Riigi maapoliitika ja selle mõju linnade KOV-de põhiülesannete täitmisele

Maavanema roll ja võimalused

Sulev Vare

Lääne maavanem

Tallinn 14.02.07

Maareformi eesmärk

• MRS § 2 Maareformi eesmärk: • MR eesmärkon kujundada riiklikul maaomandil

rajanevad suhted umber peamiselt eraomandil põhinevateks suheteks, lähtudes endiste omanike õiguste järjepidevusest ja praeguste maakasutajate seadusega kaitstud huvidest, ning luua eeldused maa efektiivsemaks kasutamiseks.

Läänemaa – turvaline pesapaik

Reformitud maa osatähtsus (%) 31.12.2006 Läänemaa – turvaline pesapaik

Maa jagunemine omandi järgi (31.12.2006) 

Omand Osatähtsus Pindala Katastriük-suste arv

Keskmine katastriük-sus

Eramaa 53,3 % 24087 km2 497398 4,8 ha

Munitsipaalmaa

0,4 % 183 km2 7402 2,5 ha

Riigimaa 28,2 % 12773 km2 25187 50,7 ha

Riigimaa (reformimata)

18,1 % 8184 km2 - -

Eesti kokku 100 % 45227 km2 529987 8,5 ha

Läänemaa – turvaline pesapaik

Mis saab reformimata maast?Reformimata on Läänemaast 20%,

-mida on ca 480 km2;

-mis on nn “jätkuvalt riigi omandis”staatuses ja valitsejaks on maavanem;

sellest

a) on riigi maareservi piiriettepanekutega hõlmatud 34 950 ha ~ 15% potentsiaal saada riigimaaks keskkonnaministeeriumi valitsemisalas;

b) piiriettepanekutega hõlmamata maad 13 050 ha ~ 5%

potentsiaal saada tagastatud, erastatud, juurdeerastatud, munitsipaalmaaks või riigimaa kasutusvalduseks.

Läänemaa – turvaline pesapaik

KOKS § 6. Omavalitsusüksuse ülesanded ja pädevus

• (1) Omavalitsusüksuse ülesandeks on korraldada antud vallas või linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, territoriaalplaneerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita.

• (2) Omavalitsusüksuse ülesandeks on korraldada antud vallas või linnas koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvialakoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest.

Läänemaa – turvaline pesapaik

MRS § 28. Munitsipaalomandisse antav maa • (1) Munitsipaalomandisse antakse:

1) munitsipaalomandisse jäävate hoonete ja rajatiste alune ning neid teenindav maa;2) munitsipaalomandisse jäävate veekogude alune maa;3) sotsiaalmaa;4) osaühingu, mille ainus osa kuulub kohalikule omavalitsusele, või aktsiaseltsi, mille kõik aktsiad kuuluvad kohalikule omavalitsusele, põllumajandusmaa ja kohaliku omavalitsuse hallatava asutuse ülesannete täitmiseks vajalik põllumajandusmaa;5) 1940. aasta 16. juuni seisuga kohaliku omavalitsusüksuse omandis olnud ja käesoleval ajal munitsipaliseerimist taotleva kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumil asuv maa, välja arvatud maa, mis kuulub riigi omandisse jätmisele vastavalt käesoleva seaduse §-le 31 või mis kuulub ostueesõigusega erastamisele vastavalt käesoleva seaduse §-dele 7, 8, 9 või 10 või mis kuulub omandisse andmisele endise kruntrendimaa (obrokimaa) omandisse andmise ja kompenseerimise seaduse (RT I 1993, 79, 1182; 1994, 94, 1609; 1996, 36, 738) alusel;6) 1940. aasta 16. juuni seisuga külakogukonna omandis olnud ühismaa, välja arvatud maa, mis kuulub tagastamisele või ostueesõigusega erastamisele käesoleva seaduse §-des 6 kuni 10 sätestatud ulatuses.

• (2) Munitsipaalomandisse võib anda ka käesoleva paragrahvi 1. lõikes nimetamata maad, mis on vajalik kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks.

Läänemaa – turvaline pesapaik

Järeldus

• See, et munitsipaalomandis on vähe maad…

on seadusandja tahe.

Läänemaa – turvaline pesapaik

Maareserv

Riigi omandisse on 31.12.2006 seisuga maareservina jäetud 4 312 katastriüksust kogupindalaga 41 440 ha. KOV-de poolt kooskõlastatud piiriettepanekutega maid, on maareservi

arvatud 11 232 maaüksust pindalaga 193 330 ha. (potensiaalne reservi suurus 234770 ha)

Maareservi eesmärk ja selle moodustamise reeglid ei ole õigusaktides piisavalt täpselt lahti kirjutatud. Maa-amet ise on otsustanud kriteeriumid, mille alusel maatükke jäetakse reservi ja vormistamise tähtajad. Reguleerimata on linnades asuvate hoonestamata riigireservmaade küsimused. (väljavõte ühest Riigikontrolli auditist 2005).

 

Läänemaa – turvaline pesapaik

Valikud

• Anda kogu reformimata maa munitsipaalomandisse

• Delegeerida maa, mis on vajalik kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks munitsipaalomandisse andmine maavalitsustele.

• Täiendada KOKS-i arendustegevuse korraldamisega?

• Täiendada MRS-i munitsipaalreservi moodustamisega?

Läänemaa – turvaline pesapaik

Tänan tähelepanu eest! sulev.vare@lmv.ee

Läänemaa – turvaline pesapaik