en las escuelas.
2199 2204 2137
1996 2017
2046
42 55 47 22 15 75 0
500
1000
1500
2000
2500
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Promovidos y Repitentes de Escuelas EJE - 6to y 7mo grado- Serie 2012- 2017
Promovidos Repitentes
Inicio de EJE
4 16 19 20
501 559
468 453
0
100
200
300
400
500
600
2014 2015 2016 2017
Grafico 1: Promovidos y Repitentes de Escuelas EJE - 4to a 7mo grado- Serie 2014- 2017
Repitencia Promovidos
Inicio de EJE
32
El gráfico 1 representa la promoción y repitencia de seis escuelas EJE con grado de ingreso en 4to y
7mo. A partir de la información obtenida, se puede indicar que existe un mayor incremento de
estudiantes promovidos en el año 2015 en relación al año anterior. Este incremento se ve disminuido
en los años siguientes, es decir, aumenta la tasa de no promoción en las escuelas y por ende
estudiantes con sobreedad.
En consonancia a ello, se advierte el incremento de la tasa de repitencia entre el año 2014 y 2017 de
estudiantes de 4to a 7mo grado de las seis escuelas que incorporan EJE en el año 2015.
El gráfico 2 pone de manifiesto la disminución de estudiantes de 6yo y 7mo grado que promovieron
durante el periodo 2015, en relación al año anterior y por ende se aumenta la repitencia también en
comparación al año anterior. Esta tendencia se mantiene hasta que en el periodo 2017 se evidencia un
leve ascenso de promoción, sumado a una mayor tasa de repitencia en todo el periodo de
implementación de EJE.
Comparación entre ciclos de las 66 escuelas
2 7 3 21
512
454 434
496
0
100
200
300
400
500
600
2014 2015 2016 2017
Grafico 2: Promovidos y Repitentes de Escuelas EJE - 6to y
7mo grado- Serie 2014- 2017
Repitencia
Promovidos
Inicio de EJE
94%
97% 96%
97% 96% 97%
96%
98%
97%
98%
97% 97%
96%
98%
98% 99% 98% 99%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico 1: Media de Promoción por ciclo de las 66 escuelas
EJE
Serie 2012-2017
1er ciclo 2do ciclo 3er ciclo
33
A partir de los gráficos presentados se puede advertir que el primer ciclo presenta la menor
tasa de promoción con un 94% en el 2013. Es por ello que en los ciclos siguientes, estos asumen una
tendencia de promoción entre el 96% y 99% en el mismo año. Por otro lado, se advierte que, para los
tres ciclos, el mayor pico de promoción es en el año 2013 en comparación al año anterior. El salto de
promoción entre esos años es de un 3%. Sin embargo, en el 2014 todos bajan la promoción en los tres
ciclos. Analizando los años siguientes, la promoción nunca vuelve a bajar a comparación del año
2012, es decir, se mantiene o trata de superarse en los transcursos anuales siguientes entre los 96% al
99%.
De esta manera se puede inferir, que existe una brecha notable entre la promoción del primer
ciclo en relación al segundo y al tercero. Esto invita a pensar en la cantidad de estudiantes no
promovidos en las sesenta y seis escuelas con jornada extendida. En este sentido, se puede afirmar
que la mayor tasa de no promoción se da en el primer ciclo y con ello, mayor será el índice de
repitencia y sobreedad en las sesentas y seis escuelas con jornada extendida.
El gráfico 2 muestra que existe una diferencia del 3% entre la repitencia del 1er ciclo, en
comparación con la del 3er ciclo. Esa no promoción impulsa al estudiante a acarrear sobreedad desde
el comienzo de su escolaridad.
La repitencia más baja se registra en el 3er ciclo, visibilizando que el mayor pico en el
primero. En los tres ciclos, existe una reducción de repitencia que se mantiene en los años posteriores,
es decir, no existe una mayor variación entre el 2014 al 2016. En el 2017 se registra un incremento del
2% en la repitencia por parte de los tres ciclos.
5%
3% 3% 2%
3%
3% 3%
2% 2%
3%
2% 2%
1% 1%
3%
0
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico 2: Media de Repitencia por ciclo de las 66 escuelas
EJE
Serie 2012-2017
1er ciclo 2do ciclo 3er ciclo
34
Conclusiones Generales
35
A partir del análisis realizado con las encuestas se puede sostener que existe una valoración
positiva del programa EJE entre los actores involucrados. Sin embargo, esto no se evidencia o
no concuerda con los resultados obtenidos a partir del análisis estadístico. Teniendo en cuenta
que EJE plantea un fortalecimiento de vínculos entre diversos actores, ¿a qué se atribuye la
valoración positiva a EJE? ¿Por qué esto no incide en los procesos de enseñanza – aprendizaje
en la tasa de promoción? ¿Qué es lo que condiciona a un docente para la toma de decisión de
propuestas innovadoras en las jornadas extendida y no así en las jornada simple?
No existen mejoras sustanciales en los grados en los que se ejecuta jornada extendida que
sean posibles de reflejar a partir de los indicadores educativos. En las 66 escuelas con EJE se
observa que los indicadores mas críticos se encuentran en el primer ciclo, esto demanda
necesariamente una redefinición de la política educativa de jornada extendida orientada a ese
ciclo. Principalmente porque estos indicadores inciden en el inicio de escolaridad de los
estudiantes, condicionando su trayectoria. Frente a ello, resulta necesario realizar un replanteo
pedagógico de lo que implica una escuela con EJE. Se podría inferir los siguientes
interrogantes: ¿Los proyectos institucionales responden a problemáticas educativas en
concreto? ¿En jornada extendida trabajan contenidos y capacidades que luego son acreditadas
en jornada simple? ¿Los docente tienen una mirada integral de jornada extendida?
En virtud de lo expuesto, la implementación de la jornada extendida en la escuela proporciona
más tiempo de permanencia diaria en la misma, con la finalidad de mejorar la calidad de los
aprendizajes y una mayor equidad educativa. Al respecto, surgen preguntas fundamentales
para continuar indagando: Los niños provenientes de escuelas donde se implementa la
modalidad de jornada extendida, ¿están mejor preparados para el acceso y continuidad en el
nivel secundario? ¿De qué manera incide la implementación de la jornada escolar extendida
en el ingreso y permanencia de los alumnos en el nivel secundario? O, dicho de otra manera,
¿Qué impacto tiene extender la jornada escolar en la trayectoria de los estudiantes? ¿Es
necesario más tiempo de permanencia en la escuela para mejorar la calidad de las prácticas
educativas? ¿La JE podría modificar, por sí misma, los componentes tradicionales de la
jornada simple? En cierto modo, se pretende que este nuevo tiempo que propone espacios,
agrupamientos y lenguajes novedosos modifique como por un “efecto contagio” a toda la
jornada.
