Strategia de Informare și Publicitate...• Adaptarea acțiunilor și a instrumentelor de comunicare în funcție de beneficiarii comunicării și de resursele disponibile la nivelul

1

10 Ianuarie 2019

Strategia de Informare și Publicitate

Propun a se aproba,

Carmen BOTEANU Director General Adjunct

Se aprobă,

Mihai HERCIU DIRECTOR GENERAL

2

Cuprins

1. Obiectivele strategiei și grupurile țintă ........................................................................................... 3

1.1 Înțelegerea ariei de cuprindere și a nevoilor .............................................................................. 3

1.2 Lecții învățate din perioada 2007-2013 ...................................................................................... 3

1.3 Obiectivele strategiei și grupurile țintă ...................................................................................... 4

1.4 Grupurile țintă și nevoile acestora ............................................................................................ 5

2.Abordarea aplicată pentru acțiunile de informare și de publicitate ................................................... 5

3. Principalele instrumente și mijloace de comunicare ....................................................................... 5

3.1 Instrumente/canale tradiționale de comunicare ........................................................................ 5

3.2 Noi mijloace media ................................................................................................................... 6

4. Conținutul, mesajele și etapele acțiunilor de informare și de publicitate ......................................... 6

5. Plan de acțiune indicativ - activități, instrumente, planificare, indicatori de monitorizare și buget ... 7

6.Responsabilități administrative ..................................................................................................... 13

6.1 Autoritatea de Management AM-PNDR .................................................................................. 15

6.2 Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale ( AFIR) .............................................................. 15

7. Rolul Rețelei Naționale de Dezvoltare Rurală din România (RNDR) ................................................ 16

8. Monitorizarea și evaluarea activităților de publicitate ........................... Error! Bookmark not defined.

9. Schema planului de lucru general ......................................................... Error! Bookmark not defined.

10. Planul indicativ de acțiune pentru primele 15 luni, până în luna decembrie 2015 .... Error! Bookmark not defined.

3

1. Obiectivele strategiei și grupurile țintă

1.1 Baza legală Conform Articolului 66, 1 (i) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, AM-PNDR trebuie să asigure publicitatea programului, inclusiv prin intermediul rețelei naționale rurale, prin informarea beneficiarilor potențiali, a organizațiilor profesionale, a partenerilor economici și sociali, a organismelor implicate în promovarea egalității de șanse între bărbați și femei și a organizațiilor non-guvernamentale relevante, inclusiv a organizațiilor de mediu, cu privire la oportunitățile oferite de program și la regulile de accesare a fondurilor programului, precum și prin informarea beneficiarilor cu privire la contribuția Uniunii și prin informarea publicului larg cu privire la rolul jucat de Uniune în cadrul programului.

Conform Articolului 66, 1 (c) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, AM-PNDR trebuie să se asigure că beneficiarii și celelalte organisme care participă la implementarea operațiunilor beneficiază de informații cu privire la obligațiile care le revin în urma sprijinului acordat și că utilizează fie un sistem contabil distinct fie o codificare contabilă adecvată pentru toate tranzacțiile corespunzătoare respectivei operațiuni.

Anexa III - Informarea și publicitatea a Regulamentului (UE) nr. 808/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR).

1.2 Lecții învățate din perioada 2007-2013

Autoritatea de Management a acumulat o experiență relevantă în perioada de programare 2007-2013 cu privire la pregătirea și la implementarea planului strategiei de comunicare pentru activitățile de publicitate și de informare. Principalele lecții învățate din această perioadă sunt:

• Adaptarea acțiunilor și a instrumentelor de comunicare în funcție de beneficiarii comunicării și de resursele disponibile la nivelul acestora (zona geografică, potențialul agricol, potențialul economic, etc.);

• Asigurarea unei comunicări directe către beneficiarii finali ai operațiunii de comunicare și evitarea intermediarilor (autorități locale, firme de consultanță, media etc) care pot bloca comunicarea din motive subiective sau din cauza intereselor de grup;

• Necesitatea de organizare din timp a acțiunilor de informare generală și specifică, astfel încât beneficiarii comunicării să aibă timp să primească, să prelucreze și să utilizeze respectiva informație pentru a solicita fonduri UE – comunicarea trebuie să se realizeze înainte de sesiunea de deschidere pentru depunerea de proiecte sau de lansarea activităţilor de interes public;

• Evaluarea corectă și exactă a publicului țintă, astfel încât mesajele și informațiile să poată fi adaptate în funcție de cerințele aferente abilităților de comunicare ale beneficiarilor (nivel de educație, vârstă, resurse materiale, etc.);

• Identificarea corectă și exactă a capacității de comunicare instituțională, astfel încât instituția publică să poată asigura o comunicare permanentă și eficientă cu publicul larg;

• Identificarea și implicarea liderilor de opinie activi de la nivel local în procesul de comunicare, pentru a asigura o diseminare eficientă a informațiilor, într-o perioadă de timp foarte scurtă – există o serie

4

de schimbări procedurale care trebuie să fie comunicate cât de rapid cu putință, unui număr cât de mare posibil de beneficiari.

1.3 Obiectivele strategiei și grupurile țintă

Măsurile de informare și de publicitate din cadrul strategiei vizează îndeplinirea următoarelor obiective:

• Promovarea obiectivelor și realizărilor PNDR în România, în rândul publicului larg precum și asigurarea unei înțelegeri mai bune prin utilizarea unui limbaj accesibil

• Informarea solicitanților și a potențialilor beneficiari cu privire la oportunitățile oferite de program.

• Asigurarea recunoașterii rolului și a contribuției financiare din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR).

În mod specific, AFIR va asigura pentru grupul țintă, informații cu privire la:

• oportunitățile de finanțare în cadrul măsurilor aferente PNDR 2014-2020;

• condițiile și documentația necesară pentru a solicita fonduri europene prin PNDR;

• perioada sesiunilor de cerere de proiecte deschise pentru depunerea cererilor de finanțare;

• condițiile de eligibilitate, criteriile de selecție și de evaluare a cererilor de finanțare;

• drepturile și obligațiile beneficiarilor fondurilor europene;

• rezultatele proceselor de evaluare și selecție a cererilor de finanțare;

• punctele de contact și persoanele care pot oferi informații la nivel național, regional sau local și pot furniza explicații cu privire la modul în care funcționează PNDR, la criteriile de selecție și de evaluare, contestații, etc.

AFIR va asigura înființarea şi administrarea unui site/ portal unic care va avea ca obiectiv centralizarea informaţiilor relevante disponibile pe paginile de internet oficiale ale instituțiilor publice implicate în implementarea FEADR. În conformitate cu Art. 115 din Reg. UE 1303/2013, portalul unic FEADR va fi legat de un portal unic în cadrul Ministerului Fondurilor Europene, care oferă informații cu privire la toate programele operaţionale din România și acces la aceste informații. Pentru publicul larg, AM PNDR va asigura informații cu privire la:

• aprobarea PNDR de către Comisia Europeană, actualizările acestuia, conținutul PNDR, măsurile și intensitatea sprijinului pentru dezvoltarea sustenabilă a zonelor rurale;

• stadiul implementării Programului, principalele realizări și dificultăți întâmpinate pe parcursul derulării, închiderea Programului, contribuția acestuia la realizarea priorităților UE, așa cum sunt acestea stabilite în Acordul de Parteneriat;

• asigurarea vizibilității în legătura cu UE, FEADR, abordarea LEADER,RNDR și rolul Uniunii Europene și a Guvernului României în finanțarea PNDR 2014 – 2020.

5

1.4 Grupurile țintă

Grupurile țintă sunt definite în baza Articolului 66 1(i) din Regulamentul (UE) 1305/2013, după cum urmează:

• publicul larg;

• potențialii beneficiari ai Programului;

• beneficiarii sprijinului financiar prin PNDR ;

• organizațiile profesionale de profil;

• partenerii economici și sociali;

• organizațiile non-guvernamentale (atât cele care accesează FEADR, cât și cele cu rol activ în diseminarea informațiilor specifice, inclusiv organizațiile de mediu).

• Beneficiarii RNDR (grupul țintă al rețelei, conform intervenției logice pentru RNDR și Planului de Comunicare)

Nevoile fiecărui grup-țintă, în legătură cu acțiunile de informare și de publicitate necesare pentru îndeplinirea rezultatelor și a efectelor planificate ale PNDR 2014-2020, rezultă din experiența acumulată în perioadele anterioare de programare și din procesul de consultare realizat aferent perioadei 2014-2020.

2. Abordarea aplicată pentru acțiunile de informare și de publicitate

Lecții învățate și bune practici: se vor folosi lecțiile învățate din Programul 2007-2013, din alte campanii de comunicare relevante din România și din UE și din modelele de bune practici europene (de ex. resursele REDR https://enrd.ec.europa.eu/ ), cu scopul de a asigura combinația de instrumente și de metode cea mai adecvată pentru îndeplinirea obiectivelor. Se includ aici proiecte de succes ce reflectă experiența acumulată (exemple de practici relevante), vizite de studiu.

Brand-ul și identitatea vizuală/key visual a PNDR/RNDR (după caz): A fost deja dezvoltată o identitate vizuală (IV) pentru PNDR 2014-2020, printr-un proiect de asistență tehnică. Aceasta include un logo nou și șabloane pentru toate materialele tipărite conform MIV (Manual de Identitate Vizuala), care vor reprezenta baza pentru producția tuturor materialelor următoare și pentru derularea acțiunilor corelate. Se va sprijini astfel asigurarea vizibilității programului pe baza unui brand unificat.

3. Principalele instrumente și mijloace de comunicare

Pentru acțiunile de comunicare privind PNDR, către grupurile-țintă, vor fi utilizate instrumente și mijloace de comunicare tradiţionale și noi, astfel:

3.1 Instrumente/canale tradiționale de comunicare

Materiale tipărite: postere, pliante informative, panouri informative, broșuri, ghiduri și materiale de presă;

Presa scrisă (ziare, reviste) și relații publice: Se va utiliza presa scrisă din România și o selecție din media internațională, prin intermediul canalelor clasice - comunicate de presă și inserții în presă - , extrase din ziare și campanii. Conferințele de presă vor informa cu privire la progresul și la stadiul PNDR 2014-2020.

https://enrd.ec.europa.eu/

6

Audio-vizual (radio, televiziune)

Relații publice: campanii de relații publice

Seminarii/manifestări itinerante (conferințe): Aceste evenimente și ocazii de dialog și schimb de informații, de tip “live”, vor fi folosite în mod specific ca parte a fiecărui plan anual de comunicare, sau ori de câte ori va fi cazul.

Linie de asistență: Conform experienței acumulate în perioada 2007-2013, linia telefonică de asistență va fi amplasată în locații centrale și regionale, fiind operată de personal instruit, care va furniza beneficiarilor potențiali informații privind PNDR și va centraliza problemele întâmpinate de beneficiari. Responsabilitatea pentru acest serviciu aparține Agentiei de Plăți AFIR. Se vor transmite informații specifice prin intermediul campaniilor de e-mailing, telefonice, sms.

3.2 Noi mijloace media

Pagina web și media socială: în principal pagină web, e-newsletter (buletin informativ în format electronic), Twitter, Facebook, LinkedIn, aplicații mobile, SMS, listă de emailuri/adrese poștale).

4. Conținutul, mesajele și etapele acțiunilor de informare și de publicitate

Conținutul și mesajele vor fi pregătite și adaptate conform etapelor specifice ale campaniei de informare și de publicitate. Etapele trebuie să fie examinate și revizuite de Comitetul de Coordonare în consultare cu Comitetul de Monitorizare.

Etapele campaniei de publicitate și de informare sunt:

Etapa 1: Pregătirea și aprobarea PNDR 2014-2020. Aceasta reprezintă etapa-cheie de publicitate pentru întregul Program.

Etapa 2: Lansarea măsurilor PNDR 2014-2020. Conținutul va fi clar și concis și va include prezentarea procesului de depunere a cererilor de finanțare, criteriile de eligibilitate și de selecție, punctele de informare (inclusiv RNDR) etc.

Etapa 3:2016/2019. Prezintă derularea, evoluția programului și evaluarea implementării.

7

5. Plan de acțiune indicativ - activități, instrumente, planificare, indicatori de monitorizare și buget Etapa & canal/ instrument de informare

Grupuri țintă Activități și responsabilități Planificare Indicatori de monitorizare Buget indicativ

Acțiuni organizatorice pregătitoare și de dezvoltare a conținutului strategiei de informare și pubicitate a PNDR

1. Inființarea Comitetului de Coordonare și planificarea activităților de informare

CC va fi alcătuit din oficiali/reprezentanți ai MADR (AM-PNDR+ biroul de presă MADR), AP (AFIR, APIA),

AM- PNDR va pregăti Cadrul de Implementare a strategiei de informare, va aproba reprezentanții Comitetului de Coordonare a strategiei de informare, va propune elaborarea Memorandumului de Înțelegere/Acordului de delegeare, va stabili agendele de lucru, va numi responsabilii pentru planificare, organizare, resurse și monitorizare, acțiuni de informare și de publicitate și va elabora Planul multianual de Actiune

Trimestru I 2015; - întâlniri anuale ale Comitetului de Coordonare.

Planul multianual de acțiuni de

informare

Nu necesită buget

2. Analiza capacitătii de comunicare (evaluarea resurselor, identificarea lecțiilor învățate din perioada 2007-2013 și exemple de bună practică)

- AM PNDR, AFIR, APIA, serviciile de consultanță, mass-media, camerele agricole, asociații profesionale reprezentative, sindicate cu activitate reprezentativă în sector, RNDR

Comitetul de Coordonare a Strategiei de informare va realiza/ coordona o evaluare temeinică a capacității și experienței pentru a planifica, organiza, implementa, monitoriza și evalua eficienţa acțiunilor de informare și publicitate în sprijinirea procesului de implementare a PNDR, ținând cont de experiența acumulată în perioada 2007-2013. Sondaje de evaluare a grupurilor țintă.

- TRIM I 2015 ▷Interviu/anchetă structurat(ă) și constatările aferente ▷Bază de date cu contacte ale părților interesate creată ▷ Concluzii & recomandări redactate ▷Număr documente cu concluzii & recomandări diseminate către principalele părțile interesate ▷ Răspuns integrat în strategie/ planul de acțiuni pentru publicitate ▷Număr de exemple de bună practică alese ▷ Lecțiile de bună practică identificate privind bunele practici de comunicare

Conform Planului Multi-anual.

8

Etapa & canal/ instrument de informare


3.Stabilirea punctelor de informare

AM-PNDR AFIR, APIA, multiplicatori, aleși locali

MADR/Agențiile de Plăți vor (re)activa și vor dota cu resurse corespunzătoare punctele de informare de la nivel național, regional, județean , care vor furniza informații relevante cu privire la PNDR către beneficiarii potențiali, furnizorii de servicii și alte părți interesate în dezvoltarea rurală 1 persoană din cadrul CDRJ cu atribuții pe informare

2015 ▷ Număr de unități de informare pentru PNDR 2014-2020 (re)activate și dotate cu resursele necesare ▷ Număr de personal desemnat pentru furnizarea de informații privind PNDR 2014-2020 Manual de procedură pentru punctul de informare

Conform Planului Multi-anual

4. Crearea și dezvoltarea portalului web unic FEADR sub responsabilitatea AFIR

1. Publicul larg 2. Potențialii beneficiari 3. Beneficiarii

Structura portalului unic este stabilită de Comitetul de Coordonare. Va include paginile web ale MADR, AFIR, APIA, RNDR și va stabili legătura cu portalul unic pentru toate Programele Operaționale de pe pagina web a Ministerului Fondurilor Europene.

2015 Conform Planului Multi-anual

5.Dezvoltarea siteului pndr.ro al AM PNDR

1. Publicul larg 2. Beneficiarii efectivi 3. Părțile interesate PNDR 2014-2020 4. Camerele agricole, grupurile de producători. Reprezentanții Grupurilor de Acțiune Locală 5. Autoritățile locale 6. Beneficiarii

Mentenanța și re-brandingul siteului vor fi realizate prin proiect de Asistență Tehnică.

2015, cu actualizare permanentă.

-nr vizitatori -nr accesări, - materiale descărcate

Conform Planului Multi-anual

9



potențiali 7. Mass-media

6. Preluarea și dezvoltarea activităților RNDR

Se vor identifica membrii RNDR

- Trim. II și III 2015, iar apoi permanent

Conform Intervenției Logice și Planului Multi-Anual de Acțiune al RNDR.

7. Dezvoltarea conținutului pentru: -pagina web (MADR), - media socială, - e-newsletters (buletine informative în format electronic), - aplicații mobile, - presa scrisă - relații publice (PR)

1.Beneficiarii potențiali 2. Publicul larg 3. Camerele agricole, grupurile de producători. Reprezentanții Grupurilor de Acțiune Locală 4. RNDR 5. Autoritățile locale 6. Mass -media

Realizarea / producția: • De conținut pentru liniile directoare și de

informații practice pentru fiecare măsură • Crearea conținutului, • E-newsletters (buletine informative în

format electronic) • Comunicate de presă și informații de

interes pentru presa electronică • (Notă: logo-ul PNDR și manualul de

utilizare al acestuia au fost deja realizate în perioada septembrie 2013 - aprilie 2014)

2015, cu actualizare permanentă.

▷ canale folosite și frecvența acțiunilor de diseminare de conținut ▷ Integrarea informațiilor diseminate colectate prin statistici media,chestionare/sondaje, tiraje/ extrase din ziare, participare la evenimente, etc.

Diseminarea conținutului pentru acțiuni de informare permanentă/constantă

Etapa 1 a campaniei de publicitate și de informare

7.Instruirea personalului cu atribuții în informare și promovare

Personalul AM-PNDR și AFIR

Sesiuni de instruire privind modalitățile de comunicare

8. Detalii privind lansarea PNDR

1. Potențiali beneficiari 2. Publicul larg 3. Camerele agricole, 4.Grupurile de producători. 5.Reprezentanții Grupurilor de Acțiune

- Consultări și aprobarea documentelor de informare și de prezentare

Trim I 2015 ▷ Plan detaliat de informare și de publicitate agreat & aprobat (planul multi-anual) și ▷ Primul plan anual de comunicare agreat & aprobat ▷ Folosirea logo-ului și a designului agreate & aprobate

Conform Planului Multi-Anual

10



Locală 6. RNDR 7. Autoritățile locale 8. Mass-media

Producția și distribuirea materialelor tipărite și audio vizuale în limba română și în limba minorităților: • Documente de informare și prezentare • Broșuri și pliante PNDR (generale și, de

asemenea, cu scurtă prezentare specifică a măsurilor)

• Banere, panouri, standuri de prezentare pentru evenimente, etc.

Campanie multimedia pentru diseminarea de informații generale și tehnice: • Elemente specifice de vizibilitate:

editorial, radio și TV • Informare prin web/online și prin media

socială;

2015 ▷Nr. persoane care primesc informații ▷ Număr de comunicate de presă emise ▷ Pagină web și media socială actualizată ▷ Număr de materiale de informare/de presă distribuite ▷Acoperire media (TV, radio, ziare, instrumente online) ▷ Rezultatele sondajelor de evaluare



9. Lansarea măsurilor de finanțare

1. Beneficiarii potențiali 2. Camerele agricole, grupurile de producători. Reprezentanții Grupurilor de Acțiune Locală

O campanie de informare multimedia (presa scrisă, audiovizual, web/online și media socială, întâlniri/ateliere de lucru/acțiuni itinerante de promovare („road shows”)/târguri la nivel județean) axate pe: • Detaliile măsurilor – obiective, criterii

de eligibilitate și de selecție, etape și procedura de depunere a cererii,

▷Număr de comunicate de presă emise ▷Pagină web și media socială actualizate ▷Număr de materiale informare/de presă distribuite ▷ Acoperire media (TV, radio, ziare, instrumente online)


11



3. Autoritățile locale 4. Publicul larg Părțile interesate PNDR 2014-2020 5. Mass-media

opțiuni de finanțare, sprijin prin consiliere/consultanță, date de închidere, sistemul de contestații, reguli administrative pentru efectuarea plăților, monitorizare

• Distribuirea de idei și de materiale relevante pentru bunele practici, de ex. GAEC

▷ Număr de întâlniri/ateliere de lucru/ acțiuni itinerante de promovare („road shows”)/târguri la nivel județean unde sunt promovate măsurile ▷ Număr de idei și de materiale distribuite pentru bune practici ▷Rezultatele sondajelor de evaluare


10. Informații actualizate și cu privire la progresul înregistrat în implementarea PNDR, ca parte a Raportului anual consolidat de Progres din 2017, și cu privire la concluziile Comitetului de Monitorizare, la continuarea implementării măsurilor, la progresele și la schimburile organizate la nivelul UE, etc.

1. Publicul larg 2. Beneficiarii efectivi 3. Părțile interesate PNDR 2014-2020 4. Camerele agricole, grupurile de producători. Reprezentanții Grupurilor de Acțiune Locală 5. Autoritățile locale 6. Beneficiarii potențiali 7. Mass-media

Prin conținutul realizat se vor informa grupurile țintă, printr-o selecție din gama de canale și instrumente de informare, cu privire la: • acțiunile de monitorizare și de evaluare

(absorbția la nivelul măsurilor și plățile efectuate, rezultatele preliminare și impactul preconizat al măsurilor PNDR)

• provocările aferente programului, probleme și revizuiri, consiliere

• revizuirile posibile ale programului pentru a îmbunătăți gradul de absorbție

2015- 2017 ▷ Statistici -sumar/constatări/ concluzii cu privire la cereri, aprobări, plăți în cadrul unor măsuri specifice, rezultate preliminare, feedback din partea părților interesate și informații cu privire la acțiunile de consultare, revizuirile programului, etc. ▷ Raport anual de implementare 2017 ▷Rapoartele Comitetului de Monitorizare

Nu necesită buget

12



11. Evaluarea eficacității și eficienței activităților de publicitate realizate prin instrumente și tehnici specifice, inclusiv sondaje, interviuri, metode cantitative/calitative

1. Publicul larg 2. Beneficiarii efectivi 3.Camerele agricole, grupurile de producători. Reprezentanții Grupurilor de Acțiune Locală 54. Autoritățile locale 5.Beneficiarii potențiali 6. Mass-media

AM-PNDR va gestiona procesul de evaluare continuă a eficacității acțiunilor de informare și de publicitate și va modifica abordarea folosită și alocarea resurselor, acolo unde este necesar, ținând cont de lecțiile învățate și de bunele practici ale UE

Periodic ▷Rapoartele de progrese bi-anuale ale Comitetului de Coordonare

▷ Rapoartele Comitetului de Monitorizare


13

6.Responsabilități administrative Rolurile și responsabilitățile organismelor administrative sunt evidențiate în organigrama și descrierile de mai jos.

Director General Autoritatea de Management pentru PNDR

Întreținere/mentenanța paginii de internet Dezvoltarea conținutului Coordonarea

evenimentelor și logistică Dezvoltarea produselor

audio-vizuale

PDR Comitet de Coordonare Comunicare

Director General Agenția de Finanțare a Investițiilor Rurale

Director General Agenția de Plăţi şi Intervenţie pentru

Agricultură

Șef serviciu Rețeaua Națională de

Dezvoltare Rurală

Management strategic și control

Supraveghere &Coordonare

Coordonare, managementul implementării, monitorizarea performanței

Coordonare, facilitator rețea și implementare zilnică

Servicii sub-contractate Servicii sub-contractate Servicii sub-contractate Servicii sub-contractate

14

Organismele decizionale: Autoritatea de Management

• Îmbunătățirea comunicării în prezentarea măsurilor PNDR într-un limbaj accesibil • capacitatea de a conduce și de a-și asuma responsabilitatea generală pentru

strategia și acțiunile de informare și de publicitate din cadrul PNDR; • colaborare sporită cu ministerele și departamentele complementare (de ex.

mediu, guvern local, sănătate și educație), rafinarea rolului agriculturii și a mediului rural.

• identificarea clară a rolurilor aferente acțiunilor de informare și de publicitate și demarcarea precisă între acestea și aria de cuprindere a serviciilor de informare și publicitate pentru PNDR externalizate, în conformitate cu regulamentele și pe baza acordurilor dintre AM-PNDR, Agențiile de Plăți și RNDR;

• coordonarea între echipele AM-PNDR, Agențiile de Plăți și RNDR (planificarea în comun a activităților, roluri și responsabilități clare, calendar de realizare comun, etc.);

• pregătirea unui plan de comunicare care să includă acțiunile de publicitate și de informare cu privire la PNDR, cu scopul de a realiza obiectivele agreate între AM-PNDR, Agențiile de Plăți și RNDR;

• cu titlu orientativ, acțiunile de informare și de publicitate realizate prin RNDR se vor axa pe LEADER: cooperare, inovare, grupuri operaționale, cele mai bune practici și networking – inclusiv pe verticală (de jos în sus și invers) și pe orizontală (relaționarea între oameni);

Agențiile de plăți

• asigurarea, în conformitate cu responsabilitățile prevăzute de Reg UE delegate cu AM-MADR, capacități, din punctul de vedere al resurselor umane și materiale, necesare activităților precum și de oportunități suficiente de comunicare pentru a informa în detaliu grupul țintă (prin mijloace online și prin comunicare directă și/ sau media) cu privire la oportunitățile de finanțare și de dezvoltare, inclusiv la contribuția FEADR, la procedurile administrative pentru depunerea cererilor de finanțare, la criteriile de eligibilitate și de selecție, la furnizarea de date de sprijin/ prețuri, la aprobarea și absorbția fondurilor și la monitorizarea și evaluarea progresului înregistrat în implementarea PNDR, într-un mod eficient și eficace;

Rețeaua Națională Rurală (inclusiv Unitatea de Sprijin de la nivel național)

• colectarea, analizarea și diseminarea exemplelor de proiecte de bună practică, pentru a sprijini transferul de cunoștințe și inovarea;

• cu titlu orientativ, acțiunile de informare și de publicitate realizate prin RNDR se vor axa pe LEADER: cooperare, inovare, grupuri operaționale, cele mai bune practici și networking – inclusiv pe verticală (de jos în sus și invers) și pe orizontală (relaționarea între oameni);

• Facilitarea schimburilor tematice și analitice între părțile implicate, pentru a sprijini partajarea și diseminarea constatărilor/concluziilor;

• Utilizarea abordărilor și instrumentelor inovatoare de comunicare; • Acțiuni de instruire și de networking pentru GAL-uri, inclusiv pentru cooperarea

inter-teritorială și transnațională; • Acțiuni de networking pentru consilieri/consultanți și servicii de sprijinire a

inovării; • Partajarea și diseminarea constatărilor/concluziilor acțiunilor de monitorizare și

15

de evaluare; • Cooperarea cu REDR și PEI, prin participare la întâlnirile și schimburile de

experiență organizate la nivelul UE. D. Alți furnizori de servicii: Mass-media și agențiile de publicitate

• înțelegerea elementelor de bază referitoare la conținutul PNDR și procedurile de lucru pentru implementarea PNDR;

• comunicare constantă/periodică cu reprezentanții mass-media. • brand și identitate vizuală consistentă

6.1 Autoritatea de Management AM-PNDR • Coordonarea implementării strategiei de comunicare, inclusiv strategia de comunicare a RNDR

• Dezvoltarea, coordonarea și gestionarea planului de publicitate și de informare pentru Program, care va fi pus în practică prin planuri operaționale anuale și implicarea RNDR în acțiunile de asigurare a publicității programului. Strategia trebuie să urmărească stabilirea unei demarcări clare între sarcinile AM-PNDR și cele ale RNDR, precum și a gradului de integrare între aceste sarcini.

• Propune bugetul aferent strategiei monitorizează și aprobă utilizarea acestuia.

• Înaintează Comitetului de Monitorizare planul de comunicare în vederea revizuirii, și actualizarii.

• Dezvoltarea și utilizarea unei game adecvate de instrumente de informare pentru cresterea gradului de accesare și absorbție a alocării financiare a PNDR.

• Asigurarea vizibilității cu privire la rolul și la contribuția FEADR, pe pagina web MADR, site-ului unic FEADR, Agențiilor de Plăți, RNDR, GAL-urilor, în publicațiile de informare și în materialul audiovizual.

• Publicarea broșurilor informative/formularelor/documentelor de îndrumare pentru fiecare dintre măsurile de sprijin, în versiune tipărită și în format electronic.

• Participarea la seminarii, conferințe, zile informative, târguri rurale/agricole, pentru promovarea PNDR , în vederea unei mai bune înțelegeri a PNDR.

• Pregătirea în cadrul Comitetului de Coordonare (AM-PNDR, împreună cu AFIR și cu RNDR) a raportului cu privire la acțiunile planificate și realizate în cadrul planului de comunicare (raport prezentat de AM-PNDR) pentru Comitetul de Monitorizare .

• Colaborarea cu AFIR privind pregătirea documentelor, notelor sau oricăror altor informații relevante cu privire la implementarea PNDR, inclusiv a versiunilor consultative ale Ghidului Solicitantului și Anexelor sale, precum și a modificărilor și completărilor acestora, pentru publicare pe pagina web a AFIR.

6.2 Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR)

Pe baza acordului de delegare dintre AM-PNDR și AFIR, în special conform art. 7 la acest plan (sarcinile pentru publicitate, promovare și informare), responsabilitățile AFIR sunt:

• Asigurarea de sprijin pentru procesul de comunicare aferent PNDR, prin diseminarea de informații generale și specifice către beneficiarii potențiali și beneficiarii efectivi cu privire la oportunitățile de finanțare și la sesiunile de depunere a proiectelor și cu privire la procedurile administrative care trebuie respectate pentru cererile de finanțare și cererile de plată, la condițiile de eligibilitate, la criteriile de selecție și evaluare, la datele de contact ale persoanelor de la nivel național, regional și local care pot furniza informații cu privire la procesul de depunere a cererilor și la procedurile aferente, la pregătirea documentației specifice și la implementarea operațiunii finanțate. Pentru a realiza și a sprijini aceste activități de comunicare, AFIR trebuie:

16

(i) Să elaboreze și să publice electronic un Ghid al Solicitantului, care va conține cel puțin următoarele informații:

o etapele administrative care trebuie urmate de potențiali beneficiarii pentru a accesa finanțarea prin PNDR;

o documentele necesare pentru evaluarea cererilor de finanțare; condițiile de eligibilitate, criteriile de selecție și de evaluare a proiectelor; datele de contact ale AFIR la nivel național, regional sau local, de unde pot fi obținute informații cu privire la principiile care stau la baza implementării PNDR;

o informații cu privire la contribuția cofinanțării din FEADR;

o obligațiile beneficiarilor la semnarea angajamentelor legale pentru acordarea fondurilor europene și naționale, în special cu privire la obligația de a utiliza fie un sistem contabil distinct fie o codificare contabilă adecvată pentru toate tranzacțiile aferente operațiunii finanțate;

o prețurile de referință și alte date necesar a fi utilizate în cereri.

(ii) Să asigure dezvoltarea și administrarea unui site /portal unic cu obiectivul de a institui un punct unic pentru obținerea de informații relevante cu privire la implementarea PNDR; siteul/ portalul unic va avea ca obiectiv centralizarea informaţiilor relevante disponibile pe paginile de internet oficiale ale instituțiilor publice implicate în implementarea FEADR.

(iii) Să publice în versiune electronică procedurile relevante pentru accesarea și utilizarea fondurilor FEADR, după aprobarea din partea AM PNDR, pe pagina web oficiala a AFIR.

(iv) În derularea procesului de informare și promovare AFIR va derula și următoarele tipuri de activități: (1) Organizarea și participarea la seminarii, târguri, conferințe, zile informative, târguri rurale/ agricole, pentru promovarea rezultatelor obținute în urma implementării PNDR; (2) Realizarea de materiale informative (materiale audio-video, materiale fotografice, materiale tipărite, materiale de prezentare electronică) în vederea promovarii rezultatelor PNDR; (3) Inițierea și realizarea unor acțiuni de susținere a procesului de informare și promovare (cercetări sociologice, cercetări tip client misterios etc.).

6.3 Agenția de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA)

Conform Acordului de delegare nr. 78061/05.03.2015 privind implementarea unor măsuri din cadrul PNDR 2014-2020, Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) va delega către Agenția de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA), cu avizul Autorității de Management pentru PNDR (AM-PNDR), o parte din sarcinile pentru măsurile implementate prin Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS) , prevăzute la art 67(2)al Regulamentului (UE) nr. 1306/2013.

7. Rolul Rețelei Naționale de Dezvoltare Rurală din România (RNDR)

În cadrul Strategiei de Informare și Publicitate a AM PNDR, în conformitate cu prevederile Regulamentului(UE)1305/2013 și a Cap.17 din PNDR 2014-2020, RNDR va elabora propria Intervenție logică, propriul Plan de Comunicare precum și propriul PMA

Rolul RNDR este descris mai jos.

• RNDR va elabora un plan de comunicare ca parte integrantă a Planului MultiAnual de Acțiune al Rețelei.

• Planul de comunicare al RNDR este inclus în Strategia de informare și publicitate elaborată de Autoritatea de Management .

• RNDR, prin Unitatea de Sprijin al Rețelei (USR – Unitatea de Sprijin a RNDR), va implementa planul de comunicare, ale cărui acțiuni trebuie să includă cel puțin:

o publicitate și informare cu privire la PNDR, în acord cu AM-PNDR; o activități de informare și comunicare direcționate către publicul larg.

17

Planul va include legături cu obiectivele politicii de dezvoltare rurală, descrierea sarcinilor (cu delimitarea clară a celor responsabililor) planificarea realizării acestora, definirea clară a grupurilor țintă și a acțiunilor. Obiectivele, instrumentele și modul de comunicare vor fi diversificate și adaptate conform diferitelor grupuri țintă. Orientativ, acțiunile de informare și publicitate ale RNDR se vor axa pe următoarele domenii tematice: LEADER, cooperare, inovare, grupuri operaționale, cele mai bune practici și networking. Planul de comunicare al RNDR va include o secțiune specifică axată pe diseminarea de informații privind activitățile REDR și RNDR. Din punct de vedere al activităților de comunicare, principalele responsabilități ale RNDR prin Unitatea de Sprijin a Rețelei, vor fi:

• Coordonarea tuturor activităților RNDR legate de planificarea și implementarea acțiunilor de comunicare și de networking.

• Gestionarea și coordonarea tuturor campaniilor de promovare ale RNDR. • Gestionarea paginii web principale a RNDR. • Organizarea și facilitarea implementării evenimentelor. • Asigurarea de feedback cu privire la funcționarea rețelei și identificarea unor instrumente și

modalități adecvate de comunicare. • Monitorizarea și evaluarea tuturor campaniilor RNDR.

=====================================================================

ANEXE LA STRATEGIA DE INFORMARE ȘI PUBLICITATE

- Plan Multianual de Acțiune 2014-2020 al AM PNDR și AFIR - Plan Anual de Acțiune 2015-2016 al AM PNDR și AFIR - Intervenția Logică a RNDR

o Plan Multianual de Acțiune RNDR 2014-2020 al AM PNDR și AFIR o Plan Anual de Acțiune RNDR 2015-2016 al AM PNDR și AFIR

Numele și prenumele Funcția persoanei avizatoare și a celei care a întocmit documentul

Dată Semnătura

Adrian POTORAC - Coordonator

Șef serviciu Rețeaua Națională de Dezvoltare Rurală

Simona NIMU Consilier Nancy SAMARGIU Consilier Simona GADEA Consilier Laurențiu LUPU Consilier juridic Beatrice ZAHARESCU Consilier Catalina MUȘAT

Membru permanent

Șef Serviciu Comunicare- Direcția Relații Publice Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale

Laurențiu MUȘAT

Membru supleant

Șef Serviciu Relații Mass-media Direcția Relații Publice Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale

Raluca Daminescu Director Direcția Metodologie, Monitorizare, Raportare și Relații Instituționale Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură

Elena Mierlea Director - Direcția de Control și Autorizare Plăți pe Suprafață Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură

Adriana Chirea Director

18

Direcția Măsuri de Sprijin Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură

Melinda Kerekes Director General Adjunct Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură

Documents

Strategia de Informare și Publicitate...• Adaptarea acțiunilor și a instrumentelor de comunicare în funcție de beneficiarii comunicării și de resursele disponibile la nivelul