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Transformación y Sofisticación Productiva
desde los Recursos Naturales: La estrategia
de Chile
EDUARDO BITRAN
vicepresidente Ejecutivo de Corfo.
@eduardobitran
WORKSHOP INTERNACIONAL
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA LATINOAMERICANA EN RECURSOS NATURALES
ORGANIZADO POR: CIEPLAN-UTALCA Y CAFSANTIAGO, 18 DE MARZO, 2015
Productividad y Crecimiento en Chile¿Por qué la Caída en Crecimiento de PTF?
1) Relativo agotamiento del modelo primario
exportador, cae productividad de sectores
basados en RRNN.
2) Se estanca diversificación y sofisticación
exportadora y cae tasa de
crecimiento de exportaciones de
recursos naturales.
3) Baja intensidad de innovacion intra
empresas
4) En Chile, el porcentaje de empresas que
hacen innovación de Productos y
Procesos cae sistemáticamente pero
con mayor fuerza en el ciclo
AGREGADOAGREGADO
SIN RRNN
AGRICULTURA,
CAZA
Y PESCA
MINERÍA INDUSTRIA
1993-1998 2.2% 1.5% 0.7% 8.1% 4.6%
1999 -3.7% -5.3% -6.2% -1.6% -2.7%
2000-2008 0.9% 2.3% 6.0% -5.9% 0.1%
2009 -2.5% -2.6% -2.2% -6.6% -4.9%
2010-2013 0.8% 2.2% 1.3% -10.1% 1.0%
Sin RRNN, PTF + Calidad KH sube de 1,3% (1993-1998) a
2,1% (2000-2013)
0
10
20
30
40
2003-2004 2005-2006 2007-2008 2009-2010 2011-2012
Porcentaje de las empresas que innovan
Diagrama
Gráfico
Productividad y Crecimiento en Chile Aporte al crecimiento de PTF y calidad del KH crece a 2,2% por año periodo 93-98, y cae a 0,8% de 2000 a 2013
Productividad y Crecimiento en Chile¿Por qué la Caída en Crecimiento de PTF?
Quiebre estructural en Productividad RRNN. Evolución PTF Sector Minería.
Datos Trimestrales desestacionalizados en forma de índice con base 2001=100.
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Productividad y Crecimiento en Chile. Diagnóstico.
EL ÍNDICE EXPY:
Índice de Sofisticación de las Exportaciones.
En puntos.
FUENTE: Banco Mundial.
Argentina9,2
9,64
9,72
9,55
9,75
9,54
9,75
9,72
9,53
9,71
9,61
9,73
9,45
9,73
9,81
9,45
9,62
9,73
9,57
9,77
9,46
9,779,8
2
9,49
9,69
9,59
9,76
9,41
9,76
9,90
9,43
9,67
9,57
9,75
9,41
9,75
10,18
9,43
10,2
Brasil Colombia Costa Rica México Perú Rep. DominicanaCHILE
20002005
20082010
2012
BAJA SOFISTICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN
Productividad y Crecimiento en Chile¿Por qué la Caída en Crecimiento de PTF?
Datos Trimestrales desestacionalizados en forma de índice con base 2001=100.
Sofisticación & GDP per capita – Muy correlacionados
.CHILE
ATLAS DE COMPLEJIDAD ECONÓMICA
Zona de producción más sofisticada
ATLAS DE COMPLEJIDAD ECONÓMICA: CHILE
Zona Sofisticada del espacio de productos casi vacía a diferencia de otros países Ricos en Recursos Naturales que también exportan productos sofisticados y menos densa que en 1995.
EL CONTEXTODE LOS SISTEMAS DE INNOVACIÓN
1
2Creación Estratégica Capacidades Tecnológicas(Selectivo)
Creación de Masa Crítica de Empresas Innovadoras(Transversal/Selectivo)
Emprendimiento Innovador(Transversal-Neutro)
3
5Innovación Financiera para que el sistema tome riesgos Tecnológicos y corrija
fallas coordinación(Transversal/Selectivo)
Programas de Especialización Inteligente (Selectivo)
2
4
PROGRAMAS SELECTIVOSDE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE
1
Momento oportuno
Ventajas comparativas dinámicas con
señales tempranas de mercado
Potencialde crecimiento
Sofisticacióny capital humano
calificado
Fallasde coordinación
Sectorpara generar
AcciónGOBERNANZA
NOTA: A partir de información existente de trabajos o estudios desarrollados.
EJEMPLO: CNIC, PMCs, Proyecto Red, PTIs, Estudios regionales y otros.
Requisitos para la Incorporación
de Programas(Basado experiencia UK.)
Selectividad: foco en clusters• Pasar de las ventajas comparativas estáticas ligadas a RR.NN. a
una fase centrada en incorporar más conocimiento a los productos y servicios (ventajas dinámicas).
– ¿Hacia donde desarrollar los encadenamientos? Hacia la zona más atractiva del bosque, no hacia un “dead end”.
– Hay espacio de maduración y transformación a partir de sectores de recursos Naturales en que el País es líder mundial o Regional
Servicios Tecnológicos y componentes sofisticados
Agregación de valor, diferenciación y sofisticación
14
TECNOLOGÍA UBICUA: INTERNET INDUSTRIAL Y MECATRONICA
Tendencias Disruptivas
Baja sustancial en el costo de la tecnología en los
últimos 10 años (sensores, ancho de banda,
procesamiento de datos).
Ello ha permitido la masificación de tecnologías
disruptivas: Big Data Analytics, Cloud Services,
vigilancia remota, automatización, impresión 3D…
Esto genera importantes oportunidades a nivel
global…
Fuente: http://www.goldmansachs.com/our-thinking/outlook/iot-infographic.html?cid=tw-pa-iot-2)
15
POTENCIAL DE MERCADO
Estimación cuantitativa
16
POTENCIAL DE MERCADO
Estimación cuantitativa
Según General Electric, las industrias inteligentes tienen el potencial de impactar el 46% de la economía global - unos USD$32 billones (trillions) -
Chile puede capturar parte de esta oportunidad en sectores productivos estratégicos, gracias a
ventajas latentes, en industrias como:
• Minería: Mejorar Productividad.
• Agricultura: Clasificación y empaque automatizado.
• Salmonicultura: Monitoreo remoto de balsas.
Defensa Estado
Fruticultura
Minería
EnergíaSolar
Salmonicultura
Logística
Manufactura Avanzada
Ciudades Inteligentes
• Monitoreo de instalaciones
remotas, gestión de eventos ;
Trazabilidad de los recursos.
• Fruticultura de Precisión, Riego
tecnificado; Trazabilidad
• Micro redes con distribución y
monitoreo inteligente
• Control remoto de procesos
Mineros y Metalúrgicos;
Detección temprana de fallas,
Programa de Industrias Inteligentes (IOT)
Fuente: http://www.smartindustry.nl/eng/
Astronomía • Big Data, Data Mining
¿QUÉ?Desarrollar las capacidades en la industria tecnológica nacional para
solucionar las problemáticas de los sectores productivos.
PROPÓSITO DEL PROGRAMA Industrias Inteligentes
¿PARA QUÉ?Liderar el proceso de transformación digital de las industrias tradicionales
para mejorar su competitividad.
¿CÓMO?Mediante el desarrollo de Laboratorios Reales en sectores Claves para
generar plataformas abiertas e interoperables y sistemas que sean
replicables en distintas industrias.
Plataformas tecnológicas para smart mining
en minería subterránea y rajo abierto de alta
pendiente.
Capacidades de prototipaje y pilotaje de
tecnologías de procesamiento eficientes (mine
to mill, molienda seca, biominería, eficiencia
energética en molienda, relaves
espesados/filtrados, etc.)
Capital humano avanzado y marco de
cualificaciones para smart mining.
Capacidades Tecnológicas críticas en Minería
SMART MININGM2M Communication
Big
Dat
a
Data Analytics
Sensoring Automation
Ro
bo
tics
MecatronicReal time process control
SMART MININGM2M Communication
Big
Dat
a
Data Analytics
Sensoring Automatization
Ro
bo
tics
MecatronicReal time processing and control
Oportunidades de Desarrollo Tecnológico, Capital Humano Avanzado, Plataformas Abiertas
Interoperables
Abre oportunidad de aplicación de tecnologías genéricas y ubicuas a otras industrias
para mejorar su productividad: fruticultura, vitivinicultura, acuicultura, etc.
Alianza Estado-Codelco y Otros Universidades- Proveedores Globales y Locales- Centros de Excelencia
Condición: impacto en DesarrolloTecnológico, capital humano y Empresarial local.
Plataforma de Big data Analytics
Astronomía-Minería-Fruticultura-Acuicultura
http://www.economist.com/specialreports/displaystory.cfm?story_id=15557443
The Fourth Paradigm: Data-Intensive Scientific Discoveryhttp://research.microsoft.com/en-us/collaboration/fourthparadigm/
The 4 Scientific Paradigms:
1. Experiment (sensors)
2. Theory (modeling)
3. Simulation (HPC)
4. Data Exploration (KDD)
LSST = Large
Synoptic Survey
Telescope
http://www.lsst.org/
8.4-meter diameter
primary mirror =
10 square degrees!
Hello !
– 100-200 Petabyte image archive
– 20-40 Petabyte database catalog 24
Ag
ente
Ges
tor
del
Pro
gra
ma
-H
on
est
Bro
ker
TIC
Energía
Diseño
Metalmecánica
ING.P
rove
edo
res
Productividad
Mantención
SW Exploración
Servicios
Robótica
Mecatrónica
BioTec
Innovación
Desafíos
Centros Tecnológicos
Incubadoras/Aceleradoras
CentrosBasales
CEIs
Instrumentos CORFO
• Reforzamiento capacidades tecnológicas
• Innovación, emprendimiento e inversión
• Atracción de empresas intensivas en I+D y tecnología
FondosPrivados
Financiamiento
Soluciones
Ecosistema del Programa Estratégico de Minería: Un ejemplo de
articulación público-privada
Empresa Minera 1
Empresa Minera 2
Empresa Minera 3
CODELCO
. .
.
Otros
. .
.
Dictuc
3ie
Incubatec
Endeavor
Proyectos
Empresas
Proyectos Des Tec
Soluciones Tecnológicas
Investigación de base (CONICYT)
Defensa Estado
Fruticultura
Minería
EnergíaSolar
Salmonicultura
Logística
Manufactura Avanzada
Ciudades Inteligentes
• Monitoreo de instalaciones
remotas, gestión de eventos ;
Trazabilidad de los recursos.
• Fruticultura de Precisión, Riego
tecnificado; Trazabilidad
• Micro redes con distribución y
monitoreo inteligente
• Control remoto de procesos
Mineros y Metalúrgicos;
Detección temprana de fallas,
Programa de Industrias Inteligentes (IOT)
Fuente: http://www.smartindustry.nl/eng/
Astronomía • Big Data, Data Mining
Gracias
Dra Gabriela Dutrénit18 de Marzo del 2015
PROYECTO: “INSERCIÓN LATINOAMERICANA E
INNOVACIÓN EN EL MUNDO GLOBAL DEL SIGLO XXI”
Oportunidades basadas en capacidades
construidas: política innovación para
fortalecer la manufactura avanzada
mexicana
Cambio estructural
• Cambio en la
estructura
económica
• Incremento de
las X no
petroleras
• Cambio en la
composición de
las X
Estrategia de desarrollo
implícita desde 1980s’:
•Apertura
•Privatización
•Orientación hacia el mercado
exterior, integración hacia el norte
(TLC, OCDE),
•Liderazgo de grandes grupos
industriales
•Transnacionalización de grandes
grupos industriales (50
multilatinas)
•fuerte presencia de subsidiarias
de EMN (CGV)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2013
agro
manufactura
petroleras
¡Parte de la realidad mexicana!
2013: Posición de México:
– 8vo productor (más de 3 millones de vehículos) y 4to. exportador de vehículos ligeros
– 6to. exportador de autopartes
– 7mo productor y 4to. exportador de vehículos pesados
– 5to productor y exportador de autopartes en 2012
– 1er exportador de televisiones de pantalla plana
– 4th exportador de computadoras
Exportaciones no petroleras:
•30% industria automotriz
•20% sector electrónico
•más del 20%: productos de alto y medio-
alto contenido tecnológico
¡se ha convertido en un centro de manufactura!
Viejo modelo:
Costo de mano de obra
Proximidad
Algunos pocos casos se avanzó hacia capacidades
de diseño
• Porcentaje de participación en las CGV
– “aguas arriba”: 28% (se agrega valor extranjero -de terceros países- a las exportaciones)
– “aguas abajo”: 16% (las exportaciones de México son incorporadas a otros productos como insumos para luego ser re-exportados)
• Especialización en segmentos que adicionan poco valor agregado
• Creciente brecha de productividadcon EU
• Atrapado en una economía de “Ingreso mediano alto”
Participación de los sectores de Equipo eléctrico y óptico y Equipo de transporte dentro de las cadenas globales de valor, 1995, 2002 y 2011.
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
EEyO ET EEyO ET EEyO ET
1995 2002 2011
Componente aguasabajo
Componente aguasarriba
Necesidad de
avanzar hacia
actividades que
incrementen el VA
¿Manufactura
Avanzada?
• capacidades locales de ingeniería y
diseño
• experiencia en maquinados y
procesos de transformación
• de manufactura de partes hacia
ensamblado de sistemas
• competencias laborales de miles de
trabajadores
• bono demográfico
• carencia relativa de ingenieros en EU
• etc
Oportunidad
Oportunidades en la cadena automotriz, datos 2012
Fuente: Grupo Prodensa, basado en el Global Trade Atlas.
Dos propuestas de estrategias para la especialización en Manufactura Avanzada
“Diseñado en México. Mapa de ruta de diseño, ingeniería y manufactura avanzada”, elaborado por ProMéxico en 2011 (ProMéxico, 2011).
“Diseño y desarrollo de productos y procesos de alto valor agregado”, elaborada por el FCCT en 2013
“Diseñado en México. Mapa de ruta de diseño, ingeniería y manufactura avanzada”, ProMéxico (2011)
• Propuesta de estrategia para la especialización en Manufactura Avanzada
• Propone un mapa de ruta tecnológico
– gestión de talento
– impulso de las capacidades de diseño, desarrollo e ingeniería en los procesos, productos y materiales producidos en México
• Enfoque esencialmente de política de desarrollo productivo
• Participaron: un grupo de líderes de los sectores automotriz, aeroespacial y electrónico; representantes de la academia, centros de investigación y gobierno
• Puntos de contacto con el reporte al Presidente de EU sobre como capturar ventajas competitivas en Manufactura Avanzada (Executive Office of the President, 2012)
Hitos estratégicos del MRT de MA
Corto plazo (2010-2011)
Programa de incentivos para la creación de capacidades en diseño, ingeniería y MA
Mediano plazo (2012-2015)
Creación de un fondo revolvente PPP (Public-Private-Partnership) de 77 millones de dólares para apoyar la línea de diseño, ingeniería y MA
Largo plazo (2015-2020)
Incrementar las capacidades de infraestructura para llevar a cabo pruebas físicas y virtuales, aprovechando las capacidades actuales, y consolidar 6 centros de manufactura y diseño, así como laboratorios de pruebas de clase mundial con sus respectivas redes en el país (contribución de este sector con el 5% del PIB nacional).
Pero, el timing no fue el apropiado
Cambio de
administración en
diciembre del
2012
“Diseño y desarrollo de productos y procesos de alto valor agregado”, FCCT (2013)
• Preparación para la consulta para la elaboración del PECITI, 2014-2037
• Nuevo escenario por la administración entrante: presupuesto
• Identificación de un conjunto de “Iniciativas estratégicas de CTI para la solución de problemas nacionales prioritarios”
– Definición de programas prioritarios nacionales, alineados con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes sectoriales.
– Definición de una o dos iniciativas estratégicas (megaproyectos) por cada programa prioritario.
– Definición de cartera de proyectos.
• Demostrar el valor estratégico de la CTI
• Enfoque combinado de políticas de CTI y de desarrollo productivo
• Representantes de diferentes comunidades de CTI (academia, sector empresarial, funcionarios de CONACYT y de Secretarías)
Criterios usados para identificar las Iniciativas Estratégicas dentro de los Programas Prioritarios
• Creación de valor económico y social a través de la CTI
• Potencial de mercado
• Plazo de ejecución (implementación antes del 2018)
• Alianza gobierno-academia-empresa desde la definición del proyecto
• Usar C&T de vanguardia, competitiva a nivel internacional
• Conexión con la infraestructura de C&T nacional
• Generación de científicos y tecnólogos en todo el país
• Impulso y/o fortalecimiento al desarrollo regional y estatal:
• Transversalidad y externalidades del proyecto (contribución a solución de otros problemas sectoriales, regionales y estatales).
• Aprovechar oportunidades existentes o potenciales.
La Iniciativa Estratégica:“Diseño y desarrollo de productos y procesos de alto valor agregado”
• Se construyó sobre la propuesta de ProMéxico
• Uso del enfoque de Mapa de Ruta
• Definición de una cartera de ideas para proyectos:
– Acciones/Alcance Actualización del MRT de MA Fortalecer y ampliar los programas de formación en MA a
niveles técnico, profesional y posgrado Integrar una red de Centros especializados en MA, que apoyen
iniciativas específicas de empresas Integrar un consorcio público - privado que apoye el
desarrollo de proyectos de innovación de empresas. Integrar un portafolio de nuevos desarrollos tecnológicos
necesarios para llenar brechas en los mapas de ruta de MA
– Objetivo específico
– Posibles Participantes
– Metas
– Retos
Las Iniciativas/Oportunidades Estratégicas se mencionan en el PECITI, pero no se implementaron
¿temor a enfocarse a prioridades?
¿aversión al riesgo de un programa nuevo?
¿dificultades para operar la transversalidad de las políticas de CTI?
¿presiones de la comunidad científica?
Propuesta de políticas para aprovechar la oportunidad
La Iniciativa Estratégica de MA debe
ser parte del Componente Estratégico
• contexto
institucional
• grupos de
interés
• limitados
recursos
Estrategia de CTI con dos componentes
articulados:
1. Componente incremental: para
expandir capacidades existentes en
el ámbito nacional y regional.
2. Componente estratégico: orientado a
la solución de grandes problemas
nacionales en un horizonte de corto y
mediano plazo, 20% del presupuesto.
Propuesta de políticas para aprovechar la oportunidad en Manufactura Avanzada
1. Comités intersectoriales y de vinculación
–La institucionalidad· Ley de Ciencia y Tecnología· Expresión del enfoque transversal de la política de CTI
–Un comité para cada programa prioritario, como MA
–7/8 miembros, con un líder, reconocido en el área.
–Funciones:- tutelaje - evaluación continua - definición de las fases de los proyectos - definición de los diferentes apoyos
–Subcomité operativo: encabezado por el líder
2. Recursos
•70 millones de dólares anuales para cada Iniciativa Estratégica
•Mecanismo de los fondos competidos, en tres etapas: fase 1: convocatoria de ideasfase 2: financiamiento para presentar proyectos a las ideas seleccionadasfase 3: financiamiento de los proyectos seleccionados
•Incluir la temática en el listado de temas de los instrumentos existentes del componente incremental, para generar variedad de ideas y propuestas.
Reflexión final: Dificultades para enfocarse e impulsar sectores estratégicos
• Marco institucional que parece adecuado
– Enfoque sistémico
– Transversalidad
– Participación de stakeholders
• Problemas en la gobernanza del sistema
– Indefinición de responsabilidades de los secretarios de Estado respecto a las actividades de CTI
– Visiones dispares de los agentes que participan en estas instancias
– Problemas de agencia: captura por grupos de interés que ocupan varios/todos de los espacios de toma de decisiones
– Diferencias entre las leyes y regulaciones que articulan el marco institucional y las reglas de juego que gobiernan los procesos de CTI
– Dificultades para consensuar prioridades
Necesidad de entender mejor la economía política del policy making en CTI
Can Natural Resources Sectors Provide an Alternative for Technological Development? The Case of the Brazilian Oil and Gas Sector
Frederico Rocha
Aim
• present the opportunities for learning and capability accumulation in Brazilian oil and gas industry
– availability of financial funds,
– the existence of production and technological capacity and
– flows of knowledge
Organization of industry
• Oil is more or less a homogeneous product –difficulties in differentiating
• Gains from productivity – scale and scope economies
– Different and specific geological conditions which create obstacles towards the achievement of scale economies
– Oil companies obtain rights in specfic oil provinces
– Transference of knowledge is made by service companiesthat enjoy economies of scope
• Opportunities for NOCs learning and capabilityaccumulation
R&D Expenditures (current million British pounds) and R&D Intensive (R&D/Sales) of Oil and Gas Major Companies and
Service and Equipment Suppliers, 2012
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000P
ETR
OC
HIN
A
RO
YAL
DU
TCH
SH
ELL
PET
RO
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BR
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O
TOTA
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R&
D b
ud
get,
Eu
ros
(mill
ion
s)
R&D budget R&D/Sales
What about Petrobras
• Unlike most NOCs, Petrobras was created when there was no oil in Brazil
• Trajectories– Development of refineries and petrochemicals
• Development of downstream supplies industry (closed domestic market – reserva de mercado)
– Beginning of offshore exploration and production• Central role played by technology transfer agreements with
service and equipment suppliers
• Growth was based on technological development– Remember: Brazil did not have oil
Size of oil and industry
Evolution of Oil and Gas Production in Brazil, 2000-2014, millions barrels of oil equivalent per day
1,53 1,61 1,80 1,86 1,87
2,05 2,15 2,18 2,32
2,44 2,58 2,66 2,65 2,65
2,95
-
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
BO
E/d
ay
Petrobras’ investments
4,9 3,9 4,1 4,26,4 6 7,4
10,5
15,4
23,2
29
35,4
43,4 43,1 42,9
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Investment (US$ billion current)
Around 10% ofBrazilianinvestment
New instutional initiatives
• Cardoso’s new regulation initiatives– CTPETRO (science and technology resources from
royalties and special participation)
– ANP (1% clause) – 1% of income from high productivity oil fields should be directed to R&D• Up to 0.5 p.p. may be used in industry (for instance: R&D
own facilities)
• At least 0.5 p.p. should be used in Universities or non-profitR&D labs
• Lula’s initiatives– National content policy
– Changes in innovation policy
322
386
580
403
512
789
736
663
5572 64 61 69 57 52
7654
71 6347
6735 23
4121
56 4426 32
14 15 14
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
US$
mill
ion
, cu
rren
t
Resources collected Budget provision Commited Paid
CTPETRO’s funds, US$ millions
2 16515490105134208
282313
466
317
418
592588539
0 00 0
0 04
1
13
4
3
7
254045
0
100
200
300
400
500
600
700
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Petrobras Other companies
ANP’s 1% clause, US$ millions
Interaction with universities
• Porto, Turchi and Rezende (2013) – questionnaires on 601 Brazilian university registered
research groups during the years 2008-2009
– 8 thousands out of 16.6 thousands researchers were involved in Petrobras’ contracts and demands
– 3.7 thousands papers, 2.4 thousands master dissertations and 1.7 doctoral thesis were published related to these Petrobras’ linked resources. Petrobras’ resources
– building of 165 research labs and in the reform of more than 200 other labs.
• Petrobras network has also impact on cooperation– suppliers are more likely to cooperate with universities
and public research labs
NATIONAL CONTENT POLICY
• Purpose: “to allow locally established goods and service providers to participate in the oil and gas supply chain and increase their market share in a competitive basis” (ANP 2012).
• Until the fourth round: preference to domestic suppliers, no particular national content target
• Rounds five and six (2003 and 2004): established minimum percentages based on whether blocks were located onshore, offshore shallow water or offshore deep water
• 2005, authorities established a methodology to measure local content• 2007, minimum and maximum local content levels were established per
equipment. This regulation still holds up to today. Development of a rule book
• Regulation has become stricter• Monitoring has also become tighter• ANP has been playing an increasing role • Central concern for policy makers, oil companies and major suppliers.
Becoming a Petrobras supplier
• Supplier certificate (CRCC) authorizes departments in the company to acquire certain goods or services from the firm
• Requirements
– ETHOS, ISO 14001 and ISO 18001
– If the supplier provides critical products, product quality certification (ISO 9001) is required.
• In some cases, not sufficient – inspections are required
Petrobras suppliers are above averagefirms
• IPEA (2011), analysis of suppliers from 1998 to 2007, • 8,046 suppliers from the manufacturing industry and selected
services industry - R$ 232 billion (2008 constant prices). • On average, Petrobras’s suppliers are larger, have a larger
percentage of scientific personnel (2.21% against 0,73 of industry average), engineers (1,71% against 0,51%), greater wages (R$ 1691 against R$ 932) and better education (10.1 against 8.8 years).
• Petrobras’ procurement has:– positive and continued effect on firm growth, labor force education
level and wages (which may be an indicator for productivity). – Negative impact on exports.
• Negative effect may be result of the redirecting of resources towards the greater opportunities provided by Petrobras
Efficient Scale and Product Gap in Selected Oil and Gas Supplies Industry Product Lines
SectorsEfficient Scale
OperationScale of Domestic
MarketProduct Portfolio
Reasons for Gaps in Product Line Bechmarking
National Content
Basic Steel Large Sufficient Product GapsMarket
segmentation
Tubes and Pipelines Medium Sufficient Product GapsFlanges, Forged and Tubular Fittings Small Sufficient Low
Structural Metal Products Medium Sufficient Product GapsTechnological Capabilities
Drilling Material Small Sufficient Product Gaps
Subsea Medium Partially Sufficient Product Gaps Low
Pumps Medium Sufficient Product GapsMetrology
Infrastructure
Compressors Small Partially Sufficient Product Gaps Large Equipments Low
Motors Large Partially Sufficient Product Gaps Large Equipments
Turbines Medium Partially Sufficient Product Gaps Large Equipments
Lifting and handling equipment Medium Partially Sufficient Product Gaps Large Equipments
Valves and city gates Medium Sufficient Product GapsTechnological Capabilities Low
Electrical motors and power generators Large SufficientElectrical Transformers and Substations Large Sufficient Product Gaps
Metrology Infrastructure
Instruments Large Insufficient Product Gaps Scale
Engineering Services Medium Sufficient Product GapsTechnological Capabilities
Construction and Building Large Sufficient Product GapsTechnological Capabilities
Sources of Knowledge in Selected Product Lines in the Oil and Gas Supplies Industry
Sectors
Internal SourcesTechnology
Transference
External Sources of Knowledge
Intra-industrial Extra-industrial
R&DEngineerin
g
Learning by
doing
Technology
Transferenc
e
Parent
CompanyClient Supplier
Universities
and R&D labs
Certification
Institutes
Basic Steel
Tubes and Pipelines
Flanges, Forged & Tubular Fittings
Structural Metal Products
Drilling Material
Subsea
Pumps
Compressors
Motors
Turbines
Lifting and handling equipment
Valves and city gates
Electr. motors and power gen.
Electr. Transformers & Substations
Instruments
Engineering Services
Construction and Building
Quality Guarantee Program for Services and Materials (PGQMSA)
• Quality control may be divided into two main procedures: – the technical audits for suppliers (ATF) and the – Quality Guarantee Program for Services and Materials
(PGMQSA).
• The PGQMSA has long run targets– to increase the quality of suppliers.
• How is it done– inspection visits to investigate the application of the state of
art techniques of production– The program required a complete investigation of the state of
the art of technology in all covered product lines– Each firm receives a grade and this is used by project managers
in the choice of companies that will participate of their vendor list
Number of unconformities and number of unconformities per US$ billion of Petrobras’ investment
33,3
52,3
36,838,6
29,7
14,2
19,3
12,3 10,8 9,6 10,0 8,45,7 5,1 4,5
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
0
50
100
150
200
250
300
350
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Number of unconformities events
Number of unconformities events per US$ billion investment
PGQMSA results
• Before inspections – PGQMSA participants had better conduct and performance
when compared to either other Petrobras’ suppliers or non-Petrobras suppliers.
– Differences are larger when comparing small firms
• After inspection– small PGQMSA firms perform better than large PGQMSA firms.
(productivity, the engineers to total employees ratio, total number of employees grow faster than large PGQMSA firms)
– PGQMSA firms do not outperform their non-PGQMSA counterparts in most indicators
– The only two indicators where PGQMSA seems to have positive influence is:
– (i) in small firms’ rates of growth; and – (ii) small firms’ number of engineers to total employees ratio.
Development of new suppliers
• Development of new suppliers:
• Carried out by the procurement department of Petrobras – may have explicit involvement of internal R&D personnel
• Aim: transfer knowledge to new producers
– center of Petrobras’ success in deep waters
• Very rarely knowledge flows go in both ways in a purposeful manner. Mostly Petrobras is directing knowledge to its domestic suppliers
Strategy towards large servicecompanies
• Attraction of their R&D labs– Schlumberger, Baker-Hughes, Halliburton, FMC, Tenaris-
Confab, Siemens, General Electrics, Vallourec andGeoradar – located in UFRJ Technological Park togetherwith CENPES
• Attraction factors: – the size of the pre-salt oil and gas province, – Petrobras’ accumulated capabilities and – the existence of qualified personnel
• Different trajectories– Adaptative R&D– Cooperation with Petrobras– Double direction knowledge flows
MISCONCEPTIONS AND SHORTCOMINGS
• National content policy– Too bureaucratic – rule book, need to regulate
certification agencies• Costs
• Slowdown of production
– Misconception• Restriction on imports are too rigid
• Subtargets not accounted for – for instance, no stimulus toexports or R&D
• Innovation policy– Not linking supply instruments to demand
– National content policy does not have R&D ortechnological development targets
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA LATINOAMERICANA EN
RECURSOS NATURALES
(CIEPLAN-UTALCA y CAF)
Fundación Chile, Marzo 2015
Modelo – Transferencia Tecnológica a través de la Creación de Empresas
Acuicultura:
Industria Salmonera
El Mercado: Demanda creciente a precios atractivos
Condiciones Geográgicas Favorables – similares a Noruega
Condiciones Medioambientales
Favorables –aguas frías y limpias.
Acceso abierto a Tecnología
Oportunidad – Salmones en Chile
Crisis Económica como Oportunidad
• Salmones Antártica fue la primera empresa creada por Fundación Chile.
• Introdujo la tecnología de cultivo intensivo de salmones, utilizando balsas-jaulas.
Rentabilidad:
• Compra Domsea Pesquera Chile (1981): US$1 Millón
• Venta de Salmones Antártica (1988): US$ 22 Millones
Exportaciones:
• Exportaciones 1981: 300 tons
• Exportaciones Hoy: 3ra Mayor Industria Exportadora de Chile
Creación de Empresa – Salmones Antártica
Impacto – Chile es el segundo mayor Productor
Mundial de Salmones, detrás de Noruega.
• 1er Exportador Mundial de Salmones del Pacífico.
• 2do mayor Exportador a Nivel Mundial de Salmones del Atlántico.
• Exportaciones de Salmon, 2014 (Atlántico + Pacífico): US$ 3.860 millones*.
• Se consolida como la tercera industria exportadora de Chile, detrás del cobre y la
celulosa.* Fuente: http://www.salmonchile.cl/
* Fuente: undercurrentnews.com/2014
1980:
CULTIVO EN JAULAS:SALMONES ANTARTICA
1985:
PRODUCCION DE SMOLTS:SALMONES HUILLINCO S.A
1986:
PRODUCION DE VALOR AGREGADO:FINAMAR S.A.
1987:
DIFUSION DE LA INDUSTRIA;REVISTA AQUA (TECHNOPRESS)
1998:
APOYO A CONTROL DE CALIDAD:LABORATORIO GESTION DE CALIDAD Y LABORATORIOS S.A. (GCL) 2001:
APOYO A ESTRATEGIA AMBIENTAL DE INDUSTRIA;
CODIGO DE BUENAS PRACTICAS PARA EL CULTIVO DE SALMONES
2002:
PRIMERA FERIA AQUASUR
2003:
APOYO A PRODUCCION DE SMOLTS CON RECIRCULACION
INACUI S,A
2004:
APOYO A ESTRATEGIA AMBIENTAL DE INDUSTRIA:
CODIGO DE BUENAS PRACTICA
PARA LOS TALLERES DE REDES.
2004:
APOYO A LA PLATAFORMA DE ALIMENTACIÓN DE PECES;
OLEOTOP S.A.
2007:
BIOENSAYOS ESPECIALIZADOS:
AQUADVISE S.A.
· VENTA VACUNA ANTI SRS POR NOVARTIS
2008:
APOYO A LA PLATAFORMA DE ALIMENTACION DE LA INDUSTRIA
ALIMTEC S.A.
2001:
APOYO A CONTROL DE CALIDAD:
LABORATORIO AQUAGESTION S.A.
Desarrollo de un Cluster
Agricultura:
Cultivo de Berries
Condiciones Climáticas
Adecuadas para cultivos
Potencial Competitivo en
Mercado Mundial
Oportunidad – Cultivo de Berries en Chile
Buenos márgenes
Aún no desarrolladas
comercialmente
Creación de Empresa – Berries La Unión• Objetivo: Crear una empresa demostrativa que mostrara la factibilidad de
exportar a gran escala, por los mejores precios internacionales.
• Orientación:
• Exportación
• Producción a gran escala
• En lugares donde nadie había cultivado
• Siembra y cultivo: Frambuesas, arándanos, frutillas y moras, principalmente.
• Invirtió en la construcción de plantas de congelamiento. Al 2006, 70% de exportaciones bajo esta modalidad.
Exportaciones:
• Exportaciones 1985: 519 tons
• Exportaciones 2014*: 83.218 tons
*Fuente: ODEPA ; Exportaciones de Frutas Frescas; Enero – Diciembre 2014
* Arándanos + Frambuesas
Impacto – Chile es el 1er Exportador Mundial
de Arándanos y 4to en Frutillas.
• Pioneros en la industria de frambuesas en la IX y X región.
• Pioneros en el desarrollo de la industria de arándanos.
• Introdujo nuevas especies y variedad de berries• Introdujo técnicas productivas que habían sido recientemente desarrolladas en Estados Unidos y Europa.
•Amplió zona de cultivo.
US$510.613.000
•1er Exportador Mundial de
Arándanos.
• 4to Exportador Mundial de
frutillas.
Exportaciones 1985 – 2005: Exportaciones de Frambuesas y Arándanos 1985-2005
(Millones de US$)
Exportaciones Hoy:
Desde la Agricultura
hacia los desafíos
de la Acuicultura:
Oleotop
Insuficiente alimento para
abordar crecimiento de la
acuicultura
Propiedades similares en
alimento vegetal
Oportunidad – Alimentos para Salmones
Modelo Oleotop
Impacto – Raps es el cultivo que más a crecido
durante los últimos años.
• En el 2014: 40.883 hectáreas.
Fuente : http://www.odepa.cl/wp-content/files_mf/1394212053rapsCanola2014.pdf
Productividad de
Cultivos –
Cropcheck
Modelo de Innovación Abierta – Cropcheck
• Adaptación de Metodología
Australiana.
• Pauta para:
– Seguimiento
– Monitoreo
– Evaluación
de resultados de predios específicos.
• Para mejorar el rendimiento y
calidad de la producción
agrícola de cultivos tradicionales
– Arroz
– Maíz
– Trigo
– Alfalfa.
Impacto – Aumento en la productividad
• Directo: 30,000 hás en mejoramiento continuo (I+D) + pilotaje (6% total hás nacional)
Indirecto: Cobertura de 400,000 hás (80% de total hás cultivos extensivos, 2014)
Aceite de Oliva
Condiciones Medioambientales
FavorablesAtractivo del
Mercado
Oportunidad – Aceite de Oliva en Chile
Creación de Empresa – Aceite de Oliva
• Pioneros en aceite de oliva en Chile.Producción – Aceite de Oliva:
• Producción Nacional: 15.000 tons
Exportaciones:
• Exportaciones Hoy: 9.543 tonsEmbarques por US$41.668.954 (valor FOB)
Impacto – Producción Nacional de Aceite de Oliva
• En el 2004, Chile poseía 3.700 hectáreas plantadas, con 20 almazaras que producían unas 1.500 toneladas de Aceite de Oliva Extra Virgen.
• Hoy Chile posee más de 20.000 hectáreas plantadas de olivos para la extracción de
aceite de oliva y año a año aumenta la producción.
Pioneros en el
Sector
Agroindustrial
Control de calidad en fruta fresca
Mosto concentrado para Pisco Capel
Centros de Gestión
Exportación carne bovina: anticipación desde el comienzo enla estrategia y su implementaciónCordero de Magallanes y
secano costero
Ampliación plantaciones
industriales hacia
el sur (Granjasur)
Consorcio Phytomedicscon Universidades
Industria Nutraceútica
Berries
Programa de DesarrolloProveedores
+3500 productores asociados a 25 agroindustrias en 7 Regiones
material genético de flores
(VitroChile)Exportaciones
de arroz
Vinos de alta calidad
Cítricos: expansión (Agronova)
Aceite de Oliva
Agricultura para Salmones; ha permitido cultivo
del raps en el país (Oleotop)
Biotecnología Búsqueda de soluciones
Comerciales en conjunto con la Industria de vides y carozos
Pioneros en el Sector Agroindustrial
Lecciones1. Ciclo de desarrollo del país en los 80 y 90 permitieron realizar el modelo de
transferencia tecnológica, adaptación y absorción tecnológica.
2. Siempre guiado por la oportunidad del mercado (olas de crecimiento, desafíosespecíficos, limitantes de la tierra, cambios en el patrón de consumo, riesgos decompetitividad, etc.)
3. En la actualidad es fundamental la Innovación abierta
4. La capacidad emprendedora es irremplazable (siempre ha sido así)
5. En la actualidad la innovación se materializa en un entorno donde estánpresentes o intervienen diversos factores, sistemas, entornos dinámicos ¿Cómose diseñan entonces políticas de fomento? Hay que aceptar la redundancia deagentes, financiamiento, políticas, modelos, etc. (portafolio de opciones, nosabemos cuál será el ganador). Administrar más la falla barata y temprana
6. ¿El rol del gobierno? Corrector de fallas de mercado (promotor de cienciabásica, baja de asimetrías de información, ayuda de coordinación), políticasclaras (propiedad intelectual), apoyo institucional (financiamiento, capacitación,baja de riesgos etapas tempranas), apoyo inicial a sectores potencialesnacientes (signaling; Dept Energía, Dept Defensa, etc. en USA), infraestructura
Lecciones1. Necesidades del mercado como driver fundamental para unir/ dirigir a la
investigación y desarrollo.
2. Desarrollar innovación sobre una matriz sustentable (olas de crecimiento,desafíos específicos; limitantes de la tierra, cambios en el consumo, riesgos decompetitividad)
3. Innovación abierta es fundamental (dueño de tierra, quien utiliza la tierra,desarrollador tecnológico, servicios, cruce de tecnologías de otras industrias,etc.)
4. La capacidad emprendedora es irremplazable
5. La innovación se materializa en un entorno donde están presentes o intervienendiversos factores y sistemas (subsistemas), ¿Cómo se diseñan entonces políticasde fomento? Hay que aceptar la redundancia de agentes, financiamiento,políticas, modelos, etc.(no sabemos cuál será el ganador)
6. ¿El rol del gobierno? Corrector de fallas de mercado (promotor de cienciabásica, baja de asimetrías de información, ayuda de coordinación), políticasclaras (propiedad intelectual), apoyo institucional (financiamiento, capacitación,baja de riesgos etapas tempranas), apoyo inicial a sectores potencialesnacientes (signaling; Dept Energía, Dept Defensa, etc. en USA), infraestructura
OportunidadesOportunidadesOportunidadesOportunidadesOportunidadesOportunidadesOportunidadesOportunidades BasadasBasadasBasadasBasadasBasadasBasadasBasadasBasadas en en en en en en en en
CapacidadesCapacidadesCapacidadesCapacidadesCapacidadesCapacidadesCapacidadesCapacidades ConstruidasConstruidasConstruidasConstruidasConstruidasConstruidasConstruidasConstruidas: : : : : : : : PolíticaPolíticaPolíticaPolíticaPolíticaPolíticaPolíticaPolítica de de de de de de de de
InnovaciónInnovaciónInnovaciónInnovaciónInnovaciónInnovaciónInnovaciónInnovación paraparaparaparaparaparaparapara FortalecerFortalecerFortalecerFortalecerFortalecerFortalecerFortalecerFortalecer la la la la la la la la
ManufacturaManufacturaManufacturaManufacturaManufacturaManufacturaManufacturaManufactura AvanzadaAvanzadaAvanzadaAvanzadaAvanzadaAvanzadaAvanzadaAvanzada MexicanaMexicanaMexicanaMexicanaMexicanaMexicanaMexicanaMexicana
Seminario: Innovación Tecnológica Lationoamericana en Recursos Naturales
Santiago, 18 de Marzo 2014
Roberto Alvarez
Universidad de Chile
¿Innovación en recursos naturales?
Estrategia de apoyo a un sector en particular
Cambio en especialización productiva
Relevancia del trabajoRelevancia del trabajoRelevancia del trabajoRelevancia del trabajo
2222
Cambio en especialización productiva
RRNN y sus descontentos
México: industria manufacturera y sus descontentos
Difícil identificar objetivos del trabajo
Idea: “hay oportunidades para avanzar hacia unaespecialización en Manufactura Avanzada”
Comentarios específicosComentarios específicosComentarios específicosComentarios específicos
3333
¿Por qué Manufactura Avanzada?: Criterio de selección
Hausmann Hwang y Rodrik 2007. What you export matter
¿Qué realmente es manufactura avanzada y como lasseleccionamos?
Uso y coordinación de información, automatización, computación,software…etc.
Uso de materiales de vanguardia y capacidades emergentes habilitadas
Comentarios específicosComentarios específicosComentarios específicosComentarios específicos
4444
Uso de materiales de vanguardia y capacidades emergentes habilitadaspor las ciencias físicas y biológicas
¿Cómo diseñamos instrumentos específicos?
Más allá de los existentes
Fondos: 1,000 millones de esos a cada iniciativa estratégica
Comentarios específicosComentarios específicosComentarios específicosComentarios específicos
5555
Fondos: 1,000 millones de esos a cada iniciativa estratégica
Mecanismos y criterios de evaluación
¿Cuáles son los objetivos? .
Dificultades
¿Específicas al sector?
Generales: marco institucional (grupos de presión)
Comentarios específicosComentarios específicosComentarios específicosComentarios específicos
6666
Generales: marco institucional (grupos de presión)
¿Conviene asignar recursos con este marco institucional?
Tenemos una Ventana de Oportunidad
1
Fuente: USGS; International Copper Study Group; http://www.chilex.com/copper-market/;
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
0
1900 1920 1940 1960 1980 2000 2020 2040
26
28
Mundo
Chile
145 Mton Cu
Producción Cobre Mina 1900-2013 y proyección
ALTO DINAMISMO INVERSIONES
Alto potencial de desarrollo
96 Mton Cu SIN NUEVAS INVERSIONES
Bajo potencial de desarrollo
A
B
Demanda
mundial
proyectada
Mton Cu
Magnitud y virtuosismo de los desafíos
Para que Chile pueda realizar su potencial productivo, se debenresolver desafíos complejos, tales como:
Disponibilidad de agua. Costo de la energía. Capital humano altamente calificado Productividad laboral. Leyes decrecientes de mineral. Profundidad y masividad de yacimientos. Creciente relevancia del distrito que comprende la Macro-
Zona Central. Mayores exigencias socioambientales. Comunidades locales más empoderadas. Aumento del costo de la inversión Acceso a la información geológica
•
•Lo anterior abre la posibilidad de constituir una plataforma dedesarrollo tecnológico ligada a la solución de los problemasmineros, cuyos resultados beneficien también a otras industrias ysectores de la sociedad.
2
Visión a 20 años – Minería Virtuosa, Inclusiva y Sostenible• Exportar 130 a 150 millones de toneladas de cobre y otros
minerales, en los 20 años que median entre 2015 y 2035.• 80% de la producción ubicada en los dos primeros cuartiles de
costos de la industria a nivel global.• Crear 250 empresas proveedoras de clase mundial que exportan
tecnologías y servicios intensivos en conocimiento con negocios eseaño por un total de US$ 10.000 millones.
• Establecer un liderazgo global en minería sostenible, a través deuna gestión ambiental con normas y referencias para el sectorbasadas en las mejores prácticas industriales,
• Reducir la demanda por agua dulce y energía respecto del año baseproyectado (BAU 2010), además de las emisiones de GEI y noproducir pérdidas netas de biodiversidad,"
• Crear relaciones de confianza y colaboración entre todas las partesinvolucradas en el quehacer minero.
• Instalar la existencia y el cumplimiento de estándares derelacionamiento comunitario y laboral, que comprometen el respetoa los acuerdos por todas las partes en una relación de largo plazoorientada al mutuo beneficio.
3
Acciones principales
• Incremento investigadores de excelencia: de 300 a 600 en 3 años
• Agenda de I+D+i liderada y financiada por las compañías mineras, pero acordada en consejo público-privado
• Definición de un marco de principios y estándares para todos los actores del sector
• Reforzamiento sistema de consulta indígena
• Fortalecimiento de sistema de evaluación ambiental: metrología, establecimeinto de líneas de base públicas, etc. US $ 230 millones en 5 años
• Establecimiento de Alianza Público-Privada de la Minería: consejo permanente con participación de empresas, alcaldes, ONG medio Ambiente, Academia, Pueblos indígenas, Ministerios
Cobre Chileno como Plataforma de
Innovación Tecnológica
Patricio Meller & Joaquín Gana
Marzo 2015
1
Rol del Cu chileno
1. Efectos macroeconómicos – X (1; 55%) & Fisco (2; 20%)
2. Efectos sobre crecimiento – rol central (45%<)
3. Comparación intersectorial – minería principal sector
4. ¿Qué le deja el cobre a Regiones y Comunas cupríferas?
5. Rol RSE Minería – Modelo: Ciudades y Proveed. Clase **
6. Visión resultante es muy positiva para el cobre
Sin embargo ……
2
Rol del Cu chileno1. Cu siempre ha sido importante
Post-1990 Cu es doblemente + importantea) Gran ↑ rol en economía: X (1), Fisco(2), g(1), I.E. (1), Ah(1)b) ↑ Chile rol mundial: 16% (1990) ↑ 31% Y*Cu
2. Problema actual: Lo q hizo Cu últimos 20 años es IRREPETIBLE para adelante
XCu (1990) < US$4.000 => XCu (2014) >US$40.000 – ↑ 10 veces¿Cómo? --- YCu ↑ 3.5 y P*Cu ↑ 3.5Imposible ahora algo similar
=> YCu ↑ 18TM y P*Cu ↑ U$10/lbCu va a seguir siendo importante pero no “viga maestra”
Pregunta antigua: ¿Cuándo Chile va a ser PD?
¿Puede Cu cumplir rol convertirnos en PD?
3
Breve Historia Rol Cu en Chile
Siglo XX: Producción Cu Chile: 16% Y* mundialRol Cu (Sociedad chilena): V.L. => US$ (B.P.) y $ (Fisco)
Siglo XXI: Producción Cu Chile: 31% Y* mundial
No se ha aprovechado rol Q Chile en Y* mundial
Siglo XXI : Siglo IF – Ideas – Conocimiento – InnovaciónEstrategia Desarrollo: g basado en la innovaciónImplementación: Plataforma desarrollo Ω basada en Cu
Interrogantes: ¿Puede Cu servir para generar Ῐ Ω?¿Pq el Cu?
Cuestionamiento básico: ¿vamos a seguir “apostando” al Cu?
4
2,1%
2,3%
2,3%
2,8%
3,6%
3,9%
4,5%
5,3%
5,9%
7,3%
7,5%
8,7%
31,0%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Indonesia
Polonia
Kazajistán
Mexico
Canadá
Zambia
Rusia
Australia
Congo
Estados Unidos
Perú
China
Chile
Fuente: USGS Mineral Commodity Summaries, Enero 2015
Producción de Cu por Países – 2014 (% mundial)
0,9%
1,6%
2,9%
2,9%
3,6%
4,0%
4,3%
4,3%
5,0%
5,4%
9,7%
13,3%
29,9%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Kazajistán
Canadá
Congo
Zambia
Indonesia
Polonia
China
Rusia
Estados Unidos
Mexico
Perú
Australia
Chile
Fuente: USGS Mineral Commodity Summaries, Enero 2015
Reservas de Cobre por Países – 2014 (% Mundial)
Cu – Plataforma Generación Innovación Ω
7
¿Puede Cu servir para generar Innovación Tecnológica?
Doble rol Cu: Generación “Capability” Ω e Innovación
Componentes de la Plataforma Ω
1.- Transferencia Ω+ y Diseminación Ω+
2.- Soluciones Problemas Tecnológicos de la Minería
3.- Inserción en Cadenas Globales de Valor
1º-Transferencia Ω+ y Diseminación Ω+
8
-- Mito: RRNN no usan Ω+ ni generan Innovación
-- Cu usa Ω+ => Automatización – control remoto – robotización –
genómica -- Ω satelital
-- CODELCO: líder en estos procesos
-- ¿Cómo se beneficia resto país – Ǝ Ω+ en las Gran Minería Cobre?
¿Cómo se puede generar transf – disemin de esta Ω+ a resto país?
Queja frecuente PE c/r IED – Ǝ poca transf. y disemin. Ω+
CODELCO debiera liderar transf. -- Si CODELCO no efectúa transf. Ω+
Entonces ¿cómo vamos a exigirle a IED q lo haga?
Generación cursos, postítulos, postgrados, consultores,
empresas especializadas en robótica --- CFT e IP en Regiones Cu
Profesionales CODELCO (GMC)– debieran ser los profesores –
transmitan know how q tienen
1º- Transferencia Ω+ y Diseminación Ω+
9
Chile podría generar KH experto en robótica
Chile podría X –servicios en robótica
Pregunta: ¿Qué le deja GMC a las Regiones donde están Yacim.?
CODELCO debiera liderar proceso transf. y disem. Ω+
2° : Soluciones Problemas Ω de la Minería
10
A. Generación Encadenamientos Productivos Hacia Atrás (Austr.)
1.- Programa Proveedores Clase Mundial
-- 6.000 empresas, US$20B, 600.000Tj
-- Proveedores resuelven problema Ω E.M. => J ∑ > 0
-- 2 E.M. – BHP y CODELCO -80 empresas en Programa
-- Programa: vía concreta articular cluster minero
2.- Objetivo: Transformar Proveedores E.M. en X
Generación X insumos y servicios Minería como 2° rubro X – Austr: U$30B
3.- Buena idea!!! – pero ¿cuáles son cuellos botella?
Mandos Medios (E.M.) son pro-statu quo: prefieren extranj. a lo local
cómo empresa chilena va a hacer algo mejor que empresa extranj.?- ej. Graneros
Tabla 1. Chile y Australia - Características Generales (2012)
Chile Australia
PIB per capita (US$ PPP) 21.044 42.872
Población 17.464.814 22.723.900
Población entre 15-64 años 69% 67%
Urbanización 89% 89%
Principales Socios ComercialesChina, EEUU, Japón, Corea del Sur, Brasil
China, Japón, Corea del Sur, India, EEUU
Exportaciones minerales (% exportaciones totales) 61% 59%
Exportaciones minerales (US$ MM, corrientes) 49.856 147.159
Importancia de Exportaciones (% PIB) 34% 21%
Fuente: Elaboración propia en base a Banco Mundial y MIT Atlas de Complejidad Económica
Principales Indicadores de Proveedores de la Minería 2012
Australia Chile
Ventas Totales (estimadas, US$ millones) 90.000 20.000
Exportaciones Totales (estimadas, US$ millones) 27.000 n.d
Número de empresas 1.500 5.998
Porcentaje de empresas de propiedad nacional 84% n.d
Porcentaje de empresas que realiza Exportaciones 55% 34%
Empresas exportadoras cuyas X superan el 10% de las ventas
totales 47% 28%
Intención de exportar a futuro* 17% 8%
Edad promedio de las empresas 27 17
Empleo generado por la industria minera (nº de trabajadores) 386.000 1.026.000
Empresas que reportan ventas mayores o iguales en el último
año 73% 87%
Empresas que reportan igual o mayor nº de empleados en el
último año 76% 76%
Empresas que reportan crecimiento en empleo y ventas 50% n.d
Fuente: Austmine (2013) para Australia, Fundación Chile (2014) para Chile
Casos de éxito PPCM con proyección internacional
Proveedor Proyecto Resultado
Mantenciones preventivas de
neumáticos
Aumento vida útil de neumáticos en
48%
Aumento de vida útil de cables de
palas
Aumento vida útil cable de pala en
un 40%
Durabilidad de bordes plásticos en
el proceso de electro-refinación
Disminuir 47% las fallas en bordes
plásticos
Aumento de extracción de cobre
con biolixiviación
Incrementar el rendimiento de
cobre por tonelada de mineral de
un 2% a 3%
Disminuir variabilidad del regadío
de pilas de lixiviación a través de
riego automático, aumentando la
recuperación de mineral.
Cumplimiento de los flujos
programados de la rampa de
humectación con una desviación
menor al 5%
Disminución en la generación de
restos de ánodos
Reducir el ánodo que se debe
reciclar para la producción de
cátodos, de un 17% a 10%
Existencia de emisiones fugitivas de
neblina ácida
Reducción los expuestos a neblina
ácida en la nave EW, a través
de sistema de extracción de
neblina ácida.
3°: Inserción en Cadenas Globales Valor (CGV)
14
-- ¿Podría utilizarse Minería chilena pa insertarse en CGV?
-- Chile: 32% Y*Cu – 60% Y*Cu gran escala –
Chile importante mercado pa maquinaria minería gran escala
Ej. Camiones Gran Minería – 400TM – U$5M
¿Podría Chile entrar en una etapa CGV camiones?
Ǝ experiencia: Ex. remanufactura motores triplicando vida útil
-- ¿Qué incentivos tendrían K & C para producir motores aquí?
-- Modelo «persuasivo chino» Ej. Trenes rápidos
-- Consorcio liderado por CODELCO, Gobierno y E.M.
podrían persuadir K & C pa q Chile se inserte en CGV
3°: Inserción en Cadenas Globales Valor (CGV)
¿Por qué insertarse en una CGV?
Cifras sobre Maquinaria y Equipos utilizada por Minería Chilena
• Importaciones Anuales Maquinaria: US$500M (50% camiones)
• Importaciones Anuales partes/piezas: US$536M
• Importaciones anuales neumáticos: US$123M
• Servicios anuales mantención maquinaria: US$1.700M
• Mercado chileno asociado a Maq/Equipos para Minería Chilena:
Alrededor de US$3.000/año (EXPONOR-2ª Feria Mundial)
Nº camiones (2013-2014): 1.600 (los + grandes: US$5M)
Empresas Prod. Camiones: Caterpillar(52%)- Komatsu(44%)
Dato: 31% Y*Cu se produce aquí
¿Cómo es posible q en 25 años de acelerada expansión Cu –
Chile no haya podido insertarse en CGV de maquinaria Cu?
Contenido Local (CL)
Requisito CL es política generalm. usada USTR: 75% (PE) – 30%(PD)
OMC prohibe CL vía regulaciones TRIM
Lógica anti- CL: ineficiente y ↓ beneficios privados (EMN)
Lógica Pro-Contenido Local:
i.- Ǝ brecha entre Wf priv.(EMN) & Wf social (país anfitrión) –
Mecanismo CL ayuda a cerrar esa brecha
ii.- Razón para atraer IED es adquisición y diseminación Ω+ --
Pero evidencia empírica muestra que hay poco “spillovers”
Para producir transferencia Ω+ y acumulación know how –
se requiere training y learning del KH local
=> ↑ CL y/o inserción CGV y/o joint venture
iii.- ≠ rol IED en Asia y AL: Polit. Ω vs. Polit. Tax
Políticas Innovación: Enfoque Ortodoxo
1. Entorno Económico: Equilibrios Macro y Trilogía Estructural 2. Rol del Estado:
i. Implementar el “Entorno Económico”ii. No interferir en actividades productivas del S. Privado
iii. Velar por propiedad intelectual y cumplimiento contratosiv. No escoger sectores ganadores (“no picking winners”)
3. Política pública debiera orientarse a corregir fallas de mercado
4. En breve, el Estado tiene q proporcionar condiciones pa q “florezca” la innovación: Invertir en KH y generar base académica y profesional fuerte en ciencias e ingeniería
5. Propuestas:-- ↑ % PIB destinado a I&D-- usar impuestos y subsidios pa corregir fallas mercado
Políticas Innovación: Enfoque Heterodoxo
1. Requerimientos previos para poder generar Innovación:
i. Hyp. Aprendizaje: “hay q entender y aprender como se aprende”
aprender como se genera Ȋn. y “dominar” la Ω+
ii. Países tienen q generar “capability” tecnológica pa poder aprovechar de manera eficaz know-how Ω existente
2. Estado tiene q ayudar a creación conocimiento científico y tecnológico vía apoyo Universidades y Laboratorios Nac.
Además, tiene q movilizar recursos para q dicho conocimiento se difunda a través de sectores productivos vía creación
redes (networks) y Sistema Innovación Nacional
3. Estado + orientado a resolver “fallas sistémicas” (“networkfailures”) de creación de redes q fallas mercado
4. Estado identifica sectores prioritarios para proceso de desarrollo
Estrategia Desarrollo: Generación Ῐ asociada al Cu
19
-- Plataforma Cu para la Innovación Ω
Cuestionamiento básico: ¿vamos a seguir “apostando” al Cu?
Chile debiera diversificar su estructura productiva
Entonces ¿Pq el Cu?
-- Chile es chico en todo – menos en Cu
-- Nivel R* cupríferas – 30% aquí – próximos 30 – 50 años
-- Futuras grandes Inversiones (US$70B) -- Cu
Minería único sector con gran tamaño para generar
proyectos alto r con proyección mundial
Ǝ coincidencia intereses Público/Privado pa poner Cu en centro estrategia desarrollo por próximos 10 a 20 años
Estrategia Desarrollo: Generación innovación asociada al Cobre
20
-- Reiterando:
Chile debiera diversificar su estructura productiva
Plataforma Ω basada en Cu – supuestamente
haría a Chile + dependiente del Cu
Luego, ¿cómo se entiende esta propuesta?
Se utilizará Plataf. Basada en Cu para generar Capability Ω --
Pa q así en el futuro Chile pueda independizarse del Cu
Cuando se adquiera Capability Ω -- base para generar Ȋn
Cobre Chileno como Plataforma de
Innovación Tecnológica
Patricio Meller & Joaquín Gana
Marzo 2015
21
Recursos naturales y agricultura en Argentina
De las ventajas comparativas a las ventajas competitivas
Roberto Bisang
IIEP (UBA/CONICET) – UNTREF
Santiago de Chile 18 de Marzo 2015
WORKSHOP INTERNACIONAL INNOVACIÓN TECNOLÓGICA LATINOAMERICANA EN RECURSOS NATURALES - CIEPLAN
Ejes de la Presentación
1. El modelo de innovación agrario
2. El subsistema nacional de innovación agrícola en acción: la soja y otros cultivos
3. Apuntes para políticas públicas (sobre innovaciones) en la red agraria
0. El salto tecno-productivo ¿Qué pasó? ¿Qué relación con el Sistema nacional de Innovación? ¿Genera una plataforma tecnológica? ¿base de modelo de desarrollo?
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
1900/0
1
1903/0
4
1906/0
7
1909/1
0
1912/1
3
1915/1
6
1918/1
9
1921/2
2
1924/2
5
1927/2
8
1930/3
1
1933/3
4
1936/3
7
1939/4
0
1942/4
3
1945/4
6
1948/4
9
1951/5
2
1954/5
5
1957/5
8
1960/6
1
1963/6
4
1966/6
7
1969/7
0
1972/7
3
1975/7
6
1978/7
9
1981/8
2
1984/8
5
1987/8
8
1990/9
1
1993/9
4
1996/9
7
1999/0
0
2002/0
3
2005/0
6
2008/0
9
Evolución de la Agricultura en la última centuria-toneladas de cultivos anuales-
OGM+SD
Revolución verde mundial
Revolución verde “tardía”
19,6 35,7
40,1 101,2
RENDIMIENTOS COMPARADOS MAIZARG/USA/Brasil/ China
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
Argentina Brasil China Estados UnidosFuente: elaboración propia en base a datos de USDA
RENDIMIENTOS COMPARADOS SOJA ARG/BRA/USA/CHINA
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
Argentina Brasil China Estados UnidosFuente: elaboración propia en base a datos de USDA
Semilleras
MaquinariaAgrícola
Fitosanitarios
FertilizantesY otros
INTA Universi-dades
Especificidades
de demanda
Regulaciones(locales e
internacionales)
R
E
D
C
O
M
E
R
C
I
A
L
Acopio yTransporte
Banco de Germoplasma
Invest. propiaInst de CyT
ImportacionSubsidiarias ET
ImportaciónSubsidiarias ETY adaptacion
LocalONGS
ImportaciónDes. propios
Subsidiarias ETIONGs
ImportaciónDes. propiosInstitutos de
CyTCoop
nternacional
ESTRUCTURA DE LA RED DE INNOVACION DEL AGRO ARGENTINO
AACREA AAPRESID
R E D D E C O N O C I M I E N T O S
Consul
toras
Otros Inst.CyT
Mercado(Tipo de cambio
Regulaciones
Restricciones Externas)
INDUCTORES
A
INNOVAR Evolución R N
(cambio climaticoy otros)
Empresa de Producción
Agropecuaria
Contratista de Servicios
Agropecuarios
EmpresasAgrícolas
Tradicionales
Des. propiosInstitutos de
CyTET Logistica
Internacional
La Red Tecnológica en Funcionamiento: la soja
70´S
80´S
90´S
HERBICIDAS MAQUINARIA SEMILLAS
PARAQUATT(por ICI)
GLIFOSATO
SiembraConvencional
(Agencias Privadas + Públicas)
Primera Siembra Maquinaria Hibrida
Siembra DirectaMecanizada
Introducción(INTA/Privada)
Variedades Locales de Semillas
(INTA + Criadores Locales)
Soja/Maíz (RR,BT, (Nidera Monsanto Syngenta
DM, Bioceres, Satus Ager.,ACA)
Nuevo Paquete Tecnológico
Semillas OGM
Variedades
+
Gen
+
Biocidas
2020 ?
CONSORCIADOS
Agricultura de precisión ?/Bioeconomía
Dinámica ó las reglas de gobernación del SIALas Señales de precios del mercado:
. La demanda de proteínas para alimentación animal y otros
. Las “modificaciones” de precios relativos. Aranceles diferenciales. Crisis y endeudamientos. Derechos de propiedad (semillas y otros). Los super precios (2005 en adelante). Las demandas adicionales (biocombustibles y bioplásticos)
Las políticas públicas de CyT. Los Institutos públicos y la formación de recursos humanos. Los programas focalizados. La política de “bienes públicos”. Los path dependences. Los “No” (Planes estratégicos; desarrollos claves; patentabilidad pública;
propiedad estatal, “inventores privados” y otros)
Otros temas claves:. Los “referentes” y/o drivers (públicos y privados) en nodos críticos de la red. De terratenientes conservadores a empresarios capitalistas innovadores. “Timming” de decisiones críticas… los aspectos positivos de las crisis. La institucionalidad regulatoria previa
Agregando Valor sobre los granos: Extrusado, feed lot, bovinos, aves, cerdos, Biocombustibles Bioeconomía? (CGV)
Más granos. Afinar el modelo de agricultura por contrato. Buscando el tamaño óptimo.
El salto tecnológico IIEl ambiente (suelo + clima) es un dato y las tecnologías se adaptan…. Cada lote un caso cada
caso un desafío cada desafío una solución ad hoc. Modificar ambientes vía a paquetes técnicos pre-formateados.
…. Con elementos comunesMucha ciencia, tecnología e innovacionesJuego en red… pero con jugadores aprendieron a jugar en red …y con crisisLas nuevas demandas por bienes públicos (dpi, sustentabilidad, VA, equilibrio)
Considerando que:El suelo evoluciona, zonas son endebles. Las
malezas “aprenden”…y los insectos también. El clima cambia y se suman restricciones… agua . La tierra es finita .
Objetivos de las Políticas Públicas¿Y como sigue el juego?
Re-pensando las Políticas Públicas
¿Quién es el Estado que maneja políticas públicas de innovación?. El control de los precios relativos (Economía, Comercio, Indusrtria y…. MINAGRI). El MINCYT… como soporte. El problema de coordinación entre públicos y privados
A que sujeto se dirigen las políticas públicas de innovación?. Involucrados e interesados. Estrategias privadas de IyD y acciones públicas. El rol de la red comercial en materia de difusión
Metodología de políticas públicas para redes de innovación:
. Eje: Proyecto crítico sobre nodo con capacidad de difusión en la red
. Contrato por resultados versus políticas de adhesión y elección de ganadores
. Selectividad sobre tecnologías de aplicación concreta + base científica y de formación de recurso humano; calificación de mano de obra.
REDES COLABORATIVAS DE CONOCIMIENTO EN EL AGRO URUGUAYO: AVANCES Y DESAFIOS PENDIENTES
CRISTINA ZURBRIGGEN MIGUEL SIERRAWORKSHOP INTERNACIONALINNOVACIO N TECNOLO GICA LATINOAMERICANA EN RECURSOS NATURALES CIEPLAN – CAF Santiago de Chile, 18 de marzo 2015
Interrogantes
¿Como aprovechar las oportunidades de la creciente demanda global en RRNN?,
¿Que factores podrian acelerar o limitar un proceso de cambio tecnologico asociado a una vision de desarrollo sostenible e inclusivo?,
¿Que rol juega el Estado y las politicas de CTI en estos desafi os?,
¿Como impulsar una nueva agenda de debates en la region?.
Acerca del caso de estudio“Trazabilidad en el sector
cárnico ” Uruguay es el u nico pais del mundo donde el 100%
del ganado bovino esta registrado e identificado electronicamente en forma individual (83% trazado) lo que permite monitorear toda la cadena de produccio n.
La innovacion tecnologica más importante ha sido la creacio n de una Plataforma de Informacio nintegrada por el Sistema Nacional de InformacionGanadera (SNIG) y el Sistema Electronico de Informacio n de la Industria Carnica (SEIIC).
Sistema Nacional de Informacio nGanadera (SNIG)
Origen: crisis de la fiebre aftosa (2000-2002).
2003 se crea el Consorcio integrado por las empresas ICA, SONDA Uruguay S.A. y GenexusConsulting con el fin de responder a una licitación del MGAP.
SNIG -base de datos única y centralizada de las existencias y de los movimientos o cambios de propiedad del ganado, articulada a un Sistema de Información Geográfico (SIG) y la trazabilidad del ganado.
Sistema Electrónico de Información de la Industria Cárnica (SEIIC).
Origen: control fiscal
INAC con el apoyo de la firma Marbel Uruguay inicia en el 2003 la instalación del SEIIC.
SEIIC - Un sistema electrónico de información integrado con 7 balanzas digitales, computadoras y otros dispositivos que permitan compilar datos de pesaje e identificación de los animales desde su ingreso al establecimiento hasta que se transforma en un corte de carne. Está instalado en 39 plantas frigoríficas y funciona desde el 2007.
Integración SNIG-SEIIC
2011 – 2014 se instaló un octavo puesto en las 19 plantas exportadoras que permite leer la caravana lográndose la integración total de ambas plataformas.
Garantiza la “trazabilidad desde el campo al plato”.
Escalar en las CGV
Estas capacidades tecnológicas habilita a participar competitivamente en las CGV con procesos de certificación en sanidad, inocuidad y calidad:
Certificación de Carnes de Alta Calidad EU (Cuota Hilton y 481) Auditoria UE - 2013 (gobernanza experimental- Sabel).
Certificar inocuidad de los alimentos -inter-operatividad bases del SISA-SNIG-SEIIC.
Certificación Sanitaria UE -Reglamento (EU) 71/2013 (pequeños productores).
Certificación veterinaria electrónica desde marzo 2015
Certificación de la “Carne Uruguay” a EE.UU. 2014-2015
Otras aplicaciones
Seguridad en el Movimiento de Semovientes
Control y la erradicación de enfermedades a nivel nacional (Bruselosis)
Control sanitario de otras enfermedades
Comenzar a transversalizar la gestión del MGAP.
Fortalecimiento de los procesos de gestión de los servicios sanitarios, 43 oficinas y 7 laboratorios en línea.
Convergencia BIO+TIC
Proyecto de genómica convergen BIO+TI -Objetivo mejora genética de la eficiencia de conversión de alimento y calidad de canal en la raza Hereford a través de la selección genómica. Lo novedoso de este proyecto es la precisión en los métodos de medición
Innovación institucional - generando una red colaborativa de conocimiento SNIG (MGAP), SEIIC (INAC), Genética (SCHU-ARU) y Genómica (INIA).
Proyecto de Tipificación de la Canal en forma electrónica
DE LA TRAZABILIDAD DE LA CARNE A LA TRAZABILIDAD DEL SUELO Y LOS
AGROQUIMICOS
La acumulación de las capacidades tecno-productivas generadas en el sector cárnico está permitiendo avanzar hacia la construcción de un Sistema Nacional de Información Agropecuaria (SNIA), en una área funcional altamente diferenciada: suelos y agroquímicos.
Ejemplos Planes de Uso y Manejo de Suelos, como la generación de productos innovadores referidos al monitoreo y control satelital de los equipos aplicadores de agroquímicos.
Innovación tecnológica y desarrollo sostenible e inclusivo
Uruguay dispone de una plataforma de información que puede certificar hoy sanidad, inocuidad y calidad de los productos cárnicos, y también en un futuro la explotación eficiente de los recursos naturales (uso del suelo) y seguir diferenciando los productos en los mercados mundiales.
Avanzar hacia la consolidación de estándares de sostenibilidad en el manejo de recursos que será un bien público que puede operar como una plataforma de competitividad a nivel global incorporando variables ambientales.
Desafíos
Calidad de la información - Consolidación del SNIA - integrar bases de información integrando la plataforma SNIG-SEIIC con el control de suelos (SIG-RENARE), la aplicación de agroquímicos (GSA).
El BIG DATA y el desarrollo de modelos predictivos abre todo un nuevo desafío que implica la utilización del análisis de los datos actuales e históricos que permiten captar relaciones entre muchos factores permitiendo capturar riesgos potenciales asociados a un conjunto de condiciones, guiando así a la toma de decisiones tanto pública como privada.
Interrogantes
¿Cuáles es la dinámica de este desarrollo?
¿cuáles son ´fases´ evolutivas por las que las mismas transitan, y su difusión hacia distintas esferas de la sociedad?
¿Cuál es el rol de los actores privados ?¿Cuál es el papel del gobierno en su implantación y desarrollo?
¿Cómo impactan en el sector económico involucrado? .
¿Cuál es el impacto sobre el sistema de innovación local, las universidades, etc.
¿Cuál es el impacto sistémico?
Desde dónde pensar
Relación entre innovación tecnológica y desarrollo sostenible cómo entender problemas complejos, sistémicos y con niveles de incertidumbres Mcginnis y Ostrom (2014)
Articulación de diferentes aportes teóricos desde economía evolutiva, las teorías transiciones socio-técnicas (Rip y Kemp, 1996, 1998; Geels, 2002, 2005, 2014) combinado con un enfoque sobre el carácter experimental, de exploración y de aprendizaje del proceso de innovación tecnológico (Sabel et alt 2006) y enfoques de co-creación (Bason 2010, 2013).
Dinámica socio-técnica (actores, instituciones y dinámicas) y la trayectoria histórica.
Trayectoría Redes colaborativas de conocimiento
Fase I (2000/2004) Antecedentes del SNIG y su puesta en marcha
Fase II (2005/2009) Reorientación de objetivos -SNIG –SIRA
Fase III (2010/2014) Consolidación SNIG-SEIIC y diversificación del SNIG al SNIA.
FASE IV (2015) – Convergencia TIC-BIO y diversificación de la trazabilidad de la carne a la trazabilidad del suelo y agroquímicos
Trayectoria socio-tecnológica
En el análisis de cada una de estas fases se diferencian los siguientes elementos:
Condiciones del contexto socio-económico y político
Redes colaborativas de conocimiento (actores, instituciones y dinámicas)
Principales productos desarrollados
Principales aprendizajes
Fase I - Inicio de las redes colaborativas
Etapa actual de las redes colaborativas
SNIA
MGAP (SNIG/SNIA, DIEA,
DGDR, DIGEGRA, DGDR,
DGSA, RENARE, DINARA),
OPYPA, INIA, INAVI, INALE,
INAC, IPA, INC, UDELAR,
AGESIC, MTOP, SINAE,
MTVOTMO, OTROS
Aprendizajes
Visión de proceso de la innovación
Trayectoria histórica - La acumulación de capacidades locales es un proceso acumulativo
Proceso endógeno - Evoluciona en el tiempo y va reflejando tanto la acumulación de capacidades tecnológicas locales como el momento político que vive la sociedad pero también las trayectorias histórica.
Aprendizajes
“Uno de los factores de éxito del proyecto, afirma Ing. Nicolás Jodal, Director de Genexus, fue que “el MGAP tiene una historia muy larga de recolección de trabajo en datos mucho antes que la trazabilidad que la informática, lo que antes se llama DICOSE, CONEAT, siempre hubo por detrás una filosofía una política de estado de varios gobiernos a registrar datos, clasificar... que hoy resulto ser muy valiosa… que facilito la innovación. El SNIG es una versión mas moderna que ya tenía en su naturaleza, había un espíritu, un ADN en el MGAP que todo se tiene que medir, que se tiene que recolectar datos, por más que lo hizo en los años 60 a pedal y a formulario de papel”.
Aprendizajes
Importancia de la dimensión social de la innovación tecnológica y su aceptación
“El desafío mayor de la trazabilidad en Uruguay no fue ponerse de acuerdo en la tecnología a utilizar sino cómo nos organizamos para introducir ese cambio tecnológico y también qué regulaciones y marcos legales generábamos” (Jorge Acosta MGAP- INAC).
Importancia de los capacidades
Aprendizajes
Redes colaborativas de conocimiento
Grupo de trabajo (actores públicos –privados) trabajó con una dosis considerable de experimentación, aprendizaje y flexibilidad.
Proceso participativos de todos los involucrados, Capacidad de los actores a cooperar, vincular y compartir ideas, conocimientos y experiencias más allá de las fronteras tradicionales de la organización, sectoriales y disciplinares con el fin de ir resolviendo los problemas en la implementación del SNIG, fortaleciendo el trabajo en red.
Aprendizajes
Redes colaborativas de conocimiento
Importancia de la confianza para abordar y resolver un problema
Combinar diferentes tipos de conocimiento y aprendizaje Nueva forma de gestión del conocimiento -proceso de co-creación. Crear un nuevo lenguaje compartido IMPORTANCIA EQUIPOS TRANSDISCIPLINARIOS
Crear oportunidades de auto- organización y vínculos entre diferentes niveles
Los espacios institucionales creado Consejos, Comité , espacios de legitimación pero no es todo
Aprendizajes
Proceso de co-creación una forma diferente de pensar y actuar para resolver problemas generando conocimiento a través de un proceso dinámico, colaborativo, experimental y necesita de la colaboración transdisciplinaria de todos los actores relevantes (Bason 2010, Ostrom 1990, 1996, Poteete, Janssen y Ostrom 2010). Plan de Suelos
Cambio de paradigma que permitan comprender y entender la realidad y, por lo tanto generar el conocimiento y los procesos de innovación tecnológica.
Aprendizajes
Liderazgo y resolución de conflictos, son procesos que incluyen conflictos
Estos procesos de transformación requirieron de liderazgos y de la conformación de alianzas tecno-económicas y socio-políticas que construyeron correlaciones de fuerza favorables a los cambios.
La generación de confianza, visión compartida y el liderazgo en el grupo de trabajo fueron decisivas para hacer frente a las resistencias presentadas.
Aprendizajes
Importancia del Estado - generación de bienes públicos para el desarrollo sostenible – no RRNN por la demanda –asimetría de información
Aporte Recursos humanos y financieros
Estas experiencias analizadas se han nutrido directa o indirectamente de la generación de conocimiento público.
Los recursos humanos fueron un factor clave en la generación de capacidades endógenas tanto del consorcio como del gobierno, están formados en universidades públicas y muchas veces directamente reclutados de organismos públicos de investigación (INIA).
Fortalecimiento de capacidades estratégicas y prospectivas como país
Aprendizajes
Innovación en política pública basada en la experimentación, el aprendizaje y co-creación permanente -Mindlab Dinamarca (Bason, Ostrom) Estado y políticas experimentales (Sabel)
Un nuevo tipo de capacidades estatales de modelos jerárquicos y gerenciales a trabajar en forma en red y flexible.
Orientada a resolver problemas particulares en contextos locales, a través de la creación de un entorno que facilite la experimentación y el aprendizaje activo, continuo de que van generando nuevas soluciones, y con la participación de un amplio conjunto de actores para asegurar que las reformas son viables, legítimas y relevantes, es decir, respaldadas políticamente y aplicables en la práctica. (Importancia del prototipo)
