35
BÀI THI TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 Câu 1 : Đồng chí cho biết Luật giao thông đường bộ năm 2008 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày tháng năm nào? Có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm nào? Trả lời Sáng 5/12, tại Văn phòng Chủ tịch nước đã diễn ra lễ công bố luật Giao thông đường bộ sửa đổi. Sau khi nghe đồng chí Giang Sơn Phó Chủ nhiệm văn phòng Chủ tịch nước đọc lệnh công bố luật Giao thông đường bộ của Chủ tịch nước, thứ trưởng Lê Mạnh Hùng đã giới thiệu những điểm mới được sửa đổi trong luật Giao thông đường bộ. Theo đó để xây dựng Dự án luật, Bộ GTVT đã tiến hành tổ chức tổng kết và đánh giá tình hình thực hiện Luật năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt Nam, tổ chức dịch và tham khảo các Luật, Công ước quốc tế về giao thông vận tải đường bộ, tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức cá nhân đối với dự thảo luật Giao thông đường bộ (sửa đổi). Các Dự thảo luật liên tục được cập nhật và đăng lên website của Bộ GTVT để lấy ý kiến góp ý rộng rãi. Qua nhiều lần chỉnh sửa trên cơ sở tiếp thu ý kiến của các đại biểu QH, luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) đã được QH biểu quyết thông qua tại kỳ họp thứ 4 (ngày 13/11/2008) và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2009. 1 Lễ công bố luật giao thông sửa đổi

TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

BÀI THI TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008

Câu 1: Đồng chí cho biết Luật giao thông đường bộ năm 2008 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày tháng năm nào? Có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm nào?

Trả lời

Sáng 5/12, tại Văn phòng Chủ tịch nước đã diễn ra lễ công bố luật Giao thông đường bộ sửa đổi. Sau khi nghe đồng chí Giang Sơn Phó Chủ nhiệm văn phòng Chủ tịch nước đọc lệnh công bố luật Giao thông đường bộ của Chủ tịch nước, thứ trưởng Lê Mạnh Hùng đã giới thiệu những điểm mới được sửa đổi trong luật Giao thông đường bộ.

Theo đó để xây dựng Dự án luật, Bộ GTVT đã tiến hành tổ chức tổng kết và đánh giá tình hình thực hiện Luật năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt

Nam, tổ chức dịch và tham khảo các Luật, Công ước quốc tế về giao thông vận tải đường bộ, tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức cá nhân đối với dự thảo luật Giao thông đường bộ (sửa đổi). Các Dự thảo luật liên tục được cập nhật và đăng lên website của Bộ GTVT để lấy ý kiến góp ý rộng rãi. Qua nhiều lần chỉnh sửa trên cơ sở tiếp thu ý kiến của các đại biểu QH, luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) đã được QH biểu quyết thông qua tại kỳ họp thứ 4 (ngày 13/11/2008) và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2009.

Trong 89 điều của Luật giao thông đường bộ (sửa đổi) chỉ có 03 điều được giữ nguyên cả nội dung và kết cấu; 68 điều bổ sung, sửa đổi và 18 điều mới. Toàn bộ luật được chia làm 8 chương quy định về những quy định chung; quy tắc giao thông đường bộ; kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phương tiện tham gia giao thông đường bộ; người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ; vận tải đường bộ; quản lý nhà nước; điều khoản thi hành.

Để luật đi vào cuộc sống, Bộ GTVT đang triển khai xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến luật giao thông đường bộ

1

Lễ công bố luật giao thông sửa đổi

Tre em đội mu bảo hiểm

Page 2: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

(sửa đổi), coi đây là công tác trọng tâm năm 2009 bằng nhiều hình thức, thường xuyên, kịp thời đến từng người dân cung như các cơ quan quản lý nhà nước để cách hiểu đúng và thống nhất các quy định trước khi Luật có hiệu lực thi hành.

Câu 2: Đồng chí cho biết nội dung cơ bản của Luật giao thông đường bộ năm 2008?

Trả lời

Nội dung cơ bản của Luật Giao thông đường bộ năm 2008.

            Luật giao thông đường bộ năm 2008 gồm 8 chương với 89 điều. Trong số 89 điều, Luật chỉ có 03 điều của Luật năm 2001 được giữ nguyên (chiếm 3.37%); có 68 điều bổ sung, sửa đổi (chiếm 76.40%) và 18 điều mới (chiếm 20.23%).

            Chương I. Những quy định chung, gồm 8 điều (từ Điều 1 đến Điều 8)

          Chương này quy định về phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; nguyên tắc hoạt động, chính sách phát triển, quy hoạch giao thông vận tải đường bộ; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ và các hành vi bị nghiêm cấm. Theo đó, nhiều từ ngữ mới được giải thích tại Điều 3, đặc biệt khái niệm “đất của đường bộ” có sự thay đổi về cơ bản. Với diễn biến phức tạp của việc lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ, trước yêu cầu bảo vệ an toàn cho công trình đường bộ, tham khảo quy định của Luật đường bộ Trung Quốc, Luật giao thông đường bộ đã quy định đất của đường bộ không chỉ là “phần đất trên đó công trình đường bộ được xây dựng” như quy định tại Luật năm 2001, mà còn thêm “phần đất dọc hai bên đường bộ để quản lý, bảo trì, bảo vệ công trình đường bộ”, như vậy đã mở rộng hơn so với quy định của Luật năm 2001. Bên cạnh đó, một số khái niệm cung có những điểm mới cần chú ý như khái niệm “phương tiện giao thông cơ giới đường bộ” được bổ sung đối tượng là “rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi xe ô tô, máy kéo” và “xe máy điện”, khái niệm “phương tiện giao thông thô sơ đường bộ ” được bổ sung đối tượng là “xe đạp máy” và “xe lăn dùng cho người khuyết tật”. Việc bổ sung như vậy để kịp thời xây dựng hành lang pháp lý cho những loại hình phương tiện giao thông chưa được điều chỉnh rõ ràng trong hệ thống pháp luật về giao thông đường bộ.

2

Xe lăn dành cho người khuyết tật

Xe đạp điện bị tai nạn

Page 3: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

            Bổ sung một điều mới (Điều 6) về quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường bộ, với các quy định mang tính nguyên tắc trong việc xác định loại hình,

mục tiêu, căn cứ, trình tự lập quy hoạch, phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước liên quan trong công tác này. Đối với các hành vi bị nghiêm cấm (Điều 8), với mục tiêu tăng cường bảo đảm an toàn giao thông, Luật Giao thông đường bộ cung có quy định chặt chẽ hơn đối với hành vi sử dụng đồ uống có cồn (rượu, bia) của người điều khiển phương tiện tham gia giao thông, cụ thể: nghiêm cấm người “điều khiển xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn”, còn đối với người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy thì nồng độ cồn trong máu hoặc trong hơi thở không được “vượt quá 50 miligam/100 mililít máu hoặc 0,25 miligam/1 lít khí thở ”. Như

vậy, với những đối tượng điều khiển ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng trên đường, do mức độ nguy hiểm cao hơn nên Luật quy định nghiêm cấm sử dụng đồ uống có cồn (rượu, bia...); đối với người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy trên đường, tuy Luật không cấm nhưng quy định nồng độ cồn thấp hơn so với quy định của Luật năm 2001 và là mức 35 nước trên thế giới áp dụng.

            Chương II. Quy tắc giao thông đường bộ, gồm 30 điều (từ Điều 9 đến Điều 38)

          Chương này quy định về quy tắc giao thông đường bộ (gồm hệ thống báo hiệu đường bộ; chấp hành báo hiệu đường bộ; tốc độ xe và khoảng cách giữa các xe; sử dụng làn đường; vượt xe; chuyển hướng xe; lùi xe; tránh xe đi ngược chiều; dừng xe, đỗ xe trên đường bộ, đường phố; xếp hàng hóa trên phương tiện giao thông đường bộ; trường hợp chở người trên xe ô tô chở hàng; quyền ưu tiên của một số loại xe; qua phà, qua cầu phao; nhường đường tại nơi đường giao nhau; đi trên đoạn đường bộ giao nhau cùng mức với đường sắt, cầu đường bộ đi chung với đường sắt; giao thông trên đường cao tốc, giao thông trong hầm đường bộ; tải trọng và khổ giới hạn của đường bộ; xe kéo xe và xe kéo rơ-moóc; người điều khiển, người ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp, xe thô sơ khác; người đi bộ, người tàn tật, người già yếu tham gia giao thông; người dẫn dắt súc vật đi trên đường bộ và các hoạt động khác trên đường bộ; sử dụng đường phố và các hoạt động khác trên đường phố; tổ chức giao thông và điều khiển giao thông, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân khi xảy ra tai nạn giao thông).

3

Xe máy đi vào lan đường dành cho ôtô

Tre em đội mu bảo hiểm, đội mu đúng quy định

Điều khiển xe khi say rượu

Page 4: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

            So với Luật năm 2001, Luật giao thông đường bộ bổ sung một số quy định về  độ tuổi của tre em được chở thêm trên xe mô tô, xe gắn máy là dưới 14 tuổi và xe đạp là dưới 7 tuổi (Luật năm 2001 không quy định độ tuổi cụ thể). Điểm đáng chú ý trong Chương này là ngoài quy định người điều khiển, người ngồi trên xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy phải đội mu bảo hiểm có cài quai đúng quy cách, Luật giao thông đường bộ còn bổ sung quy định bắt buộc đội mu bảo hiểm đối với người điều khiển, người ngồi trên xe đạp máy.

            Chương III. Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, gồm 14 điều (từ Điều 39 đến Điều 52)

       Chương này quy định về phân loại đường bộ; đặt tên, số hiệu đường bộ; tiêu chuẩn kỹ thuật đường bộ; quỹ đất dành cho kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, phạm vi đất dành cho đường bộ; bảo đảm yêu cầu kỹ thuật và an toàn giao thông của công trình đường bộ; công trình báo hiệu đường bộ; đầu tư xây dựng, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; thi công công trình trên đường bộ đang khai thác; quản lý, bảo trì đường bộ; nguồn tài chính cho quản lý, bảo trì đường bộ; xây dựng đoạn đường giao nhau cùng mức giữa đường bộ với đường sắt; bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí đường bộ; bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

          So với Luật năm 2001, Luật giao thông đường bộ bổ sung quy định cụ thể việc phân loại đường bộ, đồng thời quy định rõ thẩm quyền phân loại và điều chỉnh các hệ thống đường bộ của Bộ Giao thông vận tải (đối với quốc lộ) và của Uỷ ban nhân dân (đối với đường địa phương); bổ sung một số quy định mang tính nguyên tắc việc đặt tên, số hiệu đường bộ. Quy định cụ thể hơn việc sử dụng đất nằm trong phạm vi đất dành cho đường bộ.

            Luật Giao thông đường bộ quy định tỷ lệ quỹ đất giao thông đô thị so với đất xây dựng đô thị phải bảo đảm từ 16% đến 26% để đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài của giao thông đô thị, rút ngắn khoảng cách với các nước trong khu vực.

            Về vấn đề bảo đảm yêu cầu kỹ thuật và an toàn giao thông của công trình đường bộ, Luật giao thông đường bộ bổ sung quy định về công tác thẩm định về an toàn giao thông đối với công trình đường bộ, việc xây dựng công trình đường bộ phải bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật và điều kiện an toàn giao thông cho người đi bộ, người khuyết tật, quy định cụ thể việc đấu nối, việc xây dựng đường gom để bảo đảm an toàn giao thông cho hệ thống quốc lộ. Quy định chặt chẽ đối với việc sử dụng, quản lý công trình báo hiệu đường bộ.

            Luật giao thông đường bộ cung bổ sung những quy định mang tính nguyên tắc đối với việc đầu tư xây dựng, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, bổ sung quy định ràng buộc trách nhiệm của đơn vị thi công công trình trên đường bộ đang khai thác phải chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng nhằm nâng cao trách nhiệm của đơn vị thi công trên đường bộ trong việc giữ gìn trật tự, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường trong quá trình thi công.

4

Page 5: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

            Đối với công tác quản lý, bảo trì đường bộ, Luật đã làm rõ khái niệm bảo trì đường bộ, quy định cụ thể hơn về nguồn tài chính cho quản lý, bảo trì đường bộ, đặc biệt là việc hình thành Quỹ bảo trì đường bộ (từ nguồn ngân sách nhà nước, các nguồn thu liên quan đến sử dụng đường bộ và các nguồn thu khác) để quản lý, bảo trì hệ thống quốc lộ và đường địa phương nhằm mục đích bảo đảm kinh phí, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo trì đường bộ, tạo cơ sở pháp lý để huy động các nguồn lực cho việc bảo trì hệ thống đường bộ, từ đó góp phần tiết kiệm chi phí đầu tư, xây dựng mới hệ thống đường bộ. Quy định này được xây dựng trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm của 55 nước trên thế giới có Quỹ bảo trì đường bộ hoặc Quỹ phát triển đường bộ.

            Chương IV. Phương tiện tham gia giao thông đường bộ, gồm 5 điều (từ Điều 53 đến Điều 57)

            Chương này quy định về điều kiện tham gia giao thông đường bộ của các loại phương tiện (xe cơ giới, xe thô sơ, xe máy chuyên dùng); cấp, thu hồi đăng ký và biển số xe cơ giới; bảo đảm quy định về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe cơ giới tham gia giao thông đường bộ.

            So với Luật năm 2001, Chương này được sửa đổi một số nội dung cho phù hợp với Luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Bên cạnh đó, để phù hợp với các cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO và một số Hiệp định Việt Nam đã ký kết cho phép xe tay lái bên phải của một số nước vào Việt Nam, đồng thời để đáp ứng yêu cầu ngày càng tăng của phát triển du lịch, Luật giao thông đường bộ cung bổ sung quy định về việc cho phép xe ô tô của người nước ngoài đăng ký tại nước ngoài có tay lái bên phải tham gia giao thông tại Việt Nam theo quy định của Chính phủ. Trong Nghị định của Chính phủ sẽ quy định chi tiết các trường hợp cho phép xe ô tô có tay lái bên phải của các nước được vào Việt Nam. Luật năm 2001 không giao thẩm quyền này cho Chính phủ nên cơ quan có thẩm quyền cho phép xe ô tô có tay lái bên phải của các nước được vào Việt Nam là Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, vì vậy thủ tục xin phép phải mất nhiều thời gian. Với quy định mới giao quyền cho Chính phủ sẽ tạo sự linh hoạt, thuận lợi hơn trong tiến hành các thủ tục để cho phép xe ô tô có tay lái bên phải (chủ yếu là xe du lịch) của các nước được vào Việt Nam, đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, cải cách thủ tục hành chính .

            Nhằm tạo sự thống nhất trong công tác quản lý các loại xe cơ giới, xe máy chuyên dùng, nâng cao vai trò của Bộ quản lý chuyên ngành, Luật giao thông đường bộ cung giao thẩm quyền quy định và tổ chức việc thu hồi đăng ký, biển số các loại xe cơ giới cho Bộ Công an, thu hồi đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng cho Bộ Giao thông vận tải, bảo đảm nguyên tắc cơ quan nào cấp thì cơ quan đó thu hồi.

5

Sửa chữa đường bộ

Xe gắn máy không đúng quy định

Page 6: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

            Chương V. Người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ, gồm 6 điều (từ Điều 58 đến Điều 63)

          Chương này quy định về điều kiện của người lái xe tham gia giao thông; giấy phép lái xe; tuổi và sức khỏe của người lái xe; đào tạo lái xe, sát hạch để cấp giấy phép lái xe; điều kiện của người điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông; điều kiện của người điều khiển xe thô sơ tham gia giao thông.

            So với Luật năm 2001, Luật giao thông đường bộ đã bổ sung quy định về các loại giấy tờ mà người lái xe, người điều khiển xe máy chuyên dùng phải mang theo khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông. Cụ thể:  Người lái xe phải mang Đăng ký xe, Giấy phép lái xe (đối với người điều khiển xe ô tô, xe mô tô), Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (đối với người điều khiển xe ô tô), Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới. Người điều khiển xe máy chuyên dùng phải mang theo Đăng ký xe, Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ, bằng hoặc chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng, Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường. Quy định này nhằm tăng cường kiểm soát sự tuân thủ pháp luật của người tham gia giao thông, bảo đảm các quy định của pháp luật được thực hiện nghiêm túc.

            Đối với quy định về người lái xe, Luật giao thông đường bộ quy định nâng độ tuổi tối thiểu của người lái xe ô tô chở người từ 10-30 chỗ ngồi tăng từ 21 tuổi (theo Luật năm 2001) lên là 24 tuổi, tuổi tối thiểu của người lái xe ô tô chở người trên 30 chỗ ngồi tăng từ 25 tuổi (theo Luật năm 2001) lên là 27 tuổi và quy định nâng hạng giấy phép lái xe đối với người lái xe tải kéo sơ mi rơ mooc, nâng từ giấy phép lái xe hạng C (21 tuổi) lên giấy phép lái xe hạng FC (24 tuổi).

Chương VI. Vận tải đường bộ,gồm 20 điều (từ Điều 64 đến Điều 83)

          So với Luật năm 2001, Luật Giao thông đường bộ đã phân biệt, làm rõ hoạt động vận tải đường bộ và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, do đó chia Chương này thành 2 Mục:

            Mục 1. Hoạt động vận tải đường bộ quy định về hoạt động vận tải đường bộ; thời gian làm việc của người lái xe ôtô; kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; vận tải hành khách bằng xe ô tô; quyền và nghĩa vụ của người kinh doanh vận tải hành khách; trách nhiệm của người lái xe và nhân viên phục vụ trên ô tô vận tải hành khách; quyền và nghĩa vụ của hành khách; vận tải hàng hóa bằng xe ô tô; quyền và nghĩa vụ của người kinh doanh vận tải hàng hóa, người thuê vận tải hàng hoá, người nhận hàng; vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng; vận chuyển động vật sống; vận chuyển hàng nguy hiểm; hoạt động vận tải đường bộ trong đô thị; vận chuyển hành khách, hàng hóa bằng xe thô sơ, xe gắn

6

Xe gắn máy chuyên dùng cho lực lượng cảnh sát

Page 7: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh và các loại xe tương tự; vận tải đa phương thức;

            Mục 2. Dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ quy định dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ; tổ chức và hoạt động của bến xe ô tô, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ. Quy định như vậy tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước đối với hai loại hình dịch vụ này.

            Chương VII. Quản lý nhà nước, gồm 4 điều (từ Điều 84 đến Điều 87)

         Chương này quy định nội dung quản lý nhà nước về giao thông đường bộ; trách nhiệm quản lý nhà nước về giao thông đường bộ; thanh tra đường bộ; tuần tra, kiểm soát của cảnh sát giao thông đường bộ.

            So với Luật năm 2001, Luật giao thông đường bộ bổ sung một số nội dung quản lý nhà nước về vận tải đường bộ như việc quản lý hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải, tổ chức cứu nạn giao thông đường bộ đồng thời phân định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước về giao thông đường bộ của các cơ quan quản lý nhà nước liên quan.

            Luật giao thông đường bộ cung quy định bổ sung một số nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra đường bộ để nâng cao vai trò, hiệu quả của lực lượng thanh tra, kịp thời ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật như“được phép dừng phương tiện giao thông và yêu cầu người điều khiển phương tiện thực hiện các biện pháp để bảo vệ công trình giao thông”, “ phát hiện, ngăn chặn và xử phạt vi phạm hành chính trong việc chấp hành các quy định về hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải tại các điểm dừng xe, đỗ xe trên đường bộ; bến xe, bãi đỗ xe; trạm dừng nghỉ, trạm kiểm tra tải trọng xe và tại cơ sở kinh doanh vận tải”... So với Luật năm 2001, Luật giao thông đường bộ đã bỏ khái niệm “giao thông tĩnh”  vì khái niệm này không bao quát hết được phạm vi hoạt động của thanh tra đường bộ (ví dụ còn hoạt động thanh tra việc chấp hành các quy định về hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải), Luật giao thông đường bộ quy định theo hướngliệt kê cụ thể để làm rõ phạm vi hoạt động của thanh tra đường bộ.

            Điểm đáng chú ý trong Chương này quy định việc huy động các lực lượng cảnh sát khác và công an xã phối hợp với cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự an toàn giao thông đường bộ trong trường hợp cần thiết theo quy định của Chính phủ. Quy định này xuất phát từ yêu cầu thực tế, khi tình hình an toàn giao thông diễn biến phức tạp, lực lượng cảnh sát giao thông còn mỏng, yêu cầu bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn đòi hỏi ngày càng cao, việc huy động các lực lượng khác tham gia hỗ trợ cảnh sát giao thông là cần thiết.

            Với quan điểm đổi mới trong việc xây dựng luật, so với Luật năm 2001, Luật giao thông đường bộ đã bỏ Chương Khen thưởng, xử lý vi phạm, đồng thời bỏ

7

Cảnh sát giao thông điều khiển giao thông

Page 8: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

một số điều đã được quy định cụ thể tại các Luật khác như quy định về quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra (đã được quy định tại Luật thanh tra), quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện (đã được quy định tại Luật khiếu nại, tố cáo).             

Chương VIII. Điều khoản thi hành, gồm 2 điều (Điều 88, Điều 89)

            Chương này quy định về hiệu lực thi hành của Luật và quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật. Luật GTĐB có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2009 và thay thế Luật giao thông đường bộ ngày 29/6/2001

Câu 3: Trong Luật giao thông đường bộ năm 2008 qui định bao nhiêu hành vi bị nghiêm cấm? Đồng chí cho biết đó là những hành vi nào?

Trả lời

Tại Điều 8, Chương I, Luật GTĐB năm 2008 quy định 23 hành vi bị nghiêm cấm:

1. Phá hoại đường, cầu, hầm, bến phà đường bộ, đèn tín hiệu, cọc tiêu, biển báo hiệu, gương cầu, dải phân cách, hệ thống thoát nước và các công trình, thiết bị khác thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

2. Đào, khoan, xe đường trái phép; đặt, để chướng ngại vật trái phép trên đường; đặt, rải vật nhọn, đổ chất gây trơn trên đường; để trái phép vật liệu, phế thải, thải rác ra đường; mở đường, đấu nối trái phép vào đường chính; lấn, chiếm hoặc sử dụng trái phép đất của đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; tự ý tháo mở nắp cống, tháo dỡ, di chuyển trái phép hoặc làm sai lệch công trình đường bộ.

3. Sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép.

4. Đưa xe cơ giới, xe máy chuyên dùng không bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường tham gia giao thông đường bộ.

5. Thay đổi tổng thành, linh kiện, phụ kiện xe cơ giới để tạm thời đạt tiêu chuẩn kỹ thuật của xe khi đi kiểm định.

6. Đua xe, cổ vu đua xe, tổ chức đua xe trái phép, lạng lách, đánh võng.

7. Điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà trong cơ thể có chất ma túy.

8. Điều khiển xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn.

8

Đào đường

Đua xe trái phép

Page 9: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

Điều khiển xe mô tô, xe gắn máy mà trong máu có nồng độ cồn vượt quá 50 miligam/100 mililít máu hoặc 0,25 miligam/1 lít khí thở.

9. Điều khiển xe cơ giới không có giấy phép lái xe theo quy định.

Điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ không có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ, bằng hoặc chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng.

10. Giao xe cơ giới, xe máy chuyên dùng cho người không đủ điều kiện để điều khiển xe tham gia giao thông đường bộ.

11. Điều khiển xe cơ giới chạy quá tốc độ quy định, giành đường, vượt ẩu.

12. Bấm còi, rú ga liên tục; bấm còi trong thời gian từ 22 giờ đến 5 giờ, bấm còi hơi, sử dụng đèn chiếu xa trong đô thị và khu đông dân cư, trừ các xe được quyền ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ theo quy định của Luật này.

13. Lắp đặt, sử dụng còi, đèn không đúng thiết kế của nhà sản xuất đối với từng loại xe cơ giới; sử dụng thiết bị âm thanh gây mất trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng.

14. Vận chuyển hàng cấm lưu thông, vận chuyển trái phép hoặc không thực hiện đầy đủ các quy định về vận chuyển hàng nguy hiểm, động vật hoang dã.

15. Đe dọa, xúc phạm, tranh giành, lôi kéo hành khách; bắt ép hành khách sử dụng dịch vụ ngoài ý muốn; chuyển tải, xuống khách hoặc các hành vi khác nhằm trốn tránh phát hiện xe chở quá tải, quá số người quy định.

16. Kinh doanh vận tải bằng xe ô tô khi không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh theo quy định.

17. Bỏ trốn sau khi gây tai nạn để trốn tránh trách nhiệm.

18. Khi có điều kiện mà cố ý không cứu giúp người bị tai nạn giao thông.

19. Xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản của người bị nạn và người gây tai nạn.

20. Lợi dụng việc xảy ra tai nạn giao thông để hành hung, đe dọa, xúi giục, gây sức ép, làm mất trật tự, cản trở việc xử lý tai nạn giao thông.

9

Điều khiển xe máy khi chưa đến tuổi

Vận chuyển hàng trái phép

Vi phạm giao thông

Page 10: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

21. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp của bản thân hoặc người khác để vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ.

22. Sản xuất, sử dụng trái phép hoặc mua, bán biển số xe cơ giới, xe máy chuyên dùng.

23. Hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường bộ, hành vi khác gây nguy hiểm cho người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ.

Luật mới cung bổ sung quy định cụ thể về độ tuổi của tre em được chở thêm trên mô tô, xe gắn máy và xe đạp (dưới 14 tuổi đối với mô tô và xe gắn máy; dưới 7 tuổi đối với xe đạp).

Theo dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, người đi mô tô, xe gắn máy vi phạm quy định này bị phạt tiền từ 80.000 - 100.000 đồng (trừ trường hợp chở người bệnh đi cấp cứu, áp giải người có hành vi vi phạm pháp luật); nếu chở quá 2 người mức phạt từ 100.000 - 200.000 đồng, nếu chở quá từ 3 người trở lên mức phạt từ 200.000 - 400.000 đồng.

Câu 4. Theo đồng chí, để bảo đảm an toàn khi tham gia giao thông người điều khiển, người ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy phải chấp hành nghiêm những quy định nào?

Trả lời

* Người điều khiển xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy không được thực hiện các hành vi sau đây:

a) Đi xe dàn hàng ngang;

b) Đi xe vào phần đường dành cho người đi bộ và phương tiện khác;

c) Sử dụng ô, điện thoại di động, thiết bị âm thanh, trừ thiết bị trợ thính;

d) Sử dụng xe để kéo, đẩy xe khác, vật khác, mang, vác và chở vật cồng kềnh;

đ) Buông cả hai tay hoặc đi xe bằng một bánh đối với xe hai bánh, bằng hai bánh đối với xe ba bánh;

e) Hành vi khác gây mất trật tự, an toàn giao thông.

* Người ngồi trên xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy khi tham gia giao thông không được thực hiện các hành vi sau đây:

a) Mang, vác vật cồng kềnh;

10

Cấm điều khiển xe dàn hàng ngang

Cấm sử dụng điện thoại khi tham gia giao thông

Đi xe đạp điện cần đội mu bảo hiểm

Page 11: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

b) Sử dụng ô;

c) Bám, kéo hoặc đẩy các phương tiện khác;

d) Đứng trên yên, giá đèo hàng hoặc ngồi trên tay lái;

đ) Hành vi khác gây mất trật tự, an toàn giao thông.

Câu 5. Đồng chí cho biết hệ thống báo hiệu đường bộ trong Luật giao thông đường bộ năm 2008 quy định gồm những gì? Hiệu lệnh của người điều khiển giao thông quy định như thế nào?

Trả lời

1. Hệ thống báo hiệu đường bộ gồm hiệu lệnh của người điều khiển giao thông; tín hiệu đèn giao thông, biển báo hiệu, vạch ke đường, cọc tiêu hoặc tường bảo vệ, rào chắn.

2. Hiệu lệnh của người điều khiển giao thông quy định như sau:

a) Tay giơ thẳng đứng để báo hiệu cho người tham gia giao thông ở các hướng dừng lại;

b) Hai tay hoặc một tay dang ngang để báo hiệu cho người tham gia giao thông ở phía trước và ở phía sau người điều khiển giao thông phải dừng lại; người tham gia giao thông ở phía bên phải và bên trái của người điều khiển giao thông được đi;

c) Tay phải giơ về phía trước để báo hiệu cho người tham gia giao thông ở phía sau và bên phải người điều khiển giao thông phải dừng lại; người tham gia giao thông ở phía trước người điều khiển giao thông được rẽ phải; người tham gia giao thông ở phía bên trái người điểu khiển giao thông được đi tất cả các hướng; người đi bộ qua đường phải đi sau lưng người điều khiển giao thông.

3. Tín hiệu đèn giao thông có ba mầu, quy định như sau:

a) Tín hiệu xanh là được đi;

b) Tín hiệu đỏ là cấm đi;

c) Tín hiệu vàng là phải dừng lại trước vạch dừng, trừ trường hợp đã đi quá vạch dừng thì được đi tiếp; trong trường hợp tín hiệu vàng nhấp nháy là được đi nhưng phải giảm tốc độ, chú ý quan sát, nhường đường cho người đi bộ qua đường.

4. Biển báo hiệu đường bộ gồm năm nhóm, quy định như sau:

a) Biển báo cấm để biểu thị các điều cấm;

11

Tín hiệu đèn giao thông

Page 12: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

12

Page 13: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

b) Biển báo nguy hiểm để cảnh báo các tình huống nguy hiểm có thể xảy ra;

13

Page 14: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

c) Biển hiệu lệnh để báo các hiệu lệnh phải thi hành;

14

Page 15: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

d) Biển chỉ dẫn để chỉ dẫn hướng đi hoặc các điều cần biết;

15

Page 16: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

đ) Biển phụ để thuyết minh bổ sung các loại biển báo cấm, biển báo nguy hiểm, biển hiệu lệnh và biển chỉ dẫn.

5. Vạch ke đường là vạch chỉ sự phân chia làn đường, vị trí hoặc hướng đi, vị trí dừng lại.

6. Cọc tiêu hoặc tường bảo vệ được đặt ở mép các đoạn đường nguy hiểm để hướng dẫn cho người tham gia giao thông biết phạm vi an toàn của nền đường và hướng đi của đường.

7. Rào chắn được đặt ở nơi đường bị thắt hẹp, đầu cầu, đầu cống, đầu đoạn đường cấm, đường cụt không cho xe, người qua lại hoặc đặt ở những nơi cần điều khiển, kiểm soát sự đi lại.

16

Cọc tiêu phân luồng giao thông

Cọc tiêu phản quang

Rào chắn phân luồng giao thông

Rào chắn giao thông

Page 17: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

8. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cụ thể về báo hiệu đường bộ.

17

Page 18: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

Câu 6. Đồng chí cho biết những quy định của Luật giao thông đường bộ năm 2008 về điều kiện tham gia giao thông của xe cơ giới?

Trả lời

Điều kiện tham gia giao thông của xe cơ giới:

1. Xe ô tô đúng kiểu loại được phép tham gia giao thông phải bảo đảm các quy định về chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường sau đây:

a. Có đủ hệ thống hãm có hiệu lực;

b. Có hệ thống chuyển hướng có hiệu lực;

c. Tay lái của xe ô tô ở bên trái của xe; trường hợp xe ô tô của người nước ngoài đăng ký tại nước ngoài có tay lái ở bên phải tham gia giao thông tại Việt Nam thực hiện theo quy định của Chính phủ;

d. Có đủ đèn chiếu sáng gần và xa, đèn soi biển số, đèn báo hãm, đèn tín hiệu;

đ. Có bánh lốp đúng kích cỡ và đúng tiêu chuẩn kỹ thuật của từng loại xe;

e. Có đủ gương chiếu hậu và các trang bị, thiết bị khác bảo đảm tầm nhìn có người điều khiển;

g. Kính chắn gió, kính cửa là loại kính an tòan;

h. Có còi với âm lượng đúng quy chuẩn kỹ thuật;

i. Có đủ bộ phận giảm thanh, giảm khó và các trang bị, thiết bị khác bảo đảm khí thải, tiếng ồn theo quy chuẩn môi trường;

k. Các kết cấu phải đủ độ bền và bảo đảm tính năng vận hành ổn định.

2. Xe ô tô, hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy đúng kiểu loại được phép tham gia giao thông phải bảo đảm các quy định về chất lượng, an tòan kỹ thuật và bảo vệ môi trường quy định tại các điểm a,b,d,đ,h,i và k khoản 1 Điều này.

3. Xe cơ giới phải đăng ký và gắn biển số do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

4. Chính phủ quy định niên hạn sử dụng đối với xe cơ giới.

5. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về chất lượng an tòan kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe cơ giới được phép tham gia giao thông, trừ xe cơ giới của quân đội, công an sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh.

18

Xe gắn máy không đúng quy định

Page 19: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

Câu 7. Luật giao thông đường bộ năm 2008 quy định về các vấn đề: tuổi, sức khỏe của người lái xe, đào tạo và sát hạch để cấp giấy phép lái xe như thế nào?

Trả lời

* Luật giao thông đường bộ năm 2008 quy định về các vấn đề: tuổi, sức khỏe của người lái xe:

1. Độ tuổi của người lái xe quy định như sau:

a. Người đủ 16 tuổi trở lên được lái xe gắn máy có dung tích xi lanh dưới 50cm3.

b. Người đủ 18 tuổi trở lên được lái xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh có dung tích xi lanh từ 50cm3 trở lên và các loại xe có kết cấu tương tự; xe ô tô tải, máy kéo có trọng tải dưới 3.500kg trở lên; xe ô tô chở người đến 9 chỗ ngồi;

c. Người đủ 21 tuổi trở lên được lái xe ô tô tải, máy kéo có trọng tải từ 3.500kg trở lên; lái xe hạng B2 kéo rơ móc (FB2);

d. Người đủ 24 tuổi trỏ lên được lái xe ô tô chở người từ 10 đến 30 chỗ ngồi; lái xe hạng C kéo rơ moóc, sơ mi rơ moóc (FC);

đ. Người đủ 27 tuổi trỏ lên được lái xe ô tô chở người trên 30 chỗ ngồi; lái xe hạng D kéo ro moóc (FD);

e. Tuổi tối đa của người lái xe ô tô chở người trên 30 chỗ ngồi là 50 tuổi đối với nữ và 55 tuổi đối với nam.

2. Người lái xe phải có sức khỏe phù hợp với loại xe, công dụng của xe. Bộ trưởng Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tiêu chuẩn sức khỏe của người lái xe, việc khám sức khỏe định kỳ đối với người lái xe ô tô và quy định về cơ sở y tế khám sức khỏe của người lái xe.

* Đào tạo và sát hạch để cấp giấy phép lái xe:

1. Cơ sở đào tạo lái xe là loại hình cơ sở dạy nghề, phải có đủ điều kiện về lớp học, sân tập lái, xe tập lái, đội ngu giáo viên, giáo trình, giáo án và phải được giấy cấp phép theo quy định.

2. Cơ sở đào tạo lái xe phải thực hiện đúng nội dung và chương trình quy định cho từng loại, hạng giấy phép lái xe.

19

Dưới 18 tuổi không được điều khiển xe máy có dung tích trên 50cm3

Sân tập lái

Page 20: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

3. Người có nhu cầu được cấp giấy phép lái xe hạng A1, A2, A3, A4, B1 phải được đào tạo. Người có nhu cầu được cấp giấy phép lái xe hạng B2, C, D, E và các giấy phép lái xe hạng F phải được đào tạo tập trung tại cơ sở đào tạo.

4. Việc đào tạo để nâng hạng giấy phép lái xe thực hiện cho những trường hợp sau đây:

a. Nâng hạng giấy phép lái xe từ hạng B1 lên hạng B2;

b. Nâng hạng giấy phép lái xe từ hạng B2 lên hạng C hoặc lên hạng D;

c. Nâng hạng giấy phép lái xe từ hạng C lên hạng D hoặc lên hạng E;

d. Nâng hạng giấy phép lái xe từ hạng D lên hạng E;

đ. Nâng hạng giấy pháp lái xe từ các hạng B2, C, D, E lên các hạng giấy phép lái các xe tương ứng có kéo rơ moóc, sơ mi rơ moóc.

5. Người có nhu cầu được đào tạo nâng hạng giấy phép lái xe theo quy định tại khoản 4 Điều này còn phải có đủ thời gian và số kilômet lái xe an toàn quy định cho từng hạng giấy phép lái xe; người có nhu cầu được đào tạo nâng hạng giấy phép lái xe lên hạng D, E tối thiểu phải có trình độ văn hóa trung học cơ sở.

6. Việc đào tạo lái xe ô tô chở người từ 10 chỗ ngồi trở lên lái xe kéo ro moóc chỉ được thực hiện bằng hình thức đào tạo nâng hạng với các điều kiện quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều này.

7. Việc sát hạch để cấp giấy phép lái xe ô tô phải thực hiện tại các trung tâm sát hạch lái xe. Các trung tâm sát hạch lái xe phải được xây dựng theo quy hoạch, có đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu sát hạch lái xe theo quy định.

8. Người sát hạch lái xe phải có the sát hạch viên theo quy định và phải chịu trách nhiệm về kết quả sát hạch của mình.

9. Người đã qua đào tạo và đạt kết quả kỳ sát hạch được cấp giấy phép lái xe đúng hạng đã trúng tuyển.

Trường hợp giấy phép lái xe có thời hạn, trước khi hết thời hạn sử dụng người lái xe phải khám sức khỏe và làm các thủ tục theo quy định để được đổi giấy phép lái xe.

10. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định điều kiện, tiêu chuẩn và cấp giấy phép cho cơ sở đào tạo; quy định hình thức, nội dung, chương trình đào tạo, sát hạch và cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe; Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ

20

Mẫu giấy phép lái xe

Sát hạch xe ôtô

Page 21: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

Công an quy định về cơ sở đào tạo, tổ chức đào tạo, sát hạch và cấp, đổ, thu hồi giấy phép lái xe cho lực lượng quân đội, công an làm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

Câu 8. Đồng chí cho biết Luật giao thông đường bộ năm 2008 quy định người lái xe, người điều khiển xe máy chuyên dùng khi tham gia giao thông phải mang theo các giấy tờ gì?

Trả lời

Nếu như Luật Giao thông đường bộ năm 2001 chỉ quy định người tham gia giao thông phải có giấy phép lái xe phù hợp với loại xe được phép điều khiển thì Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định tới 4 loại giấy tờ mà người tham gia giao thông cần mang theo.

1. Giấy đăng ký xe.

2. Giấy phép lái xe đối với người điều khiển xe cơ giới quy định tại Điều 59 của Luật này.

3. Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với xe cơ giới quy định tại Điều 55 của Luật này.

4. Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới.

Câu 9. Đồng chí cho biết quy định của Luật giao thông đường bộ năm 2008 về trách nhiệm của các cơ quan trong tổ chức giao thông và điều khiển giao thông? Khi xảy ra ta nạn giao thông, cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan trực tiếp phải có trách nhiệm như thế nào?

Trả lời

* Luật Giao thông đường bộ năm 2008 về trách nhiệm của các cơ quan trong tổ chức giao thông quy định như sau:

a. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm tổ chức giao thông trên hệ thống quốc lộ;

b. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức giao thông trên các hệ thống đường bộ thuộc phạm vi quản lý.

* Trách nhiệm điều khiển giao thông của cảnh sát giao thông như sau:

a. Chỉ huy, điều khiển giao thông trên đường; hướng dẫn, bắt buộc người tham gia giao thông chấp hành quy tắc giao thông;

21

Giấy tờ mang theo khi tham gia giao thông

Page 22: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

b. Khi có tình huống gây ách tắc giao thông hoặc có yêu cầu cần thiết khác về bảo đảm an ninh, trật tự được tạm thời đình chỉ đi lại ở một số đoạn đường nhất định, phân lại luồng, phân lại tuyến và nơi tạm dừng xe, đỗ xe.

* Trách nhiệm của cá nhân, cơ quan, tổ chức khi xảy ra tai nạn giao thông:

1. Người điều khiển phương tiện và những người liên quan trực tiếp đến vụ tai nạn có trách nhiệm sau đây:

a. Dừng ngay phương tiện; giữ nguyên hiện trường, cấp cứu người bị nạn và phải có mặt khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu;

b. Ở lại nơi xảy ra tai nạn cho đến khi người của cơ quan công an đến, trừ trường hợp người điều khiển phương tiện cung bị thương phải đưa đi cấp cứu hoặc phải đưa người bị nạn đi cấp cứu hoặc vì lý do bị đe dọa đến tính mạng, nhưng phải đến trình báo ngay với cơ quan công an nơi gần nhất;

c. Cung cấp thông tin xác thực về vụ tai nạn cho cơ quan có thẩm quyền.

2. Những người có mặt tại nơi xảy ra tai nạn có trách nhiệm sau đây:

a. Bảo vệ hiện trường;

b. Giúp đỡ, cứu chữa kịp thời người bị nạn;

c. Báo tin ngay cho cơ quan công an, y tế hoặc Ủy ban nhân dân nơi gần nhất;

d. Bảo vệ tài sản của người bị nạn;

đ. Cung cấp thông tin xác thực về vụ tai nạn theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

3. Người điều khiển phương tiện khác khi đi qua nơi xảy ra vụ tai nạn có trách nhiệm trở người bị nạn đi cấp cứu. Các xe được quyền ưu tiên, xe chở người được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, lãnh sự không bắt buộc thực hiện quy định tại khoản này.

4. Cơ quan công an khi nhận được tin về vụ tai nạn có trách nhiệm cử người tới ngay hiện trường để điều tra vụ tai nạn, phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ và Ủy ban nhân dân địa phương bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn.

5. Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy ra tai nạn có trách nhiệm cử người tới ngay hiện trường để điều tra vụ tai nạn, phối hợp với cơ quan quản lý, giải quyết vụ tai nạn; tổ chức cứu chữa, giúp đỡ người bị nạn, bảo vệ hiện trường, bảo vệ tài sản của người bị nạn; trường hợp có người chết mà không rõ tung tích, không có thân nhân hoặc thân nhân không có khả năng chôn cất các công việc theo quy định của

22

Tai nạn giao thông

Bảo vệ hiện trường tai nạn

Page 23: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

pháp luật và đồng ý cho chôn cất. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức chôn cất.

Trường hợp vụ tai nạn vượt quá khả năng giải quyết, Ủy ban nhân dân cấp xã phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên.

6. Bộ Công an có trách nhiệm thống kê, tổng hợp, xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin về tai nạn giao thông đường bộ, cung cấp cho cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

Câu 10. Theo đồng chí chúng ta phải làm gì để giảm thiểu ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông đường bộ ở nước ta hiện nay?

Trả lời

Thực trạng giao thông ở nước ta hiện nay đang là vấn đề nhức nhối của toàn xã hội; tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông vẫn diễn ra. Vì vậy, chúng ta phải có những biện pháp để kiềm chế ùn tắc và tai nạn giao thông. Theo tôi cần tập trung một số biện pháp sau:

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục toàn dân tòan diện về luật lệ giao thông, đồng thời nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của mỗi cá nhân khi tham gia giao thông.

2. Thủ trưởng các cơ quan, ngành, bộ, thường xuyên giáo dục cán bộ cấp dưới của mình về chấp hành nghiêm luật giao thông.

3. Cương quyết cưỡng chế thi hành pháp luật an toàn giao thông.

4. Tăng cường quản lý và kiểm tra độ an toàn của các phương tiện tham gia giao thông.

5. Phải có giải pháp phù hợp đối với người điều khiển giao thông.

6. Có giải pháp giảm thiểu thiệt hại do tai nạn giao thông gây ra.

7. Đề ra được những chủ trương, giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về pháp luật an toàn giao thông.

8. Tổ chức thực hiện giao thông chặt chẽ kết hợp với các tổ chức đoàn thể, xã hội.

9. Đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông đồng bộ và tương ứng với phát triển kinh tế xã hội và

23

Tuyên truyền luật giao thông

Ra quân cùng các đoàn thể

Page 24: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

dự báo được sự phát triển của giao thông trong tương lai, đáp ứng cả trước mắt và lâu dài.

10. Giảm thiểu ùn tắc giao thông bằng cách đi đúng làn đường.

Trong vài năm trở lại đây tình trạng ùn tắc giao thông ngày càng diễn biến phức tạp. Một trong những nguyên nhân gây ùn tắc giao thông thêm phần nghiêm trọng ở nước ta là người tham gia giao thông thiếu ý thức khi tham gia giao thông.

Người điều khiển phương tiện mạnh ai nấy đi, ô tô lấn cả vào làn đường xe máy, xe buýt không có đường dành riêng nên mỗi lần ra vào đón khách hay không đón khách cung vào đường dành cho xe máy, còn xe máy thì “cậy mình cơ động” cứ chỗ nào có thể đi được là đi: vỉa hè, làn đường dành cho ô tô cung len vào.

Chưa hết, tại các điểm đèn đỏ được phép rẽ phải, nhưng người đi thẳng không dừng đúng

phần đường dành cho các phương tiện dừng lại mà lấn sang làn đường dành cho phương tiện rẽ phải. Cuối cùng người đi chẳng đi được, đành dừng lại cả đợi đến đèn xanh, làm cho các nhà quản lý muốn cho phương tiện được rẽ phải để giảm ùn tắc giao thông lại không thực hiện được.

Còn tại các nút giao thông hay trước đèn đỏ, người điều khiển không chuyển hướng ngay từ lúc có ý định rẽ phải hay rẽ trái mà “cứ đến đèn đỏ mới tính”, do đó khi đèn xanh phương tiện đi thẳng xung đột với phương tiện rẽ phải hoặc trái, khi chưa “thoát ra” khỏi xung đột này đèn xanh phía bên kia bật sáng phương tiện bị dồn ứ dẫn đến ùn tắc giao thông.

Tất cả các hiện tượng trên đều do ý thức của người tham gia giao thông, trong luật đã quy định vạch liền nối dài là các phương tiện không được đi sang làn bên cạnh, vạch đứt quãng được phép đi sang nhưng sau khi ổn định về hướng, người điều khiển phương tiện phải đi về đúng phần đường của mình.

Nếu trước các ngã ba ngã tư nếu muốn chuyển hướng, người điều khiển phương tiện phải xin đường bằng đèn để chủ động chuyển hướng, điều đơn giản đó mà rất nhiều người điều khiển phương tiện không thực hiện được (nhiều khi biết cung không thực hiện đúng). Nếu chúng ta, mỗi người khi tham gia giao thông đều thực hiện tốt đi đúng làn đường dành cho loại phương tiện của mình, chắc chắn tình trạng ùn tắc giao thông sẽ được cải thiện đáng kể.

11. Giảm ùn tắc giao thông bằng việc thông báo các điểm ùn tắc

24

Hệ thống đèn giao thông phải có hiệu lực

Page 25: TÌM HIỂU LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2008 gkjlkj

Ngoài các giải pháp về phân luồng giao thông, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, nâng cao ý thức chấp hành luật lệ giao thông của người tham gia giao thông... để giảm ùn tắc giao thông.

Tôi cung xin được góp ý kiến nhỏ: Bản thân tôi khi tham gia giao thông rất sợ mỗi khi xảy ra tắc đường, khi đó ngoài việc người tham gia giao thông phải chịu khí thải ô nhiễm thì sự va chạm và chen lấn nhau dẫn tới tai nạn và ùn tắc giao thông là khó tránh khỏi.

Vậy chúng ta sẽ khắc phục tắc đường từ xa, có nghĩa là tại các nút giao thông sẽ có những bảng điện tử thông báo các nút có mức độ lưu lượng giao thông cao để người tham gia giao thông có thể biết và lựa chọn hướng đi phù hợp.

Các bảng điện tử này sẽ có hệ thống điều khiển và được kết nối với nhau, các tín hiệu có thể dùng như âm thanh, hay đèn (càng đơn giản càng tốt tránh tình trạng người tham gia giao thông quá tập trung vào bảng điều khiển), đồng thời có

thể đưa ra các hướng đi có lưu lượng giao thông ít hơn thông qua tín hiệu mui tên. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý giao thông như vậy, tôi hy vọng ý tưởng đó có thể áp dụng được.

12. Cấm tuyệt đối không cho rẽ trái và quay đầu khi chưa đến giao lộ. Về nguyên tắc chúng ta đều biết chúng ta có thể đi đến mọi địa điểm mà không cần rẽ trái. Rẽ trái trên đường chính là một nguyên nhân lớn gây ra tắc nghẽn giao thông. Đề nghị này chắc chắn sẽ vấp phải phản ứng nhất định vì đa phần người dân đã quen với cách đi này nhưng tôi tin rằng sau một thời gian ngắn mọi người sẽ nhận ra rằng thực hiện điều này làm việc lưu thông trên đường trở nên nhanh chóng và thuận lợi hơn nhiều.

25

Quay đầu xe giữa đường