Tanyafejlesztési Program – 2012

Tájékoztató sorozatKállósemjén,

2012. július 17.

Balogh AttilaVM Stratégiai Főosztály

2

A Program célja, forrásaA Nemzeti Vidékstratégia (NVS) egyik kiemelt térségi komplex vidékfejlesztési nemzeti programja

A program főbb céljai:• a tanyai gazdálkodás újraélesztése, megújítása annak sajátos

értékeinek megmentésével, megőrzésével,• a tanyai életmód hátrányainak csökkentése,• a 2011. évi sikeres Program folytatása.

Forrása a 2012. évi költségvetésben szereplő Tanyafejlesztési Program előirányzat (nemzeti forrás) céljaihoz rendelt 1,5 Milliárd Ft keretösszeg.

Jogszabályi források:1.117/2012. (VI. 18.) Korm. rendelet a 2012. évi Tanyafejlesztési Program fejezeti kezelésű előirányzat 2012. évi felhasználásának szabályairól, valamint

2.62/2012. (VI. 29.) VM rendelet a Tanyafejlesztési Program előirányzat keretében nyújtott támogatás igénybevételének feltételeiről.

3

A Program területi lehatárolása2012-ben támogatást nyújthatnak

be: • Homokhátság települései,

valamint• Bács-Kiskun, Békés, Csongrád,

Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok, Szabolcs-Szatmár-Bereg és Pest megyék alföldi kistérségeinek azon települései, amelyek az Országos Területfejlesztési Koncepció (OTK) tanyás térség besorolása szerint legalább 2% és legalább 200 fő külterületi népességgel rendelkeznek, valamint ezen megyék tanyagondnoki szolgálatot működtető települései, amelyek legalább 2% külterületi népességgel rendelkeznek.

Összesen 240 alföldi település.

4

A Program célterületei 1. célterület: Az alföldi tanyák, valamint a

tanyás térségek megőrzését és fejlesztését célzó települési és térségi fejlesztések. Keretösszeg: 1 040 millió Ft. Támogatás mértéke: 90%.

2. célterület: Az alföldi tanyák, valamint a tanyás térségek megőrzését és fejlesztését célzó tanyagazdaságok fejlesztése. Keretösszeg: 400 millió Ft. Támogatás mértéke: 75%.

5

A Program támogatási jellemzői• Pályázati eljárás keretében igényelhető támogatás.• Vissza nem térítendő támogatás.• Utófinanszírozással működő támogatás.• Támogatási előleg igénylésére lehetőség van, a

megítélt támogatás legfeljebb 25%-áig. • A pályázónak pályázati díjat nem kell fizetnie.• Egy pályázó egy pályázati célra csak egy

pályázatot nyújthat be. Egy tanyagazdaság esetén egy pályázat nyújtható be, azonban több támogatási céllal.

• Teljesen nyílt szakmai értékelés, szakmai tartalom (NVS szempontok).

6

1. célterület: települési és térségi fejlesztések (TP-1)Öt támogatási célra igényelhető támogatás:

1) Tanyai termékek piacra jutásának elősegítésére (indikatív keretösszeg: 450 millió Ft);

2) A tanyás térségek külterületi földútjainak karbantartását, rendszeres felújítását biztosító vontatott munkagépek, eszközök beszerzésére (indikatív keretösszeg: 300 millió Ft);

3) A villany nélküli tanyák energiaellátását biztosító önkormányzati fejlesztésekre (indikatív keretösszeg: 120 millió Ft);

4) A tanyagondnoki szolgálatok fejlesztésére (indikatív keretösszeg: 100 millió Ft), valamint

5) Térségi tanyafejlesztési programok kidolgozására (indikatív keretösszeg: 70 millió Ft).

7

TP-1/1: Tanyai termékek piacra jutásának elősegítése

Előnyben részesülnek a több település, tágabb térség tanyai gazdaságait összefogó fejlesztések, valamint a komplex, egyszerre több célt megjelölő fejlesztések.

Indikatív keretösszeg: 450 millió FtAz egy pályázatra jutó támogatás max.

összege: Az „általános de minimis” támogatás maximális kerete három évre (folyó év és az azt megelőző két év) 200.000 Euró (~57 millió Ft).

Támogatásra jogosultak: A tanyás települések önkormányzatai, önkormányzati konzorciumai, önkormányzatai által alapított non-profit gazdasági társaságok, valamint a tanyás térségekben működő megyei agrárkamarák, a megyei agrárkamarák által alapított non-profit gazdasági társaságok, civil szervezetek.

8

TP-1/2: Tanyás térségek külterületi földútjainak karbantartását, rendszeres felújítását biztosító

vontatott munkagépek, eszközök beszerzése

A támogatás igénybevételére jogosultak:A tanyás települések önkormányzatai,

önkormányzati konzorciumai, valamint többcélú kistérségi társulásai.

Előnyben részesülnek:• a több települést összefogó fejlesztések,• a közfoglalkoztatást megvalósító fejlesztések,• minél hosszabb útszakasz rendszeres

felújítását, karbantartását megvalósító fejlesztések;

• az érintett tanyai gazdaságok fejlesztéshez való hozzájárulása, szerepvállalása.

Indikatív keretösszeg:300 millió FtA támogatás max. összege:10 millió Ft

9

TP-1/3: A villany nélküli tanyák energiaellátását biztosító önkormányzati

fejlesztések A támogatás igénybevételére jogosultak: A

tanyás települések önkormányzatai, önkormányzati konzorciumai és többcélú kistérségi társulásai.

Előnyt jelent:• megújuló energiaforrással történő

megoldások• mobil eszköz telepítése,• a tanyai lakosok hozzájárulása az

üzemeltetéshez (pl. bérleti díj),• a tanyán élő gyermekes családok nagyobb

aránya• rendszeres szociális támogatásban részesülő

állandó lakosok nagyobb aránya;

Indikatív keretösszeg:120 millió FtA támogatás max. összege:40 millió Ft

10

TP-1/4: Tanyagondnoki szolgálatok fejlesztéseTámogatás vehető igénybe:

1. A tanyagondnoki szolgálatok tevékenységének fejlesztésére (max. támogatás 5 millió Ft).

A támogatás igénybevételére jogosultak: a tanyás települések önkormányzatai, többcélú kistérségi társulásai, egyházak, civil szervezetek.

2. Tanyagondnoki szolgálatokat összefogó civil szervezetek fejlesztésére (max. támogatás 7millió Ft).

A támogatás igénybevételére jogosultak: A tanyás térségekben működő tanyagondnoki szolgálatokat összefogó civil szervezetek.

3. Mobil egészségügyi vizsgálatok végzésének szervezése, telemedicinai eszközök beszerzése tanyai lakosok számára (max. támogatás 5 millió Ft).

A támogatás igénybevételére jogosultak: A tanyás települések önkormányzatai, többcélú kistérségi társulásai, egyházak, civil szervezetek.

Indikatív keretösszeg: 100 millió Ft

11

TP-1/5: Térségi tanyafejlesztési programok kidolgozásaA támogatás igénybevételére jogosultak:

A tanyás térségekben működő többcélú kistérségi társulások.

Támogatás vehető igénybe:Tanyafelmérést, fejlesztési tervezést magában

foglaló dokumentum elkészítésére a VM által összeállított egységes módszertan és tematika alapján.

A legalább 3 tanyás települést magukban foglaló kistérségek önállóan pályázhatnak.

Az 1-3 tanyás települést magukban foglaló kistérségek a szomszédos tanyás kistérségekkel közösen pályázhatnak.

Előnyt jelent:• ha még nem végeztek tanyafelmérést,• ha közösségi részvételen alapuló tervezést

végeznek,• ha település teljes külterületére kiterjed a

felmérés.

Indikatív keretösszeg:70 millió FtA támogatás max. összege:3 millió FtTelepülésenként max. 400.000 Ft

12

2. célterület (TP-2) : Tanyagazdaságok fejlesztései

A tanyagazdák számára (TP-2) támogatás igényelhető az alábbi célokra:

a) tanyai lakóépület felújítására;

b) gazdálkodási célú épületek felújítására, építésére;

c) gazdálkodási gépek, kisgépek, eszközök fejlesztésére, beszerzésére;

d) karám, kerítés létesítésére, felújítására;

e) szaporítóanyag vásárlására, beszerzésére;

f) állatállomány kialakítására, bővítésére;

g) tanyagazdaságok energetikai megújítására;

h) egészséges ivóvíz beszerzéséhez szükséges létesítmények beruházására,

i) természetközeli, egyedi szennyvíz-kezelésre és elhelyezésre, valamint

j) tanya közbiztonságát célzó kis értékű eszközök beszerzése.

13

2. célterület (TP-2) – Tanyagazdaságok fejlesztéseiTámogatás igénybevételére jogosult:

Az a mezőgazdasági tevékenységet végző őstermelő, egyéni vállalkozó vagy családi gazdálkodó, aki a 240 tanyás település valamelyikén

életvitelszerűen tanyán él,

ahol a tanya az ingatlan-nyilvántartás szerint a saját vagy a házastársa,

vagy testvére, vagy egyenes ági leszármazottja, egyenes ági felmenője vagy a

családi gazdaság valamely tagjának tulajdonában van,

a tanyagazdaságban mezőgazdasági tevékenységet folytat,

2011. évi összes – mezőgazdasági támogatásokkal kiegészített -

bevételének legalább 50%-a mezőgazdasági tevékenységből származik és

2011-ben a mezőgazdasági bevétele nem haladta meg a nettó 5 millió Ft-ot.A „mezőgazdasági de minimis” támogatás maximális kerete három évre (folyó év és az azt megelőző két év) 7.500 Euró (~ 2,16 millió Ft). Indikatív keretösszeg: 400 millió Ft

14

Mezőgazdasági bevételek:

A tanyagazdaságok esetén a mezőgazdasági tevékenységet folytató gazdálkodó gazdaságából kikerült termékek értékesítéséből, a gazdálkodó által nyújtott szolgáltatásból származó bevételek kiegészülnek:• az egységes területalapú támogatásokkal,• a költségek fedezetére és a fejlesztési célra folyósított

támogatás bevételként figyelembe vett részével, valamint• az egyéb mezőgazdasági jogcímen folyósított támogatásokkal.

Ezen mezőgazdasági bevételek 2011. évi együttes értéke nem haladhatja meg a nettó 5 millió Ft-ot, de el kell hogy érje a tanyagazda 2011. évi teljes bevételének legalább 50%-át!

A legfontosabb változások a 2011. évi Programhoz képest I.

15

Szerződésmódosítások:• A miniszternek lehetősége van az igényeltnél alacsonyabb

támogatást megítélni, azonban ilyen esetben a csökkentés arányában a nyertes pályázónak is lehetősége van a pályázati tartalom csökkentésére.

• A nyertes pályázó a pályázatban foglalt megvalósításra vonatkozó tartalmat a hatósági szerződés megkötését követően legfeljebb egy alkalommal, a miniszter előzetes jóváhagyásával módosíthatja.

• A módosításra vonatkozó bejelentést a fejlesztés teljes megvalósulását megelőző 60 napig lehet bejelenteni.

• Szerződésmódosítás támogatási előleg igénylése esetén, csak a támogatási előlegnek a nyertes pályázó számlaszámára történő megérkezését megelőző időpontban kezdeményezhető.

• Személyes adatváltozásból (pl. bankszámlaszám, adószám, lakóhely stb.) eredő szerződésmódosítás természetesen többszöri alkalommal is lehetséges.

A legfontosabb változások a 2011. évi Programhoz képest II.

16

Elszámolható költségek:• Számviteli bizonylatokkal igazolt költségek, amelyek a

támogatási döntéséről szóló értesítés kézhezvételének napjától a fejlesztés befejezésének a hatósági szerződésben foglalt időpontjáig keletkeztek.

• Elszámolhatók lesznek a fejlesztés előkészítésében és megvalósításában résztvevők személyi jellegű költségei, valamint az anyagi jellegű ráfordításaik és anyagköltségeik (pl. munkabér és járulékai, utazási költségek), amelyek ténylegesen felmerült költségként keletkeznek és munka- vagy megbízási szerződéssel, munkaköri leírással, munkaidő-nyilvántartással, bérkartonnal és számviteli bizonylattal alátámasztva és igazolt módon keletkeztek.

• A megítélt támogatási összeg legfeljebb 10%-a erejéig a fejlesztés előkészítésében résztvevők személyi jellegű költségei, valamint anyagi jellegű ráfordításaik és anyagköltségeik, amelyek a pályázat postára adásáig keletkeztek.

• Az elszámolások benyújtására 15 nap áll rendelkezésre.

A legfontosabb változások a 2011. évi Programhoz képest III.

17

Legfontosabb pályázattechnikai módosítások:• A pályázati adatlapokat és a kötelező mellékleteket három

példányban, de egy borítékban kell postára adni.

• Az árajánlatokon (2 db szükséges) fel kell tüntetni, hogy az eladó, az azon szereplő árat legalább 90 napig fenntartja. Az árajánlatoknak kötelezően tartalmazniuk kell tételenként a nettó és a bruttó árat is.

• A pályázathoz csatolt minden mellékletet (nyilatkozatok, igazoló dokumentumok, árajánlatok stb.) nem a Polgármesteri Hivatal, hanem a települési Önkormányzat nevére kell kiállítani.

• Amennyiben már a pályázat benyújtásakor ismert a beruházással létrehozott vagyon – tulajdonostól eltérő – üzemeltetőjének, illetve bérbe, használatba vevőjének személye, azt a pályázati adatlapon jelölni szükséges és a pályázat mellékleteként csatolandó üzemeltetési, vagy bérbe adási szerződés másolatával igazolni kell.

A legfontosabb változások a 2011. évi Programhoz képest IV.

18

A pályázati dokumentáció elérhetőségei:

• A Nemzeti Agrárszaktanácsadási, Képzési és Vidékfejlesztési Intézet (NAKVI) honlapja (www.nakvi.hu)

• A www.kormany.hu portálon a Vidékfejlesztési Minisztérium (VM) link alatt

A pályázatok benyújtása:

Elektronikus úton, a NAKVI elektronikus adatlap kitöltő felületén. Kinyomtatott, mellékletekkel ellátott 1 eredeti és 2 másolati példányt postai úton

a NAKVI címére kell benyújtani (1223 Budapest, Park u 2.) A pályázatokat formai és tartalmi szempontból a NAKVI pályázatkezelői

értékelik. A pályázatokról a Bíráló Bizottság javaslata alapján a Vidékfejlesztési Miniszter

hoz döntést. Pozitív támogatási döntés után a nyertes pályázóval a Miniszter köt hatósági

szerződést. A pénzügyi elszámolást a NAKVI részére kell benyújtani. A támogatások kifizetését a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH)

végzi. A támogatott projektek ellenőrzését a NAKVI és a VM szakértői közösen végzik.

A pályázati eljárás általános menete

19

• A pályázatok benyújtásának kezdete: 2012. július 9.• A pályázatok benyújtásának határideje: 2012. augusztus 31. • Egyszeri hiánypótlási lehetőség, melyet a hiánypótlásra való

felszólítást követő 10 naptári napon belül teljesíteni kell.• A pályázatok elbírálásának határideje: 2012. október 31.• A nyertes pályázókkal hatósági szerződés megkötése: a

támogatási döntésről szóló értesítés átvételét követő 30 napon belül.

• Elszámolások benyújtása, támogatás lehívása: a hatósági szerződésben rögzített befejezési határidőt követő 15 napon belül.

• A fejlesztés befejezésének végső határideje: 2013. április 30.• A fejlesztések ellenőrzése: 2013. december 31.

A pályázati eljárás legfontosabb határidői

20

www.kormany.hu/hu/videkfejlesztesi-www.kormany.hu/hu/videkfejlesztesi-miniszteriumminiszterium

www.videkstrategia.kormany.huwww.videkstrategia.kormany.huwww. nakvi.huwww. nakvi.hu

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!