I HC QUC GIA TP

I HC QUC GIA TP. H CH MINH

TRNG I HC KINH T - LUT

TIU LUN MN

PHP LUT V MI TRNGPHN TCH C TRNG CH S HU TON DN I VI TI NGUYN THIN NHIN TI VIT NAMLP CAO HC LUT DN S V T TNG DN S2014 - 2016

H tn hc vin: ng Thanh Huy - 801031407

Gio vin hng dn: TS Phm Vn V THNH PH H CH MINH - 2015MC LC2LI M U

3Chng 1: Ch s hu ton dn i vi ti nguyn thin nhin

31. C s l lun ca vic xy dng ch s hu ton dn

41.1 Mt s quan im ca ch ngha Mc-Lenin v tnh tt yu khch quan ca vic quc hu ha ti nguyn thin nhin

51.2 C s thc tin

52. Ch s hu ton dn i vi ti nguyn thin nhin ti Vit Nam

52.1 Ch s hu ton dn i vi ti nguyn thin nhin

62.2 Hnh thc s hu ti nguyn thin nhin

8Chng 2: Thc trng qun l v s dng ti nguyn thin nhin Vit Nam

11Chng 3: Kin ngh mt s gii php cng c ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin

111. Ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin l xu th tt yu ca qu trnh pht trin nc ta

142. Cng c ch s hu ton dn v s dng c hiu qu hn na ngun lc ti nguyn thin nhin

16DANH MC TI LIU THAM KHO

LI M Ut ai v ti nguyn thin nhin l v cng qu gi, l iu kin tn ti v pht trin ca con ngi v cc sinh vt khc trn tri t. Ti nguyn thin nhin l t liu sn xut chnh, khng th thay th c ca mt s ngnh sn xut nh t ai l t liu sn xut ca nng nghip.

Ti nguyn rng l t liu sn xut ca ngnh lm nghip. Ngun li thy sn l c s pht trin ng nghip v ti nguyn khong sn li l t liu sn xut ca ngnh khai khong

Lch s pht trin nng, lm nghip v pht trin kinh t ca loi ngi cng l lch s khai thc v bo v cc ti nguyn thin nhin, phc v i sng con ngi ngy cng hiu qu. Ti nguyn thin nhin dnh cho mi ngi, th nhng vn c nhiu lun im tri ngc nhau v ch s hu ca con ngi i vi ti nguyn thin nhin trong nhiu hnh thi chnh tr x hi khc nhau.

Trong khun kh bi tiu lun ny, ti xin trnh by vn Phn tch c trng ch s hu ton dn i vi ti nguyn thin nhin ti Vit Nam.Mc ch l nhm a ra nhng kin thc khi qut cng nh ci nhn tng th v mt l lun v thc tin v ch s hu trong php lut Vit Nam hin nay. Trong qu trnh nghin cu c nhiu im hn ch v kin thc cng nh thi gian thc hin, khng trnh khi nhng thiu st gp phi. bi vit c hon thin hn rt mong nhn c kin ng gp t qu thy, c v cc bn c.

Xin chn thnh cm n !Chng 1: Ch s hu ton dn i vi ti nguyn thin nhin1. C s l lun ca vic xy dng ch s hu ton dnTi nguyn thin nhin l tng vt ca t nhin dnh tng cho con ngi, cu thnh mi trng sng.

Ti nguyn thin nhin l iu kin thit yu cho con ngi tn ti v pht trin trong t nhin.

Cc thnh vin trong cng ng u c quyn tip cn v s dng ti nguyn thin nhin, khai thc, s dng phc v cho nhu cu sng ca mnh.

Do vy ti nguyn thin nhin l phi thuc s hu chung m bo cho mi ngi u c quyn tip cn cc tin nghi ca n.1.1 Mt s quan im ca ch ngha Mc-Lenin v tnh tt yu khch quan ca vic quc hu ha ti nguyn thin nhin

Theo quan im ca Mc th tnh giai cp trong s hu ti nguyn thin nhin di x hi t bn th hin rt r nt.

Vic c chim ti nguyn thin nhin ni ring v t liu sn xut ni chung l tt yu ri, nhng bng mi l l, bng mi th on, gia cp t sn bo v cho bng c li ch giai cp gn lin vi cc quyn t hu.

Mc t co ngay c nh nc, ly c l ch quan tm n ca ci quc gia v ti nguyn ca nh nc, trn thc t h tuyn b rng quyn li ca giai cp cc nh t bn v vic lm giu ni chung l mc ch cui cng ca nh ncT thc t, Mc rt ra kt lun: S hu rung t, ngun gc u tin ca mi ca ci, tr thnh mt vn ln, m vic gii quyt s quyt nh tng lai ca giai cp cng nhnDi ch t bn, quyn t hu ni chung v t hu t ai ni ring l thing ling v bt kh xm phm.

Cc nh t bn, cc ng ch trang tri khng bao gi t b quyn s hu t ai nhng cng phi nhn thc ra rng, s pht trin i ln ca x hi ng trc yu cu phi tp trung ha t ai v cc ngun lc t nhin v x hi.Chnh v th S lm cho vic quc hu ha rung t ngy cng tr thnh mt tt yu x hi v chng li n, mi l l v quyn s hu u bt lc v thc cht ca quc hu ha l xa b s hu t nhn, thit lp s hu nh nc.1.2 C s thc tinDi gc chnh tr php l, t ai, ti nguyn l mt b phn khng th tch ri ca lnh th quc gia gn lin vi ch quyn quc gia. Khng th quan nim v mt quc gia khng c t ai. Tn trng ch quyn quc gia trc ht l tn trng lnh th quc gia v quyn ti phn ca quc gia trong phm vi lnh th ca mnh. iu ny gii thch ti sao cc Nh nc vi t cch l ngi i din cho ch quyn quc gia lun thc hin cc bin php qun l v bo v t ai v ngun ti nguyn thin nhin trnh s xm hi t bn ngoi. t ai v ti nguyn thin nhin trong phm vi lnh th l mt trong nhng yu t cu thnh nn lnh th quc gia. V vy vic xm hi t ai v ti nguyn thin nhin l xm phm lnh th, ch quyn v quyn li quc gia. bo v ch quyn v quyn li quc gia, Nh nc phi lun lun thc hin cc bin php qun l, bo v ti nguyn thin nhin. R rng ti nguyn thin nhin c vai tr ht sc quan trng, l t liu sn xut chnh, l iu kin chung ca lao ng, l b phn ca lnh th quc gia. Chnh v vy, cc cuc cch mng trong lch s u ly t ai v ti nguyn thin nhin l i tng tranh chp ca cc cuc chin tranh, cc tham vng v lnh th.2. Ch s hu ton dn i vi ti nguyn thin nhin ti Vit Nam

2.1 Ch s hu ton dn i vi ti nguyn thin nhinTi nguyn thin nhin Vit Nam l ti sn chung ca ton dn. thuc s hu chung do Nh nc i din ch s hu v thng nht qun l.Ch s hu ton dn l tng hp cc quy phm php lut iu chnh cc quan h s hu ti nguyn thin nhin trong xc nhn, quy nh v bo v quyn li ca Nh nc, i din cho ton dn trong vic chim hu, s dng v nh ot ti nguyn thin nhin.2.2 Hnh thc s hu ti nguyn thin nhinTheo quy nh ca php lut Vit Nam th ti nguyn thin nhin thuc s hu ca ton dn.

iu ny c khng nh trong Hin php 1980, Hin php 1992 v Hin php 2013.Ch th ca ti nguyn thin nhin: t ai thuc s hu ton dn, nhng khi nim ton dn l mt khi nim ht sc m h, tru tng

thc hin quyn s hu i vi ti nguyn thin nhin, cn phi c mt ch th ng ra thc hin cc quyn ny.

l Nh nc, Nh nc thay mt cho ton dn lm ch s hu ti nguyn thin nhin.C th hn, B Lut Dn s 2005 nu r ti sn thuc s hu ton dn l ti sn thuc s hu Nh nc:iu 200. Ti sn thuc hnh thc s hu nh nc

Ti sn thuc hnh thc s hu nh nc bao gm t ai, rng t nhin, rng trng c ngun vn t ngn sch nh nc, ni, sng h, ngun nc, ti nguyn trong lng t, ngun li t nhin vng bin, thm lc a v vng tri, phn vn v ti sn do Nh nc u t vo doanh nghip, cng trnh thuc cc ngnh v lnh vc kinh t, vn ho, x hi, khoa hc, k thut, ngoi giao, quc phng, an ninh cng cc ti sn khc do php lut quy nh.Nh vy Nh nc s thc thi quyn ch s hu i vi ti nguyn thin nhin v l ti sn thuc s Nh nciu 201. Thc hin quyn ca ch s hu i vi ti sn thuc hnh thc s hu nh nc

1. Nh nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam thc hin quyn ca ch s hu i vi ti sn thuc hnh thc s hu nh nc.

2. Chnh ph thng nht qun l v bo m s dng ng mc ch, hiu qu v tit kim ti sn thuc hnh thc s hu nh nc.Quan h gia s hu ton dn v s hu Nh nc - S hu ton dn c ng nht vi s hu Nh nc hay khng?Hin nay vn cn nhiu quan im v vn ny

- Quan im th nht cho rng: S hu ton dn Vit Nam hin nay c th hin gc x hi ha cao hn s hu Nh nc- Quan im th hai cho rng: S hu ton dn tng t nh s hu Nh nc. S hu ton dn l khi cp trn mt phm vi rng cn khi cp n mt vn c th th ngi ta gi l s hu Nh nc- Quan im th ba: Khi xa b ht giai cp, Nh nc tr thnh Nh nc ton dn th s hu Nh nc cng s tr thnh s hu ton dn.Trong tnh hnh Vit Nam, Nh nc l ca giai cp cng nhn v nhn dn lao ng, tc l vn cn l Nh nc c giai cp.Do vy s hu ton dn l ci v php l ca s hu Nh nc trong tnh hnh Vit Nam hin nay.Theo Peter Barnes, ti nguyn thin nhin nn thuc s hu chung, nhng nu thuc hnh thc s hu Nh nc th ging giao trng cho cV theo ng, nu giao ti nguyn thin nhin cho Nh nc th cng khng th s dng v li ch ca cng ng c m s b chi phi bi li ch ca cc cng ty ca cc nh t bn do h s lobby cc chnh khch trong cc k bu c, trong cc quyt nh v mt chnh sch c li cho cc cng ty v nh t bn . Cui cng th chnh sch Nh nc li quay li phc v cho cc cng ty.Theo Peter Barnes th hnh thc s hu tt nht i vi ti nguyn thin nhin l s hu cng cng, tc l mt cng ng s hu ngun ti nguyn thin nhin gn lin vi cng ng .

Theo ng, Nh nc khng nn thc thi quyn lc ca Nh nc thc hin quyn s hu m s qua cc Qu tn thc.Chng 2: Thc trng qun l v s dng ti nguyn thin nhin Vit Nam

Lin tc trong nhiu nm qua, cu chuyn qun l v s dng ti nguyn thin nhin Vit Nam lun l vn thi s nng bng ca ngi dn cng nh cc nh hoch nh chnh sch.

Ch s hu ton dn v t ai c ghi nhn ln u trong Hin php nm 1980 v tip tc c khng nh trong Hin php nm 1992 m Nh nc l i din cho ch s hu; chnh quyn cc cp thc hin quyn qun l, nh ot, trong quan trng l quyn chuyn i mc ch s dng t v thu hi t.

T , chnh quyn c php ban hnh nhng quy nh v chuyn i mc ch s dng v thu hi t theo hng to thun li v pha ch s hu.

Chng hn, iu 40 Lut t ai nm 2003 quy nh quyn c thu hi t vi mc ch pht trin kinh t c th c hiu theo nhiu ngha khc nhau, to k h cho chnh quyn mt s a phng ly l do v mc tiu pht trin kinh t, hoc thc hin mt s mc tiu x hi thu hi t ca cc ch s dng l c nhn, h gia nh ri giao cho mt ch t nhn s dng, trong nhiu trng hp khng v li ch chung m v li ch ca mt c nhn hoc mt nhm ngi.

R rng, khi c s bt tay ca mt s cn b c chc quyn a phng vi cc nh u t t nhn th quyn s dng t hp php ca ngi dn s b bin dng gy khng t thit hi cho h.

Mt khc, gi n b khi thu hi t trong nhiu trng hp thng thp hn gi th trng, c khi n vi chc ln, thm ch trong mt s trng hp chnh quyn thu hi t ca ngi dn nhng khng n b cng c coi l hp php, t dn n cc v khiu kin ca ngi thuc din c t thu hi.

Mt vn khc cng gy nhiu bc xc trong vic chnh quyn giao quyn s dng t, th hin c trong phn loi t v ch th nhn giao t. i vi phn loi t, nu nh t c Nh nc giao quyn s dng lu di, n nh, th vi t nng nghip ch c xc nh thi hn l 20 nm hoc 50 nm ty loi t trng trt hay t rng.

Vi ch th c giao quyn s dng t, nh u t nc ngoi thng c chnh quyn u tin hn so vi nh u t trong nc c v thi gian v hn mc. i vi cc n v hnh chnh s nghip, trng hc, bnh vin,... trong nhiu trng hp Nh nc giao t c hoc khng thu tin s dng t, t cng to ra s bt bnh ng gia cc ch th trong nn kinh t.

i vi c nhn, h gia nh khi giao t, Nh nc p dng hn in trong khi khng p dng i vi cc t chc, on th,... S khng bnh ng ny to ra k h cc nhm li ch hnh thnh, tc ng n cc quyt nh ca chnh quyn nhm thay i cc quyt nh giao t cng nh khai thc t cng v li ch ring.

Ch s hu ton dn v t ai, quy nh Nh nc l i din quyn s hu, thc t trong nhiu trng hp, khng bit ai l Nh nc thc s, chnh quyn trung ng hay chnh quyn a phng, do dn n lm quyn trong vic thu hi t, xm hi quyn li ca ngi dn nhng li t ai ri vo tay cc nhm li ch, khin c quyn li ca ngi dn ln li ch quc gia khng c bo m.

Hu qu l trong mt s trng hp t ai s c chuyn t ngi dn ngho sang tay cc i gia vi gi rt thp.

ng thi, bng ng tc u t tr li, cc i gia ny li bn t ra vi gi cao cho ngi dn c nhu cu.

Khng t trng hp t ai b thu hi ri b hoang, bi nhng d n treo khng c im dng, trong khi ngi dn khng c t hoc canh tc.

Qu trnh pht trin kinh t th trng dn n nhu cu t nhn ha v quyn s dng mt b phn t ai, iu ny cng tc ng lm bin dng ch s hu ton dn v t ai.

Trong ch s hu ton dn v t ai v qu trnh pht trin kinh t th trng, ch th s hu t ai lun lun tch ri khi ngi s dng t. Nh nc l i din ch s hu, c gng duy tr quyn s hu ca mnh bng cch can thip vo qu trnh s dng, nh ot t ai.

Tuy nhin, vn t ra l s can thip mt cch ch ng ca Nh nc v ang dn dn b hn ch bi chnh cc yu t th trng, t lm ph v cc quy hoch v k hoch ch ng ca Nh nc v t ai, buc cc c quan qun l nh nc phi thng xuyn thay i cc quy hoch, k hoch s dng t ban hnh, lm cho chnh sch v t ai bt n, gy kh khn cho cc i tng c giao quyn s dng t.

Vic lm dng quyn hn trong qun l t ai ti cc a phng thng xy ra cc lnh vc quy hoch s dng t; thu hi quyn s dng t ca ngi dn, xy dng cc d n cng nghip v thng mi,...

V mt l thuyt, quyn quy hoch s dng t thuc v ch s hu t, v vy chnh quyn cc a phng vi vai tr i din ch s hu, nm gi ton quyn v c quyn trong lp, sa i quy hoch t ai.

Trong mt s trng hp, khi c s tham gia v b chi phi ca cc nhm li ch, m Nh nc khng qun l gim st c, s dn n hu qu quy hoch khng cn phc v cc mc ch chung v cng ng v v li ch ca ngi dn, m to iu kin cho cc nhm li ch tm kim li nhun, c che y thng qua cc d n u t v kinh t - x hi.

Vic nhn thc v vn dng khng ng ch s hu ton dn v t ai trong thi gian qua dn n s lng ph v t ai, gy thit hi cho ngi s dng t, ng thi ny sinh nhng tiu cc, mu thun gay gt trong lnh vc ny.

T dn n s hoi nghi ch s hu ton dn v t ai, ny sinh kin i hi phi thay i ch s hu ton dn v t ai.

Chng 3: Kin ngh mt s gii php cng c ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin1. Ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin l xu th tt yu ca qu trnh pht trin nc taCn khng nh rng, ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin trong giai on hin nay l cn thit v ph hp v phng din l lun v thc tin. Ch ngha Mc - L-nin cho rng mc tiu ca ch ngha cng sn l xa b ch t hu v t liu sn xut, trong c ch t hu v ti nguyn thin nhin. Vit Nam xy dng ch ngha x hi da trn nn tng hc thuyt ca ch ngha Mc - L-nin, v vy vic xc lp ch cng hu v t liu sn xut v ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin l ph hp v phng din l lun. ng thi, vic xy dng ch ngha x hi v pht trin nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, vi vai tr ch o ca kinh t nh nc, tt yu i hi phi da trn nn tng ca ch cng hu v t liu sn xut v ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin.

Ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin, cn c coi l tuyn ngn chnh tr v ch s hu, ch khng phi l mt nh ch php l. Ti nguyn thin nhin ni chung, tng t nh t ai, rng, khong sn, ngun nc v cc ngun ti nguyn thin nhin khc l cc yu t thuc v mi trng sng t nhin, nn khng th l ti sn thuc phm tr s hu ca Lut Dn s. V mt php l, Nh nc ch can thip vo hai kha cnh ca quyn s hu, l kim sot quyn s dng ti nguyn thin nhin v thc thi quyn nh ot ti nguyn thin nhin khi cn thit, bo m li ch chung, khng tc ot hay ginh quyn ca cc ch th s dng ti nguyn thin nhin. Tuy nhin, cc ch th s dng ti nguyn thin nhin khi mun thay i mc ch s dng hay chuyn i, chuyn nhng quyn s dng ti nguyn thin nhin ca mnh th phi xin php v c s ng ca Nh nc.

Ti nguyn thin nhin cng nh cc ngun ti nguyn thin nhin gn lin vi t, di dng hu hnh hoc v hnh, nh ti nguyn nc, rng, khong sn, l s hu chung ca ton dn c to dng qua nhiu th h. V vy, xc lp ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin l khng nh quyn ca mi cng dn i vi vic nh ot, khai thc, s dng, pht trin v bo v ti nguyn thin nhin v cc ti sn gn lin vi n theo c ch dn ch. Ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin cng s bo m cho cc quan h trong x hi c vn hnh trn nn tng ca quyn s hu chung, song di nhng hnh thc s hu c th c th ch ha bng lut php, chnh sch gn vi nhng hot ng c th nhiu tng nc khc nhau. Ngoi ra, ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin cn c ngha trong quan h gia Vit Nam vi cc quc gia khc, to s tng ng vi khi nim ch quyn v ti nguyn thin nhin, bin gii, lnh th ca quc gia.

Ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin cn to iu kin cc cng ng dn c tham gia nh ot, khai thc, s dng v hng li t ti nguyn thin nhin, ng thi bo m cho mi ngi dn gim st vic qun l, quy hoch, khai thc v s dng ti nguyn thin nhin ca chnh quyn cc cp. V vy, ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin c c s vt cht v nn tng quan h x hi xc lp, tn ti lu di. Ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin phi c thc hin bng nhng quy nh trong Hin php v ch quyn quc gia v cc quyn, ngha v chung ca cng dn i vi t nc.

Lch s quyn s hu, s dng ti nguyn thin nhin ca Vit Nam c nhiu thay i, bin ng do nhng tc ng khch quan ln ch quan. V vy, thay i ch s hu ton dn i vi ti nguyn thin nhin c th gy ra nhiu s xo trn, kh lng trong tm l, nhn thc, tnh cm ca nhiu b phn dn c c lin quan n ti nguyn thin nhin. y khng ch n thun l vn kinh t m cn l vn chnh tr, x hi phc tp. Nhng mu thun, bt cp trong qun l ti nguyn thin nhin thi gian qua do nhng bt cp trong cc quy nh hin hnh v ti nguyn thin nhin, cng nh s yu km ca b my qun l, thc thi php lut, chnh sch v ti nguyn thin nhin, ch khng phi vic duy tr ch s hu ton dn i vi ti nguyn thin nhin.2. Cng c ch s hu ton dn v s dng c hiu qu hn na ngun lc ti nguyn thin nhin ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin c thc thi c hiu qu cn phi c c ch ph hp. Ti nguyn thin nhin v ti sn gn lin vi n c quan h cht ch vi cc yu t quan trng khc lin quan n lnh th, an ninh quc gia, lch s, vn ha, kinh t,... ca quc gia. Nn vic hng dn, quy nh cch s dng cc quyn y sao cho ph hp gia li ch ca x hi vi li ch tp th v li ch ca cc nhn l iu cn phi thc hin. Thc thi ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin, trc ht cn phn nh r trn c s php lut vai tr ca Nh nc l i din cho ch s hu ton dn, vi quyn s dng t ca ngi dn, ng thi phi phn nh r cc quyn ca ngi s dng t. Tha nhn ti nguyn thin nhin l mt loi hng ha c bit, i hi vic x l vn lin quan n ti nguyn thin nhin phi bo m mi quan h hi ha v li ch gia Nh nc, nh u t vi ngi dn. Tn trng quyn s dng ti nguyn thin nhin hp php ca ngi dn gn lin vi quyn c tr, quyn c nh v vic lm m Hin php quy nh.

Cn phi khn trng nghin cu sa i, b sung cc Lut chuyn ngnh v ti nguyn thin nhin v hon thin h thng php lut v ti nguyn thin nhin sm khc phc nhng hn ch, yu km cn tn ti hin nay, p ng tt hn yu cu phn b hp l ngun lc, s dng ti nguyn thin nhin ng mc ch, tit kim v c hiu qu, bo m li ch trc mt cng nh lu di, bo v mi trng sinh thi. Lut chuyn ngnh cng cn xc nh vai tr, v tr v s tham gia ca c quan phi hp lin vng, lin ngnh nhm khc phc tnh trng manh mn, phn tn, chia ct quy hoch, gp phn bo m s thng nht trong quy hoch ti nguyn thin nhin tng a phng v trn phm vi quc gia.

Cn cng khai minh bch quy hoch, k hoch s dng t trnh tnh trng u c, trc li ca mt s c nhn nh trong thi gian qua. To iu kin cho ngi dn cc vng quy hoch c tham gia qu trnh quy hoch, gii ta, n b, ti nh c theo phng chm dn bit, dn bn, dn lm, dn kim tra. Phi c quy nh x l dt im quy hoch treo, b sung cc ch ti x pht hnh vi vi phm cng tc thc hin quy hoch, k hoch s dng t bo m quy hoch s dng t c thc hin nghim. Thc hin vic giao t, giao rng cho ngi dn s dng lu di gn lin vi li ch ca h, iu ny s cho php khai thc v s dng ti nguyn thin nhin c hiu qu, ng thi bo v v pht trin ngun ti nguyn ti nguyn thin nhin.

Thc hin ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin phi bo m cho ngi s dng t yn tm b cng sc, tr tu, vn ling vo khai thc, s dng ti nguyn thin nhin t hiu qu cao nht. Ti nguyn thin nhin l ti nguyn quc gia v cng qu gi, l t liu sn xut c bit, ngun sng ca ngi dn, ti sn, ngun lc to ln ca t nc. Khng nh ti nguyn thin nhin thuc s hu ton dn do Nh nc i din ch s hu v thng nht qun l, ng thi phi c c ch quy nh r rng, c th, thc thi y , ng n cc quyn ca i din ch s hu v quyn thng nht qun l ca Nh nc, ph hp vi li ch ca ngi dn. Cc ch th, khi c quyn s dng ti nguyn thin nhin, th quyn cng c coi nh l mt loi ti sn, hng ha c bit, c php chuyn nhng, trao i, th chp, tha k. Thc thi ch s hu ton dn v ti nguyn thin nhin cn phi c mt c ch qun l thch hp, i km vi h thng lut php, chnh sch ng n, n nh cng vi b my qun l c hiu qu v i ng ngun nhn lc vi nhng ngi c tm v tm, th s bo m cho vic quy hoch, khai thc s dng ti nguyn thin nhin c hiu qu, gii quyt c nhng mu thun v xung t trong lnh vc s dng, qun l, khai thc ti nguyn thin nhin, ngn chn nhng hin tng tiu cc, tham nhng lin quan n ti nguyn thin nhin, s dng c hiu qu ngun lc ti nguyn thin nhin pht trin kinh t, gp phn thc y tng trng kinh t nhanh, bn vngDANH MC TI LIU THAM KHO1. B Lut Dn s 2005;

2. Lut t ai 2013;

3. Lut Bo v Mi trng 2014;

4. Lut Bo v v Pht trin rng 20045. Lut Khong sn 2010.

6. Lut Ti nguyn Nc 20127. Lut Thy sn 20038. Lut Thu Bo v Mi trng 2010

9. Ch ngha T bn phin bn 3.0 Peter Barnes Nguyn nh Huy dch Nh xut bn Tr 2008

10. Ch s hu ton dn v t ai - mt vn cn kin quyt thc hin TS. Nguyn Minh Tun - Trng khoa L lun chnh tr, i hc Kinh t Thnh ph H Ch Minh Tp ch Cng sn 2013PHN TCH C TRNG CH S HU TON DN I VI TI NGUYN THIN NHIN TI VIT NAMTrang 17