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TALLERES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ENTIDADES CIUDADANAS
TALLER 1
OBLIGACIONES CONTABLES Y DOCUMENTALES
I. CONOCER QUÉ OBLIGACIONES LEGALES TIENE MI ENTIDAD.
II. SABER CUÁNDO Y CÓMO CUMPLIR CON ESAS LEYES.
III. COMPRENDER LOS EFECTOS QUE TENDRÁ EN LA GESTIÓN Y PROCESOS INTERNOS DE LA ENTIDAD.
OBJETIVOS:
1. MARCO JURÍDICO1. Ley de Asociaciones. Asociaciones declaradas de utilidad pública.2. Ley de Fundaciones. 3. Ley de Subvenciones, Bases Reguladoras.4. Plan General Contable adaptado a las Entidades sin fines lucrativos.5. Ley del Voluntariado. 6. Ley de Protección de Datos.
2. OBLIGACIONES CONTABLES Y DOCUMENTALES1. ¿Qué tipo de contabilidad y control económico estoy obligado a llevar?2. ¿Qué documentos debo tener?: Libro de Actas, Registro de socias.3. Transparencia y buen gobierno.
1. Responsabilidades de la Junta Directiva y de la Asamblea General.2. Aplicación de los recursos a fines sociales.
3. EFECTOS EN LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD Y DE LAS SUBVENCIONES1. Gestión interna: Planificación = Presupuesto + Actividades. ¿Cómo empiezo a elaborarlo?2. Gestión Subvenciones: Enfoque Marco Lógico como metodología de gestión de proyectos.
1. Ciclo del proyecto: identificación, formulación, ejecución y seguimiento, evaluación.
CONTENIDO
1. MARCO JURÍDICO
Una cultura de administración y de gestión,es compatible
con ser una Entidad sin Fines Lucrativos
5
Los procedimientos, las leyes,a veces, no son burocracias, sino
herramientaspara hacer mejor mi trabajo y más transparente
Registrar
NECESITOTOMAR
DECISIONES
NECESIDADEXIGENCIA
LEGAL
Necesito herramientas de gestión
INFORMACIÓN
AnalizarClasificar
Tomar decisiones
Información
Transparencia Buen gobierno
Rendir Cuentas
Régimen sustantivo
• Ley Orgánica 1/2002 de 22 de marzo, Derecho de Asociación.
• RD 1740/2003, 19 de diciembre, Asociaciones utilidad pública
• Ley 50/2002, 26 de diciembre, de Fundaciones de competencia estatal.
• RD 1337/2005, de 11 de noviembre, Reglamento de Fundaciones
• RD 1497/2003, de 28 de noviembre, Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones y de sus relaciones conlos restantes registros de asociaciones. Actualización => RD 949/2015
• RD 1611/2007, 7 de diciembre, Reglamento Registro Fundaciones competencia estatal
• Ley 27/1999, de 16 de julio, de cooperativas / y legislación autonómica.
• RD 136/2002, de 1 de febrero, Reglamento del Registro de Sociedades Cooperativas.
Legislación contable
• RD 1517/2007. Plan General Contable.
• RD 1515/2007 PGC – PYMES y Microentidades.
• RD 1491/2011, de 24 de octubre, normas de adaptación del PGG a las ESL y el modelo de plan de actuación
• Resolución de 26 de marzo de 2013 del Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas (ICAC).
• Orden EHA/3360/2010, de 21 de diciembre, normas sobre los aspectos contables de las Cooperativas.
MARCO JURÍDICO
Legislación fiscal
• Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de losincentivos fiscales al mecenazgo.
• RD 1270/2003, de 10 de octubre, Reglamento de desarrollo.
• TRLIS 4/2004, de 5 de marzo. Titulo VII Capitulo XV. Régimen de entidades parcialmente exentas
• Ley 20/1990, de 19 de diciembre, Régimen Fiscal de Cooperativas.
• RD 1345/1992, de 6 de noviembre, normas para la adaptación de las disposiciones que regulan latributación sobre el beneficio consolidado a grupos de sociedades cooperativas.
• Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido
• RD 1624/1992, de 29 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del IVA
• Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del IRPF y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio (Vigente hasta el 01 de Enero de 2017)
• RD 439/2007, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento IRPF
MARCO JURÍDICO
Otra Legislación
• Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS).
• Ley Voluntariado.
• Ley de Protección de Datos.
MARCO JURÍDICO
ASOCIACIONES
La ley dice que TODA ASOCIACIÓN
DERECHOS:
Usar le mención “Declarada de Utilidad Pública”
Disfrutar de las exenciones, beneficios fiscales y económicos que las leyes
reconozcan.
Asistencia jurídica gratuita en los términos previstos en la legislación específica.
OBLIGACIONES:
Rendir cuentas anuales según su Rgto (art. 5 RD 1740/2003)=> Las cuentas anuales
deben expresar la imagen fiel del patrimonio, los resultados y la situación financiera,
así como el origen, cuantía, destino y aplicación de los ingresos públicos percibidos.
Deberán facilitar a las Administraciones Públicas los informes que éstas les requieran.
Art. 32,33 y 34 Ley 1/2002
LEY 49/2002
LEY 49/2002
1. Registrar las cuentas anuales (CA) y una memoria de actividades (MA) dentro de los6 meses siguientes al cierre. Junto con un certificado del acuerdo de la Asambleaaprobando las CA y el nombramiento de auditores.
2. CA formuladas conforme el RD 1491/2011 PGC-ESFL, sin perjuicio de otrasdisposiciones fiscales.
3. CA y MA firmadas por todos los miembros órgano de representación obligados aformularlas.
4. Si formula CA modelo normal deben auditarse, adjuntando su informe y puesto adisposición de los socios antes de la Asamblea en la que se aprueben.
5. Facilitar a las AAPP los informes, datos o documentos complementarios que seanpertinentes sobre las cuentas y las actividades realizadas en cumplimiento de susfines
Art. 5 RD 1740/ 2003
Rendición anual de cuentas
LEY 49/2002
1. La Asociación responde de sus obligaciones con todos sus bienes presentes y futuros.
2. Los asociados no responden personalmente de las deudas de la asociación.
3. Miembros de órganos de gobierno y representación, y demás personas que ordenen en
nombre y representación de la asociación, responderán ante ésta, asociados y ante
terceros por los daños causados y deudas contraídas por actos dolosos, culposos o
negligentes.
4. Responderán civil y administrativamente por los actos y omisiones realizados en el
ejercicio de sus funciones, y por los acuerdos que hubiesen votado.
5. SI la responsabilidad no puede ser imputada a nadie, responderán todos
solidariamente, salvo que acrediten no haber participado en su aprobación o
ejecución o que expresamente se opusieran.
6. La responsabilidad penal se regirá por lo establecido en las leyes penales.
Art. 15 Ley Orgánica 1/2002 Dº Asociación
Responsabilidad de las asociaciones inscritas
RESPONSABILIDADES
FUNDACIONES
1. Llevar una contabilidad ordenada y adecuada a su actividad, que permita un
seguimiento cronológico de las operaciones realizadas. Para ello deben llevar
un Libro Diario y de Inventarios y Cuentas Anuales.
2. El Presidente, o personas que corresponda de sus órganos de gobierno,
formularán las CA, y el Patronato deberán aprobarlas en el plazo máximo de
seis meses desde el cierre del ejercicio
Las CA comprenden el balance, la cuenta de resultados y la memoria, forman
una unidad y deben ser redactadas con claridad y mostrar la imagen fiel del
patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de la fundación.
Y Además de la contabilidad..: El Plan de Actuación
Art. 25 Ley 50/2002. Fundaciones
Contabilidad, auditoría y plan de actuación
Contendrá información de:
Cada una de las actividades propias y mercantiles
Los gastos, ingresos y otros recursos estimados para cada unade ellas
Cualquier otro indicador que permita comprobar en la memoriael grado de realización de cada actividad o el grado decumplimiento de los objetivos.
Art. 26 RD 1337/2005 Reglamento Fundaciones
El Plan de Actuación
1. Los patronos deberán desempeñar el cargo con la diligenciade un representante leal.
2. Responderán solidariamente frente a la fundación de losdaños y perjuicios que causen por actos contrarios a la ley oa los Estatutos, por los realizados sin la diligencia con la quedeben desempeñar el cargo.
Quedarán exentos de responsabilidad quienes hayan votadoen contra del acuerdo, y quienes prueben que, no habiendointervenido en su adopción y ejecución, desconocían suexistencia o, al menos, se opusieron expresamente a aquél.
Fundaciones de competencia estatal
Art. 27 Ley 50/2002 Responsabilidad de los patronos
RESPONSABILIDADES
COOPERATIVAS
• Cooperativas de iniciativa social (art.106): sin ánimo de lucro, que tienenpor objeto social bien la prestación de servicios asistenciales (actividadessanitarias, educativas, culturales u otras de naturaleza social) o bien eldesarrollo de cualquier actividad económica que tenga por finalidad laintegración laboral de personas que sufran cualquier clase de exclusiónsocial y, en general, la satisfacción de necesidades sociales no atendidaspor el mercado.
• Calificación como entidades sin ánimo de lucro (disposición adicionalprimera): las que gestionen servicios de interés colectivo o de titularidadpública, así como las que realicen actividades económicas que conduzcana la integración laboral de las personas que sufran cualquier caso deexclusión social y que en sus Estatutos recojan expresamente CIERTOSREQUISITOS (sobre la distribución de los resultados positivos,aportaciones de los socios, carácter gratuito de los cargos del ConsejoRector, retribuciones).
LEGISLACIÓN COOPERATIVA(Ley 27/1999, de 16 de julio, de cooperativas)
Ley 15/1999 de protección de datos de carácter personal
Objeto de la Ley
• Garantizar y proteger, enlo que concierne altratamiento de datospersonales, las libertadespúblicas y derechosfundamentales de laspersonas físicas, yespecialmente de suhonor e intimidadpersonal y familiar.
Obligatorio para
• Personas, empresas yorganismos,privados/públicos quedispongan de datos decarácter personal
• Deben cumplir unosrequisitos y aplicardeterminadas medidas deseguridad en función deltipo de datos que posean.
A grandes rasgos…
• Notificar los ficheros dedatos de carácterpersonal a la Agencia deProtección de Datos.
• Garantizar la seguridadde los datos (elaborar ymantener actualizado elDocumento de Seguridad)
• Facilitar a las personas elejercicio de sus derechos(acceso, rectificación,cancelación y oposición)
CONSECUENCIAS POR INCUMPLIMIENTO
VOLUNTARIADO
Artículo Descripción
1 Objeto
2 Ámbito de aplicación
3 Concepto de voluntariado
4 Límites a la acción voluntaria
5 Valores, principios y dimensiones de la acción voluntaria
6 Ámbito de actuación del voluntariado
7 De los programas de voluntariado
8 De los voluntarios
9 Compatibilidad de la acción voluntaria
10 Derechos de los voluntarios
11 Deberes de los voluntarios
12 De las relaciones entre los voluntarios y la entidad de voluntariado
13 De las entidades de voluntariado 23
Ley de Voluntariado (Ley 45/2015, de 14 de octubre)
Artículo Descripción
14 Régimen jurídico de las entidades de voluntariado
15 De las personas destinatarias de la acción voluntaria
16 Derechos y deberes de las personas destinatarias de la acción voluntaria
17 De las Administraciones públicas
18 Funciones de la Administración General del Estado
19 Colaboración de las entidades locales
20 Medidas de fomento del voluntariado
21 De la promoción del voluntariado desde las empresas
22 De la promoción del voluntariado desde las universidades
23 Medidas de reconocimiento y valoración social del voluntariado
24 Acreditación y reconocimiento de las actuaciones de voluntariado
24
Art.7 De los programas de voluntariado.
1. Contenido mínimo de cada programa de voluntariado :a) Denominación.b) Identificación del responsable del programa.c) Fines y objetivos que se proponga.d) Descripción de las actividades que comprenda.e) Ámbito territorial que abarque.f) Duración prevista para su ejecución.g) Número de voluntarios necesario, el perfil adecuado para los cometidos que vayan a desarrollar y la cualificación o formación exigible.h) Criterios para determinar, en su caso, el perfil de las personas destinatarias del programa.i) Medios y recursos precisos para llevarlo a cabo.j) Mecanismos de control, seguimiento y evaluación.
2. Cuando la Administración General del Estado financie programas de voluntariado, podrá exigir contenidos adicionales de acuerdo con la normativa de aplicación.
Art.10 Derechos de los voluntarios.
a) Recibir regularmente durante la prestación de su actividad, información, orientación y apoyo, así como los medios materiales necesarios para el ejercicio de las funciones que se les encomienden.
b) Recibir en todo momento, a cargo de la entidad de voluntariado, y adaptada a sus condiciones personales, la formación necesaria para el correcto desarrollo de las actividades que se les asignen.
c) Ser tratadas en condiciones de igualdad, sin discriminación, respetando su libertad, identidad, dignidad y los demás derechos fundamentales reconocidos en los convenios, tratados internacionales y en la Constitución.
d) Participar activamente en la organización en que se inserten, colaborando en la elaboración, diseño, ejecución y evaluación de los programas o proyectos, de acuerdo con sus estatutos o normas de aplicación y, en la medida que éstas lo permitan, en el gobierno y administración de la entidad de voluntariado.
e) Estar cubiertos, a cargo de la entidad de voluntariado, de los riesgos de accidente y enfermedad derivados directamente del ejercicio de la acción voluntaria y de responsabilidad civil en los casos en los que la legislación sectorial lo exija, a través de un seguro u otra garantía financiera.
f) Ser reembolsadas por la entidad de voluntariado de los gastos realizados en el desempeño de sus actividades, de acuerdo con lo previsto en el acuerdo de incorporación y teniendo en cuenta el ámbito de actuación de voluntariado que desarrollen.
g) Disponer de una acreditación identificativa de su condición de voluntario en la que conste, además, la entidad de voluntariado en la que participa.
h) Realizar su actividad de acuerdo con el principio de accesibilidad universal adaptado a la actividad que desarrollen.
i) Obtener reconocimiento de la entidad de voluntariado, por el valor social de su contribución y por las competencias, aptitudes y destrezas adquiridas como consecuencia del ejercicio de su labor de voluntariado.
j) Que sus datos de carácter personal sean tratados y protegidos de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
k) Cesar en la realización de sus actividades como voluntario en los términos establecidos en el acuerdo de incorporación.
2. El ejercicio de la acción voluntaria no podrá suponer menoscabo o restricción alguna en los derechos reconocidos por ley a los voluntarios.
Art.12 De las relaciones entre los voluntarios y la entidad de voluntariado.
1. La relación entre el voluntario y la entidad de voluntariado se establecerá siempre a través de la suscripción de un acuerdo de incorporación que constituye el instrumento principal de su definición y regulación.
2. El acuerdo de incorporación tendrá el contenido mínimo siguiente:
a) El conjunto de derechos y deberes que corresponden a ambas partes, que habrá de respetar lo dispuesto en la presente Ley.
b) La descripción de las funciones, actividades y tiempo de dedicación que se compromete a realizar el voluntario.
c) En su caso, el régimen por el que se regulará la intervención de trabajadores asalariados o socios que participen en las actuaciones de voluntariado dentro de la propia entidad.
d) El régimen de gastos reembolsables que han de abonarse a los voluntarios, de conformidad con la acción voluntaria a desarrollar.
e) La formación que se requiera para el cumplimiento de las funciones que tengan asignadas los voluntarios y, en su caso, el itinerario que deba seguirse para obtenerla.
f) La duración del compromiso, así como las causas y forma de desvinculación por ambas partes, que deberán respetar al máximo los derechos de las personas destinatarias de la acción voluntaria y el mejor desarrollo de los programas de voluntariado.
g) El régimen para dirimir los conflictos entre los voluntarios y la entidad de voluntariado.
h) El cambio de adscripción al programa de voluntariado o cualquier otra circunstancia que modifique el régimen de actuación inicialmente convenido.
3. El acuerdo de incorporación debe formalizarse por escrito, en duplicado ejemplar, e ir acompañado, cuando proceda, de la certificación negativa del Registro Central de Penados o de la declaración responsable a las que se refieren, respectivamente, los apartados 4 y 5 del artículo 8.
4. Los conflictos que surjan entre los voluntarios y las entidades de voluntariado en el ejercicio de las actividades propias de voluntariado, se dirimirán por vía arbitral de conformidad con lo dispuesto en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje, si así se ha pactado en el acuerdo de incorporación y, en defecto de pacto, por la jurisdicción competente, de acuerdo con lo establecido en las normas procesales.
2. OBLIGACIONES CONTABLES
CONTROLAR MI REALIDAD
MI ECONÓMÍA Y MI ACTIVIDAD
CONTABILIDADIMAGEN FIEL
así como las ACTIVIDADES REALIZADAS
PATRIMONIO
RESULTADO
SITUACION FINANCIERA
CONTABILIDAD
conforme a las normas específicas que les resulten de aplicación
RENDIR CUENTAS
TOMAR DECISIONES
La CONTABILIDAD sirve para
Breves conceptos contables
El PGC se divide en 5 partes
Plan de Actuación
Especifico
Real Decreto 1517/2007. Plan General Contable
Real Decreto 1491/2011, adaptación PGC para Entidades Sin Fines Lucrativos
RD 1515/2007 PGC – PYMES y Microentidades
Resolución de 26 de marzo de 2013, del Instituto de Contabilidad y Auditoríade Cuentas, por la que se aprueba el Plan de Contabilidad ESFL
Marco ConceptualConjunto de
cuyo cumplimiento
para el reconocimiento y valoración
de los elementos que conforman las CA,
llevan a que éstas reflejen
la imagen fiel
Fundamentos Principios contables
(art. 38 C.de C.)
Conceptos básicos
Cuentas Anuales
Normas de elaboración de las Cuentas Anuales
Salvador Pardo Puche 33
Norma Descripción
1 Documentos que integran las CA
2 Formulación las CA. Requisitos
3 Estructura de las CA. Tres Modelos
4ª Normas comunes al balance y cuenta de resultados
5ª Balance
6ª Cuenta de resultados
7ª Memoria
8ª Información sobre los flujos de efectivo
9ª Cifra anual de negocios
10ª Número medio de trabajadores
11ª Entidades del grupo, multigrupo y asociadas
12ª Estados financieros intermedios
13ª Partes vinculadas
Normas de elaboración de las Cuentas Anuales
N.1_ Tres Documentos con un Objetivo
información sobre el patrimonio y la situación financiera
información del resultado (ingresos-gastos) de laactividad, incluye las variaciones patrimoniales.
completa, amplía y comenta la informaciónanterior e informa sobre flujos de efectivo y el grado de cumplimiento de
las actividades realizadas.
BALANCE
CUENTA RESULTADOS
MEMORIA ECONÓMICA
OBJETIVO
Mostrar la imagen fiel del patrimonio, situación financiera y resultados de las actividades, así como expresar las variaciones originadas en el PN durante el ejercicio y manifestar la actividad desarrollada.
Art.25 y 34 C.de Comercio: el instrumento para cumplir este objetivo es la FORMULACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES y llevar un Diario.
Marco jurídico referencia
Fundaciones (Art.25 LF y 28 Reglamento Fundaciones)a. Formuladas por el Presidenteb. Aprobadas por el Patronato dentro de los seis meses desde el cierre
Asoc. utilidad pública (art. 5 RD 1740/2003)a. Formuladas según PGC y firmadas por todo el Órgano de Gobiernob. Si están obligadas al Mod. Normal, deben incluir informe de auditoria,
que debe ponerse a disposición de l@s soci@s antes de la Asambleac. Memoria de Actividades, complementaria a sus CA
• Periodicidad doce meses, salvo los casos de constitución, escisión o fusión.
• Formuladas y firmadas por el órgano de gobierno dentro de los seis meses tras elcierre, si auditan las cuentas, son tres meses.
N.2_ Formulación
Norma de valoración
Descripción
4ª Normas comunes al balance y cuenta de resultados
5ª Balance
6ª Cuenta de resultados
7ª Memoria
8ª Información sobre los flujos de efectivo
9ª Cifra anual de negocios
10ª Número medio de trabajadores
11ª Entidades del grupo, multigrupo y asociadas
12ª Estados financieros intermedios
13ª Partes vinculadas
MEMORIA
Resto de Normas de elaboración de las Cuentas Anuales
Completa, amplía y comenta la información de Balance y Cuenta Resultados.
MEMORIA ECONÓMICA
MEMORIA ECONÓMICA
1. Recoge información mínima, salvo que sea significativa.
2. Si realiza actividades lucrativas diferenciará cada actividad y suresultado, creando el apartado "Elementos patrimoniales afectosa la actividad mercantil".
3. Otra información no incluida en pos de reflejar la imagen fiel, obien que otra normativa exija incluir
En este sentido, las ESFL distinguen tres categorías de activos:
• Con restricciones permanentes (en cuanto al destino o a lainversión).
• Con restricciones temporales (presentes y futuras).
• Sin restricción de uso.
4. La información cuantitativa referida al ejercicio y al anterior, salvoque específicamente una norma contable indique lo contrario.
LEY 49/2002
Nota 24 – 15 - 12Actividad de la entidad. Aplicación de
elementos patrimoniales a fines propios. Gastos de administración
I.Información sobre la Actividad
II. Aplicación de elementos patrimoniales a fines propios.
III. Gastos de Administración.
A)Identificación.
B) Recursos humanos empleados en la actividad.
C) Beneficiarios o usuarios de la actividad.
Actividad propia o mercantil
Tipo Número Nº horas/año
Previsto Realizado Previsto Realizado
Personal asalariado
Personal con
contrato de servicios
Personal voluntario
Descripción detallada de la actividad realizada
I.Información sobre la ActividadMODELOS PROPUESTOS POR EL PGC
D. Recursos económicos empleados en la actividad.
Salvador Pardo Puche 42
I.Información sobre la ActividadMODELOS
PROPUESTOS POR EL PGC
E. Objetivos e indicadores de la actividad.
Realizo ACTIVIDADES para Lograr OBJETIVOSMedidos con
INDICADORES
Instrumento para medir y evaluar, cuantitativa y cualitativamente,el grado de cumplimiento de los objetivos.
OBJETIVOS
INDICADORES
Medibles por un indicador claro y entendible por terceros
Su fin es sintetizar informaciones complejas para su comparabilidad.
I.Información sobre la ActividadMODELOS
PROPUESTOS POR EL PGC
44
I.Información sobre la Actividad
a. Actividades realizadas
a. Identificación y descripción
b. RR.HH. Empleados
c. Beneficiarios o usuarios
d. Rec.Eco. Empleados
e. Objetivos e indicadores
b.Recursos económicos por actividadempleados.
c. Recursos económicos totales obtenidos.
d.Convenios de Colaboración
e. Desviaciones RESULTADO VS PREVISIÓN
I.Información sobre la Actividad
a. Actividades realizadas
a. Identificación y descripción.
b. RR.HH. Empleados. PREVISTOS
c. Beneficiarios o usuarios. PREVISTOS
d. Rec.Eco. Empleados. PREVISTOS
e. Objetivos e indicadores. PREVISTOS
b.PREVISION Recursos económicos aemplear por cada actividad.
c. PREVISTOS Recursos económicos totales aobtener.
PLAN DE ACTUACIÓN / PLANIFICACIÓN Nota en la MEMORIA
PLANIFICO EJECUTO CONTROLO EVALÚO
OBLIGATORIO PARA FUNDACIONES
LA LEY OBLIGA A UNA PLANIFICACIÓN
3. EFECTOS EN LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD Y DE LAS SUBVENCIONES
1. Gestión interna:
Planificación = Presupuesto + Actividades. ¿Cómo empiezo a elaborarlo?
1. Gestión Subvenciones:
Ley de Subvenciones.
Enfoque Marco Lógico como metodología de gestión de proyectos.
Ciclo del proyecto:
Identificación, formulación, ejecución y seguimiento, evaluación.
46
PLAN DE ACTUACIÓN / PLANIFICACIÓN
Nota en la MEMORIA ECONÓMICARindo cuentas
CONTROLO EVALÚOEJECUTO
PLANIFICO MEJOR
APRENDO
PLANIFICO
LA LEY OBLIGA A UNA PLANIFICACIÓN / PRESUPUESTO
LA LEY OBLIGA A UNA PLANIFICACIÓN / PRESUPUESTO
Desarrollar mi Gestión interna de recursos
Tener un funcionamiento estable y viable
Equilibrio
INGRESOS ≠ GASTOS
PRESUPUESTO
EN UNA EMPRESA
INGRESOS = GASTOS
EN UNA ESL
No todos los ingresos sirven para pagar todos los gastos
Efecto de las SUBVENCIONES
en la evolución de una Asociación
SIN SUBVENCIONES
PLANIFICO FORMULO
PRESUPUESTO
FONDOS PROPIOS
GASTO/ EJECUTO
EVALUO
PLANIFICO FORMULO
PRESUPUESTO
RECURSOS:
FONDOS PROPIOS
+ SUBVENCIONES
GASTO/ EJECUTO
JUSTIFICO/ EVALUO
CON SUBVENCIONES
EL CICLO DE LAS SUBVENCIONES
CONCESIÓN
COBRO
GASTO
JUSTIFICOLO IDEAL CONCESIÓN
EJECUTO
JUSTIFICO
COBRO LO HABITUAL
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
EL PRESUPUESTO NO SIRVE PARA NADA SI NO HAY UN
FONDOS PROPIOS SUBVENCIONES
PRESUPUESTO
NIVEL DE EJECUCIÓN
PREVISION DE CIERRE
TESORERIA
TOMA DE DECISIONES
¿ACTUALIZO PRESUPUESTO?
30 septiembre
PRESUPUESTO EJECUCIÓN DESVIACIÓN
325.212,00 € 235.881,84 € -89.330,17 €Personal 217.594,80 € 159.446,50 € -58.148,30 €
Mantenimiento (Alquileres) 38.831,50 € 28.851,70 € -9.979,80 €
Actividad 64.790,87 € 45.857,21 € -18.933,66 €
Amortización 3.994,83 € 1.726,43 € -2.268,41 €
GASTOS
Partidas de Gastos
I N G R E S O S PRESUPUESTO EJECUTADO DESVIACIÓN
325.212,00 € 237.822,55 € 87.389,45 € SOCIOS 62.167,20 € 52.814,10 € 9.353,10 €-
PREST.SERVICIOS. Promoción 11.572,00 € 6.801,14 € 4.770,86 €-
Patrocinios y colaboraciones - € - € - €
DONATIVOS y Otros 41.815,63 € 33.282,21 € 8.533,42 €-
SUBVENCIONES 209.657,17 € 144.925,10 € 64.732,07 €-
Partidas de Ingresos
RESULTADO 1.940,72 €
NIVEL DE EJECUCIÓN
HERRAMIENTA DE CONTROL DE LAS SUBVENCIONES
PARTIDA Presupuesto Realizado Pendiente
PERSONAL 15.665,09 € 15.911,12 € 246,03 €-
DIETAS Y DESPLAZAMIENTOS 600,00 € 590,60 € 9,40 €
ACTIV. Y MANTENIMIENTO 4.734,91 € 2.587,61 € 2.147,30 €
TOTALES 21.000,00 € 19.089,33 € 1.910,67 €
PROGRAMA
CÓMO VOY EJECUTANDO MIS SUBVENCIONES
El Enfoque Marco Lógico
Una visión global
SUBVENCIONES
Marco jurídico
Plan estratégico
Subvenciones/ Marco Legal
Ciclo del proyecto
Justificación de
subvenciones
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y GESTIÓN DE PROYECTOS / ENFOQUE DE MARCO LÓGICO
Marco legal
Planes Estratégicos en la Administración Pública
Actuaciones de interés general
Coop. Internacional al Desarrollo (ley / Plan Director)
Educación, Fort. Organizativo, Inserción, Salud,…..
Ámbito estatal
Ámbito autonómico
Convocatoria Bases
Reguladoras
Ley de Subvenciones
Ley de Subvenciones: aspectos relevantesÁMBITO DE APLICACIÓN
DISPOSICIONES COMUNES A LAS SUBVENCIONES PÚBLICAS
- Principios Generales- Requisitos para el otorgamiento- Convenio de Colaboración- Bases Reguladoras- Publicidad de las Subvenciones- Financiación de las actividades- Régimen de garantías
CONTROL FINANCIERO DE LAS SUBVENCIONES
- Objeto y competencia- Obligación de colaboración
PROCEDIMIENTOS DE CONCESIÓN Y GESTIÓN DE LAS SUBVENCIONES
- Concurrencia competitiva- Concesión de forma directa- Subcontratación- Justificación de las subvenciones- Gastos subvencionables- Comprobación de las subvenciones- Proc. de gestión presupuestaria
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
REINTEGRO DE SUBVENCIONES
PROCEDIMIIENTO DE GEST.PPSTARIA
Bases Reguladoras: aspectos comunesRESOLUCIÓN
CONVOCATORIA INCOMPATIBILIDADES CON OTRAS SUBVENCIONES
OBJETO Y FINALIDAD FORMAS DE ABONO DE LAS SUBV
ENTIDADES BENEFICIARIAS / OBLIGACIONES
REFORMULACIÓN
SOLICITUD Y DOCUMENTACIÓN RENUNCIA E INCUMPLIMIENTO
CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN EJEMPLOS DE ANEXOS
INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN
RELACIÓN DE PROYECTOS O ACTIVIDADES FINANCIABLES
CRITERIOS OBJETIVOS DE VALORACIÓN LOGOTIPO
RESOLUCIÓN DOCUMENTO DE SOLICITUD
GASTOS SUBVENCIONABLES MEMORIA EXPLICATIVA DE LA ACTIVIDAD
JUSTIFICACIÓN DE LOS GASTOS MEMORIA EXPLICATIVA DEL PROYECTO
LOGOTIPO PRESUPUESTO
Fuente: El ciclo de proyecto de cooperación al desarrollo. CIDEAL.
Basado en Gómez Galán, M. y Sanz Ollero, H (1999)
EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICOCiclo del proyecto
NECESITO / ME OBLIGAN A
PLANIFICAR Y PRESUPUESTAR
CONTROLAR MIS RECURSOS
RENDIR CUENTAS
