16
DETALJREGULERINGSPLAN BOTN AUST Tekstdel for endring av vedteken plan PLANID: 20140015 Saksnr Dato Kunngjering av oppstart planarbeid 25.11.2014 1 gangs handsaming Sak 16/72 18.05.2016 2 gangs handsaming Sak 17/139 06.09.2017 3 gangs handsaming Sak 17/156 11.10.2017 Kommunestyret sitt vedtak Sak 17/67 19.10.2017 Revisjon: Endra etter vedtak i kommunestyret 19.10.2017 30.10.2017

Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

DETALJREGULERINGSPLAN

BOTN AUST

Tekstdel for endring av vedteken plan

PLANID: 20140015

Saksnr Dato

Kunngjering av oppstart planarbeid 25.11.2014

1 gangs handsaming Sak 16/72 18.05.2016

2 gangs handsaming Sak 17/139 06.09.2017

3 gangs handsaming Sak 17/156 11.10.2017

Kommunestyret sitt vedtak Sak 17/67 19.10.2017

Revisjon: Endra etter vedtak i kommunestyret 19.10.2017 30.10.2017

Page 2: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

Innhald 1 Bakgrunn for planendringa 3

2 Planprosessen 4

3 Samandrag av innspel, private og offentlege høyringsinstansar 5

4 Beskriving av planendringa 7

5 Konsekvensar av planforslaget 9

5.1 Vurdering av verdi for biologisk mangfald 9

5.2 Konsekvensar av planendringa og konklusjon. 16

Vedlegg 1 Referat frå oppstartsmøte

Vedlegg 2 ROS analyse

Page 3: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

1 Bakgrunn for planendringa

Gjeldande reguleringsplan frå 2007 legg til rette for 95 hyttetomter. Hovudformålet med å

endre planen no er å at ein ønskjer ein fortetting av eksisterande hyttefelt og legge til rette for

vegar til eksisterande og framtidige tomter. I planen vil ein og legge til rette for ei

standardheving slik at alle hytter kan tilkoplast felles vatnforsyning, veg og kommunalt

avlaupsanlegg.

Planendringa viser og mogleg ny tilkomst til nye byggeområde i F11 og F12 gjennom

planområdet, i tråd med framlegg til ny kommunedelplan. Sjå kartutsnitt under.

Page 4: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

2 Planprosessen

Oppstartsmøte med kommunen vart avhalde den 25.11.2014. Tilstade var Lotte Næss og Tone

Midtbø frå kommunen, plankonsulent frå Sweco Ole Marius Gulbrandsen og tiltakshavar, Per Berge

og grunneigar Trude Botn. Referat frå dette møtet er med som vedlegg.

Planarbeidet var varsla igangsett den 25.11.2014 og vart annonsert i Vest Telemark blad og TA den

02.12.2014. Varslinga vart og publisert på kommunens nettsider. www.vinje.kommune.no

Page 5: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

3 Samandrag av innspel, private og offentlege høyringsinstansar

Plannamn: Reguleringsplan – Botn aust Plannummer: 20070015

Nr Avsendar Gnr/ Bnr

Hovudpunkt i merknad/uttale

Forslagsstiller sine kommentarar

Private innspel, Hytteigarar, naboar og hytteeigarlag

1 Rolf Øyvind Rasmussen, Epost av 01.12.2015

100/27

1. Ønskjer at hyttetomt formålsgrenser for byggetomt blir oppdatert med linjer frå digitalt eigedomskart.

1. Nytt eigedomskart blir tilsendt frå kommunen og plankart blir oppdatera

2 Gudmund Valen Epost av 05.01.2015

1. Man må unngå plassering av tomter/veier i det sydvestre hjørne av området hvor vi har naturlig vinter- og sommerløype ned mot Vesle Vågslivatn. Spesielt om vinteren er denne løypa det eneste alternativet til den noe lengre og travlere trase over Kvennhushylen for å komme ut i terrenget på sydsiden av vassdraget.

2. Minner derfor også om at utbyggingen vil øke behovet for en enkel gangbru over elva ved utløpet av Vesle Vågslivatn. En slik bru vil åpne terrenget på sørsiden av vassdraget sommerstid og også være et alternativ om vinteren når isen er usikker. Jeg håper at utbygger ser at en slik bru vil gjøre området mer attraktivt og kan være med på at den kan realiseres.

1. Her blir det ikkje nye tomter, men framtidig veg mot

planlagte areal sørside av vassdraget er planlagt her.

2. Dersom det blir utbygging sørside vil det bli bygget kjørebro.

3 Atle Pedersen, Formann Botn Øst Hyttelag Epost av 11.01.2015

1. I forrige revisjon av reguleringsplan i 2007, ble det fjernet noen tomter som var

til stor sjenanse for eksisterende hytter. Vi forutsetter at disse tomtene ikke blir tatt inn igjen i ny plan. Dagens hyttefelt er bygd ut med romslige tomter med liten grad av innsyn og sjenanse. Vi anmoder derfor sterkt om at disse kvaliteter blir ivaretatt ved en fremtidig fortetning. Vi vil anmode at det blir tatt hensyn til fremtidig parkerings-behov ved fortetting, slik at det ikke oppstår problemer i forhold til brøyting og fremkommelighet.Vi vil anbefale at det reguleres inn areal til gjesteparkering.

2. Ved Europavei 134 stopper i dag bussen (Haukeliekspressen) ved gamle Botn

skyss-stasjon. Her er det ikke busslomme, så bussen stopper i veikanten (krysser veibanen og stopper i motgående kjørefelt). Dette er ekstremt trafikkfarlig, og det er bare flaks at det ikkje har skjedd en alvorlig ulykke. Vi vil sterkt oppfordre til at det nå ved fortetting og fremtidig ny utbygging av felt F11 &F12, reguleres inn og bygges busslommer, enten ved innkjørsel til Botn Øst eller Botn Vest.

3. Vei til nye felt F11 & F12 er planlagt gjennom Botn Øst, noe vi tidligere har

uttrykt at vi er sterkt imot.Jfr tidligere innsendt merknad. Dersom det kommer ny veitrase, er det ønskelig at denne trekkes mest mulig bort fra eksisterende hytter. Vi vil også tilføye at dagens hovedvannledning for eksisterende hytter ligger nedgravd ute i myra, nord-øst for eksisterende vei.

4. Vi håper på en åpen og god dialog med alle involverte parter i den videre

planprosessen.

1. Tomter som vart take ut i 2007 blir ikkje take inn att

i det nye planforslaget. Det er take hensyn til innsyn, utsikt sol og parkeringsbehov. Omtrent samtlege hytter tilretteleggast nå for mogleg parkering på eigen tomt, det blir dermed frigjeve parkeringsplasser til gjesteparkering.

2. Utfordringar knytta til busstopp langs E134 vil ikkje bli løyst i dette planforslaget men må takast med statens vegvesen direkte.

3. Skissert ny alternativ trase er nå trukket bort fra eksisterende bebyggelse.

4 Advokat Per Qvale på vegne av Tor Magne Clausen Epost av 12.01.2015

100/1/26 Vest for tomt 42 i eks plan

1. Påpeiker at planvarsel er uspesifisert og utan detaljar 2. Reguleringsplan må følgje hovudtrekk i overordna planer 3. Ingen detaljer om kor fortetting av hyttefelt skal skje 4. Ønskjer ikkje fortetting muligheit for bygging nordaust for tomt (100/1/26) 5. Ønskjer fortløpande oppdatering i planprosessen

1. Varsling av plan er utført etter gjeldende krav og praksis.

2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde detaljar, dette blir

offentleggjort når planen kjem ut på høyring. 4. Innspel blir ivaretake i planforslaget.

Olav F Knutsen, Epost av 12.01.2015

1. Ønskjer ikkje ytterligare fortetting etter grundig gjennomgang og kommentarar

frå vedteken plan i 2007. 2. Ny veg over myr er ikkje ønskeleg da dette er turområde ved dårlig vær og

denne vegen vil krysse skiløypa i området.

1. Formålet med planen er fortetting, innspelet blir

ikkje hensyntake i det vidare planarbeidet. 2. Innspelet er registrert, det er ønskeleg på sikt å

flytte vegen austover mot myr for å få trafikken noko vekk frå eksisterende hytter.

Page 6: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

Offentlege høyringsinstansar

Mattilsynet, Nedre Telemark Epost av 12.12.2014

1. Der kor fleire enn 50 personar, eller fleire enn 20 hus/hytter blir forsynt, skal drikkevassforsyninga være godkjent av Mattilsynet. Vassforsyning mindre enn dette skal i hovudsak være registrert hos Mattilsynet slik at kontrollar kan foretas. Dersom det nye feltet skal ha eigen drikkevasskjelde er det viktig at tilsigsområde til kjelda er beskytta ved at det er oppretta omsynssone i tilsigsområdet til kjelda.

2. I følgje Mattilsynet sine register er det i det aktuelle området gitt godkjenning til

eit vassforsyningssystem som heiter Botn Vest Hyttefelt. Skal dei aktuelle hyttene/fritidsbustader koblast til denne vassforsyninga eller skal det etablerast ein ny vassforsyning?

1. Kapasiteten skal aukast og dimensjonerast til nytt

felt. 2. Ja, skal oppgraderast

Norges vassdrag og energidirektorat NVE Epost av 12.01.2015

- NVE Har ingen innspel til planarbeidet, så sant tema i vedlagt sjekkliste ikkje er aktuelt for planen.

Fylkesmannen i Telemark Brev av 07.01.2015

1. Det er fremma motsegn mot byggeområda F11 og F12 i framlegg til ny

kommunedelplan på grunn av manglande samsvar med retningslinene i Heieplanen Denne motsegna står framleis. Veg fram til F11 vil koma i konflikt med motsegna til dette området.

2. Ein bør freiste å leggje nye hytter slik at dei fell så godt inn i landskapet som

råd.

1. Framtidig veg er kun vist som illustrasjon i dette

planforslaget. Avklaring rundt feltene F11 og F12 avklarast på kommuneplannivå og ikkje i detaljplanen.

2. Er vanlig praksis.

Statens vegvesen Region Sør Brev av 03.12.2014

1. Ein må søkje å legge om trafikken til/får fritidsbustader i området Botn vest slik

at den nyttar same avkjørsel (nytt kryss) aust for Botntjønni samstundes som eksisterande atkomstveg til vest stengjast sør for Botn skysstasjon.

2. Krysset i E134 må dimensjonerast med trafikkøy (dråpeøy) i sekundærvegen og

passeringslomme i E134 jf handbok N100.

1. Ang Botn vest så er tiltakshaver og planlegger av

den oppfatning dette er ein sak for planlegging på overordna nivå, rekkefølgekrav i føresegner. Vi har en godkjent ny avkjøring for Botn Øst, og bruker denne. Botn Vest inngår ikkje i planområdet.

2. Her forheld me oss til godkjenning som gjeven i

vedteken plan frå 2007.

Telemark Fylkeskommune

Brev av 07.01.2015

1. Varslar krav om arkeologisk registrering

Kommentar: Planområdet er allereie undersøkt, det er ikkje planlagt

nye tiltak utanfor allereie undersøkte område. Krav om registrering er trukke tilbake av saksbehandlar i fylkeskommunen, dette er bekrefta i epost frå 24.09.2015 med kopi sendt til kommunen.

Direktoratet for mineralforvaltning Brev av 12.01.2015

1. DMF har ikkje merknadar på dette stadiet av planprosessen.

Page 7: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

4 Beskriving av planendringa

Fortetting med forslag til nye tomter Innafor heile planområdet blir det fortetta med totalt 28 nye tomter. Dei nye tomtene er syna med utheva skrift i plankartet for å skille frå dei eksisterande allereie godkjente tomtene. Konsentrert fritidsbebyggelse Tomtene 21-26, 31, 33 og 35-41 blir regulera som konsentrert fritidsbebyggelse. Det blir åpna for moglegheiten til å oppføre hytter med 2 bueiningar på desse tomtene med hytter på 160m2 BYA pr tomt. Tomt 21 ligg eksponert til og ein ønskjer ikkje at store tomannshytter blir liggande for langt ut mot kanten på kollen. Ein har i planforslaget derfor satt ei byggjegrense på 8 meter på sidene som ligg mest eksponert til. På denne måten vil ein oppnå å bevare det grøne preget på tomta. Ved å ta vare på store furuer og vegetasjon ut mot kanten vil bygga og bli mindre dominerande. Om det blir oppført hytter med 1 bueining på tomta er det føresegner og BYA for frittliggande fritidsbebyggelse som gjeld. Dei aktuelle tomtene for 2 mannshytter syna med mørk orange farge i plankartet. Bk Veg og infrastruktur I framlegg til ny kommunedelplan for Vågslid er det lagt inn nytt felt for fritidsbustader omtala som F11 i framlegg til ny kommunedelplan. Det vert med tanke på dette regulera inn ein ny hovudtilkomstveg inn området, på grunn av framtidig auke i trafikkmengda når dette feltet realiserast. Den planlagde nye vegen vert lagt inn med trase noko lenger aust og vekk frå eksisterande og planlagd fritidsbebyggelse. Den nye vegen (f_Skv 9) vil seinare erstatte eksisterande (f_Skv1) som samleveg inn i feltet. Skiløyper Det blir avsett areal til skiløype etter innsendt kart med traseer frå hytteeigarforeningen. Breidda på løypa er 6 meter og noko breiare der løypa går langs med vegen. Som bygget Eksisterande tomter, parkeringsplasser og vegar blir oppdatert og tilpassa som bygd situasjon og innmålte eigedomsgrenser i ny plan. Veglinjer og geometri på hovudvegar er beholdt frå vedteken plan. VA anlegg og tilkomstvegar til hyttene. I planen vil ein og legge til rette for ei standardheving slik at alle hytter kan tilkoplast felles vatnforsyning, vegar og kommunalt avlaupsanlegg.

Page 8: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

Trasear for vatn og avlaup er hovudsakleg planlagt i eksisterande og planlagte vegar. Der dette ikkje er tilfelle og ein er nødt til å krysse grøntområde har ein med grunnlag i VA plan visa trasear for formålet Vatn og avløpsnett desse er merka SVA i plankartet. Pumpestasjonar er regulera med eige formål (Avløpsanlegg) og merka PS i plankartet. Det er regulera tilkomstveg til dei fleste tomtene, som kan tilpassast stadlege forhold og terreng

ved behov. Med det nye planforslaget har eksisterande hytteeigarar og nye no moglegheiten

til å bygge veg fram til fritidseigedommen.

Karta under syner deler av den gamle planen utan tilkomstvegar og areal for VA, til høgre ny situasjon med

tilkomstvegar og infrastruktur for VA take med i planen.

Med det nye planforslaget har eksisterande hytteeigarar og nye no moglegheiten til å bygge

veg fram til fritidseigedommen.

Page 9: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

5 Konsekvensar av planforslaget

5.1 Vurdering av verdi for biologisk mangfald

I forbindelse med oppstartsmøte avheldt den 12.11.2014 kom det fram at kommunen ønska ei

vurdering av biologisk mangfald innanfor planområdet nå som området vert planlagt fortetta. Synfaring

og registrering vart utført av Gunnar Sandvik den 11.09.2015

Botn Aust hyttefelt, generell vurdering av verdi for biologisk mangfald etter dei generelle krava i Naturmangfaldlova.

Vurderinga er basert på ein gjennomgang av offentleg tilgjengelege dataregister og synfaring i planområdet den 11.09.2015. Naturgrunnlaget Botn Aust hyttefelt ligg i nordboreal sone om lag 800 m.o.h. Vegetasjonen i området er jamt over næringsfattig fjellbjørkeskog med innslag av grov furu, truleg kan mesteparten av skogen klassifiserast som ein variant av røsslyng-blokkebærfuruskog A3, men det finst og parti mot sør og vest der vegetasjonen går meir over mot blåbærskog A4 (Fremstad Eli 1996, Vegetasjonstyper i Norge Nina Temahefte 12).

Figur 1: Typiske utsnitt av vegetasjonen i hyttefeltet.

I store delar av planområdet er det krekling og blokkebær som dominerar i feltsjiktet, men det finst og stader der røsslyng og blåbær er dominerande planteslag. Tresjiktet vert dominert av bjørk, men på spesielt tørre eller fuktige stader finn ein store flotte furutre. Mange av desse furutrea er gamle, men berre nokre svært få er daude. Det at området stort sett manglar gamle tørre furutre tyder på at desse har vorte hogne og blitt nytta som ved. Likevel er det furutrea som vurderast som det viktigaste naturelementet i planområdet. Nokre stadar vart det obserert vindfeller i ulike nedbrytningsstade, desse er viktige for sopp og vedlevande insekt.

Page 10: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

Figur 2: Furustubbe og rotnande furu

Det vart ikkje funne typiske beitefururer for storfugl under befaringa. Truleg er det for mykje menneskeleg aktivitet i dette området i dag til at orrfuglen trivst her no. Det vart heller ikkje gjort observasjonar av typiske vilttråkk etter hjortedyr under synfaringa.

Tabell 3: Dei viktigaste planteartane observert under feltarbeid i Botn aust hyttefelt

Tre/busksjikt Feltsjikt Botnsjikt

Bjørk (dominant) Blokkebær (dominant) Blåbær Furumose

Furu Krekling (dominant) Skrubbær Lys reinlav

Rogn Søtrot Molte Grå reinlav

Osp Skogstjerne Tyttebær Islandslav

Einer Setergråurt Fjellburkne Bjørnemose

Page 11: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

Skogstorknebb Røsslyng Sphagnum spp

Hengeving Tepperot

Vendelrot Blåtopp

Hengeaks Torvmyrull

Gullris Fugletelg

Smyle Kvitbladlyng

Stormarimjelle Hårfrytle

Registrerte artar med spesiell forvaltningsstatus i eller nær hytteområdet Området ligg i nærleiken av Hardangervidda nasjonalpark, men utanfor areal definert som villreinen sitt leveområde. Villreinen er ein norsk ansvarsart og leveområda skal difor skånast mot vidare utbygging.

Figur 4: Botn Aust hyttefelt markert med raud stipla line. Villreinens leveområde markert med

svart skravur.

Det ligg ikkje inne registreringar i Naturbase for naturtyper eller artar i sjølve hytteområdet,

men i Vågslidvatn er det registrert ein raudlista andefugl sjøorre (NT) samt svartelistearten

canadagås (SE). Langs E134 på motsatt side av Vågslidvatn er den raudlista plantearten

kvitkurle (NT) og den svartelista arten hagelupin (SE) registrert.

Page 12: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

Figur 5. Sporlogg frå synfaring den 11.09.2015.

Framande artar

Under feltarbeidet vart det observert ein del planteartar som er framande for naturtypen i

området. Dette var planteartar som truleg har spreidde seg lokalt etter tilsåing av hyttetak

eller bruk av ikkje stadeigne frøblandingar ved tilsåing rundt hytter. Det er likevel ikkje truleg

at nokon av desse artane vil ha spreiingspotensiale utanfor dei lokalt oppgravne områda der

konkurransen frå lokale artar er redusert for ein periode.

Page 13: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

Figur 6. Framande planteartar funne under synfaring i Botn Aust hyttefelt

Page 14: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

Vurdering etter naturmangfaldlova

Naturmangfaldslova stiller ein del generelle krav til forvalting av biologisk mangfald i Noreg:

§ 7.(prinsipper for offentlig beslutningstaking i §§ 8 til 12)

Prinsippene i §§ 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et

forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen etter første punktum skal fremgå av

beslutningen.

§ 8.(kunnskapsgrunnlaget)

Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters

bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget

skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet.

Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med

naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet.

§ 9.(føre-var-prinsippet)

Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal

det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på

naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak

§ 10.(økosystemtilnærming og samlet belastning)

En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for.

§ 11.(kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver)

Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette

ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter.

Kunnskapsgrunnlaget (§8)

Det vart gjennomført ei relativt grundig synfaring i planområdet den 11.09.2015. Alle delar av

planområdet vart gjennomgått (sjå sporlogg i figur 5). Berggrunnen er homogen og

næringsfattig (gneis) slik at det er lite potensiale for skjeldne artar eller livsmiljø. Topografien

gjev heller ikkje grunnlag for spesielt gunstige mikroklimatiske område på stadar der det er

aktuelt å byggje hytter. Skrubbesida nedover mot Kjela kan potensielt ha slike tilhøve på

grunn av bratt sydvend liside, men her er det for bratt til at hyttebygging er aktuelt.

Vurdering: kunnskapsgrunnlaget om areala innanfor planområdet er tilstrekkeleg.

Page 15: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

Føre-var-prinsippet (§ 9)

Dersom beslutningsgrunnlaget er fagleg svakt eller andre usikkerhetsmoment gjer

vurderinga usikker skal det etter føre-var prinsippet leggast ei spesielt restriktiv haldning til

grunn. I dette tilfellet er det grunn til å hevde at kunnskapsgrunnlaget er godt når det gjeld

sjølve arealbeslaget dei nye hyttetomtene representerer og at det difor ikkje er naudsynt å

leggje ei spesielt restrikiv haldning til grunn. Samstundes ligg dette hyttefeltet nær opp til

villreinens leveområde. Auka hyttebygging medfører auka menneskeleg aktivitet i området.

Om auka hyttebygging faktisk vil auke presset på villreinen i noko særleg grad er usikkert

sidan dette området alt er eit tyngdepunkt for turistsatsing i Vinje.

Vurdering: nærleiken til villreinen sine leveområde gjer føre-var-prinsippet relevant.

Økosystem tilnærming og samlet belastning (§10).

Føremålet med §10 i naturmangfaldlova er å sikre at den einskilde lokalitet med verdi for

biologisk mangfald blir vurdert ut frå ein større og mer heilskapeleg samanheng. Eit av

føremåla er å unngå «bit for bit» nedbygging av norsk natur. Ser ein på naturgrunnlaget

innanfor planområdet er dette ein naturtype som er nokså vanleg i dette høgdelaget i store

delar av sør Noreg. Slik sett vil ikkje «tap av areal» til Botn Aust hyttefelt medføre noko

målbart tap av den aktuelle naturtypen. Derimot vil den samla belastninga på

villreinstammene på begge sider av E134 kunne auke som følgje av samla sett meir

menneskeleg aktivitet i nærområda til hyttefeltet. Samstundes har Vinje kommune valt å

satse på ei samla turistutbygging i nokre få sterkt konsentrerte utbyggingsområde (som

Vågslidområdet). Om alternativet hadde vore ei meir spreidd utbygging av dei same hyttene

er sentraliserte løysingar som dette langt å foretrekke med omsyn til reinen. Når det alt er

satsa så tungt på hytteutbygging i dette området er det difor grunn til å hevde at den auka

negative effekten for villrein av auka trafikk trass alt er marginal.

Vurdering: arealtapet som følgje av sjølve hyttebygginga vurderast som uproblematisk. Det er

omsynet til villreinen sine leveområde som er relevant i høve til ei vurdering av samla

belastning. Sidan Vinje kommune har gjort eit val om å samle tung turistutbygging i dette

området vurderast den auka belastninga for villrein i dette området som marginal.

§ 11.(kostnadene ved miljøforringing skal bæras av tiltakshavar)

Paragrafen sier at det er den som ønskjer å få utført et tiltak som kan eller vil ha negative

verknader for det biologiske mangfaldet som må koste kunnskapsinnhenting og gjera

eventuelle avbøtande tiltak der dette er aktuelt. Kompenserande tiltak kan og vere aktuelt.

Vurdering: det er ikkje relevant å snakke om naturskade som må erstattast i dette tilfellet.

Derimot er det naturleg at tiltakshavar vert pålagt å minimere dei negative verknadane av

tiltaket for det lokale biologiske mangfaldet.

Page 16: Tekstdel for endring av vedteken plan - GISLINEwebhotel3.gisline.no/GisLinePlanarkiv/0834/20140015... · 2019. 12. 13. · 2. Innspel ivareteke 3. Planvarsel treng ikkje innehalde

Tilråding:

Denne korte gjennomgangen syner at Naturmangfaldlova ikkje er til hinder for ei fortetting i

Botn Aust hyttefelt. Av hensyn til lokalt biologisk mangfald bør dei store furutrea skånast så

langt råd er. Daude tre bør få stå urørde. I tillegg til verdi for biologisk mangfald har dei og

ein estetisk verdi. I dei tilfelle dei må hoggast bør trea leggjast ute i terrenget, helst på ein

solrik stad slik at dei rotnande trea kan ha verdi for sopp, insekt og insektetande fugl i mange

tiår framover. Ved oppkøyring av løyper bør all ferdsle kanaliserast til område som ikkje ligg

innanfor villreine sine leveområde.

Gunnar Sandvik

Seniorrådgjevar miljø Sweco Norge

5.2 Konsekvensar av planendringa og konklusjon.

Planendringa medfører ei fortetting av eksisterande hyttefelt på Botn Aust. Det er lagt opp til 29 nye

tomter innafor planområdet noko som medfører at investeringar innan ny infrastruktur i området vert

mogleg å gjennomføre. Planendringa er gjort i dialog med eksisterande hytteigarar og

hytteeigarforening for å minimere dei negative verknadane ei slik fortetting kan utgjere for nokon. Nye

tomter er plassera på ein slik måte at utsikt blir uforandra i størst mogleg grad og evt innsyn frå nye

tomter blir til minst mogleg ulempe for allereie eksisterande hytter.

Fortettinga fører til auka trafikk på hovudveg og samlevegar inn i feltet.

Det blir endra formål frå Fritidsbebyggelse frittliggande til Fritidsbebyggelse konsentrert på 17

tomter med atkomst frå f_SKV2. Føresegner og plankart åpnar da for at utbyggjar har moglegheit til å

oppføre hytter med 2 bueiningar på dei aktuelle tomtene.