1

Acquis te BE: CELEX-32012L0034 Nr natyror

Direktiva 2012/34/BE e Parlamentit Europian dhe e Këshillit e datës 21

Nëntor 2012 që ndërton një zonë të vetme hekurudhore Europiane (e

ristrukturuar), OJ BE L 343, 14.12.2012, f. 32 (Teksti ne reference me

Marreveshjen e Zones Ekonomike Europiane).

Amenduar me:

CELEX- 32016L2370

Direktiva 2016/237/BE e Parlamentit Europian dhe e Këshillit e datës

14 Dhjetor 2016 për hapjen e tregut të brendshem për pasagjer dhe

qeverisjen (administrimin ) e Infrastrukturës Hekurudhore, OJ L 352,

23.12.2016, p. 1–17

0.1. Projektligj “Ligji për Ristrukturimin e HEKURUDHËS SHQIPTARE Sh.A. (HSH)”

F- Përputhje e plotë

P-Përputhje e pjesëshme

0- E papërputhur

1 2 3 4 5 6 7

Në

kët

ë k

olo

në

shën

oh

et v

etëm

nu

mri

i n

enit

të

inst

rum

enti

t të

aquis

e

së B

E-s

ë q

ë p

ëraf

roh

et o

se i

Në këtë kolonë shënohet teksti i nenit që i korrespondon numri në

kolonën e parë. Sipas rastit, çdo nen mund të copëzohet në paragrafë apo

nënparagrafë, duke vendosur secilin në një rrjesht të vëçantë.

Në

rast

in

ku

r p

roje

kta

kte

t q

ë p

ëraf

roh

en

jan

ë m

ë sh

um

ë se

n

jë,

atëh

ere

ato

nu

mër

oh

en d

he

në

kët

ë k

olo

në

shën

oh

et n

um

ri ë

rkat

ës i

refe

ren

cës,

Në

kët

ë k

olo

në

shën

oh

et n

um

ri i

nen

it t

ë p

roje

kta

kti

t.

Në këtë kolonë shënohet teksti i nenit, ose i

pjesëve të nenit, që i korrespondon numri në

kolonën katërt dhe që ka përafruar kërkesar e

nenit të aquisë së BE-së në kolonën e dytë.

Në

kët

kolo

në

shën

oh

et s

hk

alla

e p

ërp

uth

shm

ëisë

për

çdo

nen

të

veç

antë

.

Në kët kolonë jepen shënime nëlidhje me shkallën e

përafrimit. Kur përafrimi nuk është i plotë, jepen

arsyet dhe afatet se kur do të bëhet përafrimi i plotë.

Ne

ni

Teksti

Direktiva 2012/34/BE

Ref

e-

ren

ca

Nen

i

Teksti

Ligji për Ristrukturimin e

HEKURUDHËS SHQIPTARE Sh.A.

(HSH Per

pu

thja

Shenime

Korelacioni me nenet e Kodin Hekurudhor

dhe perputhja e tij me direktiven 1012/34..

2

KR

EU

I

DIS

PO

ZIT

AT

Neni 1

Lënda dhe objekti

Kjo Direktivë përcakton:

(a) rregullat e zbatueshme për administrimin e infrastrukturës

hekurudhore dhe aktivitetet e transportit hekurudhor të

ndërmarrjeve hekurudhore të krijuara ose të vendosura në një

Shtet Anëtar siç përcaktohet në Kapitullin II;

(b) kriteret e zbatueshme për lëshimin, rinovimin ose ndryshimin

e licencave nga një Shtet Anëtar i destinuar për ndërmarrjet

hekurudhore që janë ose do të vendosen në Union, siç përcaktohet

në Kapitullin III;

(c) parimet dhe procedurat e zbatueshme për caktimin dhe

mbledhjen e tarifave të infrastrukturës hekurudhore dhe

shpërndarjen e kapacitetit të infrastrukturës hekurudhore siç

përcaktohet në Kapitullin IV.

2. Kjo Direktivë vlen për përdorimin e infrastrukturës

hekurudhore për shërbimet hekurudhore vendase dhe

ndërkombëtare. 0.1.

Nen

i 2

Neni 2

Përjashtime nga fushëveprimi

1. Kapitulli II nuk do të zbatohet për ndërmarrjet hekurudhore që

operojnë vetëm shërbime urbane, periferike ose rajonale në rrjete

të pavarura lokale dhe rajonale për shërbime transporti në

infrastrukturën hekurudhore ose në rrjete të destinuara vetëm për

funksionimin e shërbimeve hekurudhore urbane ose periferike.

Pavarësisht nga nënparagrafi i parë, kur një ndërmarrje e tillë

hekurudhore është nën kontrollin e drejtpërdrejtë ose të tërthortë

të një ndërmarrje ose një entiteti tjetër që kryen ose integron

shërbime të transportit hekurudhor, përveç shërbimeve urbane,

periferike ose rajonale, do të zbatohen nenet 4 dhe 5. Neni 6 do të

zbatohet gjithashtu për një ndërmarrje të tillë hekurudhore në

lidhje me marrëdhëniet midis ndërmarrjes hekurudhore dhe

ndërmarrjes ose entitetit që e kontrollon atë direkt ose indirekt.

3

2. Shtetet Anëtare mund të përjashtojnë këto nga zbatimi i

Kapitullit III:

(a) ndërmarrjet që operojnë vetëm shërbime të pasagjerëve

hekurudhorë në infrastrukturën lokale dhe rajonale hekurudhore;

(b) ndërmarrjet që operojnë vetëm shërbime të udhëtarëve

hekurudhorë urbane ose periferikë;

(c) ndërmarrjet që operojnë vetëm shërbime rajonale të transportit

hekurudhor;

(d) ndërmarrje që operojnë vetëm shërbime të transportit në

infrastrukturë hekurudhore në pronësi private që ekziston vetëm

për t'u përdorur nga pronari i infrastrukturës për operacionet e

veta të transportit.

'3. Shtetet Anëtare mund të përjashtojnë këto nga zbatimi i

Neneve 7, 7a, 7b, 7c, 7d, 8 dhe 13 dhe Kapitulli IV: ";

(a) rrjete lokale dhe rajonale të pavarura për shërbimet e

pasagjerëve në infrastrukturën hekurudhore;

'3a. Shtetet Anëtare mund të përjashtojnë këto nga aplikimi i

Neneve 7, 7a, 7b, 7c, 7d dhe 8:

Linjat lokale të trafikut të ulët, me gjatësi jo më të mëdha se 100

km, të cilat përdoren për trafik mallrash ndërmjet një linje

kryesore dhe pikave të origjinës dhe destinacionit të dërgesave

përgjatë atyre linjave, me kusht që ato linja të menaxhohen nga

subjekte të ndryshëm nga menaxheri kryesor i infrastrukturës dhe

që ose (a) ato linja përdoren nga një operator i vetëm i mallrave

ose (b) funksionet thelbësore në lidhje me ato linja kryhen nga një

organ i cili nuk kontrollohet nga asnjë ndërmarrje hekurudhore.

Kur ekziston vetëm një operator i vetëm i mallrave, Shtetet

Anëtare gjithashtu mund ta përjashtojnë atë nga zbatimi i

Kapitullit IV deri sa të kërkohet kapaciteti nga një aplikant tjetër.

Ky paragraf mund të zbatohet në mënyrë të barabartë kur linja

përdoret gjithashtu, në një masë të kufizuar, për shërbimet e

pasagjerëve. Shtetet Anëtare informojnë Komisionin për qëllimin

e tyre për të përjashtuar linja të tilla nga zbatimi i Neneve 7, 7a,

7b, 7c, 7d dhe 8.

4

(b) rrjetet e destinuara vetëm për funksionimin e shërbimeve të

udhëtarëve hekurudhorë urbane ose periferikë;

3b. Shtetet Anëtare mund të përjashtojnë këto nga zbatimi i nenit

7, 7a, 7b, 7c dhe 7d:

Rrjetet rajonalë të trafikut të ulët të menaxhuar nga një entitet

tjetër përveç menaxherit kryesor të infrastrukturës dhe të

përdorura për funksionimin e shërbimeve rajonale të pasagjerëve

të ofruara nga një ndërmarrje e vetme hekurudhore përveç

ndërmarrjes hekurudhore në detyrë të Shtetit Anëtar, derisa

kapaciteti për shërbimet e pasagjerëve në atë rrjet të jetë kërkoi,

dhe me kusht që ndërmarrja të jetë e pavarur nga çdo ndërmarrje

hekurudhore që operon shërbime të mallrave. Ky paragraf mund

të zbatohet në mënyrë të barabartë kur linja përdoret gjithashtu,

në një masë të kufizuar, për shërbimet e transportit. Shtetet

Anëtare do të informojnë Komisionin për qëllimin e tyre për të

përjashtuar linjat e tilla nga zbatimi i Neneve 7, 7a, 7b, 7c dhe 7d.

'4. Pa cënuar paragrafin 3, Shtetet Anëtare mund të

përjashtojnë infrastrukturat hekurudhore lokale dhe

rajonale të cilat nuk kanë ndonjë rëndësi strategjike për

funksionimin e tregut hekurudhor nga zbatimi i nenit 8

(3) dhe infrastrukturave lokale hekurudhore të cilat

nuk kanë ndonjë rëndësi strategjike për funksionimi i

tregut hekurudhor nga zbatimi i neneve 7, 7a, 7c dhe

Kapitullit IV. Shtetet Anëtare njoftojnë Komisionin

për qëllimin e tyre për të përjashtuar infrastrukturat e

tilla hekurudhore. Komisioni do të miratojë akte

zbatuese që përcaktojnë vendimin e tij nëse një

infrastrukturë e tillë hekurudhore mund të

konsiderohet se ka pa rëndësi strategjike. Duke

vepruar kështu, Komisioni do të marrë parasysh

gjatësinë e linjave hekurudhore në fjalë, nivelin e

përdorimit të tyre dhe vëllimin e trafikut të ndikuar

potencialisht. Këto akte zbatuese do të miratohen në

përputhje me procedurën këshilluese të përmendur në

nenin 62 (2). ';

5

5. Shtetet Anëtare mund të përjashtojnë nga zbatimi i Nenit 31 (5)

automjeteve të operuara ose të destinuara të operohen nga dhe në

vendet e treta, që funksionojnë në një rrjet, matësi i të cilit është i

ndryshëm nga rrjeti kryesor hekurudhor brenda Unionit

6. Shtetet Anëtare mund të vendosin periudha kohore dhe afate

për orarin për ndarjen e kapaciteteve të cilat janë të ndryshme nga

ato të përmendura në nenin 43 (2), pikën 2 (b) të Aneksit VI dhe

pikat 3, 4 dhe 5 të Shtojcës VII nëse vendosja e shtigjeve

ndërkombëtare të trenave në bashkëpunim me menaxherët e

infrastrukturës së vendeve të treta në një rrjet, matësi i të cilave

është i ndryshëm nga rrjeti kryesor hekurudhor brenda Bashkimit

ka një ndikim të rëndësishëm në orarin e ndarjes së kapaciteteve

në përgjithësi.

7. Shtetet Anëtare mund të vendosin të botojnë kornizën e

tarifimit dhe rregullat e tarifimit të zbatueshme posaçërisht për

shërbimet ndërkombëtare të transportit nga dhe për vendet e treta

që operohen në një rrjet, matësi i të cilave është i ndryshëm nga

rrjeti kryesor hekurudhor brenda Unionit me instrumente dhe

afate të ndryshme nga ato të parashikuara sipas nenit 29 (1) kur

kjo kërkohet për të siguruar një konkurrencë të ndershme.

8. Shtetet Anëtare mund të përjashtojnë nga zbatimi i Kapitullit

IV infrastrukturën hekurudhore, matësi i të cilit është i ndryshëm

nga rrjeti kryesor hekurudhor brenda Unionit, dhe që lidh

stacionet ndërkufitare të një Shteti Anëtar me territorin e një

vendi të tretë.

'8a. Për një periudhë 10 vjeçare pas 24 Dhjetorit 2016, Shtetet

Anëtare mund të përjashtojnë nga zbatimi i Kapitujve II dhe IV të

kësaj Direktive, me përjashtim të neneve 10, 13 dhe 56, linjat

hekurudhore të izoluara më pak se 500 km, me një tjetër matësin

me atë të rrjetit kryesor vendas, që lidhen me një vend të tretë, për

të cilin nuk zbatohet legjislacioni hekurudhor i Unionit dhe që

menaxhohet nga një menaxher i ndryshëm i infrastrukturës sesa

rrjeti kryesor vendas. Ndërmarrjet hekurudhore që veprojnë

ekskluzivisht në linja të tilla mund të përjashtohen nga zbatimi i

Kapitullit II.

6

Përjashtime të tilla mund të rinovohen për periudha që nuk

kalojnë 5 vjet. Jo më vonë se 12 muaj para skadimit të datës së

skadimit të përjashtimit, një Shtet Anëtar që synon të rinovojë një

përjashtim do të njoftojë Komisionin për qëllimin e tij për ta bërë

këtë. Komisioni do të shqyrtojë nëse kushtet për një përjashtim të

përcaktuar në nënparagrafin e parë janë përmbushur ende. Nëse

nuk është kështu, Komisioni do të miratojë akte zbatuese që

përcaktojnë vendimin e tij për përfundimin e përjashtimit. Këto

akte zbatuese do të miratohen në përputhje me procedurën

këshilluese të përmendur në nenin 62 (2). ';

9. Kjo Direktivë nuk do të zbatohet për ndërmarrjet, biznesi i të

cilave është i kufizuar në ofrimin e shërbimeve vetëm për anijet

për automjetet hekurudhore përmes tuneleve nënujore ose për

operacionet e transportit në formën e shërbimeve transferuese për

automjetet hekurudhore përmes tuneleve të tilla, përveç nenit 6

(1) dhe (4) dhe nenet 10, 11, 12 dhe 28.

10. Shtetet Anëtare mund të përjashtojnë nga zbatimi i Kapitullit

II, me përjashtim të nenit 14 dhe Kapitullit IV, çdo shërbim

hekurudhor të kryer në tranzit përmes BE.

11. Shtetet Anëtare mund të përjashtojnë nga aplikimi i Nenit 32

(4) të Trenave që nuk janë të pajisur me Sistemin Evropian të

Kontrollit të Trenave (ETCS) dhe të përdoren për shërbimet

rajonale të pasagjerëve, të cilët janë vendosur në shërbim për herë

të parë para 1985.

'12. Kur ekziston një partneritet ekzistues publik-privat i lidhur

para 16 qershorit 2015 dhe pala private e këtij partneriteti është

gjithashtu një ndërmarrje hekurudhore përgjegjëse për ofrimin e

shërbimeve hekurudhore të pasagjerëve në infrastrukturë, Shtetet

Anëtare mund të vazhdojnë të përjashtojnë një palë të tillë private

nga aplikimi i Nenet 7, 7a dhe 7d dhe për të kufizuar të drejtën

për të kapur dhe vendosur udhëtarët për shërbimet që operohen

nga ndërmarrjet hekurudhore në të njëjtën infrastrukturë si

shërbimet e pasagjerëve të ofruara nga pala private nën

partneritetin publik-privat.

7

hek

uru

dho

re

13. Drejtuesit e infrastrukturës private që janë palë në një

partneritet publik-privat të lidhur para 24 dhjetorit 2016 dhe që

nuk marrin fonde publike, përjashtohen nga zbatimi i nenit 7d me

kusht që kreditë dhe garancitë financiare të operuara nga

menaxheri i infrastrukturës të mos përfitojnë drejtpërdrejt ose

indirekt ndërmarrje specifike hekurudhore. ';

Neni 3

Përkufizimet

Për qëllimin e kësaj direktive, zbatohen përkufizimet e

mëposhtme:

(1) "ndërmarrje hekurudhore" nënkupton çdo ndërmarrje publike

ose private të licencuar sipas kësaj direktive, biznesi kryesor i së

cilës është të sigurojë shërbime për transportin e mallrave dhe /

ose pasagjerëve me hekurudhor me një kërkesë që ndërmarrja të

sigurojë tërheqje; kjo gjithashtu përfshin ndërmarrjet që ofrojnë

vetëm tërheqje;

0.1

Ky nene ka qene dhe eshte i pasqyruar ne

Kodin Hekurudhore.

Pjeset e bolduara me te verdhe jane shtesat

nga direktiva amenduese 2016/237/KE

(2) "menaxher i infrastrukturës" nënkupton çdo organ ose firmë

përgjegjëse për operimin, mirëmbajtjen dhe rinovimin të

infrastrukturës hekurudhore në një rrjet, si dhe përgjegjës për

pjesëmarrjen në zhvillimin e tij si të përcaktuara nga Shteti Anëtar

në kuadrin e politikës së tij të përgjithshme për zhvillimin dhe

financimin të infrastrukturës; ';

Nen

i 2

1. Përveç sa parashikohet në Kodin

Hekurudhor, Shoqëria He-kurudhore

Infrastrukturore, "Menaxheri i

Infrastrukturës", si shoqëri përgjegjëse për

funksionimin, mirëmbajtjen dhe rinovimin

e infrastrukturës hekurudhore në një rrjet,

si dhe përgjegjëse për pjesëmarrjen në

zhvillimin e saj siç përcaktohet nga Shteti

në kuadër të politikës së tij të përgji-

thshme, për zhvillimin dhe financimin e

infrastrukturës, përgjigjet direkt për;

F

2 (2a) "zhvillimi i infrastrukturës hekurudhore" nënkupton

planifikimin e rrjetit, planifikimin financiar dhe investimin

si dhe ndërtimin dhe përmirësimin e infrastrukturës;

a)"zhvillimin i infrastrukturës

hekurudhore" nëpërmjet planifikimit të

rrjetit, me plan financiar për investimi në

ndërtim dhe përmirësim të infrastrukturës;

F

8

(2b) "funksionimi i infrastrukturës hekurudhore" nënkupton

ndarjen e rrugës së trenave, menaxhimin e trafikut dhe tarifimi i

infrastrukturës;

0.1 N

en

i 2

b)"funksionimin i infrastrukturës heku-

rudhore" mbi ndarjen e rrugës së trenave,

menaxhimin e trafikut dhe tariffimin e

përdorimit të infrastrukturës

F

(2c) "mirëmbajtja e infrastrukturës hekurudhore" nënkupton

punimet që synojnë të mirëmbajnë gjendjen dhe aftësia e

infrastrukturës ekzistuese;

c)"mirëmbajtjen e infrastrukturës he-

kurudhore" nënpërmjet punimeve që sy-

nojnë të mirëmbajnë gjendjen dhe aftësinë

e infr-astrukturës ekzistuese;

F

(2d) "rinovimi i infrastrukturës hekurudhore"

nënkupton punë madhore të zëvendësimit në

infrastrukturën ekzistuese të cilat nuk ndryshojnë

performancën e saj të përgjithshme;

d)"rinovimin i infrastrukturës hekurudhore"

nënpërmjet punimeve kryesore të zëvendësimit

të infrastrukturën ekzistuese të cilat nuk ndrys-

hojnë performancën e saj të përgjithshme;

F

(2e) "azhurnimi i infrastrukturës hekurudhore" do të thotë

modifikim i madh i punimeve në infrastrukturë që

të përmirësojë performancën e saj të përgjithshme;

e)"azhurnimi i infrastrukturës hekurudhore"

nënpërmjet punimeve të mëdha modifikuese në

infrastrukturë që përmirësojnë performancën e

përgjithshme të tij;

F

(2f) "funksionet thelbësore" të menaxhimit të infrastrukturës

nënkupton vendimmarrjen në lidhje me rrugën e trenit alokimi,

duke përfshirë edhe përkufizimin dhe vlerësimin e

disponueshmërisë dhe alokimin e individit shtigjet e trenave, dhe

vendimmarrja në lidhje me pagesën e infrastrukturës, përfshirë

dhe mbledhjen e tarifave, në përputhje me kornizën e tarifimit dhe

kornizën e ndarjes së kapacitetit themeluar nga Shtetet Anëtare në

përputhje me Nenet 29 dhe 39;

N

en

i 2

f)"funksionet thelbësore" të menaxhimit

të infrastruk-turës që nënkupton vendim-

marrjen në lidhje me ndarjen e rrugëve të

trenit, duke përfshirë edhe përkufizimin

dhe vlerësimin e disp-onue-shmërisë dhe

dhënien apo alokimin e rrugëve të trenave

individuale, dhe vendimmarrjen në lidhje

me tarifimin e infrastrukturës, përfshirë

përcaktimin dhe mbledhjen e tarifave, në

përputhje me kornizën e tarifimit dhe

kornizën e ndarjes së kapaciteteve të

vendosur në përputhje me nenet, 13, 27-

38 dhe 39-54 të Kodit Hekurudhor

F

(3) "Infrastrukturë hekurudhore" nënkupton artikujt e listuar në

Shtojcën I;

9

(4) "Shërbim ndërkombëtar i transportit" nënkupton një shërbim

transporti kur treni kalon të paktën një kufi të një Shteti Anëtar;

treni mund të bashkohet dhe / ose të ndahet dhe seksionet e

ndryshme mund të kenë origjinë dhe destinacione të ndryshme,

me kusht që të gjitha vagonat të kalojnë së paku një kufi;

(5) "Shërbim ndërkombëtar i pasagjerëve" nënkupton një shërbim

pasagjerësh kur treni kalon të paktën një kufi të një Shteti Anëtar

dhe ku qëllimi kryesor i shërbimit është të transportojë pasagjerë

midis stacioneve të vendosura në shtete të ndryshme Anëtare;

treni mund të bashkohet dhe / ose të ndahet, dhe seksionet e

ndryshme mund të kenë origjinë dhe destinacione të ndryshme,

me kusht që të gjitha karrocat të kalojnë së paku një kufi;

(6) Shërbime ‧ urbane dhe periferike ’do të thotë shërbime transporti, qëllimi kryesor i të cilave është plotësimi i nevojave të

transportit të një qendre urbane ose ndërtimi, përfshirë një

ndërtim ndërkufitar, së bashku me nevojat e transportit midis një

qendre të tillë ose një ndërtimi dhe zonat përreth;

(7) Shërbime "rajonale" janë shërbimet e transportit, qëllimi

kryesor i të cilave është plotësimi i nevojave të transportit të një

rajoni, përfshirë një rajon ndërkufitar;

(8) ansTransit‧ nënkupton kalimin në territorin e Unionit pa ngarkuar ose shkarkuar mallra, dhe / ose pa kapur pasagjerë ose

pa i vendosur ato në territorin e Unionit;

(9) "Rruga alternative" nënkupton një rrugë tjetër ndërmjet të

njëjtit origjinë dhe destinacionit ku ekziston zëvendësimi i të dy

rrugëve për funksionimin e shërbimit të transportit ose

pasagjerëve të interesuar nga ndërmarrja hekurudhore;

(10) "alternative e mundshme" nënkupton hyrjen në një strukturë

tjetër shërbimi, e cila është ekonomikisht e pranueshme për

ndërmarrjen hekurudhore, dhe i lejon asaj të operojë shërbimin e

mallrave ose pasagjerëve në fjalë;

Art

icle

3

(11) “Shërbim shërbimi” nënkupton instalimin, përfshirë

sipërfaqen tokësore, ndërtesën dhe pajisjet, të cilat janë rregulluar

posaçërisht, si një e tërë ose pjesërisht, për të lejuar furnizimin e

një ose më shumë shërbimeve të përmendura në pikat 2 deri 4 të

Shtojcës II;

10

(12) "Operator i objektit të shërbimit" nënkupton çdo entitet

publik ose privat përgjegjës për administrimin e një ose më shumë

objekteve të shërbimit ose furnizimin e një ose më shumë

shërbimeve për ndërmarrjet hekurudhore të përmendura në pikat 2

deri 4 të Shtojcës II;

(13) "marrëveshje kufitare" nënkupton çdo marrëveshje midis dy

ose më shumë shteteve anëtare ose midis shteteve anëtare dhe

vendeve të treta që synojnë të lehtësojnë sigurimin e shërbimeve

hekurudhore ndërkufitare;

(14) ‧licencë ’nënkupton një autorizim të lëshuar nga një autoritet licencues për një ndërmarrje, me të cilën njihet aftësia e saj për të

ofruar shërbime të transportit hekurudhor si ndërmarrje

hekurudhore; ai kapacitet mund të kufizohet në ofrimin e llojeve

specifike të shërbimeve;

(15) “Autoritet licencues” nënkupton organin përgjegjës për

dhënien e licencave brenda një Shteti Anëtar;

(16) "Marrëveshje kontraktuale" nënkupton një marrëveshje ose,

mutatis mutandis, një marrëveshje brenda kornizës së masave

administrative;

(17) "fitim i arsyeshëm" nënkupton një normë të kthimit të

kapitalit të vet që merr parasysh rrezikun, përfshirë atë të të

ardhurave, ose mungesën e një rreziku të tillë, të bërë nga

operatori i objektit të shërbimit dhe është në përputhje me normën

mesatare për sektorin në fjalë vitet e fundit;

(18) "Ndarje" nënkupton ndarjen e kapacitetit të infrastrukturës

hekurudhore nga një menaxher i infrastrukturës;

(19) 'aplikues' nënkupton një ndërmarrje hekurudhore ose një

grup ndërkombëtar të ndërmarrjeve hekurudhore ose personave të

tjerë ose personave juridikë, siç janë autoritetet kompetente sipas

Rregullores (KE) Nr. 1370/2007 dhe transportuesit, transportuesit

e mallrave dhe operatorët e kombinuar të transportit, me një

publik -Shërbim ose interes tregtar në prokurimin e kapaciteteve

të infrastrukturës;

11

(20) “Infrastrukturë e mbingarkuar” nënkupton një element të

infrastrukturës për të cilin kërkesa për kapacitete të infrastrukturës

nuk mund të përmbushet plotësisht gjatë periudhave të caktuara

edhe pas koordinimit të kërkesave të ndryshme për kapacitete;

(21) "Plani i përmirësimit të aftësisë" nënkupton një masë ose seri

masash me një kalendar për zbatimin e tyre që synojnë të

lehtësojnë kufizimet e kapaciteteve që çuan në deklarimin e një

elementi të infrastrukturës si "infrastrukturë të mbrojtur";

(22) “Koordinim” nënkupton procesin përmes të cilit menaxheri i

infrastrukturës dhe aplikantët do të përpiqen të zgjidhin situatat në

të cilat ka aplikime kontradiktore për kapacitetin e infrastrukturës;

(23) "Marrëveshje kornizë" nënkupton një marrëveshje të

përgjithshme juridikisht detyruese sipas ligjit publik ose privat, që

përcakton të drejtat dhe detyrimet e një aplikanti dhe menaxherit

të infrastrukturës në lidhje me kapacitetin e infrastrukturës që do

të ndahet dhe tarifat që do të paguhen për një periudhë më i gjatë

se një periudhë e orarit të punës;

(24) “Kapaciteti i infrastrukturës” nënkupton potencialin për të

planifikuar shtigjet e trenave të kërkuara për një element të

infrastrukturës për një periudhë të caktuar;

(25) “Punë” nënkupton gjithë infrastrukturën hekurudhore të

menaxhuar nga një menaxher i infrastrukturës;

(26) “Deklaratë pune” nënkupton deklaratën e cila përcakton në

detaje rregullat e përgjithshme, afatet, procedurat dhe kriteret për

skemat e tarifimit dhe shpërndarjes së kapaciteteve, duke

përfshirë informacione të tjera që kërkohen për të mundësuar

aplikimet për kapacitetin e infrastrukturës;

(27) “rrugë shteg” nënkupton kapacitetin e infrastrukturës që

nevojitet për të drejtuar një tren midis dy vendeve për një

periudhë të caktuar;

12

(28) “orari i punës” nënkupton të dhënat që përcaktojnë të gjitha

lëvizjet e planifikuara të trenave dhe të mjeteve lëvizëse që do të

ndodhin në infrastrukturën përkatëse gjatë periudhës për të cilën

është në fuqi;

(29) “Siding magazinimi” nënkupton ndarjet e dedikuara

posaçërisht për parkimin e përkohshëm të automjeteve

hekurudhor midis dy detyrave;

(29) “Siding magazinimi” nënkupton ndarjet e dedikuara

posaçërisht për parkimin e përkohshëm të automjeteve

hekurudhor midis dy detyrave;

(30) “Mirëmbajtje e rëndë” do të thotë punë që nuk kryhet në

mënyrë rutinore si pjesë e operacioneve të përditshme dhe kërkon

që automjeti të hiqet nga shërbimi.

31 "ndërmarrje e integruar vertikalisht" nënkupton një

ndërmarrje ku, nën kuptimin e Këshillit Rregullorja (KE) Nr.

139/2004 (*):

Rasti i strukturimit te HSH nuk eshte rasti i

integrimit vertikal, ndaj nuk mund te

implementohet pika 31 e ketij neni.

(a) një menaxher i infrastrukturës kontrollohet nga një

ndërmarrje që njëkohësisht kontrollon një ose disa ndërmarrje

hekurudhore që kryejnë shërbime hekurudhore në rrjetin e

menaxherit të infrastrukturës;

(b) një menaxher i infrastrukturës kontrollohet nga një ose disa

ndërmarrje hekurudhore që operojnë hekurudhat shërbime në

rrjetin e menaxherit të infrastrukturës; ose

13

(c) një ose disa ndërmarrje hekurudhore që kryejnë shërbime

hekurudhore në rrjetin e menaxherit të infrastrukturës

kontrollohen nga një menaxher i infrastrukturës.

Do të thotë gjithashtu një ndërmarrje që përbëhet nga ndarje të

veçanta, përfshirë një menaxher të infrastrukturës dhe një ose disa

sektorë që ofrojnë shërbime transporti që nuk kanë një

personalitet të veçantë juridik.

Kur një menaxher i infrastrukturës dhe një ndërmarrje

hekurudhore janë plotësisht të pavarura nga njëra-tjetra, por të dy

kontrollohen direkt nga një Shtet Anëtar pa një ent ndërmjetës,

për të cilin nuk konsiderohen përbëjnë një ndërmarrje të

integruar vertikalisht për qëllimet e kësaj direktive;

(32) "Partneriteti publik privat" nënkupton një marrëveshje

detyruese midis organeve publike dhe një ose më shumë

ndërmarrje të tjera përveç menaxherit kryesor të infrastrukturës së

një Shteti Anëtar, nën të cilat ndërmarrjet ndërtojnë pjesërisht ose

tërësisht dhe / ose financojnë infrastrukturën hekurudhore, dhe /

ose fitojnë të drejtën për të ushtroni ndonjë nga funksionet e

shënuara në pikën (2) për një periudhë të paracaktuar kohore.

Marrëveshja mund të marrë çdo formë të përshtatshme ligjore

detyruese të parashikuar në legjislacionin kombëtar;

(33) "bordi drejtues" nënkupton organin e lartë të një ndërmarrjeje

që kryen ekzekutiv dhe administrativ funksione, të cilat janë

përgjegjëse dhe të përgjegjshme për administrimin e përditshëm

të ndërmarrjes;

(34) "bord mbikëqyrës" nënkupton organin më të lartë të një

ndërmarrje që përmbush detyrat mbikëqyrëse,

përfshirë ushtrimin e kontrollit mbi bordin e menaxhimit dhe

vendimet e përgjithshme strategjike në lidhje me

ndërmarrja;

(35) "me biletë" nënkupton një biletë ose biletë që përfaqësojnë

një kontratë transporti për shërbimet hekurudhore të

njëpasnjëshme operohet nga një ose më shumë ndërmarrje

hekurudhore;

14

(36) “Shërbime të pasagjerëve me shpejtësi të lartë” do të thotë

shërbime hekurudhore të pasagjerëve që operohen pa ndalesa të

ndërmjetme

midis dy vendeve të ndara së paku me një distancë prej më shumë

se 200 km në shpejtësinë e lartë të ndërtuar posaçërisht

linja të pajisura për shpejtësi në përgjithësi të barabarta ose më të

mëdha se 250 km / orë dhe funksionojnë mesatarisht në ato

shpejtësi.

SEKSIONI 1

Pavarësia e menaxhimit

Neni 4

Pavarësia e ndërmarrjeve hekurudhore dhe menaxherëve të

infrastrukturës

1. Shtetet Anëtare sigurojnë që, në lidhje me menaxhimin, administrimin dhe kontrollin e brendshëm mbi çështjet

administrative, ekonomike dhe të kontabilitetit,

ndërmarrjet hekurudhore në pronësi të drejtpërdrejtë ose

të tërthortë ose të kontrolluar nga Shtetet Anëtare kanë

status të pavarur në përputhje me të cilin ata do të

mbajnë, të veçanta, aktivet, buxhetet dhe llogaritë që

janë të ndara nga ato të Shtetit.

2. Ndërsa respekton kornizën e tarifimit dhe shpërndarjes dhe rregullat specifike të përcaktuara nga Shtetet

Anëtare, menaxheri i infrastrukturës është përgjegjës

për menaxhimin e vet, administrimin dhe kontrollin e

brendshëm.

Neni 5

Menaxhimi i ndërmarrjeve hekurudhore sipas parimeve

tregtare

1. Shtetet Anëtare do t'i lejojnë ndërmarrjet hekurudhore të rregullojnë aktivitetet e tyre në treg dhe të administrojnë ato

aktivitete nën përgjegjësinë e organeve të tyre të menaxhimit,

në interes të ofrimit të shërbimeve efikase dhe të

përshtatshme me koston më të ulët të mundshme për cilësinë

e shërbimit të kërkuar.

Ndërmarrjet hekurudhore menaxhohen sipas parimeve

që vlejnë për kompanitë tregtare, pavarësisht nga

0.1 Neni

8

Neni 8

Statusi i shoqërive pritëse dhe menaxhimi i

tyre

1. Shoqëritë pritëse do të administrohen në përputhje me ligjet në fuqi.

2. Shoqëritë pritëse rregullojnë aktivitetet e tyre

në treg dhe administrojnë aktivitetet nën

përgjegjësinë e organeve të tyre të menaxhimit,

në interes të ofrimit të shërbimeve efikase dhe

të përshtatshme me koston më të ulët të

mundshme për cilësinë e shërbimit të kërkuar.

F

15

pronësia e tyre. Kjo vlen gjithashtu për detyrimet e shërbimit publik që u janë

imponuar atyre nga Shtetet Anëtare dhe për kontratat e

shërbimit publik të cilat ato i lidhin me autoritetet

kompetente të Shtetit.

3. Shoqëritë pritëse menaxhohen sipas

parimeve të etikës tregtare, pavarësisht nga

pronësia e tyre. Kjo vlen gjithashtu për

detyrimet e shërbimit publik që u janë

imponuar nga Shteti dhe për kontratat e

shërbimit publik të cilat ato i lidhin me

autoritetet kompetente të tij.

2. Ndërmarrjet hekurudhore përcaktojnë planet e tyre të biznesit,

përfshirë programet e tyre të investimit dhe të financimit. Planet e

tilla do të hartohen për të arritur ekuilibrin financiar të

ndërmarrjeve dhe objektivat e tjera teknike, tregtare dhe të

menaxhimit financiar; ata gjithashtu duhet të tregojnë mënyrat e

arritjes së këtyre objektivave.

0.1 N

e

ni

8

4. Shoqëritë pritëse përcaktojnë planet e tyre të

biznesit, përfshirë programet e tyre të investimit

dhe të financimit. Planet hartohen për të arritur

ekuilibrin financiar të shoqërisë dhe objektivat

e tjera teknike, tregtare dhe të menaxhimit

financiar, duke treguar mënyrat e arritjes së

këtyre objektivave.

F

3. Duke iu referuar udhëzimeve të përgjithshme të politikave të

lëshuara nga secili shtet anëtar dhe duke marrë në konsideratë

planet dhe kontratat kombëtare (të cilat mund të jenë

shumëvjeçare), duke përfshirë planet e investimeve dhe të

financimit, ndërmarrjet hekurudhore, veçanërisht, janë të lira të:

(a) krijojnë organizimin e tyre të brendshëm, pa cënuar dispozitat

e neneve 7, 29 dhe 39;

(b) kontrollojnë furnizimin dhe tregtimin e shërbimeve dhe

rregullojnë çmimin e tyre;

(c) merr vendime për personelin, asetet dhe prokurimet e veta;

(d) zgjerojnë pjesën e tyre të tregut, zhvillojnë teknologji të reja

dhe shërbime të reja dhe adoptojnë çdo teknikë inovative të

menaxhimit;

(e) të krijojë aktivitete të reja në fushat që lidhen me biznesin

hekurudhor.Ky paragraf nuk cenon Rregulloren (KE) Nr.

1370/2007.

0.1 N

e

ni

8

5. Në përputhje me planet dhe kontratat kombëtare,

duke përfshirë planet e investimeve dhe të financimit, shoqëritë pritëse veçanërisht, janë të lira të:

(a) krijojnë organizimin e tyre të brendshëm, pa

cënuar dispozitat e neneve 10, 30 dhe 40 të Kodit Hekurudhor;

(b) kontrollojnë furnizimin dhe tregtimin e

shërbimeve dhe rregullojnë çmimin e tyre; (c) marrin vendime për personelin, asetet dhe

prokurimet e veta;

(d) zgjerojnë pjesën e tyre të tregut, zhvillojnë teknologji të reja dhe shërbime të reja dhe adoptojnë

çdo teknikë inovative të menaxhimit;

(e) krijojnë aktivitete të reja në fushat që lidhen me biznesin hekurudhor. Ky paragraf nuk cenon

Rregulloret që dalin nga Kodi për “Për shërbimet e

transportit publik të udhëtarëve me hekurudhë”.

F

4. Pavarësisht nga paragrafi 3, aksionarët e ndërmarrjeve hekuru-

dhore në pronësi publike ose të kontrolluara do të jenë në gjendje

të kërkojnë miratimin e tyre paraprak për vendimet kryesore të

administrimit të biznesit në të njëjtën mënyrë si aksionarët e

shoqërive aksionare private, sipas rregullave të ligjit të

kompanisë së Shteteve Anëtare . Dispozitat e këtij neni nuk

cenojnë kompetencat e organeve mbikëqyrëse sipas ligjit të

kompanisë së Shteteve Anëtare në lidhje me emërimin e

anëtarëve të bordit.

0.1 N

e

ni

8

6. Pavarësisht nga paragrafi 4, aksionarët e

ndërmarrjeve hekurudhore në pronësi publike ose të

kontrolluara kërkojnë miratimin e tyre paraprak për vendimet kryesore të administrimit të biznesit në të

njëjtën mënyrë si aksionarët e shoqërive aksionare

private, sipas rregullave të ligjit të Shoqërive

Shtetërore. Dispozitat e këtij neni nuk cenojnë

kompetencat e organeve mbikëqyrëse sipas ligjit të

Shoqërive Shtetërore në lidhje me emërimin e anëtarëve të bordit.

F

16

Neni 6

Ndarja e llogarive

1. Shtetet Anëtare sigurojnë që llogaritë e veçanta të fitimit dhe

humbjeve dhe bilancet të mbahen dhe publikohen, nga njëra anë,

për biznesin në lidhje me ofrimin e shërbimeve të transportit nga

ndërmarrjet hekurudhore dhe, nga ana tjetër, për biznesin që

lidhet me administrimin e infrastruktura hekurudhore. Fondet

publike të paguara në njërën prej këtyre dy fushave të

veprimtarisë nuk transferohen në tjetrën.

2. Për qëllimin e këtij neni, Shtetet Anëtare që zbatojnë nenin 7a

(3) kërkojnë që ndërmarrja të jetë të organizuar në ndarje të

veçanta që nuk kanë një personalitet të veçantë juridik brenda një

ndërmarrje të vetme;

3. Shtetet Anëtare sigurojnë që llogaritë e veçanta të fitimit dhe të

humbjeve dhe bilancet të mbahen dhe publikohen, të ndara, në

njërën anë biznesin në lidhje me shërbimin e transportit të

mallrave me hekurudhë nga aktivitetet në lidhje me shërbimin e

pasagjerëve me ehekurudhë. Fondet publike të paguara për

aktivitetet në lidhje me ofrimin e shërbimeve të transportit si

dërgesa të shërbimit publik, tregohen veçmas në përputhje me

nenin 7 të Rregullores (KE) Nr. 1370/2007 në llogaritë përkatëse

dhe nuk transferohen në aktivitete në lidhje me provizionin të

shërbimeve të tjera të transportit ose të ndonjë biznesi tjetër.

4. Llogaritë për fushat e ndryshme të veprimtarisë të përmendura

në paragrafët 1 dhe 3 mbahen në atë mënyrë që të mundësojë

monitorimin e ndalimit të transferimit të fondeve publike të

paguara në një zonë të veprimtarisë në tjetrën dhe monitorimin e

përdorimit të të ardhurave. nga tarifat e infrastrukturës dhe

tepricat nga aktivitetet e tjera tregtare.

Neni 7

Pavarësia e menaxherit të infrastrukturës

1. Shtetet Anëtare sigurojnë që menaxheri i infrastrukturës është

përgjegjës për operimin, mirëmbajtjen dhe rinovimin në një rrjet

dhe i është besuar zhvillimi i infrastrukturës hekurudhore të këtij

rrjeti në përputhje me ligjin kombëtar.

Shtetet Anëtare sigurojnë që asnjë prej personave të tjerë juridikë

brenda ndërmarrjes së integruar vertikalisht nuk ka një ndikim

vendimtar në vendimet e marra nga menaxheri i infrastrukturës në

lidhje me funksionet thelbësore.

17

Shtetet Anëtare sigurojnë që anëtarët e bordit mbikëqyrës dhe

bordit drejtues të menaxhimit të infrastrukturës dhe menaxherët

që raportojnë drejtpërdrejt tek ta veprojnë në mënyrë

jodiskriminuese dhe paanshmëria e tyre nuk ndikohet nga ndonjë

konflikt interesi.

2. Shtetet Anëtare sigurojnë që menaxheri i infrastrukturës është i

organizuar si një entitet i cili është ligjërisht i veçuar nga çdo

ndërmarrje hekurudhore dhe, në ndërmarrjet e integruara

vertikalisht, nga çdo person tjetër juridik brenda ndërmarrjes.

0.1 N

e

ni

1

Ndarja e shoqërive hekurudhore

shtetërore

1.Shoqëria Hekurudha Shqiptare sh.a.

(HSH), ndahet në katër shoqëri pritese si

më poshtë:

a- Shoqëria Aksionere

Hekurudhore për Infrastrukturën,

(Administratori/ Menaxheri i

Infrastrukturës).

b- Shoqëria Aksionere

Hekurudhore për Transportin e

Pasagjerëve, (Sipërm-arrësi

transportit të udhëtarëve).

c- Shoqëria Aksionere

Hekurudhore për Transportin e

Mallrave, (Sipërmarrësi

transportit të mallit).

d- Shoqëria Aksionere

Hekurudhore për Mirëmbajtjen e Mjeteve

Lëvizëse.

F

3. Shtetet Anëtare sigurojnë që të njëjtët individë nuk mund të

emërohen ose punësohen njëkohësisht kur:

(a) si anëtarë të bordit drejtues të një menaxheri të infrastrukturës

dhe si anëtarë të bordit drejtues të një ndërmarrje hekurudhore;

(b) si persona përgjegjës për marrjen e vendimeve për funksionet

thelbësore dhe si anëtarë të bordit drejtues të një ndërmarrje

hekurudhore;

(c) kur ekziston një bord mbikëqyrës, si anëtarë të bordit

mbikëqyrës të një menaxheri të infrastrukturës dhe si anëtarët e

bordit mbikëqyrës të një ndërmarrje hekurudhore;

(d) si anëtarë të bordit mbikëqyrës të një ndërmarrje e cila është

pjesë e një ndërmarrje të integruar vertikalisht dhe i cili

ushtron kontroll si për një ndërmarrje hekurudhore ashtu edhe për

një menaxher të infrastrukturës dhe si anëtarë të bordi drejtues të

atij menaxheri të infrastrukturës.

18

4. Në ndërmarrjet e integruara vertikalisht, anëtarët e bordit

drejtues të menaxherit të infrastrukturës dhe personat përgjegjës

për marrjen e vendimeve për funksionet thelbësore nuk do të

marrin asnjë shpërblim të bazuar në performancën e ndonjë

person tjetër juridik brenda ndërmarrjes së integruar vertikalisht,

dhe as nuk do të marrin ndonjë shpërblim të lidhur kryesisht me

performancën financiare të ndërmarrjeve të veçanta hekurudhore.

Sidoqoftë, atyre mund t'u ofrohet stimuj në lidhje me

performancën e përgjithshme të sistemit hekurudhor.

5. Kur sistemet e informacionit janë të zakonshme për njësi të

ndryshme brenda një ndërmarrje të integruar vertikalisht,

qasja informacioni të ndjeshëm në lidhje me funksionet thelbësore

kufizohet vetëm për personelin e autorizuar të menaxherit të

infrastrukturës. Informacioni i ndjeshëm nuk u kalohet subjekteve

të tjera brenda një ndërmarrje të integruar vertikalisht.

6. Dispozitat e paragrafit 1 të këtij neni nuk cenojnë të drejtat e

vendimmarrjes së Shtetet Anëtare përsa i përket zhvillimit dhe

financimit të infrastrukturës hekurudhore dhe kompetencave të

Anëtarit Shtetet në lidhje me financimin dhe tarifimin e

infrastrukturës, si dhe ndarjen e kapaciteteve, siç përcaktohet në

nenin 4 (2), dhe Nenet 8, 29 dhe 39. ';

‘Neni 7a

Pavarësia e funksioneve thelbësore

1. Shtetet Anëtare sigurojnë që menaxheri i infrastrukturës të ketë

pavarësin organizative dhe vendimmarrëse brenda kufijve të

përcaktuara në nenin 4 (2), dhe nenet 29 dhe 39, në lidhje me

funksionet thelbësore.

2. Për zbatimin e paragrafit 1, Shtetet Anëtare sigurojnë

veçanërisht:

(a) një ndërmarrje hekurudhore ose ndonjë person tjetër juridik

nuk ushtron një ndikim vendimtar tek menaxheri infrastrukturës

në lidhje me funksionet thelbësore, pa cënuar rolin e Shteteve

Anëtare në lidhje me përcaktimin e skemës së tarifimit dhe

skemës së ndarjes së kapacitetit dhe rregullave specifike të

tarifimit në në përputhje me nenet 29 dhe 39;

19

(b) një ndërmarrje hekurudhore ose ndonjë person tjetër juridik

brenda ndërmarrjes së integruar vertikalisht nuk ka asnjë ndikim

vendimtar në emërimet dhe shkarkimet e personave përgjegjës për

marrjen e vendimeve për funksionet thelbësore;

(c) lëvizja e personave përgjegjës për funksionet thelbësore nuk

krijon konflikte interesi.

3. Shtetet Anëtare mund të vendosin që tarifimi i infrastrukturës

dhe alokimi i rrugës të kryhet nga një tarifim një organ dhe / ose

nga një organ shpërndarës që janë të pavarur në formën e tyre

ligjore, organizimin dhe vendimmarrjen nga çdo ndërmarrje

hekurudhore. Në një rast të tillë, Shtetet Anëtare mund të

vendosin të mos zbatojnë dispozitat e nenit 7 (2) dhe pikat (c) dhe

(d) të nenit 7 (3).

Pika (a) e nenit 7 (3) dhe nenit 7 (4) do të zbatohen mutatis

mutandis për drejtuesit e divizioneve përgjegjës për menaxhimi i

infrastrukturës dhe ofrimi i shërbimeve hekurudhore.

4. Dispozitat e kësaj Direktive që i referohen funksioneve

thelbësore të një menaxheri të infrastrukturës do të zbatohen

organi i pavarur i tarfimit dhe / ose alokimit.

Neni 7b

Paanshmëria e menaxherit të infrastrukturës në lidhje me

menaxhimin e trafikut dhe planifikimin e mirëmbajtjes

1. Shtetet Anëtare sigurojnë që funksionet e menaxhimit të

trafikut dhe planifikimit të mirëmbajtjes janë ushtruar në mënyrë

transparente dhe jodiskriminuese dhe personat përgjegjës për

marrjen e vendimeve në lidhje me këto funksione nuk preken nga

ndonjë konflikt interesi.

2. Sa i përket menaxhimit të trafikut, Shtetet Anëtare sigurojnë që

ndërmarrjet hekurudhore, në rastet e ndërprerjes në lidhje me to,

të kenë qasje të plotë dhe me kohë në informacionet përkatëse.

Aty ku jep menaxheri i infrastrukturës qasje të mëtejshme në

procesin e menaxhimit të trafikut, do ta bëjë këtë për ndërmarrjet

hekurudhore në fjalë në një mënyrë transparente dhe jo

diskriminuese.

20

3. Sa i përket planifikimit afatgjatë të mirëmbajtjes madhore

dhe/ose rinovimit të infrastrukturës hekurudhore, menaxheri i

infrastrukturës do të konsultojë aplikantët dhe, në masën më të

mirë të mundshme, të marrë parasysh shqetësimet shprehura.

Planifikimi i punëve të mirëmbajtjes do të bëhet nga menaxheri i

infrastrukturës në mënyrë jo-diskriminuese

mënyrë.

Neni 7c

Transferimi dhe ndarja e funksioneve të menaxherit të

infrastrukturës

1. Me kusht që të mos lindin konflikte interesi dhe të

konfidencialitetit të informacionit të ndjeshëm në tregti të jetë i

garantuar, menaxheri i infrastrukturës mund:

(a) delegon funksionet tek një entitet tjetër, me kusht që kjo e

fundit të mos jetë një ndërmarrje hekurudhore, nuk kontrollon një

ndërmarrje hekurudhore ose nuk kontrollohet nga një ndërmarrje

hekurudhore. Brenda një ndërmarrje të integruar vertikalisht,

funksionet thelbësore nuk i transferohen asnje entiteti tjetër të

ndërmarrjes së integruar vertikalisht, përveç nëse një entitet i tillë

ekskluzivisht kryen funksione thelbësore

(b) delegon ekzekutimin e punëve dhe detyrave të lidhura me

zhvillimin, mirëmbajtjen dhe rinovimin e infrastruktur

hekurudhës për ndërmarrjet hekurudhore ose ndërmarrjet që

kontrollojnë ndërmarrjen hekurudhore, ose kontrollohen nga

ndërmarrja hekurudhore.

Menaxheri i infrastrukturës do të ruajë fuqinë mbikëqyrëse dhe do

të ketë përgjegjësinë përfundimtare për këtë ushtrimin e

funksioneve të përshkruara në nenin 3 (2). Çdo entitet që

kryen funksione thelbësore do të respektojë Nenet 7, 7a, 7b

dhe 7d.

2. Me heqjen dorë nga neni 7 (1), funksionet e menaxhimit të

infrastrukturës mund të kryhen nga menaxherë të ndryshëm të

infrastrukturës, duke përfshirë palët në marrëveshjet e partneritetit

publik-privat, me kusht që të gjithë të përmbushin kërkesat e nenit

7 (2) deri (6) dhe neneve 7a , 7b dhe 7d dhe marrin përgjegjësinë

e plotë për ushtrimin e funksioneve në fjalë..

21

3. Kur funksionet thelbësore nuk i janë caktuar një operatori të

furnizimit me energji elektrike, ai përjashtohet nga rregullat i

zbatueshëm për menaxherët e infrastrukturës, me kusht që

respektimi i dispozitave përkatëse në lidhje me sigurohet

zhvillimi i rrjetit, veçanërisht neni 8.

4. I nënshtrohet mbikëqyrjes nga organi rregullator ose ndonjë

organ tjetër kompetent i pavarur i përcaktuar nga

Shtetet Anëtare, një menaxher i infrastrukturës mund të lidhë

marrëveshje bashkëpunimi me një ose më shumë ndërmarrjet

hekurudhë në një mënyrë jodiskriminuese dhe me synimin për të

ofruar përfitime për klientët siç janë zvogëluar kostot ose të

përmirësuara

4. Në varësi të mbikëqyrjes nga organi rregullator ose ndonjë

organ tjetër kompetent i pavarur i përcaktuar nga Shtetet Anëtare,

një menaxher i infrastrukturës mund të lidhë marrëveshje

bashkëpunimi me një ose më shumë ndërmarrje hekurudhore në

një mënyrë jo diskriminuese dhe me qëllim të ofrimit të

përfitimeve për klientët e tillë duke zvogëluar kostot ose

përmirssuar performancën e rrjetit të mbuluar nga marrëveshja.

Ky organ do të monitorojë ekzekutimin e marrëveshjeve të tilla

dhe, kur është e arsyeshme, mund të këshillojë që ato të

ndërpritet.

Article 7d

Financial transparency

1. Ndërsa respektoni procedurat kombëtare të zbatueshme në

secilin Shtet Anëtar, të ardhurat nga rrjeti i infrastrukturës

aktivitetet e menaxhimit, përfshirë fondet publike, mund të

përdoren nga menaxheri i infrastrukturës vetëm për të

financuar të bizneset e veta, përfshirë shërbimin ndaj kredive

të tij. Menaxheri i infrastrukturës gjithashtu mund të përdorë të

ardhura të tilla për të paguar dividentët ndaj pronarëve të

kompanisë, të cilat mund të përfshijnë ndonjë aksioner privat, por

përjashton ndërmarrjet të cilat janë pjesë e një ndërmarrjeje të

integruar vertikalisht dhe të cilat ushtrojnë kontroll si për

ndërmarrjet hekurudhore ashtu edhe për atë menaxheri i

infrastrukturës.

2. Menaxherët e infrastrukturës nuk u japin hua

ndërmarrjeve hekurudhore, direkt ose indirekt.

22

3. Ndërmarrjet hekurudhore nuk u japin hua menaxherëve të infrastrukturës, direkt ose indirekt.

4. Huatë midis personave juridikë të një ndërmarrje të integruar

vertikalisht, do të jepen, disbursohen dhe shërbehen me normat e

tregut dhe kushtet që pasqyrojnë profilin individual të rrezikut të

njësisë ekonomike në fjalë.

5. Huatë midis personave juridikë të një ndërmarrje të integruar

vertikalisht të dhënë para 24 dhjetorit 2016 do të

vazhdojnë deri në maturimin e tyre, me kusht që ato të

kontraktohen me tarifa tregu dhe që ato janë në të vërtetë

disbursuar dhe shërbim.

6. Çdo shërbim i ofruar nga persona të tjerë juridikë të një

ndërmarrje të integruar vertikalisht për menaxherin e

infrastrukturës do të ofrohet në bazë të kontratave dhe do të

paguhet ose me çmimet e tregut ose me çmime që pasqyrojnë

koston e prodhimit, plus një diferencë të arsyeshme të fitimit.

7. Borxhet që i atribuohen menaxherit të infrastrukturës duhet të

ndahen qartë nga borxhet që i atribuohen subjekte legale

brenda ndërmarrjeve të integruara vertikalisht. Borxhet e tilla

do të shërbehen veç e veç. Kjo nuk parandalon pagesa

përfundimtare e borxheve që bëhen përmes një ndërmarrje e cila

është pjesë e një ndërmarrje të integruar vertikalisht dhe i cili

ushtron kontroll si për një ndërmarrje hekurudhore ashtu edhe për

një menaxher të infrastrukturës, ose përmes një entiteti tjetër

brenda ndërmarrjes.

8. Llogaritë e menaxherit të infrastrukturës dhe të personave të

tjerë juridikë brenda një integrimi vertikal ndërmarrja mbahet në

atë mënyrë që siguron përmbushjen e këtij neni dhe lejon llogari

të veçantë dhe qarqet transparente financiare brenda ndërmarrjes.

9. Brenda ndërmarrjeve të integruara vertikalisht, menaxheri i

infrastrukturës mban shënime të hollësishme për cilindo

marrëdhëniet tregtare dhe financiare me personat e tjerë juridikë

brenda këtij ndërmarrje

23

10. Kur funksionet thelbësore kryhen nga një organ i pavarur për

tarifim dhe / ose alokim, në përputhje me nenin 7a (3) dhe Shtetet

Anëtare nuk po zbatojnë nenin 7 (2), dispozitat e këtij neni

zbatohen mutatis mutandis. Referencat për menaxherin e

infrastrukturës, ndërmarrjen hekurudhore dhe personat e tjerë

juridikë të një ndërmarrje të integruar vertikalisht në këtë nen do

të kuptohet se i referohet ndarjeve përkatëse të ndërmarrjes.

Pajtueshmëria me kërkesat e përcaktuara në këtë nen do të

tregohet në llogaritë e veçanta të ndarjeve përkatëse të

ndërmarrjes.

Neni 7e

Mekanizmat e koordinimit

Shtetet Anëtare sigurojnë që janë krijuar mekanizmat e duhur të

koordinimit për të siguruar koordinimin ndërmjet menaxherëve të

tyre kryesorë të infrastrukturës dhe të gjitha ndërmarrjeve

hekurudhore të interesuara, si dhe aplikantëve të cilëve iu

referohet në nenin 8 (3). Kur është e rëndësishme, përfaqësuesit e

përdoruesve të transportit hekurudhor dhe shërbimeve të

transportit të udhëtarëve, dhe autoritetet kombëtare, lokale ose

rajonale do të ftohen të marrin pjesë. Organi rregullator në fjalë

mund marrin pjesë si vëzhgues. Koordinimi ka të bëjë ndër të

tjera:

(a) nevojat e aplikantëve në lidhje me mirëmbajtjen dhe

zhvillimin e kapacitetit të infrastrukturës;

(b) përmbajtjen e synimeve të performancës të orientuara nga

përdoruesit, të përfshira në marrëveshjet kontraktuale të

përmendura në Neni 30 dhe stimujt e përmendur në nenin 30 (1)

dhe zbatimi i tyre;

(c) përmbajtjen dhe zbatimin e deklaratës së rrjetit të përmendur

në nenin 27;

(d) çështjet e intermodalitetit dhe ndërveprimit;

24

(e) çdo çështje tjetër që lidhet me kushtet e hyrjes, përdorimin e

infrastrukturës dhe cilësinë e shërbimeve të menaxherit të

infrastrukturës.

Menaxheri i infrastrukturës harton dhe publikon udhëzime

për koordinim, në konsultim me të interesuarit palëve.

Koordinimi do të bëhet së paku çdo vit dhe menaxheri i

infrastrukturës do të publikojë në faqen e tij të internetit një

përmbledhje e aktiviteteve të ndërmarra në zbatim të këtij

neni.

Koordinimi sipas këtij neni nuk cenon të drejtën e aplikantëve për

të apeluar në rregullator organi dhe kompetencat e organit

rregullator siç përcaktohet në nenin 56.

Neni 7f

Rrjeti Evropian i Menaxherëve të Infrastrukturës

1. Me qëllim të lehtësimit të ofrimit të shërbimeve hekurudhore

efikase dhe efektive brenda Unionit, Anëtar

Shtetet sigurojnë që menaxherët kryesorë të tyre të infrastrukturës

marrin pjesë dhe bashkëpunojnë në një rrjet, i cili mblidhet në

intervale të rregullta për:

(a) zhvillojnë infrastrukturën hekurudhore të Unionit;

(b) mbështesin zbatimin në kohë dhe efikas të zonës së vetme

hekurudhore evropiane;

(c) shkëmbimi i praktikave më të mira;

(d) monitorimin dhe performancën e standardeve;

(e) të kontribuojë në aktivitetet e monitorimit të tregut të

përmendura në nenin 15;

(f) të merren me pengesat ndërkufitare; dhe

(g) diskutojnë për zbatimin e neneve 37 dhe 40.

Për qëllimin e pikës (d), rrjeti duhet të identifikojë parimet dhe

praktikat e përbashkëta për monitorimin dhe krahasimi i

performancës në një mënyrë të qëndrueshme.

Koordinimi sipas këtij paragrafi nuk cenon të drejtën e

aplikantëve për të apeluar në rregullator organi dhe kompetencat e

organit rregullator siç përcaktohet në nenin 56.

2. Komisioni është anëtar i rrjetit. Ai do të mbështesë punën e

rrjetit dhe do të lehtësojë koordinimi. ';

25

Neni 8

Financimi i menaxherit të infrastrukturës

1. Shtetet Anëtare zhvillojnë infrastrukturën e tyre kombëtare

hekurudhore duke marrë parasysh, kur është e nevojshme, nevojat

e përgjithshme të Unionit, duke përfshirë nevojën për të

bashkëpunuar me vendet e treta fqinje. Për këtë qëllim, ata do të

publikojnë deri më 16 dhjetor 2014, pas konsultimit me palët e

interesuara, një strategji indikative të zhvillimit të infrastrukturës

hekurudhore me qëllim plotësimin e nevojave të ardhshme të

lëvizshmërisë në drejtim të mirëmbajtjes, rinovimit dhe zhvillimit

të infrastrukturës bazuar në financimin e qëndrueshëm të sistemi

hekurudhor. Kjo strategji do të përfshijë një periudhë prej të

paktën pesë vjet dhe do të jetë e rinovueshme.

2. Duke pasur parasysh nenet 93, 107 dhe 108 TFEU, Shtetet

Anëtare gjithashtu mund t'i japin menaxherit të infrastrukturës

financim në përputhje me funksionet e tij, siç përmendet në pikën

(2) të nenit 3, madhësinë e infrastrukturës dhe kërkesat financiare,

në veçanërisht për të mbuluar investimet e reja. Shtetet Anëtare

mund të vendosin të financojnë ato investime përmes mjeteve të

tjera përveç financimit të drejtpërdrejtë të Shtetit. Në çdo rast,

Shtetet Anëtare do të respektojnë kërkesat e përmendura në

paragrafin 4 të këtij neni.

3.Brenda kornizës së politikës së përgjithshme të përcaktuar nga

Shteti Anëtar në fjalë dhe duke marrë parasysh strategjinë e

përmendur në paragrafin 1 dhe financimin e dhënë nga Shtetet

Anëtare të përmendura në paragrafin 2, menaxheri i

infrastrukturës do të miratojë një plan biznesi duke përfshirë

investimet dhe programet financiare Plani do të hartohet për të

siguruar përdorimin, sigurimin dhe zhvillimin optimal të

infrastrukturës, duke siguruar bilancin financiar dhe mjetet për

arritjen e këtyre objektivave. Menaxheri i infrastrukturës siguron

që aplikantët e njohur dhe, sipas kërkesës së tyre, aplikantët e

mundshëm të kenë qasje në informacionin përkatës dhe do t'u

jepet mundësia të shprehin pikëpamjet e tyre për përmbajtjen e

planit të biznesit në lidhje me kushtet e qasjes dhe përdorimit dhe

natyrën, dispozitat dhe zhvillimi i infrastrukturës përpara

aprovimit të tij nga menaxheri i infrastrukturës.

26

4. Shtetet Anëtare sigurojnë që, në kushte normale të biznesit dhe

për një periudhë të arsyeshme që nuk duhet të kalojë një periudhë

prej pesë vjetësh, llogaria e fitimit dhe humbjes së një

menaxheri të infrastrukturës duhet të paktën të balancojë të

ardhurat nga tarifat e infrastrukturës, tepricat nga aktivitetet

e tjera tregtare, jo - të ardhura të pakthyeshme nga burimet

private dhe financimi i Shtetit, nga njëra anë, përfshirë pagesat e

paradhënies nga Shteti, kur është e përshtatshme, dhe shpenzimet

e infrastrukturës, nga ana tjetër.

Pa paragjykuar qëllimin e mundshëm afatgjatë të përdoruesit të

mbulimit të kostove të infrastrukturës për të gjitha mënyrat e

transportit në bazë të një konkurrencë të drejtë, jo-diskriminuese

midis mënyrave të ndryshme, ku transporti hekurudhor është në

gjendje të konkurrojë me mënyrat e tjera të transportit, brenda

duke ngarkuar kornizën e Neneve 31 dhe 32, një Shtet Anëtar

mund të kërkojë nga menaxheri i infrastrukturës të balancojë

llogaritë e tij pa fonde të Shtetit.

Neni 9

Zbutje e borxhit transparent

1. Pa paragjykuar rregullat e Unionit për ndihmën shtetërore dhe

në përputhje me nenet 93, 107 dhe 108 TFEU, Shtetet Anëtare

vendosin mekanizmat e duhur për të ndihmuar në uljen e borxhit

të ndërmarrjeve hekurudhore në pronësi publike ose të kontrolluar

në një nivel që nuk pengon financiarisht të shëndoshë menaxhimit

dhe që përmirëson gjendjen e tyre financiare.

2. Për qëllimet e përmendura në paragrafin 1, Shtetet Anëtare

mund të kërkojnë që të krijohet një njësi e veçantë e amortizimit

të borxhit brenda departamenteve të kontabilitetit të ndërmarrjeve

të tilla hekurudhore.

Bilanci i njësisë mund të ngarkohet me të gjitha huatë e ngritura

nga ndërmarrja hekurudhore, si për të financuar investimet, ashtu

edhe për të mbuluar shpenzimet e tepërta operative që vijnë nga

biznesi i transportit hekurudhor ose nga administrimi i

infrastrukturës hekurudhore, deri në kohën kur këto kredi janë

shuar . Borxhet që rrjedhin nga operacionet e filialeve nuk do të

merren parasysh.

27

3. Paragrafët 1 dhe 2 do të zbatohen vetëm për borxhet ose

kamatën për shkak të këtyre borxheve të bëra nga ndërmarrjet

hekurudhore në pronësi publike ose të kontrolluara deri në datën e

hapjes së tregut për të gjithë ose një pjesë të shërbimeve të

transportit hekurudhor në Shtetin Anëtar në fjalë dhe në çdo rast

nga 15 Mars 2001 ose data e pranimit në Union për Shtetet

Anëtare që u bashkuan me Unionin pas kësaj date.

Neni 10

Kushtet e qasjes në infrastrukturën hekurudhore

1. Ndërmarrjeve hekurudhore do t'u jepet, kushte të

padiskutueshme, jodiskriminuese dhe transparente, të drejtën për

të hyrë në infrastrukturën hekurudhore në të gjitha Shtetet

Anëtare me qëllim të funksionimit të të gjitha llojeve të

shërbimeve të transportit hekurudhor. Kjo e drejtë do të përfshijë

hyrjen në infrastrukturë që lidh portet detare dhe tokësore dhe

lehtësirat e tjera të shërbimit të përmendura në pikën 2 të

Shtojcës II, dhe në infrastrukturë që shërben ose shërben

potencialisht më shumë se një klient përfundimtar.

Neni 13 (neni 10 dr. 12/34)

Kushtet e qasjes në infrastrukturën

hekurudhore

1. Sipërmarrësve hekurudhorë u jepet, në kushte të barabarta, jodiskriminuese dhe

transparente, e drejta për qasje në infrastrukturën hekurudhore, për qëllimin e kryerjes së transportit

të mallrave dhe/ose udhëtarëve me hekurudhë.

Kjo e drejtë përfshin qasjen në infrastrukturën që lidh portet detare dhe pjesët e territorit në brendësi

dhe të impianteve të tjera të shërbimeve, si:

F a) terminalet e mallrave; b) sheshet e formimit apo devijimit të

trenit;

c) vendet e magazinimit;

ç)impiantet e mirëmbajtjes, me përjashtim të objekteve të mirëmbajtjes dedikuar për trenat me

shpejtësi të lartë ose të llojeve të tjera të mjeteve

lëvizëse që kërkojnë impiante apo objekte të

veçanta;

d)objektet apo impiantet teknike, përfshirë pastrimin dhe larjen e mjeteve hekurudhore;

dh) portet dhe objektet e territorit në brendësi, që janë të lidhura me veprimtaritë hekurudhore;

e) impiantet ndihmëse;

ë)impiantet apo objektet për rimbushje me karburant dhe furnizimit me karburant, çmimet

për të cilat pasqyrohen në fatura shtesë.

28

‘1a. Pa cënuar detyrimet ndërkombëtare të Unionit dhe Shteteve

Anëtare, Shtetet Anëtare që kanë një kufi në një vend të tretë

mund të kufizojnë të drejtën e qasjes të parashikuar në këtë nen

për shërbimet e operuara nga dhe për atë vend të tretë që drejton

në një rrjet matësin prej të cilave është i ndryshëm nga rrjeti

kryesor hekurudhor brenda Unionit nëse shtrembërimet e

konkurrencës lindin në transportin ndërkufitar hekurudhor midis

Shteteve Anëtare dhe atij vendi të tretë. Shtrembërime të tilla

mund të vijnë, ndër të tjera, nga mungesa e hyrjes jodiskriminuese

në infrastrukturën hekurudhore dhe shërbimet përkatëse në vendin

e tretë në fjalë. Nëse një Shtet Anëtar, në përputhje me këtë

paragraf, synon të marrë një vendim për të kufizuar të drejtën e

qasjes, ai ia paraqet projektvendimin Komisionit dhe konsultohet

me Shtetet e tjera Anëtare.

Nëse, brenda një periudhe prej 3 muajsh pas paraqitjes së këtij

projektvendimi, as Komisioni dhe as një Shtet tjetër Anëtar nuk e

kundërshtojnë atë, Shteti Anëtar mund të miratojë vendimin.

Komisioni mund të miratojë akte zbatuese që përcaktojnë detajet

e procedurës që duhet të ndiqet për zbatimin e këtij paragrafi.

Këto akte zbatuese do të miratohen në përputhje me procedurën e

provimit të përmendur në nenin 62 (3).

'; "2. Pa cënuar Rregulloren (EC) Nr. 1370/2007, ndërmarrjeve

hekurudhore do t'u jepet, nën kushte të drejta, jo-diskriminuese

dhe transparente, të drejtën e qasjes në infrastrukturën

hekurudhore në të gjitha Shtetet Anëtare për qëllimin e

funksionimit të shërbimeve të pasagjerëve hekurudhor.

Ndërmarrjet hekurudhore kanë të drejtë të marrin pasagjerë në

çdo stacion dhe t'i vendosin ato në një tjetër. Kjo e drejtë përfshin

aksesin në infrastrukturë

lidhjen e lehtësirave të shërbimit të përmendura në pikën 2 të

Shtojcës II të kësaj direktive. ';

(c) paragrafët 3 dhe 4 janë fshirë

29

Article 11

Limitation of the right of access and of the right to pick up

and set down passengers

1. Shtetet Anëtare mund të kufizojnë të drejtën e hyrjes të

parashikuar në nenin 10 (2) për shërbimet e pasagjerëve ndërmjet

një vend i caktuar nisjeje dhe një destinacion i caktuar kur një ose

më shumë kontrata të shërbimit publik mbulojnë të njëjtën rrugë

ose një rrugë alternative nëse ushtrimi i kësaj të drejte do të

rrezikonte ekuilibrin ekonomik të kontratës së shërbimit publik

ose kontratave në fjalë. ';

2. Për të përcaktuar nëse ekuilibri ekonomik i një kontrate të

shërbimit publik do të rrezikohet, organi rregullator përkatës ose

organet e përmendura në nenin 55 do të bëjnë një analizë

ekonomike objektive dhe do ta bazojnë vendimin e tyre në kritere

të paracaktuara. Ata do ta përcaktojnë këtë pas një kërkese nga

ndonjë nga sa vijon, të paraqitur brenda 1 muaji nga marrja e

informacionit për shërbimin e synuar të pasagjerëve të përmendur

në nenin 38 (4):

(a) the competent authority or competent authorities that

awarded the public service contract;

(b) any other interested competent authority with the right to

limit access under this Article;

(c) the infrastructure manager;

(d) the railway undertaking performing the public service

contract.

The competent authorities and the railway undertakings providing

the public services shall provide the relevant regulatory body or

bodies with the information reasonably required to reach a

decision. The regulatory body shall consider the information

provided by these parties, and, as appropriate, shall ask for

relevant information from, and initiate consultation with, all

relevant parties, within one month of receipt of the request. The

regulatory body shall consult all the relevant parties as

appropriate, and shall inform the relevant parties of its reasoned

decision within a pre-determined, reasonable time, and, in any

case, within six weeks of receipt of all relevant information.

30

3. Organi rregullator do të sigurojë arsyet për vendimin e tij dhe

kushtet në të cilat mund të kërkohet rishqyrtimi i vendimit, brenda

1 muaji nga njoftimi i tij, nga një nga sa vijon:

(a) autoriteti kompetent përkatës ose autoritetet kompetente;

(b) menaxheri i infrastrukturës;

(b) ndërmarrja hekurudhore që kryen kontratën e shërbimit

publik;

(c) ndërmarrja hekurudhore që kërkon hyrje.

Kur organi rregullator vendos që ekuilibri ekonomik i një kontrate

publike të rrezikohet nga shërbimi i synuar i pasagjerëve i

përmendur në nenin 38 (4), ai tregon ndryshimet e mundshme në

atë shërbim i cili do të sigurojë që kushtet për të dhënë të drejtën e

qasjes parashikuar në nenin 10 (2) janë përmbushur. ';

4.Based on the experience of regulatory bodies, competent

authorities and railway undertakings and based on the activities of

the network referred to in Article 57(1), the Commission shall

adopt by 16 December 2016 measures setting out the details of

the procedure and criteria to be followed for the application of

paragraphs 1, 2 and 3 of this Article. Those implementing acts

shall be adopted in accordance with the examination procedure

referred to in Article 62(3).

Bazuar në përvojën e organeve rregullatore, autoriteteve

kompetente dhe ndërmarrjeve hekurudhore, dhe bazuar

në aktivitetet e rrjetit të përmendur në nenin 57 (1),

Komisioni do të miratojë deri më 16 dhjetor 2018 akte

zbatuese që përcaktojnë detajet e procedurës dhe

kritereve të ndiqet për zbatimin e paragrafëve 1, 2 dhe 3

të këtij neni në lidhje me shërbimet e brendshme të

pasagjerëve. Këto akte zbatuese do të miratohen në

përputhje me procedurën e provimit të përmendur në

nenin 62 (3). ';

5. Shtetet Anëtare mund të kufizojnë të drejtën e aksesit në

infrastrukturën hekurudhore me qëllim të funksionimit të

shërbimeve të udhëtarëve të brendshëm midis një vendi të caktuar

të nisjes dhe një destinacioni të caktuar brenda të njëjtit shtet

anëtar, kur:

(a) të drejtat ekskluzive për të transferuar pasagjerë midis këtyre

stacioneve janë dhënë në bazë të një kontrate të shërbimit publik

të dhënë para 16 qershor 2015; ose

31

(b) një e drejtë / autorizim shtesë për të operuar shërbime tregtare

pasagjerësh në konkurrencë me një operator tjetër midis këtyre

stacioneve është dhënë deri më 25 dhjetor 2018 në bazë të një

procedure të drejtë konkurruese të tenderit;

dhe kur këta operatorë nuk marrin asnjë kompensim për të

operuar këto shërbime.

Një kufizim i tillë mund të vazhdojë për kohëzgjatjen origjinale të

kontratës ose autorizimit, ose deri më 25 dhjetor 2026, cilado

qoftë më e shkurtër. ';

Member States shall ensure that the decisions referred to in

paragraphs 1, 2, 3 and 5 are subject to judicial review.

‘Neni 11a

Shërbime të pasagjerëve me shpejtësi të lartë 1. Me qëllim të zhvillimit të tregut për shërbimet e pasagjerëve

me shpejtësi të lartë, promovimin e përdorimit optimal të

infrastrukturës në dispozicion dhe me qëllim të inkurajimit të

konkurrencës së shërbimeve të pasagjerëve me shpejtësi të lartë

që rezultojnë në efekte të dobishme për pasagjerët, pa cenuar

nenin 11 (5 ), ushtrimi i së drejtës së hyrjes, i parashikuar në

nenin 10, në lidhje me shërbimet e udhëtarëve me shpejtësi të

lartë, mund t'i nënshtrohet vetëm kërkesave të përcaktuara nga

organi rregullator në përputhje me këtë nen.

2. Kur organi rregullator, pas analizës së parashikuar në nenin 11

(2), (3) dhe (4), përcakton që shërbimi i synuar i udhëtarëve me

shpejtësi të lartë ndërmjet një vendi të caktuar të nisjes dhe një

destinacioni të caktuar komprometon ekuilibrin ekonomik të një

kontrata e shërbimit publik që përfshin të njëjtën rrugë ose një

rrugë alternative, organi rregullator do të tregojë ndryshime të

mundshme në shërbim, i cili do të sigurojë që të përmbushen

kushtet për të dhënë të drejtën e qasjes të parashikuar në nenin 10

(2). Ndryshime të tilla mund të përfshijnë një modifikim të

shërbimit të synuar. ';

32

Article 12

Levy on railway undertakings providing passenger services

1. Pa paragjykuar nenin 11 (2), Shtetet Anëtare mund, nën kushtet

e përcaktuara në këtë nen, të autorizojnë autoritetin përgjegjës për

transportin e udhëtarëve hekurudhor të vendosë një taksë për

ndërmarrjet hekurudhore që ofrojnë shërbime të pasagjerëve për

funksionimin e rrugëve që janë brenda juridiksionin e këtij

autoriteti dhe të cilat operohen midis dy stacioneve në atë Shtet

Anëtar.

Në atë rast, ndërmarrjet hekurudhore që ofrojnë shërbime të

transportit hekurudhor vendas ose ndërkombëtar të udhëtarëve do

t'i nënshtrohen të njëjtës ngarkesë për funksionimin e rrugëve që

janë në juridiksionin e këtij autoriteti.

2. Taksa ka për qëllim të kompensojë autoritetin për detyrimet e

shërbimit publik të përcaktuara në kontratat e shërbimit publik të

dhëna në përputhje me ligjin e Unionit. Të ardhurat e mbledhura

nga një taksë e tillë dhe e paguar si kompensim nuk duhet të

tejkalojnë atë që është e nevojshme për të mbuluar të gjithë ose

një pjesë të kostos së bërë në detyrimet e shërbimit publik

përkatës duke marrë parasysh faturat përkatëse dhe një fitim të

arsyeshëm për shlyerjen e këtyre detyrimeve.

3. Taksa do të vendoset në përputhje me ligjin e Unionit, dhe do

të respektojë në veçanti parimet e drejtësisë, transparencës,

mosdiskriminimit dhe proporcionalitetit, veçanërisht midis

çmimit mesatar të shërbimit për pasagjerin dhe nivelit të taksës.

Taksat totale të vendosura në bazë të këtij paragrafi nuk

rrezikojnë qëndrueshmërinë ekonomike të shërbimit të transportit

të udhëtarëve hekurudhor, për të cilin janë vendosur.

4. Autoritetet përkatëse mbajnë informacionin e nevojshëm për të

siguruar që origjina e taksave dhe përdorimi i tyre mund të

gjurmohen. Shtetet Anëtare do t'i japin Komisionit këtë

informacion.

5. Bazuar në përvojën e organeve rregullatore, autoriteteve

kompetente dhe ndërmarrjeve hekurudhore dhe bazuar në

aktivitetet e rrjetit të përmendur në nenin 57 (1), Komisioni do të

marrë masa që përcaktojnë detajet e procedurës dhe kriteret që

duhet të ndiqen për zbatimi i këtij neni. Këto akte zbatuese do të

miratohen në përputhje me procedurën e provimit të përmendur

në nenin 62 (3).

33

Article 13

Conditions of access to services

1. Menaxherët e infrastrukturës u sigurojnë të gjitha ndërmarrjeve

hekurudhore, në mënyrë jodiskriminuese, paketën minimale të

hyrjes të parashikuar në pikën 1 të Shtojcës II.

2. Operatorët e objekteve të shërbimit duhet të ofrojnë në mënyrë

jo-diskriminuese të gjitha ndërmarrjet hekurudhore, duke

përfshirë hyrjen në rrugë, për objektet e përmendura në pikën 2 të

Shtojcës II, dhe shërbimeve të ofruara në këto objekte.

3. Të garantojë transparencë të plotë dhe mosdiskriminim të

qasjes në objektet e shërbimit të përmendura në pikat 2 (a), (b),

(c), (d), (g) dhe (i) të Shtojcës II, dhe furnizimi i shërbimeve në

këto lehtësira kur operatori i një objekti të tillë shërbimi është nën

kontroll të drejtpërdrejtë ose të tërthortë të një organi ose firme e

cila është gjithashtu aktive dhe mban një pozitë mbizotëruese në

tregjet kombëtare të shërbimeve të transportit hekurudhor për të

cilat përdoret objekti, operatorët e këto lehtësira shërbimi do të

organizohen në atë mënyrë që ata të jenë të pavarur nga ky organ

ose firmë në aspektin organizativ dhe vendimmarrës. Një pavarësi

e tillë nuk nënkupton kërkesën e krijimit të një personi juridik të

veçantë për objektet e shërbimit dhe mund të përmbushet me

organizimin e ndarjeve të veçanta brenda një personi të vetëm

juridik.

Për të gjitha objektet e shërbimit të përmendura në pikën 2 të

Shtojcës II, operatori dhe organi ose firma duhet të kenë llogari të

veçantë, përfshirë bilancet e veçanta dhe llogaritë e fitimit dhe

humbjes.

Kur funksionimi i objektit të shërbimit sigurohet nga një

menaxher i infrastrukturës ose operatori i objektit të shërbimit

është nën kontrollin e drejtpërdrejtë ose të tërthortë të një

menaxheri të infrastrukturës, pajtueshmëria me kërkesat e

përcaktuara në këtë paragraf konsiderohet të tregohet nga

përmbushja e kërkesat e përcaktuara në nenin 7.

34

4. Kërkesave nga ndërmarrjet hekurudhore për qasje në dhe

furnizimi i shërbimeve në objektin e shërbimit të përmendur në

pikën 2 të Shtojcës II do të përgjigjen brenda një afati të

arsyeshëm të caktuar nga organi rregullator i përmendur në nenin

55. Këto kërkesa mund të jenë vetëm refuzohet nëse ka

alternativa të vlefshme që u lejojnë atyre të drejtojnë shërbimin e

mallrave ose pasagjerëve në të njëjtën rrugë ose alternative në

kushte të pranueshme ekonomikisht. Kjo nuk do të detyrojë

operatorin e objektit të shërbimit të bëjë investime në burime ose

lehtësira për të akomoduar të gjitha kërkesat nga ndërmarrjet

hekurudhore.

Kur kërkesat nga ndërmarrjet hekurudhore kanë të bëjnë me

hyrjen dhe furnizimin e shërbimeve në një strukturë shërbimi të

menaxhuar nga një operator i objektit të shërbimit të përmendur

në paragrafin 3, operatori i objektit të shërbimit do të justifikojë

me shkrim çdo vendim të refuzimit dhe të tregojë alternativa të

vlefshme në lehtësira të tjera.

5. Kur një operator i objektit të shërbimit të përmendur në pikën 2

të Shtojcës II has në konflikt midis kërkesave të ndryshme, ai do

të përpiqet të përmbushë të gjitha kërkesat sa më shumë që të jetë

e mundur. Nëse nuk ka alternativë të mundshme, dhe nuk është e

mundur të akomodohen të gjitha kërkesat për kapacitet për

objektin përkatës në bazë të nevojave të demonstruara, aplikanti

mund të ankohet tek organi rregullator i përmendur në nenin 55 i

cili do të shqyrtojë çështjen dhe të ndërmarrë veprime , kur është

e përshtatshme, për të siguruar që një pjesë e përshtatshme e

aftësisë t'i jepet atij kërkuesi.

6. Kur një objekt shërbimi i përmendur në pikën 2 të Shtojcës II

nuk ka qenë në përdorim për të paktën dy vjet rresht dhe

interesimi nga ndërmarrjet hekurudhore për qasje në këtë

strukturë është shprehur për operatorin e këtij objekti shërbimi në

bazë të demonstruar ka nevojë, pronari i tij do të publikojë

funksionimin e objektit si qira ose qira si një strukturë shërbimi

hekurudhor, si një e tërë ose pjesërisht, përveç nëse operatori i

këtij objekti shërbimi tregon se një proces i vazhdueshëm i

rikthimit parandalon përdorimin e tij nga ndonjë hekurudhë

ndërmarrje.

7. Kur operatori i objektit të shërbimit ofron cilindo nga

shërbimet e përmendura në pikën 3 të Shtojcës II si shërbime

shtesë, ai do t'i furnizojë ato sipas kërkesës për ndërmarrjet

hekurudhore në një mënyrë jo diskriminuese.

35

8. Ndërmarrjet hekurudhore mund të kërkojnë, si shërbime

ndihmëse, shërbime të mëtejshme të përmendura në pikën 4 të

Shtojcës II nga menaxheri i infrastrukturës ose nga operatorët e

tjerë të objektit të shërbimit. Operatori i objektit të shërbimit nuk

është i detyruar t'i ofrojë këto shërbime. Kur operatori i objektit të

shërbimit vendos t'i ofrojë të tjerëve ndonjë prej këtyre

shërbimeve, ai do t'i furnizojë ato sipas kërkesës ndërmarrjeve

hekurudhore në një mënyrë jo-diskriminuese.

9. Bazuar në përvojën e organeve rregullatore dhe operatorëve të

objekteve të shërbimit dhe bazuar në aktivitetet e rrjetit të

përmendura në nenin 57 (1), Komisioni mund të marrë masa që

përcaktojnë detajet e procedurës dhe kriteret që duhet të ndiqen

për hyrje për shërbimet që do të furnizohen në objektet e

shërbimit të përmendura në pikat 2 deri 4 të Shtojcës II. Këto akte

zbatuese do të miratohen në përputhje me procedurën e provimit

të përmendur në nenin 62 (3).

‘Article 13a

Common information and through-ticketing schemes

1. Pa cënuar Rregulloren (KE) Nr. 1371/2007 të Parlamentit

Evropian dhe Këshillit (* 2) dhe Direktivës 2010/40 / BE të

Parlamentit Evropian dhe Këshillit (* 3), Shtetet Anëtare mund të

kërkojnë hekurudhë ndërmarrjet që operojnë shërbimet e

brendshme të pasagjerëve për të marrë pjesë në një skemë të

përbashkët të informacionit dhe biletave të integruara për

furnizimin e biletave, biletave përmes biletave dhe rezervave ose

u japin autorizimet autoriteteve kompetente për të krijuar një

skemë të tillë. Nëse krijohet një skemë e tillë, Shtetet Anëtare

sigurojnë që nuk krijojnë shtrembërime të tregut ose bëjnë

diskriminim midis ndërmarrjeve hekurudhore dhe se menaxhohet

nga një person juridik publik ose privat ose një shoqatë e të gjitha

ndërmarrjeve hekurudhore që operojnë shërbime të pasagjerëve.

36

2. Komisioni do të monitorojë zhvillimet e tregut hekurudhor në

lidhje me futjen dhe përdorimin e informacionit të përbashkët dhe

sistemeve përmes biletave dhe vlerëson nevojën për veprim në

nivelin e Unionit, duke marrë parasysh iniciativat e tregut. Në

veçanti do të konsiderojë qasjen jodiskriminuese për udhëtarët

hekurudhorë në të dhënat e nevojshme për të planifikuar

udhëtimet dhe biletat e librave. Deri më 31 dhjetor 2022, ai i

paraqet Parlamentit Evropian dhe Këshillit një raport mbi

disponueshmërinë e informacionit të tillë të zakonshëm dhe

sistemeve përmes biletave, për t'u shoqëruar, nëse është e

përshtatshme, me propozime legjislative.

3. Shtetet Anëtare do t'u kërkojnë ndërmarrjeve hekurudhore që

operojnë shërbimet e pasagjerëve të krijojnë planet e

emergjencave dhe të sigurojnë që këto plane emergjente janë të

koordinuara siç duhet për të siguruar ndihmë për pasagjerët, në

kuptimin e nenit 18 të Rregullores (KE) Nr. 1371/2007, në ngjarja

e një ndërprerje të madhe të shërbimeve.

(* 2) Rregullorja (KE) Nr. 1371/2007 e Parlamentit Evropian dhe

e Këshillit e 23 tetorit 2007 mbi të drejtat dhe detyrimet e

udhëtarëve hekurudhor (OJ L 315, 3.12.2007, f. 14). "

(* 3) Direktiva 2010/40 / BE e Parlamentit Evropian dhe Këshillit

e 7 Korrikut 2010 mbi kornizën për vendosjen e Sistemeve

Inteligjente të Transportit në fushën e transportit rrugor dhe për

ndërfaqet me mënyrat e tjera të transportit (OJ L 207 , 6.8.2010,

f.1). '; "

SEKSIONI 5

Marrëveshje ndërkufitare

Neni 14

Parimet e përgjithshme për marrëveshjet ndërkufitare 1. Shtetet Anëtare sigurojnë që dispozitat e përfshira në

marrëveshjet ndërkufitare nuk bëjnë diskriminim midis

ndërmarrjeve hekurudhore, ose kufizojnë lirinë e ndërmarrjeve

hekurudhore për të operuar shërbime ndërkufitare.

37

2. Shtetet Anëtare njoftojnë Komisionin për çdo marrëveshje

ndërkufitare deri më 16 qershor 2013, për marrëveshjet e lidhura

para kësaj date, dhe përpara përfundimit të tyre për marrëveshje të

reja ose të rishikuara midis Shteteve Anëtare. Komisioni vendos

nëse marrëveshjet e tilla janë në përputhje me ligjin e Unionit

brenda nëntë muajsh nga njoftimi për marrëveshjet e lidhura para

15 dhjetorit 2012 dhe brenda katër muajve nga njoftimi për

marrëveshje të reja ose të rishikuara midis Shteteve Anëtare. Këto

akte zbatuese do të miratohen në përputhje me procedurën

këshilluese të përmendur në nenin 62 (2).

3. Pa paragjykuar ndarjen e kompetencës midis Bashkimit dhe

Shteteve Anëtare, në përputhje me ligjin e Unionit, Shtetet

Anëtare njoftojnë Komisionin për qëllimin e tyre për të hyrë në

negociata dhe për të përfunduar, marrëveshje ndërkufitare të reja

ose të rishikuara midis Shtetet Anëtare dhe vendet e treta.

4. Nëse, brenda dy muajve nga marrja e njoftimit për qëllimin e

një Shteti Anëtar për të hyrë në negociatat e përmendura në

paragrafin 2, Komisioni përfundon se negociatat ka të ngjarë të

dëmtojnë objektivat e negociatave të Unionit që po zhvillohen me

vendet e treta në fjalë dhe / ose të çojë në një marrëveshje që nuk