Embed Size (px)
Citation preview
© SIA “Skolu tiesību atbalsts” 2016 E-pasts: [email protected], tālr.29696234
Tiesību metodiskais materiāls izglītības iestādēm
Periods: 1.– 31.jūlijs, 2016.gads
SATURA RĀDĪTĀJS
Nr. p.k.
Temats lp.
I. Normatīvo aktu izmaiņas
1. Ceļā uz efektīvu un kvalitatīvu elektronisko saziņu Oficiālās elektroniskās adreses likums
2. Jauns pedagogu darba algas modelis Pieņemti jauni noteikumi un veikti grozījumi kopumā 10 Ministru
kabineta noteikumos
3. Jaunas izglītojamo audzināšanas vadlīnijas Izglītojamo audzināšanas vadlīnijas un informācijas, mācību līdzekļu,
materiālu un mācību un audzināšanas metožu izvērtēšanas kārtība
4. Noteikta nākamā pieteikšanās pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtēšanai
Grozījums Ministru kabineta 2014. gada 17. jūnija noteikumos Nr. 350"Pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtēšanas kārtība"
5. Tuvinās izglītības un darba vidi Kārtība, kādā organizē un īsteno darba vidē balstītas mācības Nozaru ekspertu padomju izveidošanas, darbības un darbības
koordinācijas kārtība Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 8.5.1.specifiskā
atbalsta mērķa “Palielināt kvalificētu profesionālās izglītības iestāžu audzēkņu skaitu pēc to dalības darba vidē balstītās mācībās vai mācību praksē uzņēmumā” īstenošanas noteikumi
4
7
11
13
15
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
2
Jūlijs 2016 – oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis” kopā publicēti 7 likumi un 77 Ministru kabineta noteikumi
Par metodisko materiālu: Tiesību metodiskā materiāla galvenā mērķauditorija ir vispārējās izglītības iestāžu (tostarp pirmsskolu) un profesionālo skolu vadība, sniedzot ikdienas darbu regulējošo normatīvo aktu aktuālo izmaiņu pārskatu par attiecīgajā mēnesī valstī oficiāli publicētajiem likumiem un Ministru kabineta noteikumiem. Papildus
6. Eiropas Savienības fondu finansējums izglītībai Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.3.4. specifiskā
atbalsta mērķa "Samazināt priekšlaicīgu mācību pārtraukšanu, īstenojotpreventīvus un intervences pasākumus" īstenošanas noteikumi
Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.4.1. specifiskāatbalsta mērķa "Pilnveidot nodarbināto personu profesionālokompetenci" īstenošanas noteikumi
7. Jauna kārtība nepilngadīga patvēruma meklētāja izglītības ieguvesnodrošināšanai
Kārtība, kādā nepilngadīgam patvēruma meklētājam nodrošina izglītībasieguves iespējas
21
II. Iekšējie dokumentu paraugi
Jauni iekšējo dokumentu paraugi: Rīkojums „Par atbildīgo pedagogu izglītojamo iepazīstināšanā ar
evakuācijas plānu, iekšējās kārtības noteikumiem un drošībasnoteikumiem noteikšanu”;
Rīkojums „Par atbildīgo pedagogu par drošību ekskursijās,pārgājienos, masu pasākumos un sporta sacensībās noteikšanu”;
Rīkojums „Par atbildīgās personas nodrošināšanu pirmās palīdzībassniegšanai sporta sacensībās”;
Rīkojums „Par darbinieku apmācību pirmās palīdzības sniegšanā”; Rīkojums „Par darbinieku apmācību ugunsdrošībā”; Rīkojums „Par telpu uzkopšanas plānu”.
23
III. Aktuāli abonentu jautājumi/ skaidrojumi
Rīkojuma par izglītojamā uzņemšanu paziņošana Pārejošu darbnespēju neieskaita uzteikuma termiņā Atskaitīšana no privātās izglītības iestādes Iepirkuma nolikumā iestrādājamie vērtēšanas kritēriji
24
18
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
3
abonenti tiek informēti par jaunajiem iekšējo dokumentu paraugiem, kas ievietoti vietnē Skolutiesības.lv, un aktuāliem jautājumiem, uz kuriem abonentiem sniegtas atbildes/ skaidrojums attiecīgajā mēnesī.
Galvenās informācijas jomas – izglītošana, bērnu tiesības, darba tiesiskās attiecības un drošība, lietvedība un iekšējā dokumentācija, datu aizsardzība, iestādes saimnieciskā darbība un publiskie iepirkumi, Eiropas Savienības fondu un citu projektu atbalsts, amatpersonu atbildība.
Visa informācija par tiesību izmaiņām un sagatavotie iekšējo dokumentu paraugi ir pieejami abonentiem vietnes Skolutiesības.lv sadaļā „Dokumenti”. Piekļuve – ar izsniegto lietotājvārdu un paroli (saite: http://skolutiesibas.lv/dokumenti/).
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
4
I. Normatīvo aktu izmaiņas
Būtība, normatīvā akta nosaukums, interneta saite
1. Ceļā uz efektīvu un kvalitatīvu elektronisko saziņu
Oficiālās elektroniskās adreses likums Saeima, 06.06.2016. http://likumi.lv/doc.php?id=283229
Spēkā stāšanās datums
2018.gada 10.marts
Regulējuma būtība/ komentārs:
Tiek plānots izveidot un ieviest vienotu elektroniskās adreses sistēmu valstī, kas paredz nodrošināt drošu, efektīvu un kvalitatīvu elektronisko saziņu un elektronisko dokumentu apriti starp valsts iestādēm un privātpersonām (sīkāk 2.pantā). Tiks radīta elektroniskās saziņas sistēma, kurā: - būs pieejamas iestāžu un privātpersonu oficiālās adrese elektroniskā vidē; - tiks nodrošināta datu, it īpaši fiziskās personas datu, drošība; - dokumentiem, kas satur ierobežotas pieejamības informāciju, nebūs
nepieciešama to šifrēšana; - būs atvieglota procedūra dokumentu paziņošanai uz ārvalstīm ( nodrošinot, ka,
neatkarīgi no tā kur persona atrodas, dokuments, kas paziņots uz elektronisko adresi (e-adresi) ir uzskatāms par paziņotu otrajā darba dienā pēc tā nosūtīšanas);
- novērsīs nepilnības elektronisko dokumentu apritē, kas rodas izmantojot elektronisko pastu.
Oficiālās elektroniskās adreses izmantošana būs obligāta - valsts iestādei, reģistros reģistrētam tiesību subjektam (privātpersonai)(sīkāk 5.pantā).
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
5
Paredzēts, ka valsts iestādei e-adreses identifikators būs – Uzņēmumu reģistra piešķirtais reģistrācijas numurs, bet ja tāda nav, tad e-adrešu informācijas sistēmas piešķirtais identifikators. Fiziskās personas e-adrese sastāv no personas koda, personas kodu e-adrešu katalogā varēs redzēt tikai valsts iestādes, kurām to nepieciešams zināt personas identifikācijai. Personas kods nebūs publiski pieejams citām privātpersonām (sīkāk 6.pantā).
Tādējādi privātpersonai tiks radīta viena elektroniska vide, kurā attiecīgi tā saņem visu viņai pienākošos korespondenci no valsts iestādēm, neatkarīgi no tā, kura valsts iestāde un kādā jautājumā vēlas sazināties ar privātpersonu un neatkarīgi no tā vai līdz šim šāda saziņa notika citas elektroniskās sistēmas ietvaros.
Pagaidām likums paredz, ka e-adrese nodrošinās elektronisko saziņu un elektronisko dokumentu apriti starp valsts iestādēm un privātpersonām, taču plānots, ka iestādes dokumentu apmaiņai ar citām iestādēm varēs vai nu integrēt savu dokumentu vadības un lietvedības sistēmu ar dokumentu integrācijas vidi vai arī izmantot e-pakalpojumu koplietošanas platformas ietvaros esošo dokumentu integrācijas vides portālu.
Likuma pārejas noteikumos paredzēts, ka dažādas subjektu grupas e-adreses obligātu lietošanu uzsāk pakāpeniski. Ne vēlāk kā no 2018.gada 1.janvāra e-adreses lietošana būs obligāta valsts iestādēm, izņemot zvērinātus tiesu izpildītājus, maksātnespējas procesa administratorus, kuriem obligāta e-adreses lietošana plānota ne vēlāk kā no 2020.gada 1.janvāra tāpat kā tiesām (sīkāk Pārejas noteikumu 1.punktā).
Reģistros reģistrēts tiesību subjekts oficiālās elektroniskās adreses kontu aktivizē no 2019.gada 1.janvāra līdz 2019.gada 31.decembrim un šā likuma 5.panta pirmo daļu piemēro no 2020.gada 1.janvāra (sīkāk Pārejas noteikumu 3.punktā).
Saziņa ar atbildīgo amatpersonu par likuma izstrādi: Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde Kristīne Stone Tālr: 67219425 E-pasts: [email protected] (!) Vairāk par elektronisko dokumentu apriti skatīt Skolutiesības.lv NORMATĪVO AKTU ROKASGRĀMATAS sadaļā:
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
6
“5. Lietvedība un arhīvs” - saite: http://skolutiesibas.lv/dokumenti/ Piekļuve ar Jums izsniegto lietotājvārdu un paroli. Informācijas avoti
Latvijas Vēstnesis (www.vestnesis.lv) Saeima (www.saeima.lv) Ministru kabinets (www.mk.gov.lv) Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (www.plmp.gov.lv)
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
7
I. Normatīvo aktu izmaiņas
Būtība, normatīvā akta nosaukums, interneta saite
2. Jauns pedagogu darba algas modelis
1. Par valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs MK, 05.07.2016., Nr.447 http://likumi.lv/doc.php?id=283668
2. Pedagogu darba samaksas noteikumi MK, 05.07.2016., Nr.445 http://likumi.lv/doc.php?id=283667
3. Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 523 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību izglītības iestādēs, kurās īsteno profesionālās pamatizglītības, arodizglītības un profesionālās vidējās izglītības programmas" MK, 15.07.2016., Nr.478 http://likumi.lv/doc.php?id=283673
4. Kārtība, kādā veicami pašvaldību savstarpējie norēķini par izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem MK, 28.06.2016., Nr.418 http://likumi.lv/doc.php?id=283403
5. Grozījumi Ministru kabineta 2000. gada 4. aprīļa noteikumos Nr. 135 "Noteikumi par kvalificētā personāla skaitu un nepieciešamo aprīkojumu vispārējās bērnu aprūpes un audzināšanas iestādēs" MK, 15.0.2016., Nr.482 http://likumi.lv/doc.php?id=283678
6. Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 27. decembra noteikumos Nr. 1035 "Kārtība, kādā valsts finansē profesionālās ievirzes mākslas, mūzikas un dejas izglītības programmas" MK, 15.07.2016., Nr.481 http://likumi.lv/doc.php?id=283675
7. Grozījumi Ministru kabineta 2007. gada 2. oktobra noteikumos Nr. 655 "Noteikumi par profesionālās izglītības programmu īstenošanas izmaksu minimumu uz vienu izglītojamo" MK, 15.07.2016., Nr.479 http://likumi.lv/doc.php?id=283674
8. Speciālās izglītības iestāžu, internātskolu un vispārējās izglītības iestāžu speciālās izglītības klašu (grupu) finansēšanas kārtība MK, 15.07.2016., Nr.477 http://likumi.lv/doc.php?id=283672
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
8
9. Kārtība, kādā valsts finansē darba samaksu pedagogiem privātajās
izglītības iestādēs MK, 15.07.2016., Nr.476 http://likumi.lv/doc.php?id=283671
10. Grozījumi Ministru kabineta 2011. gada 27. decembra noteikumos Nr. 1036 "Kārtība, kādā valsts finansē profesionālās ievirzes sporta izglītības programmas" MK, 15.07.2016., Nr.475 http://likumi.lv/doc.php?id=283670
Spēkā stāšanās datums
2016.gada 1.septembris
Regulējuma būtība/ komentārs:
Ņemot vērā informācijas telpā plaši pieejamo vispārīgo informāciju par jauno pedagogu algas modeli, sīkāk par tā juridiskajiem aspektiem un prakses problēmām lasiet nākamajos pārskatos.
1. Turpmāk vispārējo pedagogu darba slodzi aprēķinās par 30 stundām 680 eiro apmērā (iepriekšējo 420 eiro vietā, ko aprēķināja par 21 stundu). Iekļaujot gan nodarbību vadīšanu un gatavošanu, gan arī rakstu darbu labošanu, konsultācijas, individuālo darbu ar skolēniem, klases audzināšanu, metodisko darbu izglītības iestādē, projektu vadību un citas aktivitātes, kas saistītas ar skolas attīstību.
Darba samaksu skolā veidos trīs finanšu avoti: pedagoga algas likme, atbalsta personāla fonds (18%) un pedagogu darba samaksas fonds, no kura piešķirs piemaksas par darba kvalitāti (13,5%).
Vispārējās izglītības un profesionālās izglītības skolotājiem jaunās algas likmes spēkā stāsies jau no 2016. gada 1. septembra, savukārt privāto skolu pedagogiem, sporta treneriem, mūzikas, mākslas un dejas pedagogiem, kā arī augstskolas pedagogiem zemākās darba algas pieaugums gaidāms no 2017. gada 1.janvāra (sīkāk Pedagogu darba samaksas noteikumos).
2. Tiek piemēroti vairāki koeficienti atbilstoši skolēnu skaitam izglītības iestādē, lai pašvaldības sakārtotu skolu tīklu. Ja izglītības iestādes pašvaldībā atbildīs ministrijas noteiktajiem kritērijiem, tad tās varēs rēķināties ar lielāku piemērojamo
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
9
koeficientu, kas paredz lielāku mērķdotāciju. Koeficienti iedalīti četrās sadaļās:
- pirmsskola – koeficients 1; - 1.-16.klase, koeficients 1; - 7.-9.klase – koeficients 1,3; - 10.-12.klase – koeficients 1,4.
Koeficients tiek mainīts, ja skolēnu skaits ir mazāks nekā noteikumos norādītā norma – bērnu un skolēnu skaitam izglītības iestādēm (pa klasēm un izglītības programmām). Kā arī tiek piemēroti papildu koeficienti atsevišķām mācību programmām – valsts ģimnāzijās, sociālās korekcijas iestādēs, speciālās izglītības iestādēs u.c. (sīkāk MK noteikumu - Par valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs 6. un 7.punktā).
3. Reforma nosaka augstāku skolēnu un skolotāju skaita proporciju. Ja līdz šim tika noteikti tikai divas proporcijas – reģioni un pilsēta, tad turpmāk proporciju skaits pieaudzis līdz septiņām:
- novados, kuru administratīvajā teritorijā skolēnu skaits ir 0,5 skolēni uz vienu kvadrātkilometru un mazāk – 10:1;
- reģionālas nozīmes pilsētu novados, kuru administratīvajā teritorijā skolēnu skaits ir 0,5 skolēni uz vienu kvadrātkilometru un mazāk – 10,5:1;
- Pierīgas pašvaldību novados, kuru administratīvajā teritorijā skolēnu skaits ir 3,5 skolēni un vairāk uz vienu kvadrātkilometru – 14:1;
- reģionālās nozīmes pilsētās – 13:1; - pārējos novados (izņemot augstāk minētajos novados un pilsētās) – 11,5:1; - Rīgā – 16,5:1; - pārējās republikas pilsētās – 15,5:1.
(sīkāk MK noteikumu - Par valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs 9.punktā).
Saziņa ar atbildīgo amatpersonu par noteikumu izstrādi: Izglītības un zinātnes ministrija Līga Buceniece Tālr: 67047930
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
10
E-pasts: [email protected]
Modra Jansone Tālr: 67047973 E-pasts: [email protected]
Alise Trokša Tālr: 67047858 E-pasts: [email protected]
Initra Pavloviča Tālr: 67047860 E-pasts: [email protected] (!) Vairāk par pedagogu darba algu skatīt Skolutiesības.lv NORMATĪVO AKTU ROKASGRĀMATAS sadaļā: “1. Izglītības tiesības ” - saite: http://skolutiesibas.lv/dokumenti/ Piekļuve ar Jums izsniegto lietotājvārdu un paroli. Informācijas avoti
Latvijas Vēstnesis (www.vestnesis.lv) Saeima (www.saeima.lv) Ministru kabinets (www.mk.gov.lv) Izglītības un zinātnes ministrija (www.izm.gov.lv)
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
11
I. Normatīvo aktu izmaiņas
Būtība, normatīvā akta nosaukums,
interneta saite
3. Jaunas izglītojamo audzināšanas vadlīnijas
Izglītojamo audzināšanas vadlīnijas un informācijas, mācību līdzekļu, materiālu un mācību un audzināšanas metožu izvērtēšanas kārtība MK, 15.07.2016., Nr.480
http://likumi.lv/doc.php?id=283735
Spēkā stāšanās datums
2016.gada 26.jūlijs
Regulējuma būtība/ komentārs:
Noteikumi veicinās šādu Izglītības likumā noteikto mērķu un uzdevumu īstenošanu:
1. atbilstoši izglītojamā vecumam un vajadzībām nodrošināt iespēju izglītojamā tikumiskajai, estētiskajai, intelektuālai un fiziskai attīstībai, sekmējot zinīgas, prasmīgas un audzinātas personības veidošanos (sīkāk 5.punktā);
2. nodrošināt izglītojamā tikumisko audzināšanu, kas atbilst Latvijas Republikas Satversmē ietvertajām un aizsargātajām vērtībām, īpaši tādām kā laulība un ģimene (sīkāk 6.punktā);
3. izglītības iestādes padomei lemt par mācību un audzināšanas procesā izmantojamo metožu un informācijas, tajā skaitā mācību līdzekļu un materiālu, atbilstību šā likuma mērķī ietvertajai izglītojamā tikumiskās attīstības nodrošināšanai, kā arī tikumiskās audzināšanas vadlīnijām (sīkāk 24.punktā);
4. pedagoga vispārīgo pienākumu īstenošanu izglītošanas procesā – radoši un atbildīgi piedalīties attiecīgo izglītības programmu īstenošanā; veidot izglītojamā attieksmi pret sevi, citiem, darbu, dabu, kultūru, sabiedrību un valsti, audzināt krietnus, godprātīgus, atbildīgus cilvēkus – Latvijas patriotus; būt atbildīgiem par savu darbu, tā metodēm, paņēmieniem un rezultātiem; ievērot pedagoga
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
12
profesionālās ētikas normas; pilnveidot savu profesionālo kompetenci; sadarboties ar izglītojamā ģimeni izglītības jautājumos; piedalīties izglītības procesa pilnveidē un izglītības iestādes padomē (sīkāk 4.punktā);
5. Par šo noteikumu ievērošanu ir atbildīgs izglītības iestādes vadītājs (sīkāk 2.punktā).
Saziņa ar atbildīgo amatpersonu par noteikumu izstrādi: Valsts izglītības satura centrs Ineta Upeniece Tālr: 67814244 E-pasts: [email protected] (!) Vairāk par izglītības satura prasībām skatīt Skolutiesības.lv NORMATĪVO AKTU ROKASGRĀMATAS sadaļā: “1. Izglītības tiesības” - saite: http://skolutiesibas.lv/dokumenti/ Piekļuve ar Jums izsniegto lietotājvārdu un paroli.
Informācijas avoti
Latvijas Vēstnesis (www.vestnesis.lv) Saeima (www.saeima.lv) Ministru kabinets (www.mk.gov.lv) Izglītības un zinātnes ministrija (www.izm.gov.lv) Valsts izglītības satura centrs (www.visc.gov.lv)
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
13
I. Normatīvo aktu izmaiņas
Būtība, normatīvā akta nosaukums, interneta saite
4. Noteikta nākamā pieteikšanās pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtēšanai
Grozījums Ministru kabineta 2014. gada 17. jūnija noteikumos Nr. 350 "Pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtēšanas kārtība" 05.07.2016., Nr.446
http://likumi.lv/doc.php?id=283485
Spēkā stāšanās datums
2016.gada 15.jūlijs
Regulējuma būtība/ komentārs:
Pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtēšanas procesā līdz 2016.gada 31.maijam ir iesaistījušies 28 046 pedagogi, pretendējot uz kādu no piecām kvalitātes pakāpēm, kas ir 73% no visa kopējā pedagogu skaita. Iegūtās kvalitātes pakāpes apliecina terminēti apliecinājumi. 2017.gada 31.augustā kvalitātes pakāpes termiņš beigsies 1651 pedagogam, savukārt 2018.gada 31.augustā kvalitātes pakāpes derīguma termiņš beigsies 14467 pedagogiem. Pamatojoties uz grozījumiem pedagogu darba samaksas noteikumos un Pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtēšanas sistēmas izmaiņu kontekstā nākamā pieteikšanās tiek noteikta ne agrāk kā no 2018.gada 1.septembra gan pedagogam, kuram kvalitātes pakāpe līdz 2016.gada 31.maijam nav piešķirta, gan pedagogam, kuram kvalitātes pakāpes apliecības derīguma termiņš beidzas laikposmā no 2016.gada 31.maija līdz 2018.gada 31.augustam. Pedagogu iesniegumi, kuri ir iesniegti līdz 2018.gada 31.augustam netiek izskatīti (sīkāk 91.punktā).
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
14
Saziņa ar atbildīgo amatpersonu par noteikumu izstrādi: Izglītības un zinātnes ministrija B.Bašķere Tālr: 67047935 E-pasts: [email protected]
A.Šmēla Tālr: 6704850 E-pasts: [email protected] (!) Vairāk par pedagogu profesionālo darbību skatīt Skolutiesības.lv NORMATĪVO AKTU ROKASGRĀMATAS sadaļā: “1. Izglītības tiesības ” - saite: http://skolutiesibas.lv/dokumenti/ Piekļuve ar Jums izsniegto lietotājvārdu un paroli. Informācijas avoti
Latvijas Vēstnesis (www.vestnesis.lv) Saeima (www.saeima.lv) Ministru kabinets (www.mk.gov.lv) Izglītības un zinātnes ministrija (www.izm.gov.lv)
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
15
I. Normatīvo aktu izmaiņas
Būtība, normatīvā akta nosaukums,
interneta saite
5. Tuvinās izglītības un darba vidi
Kārtība, kādā organizē un īsteno darba vidē balstītas mācības MK, 15.07.2016., Nr.484 http://likumi.lv/doc.php?id=283680 Nozaru ekspertu padomju izveidošanas, darbības un darbības koordinācijas kārtība MK, 15.07.2016., Nr.485 http://likumi.lv/doc.php?id=283737 Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 8.5.1.specifiskā atbalsta mērķa “Palielināt kvalificētu profesionālās izglītības iestāžu audzēkņu skaitu pēc to dalības darba vidē balstītās mācībās vai mācību praksē uzņēmumā” īstenošanas noteikumi MK., 15.07.2016., Nr.483 http://likumi.lv/doc.php?id=283736
Spēkā stāšanās datums
2016.gada 23. un 26.jūlijs
Regulējuma būtība/ komentārs:
Noteikumu mērķis ir veicināt ciešāku izglītības un darba vides sasaisti, sadarbojoties ar nozaru ekspertu padomēm profesionālās izglītības attīstībai un nodarbinātības veicināšanai.
Izglītības un darba vides sasaiste ir nepieciešama, lai veidotu konkurētspējīgu profesionālās izglītības sistēmu, tuvinot to darba videi un attīstot jauniešiem nepieciešamās kompetences un prasmes, palielinot profesionālās izglītības iestāžu audzēkņu skaitu, kuri apgūst darba vidē balstītas mācības un izmanto mācību prakses iespējas pie darba devēja. Darba vidē balstītu mācību īstenošana ir cieši
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
16
saistīta ar nozaru ekspertu padomju darbību.
MK noteikumos “Kārtība, kādā organizē un īsteno darba vidē balstītas mācības” noteikti uzdevumi un prasības gan izglītības iestādei (sīkāk 8.punktā), gan uzņēmumam (sīkāk 9.punktā), kas īsteno darba vidē balstītas mācības, gan nozaru ekspertu padomei (sīkāk 5.punktā). Izglītības iestāde sadarbībā ar uzņēmumu izstrādā un apstiprina katram izglītojamam individuālo plānu, izvērtē uzņēmuma atbilstību, nodrošina mācību līguma noslēgšanu. Nozaru ekspertu padome popularizē darba vidē balstītas mācības, apzina un izvērtē darba vidē balstīto mācību īstenošanā ieinteresētos uzņēmumus, konsultē jauniešus darba vidē balstītu mācību īstenošanas jautājumos, sniedz priekšlikumus sistēmas pilnveidei.
MK noteikumu “Nozaru ekspertu padomju izveidošanas, darbības un darbības koordinācijas kārtība” mērķis ir noteikt nozaru ekspertu padomes izveidošanas, darbības un darbības koordinēšanas kārtību, lai nodrošinātu padomju darbību ilgtermiņā (sīkāk 1.punktā).
MK noteikumi „Darbības programmas „Izaugsme un nodarbinātība” 8.5.1. specifiskā atbalsta mērķa „Palielināt kvalificētu profesionālās izglītības iestāžu audzēkņu skaitu pēc to dalības darba vidē balstītās mācībās vai darba devēja vadītās praktiskās mācībās un mācību praksēs” ļaus investēt darba vidē balstītu mācību attīstībā gandrīz 22 miljonus eiro (sīkāk 6.punktā). Mērķi plānots īstenot no 2016. līdz 2023.gadam (sīkāk 31.punktā).
Saziņa ar atbildīgo amatpersonu par noteikumu izstrādi: Izglītības un zinātnes ministrija Dainis Bīlmanis Tālr: 67047702 E-pasts: [email protected]
Nauris Grīnbergs Tālr: 67047883 E-pasts: [email protected] Valsts izglītības satura centrs Sarmīte Valaine Tālr: 67503753 E-pasts: [email protected]
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
17
(!) Vairāk par izglītības satura prasībām skatīt Skolutiesības.lv NORMATĪVO AKTU ROKASGRĀMATAS sadaļā: “1. Izglītības tiesības” - saite: http://skolutiesibas.lv/dokumenti/ Piekļuve ar Jums izsniegto lietotājvārdu un paroli.
Informācijas avoti
Latvijas Vēstnesis (www.vestnesis.lv) Saeima (www.saeima.lv) Ministru kabinets (www.mk.gov.lv) Izglītības un zinātnes ministrija (www.izm.gov.lv) Valsts izglītības satura centrs (www.visc.gov.lv)
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
18
I. Normatīvo aktu izmaiņas
Būtība, normatīvā akta nosaukums, interneta saite
6. Eiropas Savienības fondu finansējums izglītībai
Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.3.4. specifiskā atbalsta mērķa "Samazināt priekšlaicīgu mācību pārtraukšanu, īstenojot preventīvus un intervences pasākumus" īstenošanas noteikumi MK, 12.07.2016., Nr.460 http://likumi.lv/doc.php?id=283625 Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.4.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pilnveidot nodarbināto personu profesionālo kompetenci" īstenošanas noteikumi MK, 15.07.2016., Nr.474 http://likumi.lv/doc.php?id=283669
Spēkā stāšanās datums
2016.gada 21. un 23.jūlijs
Regulējuma būtība/ komentārs:
MK noteikumu “Samazināt priekšlaicīgu mācību pārtraukšanu, īstenojot preventīvus un intervences pasākumus” atbalsts ir vērsts uz indivīdu un novirzāms skolēnam, kurš neattaisnoti kavē mācības, kuram ir grūtības mācību vielas apguvē un zemas sekmes. Tiks ņemti vērā arī apstākļi, kas var veicināt mācību pārtraukšanas risku, piem., mācību vides vai izglītības iestādes maiņa, zems ģimenes sociāli ekonomiskais stāvoklis, vecāku ilgstoša prombūtne vai bērnu atstāšana novārtā (sīkāk 2.punktā). Noteikumu aktualitātes pamatojums ir 2015.gadā veiktā pētījuma datu apkopojums, kas liecina, ka Latvijā 9,9% jauniešu vecumā no 18 līdz 24 gadiem bija tādi, kuri pametuši mācības, nepabeidzot skolu un neiegūstot nekādu kvalifikāciju.
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
19
Individuālā atbalsta mērķa grupa ir vispārējās izglītības iestāžu 5.-12. klašu audzēkņi, kā arī profesionālās izglītības un vispārējās izglītības iestāžu, kas īsteno profesionālās izglītības programmas, 1.-4. kursa audzēkņi (sīkāk 3.punktā).
Šim mērķim kopumā plānoti nepilni 40 miljoni eiro (sīkāk 7.punktā).
MK noteikumi „Pilnveidot nodarbināto personu profesionālo kompetenci” mērķis ir pilnveidot nodarbināto personu profesionālo kompetenci, lai laikus novērstu darbaspēka kvalifikācijas neatbilstību darba tirgus pieprasījumam, veicinātu strādājošo konkurētspēju un darba produktivitātes pieaugumu (sīkāk 2.punktā). Mērķa grupa ir nodarbinātie vecumā no 25 gadiem, tai skaitā ar zemu izglītības līmeni, ar izglītību specialitātē, kurā vērojams darbaspēka trūkums, vai ar izglītību specialitātē, kurā cilvēkresursu piedāvājums pārsniedz pieprasījumu (sīkāk 3.punktā).
Specifiskā atbalsta ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:
1. mācību piedāvājuma un mācību vajadzību apkopošana un atbilstības izvērtēšana darba tirgus prasībām un tā attīstības vajadzībām, kā arī personības izaugsmes interesēm;
2. atbalsts profesionālās tālākizglītības programmu apguvei, kas nodarbinātajam dod iespēju iegūt profesionālo kvalifikāciju;
3. atbalsts profesionālās pilnveides izglītības programmu apguvei; 4. atbalsts neformālās izglītības programmu apguvei, kas ietver darba tirgus
prasībām atbilstošu sistematizētu sociālo un profesionālo pamatprasmju apguvi;
5. atbalsts karjeras konsultanta pakalpojumiem (sīkāk 18.punktā).
Valsts izglītības attīstības aģentūra sadarbības partneri – izglītības iestādi, kas īsteno noteikumos noteiktos mērķus. Specifiskā atbalsta plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir vairāk kā 27 miljoni eiro (sīkāk 5.punktā). Saziņa ar atbildīgo amatpersonu par noteikumu izstrādi: Izglītības un zinātnes ministrija Maija Upeniece
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
20
Tālr: 67047764 E-pasts: [email protected]
Līga Vilde-Jurisone Tālr: 67047767 E-pasts: [email protected]
(!) Vairāk par Eiropas fondu finansējumu izglītībai skatīt Skolutiesības.lv NORMATĪVO AKTU ROKASGRĀMATAS sadaļā: “9. Eiropas Savienības fondu atbalsts un citi projekti ” - saite: http://skolutiesibas.lv/dokumenti/ Piekļuve ar Jums izsniegto lietotājvārdu un paroli. Informācijas avoti
Latvijas Vēstnesis (www.vestnesis.lv) Saeima (www.saeima.lv) Ministru kabinets (www.mk.gov.lv) Izglītības un zinātnes ministrija (www.izm.lv)
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
21
I. Normatīvo aktu izmaiņas
Būtība, normatīvā akta nosaukums, interneta saite
7. Jauna kārtība nepilngadīga patvēruma meklētāja izglītības ieguves nodrošināšanai
Kārtība, kādā nepilngadīgam patvēruma meklētājam nodrošina izglītības ieguves iespējas MK, 26.07.2016., Nr.488 http://likumi.lv/doc.php?id=283808
Spēkā stāšanās datums
2016.gada 28.jūlijs
Regulējuma būtība/ komentārs:
Pamatojoties uz to, ka 2016.gada 19.janvārī stājās spēkā jauns Patvēruma likums, bija nepieciešams izstrādāt jaunu kārtību, kādā nepilngadīgam patvēruma meklētājam nodrošina izglītības ieguves iespējas. Noteikumiem pēc būtības nav mainīts saturs, taču tehniski precizēti daži aspekti. Nepilngadīgai personai, kurai piešķirts bēgļa vai alternatīvais statuss, tiek nodrošinātas iespējas iegūt izglītību valsts valodā valsts vai pašvaldības izglītības iestādē (sīkāk 1.punktā). Patvēruma meklētājam nodrošina sagatavošanu pamatizglītības ieguvei no piecu gadu vecuma, iespēju iegūt pamatizglītību un vispārējo vidējo izglītību saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā izglītojamie tiek uzņemti vispārējās izglītības iestādēs un atskaitīti no tām, kā arī pārcelti uz nākamo klasi (sīkāk 2.punktā). Nepilngadīga patvēruma meklētāja izglītības ieguves uzsākšana tiek nodrošināta trīs mēnešu laikā kopš ierašanās Latvijā brīža (sīkāk 3.punktā).
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
22
Ministrija nosaka izglītības iestādes, kas sniedz nepilngadīga patvēruma meklētāja izglītības ieguves iespējas, saskaņojot to ar izglītības iestādes dibinātāju (sīkāk 7.punktā). Izglītības un zinātnes ministrija, saņemot informāciju no Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes par nepilngadīgu patvēruma meklētāju, slēdz līgumu ar izglītības iestādi par nepilngadīga patvēruma meklētāja izglītības nodrošināšanu, kontrolē piešķirto valsts budžeta līdzekļu izlietošanu izglītības iestādē un pieprasa izglītības iestādei visa veida informāciju par nepilngadīga patvēruma meklētāja izglītības nodrošināšanu (sīkāk 14.punktā). 2015./2016.mācību gadā izglītības ieguve tika nodrošināta 17 nepilngadīgiem patvēruma meklētājiem. Viena nepilngadīga patvēruma meklētāja izglītošanās izmaksas ir 95 euro mēnesī. Saziņa ar atbildīgo amatpersonu par noteikumu izstrādi: Izglītības un zinātnes ministrija Olita Arkle Tālr: 67047944 E-pasts: [email protected]
(!) Vairāk par izglītības ieguves iespējām skatīt Skolutiesības.lv NORMATĪVO AKTU ROKASGRĀMATAS sadaļā: “1. Izglītības tiesības ” - saite: http://skolutiesibas.lv/dokumenti/ Piekļuve ar Jums izsniegto lietotājvārdu un paroli. Informācijas avoti
Latvijas Vēstnesis (www.vestnesis.lv) Saeima (www.saeima.lv) Ministru kabinets (www.mk.gov.lv) Izglītības un zinātnes ministrija (www.izm.gov.lv)
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
23
II. Jaunie iekšējo dokumentu paraugi
Jauni iekšējie dokumenti:
Rīkojums „Par atbildīgo pedagogu izglītojamo iepazīstināšanā ar evakuācijas plānu, iekšējās kārtības noteikumiem un drošības noteikumiem noteikšanu”;
Rīkojums „Par atbildīgo pedagogu par drošību ekskursijās, pārgājienos, masu pasākumos un sporta sacensībās noteikšanu”;
Rīkojums „Par atbildīgās personas nodrošināšanu pirmās palīdzības sniegšanai sporta sacensībās”;
Rīkojums „Par darbinieku apmācību pirmās palīdzības sniegšanā”; Rīkojums „Par darbinieku apmācību ugunsdrošībā”; Rīkojums „Par telpu uzkopšanas plānu”.
Visi iekšējie dokumenti ir ievietoti vietnes www.skolutiesibas.lv sadaļā DOKUMENTI/ “Iekšējo dokumentu paraugformas” - http://skolutiesibas.lv/dokumenti/
Piekļuve abonentiem ar izsniegto lietotājvārdu un paroli!
Lūgums nenodot lietotājvārda un paroles datus, kā arī vietnes dokumentus trešajām personām ārpus savas iestādes darba.
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
24
III. Aktuāli abonentu jautājumi/ skaidrojumi
Rīkojuma par izglītojamā uzņemšanu paziņošana Jautājums: Vai rīkojums par uzņemšanu 1.klasē un 10. klasē var būt viens rīkojums vienai klasei, tas ir, visiem skolēniem viens, vai tomēr katram skolēnam jābūt atsevišķam rīkojumam? Vai rīkojums jāsūta katram izglītojamā likumiskajam pārstāvim pa pastu uz deklarēto dzīvesvietas adresi? MK noteikumos Nr.591 „Kārtība, kādā izglītojamie tiek uzņemti vispārējās izglītības iestādēs un speciālajās pirmsskolas izglītības grupās un atskaitīti no tām, kā arī pārcelti uz nākamo klasi” tas netiek atrunāts. Atbilde: Uzņemšanas rīkojums ir individuāls administratīvais akts, kas jāsagatavo atsevišķi katram skolēnam un jāpaziņo katra uzņemtā skolēna likumiskajam pārstāvim. Vienots rīkojums paziņojot skolēna vecākiem, pārkāpj Fizisko personu datu aizsardzības likumu, jo atklāj trešo personu datus. Likumi un Ministru kabineta noteikumi nav gramatiski tik precīzi uzrakstīti, lai no teksta būtu pilnīgi skaidrs rīcības modelis – kādā veidā rīkojums jāpaziņo skolēna likumiskajam pārstāvim. Līdz ar to jāņem vērā arī citas tiesību normu iztulkošanas metodes, tostarp sistēmiskā iztulkošanas metode. Proti, ka piemērojot tiesību normas jāvērtē, vai citos saistītajos tiesību aktos ir regulējums, kas arī attiecas uz konkrēto gadījumu, un jāpiemēro vienlaikus vairākas tiesību normas no vairākiem tiesību aktiem. Konkrēti šajā gadījumā MK noteikumi Nr.591 nav piemērojami kā vienīgais tiesību akts, neskatot arī Administratīvā procesa likuma 70.pantu, jo uzņemšanas rīkojums ir administratīvais akts, kā arī Paziņošanas likumu, kur noteikts, kā paziņo administratīvo aktu (paziņošanu var veikt arī iestādē uz vietas, sīkāk skat. Paziņošanas likuma 3.pantu. Secinājums - paziņot var gan izglītības iestādē, uz vietas izsniedzot rīkojuma oriģinālu, gan piegādājot ar tās norīkota darbinieka vai ziņneša starpniecību, gan izmantojot pasta pakalpojumus. Pārejošu darbnespēju neieskaita uzteikuma termiņā Jautājums: Darbinieks, kurš ir pensionārs, iesniedza atlūgumu mēneša 1.datumā, bet pēc šī datuma viņam 7 dienas bija slimības lapa. Atgriežoties darbā darbinieks, rakstiski lūdz pagarināt
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
25
uzteikuma termiņu par 7 dienām. Lūdzu skaidrojumu, vai obligāti ir jāpagarina šo termiņu, ņemot vērā, ka konkurss uz vakanci jau noslēdzies un esam atraduši pretendentu šim darbam? Atbilde: Darbiniekam būs taisnība, pamatojoties uz Darba likuma 100.pantu: Darbinieka uzteikums: (1) Darbiniekam ir tiesības rakstveidā uzteikt darba līgumu vienu mēnesi iepriekš, ja darba koplīgumā vai darba līgumā nav noteikts īsāks uzteikuma termiņš. Pēc darbinieka pieprasījuma uzteikuma termiņā neieskaita pārejošas darbnespējas laiku." Jums ir jānodrošina minētais darbs, vai arī jākompensē ar naudu šis laika periods, ja nevarat viņu nodarbināt. Atskaitīšana no privātās izglītības iestādes Jautājums: Vai var atskaitīt izglītojamo no privātās vidusskolas, pamatojoties uz to, ka nav apmaksāta mācību maksa? Un uz kāda pamata? Atbilde: Privātā izglītības iestāde šajā gadījumā var atskaitīt izglītojamo. Mācību maksa ir viens no kritērijiem, kuram ir jāizpildās, lai izglītojamais varētu apgūt mācību programmu privātā izglītības iestādē, jā šī maksa ir noteikta. Izglītības likuma 12.pants - Maksa par izglītības ieguvi – (1) Maksu par pirmsskolas izglītības, pamatizglītības un vidējās izglītības ieguvi valsts vai pašvaldību izglītības iestādē, kā arī valsts augstskolu vidējās izglītības iestādē sedz no valsts budžeta, pašvaldību budžetiem vai valsts augstskolu budžetiem Ministru kabineta noteiktajā kārtībā. Privātā izglītības iestāde var noteikt maksu par izglītības ieguvi." Līdz ar to privātā skola ar to arī ir privātā skola, ka obligātu izglītību nodrošina valsts/ pašvaldības skolas, nevis privātās skolas. Līdz ar to, ja mācību maksa nav samaksāta līgumā noteiktā kārtībā, tad juridiskais pamats izglītojamā atskaitīšanai ir Izglītības likuma 12.panta 1.daļa, kā arī attiecīgais punkts no līguma par mācību programmu īstenošanu izglītības iestādē. Iepirkuma nolikumā iestrādājamie vērtēšanas kritēriji Jautājums:
WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
26
Vai iepirkuma nolikumā iespējams iestrādāt tādus vērtēšanas kritērijus, lai varētu izvēlēties vietējās saimniecības dārzeņu piegādātāju, kas nav PVN maksātājs, taču cena, kuru jāvērtē, ir augstāka, nekā vairumtirgotājam ar PVN? Gala cena jau privātajam sanāk zemāka nekā vairumtirgotājam, jo privātais nav PVN maksātājs. Atbilde: Būtu jāvērtē, vai nevar piemērot saimnieciski visizdevīgāko piedāvājuma vērtēšanas kritēriju, proti, iekļaut kādu kritēriju, kas attiektos uz vietējo saimniecību un būtu būtisks īpatsvars šī piegādātāja izvēlei. Otrs variants - piemērot "zaļo iepirkumu" (MK noteiktumi Nr.673 – „Noteikumi par vides kritēriju piemērošanu un piedāvājuma izvēles kritēriju noteikšanu pārtikas produktu piegādes un ēdināšanas pakalpojumu iepirkumiem”). Galvenais - objektīvi izvērtēt, kas ir labāks vietējam ražotājam un šīs īpašības kritēriju formā ievietot saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma formulā.
*** Ar cieņu, -------------- 10-08-2016
SIA „Skolu tiesību atbalsts” Kristaps Runts JURISTS/ valdes loceklis Sertificēts darba aizsardzības speciālists Sertificēts personas datu aizsardzības speciālists E-pasts: [email protected] Tālr. +371 29 69 62 34 WWW.SKOLUTIESIBAS.LV
Inga Jansone JURISTA PALĪGS
