Telefónica Móviles S.A. 1

1Telefónica Servicios Audiovisuales S.A. / Telefónica España S.A.Título de la ponencia / Otros datos de interés / 26-01-2010Telefónica Móviles S.A.

Revisión del Cargo Tope de Facturación y Recaudación

Lima, 08 de Junio de 2012

Comentarios de Telefónica Móviles

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OSIPTEL, mediante Resolución de Consejo Directivo N°040-2012-CD/OSIPTEL, somete a consulta pública el nuevo Proyecto de Cargo Tope de Facturación y Recaudación

Cargo Tope de Facturación y Recaudación

US$ 0.1441(por recibo emitido y distribuido, sin IGV)

Emisión del recibo 0.0126

Papel 0.0065

Impresión 0.0035

Sobre 0.0026

Distribución del recibo 0.0427

Recaudación 0.0256

Inversión en sistemas 0.0294

Operación y mantenimiento de sistemas 0.0300

SUB TOTAL 0.1403

Otras actividades 0.0028

Costo común 0.0009

CARGO 0.1441

3

Componentes

Es necesario considerar los costos reales de la empresa para la prestación del servicio de F&R a los operadores de LDI.

Costo de Distribución

Costo de Recaudación

Costo de Emisión del Recibo1

2

3

Inversiones en Sistemas 4

Operación y Mantenimiento de Sistemas

5

4

Costo de Emisión del Recibo1

OSIPTEL establece el costo de emisión por cada recibo respecto del total de recibos físicos y digitales emitidos por Telefónica Móviles, pero considera únicamente los costos para la emisión de recibos físicos.

No calcula el driver de asignación de costos atribuibles conforme a lo señalado en el Informe (1/p). Por el contrario, utiliza un driver que disminuye dicho valor (1/p*2)1.

Concepto Costo

Costo en papel 43,190

Costo en impresión 22,963

Costo en sobres 17,342

83,496Fuente: Modelo de costos calculado por OSIPTEL.

1 p: número promedio de páginas por recibo.

Costo emisión recibos físicos

recibos físicos + recibos digitales

Costo (sólo recibos físicos) 83,496Total Recibos físicos y digitales 2,142,751Costo por recibo 0.0390Costo por recibo atribuible 0.0126

División entre Total de recibos

=

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Costo de Emisión del Recibo1

El modelo debe incluir todos los costos en los que se incurre por la emisión de recibos, tanto físicos como digitales.

No incluir el costo de los recibos digitales, no sólo es contrario al TUO de Interconexión, sino que genera ineficiencias en la asignación de los costos por recibo.

El driver de asignación debe ser 1/p (ambas caras), en tanto el tercer operador se beneficia con la información de cobranza consignada en la retira del recibo.

Costo emisión recibos digitales

Generación data recibo

Generación data cargo

Fuente: Contrato suscrito entre Telefónica Móviles S.A. y Enotria S.A.

Costo emisión (recibos físicos + recibos digitales )

recibos físicos + recibos digitales

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Costo de Distribución del Recibo2

OSIPTEL establece el costo de distribución por cada recibo respecto del total de recibos físicos y digitales emitidos por Telefónica Móviles, pero considera únicamente los costos para la distribución de recibos físicos.

No calcula el driver de asignación de costos atribuibles conforme a lo señalado en el Informe (1/p). Por el contrario, utiliza un driver que disminuye dicho valor (1/p*2)1.

1 p: número promedio de páginas por recibo.

Costo distribución recibos físicos

recibos físicos + recibos digitales

Volumen de recibos a distribuir

Costo (US$)

LIMA 757,272 75,057PROVINCIAS 1,300,532 207,164

Subtotal 2,057,803 282,221

Costo (sólo recibos físicos) 282,221Total Recibos físicos y digitales 2,142,751Costo por recibo 0.1317Costo por recibo atribuible 0.0427

División entre Total de recibos

Fuente: Hoja “CALCULO” de Modelo presentado por OSIPTEL

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Costo de Distribución del Recibo2

El modelo debe incluir todos los costos en los que se incurre por la emisión de recibos, tanto físicos como digitales.

No incluir el costo de los recibos digitales, no sólo es contrario al TUO de Interconexión, sino que genera ineficiencias en la asignación de los costos por recibo.

El driver de asignación debe ser 1/p (ambas caras), en tanto el tercer operador se beneficia con la información de cobranza consignada en la retira del recibo.

Costo distribución (recibos físicos + recibos digitales)

recibos físicos + recibos digitales

Costo emisión recibos digitales

Generación data reporte distribución

Generación de Archivos HTML

Generación de data de retornoFuente: Contrato suscrito entre Telefónica Móviles S.A. y Enotria S.A.

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Costo de Recaudación 3

Determina el valor de 10%, correspondiente a “Factor de Monto recaudado en Recibos para servicio”, en base a información de un tercer operador.

La metodología de cálculo del 10% (proceso de fijación del año 2004) está en función al importe de la recaudación del tercer operador.

El servicio de recaudación es indiferente al importe de los recibos recaudados. El costo incurrido en los servicios de recaudación debe ser compensado o

retribuido por los operadores que se benefician del servicio.

El modelo no esta cubriendo los costos reales en los que incurre nuestra empresa para prestar este servicio, vulnerando lo dispuesto en la normativa vigente.

Costo 547,654

Costo por recibo0.2556

Costo por recibo atribuible

0.025610% del costo por recibo

Fuente: Modelo de costos calculado por OSIPTEL.

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Inversiones en Sistemas4

Las inversiones que han sido sustentadas por Telefónica Móviles (US$ 424,836.75) corresponden al año 2010 y fueron consideradas por el OSIPTEL en la primera propuesta de cargo tope por F&R (Resolución Consejo Directivo N°126-2011-CD/OSIPTEL).

La inversión que se utiliza en el modelo no toma en cuenta el importe total de las inversiones realizadas para la prestación de dicho servicio:

Fuente: Modelo de costos calculado por OSIPTEL.

La inversión utilizada por el OSIPTEL para el modelo de cálculo del cargo por F&R no corresponde a la realizada por Telefónica Móviles para la prestación del servicio.

Recibos recaudados que incluyen servicio prestado por operador y por terceros (Nota 1 y Nota 2) 2,142,751

INVERSION EN SISTEMAS (US$) 226,185

WACC 12.13%

n 5

Valor Actual Activo 226,185

Factor Anualidad 27.83%

Anualidad 62,950

Costo 62,950

Costo por recibo atribuible 0.0294

Fuente: Modelo de costos calculado por OSIPTEL.

Inversión TM (US$)

424,836.75

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Operación y Mantenimiento de Sistemas5

Este ratio lo aplica a la menor inversión propuesta en el modelo (US$ 226,185).

Fuente: Modelo de costos calculado por OSIPTEL.

Costo 64,341

Costo por recibo atribuible 0.0300El Proyecto considera un costo OPEX muy por debajo del

presentado por Telefónica Móviles (US$ 126,851.94).

Utiliza como sustento un ratio Opex/Inversión de 28.4%, el cual determina a partir de una inversión que indica como supuestamente inválida.

Inversión propuesta US$

445,936.40

Opex propuestoUS$

126,851.94

Ratio Opex/Inversión 28.4%

OPEX requerido

Inversión US$ 226,185.12

Ratio Opex/Inversión 28.4%

Opex US$ 64,341.06

Fuente: Hoja “CALCULO” de Modelo presentado por OSIPTEL

Fuente: Hoja “CALCULO” de Modelo presentado por OSIPTEL

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Operación y Mantenimiento de Sistemas5

El ratio indicado por el OSIPTEL para determinar el OPEX no es consistente y no permite recuperar los costos reales incurridos.

Los Lineamientos del MTC señalan que para la determinación del cargo se debe considerar la información proporcionada por las empresas.

Gastos de Operación y Mantenimiento de Sistemas

Fuente: Modelo de costos de Telefónica Móviles.

La consistencia en el tratamiento que se debe dar a las “inversiones” y a la “operación y mantenimiento de sistemas” esta referida a la utilización en el modelo de la información indicada por

el operador en ambos conceptos.

OPEX TM (US$)126,851.94

Las cifras presentadas por Telefónica Móviles obedecen a costos reales de los contratos con nuestros proveedores.

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Conclusiones

1. Telefónica Móviles presentó su propuesta considerando los costos existentes de los servicios de F&R para llamadas de LDI hasta el 2010 (de acuerdo al marco de la regulatorio actual).

2. Existen importantes diferencias entre la propuesta de Telefónica Móviles y el Proyecto de OSIPTEL, que generan que el cargo propuesto no permita recuperar los costos del servicio.

3. El componente de emisión de recibos debe ser calculado tomando en cuenta la emisión de recibos físicos y digitales.

4. Se debe incluir en el modelo todos los costos implicados en la distribución de recibos (físicos y digitales).

5. El costo incurrido en los servicios de recaudación debe ser compensado o retribuido por los operadores que se benefician del servicio.

6. Los costos directos referidos a “Inversión” y “Operación y Mantenimiento” presentados en el modelo de Telefónica Móviles deben ser tomados en cuenta en su real magnitud, toda vez que han sido debidamente sustentados, lo cual esta acorde a la normativa regulatoria para la determinación de cargos.

7. La existencia de consistencia en el tratamiento que se debe dar a las “inversiones” y “operación y mantenimiento de sistemas” hace referencia a la utilización de la información de un mismo operador en relación a ambos conceptos.

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