Trafficking in Women Prevention in Chelyabinsk and

Chelyabinsk Region

Larisa Vasilyeva,

Marianna Solomatova “World without Slavery” project Leader and

Coordinator, “Angel” Coalition Members

Chelyabinsk

Russia

Предотвращение продажи женщин из Челябинска и

Челябинской области

Лариса Васильева

Марианна СоломатоваРуководитель и Координатор проекта “Мир

без рабства”, члены Коалиции “Ангел”

Челябинск

Россия

• The most of huge plants in our area are closed after the economical crisis

• High rate of unemployment

• Hidden unemployment

• Low level of salary

• Need to pay for education

What are the economical problems in our region?

The main causes of the problem existance:

1. Economical

2. Political

3. Social

4. Ecological

5. Cultural

6. Illegal migration problem

• The absence of comprehensive anti-trafficking legislation• The absence prosecutions for traffickers under existing

criminal laws• The absence of witness protection programs for

trafficking victims to facilitate their participation in prosecutions

• The absence of government - sponsored services for trafficked women, including shelters, medical care, psychological support, and assistance with other basic needs.

Why the problem is growing on?

• Отсутствие законодательства• Отсутствие наказания для лиц, занимающихся

продажей женщин, при существующем законодательстве

• Отсутствие программы защиты свидетелей в организации их участия в судебном процессе

• Отсутствие государственных программ помощи потерпевшим, включая убежища, медицинскую и психологическую помощь, а также помощь в социальной адаптации

Почему проблема продолжает расти?

Our region in trafficking:

• The place of origin

• The place of transition

• The place of destination

Наша область является : • Область-доннор

• Область-транзит

• Конечный пункт следования.

Destination :

• Italy Azerbaidjan

• Spain Gorgia

• Israel Moscow

• Greece Kazakhstan

• Cyprus other NIS

• Turkey countryside

• Juliet Engel • Natalia Khodireva• Diane Post • Donna Hughes • Laura Lederer• “Angel” Coalition members • “La Strada” Kiev members • “Dignity” list members • CATW list members

Благодарность за сотрудничество и предоставление информации:

Инновационные подходы решения проблемы продажи

людей (трэффика) в мире, России, Челябинске

Лариса Васильева

Руководитель проекта

«Безопасный дом», член коалиции “Aнгел”

Челябинск, Россия

Влияние занятости в секс индустрии на жертв трэффика :

• ранние половые связи• частая смена партнеров• неизбежное вовлечение в наркоманию и

алкоголизм влиянияют на физическое и психическое здоровье молодежи осложняет демографическую ситуацию и приводит к уничтожению генофонда.

Влияние секс индустрии на общество: • ослабление института семьи • разложение моральных устоев• всплеск заболеваний, передающихся половым

путем, ВИЧ/СПИД• рост преступности• коррумпированность всех слоев власти• криминализация общества• противостояние поколений

Черты, характеризующие трэффик, проституцию и насилие в семье:

В связи с процессами глобализации произошло- изменение отношения к женщине - изменение отношения к насилию

- увеличение количества насилия в мире - наличие в ситуации преступника и жертвы

Проституцию и трэффик можно рассматривать как причину, так и следствие существования насилия и разрушения семьи

Причины появления трэффика:

- процессы глобализации - усиление неравенства между развитыми

странами и странами третьего мира - изменение• Экономической• Социальной • Политической • Демографической ситуации

Коррумпированность правительственных служащих и силовых структур

Ухудшение экономической и социальной ситуации во многих

государствах привело к:

- резкому росту уровня безработицы и нищеты

- ухудшению социального обеспечения- росту преступности - появлению неофициального рынка

рабочей силы, не защищенной законом

Спрос в секс индустрии формируется четырьмя компонентами:

• мужчинами – покупателями секс услуг

• эксплуататорами, создающими секс-индустрию

• государствами – странами (или местами) назначения

• культурой, попустительствующая или поощряющая секс-услуги

Подходы к торговле людьми и проституции в мире:

Что такое проституция?

- Форма работы для женщин, когда

женщина может свободно выбирать этот вид деятельности

или:

- Преступление против женщины, при котором нарушаются права человека

Какие права женщин нарушены? В случае трэффика, проституции или

домашнего насилия нарушены права на: • защиту чести и достоинства • неприкосновенность личности • равенство прав и возможностей мужчин и

женщин • охрану репродуктивного здоровья • на поддержание здорового образа жизни • на равное вознаграждение за труд • свободу выбора• защиту от насилия

Три подхода к проблеме проституции :

• Регулирующий

• Криминализующий

• Искореняющий

Регулирующий подход к проституции: Германия, Нидерланды, Австралия

• Регулируется: кто, где; а также условия, при которых проституция может осуществляться• Проституция легализуется: - Проституция – форма услуги - Проститутки – секс-работницы - Сутенеры – менеджеры - Владельцы борделей – бизнесмены - Торговцы людьми – агенты по трудоустройству

Криминализующий подход к проституции:

(Россия)•Проституция и все действия, связанные с ней, являются криминальной деятельностью: - сводничество - сутенерство- содержание борделей •Каждый вовлеченный является преступником, в том числе, проститутка

Искореняющий подход к проституции

Проституция – вредоносная деятельность, которая подлежит искоренению, это форма насилия и рабства (Швеция и США на федеральном уровне) При таком подходе государство - предоставляет помощь жертвам- наказывает преступников: покупателей секс услуг, сутенеров, владельцев борделей, торговцев людьми

Инновационные подходы к решению проблемы трэффика в США

• Принятие в 2000 году Акта по Защите Жертв Торговли Людьми• Наличие в законе пункта о наказании для стран, не предпринимающих шаги в отношении решения проблемы трэффика• Введение Т-визы (о предоставлении визы на про- живание в США для содействия в расследовании случаев трэффика)• Введение отдела Изучения и Борьбы с Торговлей Людьми в Госдепартаменте (TIP)

Деятельность Госдепартамента США:Ежегодный отчет по проблеме торговли людьми:

1 категория: активно борющиеся с трэффиком

2 категория: предпринимающие шаги по решению проблемы трэффика: - 1 уровень: последовательная работа - 2 уровень: непоследовательные шаги по решению проблемы (Россия) 3 категория: не предпринимающие никаких шагов по борьбе с трэффиком• Совершенствование законодательства• Превентивная деятельность• Защита пострадавших• Наказание преступников

Новые тенденции в государственной политике США по решению проблемы трэффика:

• Личное внимание президента к проблеме• Постоянное совершенствование законодательства• Экономическое давление со стороны Госдепартамента на страны, входящие во 2 и 3 категории• Сотрудничество с общественными организациями США и других стран: - превентивная работа - помощь жертвам• Преследование и наказание торговцев • Работа по исследованию и созданию программ по снижению спроса на секс-услуги

Инновационный подход к решению проблемы трэффика и проституции в

Швеции

Принятие уникального Закона «О запрещении покупки

сексуальных услуг»

Острие борьбы против проституции и трэффика направлено против покупателей секс-услуг.

На государственном уровне проституция признана опасной формой насилия над женщинами

Закон «О запрещении покупки сексуальных услуг»

Швеция

Причина появления:

•Лоббирование со стороны женского движения в течение 20 лет. Давление со стороны женщин-парламентариев, доля которых в правительстве Швеции составляет 45%!

Последствия принятия закона «О запрещении покупки сексуальных услуг»

в Швеции• Снижение числа клиентов на 80%• Уменьшение числа уличных проституток на 50%• Исчезновение с улиц иностранных проституток

Швеция становится страной, в которой опасно покупать и невыгодно продавать

секс-услуги.

СТАНОВИТСЯ СТРАНОЙ, СВОБОДНОЙ ОТ ПРОСТИТУЦИИ и ТРЭФФИКА

Инновационные подходы к решению проблемы в России на государственном

уровне • Принятие поправок в УК, касающихся торговли людьми и проституции (статьи 127.1–127.2, 240–241; октябрь 2003г) • Ратификация Конвенции ООН 2000 года «По борьбе странснациональной организованной преступностью», включая «Протокол о предотвращении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» (24 марта 2004 г.)• Принятие Закона «О защите свидетелей» (январь 2005 г.)• Создание и совершенствование Федеральных законопроектов «О защите жертв торговли людьми» и «О противодействии торговле людьми»

Инновационные подходы к решению проблемы в России в

неправительственном секторе• Создание в России Международной Коалиции «Ангел» - организации, ведущей борьбу с трэффиком (октябрь 1999г.)• Создание объединений НКО, НПО • Проведение Первой Всероссийской Ассамблеи неправительственных организаций по противодействию торговле людьми (27 января 2004г.)

Деятельность Международной Коалиции «Ангел»

• Превентивная работа (семинары, тренинги)• Исследования различных аспектов проблемы• Работа по созданию закона противодействия трэффику• Проведение Конференций (международных и региональных) • Работа Горячей линии• Создание сети региональных приютов• Создание Протоколов совместных действий по предотвращению торговли людьми и реабилита – ции жертв трэффика (2004г.)

Инновационные подходы к решению проблемы трэффика в Челябинске

Заявление о наличии проблемы на общественном уровне в 1999г:

- Начало просветительской и образовательной деятельности по предупреждению трэффика в Челябинской области - Начало работы с правительственными организациями, силовыми ведомствами, СМИ

Создание, реализация и развитие : - Проекта «Мир без рабства» (октябрь 1999г.) - Челябинской областной общественной организации «Женское Содружество» (2001г.) - Проекта «Безопасный дом» (2004г.): открытие и работа горячей телефонной линии открытие и работа Убежища для пострадавших

Межведомственное взаимодействие по решению проблемы трэффика в

Челябинске:

Нами была предпринята попытка создать межведомствен ную комиссию по решению проблемы трэффика

• Правительством Челябинской области• Областным Законодательным Собранием• УВД• Служба занятости населения• Миграционной службой• Министерствами образования и науки; здравоохранения;

социальных отношений• Комитетом по социальной политике Городской Думы• Женскими и общественными организациями• Политическими партиями• Религиозными организациями• Средствами массовой информации

Деятельность Челябинской областной общественной организации «Женское

Содружество»• Информационная кампания• Разработка и внедрение образовательной и превентивной программ• Исследование различных аспектов проблемы• Лоббирование Закона по противодействию трэффику• Предоставление информации и консультаций на телефоне горячей линии и при личных встречах• Помощь в возвращении пострадавших из-за рубежа• Создание убежища и оказание помощи жертвам торговли людьми• Участие в проекте «Безопасный Интернет» • Лоббирование Закона «О защите детей от информации, наносящей вред их физическому, духовному и нравствен- ному развитию»

Проект «Безопасный дом»

• Возможность проживания в убежище• Предоставление питания, одежды и т.д.

Реабилитация- Психологической - Медицинской- ЮридическойСоциальная адаптация- Профессиональные курсы- Помощь в трудоустройстве

Контакты ЧООО «Женское содружество»Номера телефонов горячей линии

8-912-891-68-52 (351)235-33-35 e-mail: plaste@chel.surnet.ru Интернет адрес: www.womencw.ru