발달장애인 고용모델 _정책과 사회적 기업의 결합

경제활동현황

발달장애는 장애 중에서도 가장 낮은 경제활동참가율을 보이고 있음

• 경제활동참가율=(취업자+실업자)/15세 인구 • 고용률=취업자/15세 이상 인구 • 자폐성장애와 지적장애의 경제활동참가율과 고용률은 ‘민간 50인 이상 기업에서의 고용’ 비중을 근거로 추정하였음 • 「2012 장애인통계」, 2011년 12월말 기준

인구수 15세 이상 15세 이상 비중 경제활동참가율 고용률

총인구 50,734,000 40,533,000 79.9% 61.9% 60.0%

장애전체 2,519,241 2,376,431 94.3% 38.5% 36.0%

중증 827,728 797,530 96.4% 20.2% 17.8%

경증 1,691,513 1,578,901 93.3% 47.8% 45.2%

지체장애 1,333,429 1,289,269 96.7% 48.0% 45.4%

시각장애 251,158 238,997 95.2% 42.1% 39.6%

정신적 장애 278,075 234,575 84.4% 20.5% 18.4%

지적장애 167,479 15.9% 14.3%

자폐성장애 15,857 0.7% 0.6%

정신장애 94,739 3.9% 3.5%

발달장애인 고용 현실_보호고용

발달장애인은 직무부여와 관리의 어려움으로 인해 일반 기업의 고용이 어려움. 이의 확대를

위해서는 직무개발이나 직접고용확대를 위한 지금까지의 노력과는 다른 시도가 필요함

• 「2012 장애인통계」, 2011년 12월말 기준

인구수1) 보호작업장 근로인구비중2)

개인근로소득 평균(만원)1)

자폐성 장애 15,857 39.3% 0.3

지적 장애 167,479 18.0% 8.1

전체 장애 2,519,241 1.3% 34.8

1) 「2012 장애인통계」 2011년 기준 2) 「발달장애인 지원 및 권리보장에 관한 법률」 제정 관련 공청회 자료집, 2013년 4월 22일, 국회보건복지위원회

일반 고용 소외 원인

• 부여 가능한 직무가 거의 없음

• 낮은 생산성

• 높은 관리비용

의무사업자

발달장애인 일반고용 확대를 위해

연계고용제도는 고용의무사업체가 장애인표준사업장 등에 도급을 준 경우, 해당 사업장에서

일한 장애인을 고용의무사업체가 고용한 것으로 간주하여 부담금을 감면해주는 제도임.

이 제도를 발판으로 직접고용이 어려운 발달장애인의 일반고용을 시도할 수 있음

감면액 =도급률 * 지급단가 * 연계고용인원

장애인 직접 고용

(장애인표준사업장)

도급거래

부담금 감면 부담금총액의 1/2

낮은 생산성 커버

고용안정

연계고용 정책 의무사업자매출

연계고용사업장 매출 =

= 626,000

= 표준사업장 의무고용 제외 인원

의무사업자는 표준사업장의 매출에 기여하는 만큼 표준사업장의 고용에 기여한다.

1년 이상,

도급 계약

장애인 간접 고용

부담금 절감

고용 목적 “사회적”기업

의무사업자는 표준사업장의 매출에 기여하는 만큼 표준사업장의 고용에 기여한다.

베어베터는 의무사업자의 매출에 비례해 발달장애인을 고용한다.

베어베터의 생존 전략

베어베터

저 생산성 고 비용

5

의무사업자

고용부담금 감면(+) 거래비용 증가(-)

가격경쟁력확보 발달장애인 고용 최대화(BEP까지)

거래 불가

연계고용의 부담금 감면효과는 베어베터가 낮은 생산성에도 불구하고 경쟁력을 가질 수 있는

이유이며, 이를 기반으로 베어베터는 안정적으로 고용을 최대화 할 수 있음

연계고용정책 일반고용

증가 거래 가능

• 베어베터는 한국자폐인사랑협회의 협력사업장입니다

스스로의 힘으로 일하여

지역사회에서 이웃과 함께 살아가며

더 어려운 자폐인을 돕는 자폐인

자폐인이 일하는 회사

베어베터 직원 현황

구분 인원

사회복지/직업재활사 4

디자이너 2

오퍼레이터 1

커피감정사 1

제과기능장 1

경영관리 2

계 11

장애등급별 인원 장애유형별 인원

1급 6 자폐성장애 17

2급 24 지적장애 42

3급 29 지체장애 1

4급 1 계 60

관리 직원

장애직원

(2013년 7월 현재)

• 지적장애인 등록인구는 자폐성장애인의 10배 이상임.

자폐인구의 낮은 비중과 지적장애와 인접성, 가장 낮은 고용률, 서로 다른 강점의 보완적 기능

등을 고려하여 자폐성 장애와 지적장애인을 함께 고용하고 있음

베어베터의 사업 영역

최신디지털 복사/제본설비 경쟁력 있는 품질과 가격

Q-Grader가 로스팅 하는 커피 제과기능장의 자존심

디지털인쇄

원두커피제조

제과제빵

최신 고성능 흑백/컬러 복사기 제본기/재단기 등

대용량 로스터(15kg) 제연설비/ 소분 포장기

자동반죽기/냉동고 급속냉동고/오븐 등

디자이너 전문 오퍼레이터

Q-Grader (커피감정사)

제과기능장

경쟁력 있는 설비 전문가 지도 베어베터 시스템

생산성 및 품질 확보

장애직원

제본 및 후가공 데이터입력

배달

소분/실링/배달

제과 성형 포장/배달

베어베터의 업무 시스템

발달장애인이 일하는 회사

발달장애인이 쉽게 일할 수 있는 직무

단순조작 가능한 설비 자동 후가공 설비 도입

작업 프로세스 단순화 및 분업화

후가공 과정을 세밀하게 분화

단순 반복, 분업화 가능

(와이어제본, 무선제본, 명함재단,

커피&쿠키 소분 포장에 적용)

지하철에 대한 집착 : 배달 특화

발달장애인이 중심(86%)

발달장애인 행동 특성을 이해하는

관리자 : 자폐인의 부모와 직업재

활전문가, 사회복지사가 관리

기이할 수 있는 일상적 행동 특성

을 이해하여 수용적인 작업장 분위

기를 만듬

발달장애인이 쉽게 일할 수 있는 환경

• 발달장애는 자폐와 지적장애를 합쳐서 부르는 말입니다

베어베터인의 업무_ 인쇄 및 각종 제본

순서대로 출력하고, 표지를 코팅하며, 자동 무선 제본기를 조작하거나 천공기를 조작하여 와

이어 제본을 하고, 가지런히 재단하는 등의 업무를 수행합니다.

1) 출력

2) 무선제본

3) 와이어제본 4) 중철

표지코팅 재단 무선제본

5) 배송

베어베터인의 업무_명함

명함을 주문 통수에 맞춰 출력하고, 재단하며, 라운드컷 등 후가공을 하고 주문자 별로 분류,

포장하고 배달합니다.

1) 출력

표지코팅 재단 무선제본

4) 분류/포장 3) 라운드컷 2) 재단

베어베터인의 업무_커피제조/제과

제과 레시피대로 계량하고 반죽하며, 소분성형하고 오븐에 굽는 모든 과정을 제과기능장의 업

무지도 하에 수행합니다.

로스팅된 커피를 소량으로 나누어 봉투에 담고 실링합니다. 모든 생산품을 직접 배송합니다.

1) 로스팅 2) 소분 3) 실링

원두커피

1) 계량 2) 반죽 3) 성형 4) 오븐

제과

1. 스스로 변한다:

일하는 가운데 이들 스스로가 자존감이 높아지며 성장하고

2. 이웃에 변화의 기회를 준다:

일하는 모습을 보고 이웃의 인식이 변화된다.

직업을 가짐으로써…

직업 이후의 변화_당사자

“돈 벌어서 저금해서 점심 사먹을 거예요.

버스카드 충전하고 옷도

사고 화장품도 사요.”

우리 회사에서 일 할 수 있다는 자신감을 얻었습니다.

(첫 월급 타서) 부모님 속옷 선물 했어요.

일 열심히 해야 되요. 열심히 책 만들어야 되요.

월급 받아서 어머니 용돈 10만원 드렸어요. 시장에서 반찬이랑 필요하신 것 사시라고…

월급 타서 맛있는 거, 과자 사먹었어요. 새우깡…

직업 이후의 변화_부모

“직업을 만들어 주셔서 감사하죠.”

“전에는 뭘 물어봐도 혼자만 말하고 끊겼는데

이제는 대화가 되요.그리고 돈에 대한 개념이

생긴 것 같아요.”

“규칙적인 생활이 가능해졌어요.

행동도 얌전해 졌구요.”

“성격이 아주 밝아지고 편안해 보여서 좋아요.

회사가 개인의 능력에 맞게 배려를

많이 해주는 것 같아서 감사합니다”

직업 이후의 변화_이웃

“배달 건이 있을 때 ‘누가 갈까요?’ 하고 물으면

너도 나도 ‘저요, 저요’ 하면서 손들고 가고 싶어한다.

발달장애인이 일을 하는 회사를 만들자고 했는데,

일을 하고 싶어하는 회사인 것 같다.”

이 친구들이 배달 오면 사무실 분위기가 밝아진다.

어찌나 씩씩하게 인사를 하는지…

잘 모르던 직원들도 사연을 이야기해주면

우리 회사가 좋은 일을 같이 한다는 자부심을 갖는 것 같다.

그리고 발달장애에 대해 잘 모르던 직원들도

‘아 뭐 별로 이상하지 않네…’라고 말한다.

발달장애에 대한 이해도 느는 것 같다.

베어베터 직원

베어베터 고객

직업 생활을 위해 어떤 준비를 해야 할까

• 혼자 출퇴근 한다.

• 밝은 표정, 밝게 인사.

• 공동생활의 예의를 잘 지킨다.

• 지시에 잘 따른다.

• 열심히 한다.

직장인의 기본적인 태도는

장애여부와 무관하다

기업에서 기대하는 직원의 모습

취업 노동 어려움

일반고용

보호고용

보호/복지

독립 활동 가능 정도

보수 – 이용료≒0 or (–) 이용 기간 제한(1~3년)

직업재활시설 보호작업장

일반기업 표준사업장

최저임금 수준 취업가능기업이 적음

▷ 독립적인 활동이 가능하다면 다양한 신변처리기술과 생활기술을 습득했을 가능성이 높음. 이러한 능력이 노동과 취업의 가능성을 높임

성인기의 취업

신변처리

직장인 예절

• 청결 • 나이에 맞는 외모 관리

• 공공장소 이용하기: 엘리베이터 예절/공용화장실 사용

생활기술 • 대중교통이용 • 공중전화/핸드폰 사용 • 시계보기/물건사기

직무기술 • 소근육 / 대근육 훈련 • 지시 따르기

사회성 기술 • 전화 받기 / 인사하기 • 고맙다고 말하기

취업 전 취업 후

• 직장인 다운 외모관리

• 동료/상사와 잘 지내기

• 근무시간 준수 • 근무시간에 개인적 행동 지양

• 작업 도구의 사용 요령

사회인/직장인으로서의 준비

부모가 함께 할 수 있는 시간

• 목표 설정 : 자녀의 상황에 맞는 목표

• 장점을 발견한다. 누구나 모든 것을 다 잘할 수 있는 것은 아니다.

• 홀로 설 기회를 준다. 시도해 볼 수 있게 한다

• 부모가 먼저 홀로 선다. 부모 자신의 목표를 갖는다.

아동기 청소년기 성인기 노년기

신변 자립 자기 결정

신변처리 / 생활기술 사회성기술 / 직무기술

자립 준비할 시간

부모의 역할

[과제]

[단계]

자립과 부모의 역할