i

MANAJEMEN STRATEGI KEPALA SEKOLAH

DALAM MEMBANGUN BUDAYA MUTU SEKOLAH

TESIS

Untuk Memenuhi sebagian persyaratan

Memperoleh Derajat Gelar S-2

Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan

Disusun oleh:

Muhammad Farid

NIM. 201810240211015

MAGISTER KEBIJAKAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN

DIREKTORAT PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

ii

iii

iv

v

ABSTRAK

Muhammad, Farid. 2019. Manejemen Strategi Kepala Sekolah dalam

Membangun Budaya Mutu Sekolah. Tesis. Magister Kebijakan dan Pengembangan

Pendidikan. Universitas Muhammadiyah Malang. Pembimbing: 1) Prof. Akhsanul

In’am, Ph.D.(NIDN : 0710086401); 2) Dr. Mursidi, MM.(NIDN: 0710115701).

Email : muhammadfarid76@yahoo.com

Sekolah yang bermutu mempunyai budaya mutu sekolah dalam hal ini

kepala sekolah sebagai pemimpin dalam institusi sekolah harus mampu

membawa sekolahnya kearah yang lebih baik. SDN Tunjungsekar 1 Kota

Malang adalah sekolah yang berbudaya mutu tingkat nasioanl yang tidak lepas

dari peran kepala sekolah. Strategi kepala sekolah dalam membangun budaya

mutu terdiri dari tiga tahapan yaitu : 1) Strategi perencanaan pertama adalah

Pemilihan SDM dengan mengunakan sistim cepat dan tepat serta the rigt

man the rigt place. Kedua pemetaan dokumen- dokumen budaya mutu yang

ada dan yang belum ada. Ketiga menganalisis ketersedian sarana dan

prasarana; 2) Strategi implementasi yang dilakukan proses controlling untuk

melakukan pengawasan; 3) Strategi evaluasi dilakukan monitoring pada

dokumen yang telah dibuat. Hambatan yaitu pertama faktor internal beberapa

SDM yang ada masih belum bisa melaksanakan tugas-tugas yang diberikan

dengan baik, sehingga mempersulit proses pengumpulan dokumen-dokumen

yang ada. Kedua penyiapan administrasi karena dokumen yang dibutuhkan

masih belum ada contohnya. Solusi yang dilakukan oleh kepala sekolah dan tim

adalah kepala sekolah membuat plan A dan plan B, artinya kepala sekolah sudah

menunjuk beberapa tim pilihan yang akan bekerja secara maksimal, kedua

berkonsultasi dengan kolega dan relasi yang ada, serta dengan ahli. Aspek

budaya mutu yang ingin dicapai adalah budaya mutu manejemen berbasis

sekolah, budaya mutu pembelajaran, budaya mutu ekstrakurikuler, budaya mutu

unit kesehatan siswa dan budaya mutu perpustakaan.

Kata Kunci : Manejemen strategi, kepala sekolah dan budaya mutu

vi

ABSTRACT

Muhammad, Farid. 2019. Principal Strategy Management in Building a School

Quality Culture. Thesis. Masters in Education Policy and Development. The

University of Muhammadiyah Malang. Supervisor: 1) Prof. Akhsanul In'am, Ph.D.

(NIDN: 0710086401); 2) Dr. Mursidi, MM. (NIDN: 0710115701). Email :

muhammadfarid76@yahoo.com

The quality schools have a culture of quality, in this case, the principal as a leader

in school institutions must be able to bring the school towards a better direction.

SDN Tunjungsekar 1, Malang City is a school with a national quality culture that

cannot be separated from the role of the school principal. The principal's strategy

in building a quality culture consists of three stages, namely: 1) The first planning

strategy is the selection of HR by using a fast and precise system and the right man

in the right place. Secondly, the mapping of quality and existing cultural documents

that do not yet exist. Third, analyzing the availability of facilities and infrastructure;

2) Implementation strategies carried out by the controlling process to conduct

supervision; 3) Evaluation strategy is carried out monitoring on documents that

have been made. The first obstacle is the internal factors of some of the existing

human resources that are still unable to carry out the tasks given properly, thus

complicating the process of gathering existing documents. Secondly, administrative

preparation because the required documents are still missing. The solution carried

out by the principal and the team is the principal making plan A and plan B, meaning

the principal has appointed several selected teams that will work optimally, both in

consultation with colleagues and existing relations, as well as with experts. The

aspects of a quality culture that are to be achieved are school-based quality

management culture, the culture of learning quality, the culture of extracurricular

quality, the culture of student health unit quality and library quality culture.

Keywords: Strategy Management, Principal and Quality Culture

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang telah memberikan

rahmat, hidayah, dan karunia-Nya sehingga Tesis yang berjudul “ Manejemen

Strategi Kepala Skeolah dalam Membangun Budaya Mutu Sekolah”, dapat

terselesaikan meskipun jauh dari kata sempurna. Shalawat dan salam semoga

tercurahkan kepada Nabi Muhammad Saw, keluarga,sahabat dan orang-orang yang

masih memegang teguh sunnahnya.

Peneyelesaian tesis “ Manejemen Strategi Kepala Skeolah dalam Membangun

Budaya Mutu Sekolah” ini dilakukan dalam rangka untuk memenuhi persyaratan

dalam menempuh program sarjana strata 2 di Universitas Muhammadiyah Malang.

Tesis ini didapat dari penelitian di SD Negeri Tunjungsekar 1 Kota Malang.

Penyelesaian tesis ini tidak terlepas dari arahan dan bantuan berbagai pihak serta

bimbingan dan dukungan yang diberikan oleh pembimbing dan para Dosen. Oleh

karena itu, dengan segara hormat dan penuh kerendahan hati disampaikan terima

kasih kepada :

1. Bapak Prof.Akhsanul In’am, Ph.D., selaku Direktur Program Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Dr. Agus Tinus, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Magister Kebijakan

dan Pengembangan Pendidikan.

3. Bapak Prof.Akhsanul In’am, Ph.D selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah

memberikan kesempatan, waktu, arahan dan pengetahuan dalam memberikan

bimbingan Tesis sampai pada tahap akhir.

4. Bapak Dr. Mursidi, MM selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah

memberikan arahan, waktu, kesempatan, dan pengetahuan dalam proses

bimbingan Tesis hingga tahap akhir.

5. Seluruh Dosen Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan

Pendidikan yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama menulis menjadi

mahasiswa dan seluruh kawan-kawan yang telah memberikan kontribusinya

terhadap penyelesaian Tesis ini.

6. Teman-teman di Magister Kebijakkan dan Pengembangan Pendidikan tahun

2018, yang telah memberikan motivasi dalam penyelesaian tesis ini.

Penulis menyadari bahwa Tesis ini jauh dari kata sempurna. Sehingga saran,

kritik, dan masukan sangat diharapkan untuk memperbaiki Tesis ini.

Malang, 14 Januari 2020

Penulis

viii

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, puji syukur kepada Allah SWT, yang telah memberikan

kelancaran selama menempuh studi dalam proses penyelesaian tugas akhir ini.

Shalawat dan salam atas Muhammad Rasulullah, keluarga dan sahabat, serta

orang-orang mukmin. Terima kasih untuk semua pihak-pihak yang tidak telah

memberikan dukungan dan motivasinya. Terlebih secara khusus tesis ini saya

persembahkan untuk istriku tercinta Dyah Nurul Kuswinarning, S.Psi, dan anak-

anakku, Muhammad Qais Faqihuddien, Muhammad Nafi’ Syamil Kanz dan

Aida Silmi Kaffah yang saya sayangi.

“TESIS INI SAYA PERSEMBAHKAN UNTUK”

Kedua orangtuaku M.Yahya dan Rosideh

keluarga besar SD Islam Mohammad Hatta

Kepala dan Tim Budaya Mutu SDN Tujungsekar 1 Kota Malang

ix

DAFTAR ISI

Halaman Cover ............................................................................................. i

Halaman Persetujuan ................................................................................... ii

Kata Pengantar .............................................................................................. v

Abstrak ............................................................................................................ vi

Daftar Isi ......................................................................................................... vii

1. Pendahuluan .............................................................................................. 1

2. Kajian Pustaka .......................................................................................... 4

2.1. Manejemen Strategi ............................................................................. 4

2.2. Manejemen Sekolah ............................................................................. 7

2.3. Budaya Mutu ........................................................................................ 8

2.4. Manejemen Strategi kepala sekolah dalam membangun Budaya mutu 9

3. Metode Penelitian ...................................................................................... 10

3.1. Pendekatan dan Jenis Penelitian ........................................................... 10

3.2. Lokasi Penelitian .................................................................................. 11

3.3. Subyek Penelitian ................................................................................. 11

3.4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 11

3.5. Teknik Analisis Data ............................................................................ 12

3.6. Teknik Pengecekan Keabsahan Data ................................................... 12

3.7. Tahap-Tahap Penelitian ....................................................................... 13

4. Hasil Penelitian .......................................................................................... 14

4.1. Manejemen strategi kepala sekolah dalam membangun budaya mutu 14

4.1.1. Strategi Perencanaan .......................................................................... 15

4.1.2. Strategi Implementasi ....................................................................... 17

4.1.3. Strategi Evaluasi ............................................................................... 20

4.2. Hambatan dan Solusi yang dapat dilalukan oleh kepala sekolah ........ 22

4.3. Aspek Budaya Mutu Sekolah ............................................................... 22

4.3.1 Aspek Budaya Mutu Manejemen Berbasis Sekolah………………… 23

4.3.2 Aspek Budaya Mutu Pembelajaran ………………………………… 26

4.3.3. Aspek Budaya Mutu Ektrakurikuler ………………………………. 27

4.3.4 Aspek Budaya Mutu Perpustakaan …………………………………. 28

4.3.5 Aspek Budaya Mutu UKS ……………………………………………..30

5. Pembahasan .............................................................................................. 31

6. Simpulan dan Saran .................................................................................. 34

6.1. Simpulan ............................................................................................. 34

6.2. Saran .................................................................................................... 35

Daftar Rujukan .............................................................................................. 36

Daftar Gambar ............................................................................................... 5

1