Strategia de piata a operatorilor de transport
Builescu Florin-AdrianINTRODUCERE
Globalizarea comerului i a transporturilor Unul dintre cele mai
importante fenomene constatate n secolul al XXI-lea este extinderea
globalizrii care presupune integrarea internaional a pieelor de
bunuri i servicii, a pieelor de capital, accesul liber i nengrdit,
pe baze comerciale, la resursele de materii prime i energie. n
contextul actual al majorrii preurilor la combustibil, multe
companii consider c este evident necesitatea mutrii centrelor de
producie mai aproape de consumatorii finali pentru reducerea
costurilor i meninerea preurilor la un nivel sczut. Prin urmare, ca
rezultat al globalizrii, se nregistreaz o semnificativ cretere n
ceea ce privete produsele finite comercializate, datorit
investiiilor strine directe n regiuni cu un cost redus al forei de
munc i cu acces la rutele comerciale, cretere care se preconizeaz c
se va accentua n urmtorii ani. n ceea ce privete domeniul
transporturilor, principalul efect al fenomenului de globalizare
este corelaia dintre creterea economic i creterea transportului de
mrfuri i persoane. Dezvoltarea transporturilor a urmat ndeaproape
dezvoltarea economic mondial, care a impus sporirea continu a
volumului de mrfuri transportate. Acest fapt a condus la creterea
numrului de vehicule rutiere de marf, costuri adiionale, poluare,
accidente i efecte sociale adverse. Necesitatea decuplrii creterii
economice de creterea volumului de transport, n scopul obinerii n
continuare a beneficiilor creterii economice fr a avea ns efecte
adverse, capt noi valene prin promovarea modurilor de transport
prietenoase cu mediul i mai sigure. Pentru a face fa presiunilor
determinate de procesul de globalizare, beneficiarii diferitelor
sectoare de transport de mrfuri solicit n momentul de fa crearea
unui sistem de servicii de transport i a unei piee de transport
sigure n care barierele sistemelor modale i naionale de transport s
nu limiteze alegerea celei mai potrivite rute/modaliti de transport
a mrfurilor. n plus, competiia internaional i expansiunea geografic
a pieelor foreaz productorii i exportatorii s se concentreze pe
tehnologiile de producie integrat i pe logistica transporturilor cu
scopul de a reduce costurile, i n acelai timp, de a oferi servicii
de calitate.
Oportunitatea unei strategii de transport intermodal n Romnia
Oportunitatea elaborrii unei strategii intermodale de transport n
Romnia, aa cum este susinut n acest document este justificat de
urmtoarele considerente: prezentul demers se nscrie n contextul
politicilor de reducere a impactului transporturilor asupra
mediului i al fundamentrii unei strategii de dezvoltare durabil,
realiznd un echilibru ntre creterea economic i protecia mediului,
transportul intermodal este considerat o alternativ sigur pentru
viitor, ntruct rspunde cel mai bine att cerinelor acute privind
descongestionarea drumurilor naionale, ct i cerinelor crescnde ale
beneficiarilor de transport n ceea ce privete gama i calitatea
serviciilor, nu se produce o distorsiune a competiiei dintre
principalii actori pe piaa de transport de marf din Romnia care s
prejudicieze interesul public, aceleai reguli aplicndu-se
nediscriminatoriu tuturor operatorilor de transport, transportul
intermodal are capacitatea de a contribui la relansarea traficului
de marf n Romnia i reducerea efectelor crizei economice, Creterea
atractivitii Romniei pentru activiti comerciale internaionale prin
asigurarea unor faciliti privind schimbul intermodal de mrfuri care
s atrag att pachetul de asamblare 7 , ct i pachetul ECE 8 ,
Sprijinirea dezvoltrii coridoarelor verzi9 de transport logistice i
eficiente, Eficientizarea modului de utilizare a infrastructurii
existente pentru transportul de marf prin atragerea fluxurilor de
mrfuri dinspre sectorul rutier spre sectoarele feroviar i naval,
mbuntirea cooperrii economice la nivel regional, naional i
internaional prin crearea unor poli de distribuie i schimb de
mrfuri ntre sistemele de transport de mare distan i cele de
transport local/regional, Soluionarea problemelor legate de
costurile ridicate de transport ale operatorilor economici i
mbuntirea accesului bunurilor romneti pe pieele regionale, naionale
i internaionale, Crearea de noi locuri de munc la nivel local i
regional.
Transportul combinat de mrfuri Transportul combinat12 este un
caz particular al transportului intermodal de mrfuri n care unitile
de ncrctur (autocamionul, remorca, semiremorca cu sau fr
autotractor, cutia mobil sau containerul) se deplaseaz sau sunt
deplasate, dup caz, pe drumurile publice, pe parcursul iniial i/sau
final, iar restul transportului se efectueaz pe calea ferat sau pe
o cale navigabil interioar ori pe un parcurs maritim ce depete 100
km n linie dreapt. Transportul rutier Transportul rutier de mrfuri
se deruleaz cu precdere pe reeaua de drumuri naionale, avnd n
vedere numrul limitat de kilometri de autostrad dai n funciune pn n
present. n prezent, lungimea reelei de drumuri publice, ce include
autostrzi, drumuri naionale europene, drumuri naionale principale i
secundare, este de 16.499,935 km. n perioada 20052009, s-a
constatat o uoar cretere a lungimii drumurilor la profil de
autostrad i drum European. Pentru evitarea deteriorrii reelei de
drumuri naionale, ca urmare a restriciilor bugetare ce nu au permis
reabilitri/modernizri periodice pe ntreaga lungime a acesteia, s-au
adoptat acte normative pentru aprobarea listelor cuprinznd
drumurile publice cu limitele maselor i a dimensiunilor maxime
admise pentru vehicule de transport marf. n continuare, reeaua
rutier va fi reabilitat periodic sau pe msura finalizrii lucrrilor
de reabilitare prin ordin al ministrului transporturilor, conform
prevederilor OG nr. 21/2005 privind regimul drumurilor aprobat prin
Legea nr. 98/200518. n consecin, o parte important a acestei reele
a fost deschis traficului rutier de mrfuri. Din prognoza traficului
rutier pentru anul 201519 rezult c vor circula mai mult de 16.000
vehicule fizice/24 ore pe drumurile publice din zonele aferente
marilor orae (anexa nr. 12), ducnd la apariia de blocaje i ntrzieri
n traficul rutier de marf i pasageri. Seciunile de autostrad n
operare Piteti Bucureti Cernavod, respectiv Turda Gilu, totaliznd
un numr de aproximativ 306 km, sunt deplin operaionale, fiind
deschise traficului de mrfuri i conectnd n acelai timp cel puin 2
poli actuali de dezvoltare economic: Bucureti i Piteti i un pol de
dezvoltare economic de perspectiv Constana, poarta de intrare ce
genereaz un procent important din fluxul de mrfuri. Transportul
maritim Elementele transportului intermodal sunt evideniate n modul
cel mai elocvent n activitatea portuar, ntruct porturile reprezint
zona cu cea mai complex activitate de tranzit a mrfurilor, aria de
maxim interferen a mijloacelor de transport i manipulare, care are
principalul rol n modul de derulare a traficului de mrfuri (n lanul
de transport) de la furnizori la beneficiar. De altfel, n port,
sunt concentrai toi factorii care concur la transferul mrfurilor
angajate n diverse relaii de trafic: mijloace de manipulare,
depozite, ci ferate, mijloace de transport (rutiere, navale,
feroviare), reprezentani ai furnizorilor i beneficiarilor, ageni,
vam, poliie, administraie portuar, operatori portuari, etc. Aceast
concentrare de factori responsabili are rolul de a organiza i
controla ntreaga activitate portuar pentru a asigura un trafic
fluent, printr-o mbinare armonioas ntre 18 OG nr. 43/1997 privind
regimul drumurilor. Prin Ordinul MTI nr. 355/2010 pentru aprobarea
listelor cuprinznd drumurile de interes naional cu masele i
dimensiunile maxime admise n circulaie pentru vehiculele rutiere de
transport marf care respect valorile limit ale Directivei 1996/53.
19 Sursa CESTRIN 18 RO final toate mijloacele de transport,
contribuind astfel la realizarea unor relaii de transfer eficiente
pe ntreaga linie de derulare a relaiilor de trafic. n cadrul
analizei unui lan de transfer intermodal trebuie luate n
considerare toate elementele care concur la desfurarea transferului
de mrfuri, precum i poziia logic pe care acestea trebuie s-l ocupe
n cadrul procesului de derulare a traficului de la origine pn la
destinaie. Secvena din lanul de transport care se consum n
activitatea portuar asigur o derulare logic i organizat a fluxului
de transfer de la sosirea mrfurilor n port, pe calea apei sau pe
uscat, pn la ieire. Operaiunile de manipulare a mrfurilor au
conexiuni interdependente care reprezint de fapt caracterul
intermodal al activitii de transfer. Navele maritime pot fi operate
n Romnia n porturile maritime Constana, Mangalia, Midia, iar navele
maritime cu o capacitate de maxim 12.500 tdw pot fi operate i n
porturile fluvio-maritime Brila, Galai, Tulcea i Sulina, porturi
situate la Dunre. Toate porturile maritime au conexiuni la reeaua
naional rutier i feroviar, astfel c funcia de centre intermodale
este asigurat n totalitate de aceste porturi. Portul Galai este
singurul port care dispune i de linii ferate cu ecartament larg,
precum i posibiliti de transpunere/transbordare a vagoanelor, fapt
ce i confer un avantaj pentru derularea activitii de transport
intermodal. Mrfurile transportate pe nave maritime, ncrcate i
descrcate n porturi n anul 2008 au nsumat 62,5% din totalul
mrfurilor transportate pe ap. Porturile n care a fost desfurat cea
mai intens activitate n decursul anului 2008 sunt Constana cu o
pondere de 90,7%, Midia cu 4,6% i Galai cu 3,4%. Ponderea volumului
de mrfuri n containere, ncrcate i descrcate n porturi, este de
22,1% din totalul de mrfuri ncrcate i descrcate n porturile romneti
n anul 2008. n anul 2008, traficul de mrfuri ncrcate/descrcate n
principalele porturi maritime din Europa, Rotterdam (Olanda) i
Antwerp (Belgia), a fost de 10,8 milioane, respectiv 8,7 milioane
TEU, reprezentnd aproximativ 64,7%, respectiv 52,1% din traficul
total de containere ncrcate/descrcate n porturile maritime
europene. Porturile Le Havre, Marseille (Frana), Zeebrugge
(Belgia), Constana (Romnia) i Hamburg (Germania) au nregistrat o
valoare semnificativ n ceea ce privete traficul de marf n
containere. Volumul mrfurilor n containere ncrcate/descrcate n
portul Constana reprezint 3,5% din volumul total de mrfuri n
containere manipulate n porturile europene.
OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE Obiectiv general Obiectivul
general este dezvoltarea sistemului naional de transport intermodal
de mrfuri n scopul eficientizrii transportului de marf i al
mbuntirii impactului transportului asupra mediului i a siguranei
traficului n Romnia. Atingerea acestui obiectiv va contribui n mod
direct la creterea gradului de accesibilitate a Romniei prin
descongestionarea drumurilor naionale i protejarea infrastructurii
rutiere, promovarea dezvoltrii echilibrate a tuturor modurilor de
transport i mbuntirea calitii i a eficienei serviciilor, reducerea
emisiilor de gaze i minimalizarea efectelor adverse asupra
mediului. Totodat, acest obiectiv implic necesitatea de
reglementare i coordonare de ctre stat a pieei transportului de
mrfuri printr-o mai bun distribuire a traficului spre moduri de
transport mai ecologice, mai sigure i mai eficiente energetic.
Coordonarea de ctre stat a sectorului de transport intermodal
trebuie s aib n vedere principiile pieei libere, distribuia
competiional existent i situaia actual a activitii n transportul de
mrfuri, coordonarea dintre administratorii de infrastructur,
operatorii de transport i autoritile locale. Obiective specifice
Obiectivele specifice avute n vedere pentru atingerea obiectivului
strategic general sunt: modernizarea i/sau construirea unor
terminale intermodale i a infrastructurii aferente; realizarea unor
servicii intermodale de calitate; implementarea unui sistem de
urmrire, planificare i management a transportului intermodal de
marf, utiliznd sistemele inteligente de transport disponibile pe
pia; stimularea promovrii sistemului naional de transport
intermodal. A. Modernizarea i/sau construirea unor terminale
intermodale i a infrastructurii aferente Un sistem competitiv de
transport intermodal n Romnia depinde pe termen scurt, n principal,
de modernizarea i/sau construirea unor terminale eficiente n
principalele locaii din Romnia corespunztoare unor poli de
dezvoltare economic i traficului de mrfuri. Pentru a spori eficiena
logistic se ia n considerare stabilirea locaiei unui terminal
intermodal astfel nct s fie amplasat n vecintatea unui parc
industrial. Aceasta este o msur care necesit investigaii urgente n
perioada imediat urmtoare, deoarece conceptul se dovedete a avea
efecte benefice semnificative n Europa de Vest.
BIBLIOGRAFIE
http://www.mt.ro/web14/documente/strategie/strategii_sectoriale/strategie_de_transport_intermodal_text.pdfhttp://www.mt.ro/web14/documente/strategie/strategii_sectoriale/strategie_dezvoltare_durabila_noua_ultima_forma.pdfhttp://www.adrvest.ro/attach_files/Strategie%20transport%20Regiunea%20Vest.pdf
