STUDI TENTANG JASA PENGIRIMAN HEWAN MELALUI PENGANGKUTAN DARAT DI PT HERONA EXPRESS CABANG SURAKARTA DITINJAU DARI UNDANG UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN

ANGKUTAN JALAN

Penulisan Hukum (Skripsi)

Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S-1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh FITRIANA NOVITASARI ISTIHAROH

NIM. E0011129

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA 2017

i

ii

iv

PERNYATAAN

Nama : Fitriana Novitasari Istiharoh

NIM : E0011129

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul STUDI TENTANG JASA PENGIRIMAN HEWAN MELALUI PENGANGKUTAN DARAT DI PT HERONA EXPRESS CABANG SURAKARTA DITINJAU DARI UNDANG UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

Surakarta, 19 Juli 2017

Yang membuat pernyataan,

Fitriana Novitasari Istiharoh E0011129

v

ABSTRAK

Fitriana Novitasari Istiharoh. E0011129. STUDI TENTANG JASA PENGIRIMAN HEWAN MELALUI PENGANGKUTAN DARAT DI PT HERONA EXPRESS CABANG SURAKARTA DITINJAU DARI UNDANG UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN. Skripsi, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Juli 2017.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan perjanjian pengangkutan di PT Herona Express Cabang Surakarta sebagai perusahaan pengiriman barang yang menyediakan jasa pengiriman hewan dalam kategori hewan peliharaan ditinjau dari Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan beserta kendala dan solusi penyelesaian apabila terjadi wanprestasi karena kesalahan perusahaan dalam melakukan kegiatan pengangkutan hewan melalui angkutan darat.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat deskriptif, pendekatan penelitian menggunakan pendekatan kualitatif. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah melalui wawancara, observasi, dan studi pustaka. Analisis bahan hukum menggunakan metode kualitatif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa bentuk tanggung gugat yang diberikan oleh PT Herona Express apabila terjadi kelalaian dalam bekerja dirasa tidak maksimal untuk pemakai jasa pengiriman yang mengalami kerugian, karena perusahaan hanya memberi ganti rugi sejumlah biaya pengiriman saja. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan juga tidak mengatur secara khusus dalam teknis pengiriman hewan.

Kata kunci: transportasi, pengiriman barang, pengangkutan hewan, tanggung gugat

vi

ABSTRACT

Fitriana Novitasari Istiharoh. E0011129. THE STUDY OF DELIVERY SERVICE ANIMALS THROUGH TRANSPORTATION ARMY IN PT HERONA EXPRESS THE BRANCH SURAKARTA IN TERMS OF THE CONSTITUTION NO. 22 / 2009 ABOUT TRAFFIC AND PUBLIC TRANSPORTATION. Thesis, Law Faculty, Sebelas Maret University. July 2017.

The purpose of this research is to understand the implementation of the transport agreement in pt herona the branch of surakarta express as shipping goods company that provides shipping services animals in the category of pets in Terms Of The Law Number 22 Years 2009 About Traffic And Public Transport along with obstacles and if a solution settlement occurring wanprestasi because mistakes do company activities in the transport of animals through land transportation

This research is an empirical-descriptive law research. The approach of this research is qualitative approaches such as, several things from the respondent, orally or in writing and real behavior. Some types of law material used are the primary law material taken from the interview, observation, and literature review. The analysis of law material uses qualitative method.

The result showed that the accountability offered by PT Herona Express when there negligence in work is only for delivery users who had losses, because company only give compensation some cost of course. Terms of law Number 22 Years 2009 About Traffic And Public Transportation also not specific specifically in technical delivery animals.

Keyword: transportation, delivery of goods, transporting animals, accountability

vii

MOTTO

Seorang muslim wajib mendengar dan taat, baik dalam hal yang disukainya maupun hal yang dibencinya, kecuali bila ia diperintah untuk mengerjakan maksiat. Apabila ia diperintah

mengerjakan maksiat, maka tidak wajib untuk mendengar dan taat.

(H.R. Bukhori Muslim)

Sebaik-baik kalian mencari ilmu dan mengajarkannya.

(H.R. Ibnu Abdilbar)

If you spend too much time thinking about a thing, you’ll never get it done.

(Bruce Lee)

Selama masih diberi kesempatan mendukung seseorang, berusahalah untuk selalu memberi dan menjadi yang terbaik. Agar jika pada akhirnya takdir Tuhan berkata tidak, yang dia ingat

adalah kebaikan-kebaikan.

(Hazky)

viii

PERSEMBAHAN

Karya kecil ini peneliti persembahkan kepada :

• Allah SWT, Pemilik Semesta Raya, yang

senantiasa memberikan yang terbaik dalam

setiap detik kehidupan;

• Ibu dan Bapak atas segala cinta dan kasih

sayang yang tak terkira serta dukungan tiada

henti;

• Kakak-kakak, adik dan mas tersayang yang

selalu membantu dan memberi dukungan;

• Sahabat-sahabatku dan teman-teman

seperjuanganku;

• Almamaterku Universitas Sebelas MaretSurakarta.

ix

KATA PENGANTAR

Dengan menyebut Asma Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, serta diiringi

rasa syukur kehadirat Illahi Rabbi, penulisan hukum (Skripsi) yang berjudul STUDI

TENTANG JASA PENGIRIMAN HEWAN MELALUI PENGANGKUTAN DARAT

DI PT HERONA EXPRESS CABANG SURAKARTA DITINJAU DARI UNDANG

UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN

JALAN dapat penulis selesaikan dengan lancar. Penyusunan penulisan hukum skripsi ini

mempunyai tujuan yang utama untuk melengkapi salah satu syarat dalam mencapai derajat

sarjana (S1) dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari bahwa untuk

terselesaikannya -penulisan hukum ini, banyak pihak-pihak yang telah memberikan bantuan

yang berupa bimbingan, saran-saran, nasihat-nasihat, fasilitas, serta dukungan moril. Oleh

karena itu dalam kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin

mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai berikut :

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum UNS, yang telah

memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu

hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

2. Diana Tantri Cahyaningsih, S.H., M.Hum., selaku pembimbing akademik yang

telah memberikan peneliti dorongan secara moral sejak awal masuk fakultas hukum

sampai dengan akhir penulisan hukum skripsi.

3. Pranoto, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Perdata yang memberikan

kelancaran dalam proses penyusunan penelitian hukum skripsi ini.

4. Tuhana, S.H., M.Si,, selaku dosen pembimbing dalam penelitian hukum skripsi ini

yang banyak membantu serta telah memberikan waktu dan ide, memberikan arahan

dan memberikan motivasi dalam penyusunan skripsi.

5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS bagian Hukum Perdata yang

telah memberikan masukan kepada peneliti untuk menyelesaikan penelitian ini.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu

pengetahuannya kepada peneliti sehingga dapat dijadikan bekal dalam penelitian

hukum ini.

7. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah membantu

dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala

x

kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.

8. Ibu Chotimah, Bapak Masroh Rohadi, Om Tohari, Kakakku Rino Awal Mucholik,

kakakku Uly Winarti, mas Lutfi Prasetya Adi, adikku Rachma Wahyuning Citra dan

ponakan lucu Rajendra Asyraf Maulana terimakasih atas kebahagiaan yang

ditunjukkan pada peneliti, doa-doa terbaik yang selalu dipanjatkan untuk peneliti

dengan penuh kasih sayang, motivasi dan semua hal yang sangat berarti bagi

peneliti.

9. Mas Rizky Noor Aditama, S.Pd. terimakasih atas kasih sayang dan dukungan yang

tiada henti untuk peneliti hingga tetap semangat dalam menyelesaikan penelitian

hukum ini.

10. PT Herona Express Cabang Surakarta beserta jajarannya, yang telah memberikan

ijin bagi peneliti untuk melaksanakan penelitian ini dan kepada Ibu Tari yang telah

membantu memberikan data, menjadi narasumber dan membantu peneliti dalam

penyusunan skripsi ini.

11. Kepada sahabat-sahabat peneliti, Anggar Kurniawati, S.H., Bekty Tandaningtyas

Sundoro, S.Pd., Hana Setya Pradhini, S.Sn., Tety Ariyani Hestiningtyas, S.H.,

Oktavia Ajeng Putri Sari, S.H., Diana Rizky Megawati, S.H., Nophela

Setyoningrum, S.H., Lia Alfina Dewi, S.H., Danty Listyawati, S.H., Nina

Yuliawati, S.Pd., mbak Dian Puisi, S.Pd., mbak Faiqotur Rizkiyah, S.Pd., M.Pd.,

Tri Ariyani, S.Pt., Fitri Uswatun Khasanah, mbak Lidya, S.Pd., mbak Yunita,

S.Sos., terimakasih atas pertemanan yang luar biasa, yang tak henti-hentinya

memberikan motivasi kepada peneliti sehingga peneliti mampu menyelesaikan

penelitia hukum ini, terimakasih untuk selalu ada, kebersamaan yang terjalin selama

ini, semoga selalu terjaga.

12. Kepada teman-teman KKN Desa Gedangan Kecamatan Cepogo Boyolali, Fandra,

Rusjaya, Rizky, Nabilla, Lilis, Nisa, Rima, Anggar terimakasih atas pengalaman

kerja sama selama 45 hari melaksanakan kegiatan KKN di desa Blambangan.

13. Kepada Bapak Lurah Suryanto beserta Ibu, mas Widyatmoko dan dik Ari

terimakasih atas bantuannya selama peneliti melaksanakan kegiatan KKN dan atas

silaturahim yang masih terjaga baik hingga sekarang.

14. Kepada teman-teman KMM Pemerintahan Kota Madiun, Alan, Adinda, Kartiko,

Tety terimakasih atas pengalaman kerja sama selama melaksanakan kegiatan di

BAPPEDA Kota Madiun.

15. Kepada BAPPEDA Kota Madiun dan jajarannya, terimakasih telah memberi

xi

pengalaman kerja pada peneliti.

16. Kepada teman-teman tracer study CDC UNS, Fitri Wahyu Ningsih, S.Pd., Annisa

Dwi Prihatin, Suhbrastiwi Sanwinda Oktaviani, Listya Gustani Husnayati

terimakasih atas pengalaman kerja sama, canda tawa kalian selama di CDC dan

kebersamaan yang terjalin selama ini semoga selalu terjaga.

17. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan

bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum ini baik secara moral

dan materiil.

Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat kekurangan dan

kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan guna

perbaikan serta kesempurnaan Skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga hasil

Penulisan Hukum ini (skripsi) ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang

berkepentingan.

Surakarta, 19 Juli 2017

Penulis,

Fitriana Novitasari Istiharoh E0011129

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

HALAMAN ABSTRAK ................................................................................ v

HALAMAN ABSTRACT ............................................................................. vi

HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6

E. Metode Penelitian ......................................................................... 6

F. Sistematika Penelitian Hukum ..................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ............................................................................. 14

1. Tinjauan tentang Perjanjian ..................................................... 14

a. Pengertian Perjanjian .......................................................... 14

b. Asas-Asas Perjanjian .......................................................... 17

c. Syarat Sah Perjanjian .......................................................... 19

d. Perjanjian Pengangkutan ..................................................... 24

2. Tinjauan tentang Tanggung Gugat ........................................... 25

3. Tinjauan tentang Wanprestasi .................................................. 27

4. Tinjauan tentang Pengangkutan ............................................... 32

a. Pengertian Pengangkutan .................................................... 32

b. Asas-Asas Pengangkutan .................................................... 33

xiii

c. Fungsi dan Tujuan Pengangkutan ....................................... 35

d. Jenis Pengangkutan dan Pengaturannya ............................. 36

e. Sifat Hukum Perjanjian Pengangkutan ............................... 37

f. Terjadinya Perjanjian Pengangkutan ................................... 37

g. Kedudukan Penerima .......................................................... 38

5. Tinjauan tentang Hewan .......................................................... 39

B. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 41

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian ............................................................................. 43

1. Sejarah Berdirinya PT Herona Express ................................... 43

2. Visi Misi PT Herona Express .................................................. 45

3. Struktur Organisasi PT Herona Express .................................. 45

4. Jenis Pelayanan ........................................................................ 46

5. Cara Pembayaran ..................................................................... 47

6. Jenis Barang Kiriman .............................................................. 48

B. Pembahasan .................................................................................. 49

1. Pelaksanaan Perjanjian Pengangkutan Hewan di PT Herona Express Cabang

Surakarta .................................................................................. 49

2. Tanggung Gugat atas Wanprestasi dalam Proses Pengangkutan Hewan di PT

Herona Express Cabang Surakarta .......................................... 58

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ........................................................................................ 66

B. Saran .............................................................................................. 67

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 68

LAMPIRAN .................................................................................................. 70

xiv