“STUDI KASUS KOMPARASI MENGENAI TRANSAKSI

PERALIHAN HAK ATAS TANAH MELALUI PPAT CAMAT

DAN PPAT NOTARIS” (Studi di Kecamatan Cepu, Kabupaten Blora, Jawa Tengah)

Oleh :

DHINNA ERMAYANI

00400001

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2005

STUDI KOMPARASI MENGENAI TRANSAKSI

PERALIHAN HAK ATAS TANAH MELALUI

PPAT CAMAT DAN PPAT NOTARIS

(Studi di Kecamatan Cepu Kabupaten Blora, Jawa Tengah)

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang ilmu hukum

OLEH :

DHINNA ERMAYANI

NIM : 00400001

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2005

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

STUDI KOMPARASI MENGENAI TRANSAKSI PERALIHAN HAK ATAS TANAH MELALUI

PPAT CAMAT DAN PPAT NOTARIS (Studi di Kecamatan Cepu Kabupaten Blora, Jawa Tengah)

Dipersiapkan dan disusun Oleh : Dhinna Ermayani NIM : 00400001

Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji pada tanggal : 30 April 2005

Ketua Majelis Sekretaris Majelis

Bayu Dwi Widdy, J. SH Sulardi, SH, MSi Pembimbing I Pembimbing II

Anggota Majelis :

Mashubin, SH Haris Tofli, SH

Dekan

M. Najih SH, Mhum

KATA PENGANTAR

Assalammualaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta

hidayahnya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum atau

skripsi ini dengan baik.

Penulisan hukum atau skripsi ini dengan judul “Studi Kompatasi

Mengenai Peralihan Hak Atas Tanah Melalui PPAT Camat Dan PPAT

Notaris (Studi di Kecamatan Cepu Kabupaten Blora, Jawa Tengah)” guna

memenuhi syarat dan sebagai tugas akhir untuk memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang.

Dalam penulisan skripsi ini penulis mohon saran dan kritik yang

membangun demi kesempurnaan penulisan hukum/skripsi ini.

Dalam kesempatan lain, penulis tidak lupa menyampaikan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu memberikan

bantuan baik moril maupun materiil, memberikan motivasi dan bimbingan kepada

penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Pada kesempatan ini pula, penulis

menyampaikan banyak terima kasih kepada :

1. Bapak Drs. Muhajir Effendi M.A.P selaku Dektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Bapak M. Najih SH. MSi selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Fifik Wuryani SH, MSi, selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak

membimbing penulisan skripsi ini dari awal sampai akhir.

4. Bapak Sulardi SH, MSi selaku Dosen Pembimbing II yang banyak

memberikan bimbingan, masukan dan arahan sampai selesainya penulisan

skripsi ini.

5. Bapak Isrok, SH selaku Dosen Wali Angkatan 2000 A.

6. Bapak Drs. Suryanto selaku Kepala Kecamatan Cepu.

7. Kantor Notaris Priscilla, SH di Cepu yang telah banyak membantu dalam

melakukan penelitian ini.

8. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Muhammadiyah Malang.

9. Ayah Bunda dan kedua kakakku makasih atas doa yang dipanjatkan untukku,

atas cinta, kasih sayang dan motivasinya untukku.

10. Teman-teman di Fakultas Hukum UMM Angkatan 2000 khususnya kelas A.

Semoga bantuan, dorongan serta motivasi yang diberikan mendapat ridho

dari Allah SWT. Selanjutnya sekali lagi penulis menyampaikan ucapan terima

kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan semoga skripsi ini

bermanfaat bagi kita semua, Amin.

Wassalammualaikum Wr. Wb.

Malang, 15 April 2005

Penulis

DAFTAR ISI

LEMBAR JUDUL .......................................................................................... i

LEMBAR PERNYATAAN ............................................................................ ii

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ iii

UNGKAPAN PRIBADI/MOTTO .................................................................. iv

ABSTRAKSI .................................................................................................. v

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

BAB I : PENDAHULUAN .................................................................. 1

A. Latar Belakang .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ................................................................ 9

D. Kegunaan Penelitian ........................................................... 9

E. Metode Penelitian ............................................................... 10

E.1. Metode Pendekatan ................................................... 10

E.2. Lokasi Penelitian ....................................................... 11

E.3. Jenis Data .................................................................. 11

E.4. Teknik Pengumpulan Data ........................................ 12

E.5. Metode Analisa Data ................................................. 13

F. Sistematika Penulisan ......................................................... 14

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA .......................................................... 15

A. Hak Atas Tanah .................................................................. 15

1. Pengertian Hak Atas Tanah ............................................ 15

2. Landasan Hukum ........................................................... 15

3. Macam Hak Atas Tanah ................................................. 18

B. Peralihan Hak Atas Tanah .................................................. 19

C. Tinjauan Tentang PPAT ..................................................... 25

1. Pengertian ....................................................................... 25

2. Landasan Yuridisnya ...................................................... 25

3. Yang Bisa Menjadi PPAT .............................................. 26

4. Tanggungjawab PPAT ................................................... 29

5. Tugas dan Wewenang PPAT ......................................... 29

6. Tugas dan Wewenang Notaris Sebagai PPAT ............... 30

7. Tugas dan Wewenang Camat Sebagai PPAT ................ 33

BAB III : PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 35

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................... 35

B. Sebab-sebab Masyarakat Menggunakan PPAT Camat atau

PPAT Notaris Dalam Transaksi Peralihan Hak Atas Tanah 39

C. Perbandingan Antara PPAT Camat dan PPAT Notaris

Dalam Melayani Transaksi Peralihan Hak Atas Tanah

di Masyarakat Cepu Kabupaten Blora ................................ 45

BAB IV : PENUTUP ............................................................................... 53

A. Kesimpulan ......................................................................... 53

B. Saran ................................................................................... 54

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 56

DAFTAR TABEL

TABEL 1 : JUMLAH PENDUDUKAN DALAM KELOMPOK USIA

TAHUN 2004 ........................................................................... 37

TABEL 2 : MATA PENCAHARIAN PENDUDUK KECAMATAN CEPU

KABUPATEN BLORA TAHUN 2004 ................................... 38

TABEL 3 : JUMLAH PEMEGANG HAK ATAS TANAH

YANG TELAH DAN BELUM BERSERTIFIKAT

SERTA AKTA PERALIHAN HAK YANG DIBUAT OLEH

CAMAT/PPAT DAN NOTARIS/PPAT

TAHUN 2003 – 2004 .............................................................. 39

TABEL 4 : JUMLAH AKTA PERALIHAN HAK

YANG DIBUAT OLEH PPAT CAMAT DAN PPAT NOTARIS

TAHUN 2003-2004 ................................................................. 39

DAFTAR PUSTAKA

Lumban Tobing, 1993, Peraturan Jabatan Notaris, Erlangga, Jakarta. Hasan argakusuma, 1995, Hukum Agraria I, PT. Gramedia Pustaka Utama,

Jakarta. Pembedaan Peralihan Hak, Pembebanan Hak, PPAT dan Penyuluhan Hukum

Agraria/Pertanahan Bagi Aparat BPN dan Anggota PPAT, 2001. Pembinaan Peralihan Hak, Pembebanan Hak dan Pejabat Pembuat Akta Tanah,

2001. Sudikno Mertokusumo, 1994, Hukum dan Politik Agraria, Universitas Jakarta. PP No. 24 Tahun 1997. Soerjono Soekamto, 1986, Pengantar Penelitian Hukum VI, Press. Soehadi, Penyelesaian Sengketa tentang Tanah, Karya Anda, Surabaya. Soegondo Notodisoeryo, 1993, Hukum Notariat di Indonesia, PT. Raja Grafindo

Persada, Jakarta. Sudikno Merkusumo, dkk, Hukum dan Politik Agraria, Karunika, Jakarta. Undang-undang Pokok Agraria No. 5 Tahun 1960.