32
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 2015 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU Mali Hizmetler Daire Başkanlığı

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

İSTANBUL

BÜYÜKŞEHİR

BELEDİYESİ

2015 YILI

KURUMSAL

MALİ DURUM VE

BEKLENTİLER RAPORU

Mali Hizmetler Daire Başkanlığı

İSTANBUL

BÜYÜKŞEHİR

BELEDİYESİ

2015 YILI

KURUMSAL

MALİ DURUM VE

BEKLENTİLER RAPORU

Mali Hizmetler Daire Başkanlığı

İSTANBUL

BÜYÜKŞEHİR

BELEDİYESİ

2015 YILI

KURUMSAL

MALİ DURUM VE

BEKLENTİLER RAPORU

Mali Hizmetler Daire Başkanlığı

Page 2: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

2

SUNUŞ

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel

yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin ilk altı aylık uygulama sonuçları, ikinci altı aya

ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini kapsayan mali durumu temmuz ayı içinde

kamuoyuna açıklar” denilmektedir.

Bunun gereği olarak Ocak-Haziran dönemi bütçe gerçekleşmeleri ile Temmuz-Aralık

dönemine ilişkin hedef ve beklentilerin yer aldığı “İstanbul Büyükşehir Belediyesi 2015 Yılı

Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu” hazırlanıp kamuoyuna sunulmuştur.

Bu raporda belediyemiz 2015 yılının ilk 6 aylık mali bilgilerini ilgili mevzuat

doğrultusunda hesap verebilirlik, saydamlık ve güvenilirlik çerçevesinde kamuoyuyla

paylaşmayı amaçlamıştır. Sunmuş olduğumuz raporun tüm kamuoyuna, Belediyemizin

mevcut mali durumu ile önümüzdeki döneme ait hedef ve beklentileriyle ilgili aydınlatıcı

bilgiler sunacağı düşüncesiyle sevgi ve saygılarımı sunarım.

Kadir TOPBAŞ

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Başkanı

Page 3: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

3

I. OCAK-HAZİRAN 2015 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI

GİRİŞ

Belediyemizin, Büyükşehir Belediye Meclis’i kararıyla kabul edilen 2015 mali yılı

bütçesine bakacak olursak; 2015 yılı gelir bütçemiz 2014 yılına göre %12,5 oranında

arttırılarak 9 milyar 850 milyon TL olarak tahmin edilmiş, “Finansmanın Ekonomik

Sınıflandırması Cetveli” nde yer aldığı üzere 2 milyar 400 milyon TL borçlanma

öngörülmüştür. Buna karşılık yine büyük bölümü yatırım harcamalarından oluşan gider

bütçemiz için de geçen yıla göre % 34,6 oranında bir artış öngörülmüş ve böylece 2015 Yılı

Gider Bütçemiz 12 milyar 250 milyon TL olarak hedeflenmiştir. 2015 yılının ilk 6 aylık

döneminde gelir gerçekleşmemiz 2014 yılının aynı dönemine göre % 20,6’lık bir artışla 5

milyar 92 milyon TL, gider gerçekleşmemiz 2014 yılının aynı dönemine göre % 2,6’lık bir

artışla 4 milyar 425 milyon TL olmuştur. Bu dönemde gelir bütçemizin % 52’lik kısmını,

gider bütçemizin de % 36’ lık kısmını gerçekleştirmiş bulunmaktayız.

2014 yılının aynı döneminde gelir gerçekleşmesi 4 milyar 224 milyon TL, gider

gerçekleşmesi de 4 milyar 311 milyon TL olmuştur.

Tablo 1: 2015 Yılı Bütçesi ve Ocak-Haziran Dönemi Gerçekleşmeler

BÜTÇEGERÇEKLEŞME

(30.06.2015)%

GELİR 9.850.000.000 5.092.253.354 51,7%

GİDER 12.250.000.000 4.424.804.690 36,1%

2015 YILI

BÜTÇE PERFORMANSI

TL

Page 4: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

4

0

2.000.000.000

4.000.000.000

6.000.000.000

8.000.000.000

10.000.000.000

12.000.000.000

14.000.000.000

BÜTÇE GERÇEKLEŞME(30.06.2015)

GELİR

GİDER

A. BÜTÇE GİDERLERİ

Yılın ilk altı aylık döneminde geçen yıla göre belediyemizin bütçe giderleri % 2,6

oranında artış göstererek 4 milyar 425 milyon TL olarak gerçekleşmiştir.

2014 ve 2015 yılları Ocak-Haziran dönemi bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırmaya

göre ilk altı aylık gerçekleşmeleri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Page 5: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

5

Tablo 2: Ekonomik Sınıflandırmaya Göre 2014-2015 Yılları Ocak Haziran Dönemi Bütçe Giderleri

Belediyemiz 2015 Mali Yılı Bütçesinde; Personel Giderleri için 818 milyon 636 bin

TL, Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Pirimi Giderleri için 138 milyon 635 bin TL, Mal

ve Hizmet Alım Giderleri için 2 milyar 954 milyon 992 bin TL, Faiz Giderleri için 149

milyon 473 bin TL, Cari Transferler için 482 milyon 122 bin TL, Sermaye Giderleri için 6

Page 6: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

6

milyar 260 milyon 867 bin TL, Sermaye Transferleri için 350 milyon TL, Borç verme için

245 milyon 275 bin TL, Yedek Ödenekler için de 850 milyon TL olmak üzere toplam 12

milyar 250 milyon TL ödenek ayrılmıştır.

2015 Yılı ekonomik sınıflandırmaya göre bütçe ödenekleri, ödeneklerin ilk altı aydaki

gerçekleşme oranları, toplam gerçekleşme içindeki payları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Tablo 3: 2015 Yılı Bütçe Başlangıç Ödenekleri, İlk Altı Aylık Gerçekleşme Tutarları, Gerçekleşme

Oranları, Toplam Gerçekleşme İçindeki Payları

KODU AÇIKLAMA İLK BÜTÇEGERÇEKLEŞME

(30.06.2015)

TOPLAM

BÜTÇEYE

ORANI

GERÇ.

ORANI

TOPLAM

GERÇ.

PAYI

1 PERSONEL GİDERLERİ 818.636.000 432.447.373,39 6,7% 52,8% 9,8%

2 SOSYAL GÜV.KUR.DEV.PRİMİ GİD. 138.635.000 63.374.062,36 1,1% 45,7% 1,4%

3 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 2.954.991.690 1.191.740.087,20 24,1% 40,3% 26,9%

4 FAİZ GİDERLERİ 149.473.040 55.242.178,29 1,2% 37,0% 1,2%

5 CARİ TRANSFERLER 482.122.250 454.698.744,55 3,9% 94,3% 10,3%

6 SERMAYE GİDERLERİ 6.260.867.020 1.812.049.213,88 51,1% 28,9% 41,0%

7 SERMAYE TRANSFERLERİ 350.000.000 380.000.000,00 2,9% 108,6% 8,6%

8 BORÇ VERME 245.275.000 35.253.030,00 2,0% 14,4% 0,8%

9 YEDEK ÖDENEKLER 850.000.000 6,9%

12.250.000.000 4.424.804.689,67 100,0% 36,1% 100,0%

2015 YILI

EKONOMİK SINIFLANDIRMAYA GÖRE GİDER BÜTÇESİ VE GERÇEKLEŞMESİ

TL

TOPLAM

Page 7: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

7

12 milyar 250 milyon TL olarak belirlenen bu ödeneklerin gider kalemlerine göre

bütçeden aldığı paylara bakacak olursak; Personel Giderlerimiz ile Sosyal Güvenlik

Kurumlarına Ödenen Devlet Pirimi Giderlerine % 7,8, Mal ve Hizmet Alım Giderlerine

%24,1, Faiz Giderlerine %1,2 , hane halklarına yapılan sosyal amaçlı yardımlar, Olimpiyat

Oyunları Hazırlama ve Düzenleme Kurumu’na ödediğimiz olimpiyat payı, mahalli idare

birliklerine katılma payları, İller Bankası ortaklık payı vb. giderlerimizden oluşan Cari

Transferlere % 3,9 , tamamı yatırımlardan oluşan Sermaye Giderlerine %51,1 , Bağlı

Kuruluşlara yaptığımız yardımlardan oluşan Sermaye Transferlerine %2,9 , İştirakimiz olan

şirketlerin sermaye artırımlarına katılma paylarımız ile İ.E.T.T.’ ye verilen borçlardan oluşan

Borç Verme kalemine %2,0, yine önemli bir kısmı yatırımların finansmanı amacıyla

kullanılacak olan Yedek Ödenek kalemine %6,9 oranında bütçeden pay ayrılmıştır.

2015 yılı Ocak-Haziran dönemde Personel Giderleri bütçesine göre %52,8’lik bir oran

ile 432 milyon 447 bin TL, Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Pirimi Giderleri %45,7’lük

bir oran ile 63 milyon 374 bin TL, Mal ve Hizmet Alım Giderleri %40,3 ’lik bir oran ile

1.191 milyon 740 bin TL, Faiz Giderleri %37,0’lik bir oran ile 55 milyon 242 bin TL, Cari

Transferler %94,3’lük bir oran ile 454 milyon 699 bin TL, Sermaye Giderleri % 28,9’luk

Page 8: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

8

bir oran ile 1 milyar 812 milyon 49 bin TL, Sermaye Transferleri % 108,6 ’lık bir oran ile

380 milyon TL, Borç Verme % 14,4’lük bir oran ile 35 milyon 253 bin TL gerçekleşmiştir.

2014 – 2015 Yılları ekonomik sınıflandırmaya göre ilk altı aylık bütçe gerçekleşmeleri

ve oranı aşağıda tabloda gösterilmiştir.

Tablo 4: 2014-2015 Yılları Ocak-Haziran Dönemi Gider Gerçekleşmeleri, Artış-Azalış Oranları ile

Toplam Gerçekleşme İçindeki Payları

TL

KODU AÇIKLAMA

2014 YILI

GERÇEKLEŞME

İLK 6 AY

2015 YILI

GERÇEKLEŞME

İLK 6 AY

GERÇ.AR

TIŞ-

AZALIŞ

ORANI (+,-

)

2014

TOPLAM

GERÇ.

PAYI

2015

TOPLAM

GERÇ.

PAYI

1 PERSONEL GİDERLERİ 376.719.508,54 432.447.373,39 14,8% 8,7% 9,8%

2 SOS. GÜV.KUR.DEV.PRİMİ GİD. 57.041.980,86 63.374.062,36 11,1% 1,3% 1,4%

3 MAL VE HİZMET ALIM GİD. 912.949.053,91 1.191.740.087,20 30,5% 21,2% 26,9%

4 FAİZ GİDERLERİ 65.543.187,75 55.242.178,29 -15,7% 1,5% 1,2%

5 CARİ TRANSFERLER 335.016.164,72 454.698.744,55 35,7% 7,8% 10,3%

6 SERMAYE GİDERLERİ 2.079.693.977,17 1.812.049.213,88 -12,9% 48,2% 41,0%

7 SERMAYE TRANSFERLERİ 104.000.000,00 380.000.000,00 265,4% 2,4% 8,6%

8 BORÇ VERME 380.000.000,00 35.253.030,00 -90,7% 8,8% 0,8%

9 YEDEK ÖDENEKLER

TOPLAM 4.310.963.872,95 4.424.804.689,67 2,6% 100,0% 100,0%

2014-2015 YILI GİDER BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ

EKONOMİK SINIFLANDIRMAYA GÖRE İLK 6 AYLIK GİDER GERÇEKLEŞMELERİ

Page 9: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

9

01. Personel Giderleri

2015 yılının ilk altı ayında, 2014 yılının aynı dönemine göre söz konusu giderlerde %

14,8 oranında bir artış gerçekleşmiştir. 2014 yılının ilk 6 ayında bütçesinin %53,2’ü

gerçekleşmiş iken 2015 yılında bu oran %52,8 olmuştur. Personel giderlerinin toplam gider

gerçekleşmesi içindeki payı 2014 yılında %8,7 iken 2015 yılında bu oran %9,8 olmuştur.

Tablo 5: 2014-2015 Yılları Ocak-Haziran Dönemi Personel Giderleri Gerçekleşmeleri

AYLAR2014 YILI

GERÇEKLEŞME

2015 YILI

GERÇEKLEŞME

ARTIŞ-

AZALIŞ

ORANI

2014

GERÇ.

PAYI

2015

GERÇ.

PAYI

OCAK 67.891.671,47 71.464.521,81 5,3% 18,0% 16,5%

SUBAT 57.785.791,95 63.298.731,38 9,5% 15,3% 14,6%

MART 51.966.262,20 67.219.121,51 29,4% 13,8% 15,5%

NISAN 52.675.487,09 81.704.817,90 55,1% 14,0% 18,9%

MAYIS 77.109.461,23 74.488.320,08 -3,4% 20,5% 17,2%

HAZIRAN 69.290.834,60 74.271.860,71 7,2% 18,4% 17,2%

TOPLAM 376.719.508,54 432.447.373,39 14,8% 100,0% 100,0%

2014-2015 YILI

(01) PERSONEL GİDERLERİ

TL

Page 10: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

10

02. Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Pirimi Giderleri

2014 yılının ilk altı ayında bütçesine gore gerçekleşme oranı % 49,3 iken 2015 yılında

bu oran %45,7 olmuştur.

2015 yılında Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi Giderlerinde bir önceki yıla göre

%11,1’lik bir artış olmuştur. Bu harcama kaleminin toplam gider gerçekleşmesi içindeki payı

2014 yılı için %1,3 , 2015 yılı için ise %1,4 olmuştur.

Page 11: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

11

Tablo 6: 2014-2015 Yılları Ocak-Haziran Dönemi Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Pirimi

Giderleri Gerçekleşmeleri

AYLAR2014 YILI

GERÇEKLEŞME

2015 YILI

GERÇEKLEŞME

ARTIŞ-

AZALIŞ

ORANI

2014

GERÇ.

PAYI

2015

GERÇ.

PAYI

OCAK 8.795.381,51 9.164.882,58 4,2% 15,4% 14,5%

SUBAT 9.743.779,27 11.016.107,23 13,1% 17,1% 17,4%

MART 9.654.220,79 9.488.973,52 -1,7% 16,9% 15,0%

NISAN 8.715.388,63 11.337.691,90 30,1% 15,3% 17,9%

MAYIS 8.866.479,15 9.920.893,18 11,9% 15,5% 15,7%

HAZIRAN 11.266.731,51 12.445.513,95 10,5% 19,8% 19,6%

TOPLAM 57.041.980,86 63.374.062,36 11,1% 100,0% 100,0%

2014-2015 YILI

(02) SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ

TL

Page 12: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

12

02. Mal ve Hizmet Alım Giderleri

2015 Yılı Ocak-Haziran Döneminde; park bahçe düzenlemeleri, katı atıkların işlenmesi

ve geri kazanımı, yolların meydanların geçitlerin temizliği, kıyı ve sahillerimizin temizlik ve

düzenlenmesi, kentsel dönüşüm projeleri, meslek edindirme kursları, kadın sağlığı

merkezlerinin işletilmesi, itfaiye ve zabıta personeli hizmet alımları, tüketime yönelik mal ve

malzeme alımları, yolluklar vb. giderlerden oluşan mal ve hizmet alım giderleri için toplam

1.191 milyon 740 bin TL harcama yapılmıştır. 2014 yılının aynı döneminde 912 milyon 949

bin TL harcama yapılmış ve 2015 yılında söz konusu giderlerde 2014 yılına göre % 30,5

oranında bir artış meydana gelmiştir. Mal ve hizmet alım giderlerinin toplam gider

gerçekleşmesi içindeki payı 2014 yılında % 21,2 iken bu oran 2015 yılında % 26,9 olmuştur.

Mal ve hizmet alım giderlerinin 2014 yılında bütçesine göre gerçekleşme oranı % 41,1 iken,

2015 yılı için bu oran % 40,3 olmuştur.

Tablo 7: 2014-2015 Yılları Ocak-Haziran Dönemi Mal ve Hizmet Alım Giderleri Gerçekleşmeleri

AYLAR2014 YILI

GERÇEKLEŞME

2015 YILI

GERÇEKLEŞME

ARTIŞ-

AZALIŞ

ORANI

2014

GERÇ.

PAYI

2015

GERÇ.

PAYI

OCAK 55.508.140,15 20.405.080,71 -63,2% 6,1% 1,7%

SUBAT 139.950.723,47 204.472.000,45 46,1% 15,3% 17,2%

MART 181.020.107,23 208.626.526,49 15,3% 19,8% 17,5%

NISAN 162.846.064,17 241.835.272,75 48,5% 17,8% 20,3%

MAYIS 193.160.749,99 176.700.550,02 -8,5% 21,2% 14,8%

HAZIRAN 180.463.268,90 339.700.656,78 88,2% 19,8% 28,5%

TOPLAM 912.949.053,91 1.191.740.087,20 30,5% 100,0% 100,0%

2014-2015 YILI

(03) MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ

TL

Page 13: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

13

2015 yılında Mal ve Hizmet Alım Giderleri aylar itibariyle incelendiğinde 6 aylık

dönem içinde ocak ayında %1,7 ile en düşük, haziran ayında ise % 28,5 ile en yüksek

seviyede gerçekleşmiştir.

Tablo 8: Mal ve Hizmet Alım Giderleri 2015 Yılı Bütçesi ve Ocak-Haziran Dönemi Gerçek.

TL

MAL VE HİZMET ALIM GİDER. İLK BÜTÇE SON BÜTÇE30.06.2015

GERÇEKLEŞMEORAN

ÜRETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME

ALIMLARI50.000 109.265,50 59.265,50 54,2%

TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZ.ALIM. 424.800.335 439.413.435,87 233.805.604,23 53,2%

YOLLUKLAR 3.975.900 3.991.685,65 1.895.482,09 47,5%

GÖREV GİDERLERİ 74.111.550 76.909.304,16 20.858.495,79 27,1%

HİZMET ALIMLARI 2.415.794.855 2.516.034.093,69 921.375.141,84 36,6%

TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ 4.750.000 4.750.000,00 691.790,67 14,6%

MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK AL.BAK.

VE ON. GİD.30.905.050 31.678.065,93 12.777.021,73 40,3%

GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİD. 604.000 879.385,35 275.885,35 31,4%

TEDAVİ VE CENAZE GİDERLERİ 0 1.400,00 1.400,00 100,0%

TOPLAM 2.954.991.690 3.073.766.636,15 1.191.740.087,20 38,8%

2015 YILI

(03) MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ

Page 14: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

14

2015 yılının ilk altı ayında 1 milyar 191 milyon 740 bin TL olarak gerçekleşen mal ve

hizmet alım giderleri içerisinde en önemli payı 921 milyon 375 bin TL ile yukarıda da sayılan

ve spor etkinlikleri, temizlik, ulaşım, park bahçe düzenlemeleri, katı atıkların işlenmesi

ve geri kazanımı, yolların meydanların geçitlerin temizliği, kıyı ve sahillerimizin

temizlik ve düzenlenmesi, kentsel dönüşüm projeleri, meslek edindirme kursları, her

türlü sağlık hizmetleri, itfaiye ve zabıta personeli hizmet alımları, güvenlik hizmeti gibi

önemli gider kalemlerinden oluşan Hizmet Alımları kalemi almıştır.

2014 yılının aynı döneminde yine “Hizmet Alımları” kalemi 715 milyon 784 bin TL

ile mal ve hizmet alımları gerçekleşmesi içinde yine en büyük payı almıştır.

03. Faiz Giderleri

2015 Yılının Ocak-Haziran döneminde 10 milyon 654 bin TL iç borç, 44 milyon 588

bin TL dış borç olmak üzere toplam 55 milyon 242 bin TL faiz ödemesi yapılmıştır. 2014

yılının ilk altı ayında bütçesinin % 49,5’i gerçekleşmiş iken 2015 yılının aynı döneminde

bütçesinde öngörülen 149 milyon 473 bin TL ödeneğin % 37,0’si kullanılmıştır. Faiz

Page 15: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

15

giderlerinin toplam gider gerçekleşmesi içindeki payı 2014 yılının ilk 6 aylık döneminde %

1,5 iken, 2015 yılında bu oran %1,2’ye inmiştir.

Tablo 9: 2014-2015 Yılları Ocak-Haziran Dönemi Faiz Giderleri Gerçekleşmeleri

AYLAR2014 YILI

GERÇEKLEŞME

2015 YILI

GERÇEKLEŞME

ARTIŞ-

AZALIŞ

ORANI

2014

GERÇ.

PAYI

2015

GERÇ.

PAYI

OCAK 2.869.443,04 2.466.937,51 -14,0% 4,4% 4,5%

SUBAT 7.097.984,09 4.824.081,51 -32,0% 10,8% 8,7%

MART 11.736.917,68 11.372.003,68 -3,1% 17,9% 20,6%

NISAN 8.294.855,72 5.887.580,09 -29,0% 12,7% 10,7%

MAYIS 6.018.801,33 4.440.208,61 -26,2% 9,2% 8,0%

HAZIRAN 29.525.185,89 26.251.366,89 -11,1% 45,0% 47,5%

TOPLAM 65.543.187,75 55.242.178,29 -15,7% 100,0% 100,0%

2014-2015 YILI

(04) FAİZ GİDERLERİ

TL

Page 16: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

16

04. Cari Transferler

Olimpiyat Oyunları Hazırlama ve Düzenleme Kurumu’na ödediğimiz olimpiyat payı,

mahalli idare birliklerine katılma payları, İller Bankası ortaklık payı, fakir ve muhtaç

kimselere yardımlar vb. giderlerimizden oluşan Cari Transferler 2014 yılının ilk altı ayında

335 milyon 16 bin TL ile bütçesinin % 90,2’si oranında gerçekleşirken, 2015 yılının aynı

döneminde 454 milyon 699 bin TL ile bu oran % 94,3 olmuştur. Cari transfer

gerçekleşmesinin 2014 yılında toplam gider gerçekleşmesi içindeki payı % 7,8 iken 2015

yılında bu oran % 10,3 olmuştur.

Tablo 10: 2014-2015 Yılları Ocak-Haziran Dönemi Cari Transfer Gerçekleşmeleri

AYLAR2014 YILI

GERÇEKLEŞME

2015 YILI

GERÇEKLEŞME

ARTIŞ-

AZALIŞ

ORANI

2014

GERÇ.

PAYI

2015

GERÇ.

PAYI

OCAK 127.044.116,62 25.140.264,95 -80,2% 37,9% 5,5%

SUBAT 19.140.795,92 94.624.918,06 394,4% 5,7% 20,8%

MART 36.754.974,17 72.968.460,61 98,5% 11,0% 16,0%

NISAN 51.471.726,05 111.773.396,94 117,2% 15,4% 24,6%

MAYIS 21.360.427,36 59.041.415,01 176,4% 6,4% 13,0%

HAZIRAN 79.244.124,60 91.150.288,98 15,0% 23,7% 20,0%

TOPLAM 335.016.164,72 454.698.744,55 35,7% 100,0% 100,0%

2014-2015 YILI

(05) CARİ TRANSFERLER

TL

Page 17: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

17

06. Sermaye Giderleri

2015 Yılı Ocak-Haziran döneminde; kamulaştırma, metro yatırımları, dere ıslahları, alt-

üst geçitler, köprülü kavşak ve viyadük yapımları, trafik ve yol düzenleme işleri, asfaltlama,

otopark yapımları, eğitim binaları gibi yatırım giderlerimizin yer aldığı sermaye giderleri için

toplam 1 milyar 812 milyon 49 bin TL harcama yapılmıştır. 2014 yılının aynı döneminde 2

milyar 79 milyon 694 bin TL harcama yapılmış ve 2015 yılında söz konusu giderlerde 2014

yılına göre % 12,9’luk bir azalış olmuştur. Sermaye giderlerinin Ocak-Haziran döneminde

toplam gider gerçekleşmesi içindeki payı 2014 yılında % 48,2, 2015 yılında ise % 41,0

olmuştur. Yine sermaye giderlerinin 2014 yılının ilk altı aylık bütçe gerçekleşme oranı % 48,9

olurken, 2015 yılında bu oran son bütçeye göre % 29,11 olmuştur.

2015 yılının ilk altı ayında sermaye giderleri içerisinde mamul mal alımlarına 46

milyon 72 bin TL, menkul sermaye üretim giderlerine 436 bin TL, gayri maddi hak alımlarına

3 milyon 461 bin TL, gayrimenkul alımları ve kamulaştırmasına 330 milyon 810 bin TL,

gayrimenkul sermaye üretim giderlerine 1 milyar 26 milyon 726 bin TL, menkul malların

büyük onarım giderlerine 15 milyon 23 bin TL, gayrimenkul büyük onarım giderlerine 389

milyon 521 bin TL harcama yapılmıştır.

Page 18: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

18

Tablo 11: Sermaye Giderleri 2015 Yılı Bütçesi ve Ocak-Haziran Dönemi Gerçekleşmeleri

2015 yılında sermaye giderlerinde, 6 aylık harcamanın % 44,5’i ilk üç ayda %55,5‘i

ise ikinci 3 ayda gerçekleşmiştir.

Tablo 12: 2014-2015 Yılları Ocak-Haziran Dönemi Sermaye Giderleri Gerçekleşmeleri

Page 19: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

19

AYLAR2014 YILI

GERÇEKLEŞME

2015 YILI

GERÇEKLEŞME

ARTIŞ-

AZALIŞ

ORANI

2014

GERÇ.

PAYI

2015

GERÇ.

PAYI

OCAK 365.281.614,86 95.131.000,71 -74,0% 17,6% 5,2%

SUBAT 256.384.413,81 250.486.878,66 -2,3% 12,3% 13,8%

MART 462.699.626,62 460.332.757,72 -0,5% 22,2% 25,4%

NISAN 359.073.691,23 288.232.613,83 -19,7% 17,3% 15,9%

MAYIS 315.920.599,59 339.754.691,32 7,5% 15,2% 18,7%

HAZIRAN 320.334.031,06 378.111.271,64 18,0% 15,4% 20,9%

TOPLAM 2.079.693.977,17 1.812.049.213,88 -12,9% 100,0% 100,0%

2014-2015 YILI

(06) SERMAYE GİDERLERİ

TL

2015 yılının ilk altı ayında 1 milyar 812 milyon 49 bin TL gerçekleşmiş olan sermaye

giderleri içinde en yüksek harcama 1 milyar 26 milyon 726 bin TL ile gayrimenkul sermaye

üretim giderleri için yapılmıştır.

2014 yılının aynı döneminde de yüksek gerçekleşme 1 milyar 24 milyon 371 bin TL

ile yine gayrimenkul sermaye üretim giderleri için yapılmıştır.

Page 20: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

20

07. Sermaye Transferleri

Bağlı kuruluşlara yapılan yardımlardan oluşan Sermaye Transferleri 2014 yılının ilk

altı ayında 104 milyon TL ile bütçesinin % 61,2’ si oranında gerçekleşmiştir. 2015 yılının ilk

altı ayında ise Sermaye Transferlerinin ilk altı aylık gerçekleşmesi 380 milyon TL’dir.

Tablo 13: 2014-2015 Yılları Ocak-Haziran Dönemi Sermaye Transfer Gerçekleşmeleri

Page 21: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

21

08. Borç Verme

2014 yılının ilk altı ayında borç verme kaleminde 380 milyon TL gerçekleşme

olurken, 2015 yılının aynı döneminde bu rakam 35 milyon 253 bin TL olmuştur.

Tablo 14: 2014-2015 Yılları Ocak-Haziran Dönemi Borç Verme Gerçekleşmeleri

AYLAR2014 YILI

GERÇEKLEŞME

2015 YILI

GERÇEKLEŞME

2014

GERÇ.

PAYI

2015

GERÇ.

PAYI

OCAK 220.000.000,00 57,9% 0,0%

SUBAT 0,00 0,0% 0,0%

MART 0,00 0,0% 0,0%

NISAN 0,00 15.003.030,00 0,0% 42,6%

MAYIS 0,00 20.250.000,00 0,0% 57,4%

HAZIRAN 160.000.000,00 42,1% 0,0%

TOPLAM 380.000.000,00 35.253.030,00 100,0% 100,0%

Page 22: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

22

B. BÜTÇE GELİRLERİ

2015 yılı bütçemizin gelir kısmı; % 1,25 vergi gelirleri, % 14,25 teşebbüs ve mülkiyet

gelirleri, % 0,12 alınan bağış ve yardımlar ile özel gelirler, % 77,05 diğer gelirler, % 7,24

sermaye gelirleri ve % 0,10 alacaklardan tahsilat olmak üzere toplam 9 milyar 850 milyon TL

olarak tahmin edilmiştir.

Tablo 15: 2015 Yılı Gelir Bütçesi ve Altı Aylık Gerçekleşmesi

GELİRLER BÜTÇEGERÇEKLEŞME

30.06.2015

GERÇ.

ORANI

(%)

TOPLAM

GERÇ.

PAYI

VERGİ GELİRLERİ 126.000.000 76.932.059 61,1% 1,5%

TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET

GELİRLERİ1.403.500.000 706.049.296 50,3% 13,9%

ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR

İLE ÖZEL GELİRLER12.000.000 3.329.155 27,7% 0,1%

DİĞER GELİRLER 7.589.500.000 4.106.473.425 54,1% 80,6%

SERMAYE GELİRLERİ 713.000.000 130.567.864 18,3% 2,6%

ALACAKLARDAN TAHSİLATLAR 10.000.000 78.505.775 785,1% 1,5%

RED VE İADELER -4.000.000 -9.604.220 240,1% -0,2%

TOPLAM 9.850.000.000 5.092.253.354 51,7% 100,0%

2015 YILI GELİR BÜTÇESİ VE ALTI AYLIK GERÇEKLEŞME

TL

Page 23: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

23

Ocak-Haziran 2015 döneminde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi bütçe gelirleri, geçen

yılın aynı dönemine göre % 20,6 oranında artarak 5 milyar 92 milyon 253 bin TL olarak

gerçekleşmiş olup, bütçe hedefinin % 51,7’sine ulaşılmış durumdadır.

Tablo 16’da 2015 yılı bütçe gelirlerinin aylık gerçekleşmeleri, 2014 yılı gerçekleşme

oranları ile karşılaştırmalı olarak gösterilmiştir.

Tablo 16: 2014 ve 2015 Yılları Ocak-Haziran Arası Aylık Gelir Gerçekleşmeleri ve Artış- Azalış

Oranları

AYLAR2014 YILI

GERÇEKLEŞME

2015 YILI

GERÇEKLEŞME

ARTIŞ-

AZALIŞ

ORANI(%)

OCAK 680.872.575,05 748.446.829,63 9,9%

SUBAT 780.399.701,62 864.415.806,69 10,8%

MART 744.538.723,99 894.405.877,99 20,1%

NISAN 595.356.294,35 677.570.391,96 13,8%

MAYIS 606.176.041,87 883.924.749,14 45,8%

HAZIRAN 816.818.358,58 1.023.489.698,89 25,3%

TOPLAM 4.224.161.695,46 5.092.253.354,30 20,6%

2014-2015 YILI

BÜTÇE GELİR GERÇEKLEŞMELERİ (AYLIK)

TL

Page 24: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

24

Tablo 17’de ise 2015 yılının ilk 6 aylık gerçekleşmeleri gelir türü bazında, 2014 yılının

aynı dönemi ile karşılaştırmalı olarak verilmiştir.

Haziran sonu itibariyle, gelir bütçe gerçekleşmeleri içinde, Vergi Gelirlerinin payı 2014

yılında 1,8 iken, 2015 yıllında % 1,5; Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirlerinin payı 2014 yılında %

6,7 iken, 2015 yılında % 13,9; Alınan Bağış ve Yardımların payı 2014 yılında % 0,2 iken,

2015 yılında % 0,1; Faizler, Paylar ve Cezalardan oluşan Diğer Gelirlerin payı 2014 yılında %

86,4 iken, 2015 yılında % 80,6; Sermaye Gelirlerinin payı 2014 yılında % 2,7 iken, 2015

yılında % 2,6 ; Alacaklardan Tahsilatlar 2014 yılında % 1,9 iken, 2015 yılında % 1,5

düzeyinde olmuştur.

Tablo 17: 2014 ve 2015 Yılları İlk Altı Aylık Gelir Gerçekleşmeleri ve Artış- Azalış Oranları, Toplam

Gerçekleşme İçindeki Payları

2014 YILI 2015 YILI 2014 2015

VERGİ GELİRLERİ 74.324.335,88 76.932.058,75 3,5% 1,8% 1,5%

TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET

GELİRLERİ281.951.175,43 706.049.296,08 150,4% 6,7% 13,9%

ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR

İLE ÖZEL GELİRLER6.872.538,63 3.329.154,89 -51,6% 0,2% 0,1%

DİĞER GELİRLER 3.651.372.130,73 4.106.473.424,67 12,5% 86,4% 80,6%

SERMAYE GELİRLERİ 114.103.564,67 130.567.864,38 14,4% 2,7% 2,6%

ALACAKLARDAN TAHSİLATLAR 98.658.487,87 78.505.775,20 -20,4% 2,3% 1,5%

RED VE İADELER -3.120.537,75 -9.604.219,67 207,8% -0,1% -0,2%

TOPLAM 4.224.161.695,46 5.092.253.354,30 20,6% 100,0% 100,0%

2014-2015 YILI İLK 6 AYLIK GERÇEKLEŞMELER

TL

AÇIKLAMA

GERÇEKLEŞME

İLK 6 AY GERÇ.ARTI

Ş/AZALIŞ

ORANI(+,-)

TOPLAM

GERÇ. %

Page 25: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

25

01. Vergi Gelirleri

İlan ve Reklam Vergisi, Eğlence Vergisi, Yangın Sigorta Vergisi ve harçlardan oluşan

vergi gelirleri 2015 yılı Ocak-Haziran döneminde 76 milyon 932 bin TL olarak

gerçekleşmiştir. 2014 yılı Ocak-Haziran döneminde bizzat İstanbul Büyükşehir Belediyesi

tarafından tahsil edilen vergi gelirlerinin 74 milyon 324 bin TL olduğu dikkate alındığında, bu

gelir kaleminde % 3,5’lik bir artış meydana geldiği görülmektedir.

03. Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri

Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 2015 yılı Ocak-Haziran döneminde 706 milyon 49 bin

TL olarak gerçekleşmiştir. 2014 yılı Ocak-Haziran döneminde Teşebbüs ve Mülkiyet

Gelirleri’nin 281 milyon 951 bin TL olduğu dikkate alındığında, bu gelir kalemindeki artış

oranı % 150,4 düzeyindedir. Bu gelir türü İSKİ’den gelen 163 milyon gelir – gider farkı ve

İGDAŞ’dan gelen 150 milyon TL kar payı ödemesi sonucu artış göstermiştir.

04. Alınan Bağış ve Yardımlar

Alınan Bağış ve Yardımlar 2015 yılı Ocak-Haziran döneminde 3 milyon 329 bin TL

olarak gerçekleşmiştir. 2014 yılı Ocak-Haziran döneminde Alınan Bağış ve Yardımların 6

milyon 872 bin TL. olduğu dikkate alındığında, bu gelir kalemindeki azalış oranı % 51,6’dır.

Bu gelir türü İl Özel İdaresi proje yardımlarının sona ermesi ve Avrupa Birliği’nden proje

karşılığı alınan yardımlarının tahmin edilen seviyede gerçekleşmemesi nedeniyle azalmıştır.

Page 26: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

26

05. Diğer Gelirler (Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar, Faizler ve

Ceza Gelirleri)

Toplam gelirler içinde en önemli kısmı kişi ve kurumlardan alınan paylar, faizler ve

ceza gelirlerinden oluşan Diğer Gelirler kalemi oluşturmaktadır. 2015 yılı Ocak-Haziran

döneminde Diğer Gelirler 4 milyar 106 milyon 473 bin TL olarak gerçekleşmiştir. 2014 yılı

Ocak-Haziran döneminde Diğer Gelirler kaleminin 3 milyar 651 milyon 372 bin TL olduğu

dikkate alındığında, Diğer Gelirlerin artış oranı % 12,5’tir. Diğer Gelirler başlığının toplam

bütçe gelirleri içinde en önemli yere sahip olmasının sebebi, genel bütçe vergi gelirlerinden

aktarılan payların, Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar başlığı altında bu bölümde yer

almasıdır. Ocak-Haziran 2015 döneminde genel bütçe vergi gelirlerinden aktarılan paylar 3

milyar 921 milyon TL olarak gerçekleşerek, toplam gelirlerin % 77’sini oluşturmuştur. 2014

yılı Ocak Haziran döneminde genel bütçe vergi gelirlerinden alınan payın 3 milyar 466

milyon TL olduğu dikkate alındığında, bu gelirin artış oranı % 13 düzeyindedir.

06. Sermaye Gelirleri

Taşınır ve Taşınmaz Satışlarından oluşan Sermaye Gelirleri 2015 yılı Ocak-Haziran

döneminde 130 milyon 568 bin TL olarak gerçekleşmiştir. 2014 yılı Ocak-Haziran döneminde

Sermaye Gelirlerinin 114 milyon 103 bin TL olduğu dikkate alındığında, bu gelir kalemindeki

artış oranı % 14,4’tür.

08. Alacaklardan Tahsilatlar

Alacaklardan Tahsilât Gelirleri 2015 yılı Ocak-Haziran döneminde 78 milyon 506 bin

TL olarak gerçekleşmiştir. 2014 yılı Ocak-Haziran döneminde Alacaklardan Tahsilâtların 98

milyon 658 bin TL olduğu dikkate alındığında, bu gelir kalemindeki azalış oranı % 20,4’tür.

2015 yılı gelirindeki azalma alacakların geçmiş yıllarda tahsil edilmesinden

kaynaklanmaktadır.

Page 27: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

27

C. FİNANSMAN

Bilindiği üzere Büyükşehir Belediyemizin ulaşım, alt yapı, çevre, itfaiye, vb.

alanlarda yapılan büyük ölçekli yatırımlarının hızlı bir şekilde tamamlanabilmesi için ilave

kaynaklara ihtiyaç duyulabilmektedir. İhtiyaç duyulan bu ilave kaynakların temini için

Büyükşehir Belediye Meclisimizin kararları doğrultusunda iç ve dış borçlanma yapılmıştır.

2015 yılının Ocak-Haziran döneminde 52 milyon 010 bin TL iç borç geri ödemesi

gerçekleştirilmiştir. Yine aynı dönemde 242 milyon 802 bin TL dış borçlanma , 374 milyon

621 bin TL dış borç geri ödemesi gerçekleştirilmiştir.

2014 yılının ilk altı aylık döneminde ise 350 milyon TL iç borçlanma , 59 milyon 941

bin TL iç borç geri ödemesi gerçekleştirilmiştir. Bu dönemde yapılan dış borçlanma 170

milyon 37 bin TL, dış borç geri ödemesi ise 354 milyon 209 bin TL’dir.

Tablo 18: 2014 ve 2015 Yılları Bütçe ve İlk Altı Aylık Bütçe Gerçekleşmeleri

Page 28: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

28

II. OCAK-HAZİRAN 2015 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLEN

FAALİYETLER

12 milyar 250 milyon TL olan 2015 yılı bütçemizden en büyük payı 6 milyar 261

milyon TL ile “Sermaye Giderleri” almış ve bu dönemde de en yüksek harcama 1 milyar 812

milyon 49 bin TL ile tamamı yatırım olan bu gider grubu için yapılmıştır. Bunun yanında

düzenli olarak yapılan eğitim hizmetleri, sağlık hizmetleri, sosyal ve kültürel hizmetler, çevre

ve temizlik hizmetleri, ulaşımın düzenlenmesi ve iyileştirilmesine yönelik hizmetler, güvenlik

hizmetleri, itfaiye, cankurtaran ve zabıta hizmetleri, cenaze hizmetleri ile çok sayıda araştırma

geliştirme ve proje çalışmalarının yer aldığı “Mal ve Hizmet Alım Giderleri” kalemi 2 milyar

954 milyon TL lik bütçesi ve 1 milyar 191 milyon 949 bin TL lik gerçekleşmesi ile

yatırımlardan sonraki en önemli gider kalemimizdir.

Yatırımlarımız içinde ulaşım ve çevre yatırımları bu yıl da en önemli payı almıştır.

Ulaşım konusunda raylı systemlere verdiğimiz önemi artık İstanbul halkı çok iyi bilmektedir.

Mecidiyeköy-Kağıthane-Alibeyköy-Mahmut Bey Metro Hattının da temel atma töreni

gerçekleştirilerek yapımına başlanmıştır. Bunun yanısıra Kabataş-Mecidiyeköy-Mahmutbey

metro hatti Mecidiyeköy-Kabataş kesimi ve depo sahasinin inşaat işleri ile elektromekanik

sistemleri temin, montaj ve işletmeye alma işleri devam etmektedir. Ayrıca Üsküdar-

Ümraniye-Çekmeköy metro hattı için 126 adet metro aracı temini ve işletmeye alma işine de

başlanmıştır.

Ulaşım konusundaki yatırımlarımlarımız elbette raylı sistemlerle sınılı değildir. İstanbul

gibi hergün büyük bir hızla artan araç yoğunluğu nedeniyle karayollarımızın da

geliştirilmesine büyük önem verilmektedir.

Çevre konusunda ise özellikle yeşil alan yapımı, bakımı ve onarımı ile ilgili

yatırımlarımız için bütçemizden ciddi bir pay ayrılmıştır. Daha yeşil bir İstanbul için yapılan

bu çalışmaların yanında daha temiz bir İstanbul için atık yönetimi ve geri kazanım faaliyetleri,

anaarter, meydan, yol ve geçitlerin temizliği, kıyı ve denizlerin özel tekne ve teçhizatlarla

temizlenmesi gibi önemli faaliyetlerimiz bulunmaktadır.

İstanbul’un birçok ilçesinde, itfaiye binası, kültür merkezi, spor kompleksi, yüzme

havuzu gibi hizmet tesislerin yapımı gerçekleştirilmektedir.

Page 29: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

29

Bunların yanı sıra İstanbul halkının refahı için gerek Sağlık, gerekse Eğitim ve Kültür

alanında birçok yatırım ve hizmeti halkımızın ihtiyaç ve beklentileri doğrultusunda

sunmaktayız.

Yatırım ve hizmetlerimizin çeşitliliği nedeniyle yukarıda faaliyetlerimize genel bir bakış

açısıyla yer verilebilmiştir. Bunların yanında İstanbul halkının huzur ve refahını arttırmaya

yönelik bir çok faaliyetimiz, etkin kaynak kullanımı göz önünde bulundurularak

sürdürülmektedir.

Page 30: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

30

III. TEMMUZ-ARALIK 2015 DÖNEMİNE İLİŞKİN

BEKLENTİLER VE HEDEFLER

A. Bütçe Giderleri

Geçmiş yıllar gider bütçe gerçekleşmelerine baktığımızda ilk altı aylık dönemde

bütçenin yaklaşık % 40’ının, ikinci altı aylık dönemde de kalan % 60’ının kullanıldığı

görülmektedir. 2014 yılının ilk altı aylık döneminde bütçenin %47’si gerçekleşirken 2015

yılının aynı döneminde bu oran % 36 olmuştur.

2015 yılı sonu gider tahminlerimiz yapılırken; geçmiş yıllardaki gider gerçekleşme

eğilimleri, ilk altı aydaki gider gerçekleşme ve gelir gerçekleşme oranlarımız, yatırım ve

hizmetlerimizin ilk altı aylık dönemdeki performansı ve sonraki altı ayda bitirilmesi veya

hızlandırılması düşünülen yatırımlarımızın giderlerimiz üzerindeki olası etkisi gibi kriterler

dikkate alınmıştır. Bu kriterler göz önüne alındığında 2015 yılı sonu itibariyle gider bütçe-

gerçekleşme oranının % 92 civarında olması beklenmektedir.

B. Bütçe Gelirleri

2015 yılı bütçesinde 9 milyar 850 milyon TL olarak hedeflenen İstanbul Büyükşehir

Belediyesi gelirlerinin bu rakamın üzerinde gerçekleşeceği öngörülmektedir.

Toplam gelirlerimiz içinde en önemli payı oluşturan 5779 sayılı Kanun uyarınca genel

bütçe vergi gelirlerinden sağladığımız gelirlere ilişkin bütçe hedefi 7 milyar TL 300 milyon

iken yıl sonu gerçekleşmesinin toplam 7 milyar 600 milyon TL, diğer gelir kalemlerimizin ise

bütçe hedefi 2 milyar 550 milyon TL iken, yıl sonu gerçekleşmesinin 2 milyar 350 milyon TL

olacağı tahmin edilmektedir.

Genel bütçe vergi gelirlerinden sağlanan payın gelişimi merkezi yönetimin vergi

gelirleri tahsilâtı ile doğru orantılı bir seyir izlemektedir. Dolayısıyla, bu gelir türü ile ilgili

olarak yıl sonu tahmini yapılırken aşağıdaki hususlar dikkate alınmıştır:

Yılın ilk altı ayında genel bütçe vergi gelirlerinden sağlanan gelirlerin aylık gelişimi,

Page 31: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

31

Merkezi yönetimin 2014 yılı bütçesinde yer alan vergi geliri hedefinin gerçekleşme

düzeyi,

Yılın ilk altı aylık döneminde hem merkezi yönetim vergi gelirlerinin, hem de

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin genel bütçe vergi gelirlerinden aldıkları payların

geçen yılın aynı dönemine göre artış ya da azalış oranları.

Merkezi yönetim yılın ilk altı ayında vergi gelirleri tahmininin % 50’sini

gerçekleştirmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin yılın ilk altı ayında genel bütçe vergi

gelirlerinden aldıkları payın, bu paya ilişkin 2015 yılı bütçe tahminine oranı ise % 54

düzeyindedir.

2015 yılında merkezi yönetimin tahsil ettiği vergi gelirlerinin yılın ilk altı ayında geçen

yılın aynı dönemine göre Türkiye genelinde %16 ; İstanbul ilinde ise % 15 düzeyinde arttığı

görülmektedir. İBB’nin genel bütçe vergi gelirlerinden aldığı pay da 2015 yılında geçen yılın

aynı dönemine göre yaklaşık % 15 düzeyinde artmıştır.

Yılın ilk altı ayında meydana gelen artışın bütçe hedeflerini olumlu etkilediği, vergi

gelirlerinde yılın ikinci yarısında bu artış eğilimi sınırlı kalsa dahi yıl sonu itibariyle bütçe

tahmini üzerinde bir gerçekleşme olacağı ve yıl sonu gerçekleşme rakamının 7 milyar 600

milyon TL olacağı beklenmektedir.

Diğer gelir kalemlerimizle ilgili 2015 yılı sonu tahminlerimiz, bu gelirlerin geçmiş

yıllarda yılın ilk yarısı ile ikinci yarısındaki gerçekleşme yüzdeleri, tahakkuklu gelirlerde yıl

içinde tahsil edilmesi muhtemel tahakkuk miktarları, tahsilâtı belirli dönemlere yayılmış olan

gelirlerin tahsilât dönemleri ve yılın ikinci yarısına ilişkin beklentiler dikkate alınarak

yapılmıştır.

Buna göre yıl içinde tahsilâtı belirli dönemlere yayılmış olan gelirlerden İlan ve Reklam

Vergisi ile İlan Asma Tahsis ve Bakım Ücreti’nin % 20’sinin, Eğlence Vergisi’nin % 55’inın

yılın ikinci yarısında tahsil edileceği tahmin edilmektedir.

Sermaye gelirlerinde 2015 bütçe hedefi 713 milyon iken yılın ilk altı aylık döneminde

% 18 lik gerçekleşmede kalması sebebiyle yıl sonu gerçekleşme hedefleri gözden

geçirilmiştir.

Page 32: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ · 2017. 1. 4. · 2 SUNU 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30. maddesinde “Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin

32

Diğer gelir kalemlerimizin ise genel olarak geçmiş yıllardaki eğilimleri de dikkate

alınarak, 2015 yılının birinci altı ayı ile yaklaşık olarak eşit düzeyde seyredeceği

öngörülmektedir.

IV. TEMMUZ-ARALIK 2015 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLECEK

FAALİYETLER

Bu nedenle 2015 yılının ikinci altı aylık döneminde de yukarıda bir kısmına

değindiğimiz; ulaşım, altyapı, kentsel dönüşüm, imar ve yapılanma, sosyal ve kültürel

hizmetler, bilgi teknolojileri, çevre düzenlemesi ve temizliği, eğitim, sanat, sağlık, spor vb.

alanlardaki yatırım ve hizmetlerimiz etkin kaynak kullanımı hedeflenerek sürdürülecektir.

Yukarıda sunduğumuz 2015 Yılı Ocak–Haziran Dönemi bütçe uygulama sonuçları

incelendiğinde, gider gerçekleşmemizin önceki yıllara gore biraz yüksek seyrettiği görülmekle

birlikte bu konuda gerekli değerlendirmeler yapılmaktadır.

Saydam yönetim anlayışının gereği ve yasanın emredici hükmü olarak açıklamamız

gereken 2015 yılının ilk 6 aylık bütçe gerçekleşmeleri kamuoyuna sunulmuştur.

EK: BÜTÇE GELİRLERİ ve GİDERLERİ GELİŞİMİ