Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
V¡N KIÖN §¶NG TOµN TËP XUÊT B¶N LÇn THø nhÊt THEO QUYÕT §ÞNH CñA ban bÝ th− TRUNG ¦¥NG §¶NG CéNG S¶N VIÖT NAM, sè 208-q®/tw, ngµy 1 th¸ng 11 n¨m 2013
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp II
HéI §åNG XUÊT B¶N
§INH THÕ HUYNH Chñ tÞch Héi ®ång Vâ V¡N TH¦ëNG Phã Chñ tÞch Héi ®ång NGUYÔN V¡N N£N Phã Chñ tÞch Héi ®ång NGUYÔN XU¢N TH¾NG ñy viªn Hµ BAN " BïI V¡N NAM " NGUYÔN TRäNG NGHÜA " PHïNG H÷U PHó " PH¹M V¡N LINH " L£ QUANG VÜNH " NGUYÔN QUANG THUÊN " PH¹M CHÝ THµNH "
BAN CHØ §¹O X¢Y DùNG B¶N TH¶O
NGUYÔN V¡N N£N Tr−ëng ban PH¹M CHÝ THµNH Th−êng trùc L£ QUANG VÜNH ñy viªn HOµNG ANH TUÊN " NGUYÔN NGäC Hµ "
NHãM X¢Y DùNG B¶N TH¶O TËP 69
NGUYÔN MINH (Chñ biªn) BïI THÞ ¸NH HåNG L£ THÞ THU MAI
III
§¶NG CéNG S¶N VIÖT NAM
V¡N KIÖN §¶NG TOµN TËP
tËp 69 2010
NHµ XUÊT B¶N CHÝNH TRÞ QUèC GIA Sù thËt Hµ Néi - 2018
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp IV
V
Lêi giíi thiÖu tËp 69
N¨m 2010 lµ n¨m cã nhiÒu sù kiÖn träng ®¹i cña ®Êt n−íc, lµ
n¨m cuèi thùc hiÖn Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ -
x· héi 5 n¨m 2006 - 2010 vµ ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
2001 - 2010. Trong n¨m 2010, ®¹i héi ®¶ng bé c¸c cÊp còng ®−îc
khÈn tr−¬ng tiÕn hµnh, chuÈn bÞ cho §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn
thø XI cña §¶ng. Nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®−îc trong n¨m 2010 lµ c¬ së
cho viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
n¨m 2011 vµ nh÷ng n¨m tiÕp theo.
Sau 5 n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn
thø X cña §¶ng, 10 n¨m thùc hiÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ -
x· héi 2001 - 2010, 20 n¨m thùc hiÖn C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt
n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi, bªn c¹nh nh÷ng
thuËn lîi do tiÕn tr×nh ®æi míi vµ héi nhËp quèc tÕ ®em l¹i, ®Êt
n−íc ta còng gÆp nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc do nh÷ng yÕu kÐm
vèn cã cña nÒn kinh tÕ; t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc diÔn biÕn
phøc t¹p, khã l−êng, chiÕn tranh côc bé, xung ®ét vò trang, khñng
bè, bÊt æn chÝnh trÞ - x· héi, tranh chÊp chñ quyÒn, l·nh thæ vÉn
diÔn ra ë nhiÒu n¬i, diÔn biÕn phøc t¹p; thiªn tai, dÞch bÖnh, khñng
ho¶ng n¨ng l−îng, « nhiÔm m«i tr−êng, biÕn ®æi khÝ hËu trë thµnh
nh÷ng vÊn ®Ò nghiªm träng trªn quy m« toµn thÕ giíi; cuéc khñng
ho¶ng tµi chÝnh vµ suy tho¸i kinh tÕ toµn cÇu; c¸c thÕ lùc thï ®Þch
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp VI
liªn tôc chèng ph¸, kÝch ®éng b¹o lo¹n, ®Èy m¹nh ho¹t ®éng "diÔn
biÕn hßa b×nh". Trong bèi c¶nh ®ã, toµn §¶ng, toµn d©n ta ®· nç lùc
phÊn ®Êu v−ît qua khã kh¨n, th¸ch thøc, ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh
tùu quan träng trong viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu, nhiÖm vô mµ §¹i
héi X ®· ®Ò ra: NÒn kinh tÕ v−ît qua nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc,
kinh tÕ vÜ m« c¬ b¶n æn ®Þnh, duy tr× ®−îc tèc ®é t¨ng tr−ëng kh¸;
tiÒm lùc vµ quy m« nÒn kinh tÕ t¨ng lªn, n−íc ta ®· ra khái t×nh
tr¹ng kÐm ph¸t triÓn; gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ,
v¨n hãa vµ c¸c lÜnh vùc x· héi cã nhiÒu tiÕn bé; tµi nguyªn, m«i
tr−êng ®−îc chó träng; ®êi sèng nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn; quèc
phßng, an ninh, ®èi ngo¹i ®−îc t¨ng c−êng; d©n chñ x· héi chñ
nghÜa cã tiÕn bé, søc m¹nh ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n téc ®−îc cñng cè;
viÖc x©y dùng Nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa ®−îc ®Èy
m¹nh, hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng ®−îc n©ng lªn; c«ng t¸c x©y
dùng, chØnh ®èn §¶ng ®−îc t¨ng c−êng, ®¹t mét sè kÕt qu¶ tÝch cùc.
V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 69 cã 154 tµi liÖu, gåm c¸c nghÞ
quyÕt, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng tri, th«ng b¸o, kÕt luËn... cña Ban
ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−; trong ®ã cã
148 tµi liÖu xÕp ë phÇn v¨n kiÖn chÝnh, 6 tµi liÖu xÕp ë phÇn phô
lôc. Néi dung cña tµi liÖu thÓ hiÖn sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña Ban
ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ nh÷ng vÊn ®Ò
quan träng cña ®Êt n−íc vµ cña §¶ng trong n¨m 2010.
MÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong c«ng t¸c biªn tËp, xuÊt b¶n,
song khã tr¸nh khái thiÕu sãt, chóng t«i rÊt mong nhËn ®−îc sù
®ãng gãp ý kiÕn cña b¹n ®äc.
Xin tr©n träng giíi thiÖu V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 69 cïng
b¹n ®äc.
Th¸ng 6 n¨m 2018
NHµ XUÊT B¶N CHÝNH TRÞ QUèC GIA sù THËT
1
Th«ng b¸o kÕt luËn cña ban bÝ th−
Sè 298-TB/TW, ngµy 4 th¸ng 1 n¨m 2010
VÒ chñ tr−¬ng ®Çu t− x©y dùng khu ®Êt t¹i
sè 175 phè NguyÔn Th¸i Häc, quËn Ba §×nh, Hµ Néi
Ngµy 29-12-2009, sau khi nghe V¨n phßng Trung −¬ng
§¶ng b¸o c¸o, xin ý kiÕn vÒ chñ tr−¬ng ®Çu t− x©y dùng khu
®Êt t¹i sè 175 phè NguyÔn Th¸i Häc, quËn Ba §×nh, Hµ Néi
hiÖn do C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét thµnh viªn In
TiÕn Bé qu¶n lý, sö dông (Tê tr×nh sè 74-TTr/VPTW, ngµy
18-12-2009), Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng kÕt luËn nh− sau:
1. §ång ý ®Ó C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n In TiÕn Bé
(gäi t¾t lµ C«ng ty In TiÕn Bé) thuéc V¨n phßng Trung
−¬ng §¶ng ®−îc sö dông khu ®Êt t¹i sè 175 phè NguyÔn
Th¸i Häc, quËn Ba §×nh, Hµ Néi ®Ó thùc hiÖn Dù ¸n ®Çu
t− x©y dùng nhµ kh¸ch trung −¬ng, kh¸ch s¹n, v¨n phßng,
trung t©m th−¬ng m¹i vµ nhµ ë cao cÊp cho thuª phï hîp
víi quy ho¹ch cña Thµnh phè Hµ Néi; ®ång thêi b¶o tån
Khu di tÝch lÞch sö Tr¹i giam Nhµ TiÒn, tõng b−íc di
chuyÓn c¬ së vËt chÊt vµ ho¹t ®éng s¶n xuÊt in ra khái khu
vùc néi thµnh Hµ Néi.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 2
2. V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng chØ ®¹o C«ng ty In TiÕn
Bé nghiªn cøu, lùa chän ®èi t¸c ®Çu t− lµ mét doanh nghiÖp
lín cña Nhµ n−íc, ®ñ n¨ng lùc tµi chÝnh, cã kinh nghiÖm ®Ó
liªn doanh, hîp t¸c ®Çu t− vµ ph©n chia lîi Ých, b¶o ®¶m æn
®Þnh s¶n xuÊt, kinh doanh vµ viÖc lµm, ®êi sèng ng−êi lao
®éng; theo nguyªn t¾c gi÷ quyÒn sö dông ®Êt lµ cña §¶ng,
C«ng ty In TiÕn Bé sö dông ®Êt ®Ó liªn doanh ®Çu t− kinh
doanh trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh víi doanh nghiÖp nhµ
n−íc nãi trªn, sau thêi gian ®ã, khèi tµi s¶n nµy thuéc quyÒn
së h÷u cña §¶ng. §¬n vÞ tham gia liªn doanh chÞu tr¸ch
nhiÖm vÒ chi phÝ ®Çu t− x©y dùng nhµ x−ëng cña C«ng ty In
TiÕn Bé ë ®Þa ®iÓm míi.
V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng cÇn lµm viÖc víi Thµnh phè
Hµ Néi ®Ó bè trÝ ®Þa ®iÓm míi, x©y dùng nhµ m¸y in hiÖn ®¹i,
®¸p øng yªu cÇu in v¨n kiÖn, tµi liÖu cña Trung −¬ng §¶ng.
V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng vµ c¸c c¬ quan liªn quan
c¨n cø kÕt luËn cña Ban BÝ th− triÓn khai thùc hiÖn.
T/M BAN BÝ TH¦
Tr−¬ng TÊn Sang
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
3
CHØ THÞ CñA BAN BÝ TH¦
Sè 40-CT/TW, ngµy 20 th¸ng 1 n¨m 2010
VÒ t¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý
lao ®éng n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam
Thùc hiÖn chñ tr−¬ng cña §¶ng vÒ chñ ®éng héi nhËp
kinh tÕ quèc tÕ, nh÷ng n¨m qua, c¸c tæ chøc vµ doanh
nghiÖp n−íc ngoµi ®Õn ViÖt Nam ho¹t ®éng ®Çu t− vµ s¶n
xuÊt kinh doanh ®· gãp phÇn thóc ®Èy nÒn kinh tÕ t¨ng
tr−ëng, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¬ cÊu lao ®éng theo
h−íng tiÕn bé; h»ng n¨m t¹o viÖc lµm cho hµng tr¨m ngh×n
lao ®éng; thu nhËp vµ ®êi sèng cña nh©n d©n ®−îc c¶i
thiÖn; c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña nÒn kinh tÕ tõng b−íc
®−îc x©y dùng theo h−íng hiÖn ®¹i. Cïng víi c¸c tæ chøc
kinh tÕ vµ doanh nghiÖp vµo ViÖt Nam, ®éi ngò chuyªn
gia, ng−êi lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n vµ kü n¨ng
nghÒ nghiÖp cao vµo lµm viÖc t¹i ViÖt Nam ®· ®¸p øng mét
phÇn nhu cÇu vÒ nguån nh©n lùc chÊt l−îng cao cña n−íc
ta. §ång thêi, trong qu¸ tr×nh lµm viÖc víi lao ®éng n−íc
ngoµi, lao ®éng ViÖt Nam cã c¬ héi trao ®æi, häc tËp ®Ó
n©ng cao tr×nh ®é.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 4
Tuy nhiªn, thêi gian gÇn ®©y, ®· xuÊt hiÖn mét sè tr−êng
hîp vi ph¹m quy ®Þnh vÒ qu¶n lý lao ®éng n−íc ngoµi t¹i ViÖt
Nam, nhiÒu lao ®éng n−íc ngoµi ®Õn ViÖt Nam ë l¹i lµm viÖc
khi ch−a ®−îc ph¸p luËt cho phÐp; mét sè tæ chøc vµ doanh
nghiÖp ch−a chÊp hµnh ®óng c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt
Nam vÒ sö dông lao ®éng n−íc ngoµi; c«ng t¸c qu¶n lý lao
®éng n−íc ngoµi lµm viÖc t¹i ViÖt Nam cßn bÊt cËp, yÕu kÐm;
sù phèi hîp trong qu¶n lý lao ®éng n−íc ngoµi gi÷a c¸c bé,
ngµnh, ®Þa ph−¬ng thiÕu chÆt chÏ vµ ch−a ®ång bé; nhiÒu ®Þa
ph−¬ng c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng n−íc ngoµi cßn yÕu, cã
tr−êng hîp v× thu hót ®Çu t− mµ níi láng qu¶n lý.
Nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng trªn lµ do c¸c cÊp ñy ®¶ng,
chÝnh quyÒn ch−a chó träng ®óng møc c«ng t¸c nµy, thiÕu
quan t©m ®Õn viÖc tuyªn truyÒn ph¸p luËt vÒ sö dông lao
®éng n−íc ngoµi, ch−a thÊy hÕt ¶nh h−ëng cña lao ®éng tr¸i
phÐp t¸c h¹i ®Õn s¶n xuÊt vµ c¸c vÊn ®Ò x· héi, m«i tr−êng
®Çu t−.
§Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn, nh»m sö dông hîp lý, hiÖu
qu¶ lao ®éng trong n−íc vµ lao ®éng n−íc ngoµi, gãp phÇn æn
®Þnh m«i tr−êng ®Çu t− vµ b¶o ®¶m t¨ng tr−ëng kinh tÕ bÒn
v÷ng, Ban BÝ th− yªu cÇu c¸c cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng tËp trung
l·nh ®¹o, chØ ®¹o thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô chñ yÕu sau:
1. Tæ chøc tèt viÖc tuyªn truyÒn c¸c quan ®iÓm, chñ
tr−¬ng cña §¶ng vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, thu hót ®Çu t−,
c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n−íc liªn quan ®Õn lao ®éng n−íc
ngoµi lµm viÖc t¹i ViÖt Nam, lµm cho c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c
tæ chøc, c¬ quan, ng−êi sö dông lao ®éng n−íc ngoµi lµm viÖc
t¹i ViÖt Nam vµ ng−êi lao ®éng n−íc ngoµi hiÓu râ chñ
tr−¬ng, chÝnh s¸ch ®Ó thùc hiÖn tèt tr¸ch nhiÖm cña m×nh
chØ thÞ cña ban bÝ th− sè 40-ct/tw... 5
theo quy ®Þnh ph¸p luËt. Ph¶n ¸nh trung thùc, kh¸ch quan
nh÷ng viÖc lµm ®−îc, ch−a lµm ®−îc, tr¸nh ®−a tin mét
chiÒu, g©y ¶nh h−ëng ®Õn quan hÖ ngo¹i giao vµ nh÷ng ph¶n
øng kh«ng tèt trong d− luËn x· héi.
2. §¶ng ®oµn Quèc héi, Ban C¸n sù ®¶ng ChÝnh phñ
chØ ®¹o khÈn tr−¬ng rµ so¸t, söa ®æi, bæ sung hoµn thiÖn
c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt liªn quan ®Õn lao ®éng n−íc
ngoµi t¹i ViÖt Nam, phï hîp víi ph¸p luËt ViÖt Nam vµ
th«ng lÖ quèc tÕ.
3. Ban C¸n sù ®¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o c¸c bé, ngµnh, ®Þa
ph−¬ng tiÕp tôc theo dâi, n¾m ch¾c t×nh h×nh; th−êng xuyªn
cËp nhËt th«ng tin vÒ sè l−îng, chÊt l−îng lao ®éng n−íc
ngoµi ®ang lµm viÖc t¹i c¸c ®Þa ph−¬ng, t×nh h×nh chÊp hµnh
ph¸p luËt cña lao ®éng n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ thùc hiÖn
chÕ ®é b¸o c¸o theo quy ®Þnh.
4. Ban C¸n sù ®¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o sím viÖc ban
hµnh Quy chÕ phèi hîp gi÷a c¸c bé, ngµnh, ®Þa ph−¬ng trong
viÖc qu¶n lý lao ®éng n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. T¨ng c−êng
phèi hîp, trao ®æi th«ng tin gi÷a c¸c ®¬n vÞ liªn quan trong
qu¶n lý xuÊt, nhËp c¶nh, cÊp vµ gia h¹n visa, ®¨ng ký vµ gia
h¹n t¹m tró, ®i ®«i víi c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh. T¨ng
c−êng kiÓm tra, xö lý nghiªm kh¾c c¸c tæ chøc, doanh nghiÖp
vµ c¸ nh©n vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý
lao ®éng n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam; trong ®ã h−íng viÖc xö lý
®óng theo quy ®Þnh ph¸p luËt ®èi víi sè lao ®éng kh«ng cã
giÊy phÐp lao ®éng.
5. C¸c cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vµ chÝnh quyÒn c¸c cÊp cÇn
coi c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng n−íc ngoµi lµ nhiÖm vô
th−êng xuyªn cña m×nh; triÓn khai c¸c biÖn ph¸p nh»m sö
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 6
dông hîp lý vµ hiÖu qu¶ lao ®éng n−íc ngoµi cho ph¸t triÓn
kinh tÕ.
V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng chñ tr×, phèi hîp víi Ban
C¸n sù ®¶ng Bé Lao ®éng - Th−¬ng binh vµ X· héi, Bé C«ng
an vµ c¸c bé, ngµnh liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm theo dâi,
h−íng dÉn, kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ vµ ®Þnh
kú b¸o c¸o Ban BÝ th−.
ChØ thÞ nµy ®−îc phæ biÕn ®Õn chi bé.
T/M BAN BÝ TH¦
Tr−¬ng TÊn Sang
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
7
TH¤NG B¸O ý KIÕN CñA Bé CHÝNH TRÞ
Sè 301-TB/TW, ngµy 26 th¸ng 1 n¨m 2010
VÒ b¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh
kû niÖm 1000 n¨m Th¨ng Long - Hµ Néi n¨m 2010
cña Ban ChØ ®¹o quèc gia kû niÖm
1000 n¨m Th¨ng Long
Sau khi xem xÐt b¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh
kû niÖm 1000 n¨m Th¨ng Long - Hµ Néi cña Ban ChØ ®¹o
quèc gia (B¸o c¸o sè 05/BC-BC§, ngµy 7-1-2010), Bé ChÝnh
trÞ kÕt luËn nh− sau:
1. §¸nh gi¸ cao kÕt qu¶ ®· ®¹t ®−îc trong Ch−¬ng tr×nh
kû niÖm 1000 n¨m Th¨ng Long - Hµ Néi do Thµnh phè Hµ
Néi, c¸c tØnh, thµnh phè, c¸c cÊp, c¸c ngµnh thùc hiÖn trong
thêi gian qua. Trong thêi gian tíi, Ban ChØ ®¹o quèc gia kû
niÖm 1000 n¨m Th¨ng Long - Hµ Néi, Thµnh phè Hµ Néi cÇn
t¨ng c−êng chØ ®¹o viÖc kiÓm tra, ®«n ®èc, gi¸m s¸t ®Ó c«ng
tr×nh kû niÖm hoµn thµnh ®óng thêi h¹n, ®¶m b¶o chÊt l−îng
tèt; kh«ng v× thêi gian thóc Ðp mµ ¶nh h−ëng ®Õn chÊt l−îng
c¸c c«ng tr×nh, tr¸nh hËu qu¶ vÒ sau.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 8
Thµnh phè Hµ Néi tiÕp tôc chñ ®éng phèi hîp víi c¸c cÊp,
c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph−¬ng triÓn khai thùc hiÖn, tæ chøc tèt
c¸c ho¹t ®éng kû niÖm 1000 n¨m Th¨ng Long - Hµ Néi.
2. §ång ý tæ chøc LÔ mÝt tinh träng thÓ kû niÖm 1000
n¨m Th¨ng Long - Hµ Néi. Danh nghÜa tæ chøc: §¶ng, Nhµ
n−íc, ñy ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ Thµnh phè Hµ Néi. §ång chÝ Chñ tÞch n−íc ®¹i diÖn l·nh ®¹o
§¶ng, Nhµ n−íc ®äc DiÔn v¨n kû niÖm t¹i buæi lÔ nµy.
§ång ý tæ chøc diÔu binh, diÔu hµnh theo nghi thøc quèc
gia t¹i LÔ mÝt tinh träng thÓ kû niÖm 1000 n¨m Th¨ng Long -
Hµ Néi vµo s¸ng ngµy 10-10-2010, t¹i Qu¶ng tr−êng Ba §×nh -
Hµ Néi. Kh«ng tæ chøc diÔu binh, diÔu hµnh theo nghi thøc
quèc gia trong dÞp kû niÖm Quèc kh¸nh 2-9-2010.
Ban ChØ ®¹o quèc gia kû niÖm 1000 n¨m Th¨ng Long -
Hµ Néi, Thµnh phè Hµ Néi triÓn khai c¸c c«ng viÖc ®¶m b¶o
cho LÔ mÝt tinh, diÔu binh, diÔu hµnh diÔn ra trang träng,
tiÕt kiÖm, an toµn.
3. §ång ý vÒ chñ tr−¬ng tÆng th−ëng §¶ng bé, chÝnh quyÒn
vµ nh©n d©n Thñ ®« Hµ Néi Hu©n ch−¬ng Sao Vµng nh©n kû
niÖm 1000 n¨m Th¨ng Long - Hµ Néi. Thµnh phè Hµ Néi thùc
hiÖn quy tr×nh khen th−ëng theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
T/M Bé CHÝNH TRÞ
Tr−¬ng TÊn Sang
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
9
QUYÕT §ÞNH cña ban bÝ th−
Sè 282-Q§/TW, ngµy 26 th¸ng 1 n¨m 2010
Ban hµnh Quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n
vµ viÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th−ëng,
kû luËt c¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n
- C¨n cø §iÒu lÖ §¶ng; - C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 67-Q§/TW, ngµy 4-7-2007 cña Bé
ChÝnh trÞ vÒ viÖc ph©n cÊp qu¶n lý c¸n bé; - C¨n cø ChØ thÞ sè 42-CT/TW, ngµy 25-8-2004 cña Ban BÝ
th− vÒ "N©ng cao chÊt l−îng toµn diÖn cña ho¹t ®éng xuÊt b¶n"; - C¨n cø LuËt xuÊt b¶n ngµy 3-12-2004 vµ LuËt söa ®æi,
bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt xuÊt b¶n ngµy 3-6-2008; - C¨n cø Ph¸p lÖnh c¸n bé, c«ng chøc; - XÐt ®Ò nghÞ cña Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, Ban Tæ
chøc Trung −¬ng,
BAN BÝ TH¦ QUYÕT §ÞNH:
§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy Quy ®Þnh vÒ
viÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt c¸n bé l·nh
®¹o nhµ xuÊt b¶n.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 10
§iÒu 2. C¸c tØnh ñy, thµnh ñy, c¸c ban ®¶ng, ban c¸n
sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng cã
tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh nµy trong ph¹m
vi phô tr¸ch.
§iÒu 3. Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban Tuyªn gi¸o Trung
−¬ng, Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng theo
dâi, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh nµy.
§iÒu 4. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ
ngµy ký; trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cÇn ®iÒu chØnh, bæ
sung, Ban Tæ chøc Trung −¬ng b¸o c¸o Ban BÝ th− xem
xÐt, quyÕt ®Þnh.
T/M BAN BÝ TH¦
Tr−¬ng TÊn Sang
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
11
QUY §ÞNH Tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n
vµ viÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt c¸n bé l·nh ®¹o
nhµ xuÊt b¶n (Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 282-QT/TW,
ngµy 26-1-2010 cña Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng)
Ch−¬ng I
QUY §ÞNH CHUNG
Quy chÕ nµy cô thÓ hãa c¸c quy ®Þnh cña §¶ng trong viÖc
bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt c¸n bé l·nh ®¹o
nhµ xuÊt b¶n.
§iÒu 1. Yªu cÇu, nguyªn t¾c
1. T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ sù qu¶n lý cña
Nhµ n−íc ®èi víi c«ng t¸c xuÊt b¶n.
2. §¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c c¸n bé vµ qu¶n lý
®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n.
3. CÊp ñy, tËp thÓ l·nh ®¹o cã thÈm quyÒn xem xÐt,
quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt c¸n
bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n ph¶i trªn c¬ së ph¸t huy d©n chñ,
thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, ®ång thêi ph¸t
huy tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña tõng thµnh viªn vµ ng−êi
®øng ®Çu.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 12
§iÒu 2. §èi t−îng ®iÒu chØnh
§¶ng viªn lµ tæng gi¸m ®èc, phã tæng gi¸m ®èc, gi¸m ®èc,
phã gi¸m ®èc, tæng biªn tËp, phã tæng biªn tËp nhµ xuÊt b¶n.
§iÒu 3. Gi¶i thÝch tõ ng÷
Trong Quy ®Þnh nµy, c¸c tõ ng÷ d−íi ®©y ®−îc hiÓu nh− sau:
1. "Tæ chøc ®¶ng" lµ cÊp ñy ®¶ng (chi ñy, ®¶ng ñy, th−êng
vô cÊp ñy), ®¶ng ®oµn, ban c¸n sù ®¶ng.
2. "C¬ quan chØ ®¹o, c¬ quan qu¶n lý vÒ xuÊt b¶n" bao gåm:
- C¬ quan chØ ®¹o vÒ xuÊt b¶n ë Trung −¬ng lµ Ban
Tuyªn gi¸o Trung −¬ng; c¬ quan chØ ®¹o vÒ xuÊt b¶n ë ®Þa
ph−¬ng lµ ban tuyªn gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy.
- C¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ xuÊt b¶n ë Trung −¬ng lµ
Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng; c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ
xuÊt b¶n ë ®Þa ph−¬ng lµ ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng (Së Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng c¸c
tØnh, thµnh phè ®−îc ñy quyÒn).
3. "Møc ®é rÊt nghiªm träng" ®−îc x¸c ®Þnh lµ vi ph¹m
§iÒu 10 LuËt xuÊt b¶n vµ c¸c quy ®Þnh cña §¶ng vÒ c«ng
t¸c xuÊt b¶n, g©y hËu qu¶ nghiªm träng vÒ ®èi néi, ®èi
ngo¹i, lµm ph−¬ng h¹i nhiÒu mÆt ®Õn lîi Ých cña ®Êt n−íc,
cña §¶ng.
4. "Møc ®é nghiªm träng" lµ ho¹t ®éng cña nhµ xuÊt b¶n
vi ph¹m mét trong c¸c ®iÓm sau:
a) XuÊt b¶n nh÷ng t¸c phÈm, tµi liÖu ®· ®−îc c¬ quan chØ
®¹o, qu¶n lý vÒ xuÊt b¶n yªu cÇu (b»ng v¨n b¶n hoÆc truyÒn
®¹t trùc tiÕp) kh«ng ®−îc xuÊt b¶n hoÆc bÞ c¬ quan qu¶n lý
nhµ n−íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh thu håi xuÊt b¶n phÈm.
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 282-Q§/TW... 13
b) Nh÷ng sai ph¹m trong ho¹t ®éng xuÊt b¶n ®· ®−îc c¬
quan chØ ®¹o, qu¶n lý vµ c¬ quan chñ qu¶n ra c«ng v¨n nh¾c
nhë nh−ng kh«ng chÊp hµnh, söa ®æi; sai ph¹m cã tÝnh lÆp
l¹i nhiÒu lÇn.
5. "Møc ®é Ýt nghiªm träng" lµ ho¹t ®éng cña nhµ xuÊt
b¶n vi ph¹m mét trong c¸c ®iÓm sau:
a) XuÊt b¶n c¸c t¸c phÈm, tµi liÖu cã néi dung kh«ng phï
hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña nhµ xuÊt b¶n.
b) Vi ph¹m c¸c ®iÒu 19, 20, 21, 23, 25, 27 cña LuËt xuÊt
b¶n vµ kho¶n 1, kho¶n 2, §iÒu 1 cña LuËt söa ®æi, bæ sung
mét sè ®iÒu cña LuËt xuÊt b¶n.
Ch−¬ng II
TR¸CH NHIÖM, QUYÒN H¹N CñA CÊP ñy, Tæ CHøC §¶NG C¥ QUAN CHñ QU¶N NHµ XUÊT B¶N,
NHµ XUÊT B¶N Vµ §¶NG VI£N Lµ NG¦êI §øNG §ÇU NHµ XUÊT B¶N
§iÒu 4. Tr¸ch nhiÖm
1. CÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n
vµ nhµ xuÊt b¶n
a) ChØ ®¹o c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n thùc hiÖn
nhiÖm vô, ph−¬ng h−íng vµ kÕ ho¹ch ho¹t ®éng, tæ chøc bé
m¸y, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé xuÊt b¶n.
b) ChÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ph¸p luËt trong ph¹m vi
nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh ®èi víi c¸c sai ph¹m cña nhµ
xuÊt b¶n trùc thuéc.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 14
2. §¶ng viªn lµ ng−êi ®øng ®Çu nhµ xuÊt b¶n
a) ChÊp hµnh nghiªm chØnh c¸c quy ®Þnh cña §¶ng,
ph¸p luËt cña Nhµ n−íc vÒ ho¹t ®éng xuÊt b¶n. L·nh ®¹o
x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô tuyªn truyÒn chñ
nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ Minh; quan ®iÓm,
®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc;
c¸c nhiÖm vô th«ng tin, tuyªn truyÒn kh¸c theo ®óng LuËt
xuÊt b¶n, t«n chØ, môc ®Ých, chøc n¨ng, nhiÖm vô cña nhµ
xuÊt b¶n.
b) Tæ chøc tèt b¶n th¶o ®Ó xuÊt b¶n c¸c Ên phÈm phï hîp
víi t«n chØ, môc ®Ých, ®èi t−îng phôc vô vµ ®Þnh h−íng th«ng
tin theo ®−êng lèi cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.
c) Phèi hîp víi tæ chøc ®¶ng cïng cÊp x©y dùng quy chÕ
ho¹t ®éng, kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y, x©y dùng quy ho¹ch, kÕ
ho¹ch ®µo t¹o, båi d−ìng vµ qu¶n lý ®éi ngò c¸n bé, biªn tËp
viªn cña nhµ xuÊt b¶n.
d) ChÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh trÞ tr−íc tæ chøc ®¶ng, c¬
quan chñ qu¶n vµ tr−íc ph¸p luËt vÒ mäi ho¹t ®éng cña nhµ
xuÊt b¶n; chÞu tr¸ch nhiÖm khi nhµ xuÊt b¶n do m×nh qu¶n
lý cã xuÊt b¶n phÈm vi ph¹m ph¸p luËt hoÆc tr¸i víi sù chØ
®¹o cña c¬ quan chØ ®¹o, qu¶n lý xuÊt b¶n; khi c¸n bé, biªn
tËp viªn, nh©n viªn cña nhµ xuÊt b¶n thuéc quyÒn qu¶n lý cã
c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt cña Nhµ n−íc vµ quy ®Þnh cña
§¶ng vÒ xuÊt b¶n.
3. §¶ng viªn lµ cÊp phã cña ng−êi ®øng ®Çu nhµ xuÊt
b¶n thùc hiÖn nhiÖm vô theo sù ph©n c«ng hoÆc ñy quyÒn
cña ng−êi ®øng ®Çu nhµ xuÊt b¶n; ®ång thêi, chÞu tr¸ch
nhiÖm tr−íc tæ chøc ®¶ng vµ ph¸p luËt vÒ nh÷ng nhiÖm vô
®−îc ph©n c«ng.
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 282-Q§/TW... 15
§iÒu 5. QuyÒn h¹n
1. CÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n
ChØ ®¹o c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n ®µo t¹o, båi
d−ìng, ®iÒu ®éng, lu©n chuyÓn, bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch
chøc, khen th−ëng, kû luËt, thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n
bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n theo ®óng quy ®Þnh cña §¶ng vµ
ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.
2. §¶ng viªn lµ ng−êi ®øng ®Çu nhµ xuÊt b¶n
a) Cã quyÒn cho xuÊt b¶n nh÷ng t¸c phÈm, tµi liÖu cña tæ
chøc, c¸ nh©n phï hîp víi t«n chØ, môc ®Ých cña nhµ xuÊt
b¶n, ®Þnh h−íng chÝnh trÞ cña §¶ng vµ c¸c quy ®Þnh cña
ph¸p luËt; kh«ng cho xuÊt b¶n c¸c t¸c phÈm, tµi liÖu cña tæ
chøc, c¸ nh©n cã néi dung vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña §¶ng vµ
ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.
b) Phèi hîp víi tæ chøc ®¶ng cïng cÊp nhËn xÐt, ®¸nh gi¸
c¸n bé, biªn tËp viªn, nh©n viªn ®Ó quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ò nghÞ
cÊp cã thÈm quyÒn ®µo t¹o, båi d−ìng, ®iÒu ®éng, lu©n
chuyÓn, bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt, thùc
hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé theo ph©n cÊp qu¶n lý c¸n bé.
c) C¨n cø tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m cña c¸n bé, biªn tËp
viªn, nh©n viªn ®· ®−îc c¬ quan chØ ®¹o, c¬ quan qu¶n lý nhµ
n−íc vÒ xuÊt b¶n kÕt luËn xö lý ®Ó ra quyÕt ®Þnh kû luËt vÒ
chÝnh quyÒn; ®ång thêi, b¸o c¸o vµ ®Ò xuÊt víi tæ chøc ®¶ng
h×nh thøc xö lý kû luËt vÒ ®¶ng.
3. §¶ng viªn lµ cÊp phã cña ng−êi ®øng ®Çu nhµ xuÊt
b¶n thùc hiÖn quyÒn h¹n theo sù ph©n c«ng hoÆc ñy quyÒn
cña ng−êi ®øng ®Çu nhµ xuÊt b¶n; ®ång thêi, chÞu tr¸ch
nhiÖm tr−íc tæ chøc ®¶ng vµ ph¸p luËt vÒ nh÷ng nhiÖm vô
®−îc ph©n c«ng.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 16
Ch−¬ng III
QUY §ÞNH VÒ Bæ NHIÖM
§iÒu 6. Tiªu chuÈn bæ nhiÖm
1. B¶o ®¶m tiªu chuÈn chung cña c¸n bé theo quy ®Þnh
t¹i NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung
−¬ng §¶ng (khãa VIII), ®ñ ®iÒu kiÖn theo kho¶n 1, §iÒu 14
cña LuËt xuÊt b¶n.
2. Tèt nghiÖp ®¹i häc; ®· ®−îc ®µo t¹o, båi d−ìng vÒ
nghiÖp vô xuÊt b¶n vµ ch−¬ng tr×nh qu¶n lý nhµ n−íc; cã
tr×nh ®é lý luËn chÝnh trÞ cao cÊp; cã thêi gian ho¹t ®éng
trong lÜnh vùc b¸o chÝ, xuÊt b¶n Ýt nhÊt lµ 2 n¨m.
3. Cã ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp, cã n¨ng lùc qu¶n lý vµ hoµn
thµnh tèt chøc tr¸ch, nhiÖm vô ®−îc giao; thùc hiÖn nghiªm
nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ.
§iÒu 7. §iÒu kiÖn bæ nhiÖm
1. §¸p øng c¸c tiªu chuÈn bæ nhiÖm nãi trªn; cã ®Çy ®ñ
hå s¬ ®Ò nghÞ bæ nhiÖm c¸n bé theo quy ®Þnh; lý lÞch c¸ nh©n
®−îc c¬ quan chøc n¨ng cã thÈm quyÒn x¸c nhËn.
2. Tuæi bæ nhiÖm lÇn ®Çu nãi chung kh«ng qu¸ 55 ®èi víi
nam vµ 50 ®èi víi n÷.
3. Cã ®ñ søc kháe ®Ó hoµn thµnh nhiÖm vô ®−îc giao.
4. C¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n bÞ kû luËt vÒ ®¶ng hoÆc
chÝnh quyÒn víi h×nh thøc c¸ch chøc, trong vßng mét n¨m kÓ
tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh, kh«ng ®−îc bÇu vµo cÊp ñy, kh«ng
®−îc bæ nhiÖm vµo c¸c chøc vô t−¬ng ®−¬ng hoÆc cao h¬n.
§iÒu 8. Quy tr×nh bæ nhiÖm
1. Tr−êng hîp nguån nh©n sù t¹i chç
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 282-Q§/TW... 17
a) TËp thÓ l·nh ®¹o phèi hîp víi cÊp ñy ®¶ng nhµ xuÊt
b¶n c¨n cø sù chØ ®¹o cña l·nh ®¹o c¬ quan chñ qu¶n nhµ
xuÊt b¶n; c¨n cø quy ho¹ch c¸n bé, tiªu chuÈn, ®iÒu kiÖn bæ
nhiÖm c¸n bé cña Quy ®Þnh nµy ®Ó thùc hiÖn c«ng khai, d©n
chñ viÖc lÊy phiÕu tÝn nhiÖm c¸n bé chñ chèt.
b) Ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan cïng víi tËp thÓ l·nh ®¹o ban
th−êng vô cÊp ñy tiÕn hµnh ph©n tÝch kÕt qu¶ phiÕu lÊy ý
kiÕn cña c¸n bé chñ chèt.
c) TËp thÓ l·nh ®¹o, ban th−êng vô cÊp ñy ®¶ng nhµ xuÊt
b¶n th¶o luËn, nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ vµ biÓu quyÕt nh©n sù
b»ng phiÕu kÝn. Nh©n sù ®−îc ®Ò nghÞ bæ nhiÖm ph¶i ®−îc
trªn 50% c¸c thµnh viªn trong tËp thÓ l·nh ®¹o ban th−êng
vô cÊp ñy t¸n thµnh.
2. Tr−êng hîp nguån nh©n sù tõ n¬i kh¸c
a) Ng−êi ®øng ®Çu, l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n cã nhu cÇu ®Ò
xuÊt nh©n sù hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn giíi thiÖu.
b) CÊp cã thÈm quyÒn hoÆc tËp thÓ l·nh ®¹o phèi hîp
víi cÊp ñy ®¶ng nhµ xuÊt b¶n, n¬i cã nhu cÇu vÒ c¸n bé,
th¶o luËn, thèng nhÊt vÒ chñ tr−¬ng vµ tiÕn hµnh mét sè
c«ng viÖc sau:
- GÆp c¸n bé ®−îc ®Ò nghÞ bæ nhiÖm trao ®æi vÒ yªu cÇu
vµ nhiÖm vô c«ng t¸c.
- Trao ®æi víi tËp thÓ l·nh ®¹o vµ cÊp ñy ®¶ng c¬ quan
n¬i c¸n bé ®ang c«ng t¸c vÒ chñ tr−¬ng ®iÒu ®éng c¸n bé; lÊy
nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ cña tËp thÓ l·nh ®¹o, tæ chøc ®¶ng ®èi víi
c¸n bé dù kiÕn ®iÒu ®éng.
c) TËp thÓ l·nh ®¹o, ban th−êng vô cÊp ñy n¬i cã nhu cÇu
bæ nhiÖm c¸n bé th¶o luËn, nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ c¸n bé, lµm tê
tr×nh ®Ò nghÞ cÊp trªn bæ nhiÖm.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 18
Tr−êng hîp c¸n bé b¶o ®¶m ®−îc tiªu chuÈn bæ nhiÖm
nh−ng ch−a ®−îc c¬ quan n¬i c¸n bé ®ang c«ng t¸c nhÊt trÝ
®iÒu ®éng th× c¬ quan cã yªu cÇu bæ nhiÖm vÉn cã thÓ b¸o c¸o
®Ò nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
3. C¬ quan chØ ®¹o vµ qu¶n lý xuÊt b¶n tham gia gi¸m
s¸t, thÈm tra quy tr×nh bæ nhiÖm c¸n bé. C¬ quan chñ qu¶n
nhµ xuÊt b¶n tr−íc khi ra quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm ng−êi ®øng
®Çu nhµ xuÊt b¶n theo thÈm quyÒn ph¶i trao ®æi ý kiÕn b»ng
v¨n b¶n víi c¬ quan chØ ®¹o, c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ
xuÊt b¶n. Trong thêi h¹n 15 ngµy, c¬ quan chØ ®¹o, c¬ quan
qu¶n lý xuÊt b¶n ph¶i tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n víi c¬ quan chñ
qu¶n nhµ xuÊt b¶n.
§iÒu 9. Thêi h¹n gi÷ chøc vô
Thêi h¹n mçi lÇn bæ nhiÖm chøc vô ®èi víi c¸n bé l·nh
®¹o nhµ xuÊt b¶n lµ 5 n¨m.
§iÒu 10. Bæ nhiÖm l¹i
Trong thêi h¹n 6 th¸ng tr−íc khi c¸n bé l·nh ®¹o nhµ
xuÊt b¶n hÕt thêi h¹n gi÷ chøc vô, l·nh ®¹o c¬ quan chñ
qu¶n nhµ xuÊt b¶n chØ ®¹o thùc hiÖn quy tr×nh bæ nhiÖm l¹i
®èi víi l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n.
Ch−¬ng IV
QUY §ÞNH VÒ MIÔN NHIÖM
§iÒu 11. §iÒu kiÖn miÔn nhiÖm
1. C¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n bÞ miÔn nhiÖm chøc vô
khi nhµ xuÊt b¶n hoÆc c¸ nh©n c¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n
bÞ c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn xö lý b»ng mét trong hai
h×nh thøc sau:
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 282-Q§/TW... 19
a) Nhµ xuÊt b¶n bÞ c¬ quan chØ ®¹o, c¬ quan qu¶n lý vÒ
xuÊt b¶n kiÕn nghÞ c¬ quan chñ qu¶n xö lý kû luËt b»ng h×nh
thøc c¶nh c¸o theo §iÒu 30 cña LuËt xuÊt b¶n.
b) C¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n bÞ tæ chøc ®¶ng thi
hµnh kû luËt b»ng h×nh thøc khiÓn tr¸ch lÇn thø hai (trong
thêi gian mét n¨m cña thêi h¹n gi÷ chøc vô) hoÆc bÞ kû luËt
b»ng h×nh thøc c¶nh c¸o.
2. C¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n cã sai ph¹m ch−a ®Õn
møc ph¶i kû luËt c¸ch chøc, nh−ng kh«ng ®ñ uy tÝn, n¨ng
lùc, ®iÒu kiÖn ®Ó gi÷ chøc vô.
§iÒu 12. Quy tr×nh miÔn nhiÖm
1. C¨n cø ®iÒu kiÖn miÔn nhiÖm, ®Ò nghÞ miÔn nhiÖm cña
c¬ quan chØ ®¹o, c¬ quan qu¶n lý xuÊt b¶n; kÕt luËn xö lý vi
ph¹m cña c¬ quan, tæ chøc ®¶ng, nhµ n−íc cã thÈm quyÒn,
l·nh ®¹o c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n ph¶i t¹m ®×nh chØ
chøc vô ®èi víi l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n, ph©n c«ng ng−êi phô
tr¸ch vµ chØ ®¹o tæ chøc kiÓm ®iÓm l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n
m¾c sai ph¹m.
2. C¸ nh©n vi ph¹m lµm b¶n kiÓm ®iÓm vµ kiÓm ®iÓm
tr−íc chi bé, cÊp ñy ®¶ng.
3. Sau khi cã ý kiÕn cña cÊp ñy ®¶ng, l·nh ®¹o c¬ quan
chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n quyÕt ®Þnh viÖc miÔn nhiÖm c¸n bé
b»ng phiÕu kÝn, sau ®ã th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n tíi c¬ quan
chØ ®¹o, c¬ quan qu¶n lý xuÊt b¶n.
C¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n bÞ miÔn nhiÖm chøc vô th×
tïy theo møc ®é sai ph¹m vµ n¨ng lùc c¸ nh©n mµ ®−îc c¬
quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n bè trÝ c«ng t¸c kh¸c mét c¸ch
thÝch hîp.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 20
4. C¬ quan chØ ®¹o, c¬ quan qu¶n lý xuÊt b¶n cã quyÒn
®Ò nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, xö lý kû luËt ®èi víi
l·nh ®¹o c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n nÕu kh«ng thùc
hiÖn viÖc miÔn nhiÖm chøc vô c¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n
theo §iÒu 17, Ch−¬ng V cña Quy ®Þnh nµy.
Ch−¬ng V
KHEN TH¦ëNG Vµ Xö Lý VI PH¹M
§iÒu 13. Khen th−ëng
1. C¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n cã thµnh tÝch vµ cèng
hiÕn trong ho¹t ®éng xuÊt b¶n ®−îc khen th−ëng theo quy
®Þnh cña Nhµ n−íc vµ quy ®Þnh cña §¶ng.
2. C¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n cã thµnh tÝch xuÊt s¾c
th× ®−îc tÆng danh hiÖu vinh dù nhµ n−íc.
§iÒu 14. Xö lý vi ph¹m
1. L·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n, nÕu ®Ó nhµ xuÊt b¶n vi
ph¹m c¸c ®iÒu 3, 5, 10, 19, 20, 21, 23, 25, 27 cña LuËt xuÊt
b¶n vµ kho¶n 1, kho¶n 2 §iÒu 1 cña LuËt söa ®æi, bæ sung
mét sè ®iÒu cña LuËt xuÊt b¶n n¨m 2008, c¸c quy ®Þnh cña
§¶ng, th× tïy theo tÝnh chÊt, møc ®é cña vô viÖc nh− quy
®Þnh t¹i c¸c ®iÒu 15, 16, 17 vµ 18 cña Quy ®Þnh nµy mµ tæ
chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn xem xÐt, xö lý kû luËt ®¶ng víi
c¸c h×nh thøc nh−:
- KhiÓn tr¸ch.
- C¶nh c¸o.
- C¸ch chøc.
- Khai trõ ®¶ng.
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 282-Q§/TW... 21
§ång thêi, kiÕn nghÞ c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n xö
lý kû luËt vÒ mÆt chÝnh quyÒn phï hîp víi quy ®Þnh cña c¸c
v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ c¸n bé, c«ng chøc.
2. C¬ quan chØ ®¹o, c¬ quan qu¶n lý xuÊt b¶n cã quyÒn ®Ò
nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, xö lý kû luËt ®èi víi c¸n bé
l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n vi ph¹m LuËt xuÊt b¶n, vi ph¹m c¸c
quy ®Þnh cña §¶ng vµ cã quyÒn ®Ò nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn
xem xÐt, xö lý kû luËt ®èi víi l·nh ®¹o c¬ quan chñ qu¶n nhµ
xuÊt b¶n nÕu kh«ng chÊp hµnh viÖc xö lý vi ph¹m nªu trªn.
§iÒu 15. H×nh thøc kû luËt khiÓn tr¸ch
1. Ng−êi ®øng ®Çu nhµ xuÊt b¶n bÞ khiÓn tr¸ch nÕu ®Ó
nhµ xuÊt b¶n vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña §¶ng vµ ph¸p luËt
cña Nhµ n−íc ë møc ®é Ýt nghiªm träng.
2. CÊp phã cña ng−êi ®øng ®Çu th× tïy theo møc ®é liªn
®íi tr¸ch nhiÖm mµ ¸p dông h×nh thøc kû luËt t−¬ng øng.
§iÒu 16. H×nh thøc kû luËt c¶nh c¸o
1. Ng−êi ®øng ®Çu nhµ xuÊt b¶n bÞ c¶nh c¸o nÕu ®Ó nhµ
xuÊt b¶n vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña
Nhµ n−íc ë møc ®é nghiªm träng.
2. CÊp phã cña ng−êi ®øng ®Çu th× tïy theo møc ®é liªn
®íi tr¸ch nhiÖm ¸p dông h×nh thøc kû luËt t−¬ng øng.
§iÒu 17. H×nh thøc c¸ch chøc
1. Ng−êi ®øng ®Çu nhµ xuÊt b¶n gi÷ c¸c chøc vô trong
§¶ng bÞ c¸ch chøc nÕu ®Ó nhµ xuÊt b¶n bÞ c¬ quan nhµ n−íc
cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh ®×nh chØ ho¹t ®éng xuÊt b¶n
hoÆc bÞ c¶nh c¸o lÇn thø hai.
2. CÊp phã cña ng−êi ®øng ®Çu th× tïy theo møc ®é liªn
®íi tr¸ch nhiÖm ¸p dông h×nh thøc kû luËt t−¬ng øng.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 22
§iÒu 18. H×nh thøc khai trõ ®¶ng
1. Ng−êi ®øng ®Çu nhµ xuÊt b¶n bÞ khai trõ ®¶ng nÕu ®Ó
xuÊt b¶n phÈm cña nhµ xuÊt b¶n vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña
§¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ n−íc ë møc ®é rÊt nghiªm träng,
hoÆc c¸ nh©n ®· bÞ kû luËt c¶nh c¸o mµ vÉn tiÕp tôc ®Ó x¶y
ra sai ph¹m ë møc ®é nghiªm träng, rÊt nghiªm träng.
2. CÊp phã cña ng−êi ®øng ®Çu th× tïy theo møc ®é liªn
®íi tr¸ch nhiÖm ¸p dông h×nh thøc kû luËt t−¬ng øng.
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
23
QUYÕT §ÞNH CñA BAN BÝ TH¦
Sè 283-Q§/TW, ngµy 26 th¸ng 1 n¨m 2010
Ban hµnh Quy ®Þnh vÒ sù phèi hîp gi÷a Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng,
Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng víi c¸c c¬ quan ®¶ng, cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¸c c¬ quan nhµ n−íc, tæ chøc ®oµn thÓ
trong c«ng t¸c chØ ®¹o, qu¶n lý ho¹t ®éng xuÊt b¶n
- C¨n cø §iÒu lÖ §¶ng;
- C¨n cø ChØ thÞ sè 42-CT/TW, ngµy 25-8-2004 cña Ban BÝ
th− "VÒ n©ng cao chÊt l−îng toµn diÖn cña ho¹t ®éng xuÊt b¶n";
- C¨n cø LuËt xuÊt b¶n ngµy 3-12-2004 vµ LuËt söa ®æi,
bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt xuÊt b¶n ngµy 3-6-2008;
- XÐt ®Ò nghÞ cña Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, Ban C¸n
sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng,
BAN BÝ TH¦ QUYÕT §ÞNH:
§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy Quy ®Þnh vÒ
sù phèi hîp gi÷a Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, Ban C¸n sù
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 24
®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng vµ c¸c c¬ quan ®¶ng, cÊp
ñy, tæ chøc ®¶ng c¸c c¬ quan nhµ n−íc, ®oµn thÓ trong viÖc
phèi hîp chØ ®¹o, qu¶n lý lÜnh vùc xuÊt b¶n.
§iÒu 2. Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, Ban C¸n sù ®¶ng
Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng vµ cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¸c
c¬ quan cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt
®Þnh nµy.
§iÒu 3. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy ký.
T/M BAN BÝ TH¦
Tr−¬ng TÊn Sang
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
25
QUY §ÞNH VÒ sù phèi hîp gi÷a Ban Tuyªn gi̧ o Trung −¬ng,
Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng vµ c¸c c¬ quan ®¶ng, cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng c¸c c¬ quan nhµ n−íc,
tæ chøc ®oµn thÓ trong c«ng t¸c chØ ®¹o, qu¶n lý ho¹t ®éng xuÊt b¶n
(KÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 283-Q§/TW, ngµy 26-1-2010
cña Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng)
§iÒu 1. Nguyªn t¾c phèi hîp. 1. Phèi hîp trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Ban
Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng, c¸c ban cña §¶ng, ban c¸n sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn c¸c bé, ngµnh, ®oµn thÓ, c¸c cÊp ñy, ban c¸n sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n.
2. Phèi hîp theo yªu cÇu ®Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, t¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c bªn tham gia hoµn thµnh tèt nhiÖm vô chung còng nh− nhiÖm vô cña tõng ®¬n vÞ (ban, bé, ngµnh, ®oµn thÓ, c¬ quan chñ qu¶n); gãp phÇn n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ c«ng t¸c l·nh ®¹o, qu¶n lý ho¹t ®éng xuÊt b¶n.
§iÒu 2. C¸c c«ng viÖc chÝnh vµ c¬ chÕ phèi hîp. 1. Tham m−u x©y dùng ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng
vÒ ho¹t ®éng xuÊt b¶n
a) ë Trung −¬ng
- C¬ quan chñ tr×: Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 26
- C¬ quan phèi hîp: Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng, c¸c ban cña §¶ng, ban c¸n sù ®¶ng, ®¶ng
®oµn, cÊp ñy, c¸c c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n, Héi XuÊt
b¶n ViÖt Nam, HiÖp héi In ViÖt Nam.
b) ë ®Þa ph−¬ng
- C¬ quan chñ tr×: Ban Tuyªn gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy.
- C¬ quan phèi hîp: §¶ng ñy Së Th«ng tin vµ TruyÒn
th«ng, cÊp ñy c¸c c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n ë tØnh,
thµnh phè.
c) Néi dung: Tham m−u x©y dùng nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña
§¶ng, cÊp ñy ®¶ng vÒ ®Þnh h−íng chÝnh trÞ, t− t−ëng trong
néi dung th«ng tin trªn c¸c xuÊt b¶n phÈm; ®Þnh h−íng ph¸t
triÓn sù nghiÖp xuÊt b¶n; c«ng t¸c c¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt
b¶n; c«ng t¸c x©y dùng §¶ng; c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t−
t−ëng trong c¸c c¬ quan xuÊt b¶n.
2. Tham m−u x©y dùng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch, chiÕn l−îc,
quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn sù nghiÖp xuÊt b¶n
a) ë Trung −¬ng
- C¬ quan chñ tr×: Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng.
- C¬ quan phèi hîp: Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng vµ ban
c¸n sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn, cÊp ñy ®¶ng c¸c c¬ quan chñ qu¶n
nhµ xuÊt b¶n, Héi XuÊt b¶n ViÖt Nam, HiÖp héi In ViÖt Nam.
b) ë ®Þa ph−¬ng
- C¬ quan chñ tr×: Ban c¸n sù ®¶ng ñy ban nh©n d©n
tØnh, thµnh phè (®¶ng ñy Së Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng lµ c¬
quan ®−îc ñy quyÒn).
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 283-Q§/TW... 27
- C¬ quan phèi hîp: Ban Tuyªn gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy.
c) Néi dung: Tham m−u x©y dùng, bæ sung, hoµn thiÖn
vµ cô thÓ ho¸ ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vÒ xuÊt b¶n; chiÕn l−îc,
quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn sù nghiÖp xuÊt b¶n; thanh
tra, kiÓm tra, khen th−ëng, xö lý vi ph¹m ®èi víi c¸c tæ chøc,
c¸ nh©n tham gia ho¹t ®éng xuÊt b¶n theo quy ®Þnh cña
ph¸p luËt.
§iÒu 3. Tæ chøc giao ban xuÊt b¶n h»ng quý.
a) ë Trung −¬ng
- C¬ quan chñ tr×: Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng.
- C¬ quan phèi hîp: Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng; cã sù tham gia cña ®¹i diÖn mét sè ban ®¶ng,
ban c¸n sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn, ®¶ng ñy c¸c bé, ngµnh, ®oµn thÓ,
c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n, Héi XuÊt b¶n ViÖt Nam.
b) ë ®Þa ph−¬ng
Tïy theo ®iÒu kiÖn cô thÓ, c¬ quan chñ tr× cã thÓ lµ Ban
Tuyªn gi¸o hoÆc Së Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng; c¸c ban,
ngµnh, ®oµn thÓ, c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n vµ c¸c c¬
quan xuÊt b¶n cña tØnh, thµnh phè.
c) Néi dung
- Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng (ë ®Þa ph−¬ng lµ Ban
Tuyªn gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy) nhËn xÐt, ®¸nh gi¸, ®Þnh
h−íng vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng trong ho¹t ®éng xuÊt b¶n; l−u ý
nh÷ng vÊn ®Ò quan träng, phøc t¹p, nh¹y c¶m trong néi
dung xuÊt b¶n phÈm.
- Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng (ë ®Þa ph−¬ng lµ Së
Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng) nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ néi dung
xuÊt b¶n phÈm d−íi gãc ®é qu¶n lý nhµ n−íc; l−u ý,
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 28
nh¾c nhë, xö lý c¸c c¬ quan xuÊt b¶n vi ph¹m ph¸p luËt
trong ho¹t ®éng xuÊt b¶n.
- C¸c ban, ngµnh, ®oµn thÓ, ®¬n vÞ, theo yªu cÇu cô thÓ
b¸o c¸o vµ ®Ò xuÊt mét sè vÊn ®Ò, chuyªn ®Ò liªn quan ®Õn
néi dung th«ng tin trªn c¸c xuÊt b¶n phÈm, nhÊt lµ nh÷ng
vÊn ®Ò quan träng, phøc t¹p, nh¹y c¶m.
- L·nh ®¹o c¸c c¬ quan xuÊt b¶n nªu vÊn ®Ò hoÆc c©u hái
®Ó trao ®æi, th¶o luËn.
- §¹i diÖn c¸c c¬ quan chñ tr× giao ban (hoÆc c¬ quan b¸o
c¸o chuyªn ®Ò) trao ®æi, gi¶i ®¸p nh÷ng vÊn ®Ò ®−îc nªu ra
t¹i cuéc giao ban.
- KÕt luËn cña ®¹i diÖn c¬ quan chñ tr× giao ban.
§iÒu 4. Tæ chøc giao ban gi÷a c¸c c¬ quan chØ ®¹o, qu¶n
lý xuÊt b¶n víi c¸c c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n (tïy
theo yªu cÇu cô thÓ cña t×nh h×nh ho¹t ®éng xuÊt b¶n, cã
thÓ tæ chøc s¸u th¸ng hoÆc mét n¨m mét lÇn ë c¶ Trung
−¬ng vµ ®Þa ph−¬ng).
a) ë Trung −¬ng
- C¬ quan chñ tr×: Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng.
- C¬ quan phèi hîp: Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng, c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n, Héi XuÊt b¶n
ViÖt Nam.
b) ë ®Þa ph−¬ng
- C¬ quan chñ tr×: Ban tuyªn gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy.
- C¬ quan phèi hîp: Së Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng, c¸c
ban, ngµnh, ®oµn thÓ cÊp tØnh, c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt
b¶n cña tØnh, thµnh phè.
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 283-Q§/TW... 29
c) Néi dung
- Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng (ë ®Þa ph−¬ng lµ Ban Tuyªn
gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy) nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ vÒ viÖc c¸c c¬
quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n, c¬ quan xuÊt b¶n thùc hiÖn
®−êng lèi, quan ®iÓm cña §¶ng vÒ ho¹t ®éng xuÊt b¶n; ®Þnh
h−íng chÝnh trÞ, t− t−ëng néi dung th«ng tin trong xuÊt b¶n
phÈm; sù phèi hîp cña c¸c c¬ quan chØ ®¹o, qu¶n lý xuÊt b¶n
víi c¸c c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n.
- Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng (ë ®Þa ph−¬ng lµ Së
Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng) nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ c«ng t¸c thùc
thi ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vÒ xuÊt b¶n cña c¸c c¬ quan chñ
qu¶n nhµ xuÊt b¶n; khen th−ëng, biÓu d−¬ng c¸c nhµ xuÊt
b¶n cã −u ®iÓm, thµnh tÝch næi bËt, ®ång thêi phª b×nh, nh¾c
nhë, nªu kÕt qu¶ xö lý c¸c nhµ xuÊt b¶n vi ph¹m ph¸p luËt.
- Héi XuÊt b¶n ViÖt Nam vµ l·nh ®¹o c¸c c¬ quan chñ
qu¶n nhµ xuÊt b¶n nªu ý kiÕn, vÊn ®Ò ®Ó trao ®æi, th¶o luËn.
- KÕt luËn cña c¬ quan chñ tr× giao ban.
§iÒu 5. Phèi hîp trong viÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen
th−ëng, kû luËt c¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n (vÒ tr¸ch
nhiÖm, quyÒn h¹n cña c¬ quan chñ qu¶n vµ l·nh ®¹o c¬ quan
xuÊt b¶n; tiªu chuÈn, ®iÒu kiÖn, quy tr×nh bæ nhiÖm; khen
th−ëng, kû luËt c¸n bé l·nh ®¹o nhµ xuÊt b¶n thùc hiÖn theo
QuyÕt ®Þnh sè 282-Q§/TW, ngµy 26-1-2010 cña Ban BÝ th−).
§iÒu 6. Phèi hîp trong viÖc ph¸t hiÖn vµ xö lý xuÊt b¶n
phÈm vi ph¹m quy ®Þnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ néi dung
chÝnh trÞ, t− t−ëng.
a) ë Trung −¬ng
- C¬ quan chñ tr×: Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 30
- C¬ quan phèi hîp: Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng.
b) ë ®Þa ph−¬ng
- C¬ quan chñ tr×: Së Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng.
- C¬ quan phèi hîp: Ban Tuyªn gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy.
c) Néi dung
- Trong qu¸ tr×nh tæ chøc ®äc kiÓm tra néi dung xuÊt b¶n
phÈm theo quy ®Þnh cña LuËt xuÊt b¶n vµ ph¸t hiÖn cña b¹n
®äc, nÕu cã dÊu hiÖu vi ph¹m vÒ néi dung chÝnh trÞ, t− t−ëng,
Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng chñ tr×, phèi
hîp víi Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng xem xÐt, ®¸nh gi¸ møc
®é vi ph¹m vµ ®Ò xuÊt h×nh thøc xö lý. Trªn c¬ së thèng nhÊt
ý kiÕn víi Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng ra quyÕt ®Þnh xö lý.
- Trong qu¸ tr×nh tæ chøc ®äc xuÊt b¶n phÈm l−u chiÓu
do ®Þa ph−¬ng cÊp phÐp vµ ph¸t hiÖn cña b¹n ®äc nÕu cã dÊu
hiÖu vi ph¹m vÒ néi dung chÝnh trÞ, t− t−ëng, Së Th«ng tin vµ
truyÒn th«ng chñ tr×, phèi hîp víi Ban Tuyªn gi¸o tØnh ñy,
thµnh ñy xem xÐt, ®¸nh gi¸ møc ®é vi ph¹m vµ ®Ò xuÊt h×nh
thøc xö lý. Trªn c¬ së thèng nhÊt ý kiÕn víi Ban Tuyªn gi¸o
®Þa ph−¬ng, Së Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng b¸o c¸o víi ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè ®Ó ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè xem xÐt vµ ra quyÕt ®Þnh xö lý.
§iÒu 7. §µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò c¸n bé xuÊt b¶n.
- Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng chñ tr× kh¶o s¸t, lËp kÕ
ho¹ch ®µo t¹o, båi d−ìng vÒ chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t−
t−ëng Hå ChÝ Minh, ®−êng lèi, quan ®iÓm, nghÞ quyÕt, chØ
thÞ cña §¶ng; x©y dùng vµ thÈm ®Þnh c¸c ch−¬ng tr×nh ®µo
t¹o, båi d−ìng c¸n bé l·nh ®¹o c¸c c¬ quan lµm c«ng t¸c chØ
®¹o, qu¶n lý xuÊt b¶n; h−íng dÉn, chØ ®¹o thùc hiÖn c«ng
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 283-Q§/TW... 31
t¸c x©y dùng §¶ng trong c¸c c¬ quan xuÊt b¶n; theo dâi,
kiÓm tra, ®¸nh gi¸ viÖc ®µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò c¸n bé
xuÊt b¶n. C¬ quan phèi hîp lµ Ban Tæ chøc Trung −¬ng,
Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng, Ban C¸n
sù ®¶ng Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, Ban C¸n sù ®¶ng Bé Néi
vô, Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh quèc gia Hå ChÝ Minh,
Héi XuÊt b¶n ViÖt Nam, HiÖp héi In ViÖt Nam vµ c¸c c¬
quan h÷u quan. ë ®Þa ph−¬ng, c¬ quan chñ tr× lµ Ban Tuyªn gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy; c¬ quan phèi hîp lµ cÊp ñy
®¶ng Së Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng, Tr−êng ChÝnh trÞ tØnh,
thµnh phè vµ c¸c c¬ quan h÷u quan.
- Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng chñ tr×
kh¶o s¸t, lËp kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ båi d−ìng c¸n bé xuÊt b¶n
kiÕn thøc ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc liªn quan ®Õn
ho¹t ®éng xuÊt b¶n; th−êng xuyªn tuyªn truyÒn, phæ biÕn
kiÕn thøc ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vÒ xuÊt b¶n cho ®éi ngò c¸n
bé xuÊt b¶n. C¬ quan phèi hîp lµ Ban Tuyªn gi¸o Trung
−¬ng, Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, Bé Néi vô, Häc viÖn ChÝnh trÞ -
Hµnh chÝnh quèc gia Hå ChÝ Minh, Héi XuÊt b¶n ViÖt Nam,
HiÖp héi In ViÖt Nam vµ c¸c c¬ quan h÷u quan. ë ®Þa ph−¬ng, c¬ quan chñ tr× lµ Së Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng
(gióp ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè); c¬ quan phèi hîp lµ Ban Tuyªn gi¸o tØnh ñy, thµnh ñy; Së Néi vô; Tr−êng ChÝnh
trÞ tØnh, thµnh phè vµ c¸c c¬ quan h÷u quan.
- CÊp ñy ®¶ng, Héi XuÊt b¶n ViÖt Nam, HiÖp héi In ViÖt
Nam, chi héi xuÊt b¶n, chi héi in ë c¸c tØnh, thµnh phè ch¨m
lo båi d−ìng th−êng xuyªn vÒ nghiÖp vô xuÊt b¶n, nhËn thøc
chÝnh trÞ, kiÕn thøc ph¸p luËt, ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp cho c¸n
bé, héi viªn. C¬ quan phèi hîp lµ Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng,
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 32
Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng vµ c¸c c¬ së
®µo t¹o, båi d−ìng cã liªn quan.
§iÒu 8. CÊp, thu håi giÊy phÐp thµnh lËp nhµ xuÊt b¶n,
t¹m ®×nh chØ ho¹t ®éng cña nhµ xuÊt b¶n.
- C¬ quan chñ tr×: Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng.
- C¬ quan phèi hîp: Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng.
a) CÊp giÊy phÐp thµnh lËp nhµ xuÊt b¶n
C¬ quan ®Ò nghÞ thµnh lËp nhµ xuÊt b¶n lµm c«ng v¨n,
tê tr×nh, hå s¬ göi Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng vµ Ban
Tuyªn gi¸o Trung −¬ng; Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng xem xÐt c¸c tiªu chuÈn cÊp phÐp thµnh lËp
nhµ xuÊt b¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ quy ho¹ch ph¸t
triÓn xuÊt b¶n cña c¶ n−íc, göi c«ng v¨n hiÖp y víi Ban
Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, chØ ®¹o Bé Th«ng tin vµ TruyÒn
th«ng c¨n cø kÕt qu¶ hiÖp y cña Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng
ra quyÕt ®Þnh. Tr−êng hîp cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau, l·nh ®¹o
Ban vµ Bé trùc tiÕp cã buæi lµm viÖc ®Ó tiÕn tíi thèng nhÊt
tr−íc khi quyÕt ®Þnh. Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng chØ ra
quyÕt ®Þnh cÊp giÊy phÐp thµnh lËp nhµ xuÊt b¶n sau khi ®·
cã sù thèng nhÊt ý kiÕn cña Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng.
b) Thu håi giÊy phÐp thµnh lËp nhµ xuÊt b¶n, t¹m ®×nh
chØ ho¹t ®éng cña nhµ xuÊt b¶n
C¨n cø møc ®é sai ph¹m cña nhµ xuÊt b¶n, Bé Th«ng tin
vµ TruyÒn th«ng thèng nhÊt ý kiÕn víi Ban Tuyªn gi¸o
Trung −¬ng vµ tham kh¶o ý kiÕn cña c¬ quan chñ qu¶n nhµ
xuÊt b¶n ®Ó quyÕt ®Þnh thu håi giÊy phÐp thµnh lËp nhµ xuÊt
b¶n hoÆc t¹m ®×nh chØ ho¹t ®éng cña nhµ xuÊt b¶n.
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 283-Q§/TW... 33
§iÒu 9. KiÓm tra tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn c¸c c¬ quan
chØ ®¹o, qu¶n lý xuÊt b¶n, c¬ quan chñ qu¶n, c¬ quan xuÊt
b¶n vÒ viÖc thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng vµ c¸c quy ®Þnh cña §¶ng
trong ho¹t ®éng xuÊt b¶n.
a) ë Trung −¬ng
- C¬ quan chñ tr×: ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng. - C¬ quan phèi hîp: Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, Ban Tæ
chøc Trung −¬ng, Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn
th«ng vµ ®¶ng ®oµn, ban c¸n sù ®¶ng, c¸c tØnh ñy, thµnh ñy,
®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng cã liªn quan.
b) ë ®Þa ph−¬ng
- C¬ quan chñ tr×: ñy ban kiÓm tra tØnh ñy, thµnh ñy. - C¬ quan phèi hîp lµ Ban Tuyªn gi¸o, Së Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng vµ cÊp ñy c¸c c¬ quan h÷u quan.
c) Néi dung: ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng phèi hîp víi c¸c ban ®¶ng ë Trung −¬ng, ban c¸n sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn,
tØnh ñy, thµnh ñy, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng cã liªn
quan; chØ ®¹o ñy ban kiÓm tra c¸c cÊp t¨ng c−êng kiÓm tra,
gi¸m s¸t c¸c tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong viÖc thùc hiÖn
nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng trong c¸c c¬ quan chØ ®¹o,
qu¶n lý xuÊt b¶n, c¬ quan chñ qu¶n vµ c¬ quan xuÊt b¶n.
Ph¸t hiÖn kÞp thêi vµ nh©n réng c¸c ®iÓn h×nh tiªn tiÕn,
nh©n tè míi; ®ång thêi nh¾c nhë, xö lý kû luËt nh÷ng tæ
chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn chÊp hµnh kh«ng nghiªm hoÆc vi
ph¹m kû luËt ®¶ng.
§iÒu 10. Phèi hîp vÒ c«ng t¸c th«ng tin, tuyªn truyÒn
gi÷a c¸c c¬ quan xuÊt b¶n vµ b¸o chÝ (tïy theo yªu cÇu cô thÓ
cña t×nh h×nh ho¹t ®éng xuÊt b¶n, cã thÓ tæ chøc th−êng
xuyªn hoÆc ®Þnh kú s¸u th¸ng mét lÇn).
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 34
- C¬ quan chñ tr×: Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng. - C¬ quan phèi hîp: Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng. - Néi dung: Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng chñ tr× vµ phèi
hîp víi Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng chØ ®¹o c¸c nhµ xuÊt b¶n, c¬ së ph¸t hµnh xuÊt b¶n phÈm vµ c¸c c¬ quan b¸o chÝ vÒ ®Þnh h−íng c«ng t¸c th«ng tin, n©ng cao chÊt l−îng tuyªn truyÒn vÒ ho¹t ®éng xuÊt b¶n trªn c¸c ph−¬ng tiÖn truyÒn th«ng.
§iÒu 11. X©y dùng, hoµn thiÖn chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh trong ho¹t ®éng xuÊt b¶n; kiÓm tra, thanh tra c«ng t¸c qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi c¸c c¬ quan xuÊt b¶n.
a) ë Trung −¬ng - C¬ quan chñ tr×: Ban C¸n sù ®¶ng Bé Tµi chÝnh. - C¬ quan phèi hîp: Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng, KiÓm to¸n Nhµ n−íc, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−, Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng vµ c¸c c¬ quan h÷u quan.
b) ë ®Þa ph−¬ng - C¬ quan chñ tr×: Së Tµi chÝnh. - C¬ quan phèi hîp: Së Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng, kiÓm
to¸n nhµ n−íc khu vùc, Ban Tuyªn gi¸o, V¨n phßng tØnh ñy, thµnh ñy vµ c¸c c¬ quan h÷u quan.
c) Néi dung: X©y dùng, bæ sung, söa ®æi, hoµn thiÖn chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh; kiÓm tra, thanh tra c«ng t¸c qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi c¸c c¬ quan xuÊt b¶n.
§iÒu 12. Qu¶n lý v¨n phßng ®¹i diÖn nhµ xuÊt b¶n t¹i ®Þa ph−¬ng.
- C¬ quan chñ tr×: Ban C¸n sù ®¶ng ñy ban nh©n d©n c¸c
tØnh, thµnh phè.
QuyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 283-Q§/TW... 35
- C¬ quan phèi hîp: Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ
TruyÒn th«ng, Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, cÊp ñy ®¶ng c¸c
c¬ quan chñ qu¶n nhµ xuÊt b¶n, c¸c nhµ xuÊt b¶n cã v¨n
phßng ®¹i diÖn t¹i ®Þa ph−¬ng. C¸c c¬ quan ë ®Þa ph−¬ng bao
gåm: Së Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng, Ban Tuyªn gi¸o tØnh ñy,
thµnh ñy vµ c¸c c¬ quan h÷u quan.
- Néi dung: Thùc hiÖn theo Quy chÕ c¬ quan ®¹i diÖn t¹i
c¸c ®Þa ph−¬ng. §Þnh kú s¸u th¸ng mét lÇn (hoÆc ®ét xuÊt),
c¸c c¬ quan ë ®Þa ph−¬ng bao gåm: Ban Tuyªn gi¸o, Së Th«ng
tin vµ TruyÒn th«ng ®Þa ph−¬ng gÆp mÆt nhµ xuÊt b¶n ®Ó
®¸nh gi¸, nhËn xÐt, bµn kÕ ho¹ch phèi hîp qu¶n lý ho¹t ®éng
cña v¨n phßng ®¹i diÖn nhµ xuÊt b¶n t¹i ®Þa ph−¬ng. TËp
trung vµo c¸c vÊn ®Ò: thùc hiÖn chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt cña
§¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, nhÊt lµ viÖc thùc
hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña nhµ xuÊt b¶n vµ cña ®Þa ph−¬ng,
gãp phÇn x©y dùng ®Þa ph−¬ng vµ nhµ xuÊt b¶n v÷ng m¹nh
vÒ mäi mÆt. BiÓu d−¬ng, khen th−ëng v¨n phßng ®¹i diÖn cã
thµnh tÝch næi bËt trong ho¹t ®éng xuÊt b¶n; nh¾c nhë, phª
b×nh, xö lý kÞp thêi c¸c sai ph¹m, yÕu kÐm, khuyÕt ®iÓm (nÕu
cã) cña c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn.
§iÒu 13. Quy ®Þnh vÒ quan hÖ vµ lÒ lèi lµm viÖc.
a) S¸u th¸ng mét lÇn (hoÆc häp ®ét xuÊt khi cã néi
dung quan träng, cÊp b¸ch), Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng
chñ tr× cïng Ban C¸n sù ®¶ng Bé Th«ng tin vµ TruyÒn
th«ng vµ c¸c c¬ quan liªn quan häp ®¸nh gi¸, nhËn xÐt viÖc
thùc hiÖn Quy ®Þnh. Sau cuéc häp, cã th«ng b¸o vÒ néi
dung, kÕt qu¶; x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, gi¶i
ph¸p chØ ®¹o, qu¶n lý xuÊt b¶n cho thêi gian tiÕp theo. Th«ng
b¸o ®−îc göi cho tÊt c¶ c¸c c¬ quan tham gia. ë ®Þa ph−¬ng,
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 36
viÖc thùc hiÖn ®−îc tiÕn hµnh ®óng nh− quy ®Þnh víi c¸c c¬
quan Trung −¬ng.
b) C¸c vÊn ®Ò cÇn trao ®æi ®Ó ®i ®Õn thèng nhÊt, c¬ quan
®−îc hái ý kiÕn ph¶i cã v¨n b¶n tr¶ lêi trong thêi h¹n kh«ng
qu¸ 15 ngµy (trõ tr−êng hîp ph¸p luËt cã quy ®Þnh kh¸c),
nÕu kh«ng thÓ tr¶ lêi ®óng thêi h¹n th× cã c«ng v¨n phóc
®¸p, nªu râ lý do, ®Ò xuÊt ý kiÕn. Nh÷ng tr−êng hîp cÇn
thèng nhÊt ý kiÕn xö lý nhanh, l·nh ®¹o c¸c c¬ quan tham
gia thùc hiÖn Quy ®Þnh nµy cã thÓ trao ®æi trùc tiÕp hoÆc
b»ng h×nh thøc th«ng tin phï hîp.
c) C¸c c¬ quan tham gia thùc hiÖn Quy ®Þnh nµy trao ®æi
c¸c v¨n b¶n do c¬ quan m×nh ban hµnh liªn quan ®Õn néi
dung Quy ®Þnh ®Ó c¸c bªn cïng biÕt vµ phèi hîp thùc hiÖn.
d) L·nh ®¹o c¸c ®¬n vÞ tham gia thùc hiÖn Quy ®Þnh cã
chÕ ®é liªn hÖ, trao ®æi, th«ng b¸o kÞp thêi c¸c vÊn ®Ò cÇn
phèi hîp, n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ chØ ®¹o, qu¶n lý
xuÊt b¶n.
®) H»ng n¨m, Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng chñ tr× cïng
Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng vµ c¸c c¬ quan h÷u quan tiÕn
hµnh s¬ kÕt, tæng kÕt viÖc thùc hiÖn Quy ®Þnh, x¸c ®Þnh
nhiÖm vô, gi¶i ph¸p cho thêi gian tiÕp theo. ë ®Þa ph−¬ng, viÖc s¬ kÕt thùc hiÖn Quy ®Þnh do Ban Tuyªn gi¸o tØnh ñy,
thµnh ñy chñ tr× víi c¸c thµnh phÇn nh− ë Trung −¬ng.
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
37
TH¤NG B¸O ý KIÕN CñA Bé CHÝNH TRÞ
Sè 303-TB/TW, ngµy 27 th¸ng 1 n¨m 2010
VÒ nh©n sù cÊp ñy c¸c tËp ®oµn kinh tÕ, tæng c«ng ty
T¹i phiªn häp ngµy 8-1-2010, xem xÐt Tê tr×nh cña Ban
Tæ chøc Trung −¬ng (sè 365-TTr/BTCTW, ngµy 15-12-2009)
vµ Tê tr×nh cña §¶ng ñy Khèi Doanh nghiÖp Trung −¬ng
(sè 04-TTr/§UK, ngµy 25-11-2009), Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn
nh− sau:
1. §ång ý ®Ó §¶ng bé §−êng s¾t ViÖt Nam vµ §¶ng bé
TËp ®oµn DÇu khÝ quèc gia ViÖt Nam cã sè l−îng ñy viªn ban
chÊp hµnh ®¶ng bé nhiÖm kú 2010 - 2015 b»ng sè l−îng cÊp
ñy viªn cÊp huyÖn, quËn (33 ®Õn 45 ®ång chÝ) v× ®©y lµ hai
®¶ng bé lín, cã nhiÒu ®Çu mèi trùc thuéc vµ ®«ng ®¶ng viªn.
2. §ång ý ®Ó mét sè ®¶ng bé, chi bé c¬ së trong §¶ng bé
Khèi Doanh nghiÖp Trung −¬ng cßn trªn 1 n¨m d−íi 2 n¨m
míi hÕt nhiÖm kú th× ®−îc tiÕn hµnh ®¹i héi víi ®Çy ®ñ bèn
néi dung nªu trong ChØ thÞ sè 37-CT/TW, ngµy 4-8-2009 cña
Bé ChÝnh trÞ.
3. §èi víi c¸c ®ång chÝ lµ chñ tÞch héi ®ång qu¶n trÞ, tæng gi¸m
®èc c¸c tËp ®oµn kinh tÕ, tæng c«ng ty, ng©n hµng trong khèi,
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 38
cßn lµm viÖc tõ n¨m 2011 trë vÒ sau, cã tÝn nhiÖm cao, cã ®ñ
®iÒu kiÖn vÒ søc kháe th× ®−îc giíi thiÖu ®Ó bÇu vµo ban chÊp
hµnh khãa míi, khi cã th«ng b¸o nghØ c«ng t¸c ®Ó nghØ h−u
th× th«i tham gia cÊp ñy. §¶ng ñy Khèi Doanh nghiÖp Trung
−¬ng b¸o c¸o Ban Tæ chøc Trung −¬ng thèng nhÊt danh s¸ch
nh©n sù thuéc diÖn nµy.
T/M Bé CHÝNH TRÞ
Tr−¬ng TÊn Sang
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
39
TH¤NG B¸O KÕT LUËN CñA BAN BÝ TH¦
Sè 304-TB/TW, ngµy 3 th¸ng 2 n¨m 2010
VÒ viÖc tæng kÕt thùc hiÖn ChØ thÞ sè 14-CT/TW,
ngµy 7-9-1987 cña Ban BÝ th− (khãa VI)
vÒ viÖc cñng cè tæ chøc, ph¸t huy t¸c dông tÝch cùc
cña Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam
Ngµy 27-1-2010, sau khi nghe Ban D©n vËn Trung −¬ng b¸o c¸o kÕt qu¶ tæng kÕt thùc hiÖn ChØ thÞ sè 14-CT/TW, ngµy 7-9-1987 cña Ban BÝ th− (khãa VI) vÒ viÖc cñng cè tæ chøc, ph¸t huy t¸c dông tÝch cùc cña Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam vµ ý kiÕn cña c¸c c¬ quan Trung −¬ng cã liªn quan, Ban BÝ th− ®· th¶o luËn vµ cã ý kiÕn kÕt luËn nh− sau:
1. Qua 22 n¨m thùc hiÖn ChØ thÞ 14-CT/TW cña Ban BÝ th− (khãa VI), thùc hiÖn c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch x· héi nh©n ®¹o cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, ho¹t ®éng nh©n ®¹o vµ tõ thiÖn cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n tiÕp tôc ph¸t triÓn s©u réng. Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam víi vai trß nßng cèt trong c¸c ho¹t ®éng cña tæ chøc nh©n ®¹o ®· ph¸t triÓn v÷ng m¹nh, réng kh¾p trong c¶ n−íc.
Ban BÝ th− ®ång ý viÖc tæ chøc Héi nghÞ toµn quèc tæng
kÕt thùc hiÖn ChØ thÞ 14-CT/TW cña Ban BÝ th− (khãa VI).
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 40
B¸o c¸o tr×nh Héi nghÞ tæng kÕt cÇn ®¸nh gi¸ s©u s¾c nh÷ng
mÆt ®−îc vµ ch−a ®−îc ®Ó tõ ®ã x¸c ®Þnh ®óng ph−¬ng
h−íng, nhiÖm vô c«ng t¸c nh©n ®¹o vµ tõ thiÖn trong t×nh
h×nh míi.
CÇn lÊy ý kiÕn (b»ng v¨n b¶n) cña c¸c c¬ quan liªn quan,
nh−: Bé Ngo¹i giao, Bé Néi vô, Bé Y tÕ, Ban Tæ chøc Trung
−¬ng, Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng, Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam
vµ göi lÊy ý kiÕn cña c¸c ®¹i biÓu dù Héi nghÞ tham gia dù
th¶o ChØ thÞ cña Ban BÝ th− vÒ t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña
§¶ng ®èi víi c«ng t¸c vËn ®éng nh©n ®¹o vµ ph¸t huy vai trß
nßng cèt cña Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam trong t×nh h×nh míi.
Sau Héi nghÞ, Ban D©n vËn Trung −¬ng b¸o c¸o kÕt qu¶
Héi nghÞ víi Ban BÝ th−.
2. ViÖc tæ chøc Héi nghÞ cÇn tiÕt kiÖm, thiÕt thùc; sè
l−îng ®¹i biÓu kh«ng qu¸ 250 ng−êi; thêi gian trong quý
I-2010; ®Þa ®iÓm t¹i Thñ ®« Hµ Néi.
T/M BAN BÝ TH¦
Tr−¬ng TÊn Sang
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
41
TH¤NG B¸O KÕT LUËN CñA BAN BÝ TH¦
Sè 305-TB/TW, ngµy 3 th¸ng 2 n¨m 2010
VÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn ChØ thÞ 59-CT/TW,
ngµy 27-9-1995 cña Ban BÝ th− (khãa VII)
vÒ ch¨m sãc ng−êi cao tuæi
Ngµy 27-1-2010, sau khi nghe Ban D©n vËn Trung −¬ng
b¸o c¸o kÕt qu¶ tæng kÕt thùc hiÖn ChØ thÞ sè 59-CT/TW,
ngµy 27-9-1995 cña Ban BÝ th− (khãa VII) vÒ ch¨m sãc ng−êi
cao tuæi vµ ý kiÕn cña c¸c c¬ quan Trung −¬ng cã liªn quan,
Ban BÝ th− ®· th¶o luËn vµ cã ý kiÕn kÕt luËn nh− sau:
Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam lµ líp ng−êi cã vai trß, vÞ trÝ
quan träng ®èi víi gia ®×nh vµ x· héi, ®· cã nh÷ng ®ãng gãp
quan träng trong sù nghiÖp x©y dùng, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn
®Êt n−íc. Ng−êi cao tuæi cÇn ®−îc ch¨m sãc vµ ph¸t huy
trong sù nghiÖp ®æi míi, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
Sau h¬n 14 n¨m thùc hiÖn ChØ thÞ sè 59-CT/TW, ngµy 27-
9-1995 cña Ban BÝ th− Trung −¬ng (khãa VII) vÒ ch¨m sãc
ng−êi cao tuæi vµ thùc hiÖn c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña
§¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ c«ng t¸c ch¨m sãc ng−êi cao tuæi, nhËn
thøc vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn,
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 42
MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ ®· cã sù chuyÓn biÕn tÝch
cùc. Tæ chøc Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam ngµy cµng ph¸t
triÓn, tËp hîp ®«ng ®¶o ng−êi cao tuæi trong c¶ n−íc vµo sinh
ho¹t, ®ãng gãp thiÕt thùc vµo viÖc gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ -
x· héi ë c¬ së, thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ -
x· héi cña c¸c ®Þa ph−¬ng, ®−îc c¸c cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn
vµ nh©n d©n tin cËy, ®¸nh gi¸ cao.
Tuy nhiªn, c«ng t¸c ch¨m sãc vµ ph¸t huy ng−êi cao tuæi
ch−a ®ång ®Òu vµ réng kh¾p. Ho¹t ®éng cña Héi cßn h¹n chÕ
vÒ néi dung, h×nh thøc vµ hiÖu qu¶. Mét sè n¬i, héi ng−êi cao
tuæi ë c¬ së míi chØ tËp trung chñ yÕu vµo ho¹t ®éng t×nh
nghÜa, ch¨m sãc søc kháe héi viªn. C«ng t¸c x· héi hãa ch¨m
sãc, ph¸t huy ng−êi cao tuæi tuy ®· ®−îc quan t©m, ®éng
viªn, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tæ chøc x· héi tham gia thùc hiÖn
nh−ng ch−a ®¹t ®−îc kÕt qu¶ nh− mong muèn.
Nguyªn nh©n chñ yÕu cña h¹n chÕ, yÕu kÐm lµ do nhËn
thøc vµ tr¸ch nhiÖm cña mét sè cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ
c¸c ngµnh vÒ ng−êi cao tuæi vµ tæ chøc héi ng−êi cao tuæi cßn
ch−a ®Çy ®ñ.
§Ó kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ, yÕu kÐm nªu trªn, Ban BÝ
th− yªu cÇu c¸c tØnh ñy, thµnh ñy, ban c¸n sù ®¶ng, ®¶ng
®oµn, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng cÇn tËp trung thùc
hiÖn nh÷ng nhiÖm vô sau:
1. TiÕp tôc thùc hiÖn ChØ thÞ sè 59-CT/TW, ngµy 27-9-
1995 cña Ban BÝ th− (khãa VII) vÒ ch¨m sãc ng−êi cao tuæi.
Qu¸n triÖt quan ®iÓm, chñ tr−¬ng cña §¶ng, Nhµ n−íc ta vÒ
viÖc ch¨m sãc, ph¸t huy vai trß ng−êi cao tuæi lµ tr¸ch nhiÖm
cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ toµn x· héi. Thùc hiÖn nghiªm tóc LuËt
ng−êi cao tuæi ®· ®−îc Quèc héi th«ng qua ngµy 23-11-2009.
TH¤NG B¸O KÕT LUËN CñA BAN BÝ TH¦ sè 305-TB/TW... 43
Ban C¸n sù ®¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o sím ban hµnh NghÞ
®Þnh h−íng dÉn thùc hiÖn LuËt ng−êi cao tuæi.
2. C¸c cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn, MÆt trËn Tæ quèc vµ
c¸c ®oµn thÓ ®−a c«ng t¸c ng−êi cao tuæi vµ x©y dùng héi
ng−êi cao tuæi vµo ch−¬ng tr×nh lµm viÖc th−êng xuyªn trong
c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng; l·nh ®¹o vµ phèi hîp chÆt chÏ
ho¹t ®éng víi héi ng−êi cao tuæi trong c¸c phong trµo, t¹o søc
m¹nh tæng hîp thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa
ph−¬ng, ®¬n vÞ.
3. Ban C¸n sù ®¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc t¨ng c−êng
c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vÒ ng−êi cao tuæi, thùc hiÖn cã kÕt
qu¶ Ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ ng−êi cao tuæi, x©y
dùng Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ ng−êi cao tuæi giai
®o¹n 2010 - 2020; t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Héi ph¸t triÓn
ngµy cµng v÷ng m¹nh, hç trî kinh phÝ ho¹t ®éng tõ ng©n
s¸ch nhµ n−íc; tiÕp tôc nghiªn cøu, bæ sung, ban hµnh vµ
thùc hiÖn c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch cÇn thiÕt ®èi víi ng−êi cao
tuæi vµ ho¹t ®éng cña Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam cho phï
hîp víi ®iÒu kiÖn míi.
4. Héi Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam cÇn n©ng cao chÊt l−îng
ho¹t ®éng, x©y dùng Héi ®ñ søc lµm nßng cèt trong phong
trµo toµn d©n ch¨m sãc, phông d−ìng, ph¸t huy vai trß ng−êi
cao tuæi; phong trµo "¤ng bµ, cha mÑ mÉu mùc, con ch¸u
hiÕu th¶o"; cã kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn phæ biÕn nh÷ng kinh
nghiÖm hay, nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn tiÕn ®Ó nh©n réng vµ n©ng
cao chÊt l−îng phong trµo thi ®ua; vËn ®éng ng−êi cao tuæi
ViÖt Nam ë n−íc ngoµi tham gia c¸c ho¹t ®éng gãp phÇn x©y
dùng quª h−¬ng, ®Êt n−íc.
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 44
5. VÒ ®Ò nghÞ khen th−ëng hu©n ch−¬ng bËc cao cho Héi
Ng−êi cao tuæi ViÖt Nam, Héi cÇn lµm c¸c thñ tôc cÇn thiÕt
theo LuËt thi ®ua - khen th−ëng ®Ó cÊp cã thÈm quyÒn xem
xÐt, quyÕt ®Þnh.
6. Ban D©n vËn Trung −¬ng chñ tr×, phèi hîp víi c¸c c¬
quan cã liªn quan h−íng dÉn, kiÓm tra vµ ®Þnh kú b¸o c¸o
Ban BÝ th− viÖc thùc hiÖn.
T/M BAN BÝ TH¦
Tr−¬ng TÊn Sang
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
45
TH¤NG B¸O ý KIÕN CñA BAN BÝ TH¦
Sè 306-TB/TW, ngµy 3 th¸ng 2 n¨m 2010
KÕt qu¶ kiÓm tra t×nh h×nh thùc hiÖn
ChØ thÞ 22-CT/TW vÒ "T¨ng c−êng c«ng t¸c
l·nh ®¹o, chØ ®¹o viÖc x©y dùng quan hÖ lao ®éng
hµi hßa, æn ®Þnh vµ tiÕn bé trong doanh nghiÖp"
Sau khi nghe B¸o c¸o cña V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng
kÕt qu¶ kiÓm tra t×nh h×nh mét n¨m thùc hiÖn ChØ thÞ 22-
CT/TW, ngµy 5-6-2008 cña Ban BÝ th− (khãa X) vÒ "T¨ng
c−êng c«ng t¸c l·nh ®¹o, chØ ®¹o viÖc x©y dùng quan hÖ lao
®éng hµi hoµ, æn ®Þnh vµ tiÕn bé trong doanh nghiÖp" (B¸o
c¸o sè 423-BC/VPTW, ngµy 11-1-2010), Ban BÝ th− cã ý kiÕn
nh− sau:
1. Yªu cÇu c¸c cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng tiÕp tôc phæ biÕn,
qu¸n triÖt vµ x©y dùng ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch triÓn khai
thùc hiÖn ChØ thÞ 22-CT/TW cña Ban BÝ th− vµ QuyÕt ®Þnh
1129/Q§-TTg, ngµy 18-8-2008 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ
kÕ ho¹ch triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ 22-CT/TW; ®Èy m¹nh
viÖc triÓn khai thùc hiÖn §Ò ¸n tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o
dôc ph¸p luËt cho ng−êi lao ®éng vµ ng−êi sö dông lao ®éng
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 46
theo QuyÕt ®Þnh sè 31/2009/Q§-TTg, ngµy 24-2-2009 cña Thñ
t−íng ChÝnh phñ.
2. C¸c ban ®¶ng, ban c¸n sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn, ®¶ng ñy
trùc thuéc Trung −¬ng vµ c¸c tØnh ñy, thµnh ñy quan t©m
gi¶i quyÕt c¸c kiÕn nghÞ qua kiÓm tra cña V¨n phßng Trung
−¬ng §¶ng:
- §¶ng ®oµn Quèc héi chØ ®¹o khÈn tr−¬ng nghiªn cøu,
söa ®æi, bæ sung Bé luËt lao ®éng vµ LuËt c«ng ®oµn; söa ®æi
®ång bé mét sè quy ®Þnh cña c¸c luËt cã liªn quan ®Õn ph¸p
luËt lao ®éng vµ quan hÖ lao ®éng; kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ
cña tæ chøc c«ng ®oµn trong quan hÖ lao ®éng hiÖn nay, b¶o
®¶m sù hç trî cña c«ng ®oµn cÊp trªn trong viÖc x©y dùng
tháa −íc lao ®éng tËp thÓ, gi¶i quyÕt tranh chÊp lao ®éng,
x¸c lËp ®−îc khung ph¸p lý vÒ quyÒn ®¹i diÖn cho ng−êi lao
®éng cña tæ chøc c«ng ®oµn. Nghiªn cøu x©y dùng LuËt tiÒn
l−¬ng tèi thiÓu vµ LuËt viÖc lµm.
- Ban C¸n sù ®¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o ®Èy m¹nh triÓn
khai ch−¬ng tr×nh x©y dùng nhµ ë vµ ph¸t triÓn c¸c c«ng
tr×nh v¨n hãa c«ng céng, t¨ng c−êng c¸c ho¹t ®éng v¨n hãa
tinh thÇn cho c«ng nh©n ë c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ
xuÊt, tõng b−íc n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cho
c«ng nh©n lao ®éng.
- Ban Tæ chøc Trung −¬ng nghiªn cøu m« h×nh thµnh lËp
Ban ChØ ®¹o x©y dùng tæ chøc ®¶ng trong c¸c doanh nghiÖp
ngoµi nhµ n−íc vµ c¬ chÕ céng t¸c viªn cña Thµnh phè Hå
ChÝ Minh; m« h×nh thµnh lËp chi bé c¬ ®éng t¹i c¸c huyÖn ñy
vµ c¸c khu c«ng nghiÖp cña tØnh Bµ RÞa - Vòng Tµu; trªn c¬
së ®ã tæng kÕt, rót kinh nghiÖm ®Ó nh©n réng ra c¸c ®Þa
ph−¬ng kh¸c.
TH¤NG B¸O ý KIÕN CñA BAN BÝ TH¦ sè 306-TB/TW... 47
- Ban C¸n sù ®¶ng Bé Lao ®éng - Th−¬ng binh vµ X·
héi vµ c¸c tØnh ñy, thµnh ñy chØ ®¹o viÖc t¨ng c−êng n¨ng
lùc vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña hÖ thèng thanh tra lao ®éng;
phèi hîp víi Ban C¸n sù ®¶ng Bé Néi vô chØ ®¹o kiÖn toµn
bé m¸y vµ biªn chÕ thanh tra lao ®éng ë c¸c ®Þa ph−¬ng,
tr−íc m¾t ë nh÷ng ®Þa ph−¬ng cã nhiÒu doanh nghiÖp vµ
khu c«ng nghiÖp; xö lý tr¸ch nhiÖm ng−êi ®øng ®Çu c¸c c¬
quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ t×nh tr¹ng vi ph¹m ph¸p luËt
lao ®éng cña c¸c doanh nghiÖp thuéc ph¹m vi qu¶n lý theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt; phèi hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn
quan nghiªn cøu viÖc sö dông ®a d¹ng vµ linh ho¹t thiÕt
chÕ träng tµi lao ®éng; t¨ng c−êng n¨ng lùc cña träng tµi
lao ®éng cÊp tØnh.
- Ban C¸n sù ®¶ng Bé T− ph¸p chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu
thñ tôc ph¸p lý, t¹o ®iÒu kiÖn gi¶i quyÕt tranh chÊp lao ®éng
t¹i tßa ¸n thuËn lîi, phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña quan hÖ lao
®éng; n©ng cao chÊt l−îng xÐt xö t¹i tßa ¸n.
- §¶ng ®oµn Tæng Liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam ®Èy
nhanh tiÕn ®é x©y dùng tæ chøc c«ng ®oµn ë c¸c doanh
nghiÖp; chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu thÝ ®iÓm thµnh lËp tæ chøc
c«ng ®oµn cÊp trªn trùc tiÕp c¬ së lµ c«ng ®oµn khu c«ng
nghiÖp, khu chÕ xuÊt, tr−íc hÕt lµ ë c¸c khu c«ng nghiÖp, khu
chÕ xuÊt x¶y ra nhiÒu tranh chÊp lao ®éng vµ ®×nh c«ng
trong thêi gian qua.
- §¶ng ®oµn Phßng Th−¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt
Nam chñ tr×, phèi hîp víi ®¶ng ®oµn Liªn minh Hîp t¸c x·
ViÖt Nam, Ban C¸n sù ®¶ng Bé Néi vô chØ ®¹o viÖc nghiªn
cøu x©y dùng tæ chøc ®¹i diÖn ng−êi sö dông lao ®éng ë cÊp
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng; x©y dùng thÝ ®iÓm
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 48
m« h×nh tæ chøc ®¹i diÖn ng−êi sö dông lao ®éng ë c¸c khu
c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt.
- C¸c tØnh ñy, thµnh ñy chØ ®¹o lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lý
nhµ n−íc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ
ngoµi nhµ n−íc. Quy ®Þnh cô thÓ, râ rµng vÒ c¬ quan chÞu
tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ n−íc trong quan hÖ lao ®éng.
T/M BAN BÝ TH¦
Tr−¬ng TÊn Sang
L−u t¹i Kho L−u tr÷
Trung −¬ng §¶ng.
49
QUY §ÞNH cña ban bÝ th−
Sè 284-Q§/TW, ngµy 5 th¸ng 2 n¨m 2010
VÒ tiªu chuÈn, c¬ chÕ lùa chän,
bè trÝ c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý lÜnh vùc
v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt
- C¨n cø §iÒu lÖ §¶ng;
- C¨n cø Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung
−¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− khãa X;
- C¨n cø NghÞ quyÕt sè 23-NQ/TW, ngµy 16-6-2008 cña
Bé ChÝnh trÞ (khãa X) vÒ ''TiÕp tôc x©y dùng vµ ph¸t triÓn
v¨n häc, nghÖ thuËt trong thêi kú míi'',
Ban BÝ th− quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn, c¬ chÕ lùa chän, bè
trÝ c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ
thuËt nh− sau:
Ch−¬ng I
QUY §ÞNH CHUNG
§iÒu 1. §èi t−îng vµ ph¹m vi ®iÒu chØnh
V¨n b¶n nµy quy ®Þnh tiªu chuÈn, c¬ chÕ lùa chän, bè trÝ
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 50
c¸n bé gi÷ chøc vô l·nh ®¹o, qu¶n lý ë c¸c c¬ quan chØ ®¹o, c¬
quan qu¶n lý nhµ n−íc lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt
ë Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng; c¸n bé l·nh ®¹o liªn hiÖp héi,
héi v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt (gäi chung lµ héi) ë Trung
−¬ng vµ ®Þa ph−¬ng.
Nh÷ng c¸n bé nµy gäi chung lµ c¸n bé lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt.
§iÒu 2. Gi¶i thÝch tõ ng÷ Trong v¨n b¶n nµy, nh÷ng côm tõ sau ®©y ®−îc hiÓu nh− sau: 1. ''C¬ quan chØ ®¹o lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ
thuËt'' lµ Ban Tuyªn gi¸o Trung −¬ng vµ ban tuyªn gi¸o c¸c tØnh ñy, thµnh ñy.
2. ''C¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt'' lµ Bé V¨n hãa, ThÓ thao vµ Du lÞch vµ ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng.
3. ''CÊp cã thÈm quyÒn'' lµ cÊp cã quyÒn quyÕt ®Þnh bæ
nhiÖm, giíi thiÖu øng cö theo quy ®Þnh vÒ ph©n cÊp qu¶n lý c¸n bé.
4. ''TËp thÓ l·nh ®¹o'' lµ tËp thÓ cã thÈm quyÒn trong c«ng t¸c c¸n bé: tËp thÓ cÊp ñy ®¶ng; ®¶ng ®oµn; ban c¸n sù ®¶ng; l·nh ®¹o c¬ quan, ®¬n vÞ (n¬i kh«ng lËp ®¶ng ®oµn, ban c¸n sù ®¶ng); l·nh ®¹o héi.
5. ''C¬ quan tham m−u'' lµ c¬ quan chøc n¨ng lµm c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé cña cÊp cã thÈm quyÒn.
§iÒu 3. Quan ®iÓm, nguyªn t¾c 1. C¸n bé lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt lµ c¸n bé
trªn mÆt trËn t− t−ëng, v¨n hãa, v¨n nghÖ cña §¶ng; lµ bé phËn quan träng trong ®éi ngò c¸n bé cña §¶ng. C«ng t¸c
c¸n bé lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt lµ c«ng t¸c c¸n bé cña §¶ng.
QUY §ÞNH CñA BAN BÝ TH¦ Sè 284-Q§/TW... 51
2. §¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c c¸n bé vµ qu¶n lý
®éi ngò c¸n bé lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt, ®i ®«i
víi ph¸t huy tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc vµ ng−êi ®øng ®Çu
c¸c tæ chøc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt; t«n träng ®iÒu lÖ
c¸c héi v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt.
3. TËp thÓ l·nh ®¹o chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng t¸c
c¸n bé lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt theo quy ®Þnh
vÒ ph©n cÊp qu¶n lý c¸n bé.
4. ViÖc lùa chän, bè trÝ c¸n bé lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc,
nghÖ thuËt ph¶i trªn c¬ së ®¸nh gi¸ ®óng phÈm chÊt, n¨ng
lùc, së tr−êng, chiÒu h−íng ph¸t triÓn cña c¸n bé theo tiªu
chuÈn chung vµ tiªu chuÈn cô thÓ cña Quy ®Þnh nµy; ph¶i
g¾n víi c«ng t¸c quy ho¹ch, ®µo t¹o, båi d−ìng c¸n bé vµ cã 3
®é tuæi ®Ó ®¶m b¶o c¸c líp c¸n bé kÕ tiÕp.
5. C¸n bé ®−îc ®Ò nghÞ bæ nhiÖm, giíi thiÖu øng cö nãi
chung ph¶i trong quy ho¹ch; khi tiÕn hµnh quy tr×nh bæ
nhiÖm, giíi thiÖu øng cö ph¶i cã ý kiÕn nhËn xÐt cña c¬ quan
chØ ®¹o vµ c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n
häc, nghÖ thuËt cïng cÊp ®èi víi c¸n bé ®ã.
Ch−¬ng II
TI£U CHUÈN C¸N Bé LÜNH VùC V¡N HãA, V¡N HäC, NGHÖ THUËT
§iÒu 4. Tiªu chuÈn chung
Ngoµi tiªu chuÈn c¸n bé quy ®Þnh trong NghÞ quyÕt
Trung −¬ng 3 (khãa VIII), c¸n bé lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc,
nghÖ thuËt cßn ph¶i:
V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp 52
1. Cã tr×nh ®é hiÓu biÕt vµ kiªn quyÕt ®Êu tranh b¶o vÖ
quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt cña
Nhµ n−íc, nhÊt lµ trong lÜnh vùc t− t−ëng, v¨n hãa, v¨n häc,
nghÖ thuËt.
2. Cã kiÕn thøc qu¶n lý nhµ n−íc vÒ lÜnh vùc v¨n hãa,
v¨n häc, nghÖ thuËt; am hiÓu vµ cã n¨ng lùc l·nh ®¹o, qu¶n
lý, tham m−u trong lÜnh vùc ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch.
3. Cã tr×nh ®é chuyªn m«n, chÝnh trÞ, tin häc, ngo¹i ng÷
phï hîp víi vÞ trÝ vµ lÜnh vùc phô tr¸ch; ®ñ n¨ng lùc vµ søc
kháe ®Ó lµm viÖc cã hiÖu qu¶, ®¸p øng yªu cÇu, nhiÖm vô
®−îc giao.
4. §· tr¶i qua ho¹t ®éng thùc tiÔn cã hiÖu qu¶ trong lÜnh
vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt.
§iÒu 5. Tiªu chuÈn c¸n bé c¬ quan chØ ®¹o, c¬ quan qu¶n
lý nhµ n−íc lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt
Ngoµi tiªu chuÈn chung (quy ®Þnh t¹i §iÒu 4), cã thªm
c¸c tiªu chuÈn:
1. Cã n¨ng lùc dù b¸o vµ ®Þnh h−íng sù ph¸t triÓn lÜnh
vùc phô tr¸ch; n¨ng lùc ®Ò xuÊt thùc hiÖn vµ tæng kÕt c«ng
t¸c v¨n hãa, v¨n häc, nghÖ thuËt ®Ó tham gia x©y dùng
®−êng lèi, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt.
2. Tr×nh ®é chuyªn m«n tõ ®¹i häc trë lªn phï hîp víi vÞ
trÝ vµ lÜnh vùc phô tr¸ch; lý luËn chÝnh trÞ tõ trung cÊp trë
lªn. §èi víi l·nh ®¹o côc, vô, viÖn trë lªn ë bé, ban, ngµnh
Trung −¬ng; tr−ëng ban, phã tr−ëng ban, gi¸m ®èc, phã gi¸m
®èc së trë lªn ë cÊp tØnh, thµnh phè ph¶i cã tr×nh ®é lý luËn
chÝnh trÞ cao cÊp hoÆc cö nh©n.
3. Cã t¸c phong d©n chñ, khoa häc; cã kh¶ n¨ng tËp hîp,
®oµn kÕt, s¸ng t¹o trong tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô.
QUY §ÞNH CñA BAN BÝ TH¦ Sè 284-Q§/TW... 53
4. NÕu bæ nhiÖm lµm ng−êi ®øng ®Çu th× ng−êi ®−îc ®Ò
nghÞ ph¶i tr¶i qua c−¬ng vÞ cÊp phã cïng cÊp, cÊp tr−ëng cÊp
d−íi c¬ quan chØ ®¹o, c¬ quan qu¶n lý lÜnh vùc v¨n hãa, v¨n
häc, nghÖ thuËt; hoÆc ng−êi ®ñ tiªu chuÈn ®−îc cÊp cã thÈm
quyÒn giíi thiÖu. Ng−êi ®øng ®Çu kh«ng gi÷ chøc vô qu¸ hai
nhiÖm kú.
§iÒu 6. Tiªu chuÈn ®èi víi c¸n bé l·nh ®¹o héi v¨n hãa,
v¨n häc, nghÖ thuËt
Ngoµi tiªu chuÈn chung (quy ®Þnh t¹i §iÒu 4) cã thªm c¸c
tiªu chuÈn:
1. Lµ héi viªn tiªu biÓu, cã n¨ng lùc tæng kÕt, dù b¸o vµ
®Þnh h−íng sù ph¸t triÓn cña héi; n¨ng lùc tæ chøc thùc hiÖn
cã hiÖu qu¶ c«ng t¸c héi; t©m huyÕt víi c«ng t¸c héi vµ
ngµnh; cã kh¶ n¨ng tËp hîp, ®oµn kÕt, thuyÕt phôc héi viªn;
®−îc héi viªn tÝn nhiÖm.
2. Cã cèng hiÕn, thµnh tùu trong s¸ng t¸c, nghiªn cøu,
s−u tÇm, c«ng tr×nh ®−îc héi ®ång chuyªn m«n ®¸nh gi¸ ®¹t
chÊt l−îng cao, hoÆc ®−îc giíi chuyªn m«n vµ c«ng chóng
thõa nhËn.
3. Cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao trong lÜnh vùc ho¹t ®éng
cña héi, lý luËn chÝnh trÞ t−¬ng ®−¬ng trung cÊp trë lªn.
Ng−êi ®øng ®Çu héi ë Trung −¬ng cã tr×nh �