Tendencias en Foco n301 Los NINI

7/26/2019 Tendencias en Foco n301 Los NINI

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Por part

La aparicin del tema de los Ni-Ni como un problema social de escalamundial obedece a dos grandes razones, por un lado, los cambios que hantenido lugar en la economa y la produccin en las ltimas dos dcadas y en

la difusin de agendas pblicas y sociales por parte de los medios decomunicacin. Esto no quiere decir que ellos sean capaces de construir unproblema social partiendo de la nada, como se seala con frecuenciacuando se intenta demonizar su rol. Por el contrario, significa que si, sobreuna evidencia emprica de carcter estadstico u observacional, seencuentra una frmula sencilla, aparentemente unvoca y que tiene sentidopara gran parte de los interlocutores sea cual sea ese sentido y elinterlocutor mismo se puede entonces construir un problema social. Estoes, por decirlo de manera muy simplificada, lo que ha sucedido con elsurgimiento y la generalizacin del uso del trmino Ni-Ni con el que sealude a los contingentes de jvenes que no trabajan ni estudian.

Pero ms importante an, es el hecho de que en su imprecisin elconcepto ha incorporado dos implcitos sumamente peligrosos. El primero,que esa condicin depende exclusivamente de la voluntad de los jvenes. Elsegundo, que los jvenes que no trabajan ni estudian tienen una mayorpropensin a incurrir en conductas desviadas de los comportamientos quese consideran normales para ese grupo de edad.

Foto: Miguel&Me @ Work. Autor: Adri Garca.Flickr/CC-BY-NC-ND-2.0

LOS NI-NI: UNA VISIN MITOLGICA

DE LOS JVENES LATINOAMERICANOS

Mara del armen Feijo

N Marzo/2015

Tendencias en Foco es una publicacin de RedEtis-IIPE-UNESCO

Coordinadora: Mara del Carmen Feijo / Asistente de edicin y contenidos: Alejandra DAngelo
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ANTECEDENTES

Los problemas de insercin educativa y laboral de los jvenes son,ciertamente, una preocupacin. Las crisis que han tenido lugar en la ltima

dcada, especialmente en Europa sumada a los problemas de desarrollo ycambio de modelos productivos y de crecimiento en Amrica Latina lo hanredimensionado en ambos continentes.

En los tiempos que corren, cualquiera de nosotros conoce a algn chicoo chica, pero tambin a algn adulto, que est enfrentando procesos deexclusin del mercado de trabajo de larga duracin. Sin embargo, no setrata de un fenmeno reciente. Contra lo corrientemente difundido, elconcepto de los Ni-Ni no naci en Espaa a fines de los 2000. La categorasurgi en Inglaterra a mediados de los 90 bajo la denominacin en inglsNEET (not in education, employment or training), es decir ni en la educacin,ni en el empleo ni recibiendo formacin. El trmino fue utilizado por primera

vez en 1999 en un informe de la Unidad de Exclusin Social del ReinoUnido, denominado Bridging the gap: new opportunities for 16-18 years oldnot in education, employment or trainingque tena por objetivo exponer endetalle tanto la magnitud como la naturaleza del problema que afectaba ajvenes que no participaban en el sistema escolar ni en el mercado detrabajo. El informe se propona estimar los costos sociales y econmicosresultantes de vivir en ese estatus y delinear posibles intervenciones paraapoyar a los jvenes en su transicin de la escuela al trabajo. En eseinforme se inclua a jvenes entre 16 y 18 aos - que alcanzaban al 9% dedicho tramo de edad - y cuya situacin se encontraba estrechamenterelacionada con las caractersticas del sistema educativo britnico en el quelos jvenes de 16 aos, una vez finalizado el ciclo de la educacinobligatoria, deben optar por continuar estudiando o ingresar al mercado detrabajo. El informe recoga tambin los impactos que esta ausencia departicipacin promova, identificaba los sujetos sociales que ms lo sufran ysealaba las consecuencias negativas que la situacin implicaba para elindividuo, la familia y todo el sistema social (Assirelli, 2013).

A comienzos del 2000, el tema comenz a ser retomado por institucionescomo la Comisin Europea (2007) y la OCDE (2008). En estos casos, losestudios de la OCDE toman un grupo de edad ms amplio, de 15 a 24 y losde la Comisin Europea se extienden hasta los 29 aos. Siguiendo a

Assirelli (2013:4) en ese caso la definicin expande el horizonte deanlisis: el foco no se pone solamente en el perodo que sigueinmediatamente al fin de la educacin obligatoria sino que se considera unmomento particularmente crtico en la vida de una persona joven; ms bientrata de brindar una medida del nivel general de malestar sufrido por lajuventud actual en la dura transicin de la escuela al trabajo.

Otros autores fechan la denominacin en una nota periodstica del diarioEl Pas de Espaa del ao 2009, lo que tal vez ayude a explicar suextensin en los pases de habla hispana. Es de destacar que, en ese caso,el inters se sostena en el hecho de la incidencia del fenmeno en el marco

de la crisis socioeconmica que atravesaron algunos pases de la UninEuropea, especialmente Espaa. An en el 2012 el 25% de los jvenesespaoles entre 15 y 29 aos se encontraban en esa situacin, mientras que
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en Turqua la proporcin alcanzaba al 30% y en Italia, era de menos del25%.

Sorprenda el hecho de que el alto nivel educativo de los jvenes noresultaba un atenuante para el desempleo y que, en el caso de que

estuvieran ocupados, estaban afectados por el fenmeno que en sumomento se denomin mileurismo y que describa los bajos nivelessalariales a los que accedan an con ttulos de nivel superior (El Pas,22/06/2009). Sin dudas, el estallido de la burbuja inmobiliaria con suconsiguiente impacto en la economa fue otro de los factores que influy. EnAmrica Latina, la denominacin fue difundida por las publicaciones tantodel Banco Mundial, como del BID y de la OIT. Sin embargo, reconociendo elhecho de que el uso facilista del trmino se est convirtiendo en unboomerang tanto en trminos de estigmatizacin de los jvenes como de lageneracin de obstculos para una mejor comprensin del problema, el BIDha ido dejando de lado su uso. As, en su reciente trabajo Desconectados:

Habilidades, educacin y empleo en Amrica Latina,analiza los factores queinciden en la produccin del fenmeno y avanza hacia una nuevacaracterizacin de esos jvenes enfatizando el desajuste existente entre sushabilidades y competencias, en lugar de sus carencias en trminos deacceso al trabajo y educacin. El anlisis avanza as hacia aspectos msrelacionales que los enfoques tradicionales que depositan la explicacin deesos comportamientos slo en las caractersticas de los sujetos. Unareciente mesa de trabajo con actores relevantes del sector, realizada en laciudad de Buenos Aires en octubre de 2014 se enfoc en el proceso detransicin entre educacin y trabajo tomando las lecciones aprendidas de las

prcticas de los propios jvenes, avanzando hacia la introduccin delconcepto de S-S (BID, 2014). La OCDE sin embargo sigue utilizando estadenominacin en su boletn Education Today del 2013 y aun hoy, el BlogHumanumdel PNUD publica un artculo que lleva por ttulo La persistenciade ser ni-nisobre la encuesta CASEN 2011 de Chile.

Foto:Artwork while Listening to Woman in Chains. Autor: SurianSoosay.Flickr/CC-BY-NC-ND-2.0

No planteamos aqu que el trmino, cuando es utilizado en contextosacadmicos o de diseo de polticas, contenga los contenidosdiscriminatorios que acompaan a su uso comn. Sin embargo, no puede
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sustraerse al hecho de que ms all de la asepsia descriptiva con el que selo formula, su diseminacin en la opinin pblica puede adquirir un efectoparadjico y convertirse en una caracterizacin que slo ofrece desventajas,frente a la situacin de privacin de los jvenes que se intenta denunciar.

Para demostrar que no se trata de una exageracin veamos que se dice deellos.

LOS ADOLESCENTES Y JVENES QUE NO ESTUDIAN NI TRABAJAN

EN LA PRENSA DE LA REG IN

El Cuaderno N 17 de SITEAL**, con fuentes en las encuestas dehogares de la regin, realiza un anlisis de quienes son estos jvenestemaal que nos referiremos en la seccin siguiente junto con un anlisis de la

forma en que son presentados en la prensa latinoamericana. Segn elestudio, el tratamiento del tema confronta varios problemas, en primer lugar,la precisin sobre el rango de edad considerado como adolescencia yjuventud, en segundo trmino, la incidencia de la normativa de regulacindel trabajo infantil y el impacto del desempeo escolar sobre los grupos quecomponen internamente ese universo.

Pocas citas alcanzan para describir la caracterizacin que se hace de losmismos: desde legin de inservibles (El Pas2011, Uruguay), cuadrilla deznganos en prime time (El Diario2010, Bolivia) masas de desempleadosprematuros y estudiantes exiliados (El Universal 2011, Mxico). Respecto

de sus actividades, se los caracteriza como vagando por las calles,avenidas y centros comerciales. (El Universal 2011, Mxico), ocupandosu tiempo libre en los videojuegos, ver televisin, tomar licor con susamigos, navegar en internet y chatear en las redes sociales ( La Hora2012,Guatemala). En otros casos, se los sindica como integrantes de bandas,carentes de proyectos de trabajo o perspectivas de crecimiento personal..y an en Cuba, como drama social que afecta al planeta (Bohemia 2012,Cuba) (DAlessandre, 2013).

El diagnostico orienta el tratamiento, ponindose el nfasis en eldebilitamiento del vnculo entre estudio y trabajo, en la centralidad del rol del

sistema educativo, la necesidad de la adecuacin de su oferta a loscontextos locales y la demanda pocas veces destacada- de asumir unaperspectiva de gnero sobre el problema. Depresin, adicciones y suicidiose ven como consecuencias potenciales de este estado de cosas a las quese agregan alcoholismo, embarazo adolescente, violencia familiar ydesordenes de distinto tipo. Como se ve, no estn presentes los grandestemas de acceso a la salud sexual y reproductiva que aquejan a nuestrosjvenes y adolescentes y, a lo sumo, el tema aparece como el tiempo que sededica al cuidado en trminos de responsabilidades inter e intrageneracionales. Pero, pese a la buena voluntad, parece que todava estpresente una perspectiva en la que tomar en cuenta la sexualidad de los

jvenes y sus efectos subjetivos, en trminos de la constitucin de suidentidad y objetivos, en su impacto sobre la produccin de condicionantesque determinan el acceso al mercado de trabajo, es una cuestin ajena aldebate. De la estrecha relacin entre estas dimensiones de los
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comportamientos juveniles y su relacin con el establecimiento de proyectosde vida, ha dado cuenta el artculo de Ignacio Pardo y Carmen Varela Petitopublicado enTendencias en Foco N24.

QUINES SON LOS JVENES NINI?

La construccin de la categora Ni-Ni es resultado de una operacinheurstica y conceptual que consiste en la asociacin de dimensiones de porlo menos dos variables, la del estudio y la de la insercin en el mundo deltrabajo. Sin embargo, lejos de ser una asociacin binaria, tiene mucha mscomplejidad interna. En lneas generales, desde el punto de vista del trabajo,las personas pueden ser activas o inactivas, esto es pueden estartrabajando o buscando empleo si son activas desocupadas o pueden

definirse como inactivas, esto es que ni trabajan ni buscan empleo. Desde ladimensin educativa, pueden estar estudiando o no. La nocin NiNi sinmayor calificacin oscurece la relacin con el mundo del trabajo y opaca lapertenencia al sistema educativo. Ese hbrido binario no da cuenta de que lacombinacin de ambas variables arroja por lo menos seis categorasdistintas que surgen de las combinaciones de ocupado, desocupado oinactivo con las de estudia o no estudia. Como decamos en un artculoanterior (Feijo y Bottinelli, 2014) estas categoras a la vez deben diferenciarpor sector social, pues la probabilidad de caer en una de ellas estfuertemente determinada por la pertenencia a un estrato social, y por sexo,pues la condicin de ser varn o mujer, en una sociedad que an mantiene

una fuerte divisin sexual de roles, tiene una alta incidencia, como veremosms adelante. Una complejizacin importante surge del reciente trabajo dela OIT (2013) al que volveremos ms adelante, que a la clasificacin usualde Ni-Ni incorpora tambin a los que no buscan. Esta decisin essumamente relevante ya que implica dejar de considerarlos inactivos porqueno buscan por lo tanto dejndolos por afuera del problema - asumiendoque la conducta socialmente esperada para el grupo en edades activasincluye incorporarse al mercado de trabajo. Establece as la denominacinde Ni-Ni-Ni para aludir a ese grupo.

La referencia a los jvenes como Ni-Ni trae implcita la suposicin de que

la pertenencia a ese universo es una decisin de carcter personal, fruto dela voluntad de los actores. Es personal, sin duda, la decisin de dejar laescuela o continuar en ella e incorporarse o no al mercado de trabajo. Peroesta decisin tambin se subordina a temas como los ciclos deobligatoriedad escolar definidos por los pases y las necesidades propias odel hogar y las oportunidades disponibles en el mercado de trabajo, ademsde las caractersticas de la oferta escolar en la cual estn participando. Esdecir, que cualquiera sea la voluntad, no hay decisin subjetiva que se tomesin considerar el marco de las condiciones sociales en las que cada sujetose inserta. Por otra parte, el uso de esa categora tiende a convertir lasituacin de Ni-Ni en una condicin casi de tipo ontolgica cuando en

realidad se trata de un pasaje por una situacin cambiante en los distintosmomentos del tramo de edad, de composicin del vnculo familiar, y de lasoportunidades, convirtiendo en estructurales situaciones que son
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temporarias. Por ejemplo, no tiene en cuenta la disminucin del nmero dejvenes Ni-Ni por las malas razones, como los casos ya mencionados enque el desocupado que busca se convierte en inactivo por ausencia deestmulo o por frustracin al no encontrar un puesto de trabajo. Por lo tanto,

es necesario revisar los supuestos que constituyen las dos categorascrticas en la estructura arriba mencionada: los desocupados que buscantrabajo y no estudian y los que son inactivos y no van a la escuela. Enrelacin con los primeros, investigadores como E. Kritz sealan que debenquedar afuera de esta caracterizacin justamente por el hecho de serdesocupados activos. Por otra parte, si el trabajo que las mujeres inactivasrealizan en los hogares fuera considerado trabajo como reclama laeconoma feminista, estas inactivas en realidad seran ocupadas en lastareas del cuidado.

Foto: Boy on tree. Autor: Sagle.Flickr/CC-BY-NC-ND-2.0

El reciente trabajo de Cabezas (2015) en elBlog Humanum,para el casochileno, seala cuatro resultados, sobre el anlisis longitudinal de unacohorte, resultando algunos de ellos contradictorios con lo que hemospostulado ms arriba. El autor seala, en primer lugar, que la condicin deNi-Ni no es temporal o contingente, sino un estado de ms largo plazocaracterizado por repetidos estados de Ni-Ni; en el segundo, que hay unaasociacin entre trayectorias educativas y esa condicin; en tercer lugar queno es resultado solo de una situacin laboral puntual de un periodo, ya quelos Ni-Nis y sus pares no Ni-Nis tienen trayectorias laborales distintas y por

ltimo, seala la ausencia de diferencias significativas por sexo entrehombres y mujeres Ni-Nis y que las diferencias significativas son entre losdos grupos de Ni-Ni y no Ni-Ni.
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Dado que no es comn disponer de investigacin longitudinal sobre elsector, estos resultados no pueden compararse ni extrapolarse por fuera delos datos del estudio. En todo caso, los hallazgos parecen suscitar unafuerte tensin con el tema del congelamiento de la pertenencia al estrato o

su identificacin como una situacin de mltiples entradas y salidas, ligadascon condicionamientos subjetivos pero tambin objetivos como la calidad delos puestos del mercado de trabajo y la del sistema educativo, ya que ambospueden operar como motores de los desplazamientos a lo largo del ciclo devida.

RECUADRO I

1OIJ, 2013. Agenda de desarrollo e Inversin social en juventud: una estrategia post 2015 para Iberoamrica.

http://www.oij.org/file_upload/publicationsItems/document/20131008150827_61.pdf2Panorama Social de Amrica Latina. CEPAL. 2012.http://www.cepal.org/es/publicaciones/panorama-social-de-america-latina-20123dem.4Desmontando a ni-ni.INJUVE. 2009. http://www.injuve.es/sites/default/files/9206-01.pdf

Hay ni-nis?

Por Alejo Ramrez**, Secretario General de la OIJ (Organizacin Iberoamericana de laJuventud)

Iberoamrica es una regin joven: ms del 25 por ciento de sus habitantes tienen entre 15 y 29aos. Son ms de 150 millones de jvenes, que protagonizan el bono demogrfico y viven enuna situacin compleja, diversa y desigual.

Esta diversidad se compone de personas jvenes con procedencias y trayectorias vitales muydiferentes. Por lo tanto, la construccin conceptual de las juventudes debe superar la simplerepeticin de la vulnerabilidad, aunque haya un sector de la poblacin juvenil socialmente

vulnerable, y el del desplazamiento de las expectativas juveniles hacia un punto impreciso delfuturo. Las juventudes son presente, con la urgencia derivada de la condicin pasajera; se esjoven hoy y lo que no se haga por y con las juventudes se har con otros jvenes en el maana.Algunos datos. Casi 10 millones de jvenes son indgenas, y aproximadamente, 24 millones son

afro-descendientes1(OIJ, 2013). Adems, de acuerdo a cifras del ao 2012

2, casi el 24% de las y

los jvenes viven en condiciones de pobreza (35,4 millones) y 8,4% en situacin de indigencia,

abarcando 12 millones de jvenes. Los jvenes desempleados representan ms del 40% del totalde las personas sin empleo en Amrica Latina, siendo de suma gravedad el caso de las mujeresjvenes, ya que su tasa de desempleo a nivel regional alcanz entre 2005 y 2011 el 17,7%comparado con un 11,4% de los hombres jvenes

3. Del total de jvenes de la regin,

aproximadamente el 35% slo estudia y el 33% slo trabaja; cerca de un 12% estudia y trabajaal mismo tiempo y el 20% no estudia ni trabaja. Asimismo, slo uno de cada 20 jvenes (5%) noestudia, ni trabaja, ni desempea quehaceres del hogar, ni tampoco busca trabajo; tratndose

estos ltimos, sin duda, de jvenes excluidos y en alto riesgo social.Algunas consideraciones. La generalizacin del trmino ni-ni en los medios de comunicacintrasform el acrnimo en sinnimo de un grupo de personas que no hace absolutamente nada. Laimagen tpicay por ello no menos estigmatizantedel grupo de jvenes en la esquina tomando

cerveza o del joven que se pasa todo el da jugando a la Play en su habitacin.Las estadsticas dicen que, formalmente, el 20% de los jvenes no estudian ni trabajan. Lasestadsticas tambin pero sobre todo los estudios en profundidad del fenmeno, como el

realizado en 2009 por el Instituto de la Juventud de Espaa

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, demuestran que el grupo dejvenes que no hace nada (no estudian ni trabajan, ni lo intentan, no refieren incapacidad porenfermedad y que no asumen cargas familiares) no supera al 4 5% de la poblacin juvenil.

Qu hace el 15% de la juventud que no estudia ni trabaja formalmente pero que hace otrascosas? Colabora en el hogar, cuida a sus hermanos, es voluntario, aprende en el sistema noformal, participa en una ONG, milita en su barrio o comunidad. Muchas cosas.Conclusin.Que el 20% de los jvenes no trabajen ni estudien formalmente es un problema.Entender que no trabajar ni estudiar formalmente significa no hacer nada, ser vagos eindiferentes es algo muy distinto que no hace otra cosa que acentuar la estigmatizacin hacia las

juventudes, aumentar la incomprensin de un porcentaje amplio de la sociedad y ampliar las

brechas inter-generacionales.
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CUNTOS Y QUINES SON LOS NINI?

Un reciente estudio de SITEAL (DAlessandre, 2014) sobre adolescentes

y jvenes que no trabajan ni estudian en Amrica Latina con foco especialen las mujeres, brinda relevante informacin estadstica sobre el tema condatos provenientes de las rondas de encuestas de hogares de 18 pasescercanas al ao 2010. Para el tramo de edad de 15 a 17, la informacinsobre adolescentes que no estudian ni trabajan muestra como valor msbajo al Estado Plurinacional de Bolivia con un 4.6% y el valor ms altocorresponde a Honduras con 20.9% o sea uno de cada cinco personas delgrupo. En otros pases de Amrica Central como Guatemala y Nicaraguatambin se observa una situacin similar a la observada en Honduras (17%y 19% respectivamente). Es importante destacar que coincidentemente latasa de escolarizacin para estas mismas edades tanto en Honduras,

Guatemala y Nicaragua es la ms baja de la regin (entre 50% y 60% encada uno de estos tres pases). Finalmente, el promedio de adolescentesque no estudian ni trabajan para el total de los 18 pases de Amrica Latinaes de 10.6%.

De acuerdo al mismo informe, se observan importantes diferenciascuando se desagrega por sexo. El mejor valor para los varones correspondea la Repblica Bolivariana de Venezuela donde alcanza a 2.5%, seguido porel Estado Plurinacional de Bolivia con 2.9%, mientras que el ms altocorresponde a Uruguay con el 11.3%. Nicaragua y Honduras lo siguen conuna proporcin de varones que no estudian y son inactivos mayor al 10%.Finalmente, el promedio para el conjunto de los 18 pases de Amrica Latinaes de 6.8%. Por su parte para las mujeres, el mejor dato correspondenuevamente al Estado Plurinacional de Bolivia con 6.3% y el valor ms altoa Honduras con 32.3%, es decir, existe una correspondencia con lo que seobserva en los totales sin discriminar por sexo. Finalmente, el promedio delos pases es de 14.8%, esto es, 8 puntos porcentuales mayor a lo queocurra entre los varones. Se evidencian importantes brechas por gnero.As, en los pases del cono sur las brechas por gnero son muy bajas. EnArgentina, Uruguay y Chile las brechas relativas son menores a 20% (1,1 y1,2%) mientras que en pases de Amrica Central la proporcin de mujeresque no estudian ni trabajan triplica a la de los varones.

Para el tramo de edad entre 18 y 24 aos, el valor ms bajo del total delos pases estudiados, corresponde a Uruguay con 11,1%, el ms alto aHonduras, con 28.3% y el promedio de los 18 pases alcanza a 16.9%. Paralos varones el mejor valor es el de Venezuela con 1.5% y el ms alto el deRepblica Dominicana con 14.5%; por ltimo, para las mujeres, el valor msbajo es el de Venezuela con 13.6% y el ms alto corresponde a Hondurascon 47.1% as como Nicaragua y Guatemala con valores mayores al 40%.Por ltimo, las brechas de gnero que se observan en este grupo de edadson an ms pronunciadas a las observadas entre quines tienen entre 15 y17 aos.

Si, en cambio, para el tramo de edad de 18 a 24, analizamos laproporcin de este segmento a nivel agregado de los 18 pases, y segn elmximo nivel de instruccin alcanzado, los datos muestran una consistente


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correlacin para el total de mayor proporcin que no trabajan ni estudian conlos niveles educativos ms bajos (29.8% con hasta primaria incompleta y3.0% para nivel superior/universitario). Para los varones, el valor paraprimaria incompleta es de 5.9% y para el nivel ms alto de 1.6% mientras

que para las mujeres el nivel ms bajo es de 56.9% y el ms alto de 4.2%.Estos valores se modifican segn la configuracin familiar y su condicin dejefes o cnyuges (DAlessandre, 2014).

En el informe Trabajo decente y juventud de la OIT (2013), en valoresabsolutos, se seala que hay 108 millones de jvenes de 15 a 24 aos enAmrica Latina y el Caribe. De ellos, 37.2 millones solo estudia, 35.3millones solo trabaja, 13.3 millones estudia y trabaja, 21.8 millones niestudia ni trabaja. Entre estos ltimos 16.5 millones (75%) formaran partedel nuevo grupo caracterizado como Ni-Ni-Ni dado que adems de noestudiar ni trabajar, tampoco buscan trabajo.

La PEA est integrada por 56.1 millones de jvenes, de los cuales 7.8son desempleados y 48.3 millones estn ocupados. Con dficit de empleodecente se encuentran 50 millones de jvenes de los cuales los 16.5millones Ni-Ni-Nis ya mencionados, constituyen, segn la OIT el ncleoduro, integrado por los jvenes que no trabajan, no estudian y no buscanempleo, fuertes candidatos a la exclusin (OIT, 2013).

La ubicacin de los que no estudian ni trabajan por quintiles de ingresofamiliar per cpitabrinda la evidencia de que los mismos se concentran enlos estratos de ingresos ms bajos. Para el total de la poblacin de los 18pases analizados, esos valores oscilan entre el 31.2% para el primer quintilhasta el 9% en el quintil ms alto. Para los hombres, el 24% se encuentra enel primer quintil que se reduce al 6.6% en el quintil ms alto mientras que lasmujeres duplican la proporcin de Ni-Ni de los hombres en el primer quintilpero tambin en el ms alto, ascendiendo a 40.8% y 11.8%respectivamente. En trminos histricos, con cortes en los aos 2005, 2007,2009 y 2011, puede observarse que en todos los tramos de edad se trata deuna relacin bastante estable aunque con una leve tendencia a ladisminucin.

NIVEL EDUCATIVO DE LOS JVENES

La OIT informa sobre la proporcin de jvenes de 15 a 24 aos por sexosegn las actividades que realizan en el mercado de trabajo o su insercinen el sistema educativo. Para el total de la regin en el ao 2011, en eltramo de edad agregado, 34.5 del grupo de ambos sexos, solo estudian, el32.8% solo trabaja, el 12.4% estudia y trabaja y el 20.3% no estudia nitrabaja. Por sexo los comportamientos son distintos ya que las mujeres quesolo estudian constituyen el 37.1% contra los hombres que son solo el34.5%. Las mujeres que solo trabajan son el 23.7% contra el 32.8% de loshombres, los hombres que estudian y trabajan son el 14.2% y las mujeres el10.6%, mientras que en el grupo que nos interesa especialmente que no

estudia ni trabaja, los hombres alcanzan al 12.0 % contra un 28.6% de lasmujeres (OIT, 2013). Es obvio que se trata de mujeres que se dedicanmayormente a realizar tareas de cuidado, resultando evidente que esta
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clasificacin solo contribuye a invisibilizar dicho trabajo. En una perspectivacronolgica, el grupo de los que solo estudian ha aumentado desde el ao2005, ha disminuido levemente el grupo de los que solo trabajan, semantiene estable el de los que estudian y trabajan y hay una mnima

tendencia a la disminucin de los que no trabajan ni estudian.

QU HACE ES TE CONTINGENTE DE JVENES EN LA REGIN

En la Conferencia de Poblacin de Amrica Latina y el Caribe que sedesarroll por primera vez en Montevideo en el ao 2013, una de las redesde jvenes participantes hizo notar la profunda injusticia que conlleva elhecho que se estereotipen las condiciones de vida de los pobres de laregin. Atribuirles la condicin de clase social peligrosa, que pierde sutiempo en la barra de la esquina si son pobres, o frente a sus computadoras

y sus previas alcohlicas, si son menos pobres, responsabilizndolos, enambos casos de la violencia social, con tendencias a la drogadiccin y alalcoholismo, se encuentra en el centro del estereotipo. En la Conferencia, encambio, los jvenes hicieron notar que los que no trabajan ni estudian, enlugar de estar mirando todo el da el techo o la televisin, son piezasfundamentales en las estrategia de los arreglos domsticos de sus hogares,desplegando gran nmero de actividades que van desde el cuidado demenores y ancianos, la atencin de las tareas domsticas que los adultos nopueden cubrir, las pequeas reparaciones en el hogar, los mandados y enotra dimensin, la articulacin del mundo de los viejos, con el nuevo mundode los jvenes. Describir ese despliegue cotidiano de actividades, sobre elcual hay muy poca informacin disponible, es una deuda pendiente con ellosporque si no se salda, a su frustracin objetiva se puede sumar otrasubjetiva como consecuencia del hecho que su caracterizacin como Ni-Nilos convierta en personas principalmente definidas por la vida que no tienen,que por la vida que tienen.

En este contexto, los diferentes comportamientos por sexo son muyrelevantes y se encuentran centralmente determinados por el patrnpredominante de la divisin sexual de roles sociales y, especialmente, por elpapel que juegan las mujeres en el proceso reproductivo. Estas mujeres queno trabajan ni estudian, merodean continuamente alrededor de la

maternidad, sea como evento reproductivo propio o por una maternidadsocial, que consiste en el cuidado de hermanos, hijos o sobrinos, quetambin se extiende en sus responsabilidades hacia otros miembrosmayores de la unidad domstica que necesitan cuidados. El paso de lamaternidad social a la biolgica est estrechamente relacionado con lainsuficiencia de polticas en materia de salud sexual y reproductiva que lespermitan tomar decisiones sobre su cuerpo. Aunque tambin hay evidenciade que el embarazo adolescente es en muchos casos la bsqueda del nicoproyecto de vida posible y que no necesariamente resulta slo deldesconocimiento o de la falta de acceso a insumos y servicios de saludreproductiva, y que es necesario producir polticas sobre los dos aspectosde ese falso dilema.

Retomando el informe sobre Trabajo Decente y juventud de la OIT, se
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muestran all algunas caractersticas de los jvenes que no estudian nitrabajan segn edad y sexo, focalizando en el tipo de desempleo que sufreny su dedicacin a los quehaceres del hogar. Para el 2011, se puede ver queel desempleo alcanza al 24.6% (de los que 16.3% son cesantes, lo que

seala que han estado previamente empleados) y 54.5% se dedica aquehaceres del hogar. Por sexo, el desempleo masculino total alcanza 41%,la situacin de cesanta 28.7% y la dedicacin a quehaceres 15% pero paralas mujeres el desempleo alcanza al 17.5%, siendo cesantes el 10.9%mientras que la dedicacin a los quehaceres del hogar alcanza al 71.4%(OIT, 2013).

Foto:Trabajando.Autor: Lamarkcito 2007.Flickr/CC-BY-NC-ND-2.0

Los datos de composicin de la ocupacin, por ramas de actividad,confirman la tendencia de la cada de la participacin en la agricultura, y enmenor medida en la industria manufacturera, el crecimiento de la

participacin en construccin y sobre todo en el comercio (OIT, 2013).Aunque estos datos hablan de la participacin de los ocupados, que no sontema de este texto, dan pistas acerca de los potenciales nichosocupacionales a los que eventualmente podran incorporarse los que notrabajan ni estudian, en la medida en que la insercin en uno u otro sectorde la economa requiere del desarrollo de competencias de distinto carcter.A nivel regional, el empleo de los jvenes se concentra en tres ramas deactividad, 29.1% en comercio, 20.9% en servicios y 14.3 % en industria.Estos datos son mucho ms altos para las mujeres ya que solo 38% de loshombres se desempean en el sector terciario y esta proporcin asciende a69% de las mujeres (OIT, 2013). La mayora de los jvenes que trabajan lo

hacen como asalariados en el orden del 65.7%, en segundo lugar, comotrabajadores independientes, que alcanza alrededor de 14% para losjvenes y 12% para las mujeres, stas, especialmente concentradas en la
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categora de servicio domstico. En materia de proteccin social, acceso alos sistemas de salud y previsionales, solo alrededor de 37% de los jvenesocupados son cotizantes en salud y 39.5% en sistemas de pensiones, congrandes diferencias entre los pases. El 55.6% de los jvenes ocupados

tena un empleo informal y esa proporcin es mayor para las mujeres quepara los hombres.

Estos datos muestran que, desde el punto de vista de las polticaspblicas para la resolucin del problema, debe disearse un hazdiversificado de alternativas que atiendan a las configuraciones especficas yque den cuenta, a la vez, de los que no estn todava en el mercado detrabajo y de las condiciones vigentes en dicho mercado al que pretendeningresar.

QU PO LTICAS PBLICAS PARA SU PERAR LA COND ICIN DE NI

NI NI?

La multidimensionalidad de los problemas que estn detrs de lastransiciones de la adolescencia y la temprana juventud en materia dearticulacin entre estudio o formacin e ingreso al mercado de trabajo nopueden ser respondidas desde lo que han sido los dos enfoques sectorialestradicionales, los esfuerzos de las polticas educativas y las polticas delmundo del trabajo. Por otro lado, la complejidad interna de la categora quehemos descripto brevemente en prrafos anteriores, indica que cadacontingente de jvenes tiene problemas distintos y requiere soluciones

distintas (Ver Recuadro II). En este sentido, sin poner en duda la centralidadde los dos primeros componentes, es notable la ampliacin de demandas enmateria de nuevas polticas que, superando ese enfoque sectorial, reclamanahora una respuesta holstica encarnada en el diseo de polticas dejuventud. En este sentido, la tarea de la OIJ (Organizacin Iberoamericanade Juventud) ha permitido consolidar una importante tarea de investigacin ycabildeo poniendo en primer plano las demandas del grupo etario que, porsupuesto, exceden a las previsiones que pueden proveer los sectorestradicionales.

Desde el punto de vista educativo, y en relacin con la situacin de los

bajos niveles educativos que se concentran en los quintiles ms bajos de ladistribucin del ingreso, la mayora de los esfuerzos han estado dirigidos agenerar planes y programas para la finalizacin de los niveles educativosformales, tanto primario como, especialmente, el nivel medio o secundario.En muchos pases, estos esfuerzos tienen como canal principal deoperacin los programas de transferencias condicionadas extendidos aprcticamente toda la regin y que como condicionalidad para que loshogares sigan recibiendo la transferencia, requieren que los adolescentes yjvenes de los hogares certifiquen su concurrencia al sistema educativo.Casos como el Bono Juancito Pinto del Estado Plurinacional de Bolivia o laAsignacin Universal por Hijo de Argentina son ejemplos en esa direccin.

No es que se trate de programas educativos para adolescentes o jvenescon bajo capital escolar, sino que se trata de programas de lucha contra lapobreza que requieren como condicin que los chicos vayan a la escuela.Hemos sealado en un trabajo previo de qu manera esta herramienta se
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encuentra subutilizada por no producir sinergias ms dinmicas entre luchacontra la pobreza e incremento de la participacin plena en el sistemaeducativo (Feijo y Corbetta, 2015). El tema tambin fue ampliamentediscutido en el Seminario 2013 del IIPE, cuyos debates quedaron plasmados

en la publicacin Educacin y polticas sociales: sinergias para la inclusin(Feijo y Poggi, 2014).

En los casos en que son programas de acceso libre y universal, es decirno relacionados con transferencias de ingresos para los hogares, se trata deprogramas de finalizacin de ciclo como el Plan Fines en Argentina, en elque se cumplen las materias de los ciclos escolares adeudados. Tambinexiste actualmente mayor sensibilidad para ofrecer alternativas educativas agrupos de poblacin histricamente discriminados como los pueblosoriginarios o los afro-descendientes, los grupos con discapacidades dedistinto tipo, las personas con diversas identidades de gnero. Como sealala OIT Amrica Latina, la regin ms desigual del mundo en trminos

socioeconmicos se ha caracterizado por presentar una situacin constantedonde la relacin entre los ingresos de la familia y la educacin de susmiembros ha sido directamente proporcional. As, la mayor y mejoreducacin se concentra en los sectores de mayores ingresos, mientrasquela peor o ms reducida se concentra de manera indeclinablementemarcada, en los sectores de menores ingresos (OIT, 2013:86).

De modo que, como se ha dicho en tantas oportunidades, a su condicinde derecho humano, la educacin suma esta dimensin de herramienta paraerradicar la transferencia generacional de la pobreza y el acceso a una vidamejor. Para lograrlo, es necesario que las polticas pblicas se dirijan de

manera creativa y sistemtica a reducir la brecha de nivel educativo entrequintiles y poblaciones especficas, diseando programas escolarizados ono escolarizados, que tengan en cuenta las restricciones de la oferta quetermin expulsando a adolescentes y jvenes de su insercin escolar y lespermitan alcanzar la terminalidad educativa del nivel primario, medio ydeseablemente estudios terciarios y/o universitarios. Aunque este enfoqueha sido muy controvertido por los docentes, ya parece haber evidenciasuficiente sobre el hecho que la currcula de los distintos niveles debe incluirla formacin para el trabajo, no como una propuesta simplementerecursohumanista, sino rescatando la centralidad que la misma tiene en lavida de los jvenes. El pasaje de los jvenes por la escuela es una

oportunidad ideal para informarlos sobre el estatuto de derechos y deberesque tiene la insercin en la vida laboral (Jacinto, 2013), entendiendo que elacceso al trabajo y al empleo decente es otra dimensin de la ciudadanaque les es denegada a los jvenes en el contexto de la pobreza y laexclusin.

En relacin con el acceso al mercado de trabajo, la OIT propone polticasdiferenciadas para los que se encuentran en situacin de desempleo,empleo informal y los que denomina Ni-Ni-Nis. Para los primeros, se trata depolticas que desarrollen las capacidades de empleabilidad, incluyendoeducacin, formacin y competencias, insumos para mejorar la transicin

entre escuela y trabajo y programas de insercin laboral como pasantas,aprendizaje y polticas de primer empleo para los que se encuentran ya en elempleo informal, programas de incentivos a la formalizacin que operen
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sobre los empleadores e incluyan educacin, formacin y competencias,desarrollo de los pisos bsicos de proteccin social y polticas de mercadode trabajo, como iniciativas empresariales y desarrollo del empleo porcuenta propia de los jvenes.

RECUADRO II:

Juventudes: Diversidades y Subjetividades:

Por lo dicho, importa identificar algunos grupos juveniles particularmente relevantes, al momentode disear e implementar polticas pblicas: aqu destacamos seis grupos relevantes:

1. Estudiantes Universitarios:Se trata, sin duda, de un grupo con gran visibilidad pblica y queha sufrido grandes transformaciones en las ltimas dcadas, habiendo dejado su condicin de grupode lite de la mano de la masificacin y la heterogeneizacin de la matrcula universitaria, y que

hoy forman parte (en gran medida) de los movimientos estudiantiles (en plural y con minscula) a

diferencia del pasado (cuando integraban el Movimiento Estudiantil, en singular y con mayscula).

2. Jvenes Populares Urbanos: Se trata, como se sabe, de un grupo heterogneo y menosreconocido socialmente, pero de gran relevancia en todos los pases de la regin, compuesto porjvenes pertenecientes a clases bajas y grupos marginales, que enfrentan severas limitaciones en

trminos de integracin social (en la educacin, el trabajo, etc.) y que aunque participanescasamente en movimientos juveniles, son muy activos en movimientos populares (sindicales,comunitarios, vecinales, etc.) y/o en pandillas juveniles.

3. Jvenes Indgenas:Aunque invisibles en las grandes ciudades de la regin, las y los jvenesindgenas son casi 10 millones (cifras correspondientes a 14 pases latinoamericanos) y aunque

habitan sobre todo en reas rurales, se mueven tambin (y crecientemente) en las principalesciudades de la regin, enfrentando estigmas y discriminaciones de toda clase, en simultneo con

grandes niveles de exclusin social y cultural. Con escasos niveles de identidad generacional, seexpresan en gran medida a partir de su identidad tnica.

4. Jvenes Afrodescendientes:Son casi 24 millones en Amrica Latina y el Caribe, concentradossobre todo en algunos pases (Brasil, Colombia, Ecuador, Panam) y enfrentantambin complejos

cuadros cargados de estigmatizacin, discriminacin racial y exclusin social, a lo que se suma (enalgunos casos nacionales y locales) grandes riesgos relacionados con su propia vida (los homicidiosen Brasil, por ejemplo, tienen un claro sesgo de edad y de raza, afectando centralmente a jvenes

negros).

5. Jvenes Rurales:Aunque ya no cuentan con la visibilidad los respaldos que desde las polticas

pblicas se les brindaban a mediados del siglo pasado, las y los jvenes rurales siguen siendo ungrupo cuantitativa y cualitativamente relevante, por su importante presencia en el sector primario

de la economa y por su importante contribucin a la transformacin de los territorios rurales deAmrica Latina.

6. Mujeres Jvenes:Enfrentando agudos cuadros de discriminacin (en trminos de gnero y degeneracin, a las que suman otras igualmente relevantes) las mujeres jvenes tienen una

importancia estratgica en Amrica Latina, en la medida en que estn llamadas a cuestionar lasestructuras vigentes y a sentar las bases de sociedades ms equitativas y ms incluyentes, desde suspropias vivencias y desde sus propias identidades personales y colectivas.

Fuente: OIJ, 2013. Agenda de desarrollo e Inversin social en juventud: una estrategia post 2015para Iberoamrica.http://www.oij.org/file_upload/publicationsItems/document/20131008150827_61.pdf
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Por ltimo para el grupo que tiene las tres privaciones, si se desempeancomo lo hacen centralmente las mujeres en los quehaceres del hogar, eldesarrollo de polticas de conciliacin trabajo-familia, polticas de cuidado y

campaas de prevencin de embarazo adolescente que preferimosdenominar campaas de acceso a la salud sexual y reproductiva.Finalmente, para los inactivos que no buscan trabajo, se trata de generarprogramas de segunda oportunidad, incluyendo formacin y educacin,programas de transferencias condicionadas, programas focalizados yprogramas de participacin juvenil.

La OIJ introduce novedades en su inters por alcanzar una definicintransversal de polticas para la juventud, dirigida a promover una agendapost 2015 para jvenes. La propuesta es asumir un enfoque amplio yabarcativo de las polticas pblicas incluyendo a todas las que tienen un

impacto directo o indirecto sobre las y los jvenes independientemente deque se presenten o no como polticas de juventud. Por eso, la propuesta estranscender lo que se hace sectorialmente en las estructuras de gobiernoque se dirigen a ese tramo etario y recuperar la integralidad del tema, en elmarco de la enorme variacin de las identidades de los jvenes,configurando lo que denominan un nuevo paradigma. Con ese objetivo,desagregan el universo en seis subgrupos que incluyen a los estudiantesuniversitarios, los jvenes populares urbanos, los jvenes indgenas, losafrodescendientes, los rurales y las mujeres jvenes, de modo de poderatender as de manera ms focalizada a sus demandas especficas.

QU HABILIDADES NECESITAN DESARROLLAR

A pesar de la importante ampliacin de la matrcula escolar en AmricaLatina, an los adolescentes y jvenes que han pasado por la escuelasecundaria tienen dificultades para incorporarse a los puestos de trabajodisponibles en la regin, en el caso en que los consigan. Segn lapublicacin del BID, Desconectados, si bien las herramientas que traen desu trayecto escolar y el clima familiar son importantes, son menos valoradaspor los empleadores y esto se expresa en la cada de la prima pagada aestos egresados vis a vislos que tienen menores niveles de educacin. Una

explicacin puede referirse a la calidad de la educacin que reciben, otra ala poca pertinencia entre las habilidades en las que forman las escuelas ylas que demanda el mercado laboral. Este desacople, tal como lo denominael BID, requiere repensar la oferta educativa. Ahora no se trata solamentede habilidades cognitivas y logros acadmicos sino de desarrollarhabilidades no cognitivas y socioemocionales, aspectos ambos deldesarrollo escolar de los chicos que parecen estar poco relacionados con laoferta escolar tradicional. Estas habilidades blandas, parecen ser lasrequeridas por los empleadores, sobre todo para el desempeo en las reasque concentran buena parte del empleo juvenil como son las de servicios.Son componentes de las mismas las habilidades sociales o la capacidad de

liderazgo, las estrategias metacognitivas, que incluyen la capacidad deorganizar el desarrollo cognitivo y la autoeficacia o capacidad de percepcin.
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Foto: 8114. Autor: Alexandre Duret-Lutz. .Flickr/ CC-BY-NC-ND-2.0

As, este anlisis demanda una mayor articulacin entre el sistemaeducativo y las demandas del mundo de trabajo. Esta perspectiva, amenudo criticada por los docentes porque implicara un vaciamiento de lasdimensiones propias de la educacin, debe verse tambin como laexistencia de un compromiso a desarrollarse entre esas dos esferas.Claramente, para lograr esta convergencia de intereses y ofertas solo sepuede avanzar si se ponen en dialogo los tres mundos, por un lado, el de unsistema educativo que mire hacia afuera de las aulas, por otro, un mundodel trabajo que pueda explicitar claramente sus demandas en materiaformativa y en tercer lugar, la participacin de los jvenes para que seencuentren en condiciones de expresar dnde estn sus carencias, susnecesidades y sus deseos, todos ellos reforzados por polticas pblicasorientadas al cumplimiento del objetivo del trabajo decente.

Si esta convergencia no se logra, buena parte de los jvenes, seguirnsiendo estigmatizados como los Ni-Ni-Ni ms all de toda explicitacin quepodamos hacer revisando crticamente esa condicin.

* Mara del Carmen Feijo es Sociloga por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Ha sidoinvestigadora del CONICET, profesora titular de la UBA, de la Universidad Nacional de Quilmes y de laUniversidad de Columbia en Nueva York. Desempe diversos cargos pblicos en las reas deeducacin y polticas sociales. Es Experta del Grupo de Consulta de la Sociedad Civil de AmricaLatina y el Caribe de ONU Mujeres. Actualmente es coordinadora de RedEtis en IIPE-UNESCOBuenos Aires e investigadora de la Universidad Pedaggica (UNIPE).

**Agradecimientos:

A la dedicacin de FlorenciaSourrouille,quien colabor en la presentacin de la informacin.

A los aportes de Alejo Ramrez, Secretario General de la OIJ quien desde su valiosa experiencia,contribuy con ste artculo.
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onomias-en-desarrollo/#.VSaeTNzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/es-la-educacion-la-solucion-a-un-trabajo-decente-para-los-jovenes-en-las-economias-en-desarrollo/#.VSaeTNzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/es-la-educacion-la-solucion-a-un-trabajo-decente-para-los-jovenes-en-las-economias-en-desarrollo/#.VSaeTNzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/autor_institucion/centro-de-estudios-publicos-cep/http://www.redetis.iipe.unesco.org/autor_institucion/centro-de-estudios-publicos-cep/http://www.redetis.iipe.unesco.org/autor_institucion/centro-de-estudios-publicos-cep/http://www.redetis.iipe.unesco.org/autor_persona/sparreboom-theo/http://www.redetis.iipe.unesco.org/tendencias_type/tendencias-en-foco-no24-jovenes-en-transicion-paternidad-maternidad-y-mercado-de-trabajo-en-america-latina/#.VR7_YPyG-xUhttp://www.redetis.iipe.unesco.org/tendencias_type/tendencias-en-foco-no24-jovenes-en-transicion-paternidad-maternidad-y-mercado-de-trabajo-en-america-latina/#.VR7_YPyG-xUhttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/trabajo-decente-para-los-jovenes-el-desafio-de-las-politicas-de-mercado-de-trabajo-en-america-latina-y-el-caribe/#.VSafetzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/trabajo-decente-para-los-jovenes-el-desafio-de-las-politicas-de-mercado-de-trabajo-en-america-latina-y-el-caribe/#.VSafetzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/trabajo-decente-para-los-jovenes-el-desafio-de-las-politicas-de-mercado-de-trabajo-en-america-latina-y-el-caribe/#.VSafetzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/entre-el-estudio-y-el-trabajo-las-decisiones-de-los-jovenes-peruanos-despues-de-concluir-la-educacion-basica-regular/#.VSag09zF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/entre-el-estudio-y-el-trabajo-las-decisiones-de-los-jovenes-peruanos-despues-de-concluir-la-educacion-basica-regular/#.VSag09zF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/entre-el-estudio-y-el-trabajo-las-decisiones-de-los-jovenes-peruanos-despues-de-concluir-la-educacion-basica-regular/#.VSag09zF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/transiciones-en-el-mercado-de-trabajo-de-las-mujeres-y-hombres-jovenes-en-el-peru/#.VSafOdzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/transiciones-en-el-mercado-de-trabajo-de-las-mujeres-y-hombres-jovenes-en-el-peru/#.VSafOdzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/transiciones-en-el-mercado-de-trabajo-de-las-mujeres-y-hombres-jovenes-en-el-peru/#.VSafOdzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/autor_persona/ferrer-guevara-rosa-ana/http://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/mujeres-jovenes-en-mexico-estudian-o-trabajan/#.VSaiXdzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/mujeres-jovenes-en-mexico-estudian-o-trabajan/#.VSaiXdzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/mujeres-jovenes-en-mexico-estudian-o-trabajan/#.VSaiXdzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/autor_persona/paz-calderon-yannet/http://www.redetis.iipe.unesco.org/autor_persona/campos-rios-guillermo/http://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/inclusion-de-los-jovenes-en-la-provincia-de-buenos-aires/#.VSagHdzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/inclusion-de-los-jovenes-en-la-provincia-de-buenos-aires/#.VSagHdzF-Sohttp://www.redetis.iipe.unesco.org/publicaciones/inclusion-de-los-jovenes-en-la-provincia-de-buenos-aires/#.VSagHdzF-So


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30 Marzo 2015

PROGRAMAS Y EXPERIENCIAS DISPONIBLES EN RedEtis

Argentina. Plan de Finalizacin de Estudios Primarios y Secundarios

(FinEs)

Honduras. Projoven

Mxico. Projuventud

Per. Jvenes a la obra

Uruguay. Programa Yo estudio y trabajo (2da.Edicin 2013)
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Tendencias en Foco n301 Los NINI