TOKAT İLİ - csb.gov.tr...Tokat ilinin tamamında afet riski altındaki yerleşmeler öncelikli olmak üzere; mekânsal planlamalarda, deprem ve afetlere dayanıklı, insan odaklı,

www.oka.org.tr

TOKAT İLİ

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİKEYLEM PLANI

2018 - 2023

Akademik ModeratörDr. Öğr. Üyesi Murat Çavuş

Koordinatör KurumÇevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü

TOKAT İLİÇevre ve Şehircilik Eylem Planı

(2018-2023)

4

TOKAT İLİÇEVRE ve ŞEHİRCİLİK EYLEM PLANI

2018 - 2023 www.oka.org.tr

Küresel ekonomide değişim ve dönüşümlerin yaşandığı çağımızda, ülkemizde yapılan yatırımların 2023 vizyonu doğrultusunda planlanmasının son derece önemli olduğu

yadsınamaz bir gerçektir. Bu vizyonu gerçekleştirmek için kamu sektörü, özel sektör, üniversite ve sivil toplum kuruluşlarıyla toplumun bütün taraflarının ortak akıl bilinciyle hareket etmesi son derece değerlidir.

Bu kapsamda, Tokat ilinin Türkiye ekonomisinin gelişim ve toplumsal dönüşüm sürecine uyum gösterebilmesi amacıyla, Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı (OKA) koordinasyonunda başlatılan 2018-2023 Tokat İli Sektörel Eylem Planları çalışması tamamlanmıştır. Çalışma kapsamında, başkanlığımda toplanan yönetim heyetince belirlenen 10 adet sektörel konu başlığında Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi tarafından görevlendirilen akademik personel moderatörlüğünde ve raportörlüğünde sektörlerin ilgili kurumlarından ve bütün paydaşlarından destek alınarak katılımcı bir anlayışla raporlar hazırlanmıştır. Çalışmalarda ilgili sektördeki uluslararası eğilimler dikkate alınarak ülkemizin ulusal ölçekli planlarına, akademik çalışmalarına değin geniş yelpazeli bir bilgi dağarcığından istifade edilerek Tokat için yapılması gerekenler ortaya konulmuştur. Böylece her sektörel eylem planında yıllara sair, hangi kurumların beraber çalışarak hangi faaliyetleri gerçekleştireceği konusunda detaylı bir yol haritası belirlenmiştir. İlgili kurumlarımız, bu eylem planları içerisinde ilimizin sektörel bazda gereksinimlerine göre, Tokat’ta farklılık yaratacak 5 yıllık proje ve faaliyetlerini tasarlama imkânı bulacaktır.

Sektörel eylem planlarının ilimizin ekonomik ve sosyal kalkınması için yol gösterici olmasını temenni ederken, bu çalışmaların hazırlanmasında emeği geçen Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi, kamu kurumları, sivil toplum kuruluşları, özel sektör ve OKA yetkililerine teşekkür ederim. Sektörel eylem planlarının ilimize hayırlı olmasını dilerim.

ÖNSÖZ

Dr. Ömer ToramanTokat Valisi

OKA Yönetim Kurulu Başkanı

5


2018 - 2023www.oka.org.tr

Dr. Öğretim Üyesi Murat ÇAVUŞ

Yönetici Özeti

2017 yılında Tokat Valisi ve OKA Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Dr. Ömer TORAMAN’ın talimatları doğrultusunda hazırlıkları başlatılan Tokat İl Stratejik Eylem Planları ile ulaşılmak istenen hedef başta 2023 vizyonu ve Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) hedeflerine ulaşabilmek ve bakanlık stratejik planları açısından önem taşıyan temel sorun alanlarına yönelik olarak Tokat ili için bir yol haritası sunmaktadır. Bu çalışmada Tokat ilinin Türkiye’de şehirleşme ve çevre sorunlarının iyileştirilmesi sürecine uyum göstermesi için yapılması gereken çalışmalar planlanmıştır.

Bu çerçevede, Onuncu Kalkınma Planı, Öncelikli Dönüşüm Programları, Orta Vadeli Program, Bakanlık Stratejik Planları ile Yeşilırmak Havza Gelişim Projesi Bölge Planı Tokat ilinin ihtiyaç ve öncelikleri dikkate alınarak incelenerek aşağıda listesi sunulan 10 adet sektörel eylem planı oluşturmuştur. Sözü edilen çalışma grupları arasında bu rapora da konu olan Çevre ve Şehircilik çalışma başlığı bulunmaktadır. Ülkemizin 2023 hedefleri doğrultusunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığının stratejik hedefleri ekseninde Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi akademik moderatörlüğü ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü koordinatörlüğünde oluşturulan çalışma grubu tarafından hazırlanmıştır.

Eylem planında yer alan faaliyetler birden fazla kurumun sorumluluk alanına giren ve kurumlar arası etkin koordinasyon gerektirecek şekilde tasarlanmış olup eylemler, eylemden sorumlu kuruluşlar tarafından eylemle ilgili kuruluşlarla koordinasyon halinde uygulamaya geçirilecektir.

6



İÇİNDEKİLER

1. Giriş ............................................................................................................................................7

2. Çevre ve Şehircilik Alanındaki Yaklaşımlar ....................................................................................8

2.1 Türkiye’de Şehirleşme İçin Makro Ölçekli Yaklaşımlar .................................................................11

2.2 Türkiye’de Çevre İçin Makro Ölçekli Yaklaşımlar .........................................................................13

3. Paydaş Analizi .............................................................................................................................18

4. Çalışma Yöntemi .........................................................................................................................19

5. Bulguların Değerlendirilmesi ........................................................................................................22

6. Eylem Planı .................................................................................................................................25

7. Kaynakça ....................................................................................................................................41

Şekiller Listesi

Şekil 1. Tokat’ın İl Sınırlarını ve Komşularını Gösteren Harita

Şekil 2. Türkiye çevre koruma amaçlı yatırımların GSYH’ye oranı

Şekil 3. Tokat Kırsal Yerleşimlerindeki Kanalizasyon Altyapı Durumu

Şekil 4. Arıtma tesisi durumu

Şekil 5. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü İle Yapılan İlk Toplantılar

Şekil 6. Paydaş Ziyaretleri

Şekil 7. Paydaş Ziyaretleri

Tablolar Listesi

Tablo 1. Kentsel Tasarıma İlişkin Tüm Yaklaşımlar

Tablo 2. Çevre Başlığı Altında Tespit Edilen Sorunlar

Tablo 3. Şehircilik başlığı altında tespit edilen sorunlar

7



Giriş37° 39' doğu boylamları arasında, Karadeniz

kesiminde yer alan ve kuzeyinde Samsun, kuzeydoğusunda Ordu, güneygüneydoğusunda Sivas, güneybatısında Yozgat ve batısında Amasya’nın yer aldığı bir ldir. İlin

bakımından en büyük 4’üncü ldir. Yüzölçümü 9.982 km² olup, Türkiye topraklarının % 1,3’ünü l merkezinin rakımı 608 m'dir.

İ çe dahil Almus, Artova, Başçiftlik, Erbaa, Niksar, Pazar, Reşadiye, Sulusaray, Turhal, Yeşilyurtalır. Tokat'ın il ve ilçe sınırlarını gösteren harita aşağıda sunulmaktadır.

Şekil Tokat’ın İ Sınırlarını Komşularını Gösteren Harita

Türkiye İstatistik Kurumun adrese dayalı kayıt sisteminden ilen verilere göre Tokat'ın 2017 yılı kişi olup

kadınlardan oluşmaktadır kadın) Tokat nüfusu bir önceki yıla göre kişi, %oranında artmıştır

arihi, kültürel ve doğal alanlar açısından oldukça zengin olan Tokat ilinin, mevcut doğal ve kültürel yapısının korunması, çevre ve şehircilik açısından yaşanan problemlerin çözülebilmesi ve ülkemizin 2023 yılı ulusal hedeflerine uygun doğrultudayapılabilecek bazı düzenlemeleri içermektedir. Bu doğrultuda çalışmaamaca göre şekillendirilmiştir. Bunlar;

Çevre kirliliğinin önlenmesi ve yaşanabilir bir çevrenin sürdürülebilirliği için gerekli tedbirlerin lınması

Şehircilik

Tokat ilinin tamamında afet riski altındaki yerleşmeler öncelikli olmak üzere; mekânsal planlamalarda, deprem ve afetlere dayanıklı, insan odaklı, doğa dostu ve tarihi ve özgün kimliğini koruyan, enerji etkin bir yerleşim için gerekli çalışmaların yapılması

8



Şeklinde iki temel amaç doğrultusunda hazırlanmıştır. Çalışmanın genel hedefi şu şekilde belirlenmiştir;

Çevre ve Şehircilik Eylem Planının Hedefi;

2023 yılları arasında Çevre ve Şehircilik alanında Tokat için belirlenen somut hedeflere ulaşmak amacıyla atılması gereken adımların net bir şekilde ortaya konulması, bu işlemlerde gerekli kurumsal koordinasyonun sağlanması, hazırlanan çalışmanın tüm sahiplenilmesini sağlayacak etkin bir eylem planının hayata geçirilmesi.

u amaçlar ve hedef doğrultusunda sektörde karar verici ve uygulayıcı olan kurumların uzman teknik personeli ile yapılan toplantı ve yüz yüze görüşmelertamamlanmıştır. Bu süreçte Tokat İli Sektörel Eylem Planları Çevre ve Şehircilik Çalışma Grubu

.2018 tarihleri arasında Tokat Çevre ve Şehircilik İ Müdürlüğütoplantı antı, Tokat İl Özel İdaresi ile 2 toplantı ve İlçe Belediyeleridiğer kurumlarla 9 görüşme gerçekleştirildi Toplantı ve görüşmelerin ana eksenini, 10. Kalkınma Planı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı , Şehircilik Şurası 2017, pa Birliği

Yeşilırmak Havzası Gelişim Projesi Ana Planı’nda aç ve öncelikler belirlemiştir. Yapılan çalışma boyunca iki ana konu ve 7

eksende sorunlar, görüş ve öneriler toplanarak eylem planı oluşturulmuştur.

Çevre ve Şehircilik Alanındaki YaklaşımlarÜst ölçekli planlar incelendiğinde çevre ve şehircilik alanında aşağıda verilen yaklaşımlar ve hedefler ülke, bölge ve şehir olarak genel politikaların ve uygulamaların belirleyicisi olmaktadır.

Kentleşme, yerleşme ve mekânsal planlamaya ilişkin, dayanak arası belgeler; Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi ve Avrupa Birliği düzeyinde benimsenen politika ve strateji belgeleri ile ülkemizin de taraf olduğu uluslararası sözleşmelerdir.

Birleşmiş Milletlerin, Habitat, Çevre ve Kalkınma Konferansları çerçevesinde, küresel ölçekte, kentleşme, yerleşme ve konut sorunlarına yönelik politika, strateji ve programlar geliştirilmiştir. Bu süreçte, barınma ve konut gibi temel hakların yanı sıra, güvenli, risklerden arındırılmış sağlıklı

r çevrede yaşama, eğitim, sağlık gibi kamusal hizmetlerden yararlanma, atık su sistemi ve içme suyu sağlama gibi altyapıya erişim konuları bireysel ve toplumsal haklar olarak gelişmiştir.

Türkiye’nin de üyesi olduğu Avrupa Konseyi’nin belgelerinde kentli hakları olarak adlandırılan bir dizi toplumsal ve bireysel hak tanımlanmıştır. “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve Avrupa Kentsel Şartı” yerel yönetimlerin kapasitelerinin artırılması, katılımcı yönetim, kentli hakları, fiziki kentsel çevrenin iyileştirilmesi, doğal çevrenin ve kültürel mirasın korunmasısürdürülebilir kentleşmenin sağlanması gibi konuları da içeren kapsamlı belgeler olarak öne çıkmaktadır.

2000’li yıllarda AB Bölgesi genelinde “sürdürülebilir ve dengeli gelişmenin sağlanması” ve “bölgesel eşitsizliklerin azaltılması/giderilmesi” temel hedeflerine yönelik olarak kentlerin çok merkezli mekânsal gelişme sistemi içerisinde yeniden yapılanması; kır kent ilişkisinin güçlendirilmesi, ulaşım ve iletişim altyapısının geliştirilmesi; doğal ve kültürel mirasın korunması ve akılcı yönetimi; yerel ve bölgesel yönetimlerin kapasitelerinin artırılması; ulus ötesi ve sınır ötesi düzeylerden başlayarak, bölgesel ve yerel düzeye kadar her düzeyde işbirliği ve ortaklıklara dayalı ağların kurulması giprogramlarının önemli ve öncelikli konuları olmuştur. Bu belgelerle birlikte mekânsal politikaların uygulama araçları da tanımlanmıştır.

9



AB’nin mekânsal planlama vizyonunu ortaya koyan belgeler içerçıkmaktadır. Bunlardan biri, Avrupa Konseyi’nin Bölgesel Planlamadan Sorumlu Bakanlar Komitesi’nin “Avrupa Kıtasının Sürdürülebilir Mekânsal Gelişimi İçin Rehber İlkeler (CEMAT–2000)”; diğeri ise AB üye devletlerinin kendi aralarında ve Avrupa Komisyonu ile yoğun işbirliği içerisinde yürüttüğü tartışmalarla şekillenen “Avrupa Mekânsal Gelişme Perspektifidir (ESDP–1999).” Bu belgeler, yasal olarak bağlayıcı olmamakla birlikte, üye ülkelerdeki uygulamaları

uştur.

50’li yıllardan itibaren devam eden hızlı kentleşme sonucunda şehirlerde yaşayan nüfusun oranı 1950 yılında %25 iken, 1980 yılında %44’e, 2000 yılında %65’e ve 2012 yılında %77’ye kadar çıkmıştır. 2016 yılı sonu itibarıyla ise dünya nüfusunun %54’ü, ülkemiz nüfusunun %88’i şehirlerde yaşamaktadır. 2050 yılında ise dünya nüfusunun üçte ikisinin, Türkiye nüfusunun ise %95’inin şehirlerde yaşayacağı öngörülmektedir.

1950 yılında nüfusu 500 binden fazla olan şehir sayısı 2 iken, günümüzde bu sayı 40’ı aşmıştır. Buna bağlı olarak 1984 yılında kabul edilen ilk Büyükşehir Belediyesi Yasası ile İstanbul, Ankara ve İzmir Büyükşehir Belediyesi olarak ilan edilmişlerdir. İlk on yıl içinde büyükşehir belediye sayısı 8’e, yirmi yıl içerisinde ise 16’ya yükselmiş, 2016 yılı itibariyle 6360 sayılı Kanun kapsamında 30’a, köylerin mahalle statüsü kazanması ile birlikte kentleşme oranı da %88’e ulaşmıştır (Şehircilik Şurası Komisyon Raporları

Ülkemizdeki bu hızlı değişim tasarımın günümüzde yalnızca sokak/meydan tasarımından ibaret olmadığı olgusunu ortaya çıkarmaktadır. Aynıdeğerlerini göz önünde bulunduran, entegre ve güçlü bir sosyal farkındalık yaratan, kullanıcı ve çevreyle ilişkisin kuran uzmanlık olarak kentsel tasarım planlama ile birlikte kentsel değişime deyeni bir güç ve bakış acısı kazandırmaktadır.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığının zırlamış olduğu kentsel tasarım entsel tasarıma ilişkin tüm yaklaşı de ifade edildiği gibi zengin bir açılım ve çerçeve

sunmaktadır. Bu çerçevenin gerçekleşmesi ve tasarım kontrollerinin başarısı da temel tasarım ve boyut ilişkisinde yatmaktadır. Yapılan çalışmalarda kamusal yaşam

kentsel mekanı kent kimliği tanımlamak gerekirfarklılaşan kimlikleri kentsel tasarım rehberlerinde kullanılacak en değerdir. Hedeflenen kuşkusuz bu kimlik tanımlaması ile var olan mekanı zenginleştirmek kılmayıbaşarmaktır. Ayrıca mekan ile insanı buluşturmak kaçınılmaz

Ancak bu buluşmada mekansal ve sosyal ağların birlikte oluşturulması gerekir. Bu hem çeşitlilikfarklılıkların yansıtılması ile kazanılı asarım Rehberleri 2016).

Tasarıma İlişkin Tüm YaklaşımlarKentsel tasarım ve Kentsel Tasarım

İlkeleri

Kentsel Tasarım Kentsel Tasarım Tasarım

İnsan için Mekan

Mekânı buluşturmak

İlkeleri ile yaşanabilir

oluşturmak

Katıstandartları zengin,

ölçeğinde

erişme ve

yararı için ortak

fırsatları yaratan

10



ekanı

değerler ile

enginleştirmek

Tasarım kalitesi,

sağlama

değerler ve

Doğal ve yapılanmış

kimliğini vurgulamak,

gelişmeyi

Bağlantıları YaratmakMekanı erişilebilir vegeçirgen kılmak

Erişebilir, okunabilir

areket olanakları

eşitli bir

Geçirgenlik akışkanlıkOluşturma

İmgeseliletişim Kent kavramazenginliği yaratma

Doğal ve yapılanmış

örüntüyü Gelişme ile

arasındakiişbirliği adına ilişkileri

kılma yönetme

Yatırımı Sağlamak Ekonomik duyarlılık Arazi Değeri ve Yatırım kalitesini tasarımkontrolleri ile sağlama adına yönlendirici

Değişim İçin esnek Tasarım

stratejik yaklaşmak

Stratejik yaklaşım

değişime adapte olmadetayda çeşitlilik

adına esnek bir

Kişiselleştirme

eşit erişim ve yararı

fırsatları yaratan bir

Sürdürülebilir kentleşme ve yerleşme için değerlendirmeler

Türkiye’de kentleşmeyi yönlendiren bazı uygulamalar, kentsel yaşam kalitesinin düşmesine sebep olmaktadır. Sürdürülebilir kentsel gelişmenin sağlanabilmesi için, kentleşme alanında bütünleşik ve etkin bir mekânsal planlama, uygulama, izleme ve denetleme sisteminin kurulması ve bunu sağlayacak bir kurumsal yapılanmanın oluşturulması gerekli görülmektedir.

Planların uygulanabilirliğinin sağlanması ve altyapı ihtiyaçlarının giderilmesi için yeterli mali kaynakların geliştirilmesi gerekmektedir.

sizliğinin giderilmesi veya kapasitelerinin geliştirilmesi gerekmektedir. Özellikle yerel yönetimlerde kentleşmeye ilişkin sorunları ve olguları tespit edebilme, değerlendirebilme

ı önem arz etmektedir.

etkilerine karşı yeteri kadar hazırlıklı olmamasıdır. Afet öncesi “korunma” ve afet sonrası “müdahale ve iyileştirme” süreçlerini kapsayan ayaklaşımla kurgulanması ve bu konunun ilgili mevzuata yansıtılması gerekli görülmektedir. Doğal, teknolojik ve iklim değişikliği gibi risklerin ulusal/bölgesel ve yerel düzeylerde

Sürdürülebilir kentleşmenin gündeminde yeni sayılabilecek önemli bir konu, kentlerde yenilikçilik kapasitesinin artırılmasıdır.

11



Teknolojik gelişmelerin sunduğu fırsatlardan da yararlanarak buluşçuluğa önem vermek ve yerel kalkınmaya katkı sağlamak kentleşme alanında bir politika seçeneği olarak görülebilir. Bu kapasitenin artırılabilmesi; bilginin önemsenmesine ve her düzeyde yeni bilgi/teknoloji üretimi için kentsel örgütlenmelerin ve kurumsal kapasitenin oluşturulmasına bağlıdır.

Türkiye’ Şehirleşme İçin Makro Ölçekli YaklaşımlarSürdürülebilir kalkınma; kaynak kullanımında kuşaklar arası hakkaniyetin sağlanarak sosyal, ekonomik ve çevresel alanlarda dengeli gelişmeyi öngörmektedir. Sürdürülebilirlik kavramının

eşitlik ve yaşam kalitesi öne çıkmaktadır (KENTGES, 2010). Bu anlamda adalet, özgürlük, eşitlik, hukuk, hakkaniyet, şeffaflık, ahlakilik, insan hakları, insan onuru ve haysiyeti gibi değer ve ilkelerin esas alındığı bir kentsel gelişim yaklaşımı geliştirmeesas olmalıdır. Bu ilke ve değerler kısa adı “Kentsel Gelişme Stratejisi (KENTGES)” olan Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planında aşağıdaki gibi sıralanmıştır.

Sürdürülebilir Kentleşme ve Yerleşmelere İlişkin İlke ve Değerler;

• Doğal kaynakların kullanımında

• Kültürel varlıkların korunması, yaşatılması ve geliştirilmesi,

• Doğal ve teknolojik tehlike ve risklerden arındırılmış, sağlıklı, güvenli, nitelikli yaşam çevrelerinin oluşturulması,

• Yaşayanların güvenli içme suyuna, yeterli altyapıya ve ulaşım imkanlarına erişiminin sağlanması,

• Kamu hizmetlerinden yararlanmada fırsat eşitliğinin sağlanması,

• Yerel düzeyde ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınmanın gerçekleştirilmesi,

• Toplumsal dayanışma ve bütünleşme kültürünün geliştirilmesi, kentsel yoksulluk ve eşitsizliklerin giderilmesi,

• Yerel kültürel değerler ve geleneklerin korunup geliştirilmesi,

• Çok merkezli, yığılmayı önleyen ve dengeli mekânsal gelişmeye odaklı, dinamik, çekici ve yarışmacı yerleşmeler sisteminin oluşturulması,

• İklim değişikliğinin etkilerini azaltmaya yönelik sürdürülebilir kent formunun, sürdürülebilir ulaşım sistemlerinin ve yerleşmelerde yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımının geliştirilmesi,

• Yerleşmelerin planlanmasında, nüfus ve ekonomik faaliyetlerin yer seçimi ve mekânsal dağılımında, çevresel, doğal ve ekolojik eşiklere ve taşıma kapasitesine uyulması,

• Yerleşmelerde, tüketim kalıplarının doğal ve kültürel çevre üzerindeki etkilerini azaltacak n teşvik edilmesi,

• Yerleşmelerde yaşam ve mekân kalitesini geliştirmeye, mekânsal ve toplumsal eşitsizlikleri gidermeye yönelik araçların geliştirilmesi ve başarı göstergeleri ile izlenmesi,

• Yerleşmelerde ekonomik, sosyal ve mekânsal gelişmelerin yaşam destek sistemleri üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması, hava, su ve toprak kirliliğinin önlenmesi,

• İşbirliği ve dayanışma kültürü için katılım yöntemlerinin geliştirilmesi ve kurumsallaştırılması,

12



Kentleşme ve yerleşmeye ilişkin sorunların temelinde etkin mekânsal planlama sisteminin oluşturulamaması yer almaktadır. Türkiye’de merkezi ve yerel düzeyde kurumlar arasında mekânsal planlama yetki ve uyum sorunları devam ettiği gibi, kent planları ile mekânsal kararlar getiren tematik planlar bütünleştirilememektedir.

Ülkemizde kentleşme ve yerleşmeye ilişkin sorun ve potansiyeller aşağıda verilmektedir:

Kentlerin ihtiyacın ötesinde genişlemesi, sürdürülebilir gelişme açısından önemli sorunlar doğurmaktadır. Planlanmış alanlar içinde yer alan birbirinden kopuk alanlar mevcut talep doğrultusunda gelişmekte ve gelişmenin etaplar halinde yönlendirilmesi mümkün olamamaktadır. Planlanan alanlar içindeki parçalı gelişmeler ve bu alanlara altyapı sunumu zorunluluğu, gelişme potansiyeli olmayan bazı alanların da altyapı projeleri içinde yer almasına ve altyapı maliyetlerinin artmasına neden olmaktadır. Bu tür gelişmeler, ulaşım altyapısını,

k kaynakları da olumsuz yönde etkilemektedir.

Kırsal Gelişme ve GöçlerKentleşme süreci, kentlerin kırsal alanlara yayılması biçiminde geliştiği için, kırsal yerleşmelerin fiziksel, sosyal ve ekonomik yapıları üzerinde dönüştürücü etkisi olmaktadır. Diğer yatırım projeleri, kırsal alanları doğrudan etkilemektedir. Kırsal alanların kent üzerindeki en belirgin etkisi ise bu yerleşimlerden kentlere göç şeklindedir. Aslında göçün hem kırsal hem de kentsel alanlar üzerinde olumsuz etkisi olmaktadır. Nüfusun terk ettiği ve ülke ekonomisine katkısının azaldığı kırsal alanlar, buna karşın taşıyabileceğinden fazla nüfusu barındırmaya çalışan kentsel alanlar, göç olgusunun etkisinin çift taraflı olduğunu göstermektedir.

Kaçak Yapılaşma ve Gecekondukentleşme sorunu gecekondu ve yasadışı yapılaşmadır. Kent çevresinde genellikle

yerleşim alanlarına dönüşmüştür.

Afetlere Dayanıksız KentleşmeÜlkemizde 1950’li yıllardan sonra yaşanan hızlı ve denetimsiz kentleşme ve yapılaşma süreci, kentlerimizin doğal afetler ve insan kaynaklı tehlikelere karşı dirençsiz ve savunmasız bir biçimde büyümesine neden olmuştur.

Başta deprem ve sel olmak üzere doğal afet tehlikelerine marmevzuatına aykırı gelişmelere sahne olan kentlerimizde, hızlı kentleşmeye odaklanmış imar uygulamaları, risk azaltma yöntemlerini içeren planlama yaklaşımı ve pratiğinden uzak kalmış ve kentlerimizde derin “risk havuzları” oluşmuştur.

1999 Marmara Depremi, ülkemizde güvenli ve sürdürülebilir kentsel gelişmenin sağlanabilmesi için, afet sonrası uygulamalar yerine, afet öncesi hazırlıklara yoğunlaşarak afet tehlike ve risklerini giderme/azaltma amaçlı yaklaşımların mekânsal planlama sistemi ile bütünleştirilmesi gereğini ortaya koymuştur.

Kentsel Ulaşım SorunlarıRefah seviyesinin yükselmesi ve oto sahipliliğinin giderek yaygınlaşmasıyla, büyük kentlerde araba kullanımındaki artışa paralel olarak kentsel yayılma süreçlerin yaşandığı

13



Toplu taşım hizmetlerinin sunumu özel araç kullanımıyla rekabette yetersiz kalmakta, dolayısıyla ulaşımdan kaynaklanan çevre kirliliği sürdürülebilir kentleşmeyi tehdit eden önemli bir sorun olarak karşımıza çıkmaktadır.

lanlama alanında yetkili kurumlar arasındaki eşgüdüm yetersizliği önemli

sorunlardan biridir. Merkezde yer alan çok sayıda bakanlık ve kurumun, kendi kuruluş kanunlarından gelen plan yapma yetkileri nedeniyle, planlama pratiğinde çok başlılıktan doğan bir karmaşanın yaşandığı görülmektedir. Planlama ile ilgili yasal düzenlemelerin ve yetkili idarelerin çokluğu, var olan planlarda çok sayıda değişikliğe yol açmakta, farklı kurumların yetki alanında bulunan üst ölçekli planların, gerek kullanım amacı gerekse fiziksel kararları bakımından birbirleriyle bağlantısı kurulamamaktadır.

lan kademeleri arasındaki ilişkinin yeterince kurulamaması da önemli bir sorundur. Dağınık planlama sistemini etkin hale getirmek için yetki kullanan çok sayıda kurum arasında uyum ve eşgüdümü sağlayacak bir merkezi otoritenin bulunması gerekmektedir. Bu çerçevede, kamu yönetiminin etkinleştirilmesi ve yerel yönetimlerin güçlendirilmesi ilkesi doğrultusunda yerleşme ve yapılaşmaya ilişkin kentleşme ve imar konularında düzenleyici ve denetleyici

yönetimlerde bütünleştirilmesi gerekmektedir.

Bu sorunların etkili çözümü için, üst ölçektebaşlayarak yerel ölçekte yürütülecek planlama ve uygulama süreçleri de dahil olmak üzere planlama yaklaşımında, yeniliğe ihtiyaç duyulmaktadır. Bu bağlamda öncelikle yeni mekânsal planlama yaklaşımının kurgulanması önem kazanmıştır. Bu yöndeki çalışmaların, bütünsel bir stratejiye dayalı, kapsamlı bir yasal düzenleme ile yapılması gerekmektedir.

Kentleşmeyi yönlendiren en önemli aktörlerden biri olan yerel yönetimlerin yaşadıkları sorunlar da kentleşme sürecini olumsuz etkilemektedir. Bunlar arasında öncelikli sorunlardan biri

il özel idarelerinde yetkin ve yeterli teknik eleman eksikliğidir. Belediyelerimizin mali kaynaklarının yetersizliği ve öz gelirlerinin arttırılamaması etkin şekilde yerine getirilmesi önünde ciddi bir engel oluşturmaktadır.

Türkiye’de İçin Makro Ölçekli Yaklaşımlariği hazırlanmasında aşağıda verilen

dikkate almıştır.

Sağlıklı ve Dengeli bir Çevrede Yaşama Hakkı: T.C. Anayasasına göre “Herkes sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir. Çevreyi geliştirmek, çevre sağlığını korumak ve çevre

ini önlemek Devletin ve vatandaşların ödevidir”. Çevreyle ilişkili bütün faaliyetlerde bu ilkeye uyulacaktır.

Sektörler Arası Entegrasyon: Çevre koruma ekonomik ve sosyal kalkınmanın vazgeçilmez bir parçası olarak görülmektedir. Bu ilke ile endüstri, tarım, enerji, ulaştırma eğitim vb. sektörel politikalarda çevre korumayla ilgili hususlar dikkate alınacaktır. Tüm sektörel politikalar ile çevrenin iyileştirilmesi ve korunması politikalarının birbiri ile ilişkilendirilmesi için tüm kamu kuruluşlarının, özel sektörün, sivil toplum kuruluşlarının ve akademik çevrelerin yakın işbirliği içinde olması gerekmektedir.

14



Kirleten öder ilkesi Ulusal Çevre Stratejisinin hazırlanmasında dikkate alınan temel ilkelerden biridir. Çevreye zarar veren maddelerin azaltılması ya da çevreye zarar vermeyecek şekilde bertaraf edilmesi için yatırıma ihtiyaç duyulmaktadır. Çevresel kirliliğin önlenmesi ve azaltılmasında ekonomik araçların oluşturulması ve kullanılması çok önemlidir. Ayrıca, çevre koruma hizmetlerine yönelik yatırımlara kaynak sağlanabilmesi amacıyla verilen hizmetlerin karşılığının alınması gerekmektedir.

Kirliliği Önleyici Tedbirlerin Alınması: Çevre kirliliğinin önlenmesi önleyici tedbirlerin alınması ile daha ekonomik şekilde sağlanabilir. Kirliliğin kaynağında önlenmesi kirlilik oluştuktan sonra

değişikliğe sebep olacak, insan sağlığına ve çevreye en az risk oluşturacak, havayı en az kullanılan ürünleri yeniden kullanılabilecek şekilde olmasına dikkat edilecektir.

Doğal Kaynakların Korunması: Yer altından çıkan su, petrol ve maden gibi kaynaklar sınırsız kaynaklar değildir. Sürdürülebilir kalkınmanın temel şartlarından biri de doğal kaynakların sürdürülebilir şekilde kullanılmasıdır. Doğal kaynaklar kullanılırken jeolojik yapının tahrip

çeşitliliğin korunması ve kaynaklardan sürdürülebilir şekilde faydalanılmasının sağlanması gerekmektedir. Yenilenemez enerji kaynaklarının ve yer altı su kaynaklarının ülkemizin ihtiyaçlarını uzun dönemde karşılayacak şekilde kullanılmasına dikkat edilecektir.

Sürdürülebilir Kalkınma: Sürdürülebilir kalkınma ilkesi Birleşmiş Milletler tarafından 1992 Yılında Rio De Janeiro’da düzenlenen Çevre ve Kalkınma Konferansında tanımlanmıştır. Sürdürülebilir kalkınma bugünkü ve gelecekteki nesiller için çevre kalitesini iyileştirmek ve korumak amacıyla ekonomik, sosyal ve teknolojik faaliyetlerin çevre korumayı dikkate alarak koordineli bir şekilde

sosyal kalkınma ile uyum içinde çözülmesi için bir yol haritası olacaktır.

Özel Sektör İşbirliği: Çevre altyapı tesislerinin finansmanı, yapımı ve işletilmesinve finansal güçlükleri aşmak, halka ekonomik ve kaliteli hizmet sunabilmek amacıyla kamusektör işbirliği geliştirilecektir. Özelleştirmede kamu yararının gözetilmesi ve hizmet bedelinin ödenebilirliğini sağlamak için Belediyelerin teknik, idari ve denetim kapasitesi artırılacaktır.

Kamuoyunda Çevre Bilincinin Artırılması ve Halkın Katılımı: Çevre korumanın etkin olarak sağlanabilmesi için kamuoyunda çevre koruma bilincinin yerleştirilmesi gerekmektedir. Tüm toplumun aktif bir şekilde katkısı olmaksızın çevre korumanın etkin bir şekilde sağlanması

mekanizmasına katılımına önem verilecektir

Türkiye’nin çevre vizyonu ve temel amacı;

Entegre Uyum Stratejisinin gerçekleştirilmesi ile Türkiye “Bugünkü ve gelecek kuşakların temel gereksinimlerinin sağlandığı, yaşam kalitesinin artırıldığı, biyolojik çeşitliliğin korunduğu, doğal kaynakların sürdürülebilir kalkınma yaklaşımıyla akılcı yönetildiği, sağlıklı ve

yaşama hakkını gözeten bir ülke” olacaktır.

UÇES’in temel amacı, ülkemizde ekonomik ve sosyal şartları da dikkate alarak sağlıklı yaşanabilir çevre oluşturmak ve bu doğrultuda ulusal çevre mevzuatımızın AB çevre müktesebatı ile

uyumlaştırılarak uygulanması ile uygulamanın izlenmesi ve denetlenmesini sağlamaktır.

UÇES’in genel amacını gerçekleştirmek üzere AB tarafından belirlenmiş amaçların yerine getirilmesi ile aşağıda verilen alt amaçlar da gerçekleştirilmiş

olacaktır.

15



• çevre müktesebatı ile kademeli olarak uyumlaştırılması sağlanacaktır.

• Ortak fakat farklılaştırılmış sorumluluklar ilkesi temelinde taraf olunan sı sözleşmelerdeki yükümlülüklerimiz ulusal çevre stratejisine e

uygulanacaktır.

• Gelecek kuşakların ihtiyaçlarını gözeterek doğal kaynakların koruma/kullanma koşulları belirlenecek ve bu kaynaklara herkesin adil ve sağlıklı erişimini sağlayacak çevre yönetimine ulaşılacaktır.

• Ülke genelinde hazırlanacak çevre düzeni planları, ulusal, bölguyumlu olacaktır.

• Çevre politikalarının ekonomik ve sosyal politikalara entegrasyonu sağlanacak, çevre korumaya ilişkin ekonomik araçlardan yararlanılacak gerekli teşvikler sağlanacaktır.

• Etkin bir çevre yönetimi için kurumsal yapılarda oluşmuş birikim en etkin şekullanılacak, günün koşullarına uygun olarak geliştirilecek ve kapasiteleri güçlendiri

• standartlarının nın izlenmesi amacıyla çevresel bilgi ve izleme sistemleri kurulacaktır.

• AB Direktiflerinin uygulamalarının izlenmesi için gerekli denetleme, değerlendirme ve raporlama sistemi oluşturulacaktır.

• Çevre yönetiminde kurumlar arası koordinasyon sağlanacak ve paydaşlarla işbirliği geliştirilecektir.

• Çevre sektörünün finansman imkanları geliştirilecek, altyapı ve diğer sektörlerin ihtiyaç duyduğu yatırımlar gerçekleştirilecek, üretimden

• Altyapı ihtiyaçlarının karşılanmasında, finansmanında ve işletilmesinde kamuişbirliği geliştirilecektir.

• Atık su, katı atık ve hava kirliliğinin ekonomik koşullarda en azaltyapı tesislerinin yapımı, bakımı, onarımı, yenilenmesi ve işletilmesinde ülke şartlarına en

özendirecek şekilde yaygınlaştırılarak etkin işletilmesi sağlanacaktır.

• İnsan sağlığı ve çevre açısından risk oluşturabilecek kimyasalların ve atıkların yönetiminde üretiminden bertarafına kadar geçen sürede kontrollü kullanımları sağlanacaktır.

• Doğal flora ve fauna ile bunların ekosistemleri sürdü lir kalkınma ve korumadengesi esas alınarak geliştirilecek ve biyolojik çeşitlilik kaybı önlenecektir.

• Kamuoyunda çevre koruma bilincinin artırılması ve yerleştirilmesi için basın ve yayın aracılığı ve eğitim çalışmalarına ağırlık verilecektir.

AB çevre müktesebatının uyumlaştırılması ve uygulamasının genel koordinatörlüğünü vesorumluğunu üstlenen ulusal düzeyde yetkili otorite Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’dır. Şekil 2’son olarak 16 Kasım inde güncellenmiş olan EUROSTAT

koruma yatırım harcamalarının GSYH’ye oranı verilmektedir.

Şekil . Türkiye çevre koruma amaçlı yatırımların GSYH’ye oranı

16



Köy içi imar hizmetlerini, köyde yaşayan insanların sosyal, ekonomik ve kültürel ihtiyaçlarını, devam ettirebilmesi için yapılması gereken tüm altyapı faaliyetlerini kapsamaktadır. Köy içi imar hizmetleri yeterli düzeyde sağlanabildiği ve de sürdürülebilir bir yapıya kavuşturulabildiği takdirde, orada yaşayan insanların ekonomik faaliyetlerini sürdürebildikleri ve bulunduğu yere bağlılıklarını artırdıkları görülebilir. Bu yapılamadığı takdirde, orada yaşayan insanların, bulundukları ortam için gelecek tasarlamaları mümkün olmayacaktır.

31.12.2013 tarihi itibariyle; toplam 882 adet ünitenin (köy ve bağlı mahalleler) kanalizasyona ihtiyacı bulunmakta olup; bu miktarın % 72’si olan 636 adedinin kanalizasyon tesisi bulunmaktadır. Kanalizasyon tesisi bulunmayan 246 adet ünitenin, 49 adedi köydür. Diğerleri ise bağlı mahallelerdir.

Kanalizasyon tesisi yatırımlarının önemli bir kısmını, bakım onarım ve iyileştirme faaliyetleri oluşturmaktadır. Son yıllarda yeni tesis kanalizasyon yapımı oldukça azalmıştır. Bunun sekanalizasyon tesis yapımı için gerekli topoğrafik ve sosyal yapının olmayışıdır.

17



Şekil . Tokat Kırsal Yerleşimlerindeki Kanalizasyon Altyapı Durumu

Kanalizasyon tesislerinin bir diğer önemli unsuru, deşarjın arıtma tesisgeçirilmediğidir. Ne yazık ki, bu konuda yeterli başarı elde edilememiştir. Mevcut kanalizasyon

2’sinin arıtma tesisi bulunmaktadır. Arıtma tesislerinin tümü doğal arıtma tesisleridir. Bunların başarı oranı çok düşüktür.

Şek . Arıtma tesisi durumu

Bu zamana kadar atık su arıtma tesisi yapımının düşük düzeyde gerçekleştirilmesinin en önemli sebebi, yapılan doğal arıtma tesislerinin yeterli düzeyde etkin çalışmayışıdır. İstenilen fayda yeterli düzeyde elde edilememiştir. Konu ile ilgili gerekli çalışmalar yapılarak, çalışan ve işletme maliyeti az ve kolay arıtma sistemlerinin yöreye adapte edilmesi kaçınılmazdır. 2014 ılı içerisinde yapılan muhtarlık anketine göre; ilk üç ihtiyaç içerisinde kanalizasyon tesisi yapım isteği oranı %9, doğal arıtma tesis yapım isteği ise % 2’ler düzeyindedir.

Katı atık toplanması faaliyetleri:

Kırsalda, katı atıklar önemli bir çevresel problem olarak ortaya çıkmaktadır. Muhtarlıklar olarak, kat atıkların toplanması ve merkezi katı atık depolama tesislerine getirmeleri müolmamaktadır. Özel İdare olarak, bu faaliyetin hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

18



Ruhsat ve imar hizmetlerinin yapımı:

Köy içi yerleşim alanında ruhsatlandırma ve imar hizmetlerinin amacı, kırsalda yaşayan insanların da modern ve güvenli bir kentsel yaşam içerisine dâhil edilmesini amaçlamaktadır. Günümüzde, kırsal yerleşim alanları, kentsel yaşam açısından önemli eksiklikleri taşımaktadır. Bu eksiklikler; güvenli olmayan yaşam alanları, yetersiz alt yapı ve kötü bir kentsel g

Köy içi sosyal, dini ve kültürel tesislerin yapımı:

Köy içi ortak kullanıma yönelik olarak çeşitli tesisleri ifade etmektedir. Bunlar cami , cem evi, çocuk parkı yapımı mezarlık düzenlemeleri vb. uygulamaları i

Kurumumuz tarafından, konu ile ilgili çok önemli yatırımlar gerçekleştirilmiştir. Özellikle küçük çaplı köy yardımları yapılarak, hizmetin muhtarlar aracılığı ile çok kısa sürede gerçekleşmesi sağlanmıştır (Tokat İl Özel İdare Stratejik Planı)

Paydaş AnaliziBu eylem planının uygulanmasında 3 ana kurum ortaya çıkmaktadır.

• Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü

•

•

• İlçe Belediyeleri

•

• Tokat İl Özel idaresi

Çevre ve şehircilik alanında planlama, yatırım ve denetleme faaliyetlerini yürüten bu üç kurumun dışında eylem başlıklarının niteliğine göre katkı sağlayacak olan kuruluşlar

• İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü

• İl m Müdürlüğü

• İl Milli Eğitim Müdürlüğü

• İl Sağlık Müdürlüğü

• Gaziosmanpaşa

•

• Sanayi Bölge Müdürlüğü

Eylem planının uygulanabilmesi için bu kurumlarla işbirliği geliştirilmesi gerekli olduğu görülmüştür. Ancak temelde iki kurum (Tokat İl Özel İdaresi ve Yerel yönetimler) eylem planının uygulamaya geçirilmesinde ana uygulayıcılar olarak çıkmaktadır. Bunlarkırsal alanların yatırım yapımıilçe ve beldelerin çevre ve şehircilik adına yatırım faaliyetlerini yürütmekten sorumludur.

Ş İ üdürlüğünün daha çok koordinasyon denetleme ve bilgi paylaşımı şeklinde bir işlev yürüttüğü görülmektedir

19



Çalışma YöntemiÇalışma aşağıdaki işlem basamaklarından oluşmuştur.

• Çalışma grubu oluşturulması,

• Dar kapsamlı toplantılar,

• Literatür taraması ve Paydaş analizi,

• Konu başlıklarının belirlenmesi,

• Paydaşların ziyaretler yoluyla görüşlerinin alınması,

• Taslak eylem planının hazırlanması,

• Gözden geçirme ve paydaşların son görüşlerinin alınması,

• Raporun tamamlanması.

Çalışmaya, koordinatör kuruluş olan Çevre ve Şehircilik İl Müdürü Ali Yılmaz, İl Müdür Yardımcısı Çağlar Kutlu ve Şube Müdürü Yasemin Gökrem’in katılımıyla ilk toplantı gerçekleştirildi. Bu toplantıda, çalışmanın genel çerçevesinin belirlenmesi ile ilgili ön değerlendirmeler yapıldı. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nde bir çalışma grubunun oluşturulması ve lışma takviminin belirlenmesi ile ilgili kararlar alındı. İl müdürlüğünün oluşturduğu 10 kişilik çalışma grubu ile belirli aralıklarla 3 adet toplantı gerçekleştirildi.

İlk toplantıda, çalışmanın amacı ve kapsamı tartışıldı, çalışmada dayanak noktası oluşgerekli literatür ve kurum planları belirlendi ve sonraki toplantı için ön hazırlıkların yapılması için gerekli görevlendirmeler yapıldı.

Şekil . Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü İle Yapılan İlk Toplantılar

Yapılan ilk toplantıda öncelikli olarak aşağıdaki literatürün incelenmesine karar verildi;

• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Stratejik Planı 2018

• Yerel Yönetimlerin Stratejik Planları

•

• Tokat İl Özel İdaresi Stratejik Planı 20

• Tokat Belediyesi Stratejik planı 2014

• Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planı

20



Literatür analizi devam ederken 2 ana paydaş belirlendi;

•

• Tokat İl Özel İdaresi

kurumların dışında görüş ve önerilerini almak üzere aşağıdaki kurumlar belirlendi;

• Tokat Organize Sanayi Bölge Müdürlüğü

• Tokat İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

• Tokat Vakıflar Bölge Müdürlüğü

• Tokat İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü

İkinci ve üçüncü toplantılarda literatür değerlendirmesi, mevcut durum tespiti, paydaş analizi, paydaş görüşlerinin nasıl alınacağı ve paydaşlarla görüşülecek konular belirlendi.

Şekil . Paydaş Ziyaretleri

Paydaş görüşlerinin alınması aşamasında aşağıdaki görüşme ve faaliyetler gerçekleştirildi;

Tokat İl Özel İdaresi;

• Genel Sekreter Yardımcısı,

• İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürü ve İlgili Kurum Çalışanları,

• İmardan Başkan Yardımcısı

• Altyapı İşlerinden orumlu Başkan Yardımcısı,

• Başkan Yardımcısı ve İlgili Kurum Çalışanları,

•

• Altyapı ve Fen İşleri Müdürlüğü ve İlgili Kurum Çalışanları,

• İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Teknik

21



Şekil . Paydaş Ziyaretleri

• İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ve İlgili Teknik Personel,

• Plan Proje Müdürlüğü,

Reşadiye Belediyesi;

•

Tokat Organize Sanayi Müdürlüğü;

•

Tokat İl Afet ve Acil durum Müdürlüğü;

• Planlama ve Zarar Azaltma Şubesi,

aliliği;

• Bilgi İşlem Şube Müdürlüğü

• İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü

• İl Mahalli İdareler Müdürlüğü

22



Bulguların DeğerlendirilmesiYapılan toplantılarda ve yerinde gerçekleştirilen ziyaretlerde katılımcıların ortaya koyduğu sorunlar aşağıdaki çizelgede verilmiştir. Elde edilen sorunlar için iki ana başlık altında şehircilik olarak verilmiştir. Sorunlar çevre başlığı altında 4 ana eksende toplanmıştır. Yine aynı şekilde şehircilik başlığı altında ise sorunların 3 ana eksende toplandığı görülmüştür. eksenler hedeflere dönüştürülerek her hedef için sorun analizine göre eylemler oluşturulmuştur.

Başlığı Altında Tespit Edilen Sorunlar

SORUN ANALİZİ

Geliştirilmesi

• Çevre bilincini geliştirme çalışmalarında yaşanan koordinasyon eksikliği,

• Kullanılan materyalde birlikteliğin sağlanamaması,

• Eğiticilerin eğitiminin düzenli olarak yapılmaması,

Çevresel Altyapının Oluşturulması/Tamamlanm

ası

• İl ve ilçe merkezlerinde toplanan katı atık depolama ve

• Kırsal alanlarda katı atık toplama ve bertaraf,

• Atık su arıtma sistemleri ve altyapı,

• Organize Sanayi Bölgelerinin atıklarının (katı atık ve atıksu) bertarafı,

• Hafriyat atıkları (Mevcut binaların yıkılmasıyla ortaya çıkan),

Kurumsal İşleyiş ve

Sağlanması

•

• Özel Sektörde çevre lisans işlemleri,

Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi

• Mevcut binalarda enerji kimliği uygulamasının nasıl yapılacağının bilinmemesi

• Bina mantolama işlemlerinde ileriye dönük yaşanacak sıkıntılar

• Kamu binalarında enerji verimliliği ile ilgili yaşanan

23



. Şehircilik başlığı altında tespit edilen sorunlar

ŞEHİRCİLİKSORUN ANALİZİ

İmar ve Yerleşim Planlarında Düzenleme

Yapılması

• Çevre düzen planlarından

• Özelleştirme idaresine tahsisli arazilerle ilgili sorunlar,

• Kırsal kalkınma projelerinde imar değişiklikleri gerekli olduğu durumlar,

• Köy yerleşim yeri ve sınırları ile ilgili sorunlar,

• Bazı ilçeler için nüfus projeksiyonuna bağlı sor

• Kırsal kesimde yaşanan imar sorunları,

• Büyük ova ilanları sonrası yaşanmaya başlanan

• Kıyı kenar çizgisi ile ilgili sorunlar,

• Emsal artışının getirdiği sorunlar,

Kurumsal İşleyiş ve

Geliştirilmesi

• Kurumlar arası

•

• Kentsel tasarım birimi eksikliği,

•

• Bilgi sistemlerinin entegrasyonunun olmayışı,

Yerleşim Alanlarının ve Altyapının Geliştirilmesi

• Kentsel dönüşüm uygulamaları,

• meydanları,

• Kent kimliği,

• Mevcut Yapı stoğunun mevcut olmamasından

• Şehirlerdeki kamu binalarının dağılımı,

• Kentin simgesel binalarının durumu,

• Şehir içi yönlendirme tabelaları,

• Kırsal alan tip projeleri,

• Rekreasyon alanları,

• e engellilerin karşılaştığı sorunlar,

24



ÇEVRE EYLEM PLANI

• Çevre Bilincinin Geliştirilmesi • Çevresel Altyapının Oluşturulması/Tamamlanması• Kurumsal İşleyiş ve Koordinasyonun Geliştirilmesi• Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi

25



Eyl

em P

lanı

Çevr

e Bi

lincin

in G

elişt

irilm

esi

Eyle

m A

dıKu

rulu

şİşb

irliğ

i Yap

ılaca

k Ku

rulu

şlar

Başla

ma

Bitiş

Yapı

laca

k İşle

m v

e Aç

ıkla

ma

Çevr

e eğ

itim

lerin

in

sağl

anm

ası

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüİl

Mill

i Eği

tim

Müd

ürlü

ğü

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

Yöne

timle

rden

, İl M

illi E

ğitim

M

üdür

lüğü

nden

ka

tılım

cılar

ın o

lduğ

u bi

r kbi

rimi o

luşt

urul

mas

ı,yı

l boy

unca

Tok

at’ta

e

eğiti

mpr

ogra

mla

rını h

azırl

amas

ıaz

iran

ayla

rında

üz

ere

yıld

a 3

topl

antı

yapa

rak

eğiti

m

çalış

mal

arın

ın v

erim

liliğ

i hak

kınd

a gö

rüş a

lışve

rişin

de b

ulun

ulm

ası,

Hazır

lana

n eğ

itim

pla

nı

sayı

sı ve

yap

ılan

topl

antı

sayı

sı

Çevr

e eğ

itim

inde

ku

llanı

laca

k m

ater

yal v

e gö

rsel

lerin

haz

ırlan

mas

ıŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

İl M

illi E

ğitim

M

üdür

lüğü

Çevr

e bi

lincin

in a

rtırı

lmas

ına

dönü

k ği

tim ça

lışm

alar

ında

bi

rlikt

eliğ

in

sağl

anab

ilmes

i için

gör

sel m

ater

yal v

e di

ğer

oluş

turu

lmas

ı

Hazır

lana

n m

ater

yal

sayı

sı

bilin

cini a

rtırm

aya

eğiti

meğ

iticil

erin

eği

tilm

esi

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüİl

Mill

i Eği

tim

Müd

ürlü

ğüİl

Müf

tülü

ğü

Öğre

tmen

ler,

Yapa

n Eğ

itim

ciler

in v

e İm

amla

rın

hazır

lana

cak

bir p

rogr

am k

apsa

mın

da

eğiti

me

alın

mas

ı

Mes

lek

grup

ların

a gö

re

eğiti

m v

erile

n ki

şi sa

yısı

26



artır

ılmas

ına

dönü

k gö

rsel

lerin

yay

ınla

nmas

ı

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüİl

Mill

i Eği

tim

Müd

ürlü

ğüİl

Sağl

ık M

üdür

lüğü

İl M

üftü

lüğü

Otob

üs d

urak

ları,

oku

l bah

çele

ri, il

an

pano

ları,

ibad

etha

nein

sanl

arın

yoğ

un o

lara

k bu

lund

uğu

tasa

rlanm

ış çe

vre

bilin

ci ol

uştu

ran

ve

artır

an g

örse

llerin

yıl

boyu

nca

yayı

nlan

mas

ı

Yayı

nlan

an y

er sa

yısı

ve

Çevr

e İzi

n ve

Lisa

ns

işlem

leri

kaps

amın

da

eğiti

m v

erilm

esi

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

Toka

t’tak

i Tüm

OSB

’ler

yapı

laca

k to

plan

tı ile

bel

irlen

ecek

Çe

vre

İzLis

ans i

şlem

leri

kaps

amın

da y

asal

ları

eğiti

m

Bilg

ilend

irme

yapı

lan

ğitim

ver

ilen

firm

a sa

yısı

27



Çe

vres

el A

ltyap

ının

Olu

ştur

ulm

ası/T

amam

lanm

ası

Eyle

m A

dıKu

rulu

şİşb

irliğ

i Yap

ılaca

k Ku

rulu

şlar

Başla

ma

Bitiş

Yapı

laca

k İşle

m v

e Aç

ıkla

ma

İlçe

ve B

elde

tık

arıtm

a te

sisle

rinin

ta

mam

lanm

ası

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğünü

fusu

10

bini

geç

en y

erle

şim

yerle

rinin

atık

sula

rının

gö

llere

dire

k de

şarjı

nın

sonl

andı

rılm

ası

için

gere

kli p

roje

lend

irme

ve a

ltyap

ı ça

lışm

alar

ının

tam

amla

nmas

ı

Arıtm

a te

sisin

e ba

ğlan

an b

eled

iye

sayı

sıAr

ıtma

tesis

ine

bağl

anan

nüf

usun

or

anı

Katı

atık

ve

akt

arm

a ist

asyo

nlar

ının

kuru

lmas

ı/tam

amla

nmas

ıŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

Toka

t İl Ö

zel İ

dare

siBa

şçift

lik v

e Ni

ksar

ilçe

lerin

in k

atı

atık

ların

ın b

erta

rafı

için

orta

k te

sis

kuru

lmas

ıist

asyo

nu o

luşt

urul

mas

ı

istas

yonl

arı k

urul

mas

ı

Yapı

lan

düze

nli k

atı

atık

dep

olam

a sa

yısı,

istas

yonu

sayı

sı,

Kırs

al a

lanl

arda

yer

leşi

yoğu

nluk

har

itası

atık

su a

rıtm

a ve

kat

ı atık

oluş

turu

lmas

ı

Toka

t İl Ö

zel

İdar

esi

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüİ

İzo

rland

ığı a

tıkla

r için

en

yakı

n ye

rel

yöne

timle

rin im

kanl

arı d

oğru

ltusu

nda

ak to

plam

a m

ekan

izmas

ı kur

ulm

ası

ve y

ine

topl

anan

atık

lar e

n ya

kın

a ist

asyo

nlar

ına

ya istas

yonl

arın

a na

klin

in sa

ğlan

mas

ı

Hazır

lana

n yo

ğunl

uk

harit

ası,

İşbirl

iği y

apıla

n ye

rel

yöne

tim sa

yısı,

Oluş

turu

lan

top

mer

kezi

sayı

sı

28



bölg

eler

inde

ön

arıtm

a sis

tem

lerin

in k

urul

mas

ıŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

ölge

lerin

de ö

n ar

ıtma

siste

mle

ri ku

rula

rak

kim

yasa

l ve

zara

rlı

atık

lard

an a

rındı

rıldı

ktan

sonr

a

Hazır

lana

n ön

arıt

ma

arıtm

a sa

yısı

Kuru

lan

ön a

rıtm

a sa

yısı

Sıfır

atık

pro

jesin

in h

ayat

a

eğiti

m v

e al

tyap

ı ça

lışm

alar

ının

yap

ılmas

ı

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüKa

mu

Kuru

mla

rı/ k

urul

uşla

rının

hizm

et b

inal

arı,

eğiti

m, h

asta

nele

r, al

ışver

iş m

erke

zleri

gibi

vat

anda

şın y

oğun

bul

undu

ğu

nokt

alar

da sı

fır a

tık

yayg

ınla

ştırı

lmas

ı

kuru

m v

e bi

na sa

yısı

Katı

atık

ların

kay

nağı

nda

ayrış

tırılm

ası

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüAt

ıkla

rın k

ayna

ğınd

a et

kin

olar

ak a

yrı

topl

anm

ası a

mac

ıyla

, Tok

atya

şaya

nlar

ın si

stem

e ka

tılım

ının

sa

ğlan

mas

ı ve

sitel

erde

pilo

t pro

jele

rin u

ygul

anm

ası

uygu

n ge

rekl

i alty

apın

ın

hazır

lanm

ası

İlgili

eyl

eme

katıl

an

konu

t say

ısı

amba

lajla

rının

topl

anm

ası

Gıda

, Tar

ım

Hayv

ancıl

ıkİl

üdür

lüğü

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k İl

Müd

ürlü

ğü

Tarım

ala

nınd

a ku

llanı

lan

amba

lajla

rının

dep

ozito

lu

olar

ak to

plan

mas

ının

sağl

anm

ası

mik

tarı

Şehi

r mer

kezle

ri içi

n ye

raltı

çöp

kont

eynı

rları

oluş

turu

lmas

ı

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k İl

Müd

ürlü

ğüm

eyda

nlar

ında

çöp

kont

eynı

rların

ınye

raltı

na a

lınm

ası

Kuru

lan

kont

eynı

r sa

yısı

29



Vahş

i al

anla

rının

Şe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

Düze

nli a

tık d

epol

ama

alan

ların

a ge

çiş

yapı

ldığ

ında

toka

t bel

ediy

esin

de

oldu

ğu g

ibi i

lçele

rdek

i vah

şi de

pola

ma

alan

ların

ın

İyile

ştiri

len

vahş

i de

pola

ma

alan

ı mik

tarı

bölg

eler

inde

yeş

il al

an o

luşt

urm

asın

ın te

şvik

İlgili

sekt

ör

firm

alar

ıŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

Sekt

ör g

ereğ

i old

ukça

fazla

gör

üntü

ve

çevr

e ki

rliliğ

ine

sahi

p ol

an b

u se

ktör

de

çalış

an fi

rmal

arın

baz

ı böl

ümle

da çe

vrel

erin

de y

eşil

bant

lar

oluş

turm

asın

ı sağ

lam

ak iç

inve

Şeh

ircili

k İl

Müd

ürlü

ğü v

e Be

ledi

yele

rin te

şvik

edi

ci po

litik

alar

ge

liştir

mes

i

teşv

ik e

dici

uygu

lam

ayı

gerç

ekle

ştire

n fir

ma

sayı

sı

Eski

yap

ıların

yık

ılmas

ıyla

or

taya

çıka

n ha

friya

t at

ıkla

rının

dep

olan

mas

ı

alan

ları

oluş

turu

lmas

ı,

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüTo

kat İ

l Öze

l İda

resi

Kent

sel d

önüş

üm y

ayı

kınt

ıları

çimen

to e

saslı

oluş

turm

akta

dır.

Bu m

oloz

ve

hafri

yatla

rın çe

vrey

e da

ğıtıl

mad

an

koru

nakl

ı ala

nlar

da to

plan

mas

ının

sa

ğlan

mas

ı

Oluş

turu

lan

depo

lam

a al

anı s

ayısı

ve

büyü

klüğ

ü

30



Ku

rum

sal İ

şleyi

ş ve

Koor

dina

syon

un Sa

ğlan

mas

ı

Eyle

m A

dıKu

rulu

şİşb

irliğ

i Yap

ılaca

k Ku

rulu

şlar

Başla

ma

Bitiş

Yapı

laca

k İşle

m v

e Aç

ıkla

ma

oluş

turu

lmas

ıŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

Çevr

e ile

ilgi

li dü

zenl

eme

ve iş

leyi

şin

hızla

ndırı

lmas

ı ve

yerin

de

müd

ahal

eler

in sa

ğlan

abilm

esi a

mac

ıyla

istih

dam

ı sağ

lana

rak

çevr

e yö

netim

ol

uştu

rulm

ası

oluş

tura

n be

ledi

ye

sayı

sı

alan

lard

a at

ık y

öpl

anla

rının

haz

ırlan

mas

ıİ

üdür

lüğü

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

oluş

abile

cek

evse

l ve

tehl

ikel

i atık

ların

to

plan

mas

ı, de

pola

nmas

ı ve

bert

araf

ı ile

ilgi

li at

ık y

önet

im p

lanl

arın

ın

hazır

lanm

ası

Atık

pla

nı h

azırl

anan

sayı

sı

İmar

pla

nlar

ı ol

uştu

rulu

rken

bulu

ndur

ulm

asın

ın

sağl

anm

ası

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k İl

Müd

ürlü

ğüTo

kat İ

l Öze

l İda

resi

İmar

pla

nlar

ında

böl

geni

n rü

zgar

, yağ

ış

alın

arak

revi

zyon

çalış

mal

arıy

apıla

cak

sayı

sı

31



En

erji

Verim

liliğ

inin

Gel

iştiri

lmes

i

Eyle

m A

dıKu

rulu

şİşb

irliğ

i Yap

ılaca

k Ku

rulu

şlar

Başla

ma

Bitiş

Yapı

laca

k İşl

em v

e Aç

ıkla

ma

Yeni

Yap

ılaca

k Tü

m k

amu

bina

ların

ın ih

alel

erin

de

rapo

rların

ın h

azırl

atılm

ası

bina

ların

ın ih

alel

erin

de ö

zelli

kle

aydı

nlat

ma

proj

eler

inde

ene

rji p

erfo

rman

sı ra

porla

rının

haz

ırlan

mas

ının

sağl

anm

ası.

Aydı

nlat

ma

türle

rinin

bu

rapo

ra g

öre

seçil

mes

inin

sağl

anm

ası

Eyle

m p

lanı

na d

ahil

edile

n pr

oje

sayı

sı

Yeni

yap

ılmas

ı pla

nlan

an

büyü

k ça

plı p

roje

lerd

e ün

eş

kulla

nım

ının

sa

ğlan

mas

ı

ve Ş

ehirc

ilik İl

M

üdür

lüğü

Toka

t gen

elin

de b

eled

iyel

erin

yap

may

ı pl

anla

dığı

vey

a ya

pmak

ta o

lduğ

u , s

por m

erke

zi aç

ık v

e ka

palı

otop

arkl

arda

gün

eş e

nerji

si pa

nelle

ri ku

llanı

lara

k en

erji

üret

imi s

ağla

nmas

ı

Uygu

lana

n al

an sa

yısı

ve

üret

ilece

k en

erji

mik

tarı

aydı

nlat

mal

arın

ve

Şeh

ircili

k İl M

üdür

lüğü

Mev

cut k

amu

bina

ların

da a

ydın

latm

a

aydı

nlat

ma

siste

mle

ri sa

yısı

ve re

vizy

on y

apıla

n bi

na sa

yısı

Şehi

r ayd

ınla

tmal

arın

da

önün

de b

ulun

duru

lmas

ı

İl İd

ares

iTo

kat m

erke

zde

ve il

çele

rinde

ayd

ınla

tma

dire

kler

inde

kul

lanı

lan

ampu

ller

ampu

le d

önüş

türü

lmes

isa

atte

n so

nra

aydı

nlat

ma

ışıkl

arın

ın

bazıl

arın

ın d

evre

dışı

kal

dığı

ya

oldu

ğu a

kıllı

bir

aydı

nlat

ma

siste

mi

kuru

lmas

ı

İnce

lene

n ve

değ

iştiri

len

aydı

nlat

ma

kayn

ağı s

ayısı

kayn

akla

rının

bi

na ce

phe

ve ça

tılar

ında

ku

llanı

mın

ın te

şvik

edi

lmes

i

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k İl

Müd

ürlü

ğüİl

İdar

esi

Mev

cut b

inal

arın

çatı

ve ce

phel

erin

de G

ES il

e ilg

ili ta

nıtım

faal

iyet

lerin

in y

apılm

ası,

yapı

laca

k bi

nala

rın ça

tı ve

ceph

e pr

ojel

erin

in

hazır

lanm

asın

da b

u uy

gula

mal

arın

ya

yınl

aştır

ılabi

lmes

i için

bel

irli

da b

eled

iyel

erin

bel

irley

eceğ

i teş

vikl

erle

ul

aman

ın a

rtırı

lmas

ının

sağl

anm

ası

Uygu

lam

a içi

n ya

pıla

n ça

lışm

ası

sayı

sı,Uy

gula

ma

sayı

sı

32



ŞEHİRCİLİK EYLEM PLANI

• İmar ve Yerleşim Planlarında Düzenleme Yapılması• Kurumsal İşleyiş ve Koordinasyonun Geliştirilmesi• Yerleşim Alanlarının ve Altyapının Geliştirilmesi

33



İm

ar v

e Ye

rleşim

Pla

nlar

ında

Düz

enle

me

Yapı

lmas

ı

Eyle

m A

dıKu

rulu

şİşb

irliğ

i Yap

ılaca

k Ku

rulu

şlar

Başla

ma

Bitiş

Yapı

laca

k İşle

m v

e Aç

ıkla

ma

Çevr

e dü

zen

plan

ların

da

kaps

amlı

gözd

en g

eçirm

e de

ğişik

likya

pıla

bilm

esii

çin ça

lışm

a gr

ubu

oluş

turu

lmas

ı

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

İl Öz

el İd

ares

iİl

Gıda

Tar

ım

Hayv

ancıl

ık M

üdür

lüğü

Çevr

e dü

zen

plan

ların

ın h

azırl

anm

ası

aşam

asın

da ö

ngör

ülem

eyen

gel

işme

alan

ları

için

yere

l yön

etim

lerin

tek

tek

revi

zyon

yap

tırm

aya

çalış

mas

ı yer

ine

, çev

re v

e şe

hirc

ilik

il m

üdür

lüğü

, gıd

a, ta

rım v

e ha

yvan

cılık

m

üdür

lüğü

kişil

erde

n ol

uşan

bir

kom

isyon

tüm

değ

işikl

ikl

ve p

lanl

amas

ının

yap

ılmas

ı

sayı

sı ve

büy

üklü

ğü

Toka

t İİ

kulla

nım

ı

koor

dine

li ça

lışm

asın

ınsa

ğlan

mas

ı

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüİl

İdar

esi

Özel

likle

ilçe

lerd

e ye

r ala

n öz

elle

ştirm

e

duru

mla

rında

yap

ılaca

k de

ğişik

likle

rde

erde

n gö

rüş a

lınm

asın

ısa

ğlay

acak

bir

yapı

olu

ştur

ulm

ası

Oluş

turu

lan

işbirl

iği y

apıla

n ar

azi

mik

tarı

Kırs

al a

lanl

arda

köy

ye

rleşik

ala

nı sı

nırla

rının

geni

şletil

mes

i

İl

İdar

esi

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

İl Gı

da T

arım

ve

Hayv

ancıl

ık M

üdür

lüğü

Kırs

al a

lanl

arda

köy

yer

leşik

alan

ı sın

ırlar

ı dışı

nda

kala

n al

anla

rda

yapı

laca

k ya

pıla

rın ru

hsat

işle

mle

rinin

ko

layl

aştır

ılabi

lmes

i am

acıy

la b

u sın

ırlar

ın g

enişl

etilm

esi i

çin T

başk

anlığ

ında

olu

ştur

ulac

ak b

ir ko

misy

onla

çalış

ma

yapı

lmas

ı

Geni

şletm

e ya

pıla

n kö

y ye

rleşik

ala

n sa

yısı

34



Kırs

al a

lanl

arda

bel

dede

n dö

nüşe

n al

anla

rda

imar

soru

nlar

ının

İl

İdar

esi

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüKı

rsal

Ala

n İm

arı d

üzen

lem

esi i

le

dönü

şen

alan

lard

a kı

rsal

yer

leşim

ala

nı ta

nım

lam

ası

getir

erek

, vat

anda

şların

ruhs

at v

e izi

n ba

şvur

ular

ında

kol

aylık

sa

ğlan

mas

ı ve

uygu

lam

a bi

rlikt

eliğ

i sa

ğlan

mas

ı

Dönü

ştür

ülen

ala

n sa

yısı

çakı

şmal

arı i

çin k

omisy

on

kuru

lmas

ıŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

İl İd

ares

i

İl Gı

da T

arım

ve

Hayv

ancıl

ık M

üdür

lüğü

2017

yılı

nda

yayı

nlan

a bü

yük

ova

alan

ları

ile im

ar sı

nırla

rının

çakı

ştığ

ı

geliş

tirilm

esi i

çin çe

vre

şehi

rcik

, gı

da, t

arım

ve h

ayva

ncılı

kil

müd

ürlü

ğü,

tara

fında

nko

misy

on o

luşt

urul

mas

ı

Oluş

turu

lan

kom

isyon

un ça

lışm

ası

sonu

cu o

rtay

a çık

an

çakı

şma

alan

ı mik

tarı

ve b

una

göre

yap

ılan

revi

zyon

çalış

mal

arı

mik

tarı

artış

ları

için

bir

düze

nlem

e ya

pılm

ası

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüCa

dde

kena

rı bo

yunc

a de

vam

ede

n ya

pıla

rdak

i kat

sayı

ların

ın

deği

şken

liğin

in ca

dde

ve so

kak

silue

tlerin

i boz

mam

ası i

çin e

msa

l ar

tışla

rının

uyg

ulam

asın

ın ö

nene

ge

çilm

esi i

çin d

üzen

lem

e ya

pılm

ası

konu

da a

lınan

ısı v

e uy

gula

ma

sayı

sı

gölü

için

kıy

ı ken

ar

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

İl Öz

el İd

ares

iİlg

ili Y

erel

Yön

etim

ler

İlim

izde

bulu

nan

kıyı

ken

ar çi

zgisi

te

spiti

ne ta

bi, t

abii

ve su

ni g

ölle

rin k

ıyı

kena

r çizg

isi iş

lem

lerin

in

tam

amla

nmas

ı, sö

z kon

usu

bölg

eler

de

kıyı

nın

daha

etk

ili v

e ve

rimli

kulla

nılm

asın

ın sa

ğlan

mas

ı

Belir

lene

n al

an m

ikta

rı

35



varlı

klar

ının

tesp

iti v

e te

scili

ile

ilgili

işle

mle

rin

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

İl Kü

ltür v

e Tu

rizm

Müd

ürlü

ğü

Anıt

ağaç

ve

tesc

illi a

ğaç t

oplu

lukl

arın

ın

yürü

tülm

esi,

bilg

ilend

irme

tabe

lala

rı ile

do

ğal d

eğer

lere

dik

kat ç

ekilm

esi,

koru

nan

alan

ların

tesp

it, te

scil

ve il

anı

yöne

tilm

esi,

doğa

l ve

kültü

rel

değe

rlerin

ara

ştırı

lmas

ı, ko

runm

ası v

e izl

enm

esin

i sağ

laya

cak

tabi

at v

arlık

ları

koru

ma

şube

müd

ürlü

ğü k

urul

mas

ı

kültü

r var

lığı s

ayısı

, izl

enen

ve

bakı

mı y

apı

yapı

lan

anıt

ağaç

ve

tesc

illi a

ğaç s

ayısı

siste

min

in k

urul

mas

ı ve

eğiti

m ça

lışm

alar

ının

Şe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüPl

an o

tom

asyo

n sis

tem

i hak

kınd

a

eğiti

m ça

lışm

alar

ı yap

ılmas

ı, m

ekan

sal

plan

ların

den

etim

etk

inliğ

inin

ar

tırılm

ası

Eğiti

m v

erile

n ye

rel

yöne

tim v

e ki

şi sa

yısı,

yöne

tim sa

yısı

36



Ku

rum

sal İ

şleyi

ş ve

Koor

dina

syon

un G

elişt

irilm

esi

Eyle

m A

dıKu

rulu

şİşb

irliğ

i Yap

ılaca

k Ku

rulu

şlar

Başla

ma

Bitiş

Yapı

laca

k İşl

em v

e Aç

ıkla

ma

hizm

et iç

i eği

tim

prog

ram

ların

ın

hazır

lanm

ası

ve Ş

ehirc

ilik

İl Müd

ürlü

ğü

İl Öz

el İd

ares

iÖz

ellik

le y

erel

yön

etim

lerd

e ça

lışan

pe

rson

elin

yap

tıkla

rı işi

n ni

teliğ

ine

uygu

n ol

arak

çere

şehi

rcili

k il

müd

ürlü

ğünd

e ol

uştu

rula

cak

bir k

omisy

on k

urul

tara

fında

eğ

itim

e al

ınm

alı

Yapı

lan

eğiti

m sa

yısı

ve

katıl

ımcı

sayı

sı

kuru

lmas

ıÇe

vre

ve Ş

ehirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

Kent

lerin

eriş

ilebi

lirliğ

ini a

rtıra

n ke

nt b

ilgi

sitem

lerin

in k

urul

mas

ıOl

uştu

rula

n sis

tem

sayı

sı

Kent

sel t

asar

ım b

irim

i yad

a bu

işle

vi sa

ğlay

acak

biri

mle

r ol

uştu

rulm

ası

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k İl

Müd

ürlü

ğüKe

nt ta

sarım

rehb

erle

rinin

hay

ata

yeni

biri

m o

luşt

urul

mas

ı yad

a bu

işle

vi

sağl

ayac

ak b

irim

ler i

çin g

örev

ta

nım

lam

alar

ının

yap

ılmas

ı

Oluş

turu

lan

birim

sayı

sı

Kent

tasa

rım re

hber

lerin

in

hazır

lanm

ası

ve Ş

ehirc

ilik

İl Müd

ürlü

ğü

Kent

sel t

asar

ımke

ntse

l gel

işmed

e in

sanl

ar iç

in k

alite

li, ö

zgün

, yaş

anab

ilir v

e ya

ratm

aktır

.

Erba

a ve

Tur

hal i

çin k

ent t

asar

ım

rehb

erle

rinin

haz

ırlan

mas

ı ve

bu

Hazır

lana

n re

hber

sayı

sı

de y

apıla

cak

büyü

k pr

ojel

erde

kat

ılım

cılığ

ın

sağl

anm

ası

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k İl

Müd

ürlü

ğüge

çirilm

esin

de y

aşay

anla

rın g

örüş

ünün

al

ınm

asın

ın sa

ğlan

mas

ı için

sana

l ort

amda

ofisl

erle

tanı

tımla

rın v

e gö

rüş a

lışın

ın

yapı

lmas

ı

Oluş

turu

lan

bilg

ilend

irme

kana

lı sa

yısı,

Ha

zırla

nan

proj

eler

e ka

tılım

ora

nı,

37



Ye

rleşim

Ala

nlar

ının

ve

Alty

apın

ın G

elişt

irilm

esi

Eyle

m A

dıKu

rulu

şİşb

irliğ

i Yap

ılaca

k Ku

rulu

şlar

Başla

ma

Bitiş

Yapı

laca

k İşle

m v

e Aç

ıkla

ma

Kent

sel d

önüş

üm iç

in

oluş

turu

laca

kŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

Toka

t İl Ö

zel İ

dare

si

Kent

sel d

önüş

ümde

yaş

anan

soru

nlar

ın v

e

bütü

ncül

bir

yakl

aşım

sağl

anab

ilmes

i ve

payl

aşım

ının

sağl

anab

ilmes

i için

ilgi

li be

ledi

yele

r ve

çevr

e şe

hirc

ilikt

en

katıl

ımcıl

arla

kom

isyon

kuru

lmas

ıÖn

celik

li al

an o

lara

k fa

y ha

ttın

a ya

kın

konu

mla

nmış

olan

Reş

adiy

e, N

iksa

r ve

Erba

a ilç

eler

inde

ve

yine

fay

hatt

ına

yakı

n di

ğer b

elde

ve

köyl

erde

işle

mle

rin

hızla

ndırı

lmas

ı için

yap

ılmas

ı ger

eken

ça

lışm

alar

ın b

elirl

enm

esi

Yapı

lan

topl

antı

sayı

sıal

ınan

kar

ar sa

yısı

Toka

t yap

ı sto

ğunu

n çık

arılm

ası

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

Toka

t mer

kezd

en b

aşla

nara

k m

evut

yap

ı de

tayl

ı bir

şeki

lde

çıkar

ılmas

ı(ya

pı

tipi,

yapı

m y

ılı, k

ulla

nım

şekl

i, ısı

nma

şekl

i vb

öze

llikl

eri b

arın

dırm

alı)

İnce

lene

n ya

pı sa

yısı

Şehi

r içi

yönl

endi

rme

tabe

lala

rınol

uştu

rulm

alı

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

Şehi

r içi

cadd

e so

kak

kavş

ak is

imle

ri ile

oluş

turu

lmal

ı ve

bu tü

r tab

elal

arın

şehi

r içi

nde

yerle

ştiri

lmes

inde

bel

li ke

ntle

rde

yapı

lan

deği

şiklik

sayı

sı

38



kültü

rel i

çerik

li bi

nala

rının

ta

sarım

süre

çlerin

de k

ent

konm

asın

ın sa

ğlan

mas

ı

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüka

ymak

amlık

bin

alar

ının

ken

t kim

liğin

e

tasa

rlanm

alı

Yapı

lan

proj

e sa

yısı

Kent

mey

danı

pro

jele

rinin

ha

zırla

nmas

ıŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

Toka

t mer

kez d

ışınd

a ka

lan

yerle

şim y

erin

in k

imliğ

ini y

ansıt

an k

ent

mey

danı

pro

jele

ri ha

zırla

nma

ı ve

haya

ta

Hazır

lana

n pr

oje

sayı

sı

mer

kezin

in k

urul

mas

ıİl

kültü

r ve

Turiz

m M

üdür

lüğü

ilçel

erin

de y

aşay

an in

sanl

arın

da

tatil

gün

lerin

de a

lışve

riş

şehi

r müz

esi,

çocu

k et

kinl

ik a

lanl

arı v

e ai

lele

rin tü

m b

ireyl

erin

in k

atıla

bile

ceği

et

kinl

ik a

lanl

arın

ın o

luşt

urul

duğu

ken

t so

syal

ve

kültü

r mer

kezin

in y

apılm

asın

ın

sağl

anm

ası (

Önek

Dan

imar

ka A

aurh

us

Mer

kezin

yap

ılmas

ı

Mev

cut y

apıla

rda

yapı

lan

man

tola

ma

uygu

lam

alar

ı

oluş

turu

lmas

ıŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

Son

döne

mde

sıkç

a ya

pıla

n m

anto

lam

a işl

emle

rine

bir s

tand

art o

luşt

urul

mas

ı,

uygu

lanı

rsa

ener

ji ki

mliğ

i bel

gesi

alm

ada

hang

i dur

umla

kar

şılaş

ılabi

lece

ği

konu

sund

a in

sanl

arın

bilg

ilend

irilm

esi

Oluş

turu

lan

s

bina

sayı

sı

39



Enge

llile

rin şe

hir i

çi ve

ka

mu

bina

ların

a er

işim

lerin

i kol

ayla

ştırı

cı te

dbirl

erin

tam

amla

nmas

ı

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

Enge

llile

rin şe

hir i

çinde

ve

kam

u bi

nala

rı ve

sosy

al d

onat

ılara

eriş

imin

de

sürd

ürül

ebili

rliği

n sa

ğlan

mas

ı için

ge

rekl

eri ç

alışm

alar

ın ta

mam

lanm

ası

Kald

ırım

ve

kavş

akla

rda

yapı

lan

düze

nlem

e sa

yısı,

dü

zenl

eme

yapı

lan

kam

u bi

nası

sayı

sıKa

vşak

lar i

çin u

ygun

düze

nlem

eler

yap

ılmas

ıŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

Toka

t mer

kez i

çin k

ent k

imliğ

i ça

lışm

alar

ında

bel

irlen

en te

ma

kavş

akla

ra

göre

kav

şak

düze

nlem

eler

i yap

ılmas

ı

Düze

nlem

e ya

pıla

n ka

vşak

sayı

sı

Kırs

al a

lanl

ar iç

in ü

retil

en

İl

İdar

esi

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

Kırs

al a

lanl

ar iç

in ü

retil

en g

elen

ekse

l tip

pr

ojel

erin

çeşit

leri

artır

ılmal

ı ve

bu

uygu

lana

bilm

esi i

çin çe

şitli

teşv

ikle

r get

irilm

eli (

harç

mua

fiyet

i, su

ku

llanı

mın

da b

elli

bir s

üre

indi

rim y

a

sayı

sı, u

ygul

anan

pr

oje

sayı

sı

Rekr

easy

on a

lanl

arın

ın

geliş

tirilm

esi

İl

İdar

esi

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğü

Toka

t Yeş

ilırm

ak k

enar

ı rek

rea

alan

ının

Güm

enek

ile

reha

bilit

e ed

ilen

katı

atık

dep

olam

a al

anı a

rası

tam

amla

nmas

ıGı

jgıj

mes

ire a

lanı

nın

düze

nlen

mes

iGü

men

ek m

esire

ala

nını

n dü

zenl

enm

esNi

ksar

ayv

az p

arkı

nın

düze

nlen

mes

i ve

uygu

lam

a sa

yısı

çıkar

acak

ola

n ya

pı v

e so

kak

rest

oras

yonl

arın

ın

plan

lanm

ası

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüİl

Kültü

r ve

Turiz

m M

üdür

lüğü

erke

z, Ni

ksar

ve

Zile

’de

henü

z ça

lışm

a ba

şlam

amış

olan

tarih

i sok

alar

için

pr

ojel

er h

azırl

anm

ası v

e uy

gula

mal

arın

ın

yapı

lmas

ı

Hazır

lana

n pr

oje

ve

uygu

lam

a sa

yısı

40



canl

andı

rılm

ası

İl Kü

ltür v

e Tu

rizm

Müd

ürlü

ğü

STK’

lar

Toka

t ve

ilçel

erin

de so

n dö

nem

de a

rtış

göst

eren

kap

alı d

evre

site

kül

türü

yer

ine

mah

alle

kül

türü

nün

artır

ılmas

ı için

ara

ştırm

a de

ğerle

ndirm

e to

plan

tılar

ı yap

ılmas

ı

Yapı

lan

Topl

antı

sayı

sı,Ka

tılım

cı sa

yısı,

İl Kü

ltür v

e Tu

rizm

Müd

ürlü

ğüST

K’la

rta

rihse

l yad

a ge

lece

kte

nasıl

adl

andı

rılac

ağı i

le

mah

alle

lerin

de k

imlik

kaz

anm

asın

ın

sağl

anm

ası

sayı

sı

Şehi

r mer

kezle

rinde

yay

a do

laşım

ı ala

nlar

ının

ol

uştu

rulm

ası/a

rtırı

lmas

ıŞe

hirc

ilik

İl M

üdür

lüğü

ve so

kakl

arda

insa

nlar

ın ra

hat b

ir şe

kild

e yü

rüye

bilm

esi i

çin d

üzen

lem

e ya

pılm

ası v

eya

bazı

soka

k ve

cadd

eler

in y

az a

ylar

ında

traf

iğe

kapa

tılar

ak y

ayal

ara

açılm

asın

ın sa

ğlan

mas

ı,

Dönü

ştür

ülen

soka

k ve

ca

dde

sayı

sı

Turiz

mde

kat

kı sa

ğlay

acak

ol

an y

avaş

şehi

r çal

ışmas

ı

düze

nlem

eler

in y

apılm

ası

İlgili

Yer

el

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüYa

vaş ş

ehir,

insa

nlar

ın b

irbirl

eriy

le il

etişi

m

kura

bile

cekl

eri,

sosy

alle

şebi

lece

kler

i, ke

ndin

e ye

ten,

sürd

ürül

ebili

r, el

sana

tların

a, d

oğas

ına,

ge

lene

k ve

gör

enek

lerin

e sa

hip

çıkan

am

a ay

nı

zam

anda

alt

yapı

soru

nlar

ı olm

ayan

, ı k

ulla

nan,

te

knol

ojin

in k

olay

lıkla

rında

n ya

rarla

nan

kent

ler o

luşt

urm

a he

defli

yak

laşım

ın

gerç

ekle

ştiri

lebi

lmes

i için

çalış

mal

ar

Çalış

man

ın g

erek

tirdi

ği

yakl

aşık

70

krite

rden

ne

kada

rının

sa

ğlan

abild

iğin

Kent

mob

ilyal

arın

ın

seçim

inde

ken

tsel

tasa

rım v

e ke

nt k

imliğ

i kav

ram

ların

ın

dikk

ate

alın

mas

ı

Şehi

rcili

k İl

Müd

ürlü

ğüKe

nt iç

inde

kul

lanı

lan

(ayd

ınla

tma,

oto

büs

dura

ğı, ç

öp k

oval

arı,

bank

lar v

b.) m

obily

alar

ın

seçim

inde

ken

t kim

liği i

le u

yum

lu

uygu

lam

alar

ın y

apılm

ası

Bu e

ylem

adı

mı d

ikka

te

alın

arak

tam

amla

nan

ya

mob

ilyas

ı say

ısı

41



Stratejik Planı 2013

Avrupa Birliği Çevre Entegre Uyum Stratejisi 2016

Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planı (

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Stratejik Planı 2018

Kentsel Tasarım Rehberleri (Cilt

Onuncu Kalkınma Planı 2014

Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı Stratejik Planı 2014

Şehircilik Şurası Komisyon Raporları 2017

Tokat Belediyesi Stratejik Planı 2014

İl Özel İdaresi Stratejik Planı 2015

Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı 2012

Yeşilırmak Havza Gelişimi Projesi 2006

42



NOTLAR

AMASYA YATIRIM DESTEK OFİSİ

Dere Mah. İğneci Baba Sk. No:30 AMASYAT. 0 (358) 212 69 66 F. 0 (358) 212 69 65

ÇORUM YATIRIM DESTEK OFİSİ

A. Karekeçili Mah. Gazi Cad. No:1 Çorum Valiliği A Blok Kat:3 ÇORUMT. 0 (364) 225 74 70 F. 0 (364) 225 74 71

SAMSUN YATIRIM DESTEK OFİSİ

Samsun Organize Sanayi Bölgesi Yaşardoğu Cad.No: 62 Tekkeköy/SAMSUNT. 0 (362) 431 24 00 F. 0 (362) 431 24 09

TOKAT YATIRIM DESTEK OFİSİ

Kabe-i Mescit Mahallesi Bekir Paşa Sokak No: 11 MERKEZ / TOKATT. 0 (356) 228 93 60 F. 0 (356) 228 97 60

Samsun Organize Sanayi Bölgesi Yaşardoğu Cad.No: 62 Tekkeköy/SAMSUN0 362 431 24 000 362 431 24 [email protected]

A

TFW

E

/okaorgtr/OrtaKaradenizKalkinmaAjansi

Documents

TOKAT İLİ - csb.gov.tr...Tokat ilinin tamamında afet riski altındaki yerleşmeler öncelikli olmak üzere; mekânsal planlamalarda, deprem ve afetlere dayanıklı, insan odaklı,