THÀNH UỶ ĐÀ NẴNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BỐI CẢNH, TÌNH HÌNH 1- Thực hiện đường lối và chủ trương về hội nhập quốc tế của Đảng, Nhà

THÀNH UỶ ĐÀ NẴNG *

Số -CTr/TU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

Đà Nẵng, ngày tháng 01 năm 2017

(Dự thảo)

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ÐỘNG

thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội

trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới

Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) đã ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 05-11-2016 về thực hiện có hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (viết tắt là Nghị quyết 06-NQ/TW). Để triển khai thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TW, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố ban hành Chương trình hành động như sau:

I- BỐI CẢNH, TÌNH HÌNH

1- Thực hiện đường lối và chủ trương về hội nhập quốc tế của Đảng, Nhà nước(1), thành phố Đà Nẵng đã chủ động, tích cực tham gia tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) của cả nước và đã đạt được nhiều kết quả tích cực.

Thành phố đã thiết lập và mở rộng quan hệ hợp tác, đầu tư, thương mại với hơn 100 quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới. HNKTQT đã trở thành một trong những động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố theo hướng hiện đại, bền vững; thúc đẩy hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu, tranh thủ được vốn đầu tư, công nghệ, tri thức, kinh nghiệm quản lý và các nguồn lực quan trọng khác; tạo thêm nhiều việc làm; nâng cao dân trí và cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Đồng thời, HNKTQT góp phần đưa các mối quan hệ hữu nghị và hợp tác của thành phố với các đối tác(2) đi vào chiều sâu, tạo chuyển biến tích cực cho quá trình hội nhập quốc tế của thành phố.

2- Bên cạnh kết quả đạt được, quá trình HNKTQT tại thành phố Đà Nẵng còn bộc lộ một số hạn chế.

- Chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về HNKTQT có nơi, có lúc chưa được quán triệt kịp thời, đầy đủ và thực hiện nghiêm túc. Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, lực lượng vũ trang, đặc biệt là cộng đồng doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của HNKTQT; nguồn nhân lực cho công tác HNKTQT chưa đáp ứng yêu

(1) Nhất là từ sau Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 27-11-2001 của Bộ Chính trị (khóa IX) về hội nhập kinh tế quốc tế, Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 05-02-2007 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh, bền vững khi Việt Nam là thành viên của WTO, Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10-4-2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về hội nhập quốc tế. (2) Tính đến tháng 12-2016, thành phố đã thiết lập được quan hệ hợp tác với 38 địa phương của 19 quốc gia và vùng lãnh thổ, với 71 thỏa thuận được ký kết còn hiệu lực.

2

cầu về số lượng lẫn chất lượng.

- Quy mô nền kinh tế của thành phố còn nhỏ bé, phát triển thiếu tính bền vững. Các ngành công nghiệp sản xuất mũi nhọn chưa hình thành rõ nét, chưa có dự án lớn, mang tính đột phá; hiệu quả thu hút đầu tư nói chung, thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ thông tin chưa đáng kể. Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp địa phương còn chậm được cải thiện; số lượng doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu còn ít; giá trị gia tăng từ xuất khẩu hàng hóa còn hạn chế; các ngành dịch vụ như chứng khoán, bảo hiểm, tài chính, tư vấn, khoa học và công nghệ, logistics... chưa có sự đầu tư phát triển mạnh mẽ, chưa tạo môi trường và cơ sở hạ tầng thuận lợi cho việc đẩy mạnh các hoạt động sản xuất, thương mại của thành phố.

- Các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế của thành phố chưa nắm bắt và khai thác hiệu quả những cơ hội và còn bị động, lúng túng trong việc ứng phó với các thách thức do tiến trình HNKTQT mang lại.

3- Tình hình trong nước, khu vực và thế giới hiện nay đã có nhiều thay đổi, diễn biến phức tạp, khó lường. Bên cạnh thời cơ, thuận lợi, đất nước ta tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị - xã hội, giữ vững môi trường hoà bình, bảo đảm phát triển nhanh và bền vững. Việc đất nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới sẽ tạo ra nhiều cơ hội cũng như không ít khó khăn, thách thức không chỉ cho nền kinh tế, mà cả về chính trị - xã hội, nhất là trong vấn đề lao động, việc làm, môi trường, đổi mới hoàn thiện thể chế, công tác quản lý nhà nước, vai trò và hoạt động của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

Đối với thành phố Đà Nẵng, với những khó khăn, hạn chế nội tại, việc triển khai thực hiện các cam kết quốc tế mới ở mức độ ngày càng sâu, rộng hơn sẽ tạo không ít sức ép đối với nhiều ngành, nhiều doanh nghiệp và sản phẩm. Vì vậy, cần thiết phải hoạch định và triển khai chương trình hành động cụ thể để ứng phó hiệu quả với các thách thức, tận dụng tốt nhất các cơ hội mang lại trong giai đoạn mới của tiến trình HNKTQT.

II- MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO

1- Mục tiêu

Thực hiện hiệu quả tiến trình HNKTQT, mở rộng thị trường, tranh thủ thêm vốn, công nghệ, tri thức, kinh nghiệm quản lý, bảo đảm phát triển nhanh và bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị - xã hội; góp phần bảo tồn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc; bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao uy tín và vị thế của đất nước nói chung và thành phố nói riêng trong khu vực và trên thế giới.

2- Quan điểm chỉ đạo

Thực hiện quan điểm chỉ đạo của Đảng về thực hiện hiệu quả tiến trình HNKTQT, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới tại Nghị quyết 06-NQ/TW. Trong đó, xác định rõ:

3

- HNKTQT là trọng tâm của hội nhập quốc tế; hội nhập trong các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế và góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh trật tự, giữ gìn bản sắc văn hóa của dân tộc, thúc đẩy phát triển văn hóa - xã hội, đảm bảo an sinh và công bằng xã hội.

- Các ngành, các cấp phải chủ động và tích cực HNKTQT, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên trong công tác chuyên môn của từng ngành, từng lĩnh vực. Tập trung khuyến khích, tạo điều kiện phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm và doanh nghiệp, nâng cao trình độ và quy mô phát triển kinh tế của thành phố.

- HNKTQT phải trên cơ sở phát huy tối đa nội lực của nền kinh tế địa phương, gắn kết với quá trình hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao các chỉ số năng lực cạnh tranh của thành phố; chủ động tạo ra lợi thế so sánh mới cho nền kinh tế; chú trọng liên kết vùng, miền và hợp tác kinh tế giữa thành phố với các địa phương thuộc các nước trong khu vực và thế giới; phát huy mạnh mẽ vai trò, tính chủ động, sáng tạo của cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân và đội ngũ trí thức; huy động mọi nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển thành phố.

- Bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng đối với tiến trình HNKTQT. Nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân trong tiến trình hội nhập quốc tế. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức chính trị - xã hội, đặc biệt là công đoàn, phù hợp với yêu cầu của tình hình mới.

- Xác định gia tăng xuất khẩu, số lượng và chất lượng thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế là các tiêu chí kinh tế trực tiếp để đánh giá kết quả hội nhập quốc tế về kinh tế của thành phố.

III- NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1- Tăng cường công tác tư tưởng, quán triệt chủ trương, đường lối, chính sách chung của Đảng về HNKTQT trong tình hình mới

- Quán triệt chủ trương, đường lối, chính sách chung của Đảng về xử lý mối quan hệ giữa độc lập, tự chủ và HNKTQT, xây dựng nền kinh tế có khả năng tự chủ cao, ứng phó được với những biến động kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, an ninh kinh tế.

- Tăng cường công tác tư tưởng, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và mọi tầng lớp nhân dân thành phố về HNKTQT nói riêng và hội nhập quốc tế nói chung. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về HNKTQT. Nâng cao hiểu biết và sự đồng thuận của cả xã hội, đặc biệt là của doanh nghiệp, doanh nhân đối với các thoả thuận quốc tế, các cơ hội, thách thức và những yêu cầu phải đáp ứng khi tham gia và thực hiện các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới bằng các hình thức, nội dung tuyên truyền phù hợp và hiệu quả cho từng ngành hàng, hiệp hội, doanh nghiệp và cộng đồng.

4

- Tập trung tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến HNKTQT gắn với nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Triển khai đồng bộ các văn bản chỉ đạo, chương trình, kế hoạch hành động liên quan đến HNKTQT của Trung ương và địa phương để tạo sự thống nhất và liên kết trong quá trình triển khai, thực hiện.

2- Tham gia hoàn thiện hệ thống pháp luật và chú trọng nâng cao năng lực thực thi pháp luật

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố, Hội đồng nhân dân thành phố trong công tác xây dựng và giám sát việc thực hiện pháp luật liên quan đến HNKTQT cấp Trung ương và địa phương.

- Bảo đảm tính hợp pháp, tính thống nhất của các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố với hệ thống pháp luật liên quan đến HNKTQT, tuân thủ đầy đủ các quy luật của kinh tế thị trường và các cam kết HNKTQT, trước hết là các văn bản pháp luật về thương mại, đầu tư, sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ, lao động - công đoàn...

- Tăng cường đào tạo, nâng cao nhận thức và năng lực pháp lý, đặc biệt là kiến thức pháp luật, thương mại quốc tế cho cán bộ chủ chốt các cấp, các ngành, doanh nghiệp, đội ngũ thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, chấp hành viên, đội ngũ luật sư và những người trực tiếp làm công tác HNKTQT.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan đầu mối về hội nhập quốc tế trong các lĩnh vực chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, giáo dục của thành phố; giữ mối quan hệ chặt chẽ và tranh thủ sự chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ của Ban Chỉ đạo quốc gia về hội nhập quốc tế và các Ban chỉ đạo liên ngành.

3- Tập trung các nguồn lực để thực hiện 3 đột phá phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới, sáng tạo công nghệ

- Tổ chức triển khai đạt kết quả cao nhất các nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp thực hiện 3 đột phá phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố.

- Quán triệt và xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai hiệu quả Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XII) về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung ưu tiên đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương.

- Đẩy mạnh thực hiện các chương trình, kế hoạch cơ cấu lại tổng thể và cơ cấu lại từng ngành, lĩnh vực kinh tế của thành phố với tầm nhìn dài hạn, có lộ trình cụ thể. Tập trung ưu tiên cơ cấu lại đầu tư (trọng tâm là đầu tư công) và thu, chi ngân sách; đổi mới, cơ cấu lại khu vực sự nghiệp công lập; đổi mới phương thức thực hiện liên kết, phối hợp trong phát triển kinh tế vùng.

- Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp, xây dựng - nông nghiệp đi đôi với đẩy mạnh tái cơ cấu trong nội bộ các ngành sản xuất,

5

dịch vụ; trọng tâm là cơ cấu lại doanh nghiệp phát triển theo hướng các ngành, lĩnh vực có lợi thế, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực.

- Về dịch vụ: Triển khai thực hiện đồng bộ và có hiệu quả Kết luận số 80-KL/TU ngày 07-11-2016 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về Đề án Phát triển mạnh các ngành dịch vụ trên địa bàn thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2035(3), trong đó tập trung:

+ Phát triển du lịch theo chiều sâu với sản phẩm mới, đa dạng, khác biệt, độc đáo, có sức cạnh tranh cao; nâng cao tầm chất lượng dịch vụ, đảm bảo môi trường du lịch an ninh, an toàn, sạch đẹp, thân thiện và bền vững; tăng cường gắn kết sản phẩm và chất lượng du lịch với từng thị trường và phát huy liên kết với các Di sản thế giới, vùng Nam Trung Bộ và cả nước, kết nối hiệu quả với các trung tâm dịch vụ quốc tế hàng đầu trong khu vực ASEAN và thế giới; hỗ trợ và tạo điều kiện tối đa để các nhà đầu tư sớm hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng các dự án du lịch trọng điểm đã được xác định; đầu tư phát triển du lịch sinh thái phía Tây Bắc thành phố; xây dựng và triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Sơn Trà. Xúc tiến mở thêm các đường bay trong nước và quốc tế; phối hợp tổ chức thành công Tuần lễ cấp cao APEC Việt Nam 2017.

+ Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng thương mại ngày càng hiện đại. Phát triển đa dạng các loại hình và phương thức kinh doanh thương mại, đảm bảo hoạt động thương mại phát triển lành mạnh và bền vững. Thúc đẩy dịch vụ thương mại phát triển theo hướng dịch vụ chất lượng cao, thương mại kết hợp với du lịch nhằm hỗ trợ du lịch thành phố phát triển.

+ Thu hút đầu tư, phát triển các loại hình dịch vụ vận tải, cảng - logistics, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ tài chính, ngân hàng, công nghệ thông tin, truyền thông, giáo dục, đào tạo, y tế, bảo hiểm; gắn kết với việc huy động các nguồn lực thực hiện hiệu quả các dự án kết cấu hạ tầng trọng điểm(4) thực hiện Chương trình hành động số 18-Ctr/TU ngày 24-7-2012 của Thành ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.

- Về công nghiệp: Phát triển hướng mạnh vào các ngành công nghiệp kỹ thuật - công nghệ cao, công nghiệp sạch thân thiện với môi trường, tạo ra giá trị gia tăng cao, trong đó các lĩnh vực mũi nhọn là công nghiệp công nghệ cao và công nghiệp công nghệ thông tin(5); khuyến khích phát triển công nghiệp hỗ trợ. Chú trọng phát triển công nghiệp theo chiều sâu, bền vững và hiệu quả, dựa trên đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh của sản phẩm, xây dựng và phát triển thương hiệu sản phẩm mang tầm quốc gia và quốc tế. Phát triển sản xuất tập trung trong các khu, cụm công nghiệp nhằm đẩy

(3) Đề án “Phát triển mạnh các ngành dịch vụ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, định hướng đến năm 2035” theo Quyết định số 8105/QĐ-UBND ngày 24-11-2016 của Ủy ban nhân dân thành phố. (4) Chuyên đề về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trọng điểm của thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2025 theo Quyết định số 7350/QĐ-UBND ngày 28-10-2016 của Ủy ban nhân dân thành phố. (5) Hoàn thiện hạ tầng Khu Công nghệ cao (Khu CNC) Đà Nẵng; tiếp tục hỗ trợ tạo điều kiện để các nhà đầu tư sớm hoàn thiện Khu đô thị công nghệ FPT; sớm triển khai xây dựng Khu Công viên phần mềm số 2.

6

mạnh chuyên môn hóa và liên kết hiệu quả theo ngành, lĩnh vực, hướng tới gia nhập các chuỗi cung ứng trong nước và quốc tế.

- Về nông nghiệp: Tập trung phát triển bền vững theo hướng nông nghiệp đô thị, mô hình khu nông nghiệp công nghệ cao gắn với nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới (hình thức tổ chức sản xuất, đời sống vật chất, thu nhập, giảm nghèo bền vững, môi trường...); gắn nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn, tạo vùng nông nghiệp sản xuất tập trung kết hợp với du lịch sinh thái nông nghiệp.

Phát triển đồng bộ hạ tầng dịch vụ nghề cá theo hướng đầu tư xây dựng Đà Nẵng trở thành trung tâm nghề cá khu vực, gắn với ngư trường Biển Đông và Hoàng Sa. Nâng cao năng lực quản lý bảo vệ rừng, tăng độ che phủ rừng.

Phát triển kinh tế tập thể trong nông nghiệp; xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư tư nhân, tăng tỷ lệ nguồn vốn ngoài ngân sách đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Rà soát các dự án đang thực hiện để nghiên cứu, đề xuất chuyển đổi hình thức đầu tư theo hình thức hợp tác công tư (PPP) và thu hút các dự án đầu tư từ nguồn vốn ODA, Ngân hàng Thế giới (World Bank) trên lĩnh vực nông nghiệp.

- Xây dựng, hoàn thiện và triển khai đồng bộ, hiệu quả, thiết thực các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển doanh nghiệp(6), nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ, trên cơ sở phát huy nội lực, đảm bảo tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế, phù hợp với các cam kết quốc tế.

Thực hiện có hiệu quả Đề án Phát triển doanh nghiệp thành phố đến năm 2020(7) nhằm thúc đẩy phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân cả về số lượng và chất lượng để khu vực này thực sự trở thành động lực quan trọng trong phát triển kinh tế, một lực lượng nòng cốt trong HNKTQT.

- Thúc đẩy phát triển khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo trong thế hệ trẻ và doanh nhân thành phố cùng với việc thực hiện Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; huy động các nguồn lực trong và ngoài nước để hỗ trợ hiệu quả khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, mô hình Vườn ươm doanh nghiệp, các Chương trình tăng tốc đổi mới sáng tạo....

- Phát triển và chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ; ưu tiên một số lĩnh vực khoa học tự nhiên mà thành phố có lợi thế và một số công nghệ tiên tiến, công nghệ cao như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ tự động hóa và cơ điện tử, công nghệ vật liệu mới. Thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm của thành phố. Phát triển thị trường, nâng cấp sàn giao dịch công nghệ thành phố liên thông với các trung tâm ứng dụng và chuyển giao công nghệ trong nước, kết nối với các sàn giao dịch công nghệ khu vực và thế giới.

(6) Quỹ Đầu tư phát triển thành phố, Quỹ Bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa, các chính sách hỗ trợ trong các lĩnh vực ưu tiên của thành phố như: công nghệ thông tin, du lịch, logistics, thương mại... (7) Ban hành theo Quyết định 9644/QĐ-UBND ngày 31-12-2014 của Ủy ban nhân dân thành phố.

7

- Chủ động và tích cực trong việc đa dạng hóa các hình thức đầu tư, đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực ưu tiên; hoàn thiện và nhất quán chính sách để thu hút đầu tư nước ngoài, minh bạch hóa các thông tin về quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đẩy nhanh việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang kêu gọi đầu tư. Thực hiện có kết quả Đề án Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào thành phố giai đoạn 2016 - 2020(8). Nâng cao năng lực cạnh tranh của môi trường đầu tư thành phố thông qua việc xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách về ưu đãi và hỗ trợ đầu tư(9). Nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại, tận dụng mọi cơ hội để đẩy mạnh xúc tiến đầu tư FDI từ các nhà đầu tư lớn, có công nghệ cao, công nghệ nguồn, dịch vụ cao cấp, đặc biệt trong Tuần lễ cấp cao APEC Việt Nam 2017. Đẩy mạnh xúc tiến, tranh thủ tối đa và quản lý hiệu quả nguồn vốn ODA để đầu tư các công trình trọng điểm, quy mô lớn.

Thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực phục vụ tốt nhất cho các ngành, lĩnh vực trong tiến trình HNKTQT. Đổi mới quản lý Nhà nước, tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, các chủ thể và hợp tác quốc tế để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực. Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ làm công tác HNKTQT nói riêng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đẩy mạnh công tác bồi dưỡng ngắn hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, nhằm nâng cao kiến thức, trình độ quản lý, ngoại ngữ, nghiệp vụ....; thu hút đối tượng là các chuyên gia đầu ngành, lĩnh vực đến làm việc trung hạn, ngắn hạn theo dự án hoặc lâu dài khi thành phố có nhu cầu. Nâng cao chất lượng dạy và học nghề; gắn kết đào tạo nghề với nhu cầu của doanh nghiệp; đẩy mạnh hợp tác quốc tế về dạy nghề; phân luồng giáo dục nghề nghiệp. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các đề án, quy hoạch, chương trình về phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề(10). Xây dựng và triển khai Đề án Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho khu vực tư đến năm 2020.

Kiến nghị Trung ương tiếp tục triển khai chủ trương đầu tư và đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Làng Đại học Đà Nẵng; đầu tư, nâng cấp Trường Cao đẳng nghề Đà Nẵng; tạo điều kiện khuyến khích phát triển các trường quốc tế chất lượng cao, các dự án hợp tác, liên kết đào tạo giữa Đại học Đà Nẵng và các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố với các đại học, viện nghiên cứu uy tín trên thế giới.

4- Tăng cường quốc phòng, an ninh

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sức mạnh lòng dân trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng.

- Kết hợp tuyên truyền về tầm quan trọng, tính tất yếu của HNKTQT với tăng cường công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh.

(8) Ban hành theo Quyết định 4286/QĐ-UBND ngày 04-7-2016 của Ủy ban nhân dân thành phố. (9) Đề án thu hút nhà đầu tư chiến lược vào thành phố Đà Nẵng trong bối cảnh hội nhập quốc tế, Danh mục các dự án trọng điểm thu hút đầu tư giai đoạn 2016-2020, Cơ chế chính sách đặc thù đối với Khu Công nghệ cao.... (10) Đề án Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 theo Quyết định 13100-QĐ/TU ngày 23-4-2015 của Ban Thường vụ Thành ủy; Quy hoạch mạng lưới giáo dục nghề nghiệp thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Đề án Phát triển giao viên dạy nghề, Đề án đào tạo lao động dịch vụ chất lượng cao, Đề án Dạy và học ngoại ngữ trong các cấp học của thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2012-2020…

8

- Chú trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ. Chủ động, kịp thời phát hiện, đấu tranh với các luận điệu, quan điểm sai trái, thù địch; bảo vệ chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong quá trình HNKTQT.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội; tập trung tấn công, trấn áp tội phạm; triệt phá các băng, nhóm tội phạm nguy hiểm, triệt xóa các tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội; chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm về kinh tế, tham nhũng, sử dụng công nghệ cao, ma túy, môi trường...

- Triển khai có hiệu quả các mặt công tác bảo đảm an ninh, an toàn các hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh, nhất là đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các lĩnh vực kinh tế trọng điểm.

- Tăng cường phối hợp giữa các lực lượng quân sự, công an, biên phòng và các đơn vị liên quan, nhằm chủ động nắm chắc tình hình, đánh giá và dự báo đúng các tình huống phức tạp có thể xảy ra; phát hiện, đấu tranh kịp thời với những âm mưu, ý đồ của các thế lực thù địch lợi dụng HNKTQT để xâm phạm chủ quyền, an ninh quốc gia, gây mất ổn định chính trị - kinh tế - xã hội, thực hiện âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ; không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.

- Thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh; chọn lọc một số lĩnh vực “phi truyền thống” để hợp tác như chống khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, an ninh mạng, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống và giảm nhẹ rủi ro thiên tai, dịch bệnh...., trong đó tiếp tục vận động “Chương trình Đối tác Thái Bình Dương” (PP) tổ chức tại Đà Nẵng.

- Kết hợp tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội; các dự án, công trình kinh tế trong các khu vực phòng thủ phải đảm bảo yêu cầu về quốc phòng, an ninh, có tính lưỡng dụng, nhất là ở những vị trí trọng yếu, chiến lược.

5- Nâng cao và phát huy hiệu quả uy tín và vị thế quốc tế

- Củng cố và mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác trên nhiều lĩnh vực với các địa phương, tổ chức và đối tác nước ngoài. Thúc đẩy các cơ chế hợp tác đi vào thực chất, tạo sự đan xen gắn kết lợi ích kinh tế và phát triển giữa thành phố với các đối tác. Chủ động tham gia có hiệu quả vào diễn đàn hợp tác quốc tế dành cho các địa phương.

- Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Đảng và đối ngoại nhân dân trong quá trình hội nhập để phát huy tốt vai trò và thế mạnh đặc thù của mỗi kênh đối ngoại.

- Phát huy vai trò là địa phương năng động, tích cực và chủ động hợp tác với các địa phương thuộc Hành lang Kinh tế Đông - Tây, các địa phương miền Trung Lào, Nam Lào. Huy động nguồn lực nhằm đảm bảo phối hợp tổ chức thành công Tuần lễ cấp cao APEC Việt Nam 2017, đồng thời tranh thủ cơ hội quảng bá hình ảnh và tiềm năng phát triển kinh tế của thành phố đến quan chức, đại biểu quốc tế.

- Đẩy mạnh toàn diện công tác thông tin đối ngoại; quảng bá hình ảnh, con người, lịch sử, văn hóa và tiềm năng, thế mạnh của thành phố đến tổ chức, cá nhân

9

nước ngoài; tăng cường tuyên truyền về chủ quyền của quốc gia và phản bác các thông tin sai, xuyên tạc, chống phá sự nghiệp xây dựng, phát triển của thành phố.

- Nghiên cứu kế hoạch bố trí và xây dựng khu ngoại giao đoàn và các tổ chức quốc tế tập trung.

6- Bảo vệ và phát huy những giá trị văn hóa dân tộc

- Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về văn hoá trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, nhất là trong bối cảnh có sự phát triển đột phá của công nghệ thông tin và truyền thông.

- Tạo lập môi trường văn hóa, văn minh đô thị, đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 43-CT/TU ngày 25-12-2014 của Ban Thường vụ Thành ủy gắn với Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương 9 (khóa XI) về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”.

- Giữ vững và không ngừng phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp trong gia đình, họ tộc, cộng đồng dân cư; các giá trị văn hóa đặc trưng của thành phố. Phát triển hài hòa giữa kinh tế và văn hoá; khai thác hiệu quả khía cạnh kinh tế của văn hoá, nâng cao giá trị văn hóa trong các sản phẩm mang tính đặc trưng, đặc sắc của thành phố.

- Đẩy mạnh hợp tác song phương và đa phương về văn hoá. Lồng ghép các hoạt động hội nhập quốc tế trong quá trình xây dựng và triển khai chiến lược bảo tồn, phát huy và quảng bá văn hoá. Chủ động nâng cao hiệu quả quản lý nội dung sản phẩm văn hoá, kiên quyết đấu tranh ngăn chặn sự xâm nhập của những sản phẩm văn hoá không lành mạnh từ bên ngoài, đặc biệt là trên mạng Internet.

- Chủ động phối hợp với các bộ, ngành có liên quan tổ chức các chương trình văn hóa trên địa bàn thành phố hoặc ở nước ngoài nhằm giới thiệu, quảng bá những nét văn hóa độc đáo của thành phố; chủ động mở rộng hợp tác với các địa phương trên thế giới, nâng cao thành tích tại các cuộc thi, giải thi đấu thể thao, các hoạt động giao lưu văn hóa, xã hội trong phạm vi khu vực và quốc tế, góp phần tăng cường vị thế của thành phố Đà Nẵng trong khu vực và trên thế giới.

7- Giải quyết tốt các vấn đề xã hội, môi trường

- Tham gia hoàn thiện và thực thi đúng các quy định pháp luật, cơ chế chính sách về an sinh xã hội; các quy định pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội, đặc biệt về quan hệ lao động và những vấn đề mới phát sinh từ quá trình thực hiện các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới. Nâng cao chất lượng cuộc sống và các dịch vụ xã hội cơ bản phục vụ nhân dân như giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin, đặc biệt là ở các khu vực nông thôn, khu công nghiệp, vùng ven đô, thông qua duy trì thực hiện tốt Chương trình thành phố “5 không”, “3 có”, triển khai Đề án thực hiện Chương trình “Thành phố 4 an”(11).

- Tập trung nguồn lực triển khai hoàn thành Đề án Giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020, thực hiện có hiệu quả mục tiêu giảm nghèo bền vững theo phương

(11) Ban hành theo Quyết định 2526-QĐ/TU ngày 30-11-2016 của Thành ủy Đà Nẵng.

10

pháp tiếp cận đa chiều; thu hẹp khoảng cách phát triển và khoảng cách giàu - nghèo giữa khu vực thành thị và nông thôn, các dân tộc, đảm bảo công bằng xã hội. Chủ động xây dựng và thực hiện chính sách bảo đảm trợ giúp xã hội cho các nhóm đối tượng yếu thế hoặc dễ bị tổn thương trong quá trình triển khai các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.

- Tranh thủ các nguồn lực bên ngoài (NGO, ODA...) để giải quyết các vấn đề xã hội.

- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, hoàn thiện cơ chế, chính sách và thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng cường quản lý và sử dụng có hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Kiên quyết đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường trong các dự án đầu tư. Chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường. Thực hiện quy chuẩn, tiêu chuẩn phát thải theo lộ trình phù hợp với các cam kết quốc tế.

- Triển khai mạnh mẽ các biện pháp cải thiện chất lượng môi trường và điều kiện sống của người dân. Kiểm soát chặt chẽ nguồn gây ô nhiễm. Hạn chế, tiến tới ngăn chặn hoàn toàn tình trạng ô nhiễm môi trường tại các làng nghề, lưu vực sông, khu công nghiệp, khu đô thị và bờ biển. Tập trung xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng.

- Khẩn trương xây dựng, hoàn thiện và thực hiện nghiêm các quy định về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp đối với người tiêu dùng và đối với môi trường. Thúc đẩy xã hội hoá công tác vệ sinh môi trường và bảo vệ môi trường.

- Khai thác, sử dụng khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường. Tăng cường bảo vệ và phát triển rừng, thực hiện Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng thành phố giai đoạn 2011 - 2020. Quản lý, sử dụng bền vững diện tích rừng tự nhiên, nâng cao hiệu quả kinh tế rừng trồng theo hướng phát triển lâm nghiệp đa chức năng, nhất là rừng phòng hộ ven biển, rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học.

- Tích cực tham gia các thể chế về môi trường và tranh thủ các nguồn lực bên ngoài để thực hiện các chương trình, dự án bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, với việc tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường, Đề án Phát triển công trình xanh và ứng dụng công nghệ tiết kiệm năng lượng thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

9- Đổi mới tổ chức, hoạt động của tổ chức công đoàn và quản lý tốt sự ra đời, hoạt động của các tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp

- Thực hiện Kết luận 80-KL/TW ngày 27-9-2010 của Ban Bí thư về phát triển tổ chức Đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước.

- Quan tâm đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với các tổ chức chính trị - xã hội, nhất là tổ chức công đoàn trong tiến trình hội nhập quốc tế. Chỉ đạo thực hiện tốt chủ trương của Thành ủy về việc tăng cường công tác phát triển đoàn viên, thành lập tổ chức công đoàn và nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp.

11

- Cấp ủy, chính quyền các cấp tạo điều kiện thuận lợi về chủ trương, nguồn lực, cán bộ để Liên đoàn Lao động thành phố và công đoàn các cấp tập trung đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, làm tốt chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp, thu hút người lao động và tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp tham gia vào Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội; vai trò của Chi nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Đà Nẵng và các hội, hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.

- Bảo đảm sự ra đời, hoạt động của các tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp phải phù hợp với quy định của pháp luật, phù hợp với các nguyên tắc của Tổ chức lao động quốc tế ILO, đồng thời đảm bảo giữ vững ổn định xã hội, không để các thế lực thù địch lợi dụng sự ra đời của các tổ chức này để tiến hành chống phá, gây mất ổn định trên địa bàn.

IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1- Các cấp ủy đảng, các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân các quận, huyện, đoàn thể và lực lượng vũ trang của thành phố tổ chức nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết 06-NQ/TW và Chương trình hành động này để nhận thức sâu sắc về vai trò, tầm quan trọng của HNKTQT trong giai đoạn mới hiện nay.

2- Giao Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố khẩn trương xây dựng Kế hoạch triển khai Chương trình hành động này, trong đó phân công cụ thể công việc của các cấp, các ngành liên quan; bố trí nguồn lực, kinh phí và xác định thời gian hoàn thành để công tác HNKTQT của thành phố đạt hiệu quả thiết thực.

3- Các cơ quan tham mưu, giúp việc Thành ủy căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao giúp Ban Thường vụ Thành ủy theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động này.

Nơi nhận: - Bộ Chính trị, Ban Bí thư, - Ban Kinh tế Trung ương, - Ban Đối ngoại Trung ương, - BCĐ quốc gia về hội nhập quốc tế; - BCĐ liên ngành về HNKTQT, - Các cơ quan tham mưu, giúp việc Thành uỷ, - Các ban cán sự đảng, đảng đoàn, - Các quận, huyện uỷ, đảng uỷ trực thuộc Thành uỷ, - Các sở, ban, ngành, - Các đồng chí Thành uỷ viên, - Lưu VT, TH.

T/M THÀNH ỦY BÍ THƯ

Nguyễn Xuân Anh

Phụ lục 1 CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CẦN TẬP TRUNG THỰC HIỆN

STT NỘI DUNG CƠ QUAN

CHỦ TRÌ

CƠ QUAN

PHỐI HỢP THỜI GIAN THỰC HIỆN

CHÚ THÍCH

1 Tăng cường công tác tư tưởng, quán triệt chủ trương, đường lối, chính sách chung của Đảng về HNKTQT trong tình hình mới

1.1

Tăng cường công tác tư tưởng và nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên về HNKTQT theo tinh thần Nghị quyết 06-NQ/TW và CTHĐ của Thành ủy

Ban Tuyên giáo Thành ủy

Các sở, ngành liên quan

Hàng năm

1.2 Kế hoạch thông tin tuyên truyền về HNKTQT của thành phố Đà Nẵng đến năm 2020.

Ban cán sự đảng UBND TP

(Sở Công Thương)


Hàng năm Quyết định

5860/QĐ-UBND ngày 29/8/2016 của UBNDTP

2 Tham gia hoàn thiện hệ thống pháp luật và chú trọng nâng cao năng lực thực thi pháp luật

2.1

Xây dựng và thực hiện triển khai chương trình giám sát việc triển khai thực hiện các luật, VBQPPL,chủ trương, chính sách có liên quan đến lĩnh vực hội nhập kinh tế quốc tế

Đoàn Đại biểu quốc hội TP Đà Nẵng


Hàng năm

2.2

Nâng cao nhận thức và năng lực pháp lý, đặc biệt là các kiến thức pháp luật quốc tế, thương mại quốc tế cho đội ngũ cán bộ chủ chốt và những người trực tiếp làm công tác hội nhập quốc tế...


(Sở Tư pháp)

Tòa án nhân dân TP, Viện kiểm sát nhân dân TP, Công an TP, Bộ đội Biên phòng, Đoàn Luật

sư TP, các sở, ngành liên quan

Hàng năm

2.3 Xây dựng Đề án “Chính sách hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp trên địa bàn thành phố giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030”

Hội đồng Điều phối mạng lưới khởi

nghiệp


2017

2

2.4

Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động số 29-CTr/TU của Thành ủy Đà Nẵng thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TƯ của Bộ Chính trị (khóa XI) về hội nhập quốc tế


(Sở Ngoại vụ - cơ quan đầu mối)

Các cơ quan, đơn vị liên quan đã

phân giao tại Kế hoạch


4915/QĐ-UBND ngày 22/7/2014 của UBND TP

2.5

Chương trình hành động của thành phố Đà Nẵng thực hiện Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 10/7/2014 của Chính phủ tiếp tục thực hiện nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng (khóa X) về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của (WTO)


(Sở Công Thương - cơ quan đầu mối)

Các cơ quan, đơn vị liên quan đã phân giao tại

Chương trình hành động



3 Tập trung các nguồn lực để thực hiện 3 đột phá chiến lược, đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới, sáng tạo công nghệ hướng đến xây dựng thành phố Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại

3.1 Đề án “Phát triển mạnh các ngành dịch vụ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, định hướng đến năm 2035”


(Sở Kế hoạch và Đầu tư - cơ quan đầu mối)

Các cơ quan, đơn vị đã phân giao tại

Đề án Hàng năm

Quyết định

8105/QĐ-UBND ngày 24/11/2016 của UBNDTP

3.2

Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 18-Ctr/TU ngày 24/7/2012 của Thành ủy Đà Nẵng về việc thực hiện Nghị quyết số 13-NQ-TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI)


(Sở Kế hoạch và Đầu tư)




3.3 Chuyên đề về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trọng điểm giai đoạn 2016-2025






3.4 Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2020






3.5 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050


(Sở Xây dựng)


2018

3

3.6 Xây dựng Đề án “Phát triển đô thị Đà Nẵng và vùng phụ cận”


(Sở Xây dựng)


2017

3.7 Xây dựng Quy hoạch hệ thống thoát nước đô thị thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050


(Sở Xây dựng)


2018

3.8 Đề án “Xây dựng nếp sống văn hóa - văn minh đô thị” trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020”


(Sở Văn hóa và Thể thao)


2016-2020 Quyết định....

3.9 Đề án “Tái cơ cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”






3.10 Đề án “Phát triển Doanh nghiệp Đà Nẵng đến năm 2020”




Hàng năm Quyết định 7350/QĐ-

UBND ngày 28/10/2016 của UBND TP

3.11 Xây dựng Đề án “Cải thiện độ mở nền kinh tế thành phố Đà Nẵng trong tiến trình HNKTQT đến năm 2030”




2017

3.12 Chương trình phát triển sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thành phố Đà Nẵng đến năm 2020






3.13 Xây dựng Quy hoạch và xúc tiến đầu tư một số khu, cụm công nghiệp thân thiện môi trường



BQL các KCNCX và các sở, ngành

liên quan 2017

3.14 Quy hoạch tổng thể ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Đà Nẵng đến năm 2020


(Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch)


Đến 2020

Quyết định 7099/QĐ-UBND

ngày17/09/2010 của UBND TP

4

3.15 Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030


(Sở Du lịch)


2017

3.16 Đề án Phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020


(Sở Du lịch)


2016-2020 Quyết định số 8373/QĐ-UBND ngày 09/11/2015

của UBND TP

3.17 Xây dựng và triển khai Đề án Phát triển thương hiệu du lịch thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2017-2022


(Sở Du lịch)


2017-2022

3.18 Xây dựng Đề án “Phát triển sản phẩm Du lịch thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”


(Sở Du lịch)


Quý I - 2017

3.19

Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 34-Ctr/TU của Thành ủy Đà Nẵng trên lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn và kinh tế biển thành phố Đà Nẵng đến năm 2020.


(Sở Nông nghiệp và PTNT)


Hàng năm Quyết định số 6168/QĐ-UBND ngày 28/8/2014

của UBND TP

3.20

Kế hoạch thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững





của UBND TP

3.21 Triển khai thực hiện có hiệu quả Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ thành phố


(Văn phòng Quỹ Phát triển KH&CN TPĐN)

Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ngành có liên quan


của UBND TP

3.22 Xây dựng và thực hiện Đề án “Hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”


(HĐ điều phối mạng lưới khởi nghiệp)


2017

5

3.23 Triển khai thực hiện Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng


(Sở Khoa học và Công nghệ)


Hàng năm

3.24 Dự án Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020




Hàng năm

Quyết định 2799/QĐ-UBND ngày 06/5/2014; Quyết định 8707/QĐ-


3.25 Thực hiện Quy định một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng




Hàng năm Quyết định số

36/2016/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 của UBND TP

3.26

Triển khai Nghị định số 144/NĐ-CP ngày 01/11/2016 của Chính phủ quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng




Hàng năm Nghị định 144/2016/NĐ-CP ngày 01/11/2016 của

Chính phủ

3.27 Đề án Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 – 2020


(Ban XT và hỗ trợ đầu tư)


2016 – 2020 Quyết định 4286/QĐ-


3.28 Xây dựng Kế hoạch thu hút nhà đầu tư chiến lược vào thành phố Đà Nẵng trong bối cảnh hội nhập quốc tế




2017

3.29 Xây dựng và ban hành Danh mục dự án trọng điểm thu hút đầu tư vào thành phố giai đoạn 2016 – 2020

Ban cán sự đảng UBNDTP



2017

3.30 Xây dựng Danh mục ngành nghề, lĩnh vực đầu tư vào các Khu công nghiệp do thành phố đầu tư


(BQL các KCNCX )


2017

6

3.31 Xây dựng cơ chế, chính sách đặc biệt thu hút đầu tư vào Khu công nghệ cao


(BQL Khu CNC)


2017

3.32 Đề án “Quy hoạch mạng lưới giáo dục nghề nghiệp thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”


(Sở LĐ-TB&XH)


Hằng năm Quyết định số 9436/QĐ-UBND ngày 21/12/2015

của UBND TP

3.33 Đề án “ Dạy và học ngoại ngữ trong các cấp học của thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2012-2020”


(Sở GĐ&ĐT)



của UBND TP

3.34 Đề án Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công thành phố Đà Nẵng đến năm 2020

Ban cán sự đảng UBND TP (Sở Nội vụ)


2017 - 2020 Quyết định số 13100-

QĐ/TU ngày 23-4-2015 của Thành ủy Đà Nẵng

3.35 Xây dựng Đề án “Tạo nguồn và phát triển đội ngũ cán bộ trẻ”

Ban Tổ chức Thành ủy

Sở Nội vụ và các sở, ngành liên quan

2017

3.36 Xây dựng và triển khai Đề án “Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực tư nhân đến năm 2020”

Ban cán sự đảng UBND TP (Sở Nội vụ)

Sở LĐ-TB&XH và các sở, ngành liên

quan 2017 - 2020

3.37 Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình “có việc làm” trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2020


(Sở LĐ-TB&XH)


2016-2020 Kế hoạch 6630/KH-


4 Tăng cường quốc phòng, an ninh

4.1 Chú trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ Ban Tổ chức

Thành ủy Các sở, ngành liên

quan Hàng năm

4.2 Kết hợp tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội và HNKTQT

Các Đảng ủy: BCH Quân sự, BCH Bộ đội Biên phòng, Công an


Hàng năm

7

4.3 Tiếp tục vận động “Chương trình Đối tác Thái Bình Dương” tổ chức tại Đà Nẵng


(Sở Ngoại vụ)


Hàng năm

5 Nâng cao và phát huy hiệu quả uy tín và vị thế quốc tế

5.1 Tổ chức thành công Tuần lễ cấp cao APEC Việt Nam 2017 diễn ra tại Đà Nẵng


(Sở Ngoại vụ)


2017

5.2 Nghiên cứu kế hoạch bố trí và xây dựng khu ngoại giao đoàn và các định chế tài chính tập trung


(Sở Ngoại vụ)


2017

6 Bảo vệ và phát huy những giá trị văn hoá dân tộc

6.1

Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 36-CTr/TU ngày 13/8/2014 của Ban Thường vụ Thành ủy (Khóa XX) thực hiện Nghị quyết Trung ương 9 (Khóa XI) “Về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”




Hàng năm

6.2 Đẩy mạnh hợp tác song phương và đa phương về văn hóa, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại




Hằng năm

7 Giải quyết tốt các vấn đề xã hội

7.1 Quy hoạch điều chỉnh tổng thể ngành Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 – 2020


(Sở LĐ-TB&XH)


Hàng năm

7.2 Tiếp tục vận động vốn ODA, vốn viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO) để giải quyết các vấn đề xã hội


(Sở LĐ-TB&XH)


Hàng năm

7.3 Đề án “Giảm nghèo trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020”


(Sở LĐ-TB&XH)


Hàng năm Nghị quyết 123/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015

của HĐND TP

8

7.4 Xây dựng các Kế hoạch triển khai Đề án thực hiện Chương trình “Thành phố 4 An”

Đảng Đoàn HĐND, Ban cán sự đảng

UBND TP


Hàng năm Quyết định 2526-QĐ/TU

ngày 30-11-2016 của Thành ủy Đà Nẵng

8 Giải quyết tốt các vấn đề môi trường

8.1 Đề án "Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường" đến năm 2020


(Sở Tài nguyên và Môi trường)


Hằng năm

8.2

Xây dựng Đề án “Phát triển công trình xanh và ứng dụng công nghệ tiết kiệm năng lượng thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050”




2017

8.3 Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2020




Hằng năm Quyết định số 5924/QĐ-UBND ngày 27/8/2013

của UBND TP

9 Đổi mới tổ chức, hoạt động của tổ chức công đoàn và quản lý tốt sự ra đời, hoạt động của các tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp

9.1 Thực hiện Kết luận 80-KL/TW ngày 27/9/2010 của Ban bí thư về phát triển tổ chức đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước

Ban Tổ chức Thành ủy

9.2 Tăng cường công tác phát triển đoàn viên, thành lập tổ chức công đoàn và nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp

Liên đoàn Lao động thành phố


Hằng năm Công văn số 714-CV/TU

ngày 24/10/2016 của Thành ủy Đà Nẵng

Phụ lục 2

HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ CÁC VĂN BẢN KHÁC CÓ LIÊN QUAN

STT Số, ký hiệu

văn bản Ngày tháng

văn bản Cơ quan ban hành

Trích yếu nội dung

A LĨNH VỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ I Văn bản của Trung ương 1 22-NQ/TW 10/04/2013 Bộ Chính trị Nghị quyết của Bộ Chính trị

về hội nhập quốc tế 2 596/QĐ-TTg 23/04/2014 Thủ tướng

Chính phủ Quyết định về việc thành lập Ban chỉ đạo quốc gia về hội nhập quốc tế

3 27/QĐ-BCĐHNQT

26/04/2014 BCĐ Quốc gia về hội

nhập quốc tế

Quyết định ban hành Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo quốc gia về hội nhập quốc tế

4 31/NQ-CP 13/5/2014 Chính phủ Nghị quyết ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 22-NQ/TƯ ngày 10-4-2013 của Bộ Chính trị BCHTW Đảng Công sản Việt Nam về hội nhập quốc tế.

5 15/CT-TTg 07/07/2015 Thủ tướng Chính phủ

Chỉ thị tiếp tục triển khai Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế

6 40/QĐ-TTg 07/01/2016 Thủ tướng Chính phủ

Quyết định về việc phê duyệt Chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

7 1063/QĐ-TTg 14/6/2016 Thủ tướng Chính phủ

Quyết định phê duyệt Đề án nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức các bộ, ngành, địa phương về pháp luật quốc tế và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế giai đoạn 2016 - 2020

II Văn bản của thành phố 1 29-CTr/TU 19/09/2013 Thành ủy

Đà Nẵng Chương trình hành động của Thành ủy Đà Nẵng về việc thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TƯ của Bộ Chính trị (khóa XI)

2 4915/QĐ-UBND 22/07/2014 UBND thành phố Đà Nẵng

Quyết định về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động số 29-CTr/TU của Thành ủy Đà Nẵng thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về hội nhập quốc tế

2

B LĨNH VỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ I Văn bản của Trung ương 1 07-NQ/TW 27-11-2001 Bộ Chính trị Nghị quyết số 07-NQ/TW

ngày 27-11-2001 của Bộ Chính trị khóa IX về hội nhập kinh tế quốc tế

2 08-NQ/TW 05/02/2007 BCHTW (khóa X)

Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 05/02/2007 Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng (khóa X) về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh, bền vững khi VN là thành viên của WTO

3 16/2007/NQ-CP 27/02/2007 Chính phủ Nghị quyết về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng (khóa X) về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh, bền vững khi VN là thành viên của WTO

4 2649/VPCP-QHQT

18/05/2007 Văn phòng Chính phủ

Văn bản về việc triển khai Nghị quyết 16 của Chính phủ (về WTO

5 1958/QĐ-BCT 30/11/2007 Bộ Công Thương

Quyết định ban hành Chương trình hành động của ngành Công Thương thực hiện NQ 16/2007/NQ-CP ngày 27/2/2007 của Chính phủ

6 49/NQ-CP 10/07/2014 Chính phủ Nghị quyết ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới.

7 9307/QĐ-BCT 16/10/2014 Bộ Công Thương

Quyết định ban hành Chương trình hành động của Bộ Công Thương triển khai Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 10/7/2014 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của WTO.

3

8 04/QĐ-BCĐLNKT

09/01/2015 BCĐLN Hội nhập quốc tế

về kinh tế

Quyết định ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo liên ngành hội nhập quốc tế về kinh tế

9 11/BCĐLNKT-VP

17/03/2015 Văn phòng BCĐLN Hội nhập quốc tế

về kinh tế

Thông báo về việc thành lập Ban chỉ đạo liên ngành hội nhập quốc tế về kinh tế

10 06-NQ/TW 05/11/2016 BCHTW (khóa XII)

Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 05/11/2016 Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng khóa XII về thực hiện có hiệu quả tiến trình HNKTQT, giữ vững ổn định chính trị xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.

II Văn bản của thành phố 1 12-CTr/TU 15/05/2007 Thành ủy Đà

Nẵng Chương trình hành động về thực hiện nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng (khóa X) về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh, bền vững khi VN là thành viên của WTO


Quyết định về việc ban hành Kế hoạch hành động của thành phố Đà Nẵng thực hiện CTHĐ của Chính phủ sau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới WTO


Quyết định ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 10/7/2014 của Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới.


Quyết định về ban hành Kế hoạch thông tin tuyên truyền về hội nhập kinh tế quốc tế đến năm 2020 của TP. Đà Nẵng

C LĨNH VỰC KINH TẾ ĐỐI NGOẠI KHÁC (NGOẠI GIAO VĂN HÓA, NGOẠI GIAO NHÂN DÂN, THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI...)


Quyết định về thông tin đối ngoại giai đoạn 2013 - 2020

4


Quyết định ban hành Kế hoạch thông tin đối ngoại giai đoạn 2015 - 2017


Quyết định ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược ngoại giao văn hóa đến năm 2020 của thành phố Đà Nẵng


Quyết định ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế tại thành phố Đà Nẵng


Quyết định về việc ban hành Đề án tổng thể công tác ngoại giao kinh tế thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020


Quyết định ban hành Quy chế xét công nhận sản phẩm thương mại đặc trưng của thành phố Đà Nẵng

Documents

THÀNH UỶ ĐÀ NẴNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BỐI CẢNH, TÌNH HÌNH 1- Thực hiện đường lối và chủ trương về hội nhập quốc tế của Đảng, Nhà