Tema mjeseca

PRIJEDLOG ZAKONA O SUBVENCIONIRANJU I DRŽAVNOM JAMSTVU STAMBENIH KREDITA

U svrhu prevladavanja nepovoljnog stanja u sta-nogradnji i pomoći građanima, Ministarstvo zaš-tite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva pripremilo je prijedlog Zakona o subvencionira-nju i državnom jamstvu stambenih kredita, kojeg je Vlada Republike Hrvatske prihvatila na sjed-nici održanoj 17. veljače 2011. godine i predlo-žila Hrvatskom saboru njegovo donošenje po hitnom postupku. Prema podatcima kojima raspolaže Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditelj-stva danas na tržištu nekretnina u Republici Hr-

vatskoj ima od 10.000 do 13.000 neprodanih stanova (gotovih ili u izgradnji) čija ukupna vrijednost iznosi ot-prilike 5,2 milijardi kuna (700 milijuna eura). Ovim se Zakonom omogućava građanima subvencioniranje kredita za kupnju novog stana čija prodajna cijena s PDV-om ne može biti veća od 1900 eura po m2. Tu pogodnost moći će iskoristiti građani koji imaju prebiva-lište na području Republike Hrvatske a koji nemaju u vlasništvu stan, odnosno kuću za potrebe vlastitog stano-vanja ili koji u vlasništvu imaju samo jedan stan ili kuću koji prodaju radi kupnje većeg stana zbog potreba vlastitog stanovanja. Subvencija se odobrava za kredit maksimalne visine od 100.000 eura i odnosi se na nove, izgrađene stanove koji imaju akt o građenju i ishođenu uporabnu dozvolu. Prodavatelj stana može biti investi-tor ili izvođač. Zakonom je predviđeno da se sredstvima Državnog proračuna putem Agencije za pravni promet i posredova-nje nekretninama subvencionira polovica mjesečnog anuiteta tijekom prve četiri godine otplate. Pritom maksi-malna efektivna kamatna stopa (EKS) na kredit koji građanin uzima od banke ne može biti veća od 4,95% go-dišnje, dok po isteku tog razdoblja najmanje dvije godine ne može biti viša od 10% od kamate određene za prve četiri godine otplate. Važno je napomenuti da se radi o subvenciji, što znači da korisnik utrošena sredstva neće morati vratiti. Zakon predviđa i davanje državnih jamstava na stambeni kredit koji kupac uzme u poslovnoj banci. Time se RH obvezuje umjesto korisnika kredita koji uslijed ostanka bez posla, nije u mogućnosti otplaćivati kredit, banci plaćati kamatu za dospjele obroke kredita, ali ne duže od godinu dana od dana nemogućnosti otplate kre-dita. [Više] ♦ Prijedlog Zakona o subvencioniranju i državnom jamstvu stambenih kredita (pdf)

ZAŠTITA OKOLIŠA

Str. 2 / Glasilo Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Broj 2, veljača 2011.

Informacija o sastanku ministra Branka Bačića sa županijskim i gradskim čelnicima te udrugama građana u Slavonskom Brodu i obilasku rafinerije u Bosanskom Brodu

8. veljače 2011. – U sklopu aktivnosti koje Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Republike Hrvatske poduzima s ciljem rješavanja problema onečišćenja zraka u Slavonskom Brodu uzrokova-nih radom rafinerije nafte u Bosanskom Brodu, ministar zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Branko Bačić sastao se u Slavonskom Brodu sa županom Brodsko-posavske županije Danijelom Marušićem, gradonačelnikom Mirkom Dusparom i predstavnicima Građanske inicijative „Za čist zrak“.

Dogovoreno je da će Ministarstvo u sljedećih 20 dana na postojećoj postaji za mjerenje kakvoće zra-ka postaviti privremeni analizator za praćenje emi-sije benzena u zraku. Radi se o privremenom rješe-nju do trajnog postavljanja mjernih uređaja za ana-lizu benzena koji bi trebali biti postavljeni u roku 4 mjeseca tj. po okončanju postupka javne nabave kojeg provodi Brodsko-posavska županija. U me-đuvremenu je Ministarstvo unajmilo potrebne in-strumente, te su pripreme za instaliranje analizatora u tijeku. [Više] U rafineriji u Bosanskom Brodu ministar Bačić sus-

reo se s ministrom vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine Mladenom Zirojevićem i mi-nistricom za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske Srebrenkom Golić te predstav-nicima vlasnika rafinerije. Ministar je nazočnima prenio zabrinutost građana Brodsko-posavske županije i za-uzeo se da se institucije i javnost u Hrvatskoj službenim kanalima informiraju o stanju rafinerije i planovima modernizacije koji se odnose na zaštitu okoliša. [Više]

Obilježen dovršetak prve faze radova na modernizaciji INA Rafinerije nafte Rijeka na lokaciji Urinj

12. veljače 2011. — Predsjednica Vlade Republike Hrvatske svečano je u Rafineriji nafte Rijeka obilježila završetak radova na prvoj fazi modernizacije, koja je obuhvatila izgradnju Hidrokreking postrojenja, što će omogućiti proizvodnju benzina i diesel goriva Euro V kvalitete u skladu s EU standardima. I faza moderniza-cije uključila je i postrojenja za proizvodnju vodika koji se koristi kao sirovina u proizvodnji visokokvalitet-nih, niskosumpornih goriva Euro V kvalitete. Najveći ekološki učinak ima izgradnja postrojenja za odsumpo-ravanje kojim se izdvaja sumpor iz kiselih otpadnih plinova (sumporovodik, sumporni dioksid), što znatno do-prinosi očuvanju kvalitete zraka. Ukupna vrijednost investicije u prvoj fazi modernizacije Rafinerije nafte Ri-jeka je oko 400 milijuna eura. Modernizacija rafinerija nafte u Rijeci i Sisku provodi se temeljem Odluke Vlade RH od 15. srpnja 2004. s ciljem osiguranja dugoročno održivog rasta i razvoja rafinerijskih kapaciteta, opskrbljenost i stabilnost hrvats-kog tržišta naftnih derivata iz hrvatskih rafinerija, znatno smanjivanje štetnih emisija, povećani kapacitet pre-rade od 7.7 milijuna tona nafte godišnje (3.2 Mt/g u Sisku i 4.5 Mt/g u Rijeci), te podizanje razine učinkovitos-ti, iskoristivosti i profitabilnosti rafinerijske prerade. Rad rafinerija redovito nadziru nadležne inspekcije koje u slučaju utvrđenih nepravilnosti nalažu njihovo is-pravljanje, te potom u kontrolnim nadzorima provjeravaju učinjeno. ♦ Godišnje izvješće o radu inspekcije zaštite okoliša za 2009. godinu (pdf)

Str. 3 / Glasilo Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Broj 2, veljača 2011.

Započela gradnja Regionalnog centra za gospodarenje otpadom Bikarac

4. veljače 2011. — Predsjednica hrvatske Vlade gospođa Jadranka Kosor označila je početak radova na izgra-dnji Regionalnog centra za gospodarenje otpadom (RCGO) Bikarac. Ovim projektom uspostavit će se cjelovi-ti sustav gospodarenja otpadom na području Šibensko-kninske županije. To će ujedno biti i prvi takav sustav u Republici Hrvatskoj koji je u potpunosti usklađen sa standardima Europske unije. Izgradnja Regionalnog centra provoditi će se u tri faze, pri čemu se završetak prve faze sufinancirane sredstvi-ma Europske unije iz pretpristupnog programa ISPA očekuje do kraja ove godine. Ukupna vrijednost investi-cije iznosi 8.82 milijuna eura, od čega se 6 milijuna eura (68%) odnosi na sredstva ISPA, 1.57 milijuna eura (17,8 %) osigurao je Grad Šibenik, a 1.25 milijuna eura (14,2%) Vlada Republike Hrvatske putem Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. [Više] Bikarac je trenutno jedini CGO u Hrvatskoj na kojem su građevinski radovi u tijeku. Za ŽCGO-e Marišćina i Kaštijun u Primorsko-goranskoj odnosno Istarskoj županiji uskoro se očekuje raspisivanje natječaja za građe-vinske radove i gradnju postrojenja za mehaničko-biološku obradu. Projekti izgradnje RCGO Piškornica (za područje 4 županije sjeverozapadne Hrvatske — Koprivničko-križevačku, Varaždinsku, Međimursku i Kra-pinsko-zagorsku) i CGO Biljane Donje u Zadarskoj županiji su u fazi pripreme dokumentacije, dok su ostali centri poput CGO Lučino Razdolje u Dubrovačko-neretvanskoj i CGO Babina Gora u Karlovačkoj županiji u početnim fazama pripreme dokumentacije. Zasad je definirano 12 županijskih i 1 regionalni CGO, dok se Grad Zagreb i preostale županije tek trebaju odlučiti kako će riješiti problem gospodarenja otpadom na svom području. Ukupan iznos svih investicija proc-jenjuje se na milijardu eura. Predviđeno je da se izgradnja odlagališta i pretovarnih stanica financira iz sredstava EU i Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) u visini od 80% investicije, te iz sredstava jedinica lokalne/regionalne samouprave u visini od 20%.

Gospodarenje otpadom

Raspisan natječaj za financiranje projekata nevladinih udruga za područje zaštite okoliša i prostora

15. veljače 2011.— Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva raspisalo je natječaj za predlaganje projekata udruga u Republici Hrvatskoj u okviru raspoloživih sredstava Državnog proračuna za 2011. godinu, koji je istoga dana objavljen u listu „Vjesnik“. Ministarstvo je dosad, počevši od 1999. godine, za provedbu 379 odabranih projekata i programa dodijelilo udrugama financijsku potporu u ukupnom iznosu od gotovo 20 milijuna kuna. Ove će se godine ukupno dodijeliti 900.000 kuna, pri čemu će prednost u ostvarivanju financijske potpore imati projekti koji se odnose na prioritetna područja zaštite okoliša i prostora, utvrđenih na temelju stanja oko-liša u Republici Hrvatskoj i preuzetih međunarodnih obveza, te oni koji su do sada kontinuirano financirani i uspješno provedeni. Rok za podnošenje prijedloga projekata na propisanim obrascima je 30 dana od dana ob-jave natječaja. [Više]

Str. 4 / Glasilo Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Broj 2, veljača 2011.

♦ Tekst natječaja (pdf) ♦ Obrazac za prijavu projekta (doc) (pdf)

♦ Obrazac proračuna projekta (doc) (pdf)

U svrhu uspostave organiziranog pristupa izgradnji infrastrukturnih objekata za gospodarenje otpadom, Mini-starstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva pripremilo je Smjernice za pripremu i financiranje projekata izgradnje centara za gospodarenje otpadom uz sufinanciranje sredstvima fondova Europske unije i sredstvima Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Smjernice predstavljaju sažeto praktično iskus-tvo i koristan vodič svim sudionicima za pravovremenu i uspješnu pripremu i provedbu projekta gradnje žu-panijskog odnosno regionalnog centra za gospodarenje otpadom. Uzimajući u obzir činjenicu da je neodgovarajuće gospodarenje otpadom jedan od najvećih problema zaštite okoliša u Hrvatskoj, provedba sljedećih ciljeva definiranih Strategijom gospodarenja otpadom Republike Hr-vatske (Narodne novine br. 130/05) nameće se kao imperativ u razdoblju od 2005. do 2025. godine:

♦ uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom; ♦ sanacija i zatvaranje postojećih odlagališta; ♦ sanacija ‘crnih točaka’, lokacija u okolišu visoko opterećenih ot-

padom; ♦ razvoj i uspostava regionalnih i županijskih centara za gospodare-

nje otpadom, s predobradom otpada prije konačnog zbrinjavanja ili odlaganja;

♦ uspostava potpune informatizacije sustava gospodarenja otpa-dom.

Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj osnovni je dokument o gospodarenju otpadom u RH za razdoblje 2007. – 2015. (Narodne novine br. 85/07, 126/10), čiji je temeljni zadatak organiziranje provođenja glavnih ciljeva Strategije gospodarenja otpadom Republike Hrvatske u navedenom razdoblju .

Gospodarenje otpadom

Str. 5 / Glasilo Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Broj 2, veljača 2011.

INSPEKCIJA

Provedba novog Zakona o zaštiti okoliša usklađenog sa zakonodavstvom EU-a u slučajevima kaznenih djela protiv okoliša

14. veljače 2011. — U okviru projekta „Provedba novog Zakona o zaštiti okoliša usklađenog sa zakonodav-stvom EU-a u slučajevima kaznenih djela protiv okoliša“ započela je provedba programa usavršavanja u pod-ručju unaprjeđenja postupanja u slučajevima prekršajnih i kaznenih djela protiv okoliša. Ovaj program namijenjen je grupi od 20 inspektora zaštite okoliša a cilj mu je osposobiti ih za provedbu prog-rama obuke za inspektore zaštite okoliša nakon završetka projekta (Training of Trainers). Program se sastoji od četiri modula koji se održavaju u Zagrebu i dva studijska putovanja. Program za trenere provoditi će se u razdoblju se od veljače do studenog 2011. [Više]

Projekt je predstavljen na svečanosti održanoj 26. listopada 2010. godine u Informacijskom centru Europske unije u Zagrebu uz nazočnost Nj. E. Paula Vandorena, šefa Delegacije Europske uni-je u Republici Hrvatskoj, gospođe Marine Matulović Dropulić, tadašnje ministrice zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditelj-stva, gospodina Damira Kontreca, državnog tajnika u Ministar-stvu pravosuđa i gospođe Josipe Blažević-Perušić, državne tajnice u Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditelj-stva. [Više]

Izrada Akcijskog plana za obrazovanje za održivi razvitak 2011.-2015. Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, Uprava za me-đunarodnu suradnju i održivi razvoj, u suradnji s Ministarstvom znanosti, obra-zovanja i športa te ostalim tijelima državne uprave i civilnim sektorom, izradi-lo je Nacrt Akcijskog plana za obrazovanje za održivi razvitak. Ministarstvo poziva javnost da se uključi u izradu Akcijskog plana slanjem svo-jih mišljenja, primjedbi i prijedloga do 11. ožujka 2011. godine. [Više] ♦ Nacrt Akcijskog plana za obrazovanje za održivi razvitak 2011.-2015. (pdf)

Propisi u procesu donošenja

Prijedlog Zakon o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja

Hrvatski sabor je na svojoj 22. sjednici 4. veljače 2011. donio zaključak da se prihvaća Prijedlog zakona. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja upućeni su Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, kao predlagatelju Zakona, radi pripreme Konačnog prijedloga zakona. [Više] ♦ Prijedlog Zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja (pdf)

Str. 6 / Glasilo Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Broj 2, veljača 2011.

GRADITELJSTVO

Energetsko certificiranje zgrada u Republici Hrvatskoj

Uspostava sustava energetskog certificiranja zgrada u Republici Hrvatskoj započela je prije nekoliko godina izradom pravnog okvira i metodologije za provođenje energetskih pregleda. U međuvremenu su prve osobe koje će provoditi energetske preglede i energetsko certificiranje zgrada uspješ-no prošle obuku koja se provodi temeljem Pravilnika o uvjetima i mjerili-ma za osobe koje provode energetske preglede i energetsko certificiranje zgrada (NN 113/08 i 89/09) tako da prema posljednjim podacima imamo 201 ovlaštenu osobu. Programe izobrazbe završilo je 830 inženjera, od ko-jih je njih 777 po završetku programa uspješno položilo provjeru znanja. Energetski certifikat dosad je u Republici Hrvatskoj dobilo 80-ak zgrada javne, stambene i trgovačke namjene. Energetsko certificiranje zgrade predstavlja skup radnji i postupaka koji se

provode u svrhu izdavanja energetskog certifikata, dokumenta koji predočuje energetska svojstva zgrade. Njegova osnovna svrha je pružiti vlasnicima i korisnicima zgrada informaciju o energetskim svojstvima zgra-de i usporedbu zgrada u odnosu na njihova energetska svojstva, te u odnosu na referentne vrijednosti. Rok važenja energetskog certifikata je 10 godina i može ga izdati samo ovlaštena osoba. [Više]

♦ Registar osoba ovlaštenih za energetske preglede i energetsko certificiranje zgrada

PROSTORNO UREĐENJE Smjernice i kriteriji za arhitektonsku vrsnoću građenja

Savjet prostornog uređenja Države pripremio je publikaciju „Smjernice i kriteriji za arhitektonsku vrsnoću građenja“, koja predstavlja dio sustavnog rada Savjeta na unaprjeđenju stanja u prostoru i sadrži općenita raz-matranja o prostoru te smjernice i kriterije za arhitektonsku vrsnoću građenja – u gradovima, naseljima i kra-joliku. Vrijednosti hrvatskih prirodnih, ruralnih i urbanih ambijentalnih osobina neprocjenjive su te je njihovo očuvanje i kreativna nadgradnja osnovna pretpostavka svakoga mogućeg zahvata u prostoru. Najvažnije zadaće ovog tijela sastavljenog od 9 članova, koje imenuje Vlada iz redova znanstvenih, stručnih, javnih i drugih djelatnika te predstavnika središnjih tijela državne uprave, su davanje mišljenja, prijedloga i ocjena o prijedlozima dokumenata prostornog uređenja i drugih dokumenata državne i područne (regionalne) razine, te preporuka o pojedinim pitanjima iz područja prostornog uređenja. [Više]

♦ Smjernice i kriteriji za arhitektonsku vrsnoću građenja (pdf)

Novi propisi ♦ Pravilnik o izmjeni i dopunama Pravilnika o stručnom ispitu te upotpunja-

vanju i usavršavanju znanja osoba koje obavljaju poslove prostornog uređe-nja i graditeljstva Tekst Pravilnika objavljen je u Narodnim novinama br. 23 od 21. veljače 2011. godine

♦ Pravilnik o dopuni Pravilnika o produženju razdoblja stručnog usavršava-

nja znanja osoba koje obavljaju poslove prostornog uređenja i graditeljstva Tekst Pravilnika objavljen je u Narodnim novinama br. 23 od 21. veljače 2011. godine

Str. 7 / Glasilo Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Broj 2, veljača 2011.

SASTANAK MINISTRA BRANKA BAČIĆA S MINISTROM ZAŠTITE OKOLIŠA REPUBLIKE POLJSKE ANDRZEJEM KRASZEWSKIM

16. veljače 2011.— Ministar zaštite okoliša, prostornog uređe-nja i graditeljstva g. Branko Bačić sastao se u prostorijama Mi-nistarstva s ministrom zaštite okoliša Republike Poljske g. An-drzejem Kraszewskim. Središnja tema razgovora dvaju izaslanstava bile su mogućnosti suradnje na području zaštite okoliša, s naglaskom na razvoju zelenih tehnologija. S tim u vezi, Ministar Kraszewski upoznao je ministra Bačića s projektom „GreenEvo - Akcelerator zelenih tehnologija“. Radi se o inovativnom programu poljskog minis-

tarstva zaštite okoliša, pokrenutom 2009. godine, čiji je glavni cilj podupiranje poljskih tvrtki koje rade na razvoju novih ekološki prihvatljivih tehnologija i pružanja pomoći prilikom njihova prijenosa u inozemstvo. Ministar Bačić upoznao je poljskog kolegu sa stanjem okoliša u našoj zemlji i mjerama za njegovo daljnje unaprjeđenje, posebno naglasivši program zelenog razvoja Hrvatske i pripremu akcijskog plana razvoja poljo-privrednih tehnologija u Hrvatskoj. [Više] (Foto: www.hina.hr)

DOGAĐANJA

16. veljače 2011.— Ministar Branko Bačić sa suradnicima susreo se u Ministarstvu zaštite okoliša, prostor-nog uređenja i graditeljstva s predstavnicima ekoloških mreža Plavog i Zelenog foruma, što su najveće nacio-nalne mreže udruga za zaštitu okoliša u Hrvatskoj. Ispred Plavog i Zelenog foruma sastanku su prisustvovali predsjednica Zelene Istre Dušica Radojčić, predsjednik Zelene akcije Tomislav Tomašević te predsjednik ud-ruge Eko Kvarner Vjeran Piršić.

Ministar je pozvao udruge da i dalje aktivno sudjeluju u kreiranju strategija, zakona i ostalih akata s područja zaštite okoliša i prostora jer nam je cilj zajednički a to je da ti akti budu izrađeni po mjeri hrvatskog građani-na. Udruge već danas u tom procesu puno pridonose, ali ima prostora i za veći angažman. Pri tome je pose-bno istaknuo uključivanje u procese odlučivanja u naj-ranijim fazama dok je još moguće bez većih lomova i otpora odluke na kvalitetan način mijenjati.[Više]

1. veljače 2011.— Ministar zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva g. Branko Bačić sastao se s di-rektorom Sektora za graditeljstvo Hrvatske gospodarske komore g. Rudolfom Romom i predsjednikom Stru-kovnog udruženja graditeljstva g. Željkom Žderićem. Na sastanku su razmijenjena mišljenja o trenutnoj situaciji u sektoru graditeljstva i mjerama koje bi trebale potaknuti njegov oporavak. Građevinski sektor inače je jedan od najteže pogođenih u krizi. Vrijednost izvrše-nih radova u prva tri tromjesečja (siječanj – rujan) 2010. godine manja je za 30% u odnosu na isto razdoblje 2009. godine i iznosi oko 16,2 milijardi kuna. Nadalje, smanjena je i vrijednost novih narudžbi i to za čak 45,7%, dok je broj odobrenja za građenje manji za 13,2%. [Više]

Str. 8 / Glasilo Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Broj 2, veljača 2011.

VESELIMO SE VAŠIM PITANJIMA I KOMENTARIMA

Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Ulica Republike Austrije 20, 10 000 Zagreb Tel: 01/3782-487; 3717-116 Faks: 01/ 3717-118 E-mail: urednik@mzopu.hr