The Iberian peninsulaINSPIRE implementation outlook

Mário CaetanoElisa Rivera  Emilio López Joaquim Costa

Number of spatial datasets

% of spatial datasets with view services

% of spatial datasets with download services

% of spatial datasets with metadata

Source: INSPIRE Monitoring 2015

% of spatial datasets with INSPIRE model 

1435

73

30

100

2

1771

11

6

100

3

1. State of the art of INSPIRE implementation 

1. State of the art of INSPIRE implementation 

Almost all services and data available in the SDI can be used without strict limitations. 

Most spatial data sets for Annex 3 can be used without strict limitations

Most spatial data sets for Annex 1 and 2  do not follow INSPIRE data sharing principles

Data producers argue that their institutions depend on data revenues and therefore data access cannot free of charge. 

02,0004,0006,0008,000

10,000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Files downloaded

2. Main challenges for INSPIRE implementation

Why ?

Data harmonisation is a major difficulty in Portugal

Identifying the key actors and datasets

Obtaining data requirements from users (included COM)

INSPIRE implementation useful for DSM and eGovernment

Accomplishment of Annex I and II is of the utmost importance to close the implementation gap for the Environmental Directives of Annex III

• Complexity of implementing rules• Lack of financial and human 

resources• Reduced technical capability within 

Public Administration

Why ?

Convincing to implement INSPIRE

• Lack of case uses• Lack of client applications• Free high quality products from 

private sector

2. Main challenges for INSPIRE implementation

A collaborative vision of the national SDI

Diagnosis2015

Guiding Principles to achieve SNIG2020

Action Plan 2016‐2017to increase number of view and download services

Thematic clustersto promote spatial datasets harmonisation

What are we doing?

Study to quantify INSPIRE data sets revenues in Public Administration

EC Help is needed on data harmonisation

• Simplification of implementing rules• Tools to facilitate data harmonisation• EC funding mechanisms to MS

2. Main challenges for INSPIRE implementation

What are we doing?

A national plan was created to fund and produce reference data sets (e.g. orthoimagery, LCLU, DTM, hydrography, transport)

We are integrating data from different but coordinated sources in national databases fulfilling INSPIRE requirements

3. Portugal and Spain collaboration on INSPIRE implementation

Iberian Conference on Spatial Data Infrastructures 

GEOALEX / OTALEX / OTALEX II / OTALEX C – INTERREG projects

• Since 2010• Every year• JIIDE 2016  concurring with INSPIRE Conference 

• Goal: create a SDI to a transboundary region• There were already 4 projects + 2 precursors • Main outcome: an operational SDI that provides access to 

datasets through view and download services• We submitted a proposal to continue working on data 

harmonisations

4. INSPIRE and environment directivesWater Air Industrial 

emissions Waste Governance Nature Industrial accidents Soil Noise

Directive 2000/60/EC  establishing a framework for Community action in the field of water 

policy

Directive 91/676/EEC on protection of waters against 

pollution caused by 

nitrates from agricultural source

Directive 2008/50/EC on ambient air quality and 

cleaner air for Europe

Regulation (EC) No 

166/2006 onEuropean Pollutant 

Release and Transfer Register

Directive 1999/31/EC on the landfill of 

waste

Regulation (EC) No 1221/2009 on the 

voluntary participation by organizations in a Community eco‐management and audit scheme 

(EMAS)

Directive 92/43/EEC on 

the conservation of natural 

habitats and of wild fauna and flora

Directive 2012/18/EU  Seveso III 

Directive 86/278/EEC on the protection of the soil, when sewage sludge is 

used in agriculture

Directive 2002/49/EC 

relating to the assessment and management of environmental 

noise

PT ES PT ES PT ES PT ES PT ES PT ES PT ES PT ES PT ES PT ES

Directive 2007/60/EC on 

the assessment 

and management of flood risks

Directive 91/271/EEC on urban waste‐

water treatment

Directive 2004/107/EC relating to arsenic, cadmium, mercury, nickel and polycyclic aromatic 

hydrocarbons in ambient air

Directive 2010/75/EU on industrial emissions (IPPC)

Directive 2006/21/EC on 

the management of waste from extractive industries

Regulation 1367/2006 on the application of the Aarhus Convention 

to Community institutions and 

bodies

Directive 2009/147/EC 

on the conservation of wild birds

PT ES PT ES PT ES PT ES PT ES PT ES

Directive 2008/56/EC establishing a framework for community action in the field of marine environmental 

policy

Directive 98/83/EC on the quality of 

water intended for 

human consumption 

COMMISSION RECOMMENDATION of 22 January 2014 on minimum principles for 

the exploration 

and production of hydrocarbons

Regulation (EC) No 

1102/2008 on the banning of exports of metallic 

mercury the safe storage of 

metallic mercury

PT ES PT ES PT ES PT ES PT ES

Directive 2006/7/EC on management of bathing 

water quality

PT ES

48 unique INSPIRE data sets

13 reported in 2015

18 reported in 2015

none some all

data sets reportedin INSPIRE

4. INSPIRE and environment directives

Directive 2006/7/EC on management of bathing water quality

Directive 2008/50/EC on ambient air quality and cleaner air for Europe

Directive 2000/60/EC  establishing a framework for Community action in 

the field of water policy

Directive 91/271/EEC on urban waste‐water treatment Directive 2000/60/EC  establishing a framework for Community action in the field of water policy

Directive 2007/60/EC on the assessment and management of flood risks

4. INSPIRE and environment directives

4. INSPIRE and environment directives

Natura 2000 Network

4. INSPIRE and environment directives

Directive 2008/50/EC on ambient air quality and cleaner air for Europe

COMMISSION IMPLEMENTING DECISION of 12 December 2011laying down rules for Directives 2004/107/EC and 2008/50/EC ofthe European Parliament and of the Council as regards thereciprocal exchange of information and reporting on ambient airquality.

Portugal and Spain have enrolled in an EU e‐Reporting project: for sharing air quality information to modernise data reporting of air quality directives facilitate data sharing (in compliance with Inspire) reduce the administrative burden of reporting.

INSPIRE as a tool for data sharing across borders and organisations

4. INSPIRE and environment directivesHow to bring the environmental spatial data sets online to support implementation and to enhance the efficiency of environmental data reporting

Inspire requirements must be included in the WG on reporting of each directive.

Avoid administrative burdens and several data flows related to the same data being available several times

Streamlining monitoring and reporting regime under the INSPIRE Directive with the reporting under environmental legislation. 

The reporting exercise should be simple, electronic and interoperable –SEIS principles: ‘One dataset for several uses’.

4. INSPIRE and environment directives

Working Group on Geographical Information Services of Ministry ofAgriculture, Food and Environment: Ensures the coordination of the actions needed for the compliance

of legal requirements of the INSPIRE Directive; Promotes the exchange of information between different

departments and the IT services of the Ministry Streamlines efforts and resources in the adaptation to Inspire

INSPIRE and the engagement of the environment policy and implementation community

INSPIRE Core Focal Point Networks coordinate and articulate INSPIRE implementation in Portugal 29 entities from 13 ministries 12 working groups