Staatsverträge der Schweiz mit dem Ausland. a. Traites de

316 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. m. Abschnitt. Kautonsverfasbungen.

~aHerl>erforgung ~ugleid) aud) tm ~ril>aten ,3ntereffe ber bOtt

~oll'fd)en ~erfe Hegt, unb e~ mag au blefem ~ril>atintereffe btelleid)t fogar Me ?Serforgung bel' ~o~[fa~rt~einrid)tungen bel' ~erfe - ~abe~ unb ~oud)en~,SnftaUation - gered)net ttlerben. S2Wein au~ bel' ?SerfaHung lann ntd)t gefolgert ttlerben, baß eitt Unterne~men, bamit i~m ba~ ~):~ro~riationßred)t \)er(ie~en ttlerben barf, au~ief)ne~lid) öffentUd)en ,Sntereffen bienen müHe; I>iefme~r mu~ e~ genügen, ttlenn ne6en bem ~ri'O(den aud) ba~ öffeutlid)e ,3ntereffe beffen ~urd)fü~tUng aur ®eite fte~t (f. a. \8. S2r® b.6g. ~. 24 I ®. 686). ~6enfottlenig tann bie ,BuIiiffigfeit bel' Bmang6~ enteignung be~~a[& 6eftrttten ttlerben, ttleU ntcf)t ber ®taat ober eine @emeinbe, foni.lern eine ~ribatgefeUfd)aft baß Unternel)men ::'urd)fül)rt. ~ie ?SerfeUjang be~ ~tpro~riationßred)t~ (tU ~rhl(lt~

gefeUfd)aften, bie ein mit \)om allgemeinen m5ol)l geforberteß ~ert erfteUen, ift ja im ~):~rJ.)~rtation~red)t eine ljäufige ~rfd)einung, unb nief)t~ in S2rrt. 89 Jt'B beutet bar auf l)in, bas fie nad) ber~

nifd)em ?Serfaffungßreef)t nid)t 3u1äffig fein foll. 3. ~er ~efur~ 1ft nad) bem gefagten unbegrünbet unb mup:

baljer abgettliefen ttlerben. S2!uf baß e\)entuelle ~egel)ren bel' ~e~ funentin, baß auf bie ~rteUung einer ~J.)fiti\)en ~eifung an ben @roaen iRat auf 2tbiinberung ober ~rglin3ung bCß ~crretß aiert, fann bei bel' rein raffatorifd)en g:unftion bel' ftaatßred)Uief)en ~efd)roerbe I>on I>ornl)erein nief)t eingetreten roerben. Übrigcnß ift nid)t erfid)Hief), baa in biefer ~e3iel)ung nid)t etlle ~ed)te bel' Dtefunentin burd) ben ?Sor6e~aH im ~efret geroa~rt fein follten.

~emnaef) ~ett baß ~unbe~gerief)t

erfannt: ~er ~etur~ ttlirb a6gettliefen.

Auslieferung. - 1. Vertrag mit Deutschland. N° 47. 317

Vierter Abschnitt. - Quatrieme section.

Staatsverträge der Schweiz mit dem Ausland.

Traites de la Suisse avec l'etranger.

I * I

Auslieferung. - Extradition.

1. Vertrag mit Deutschland. - Traite avec l' Allemagne.

Zit. Ausl.-Vertrag, Art. 7. - StrJllung des Bundesgericlttes; Aktenvervollständigung nach Art. 23 Abs. 2 Attsl.-Ges. - Amtsunterschlagung und einfache Untersch/agug; Art. 1 Zitr. 21 u. 12 Aus/.Vertrag. Voraussetzung der Strafverfolgung für ersteres Delikt ist nach Ausl.-Vertr. nur, dass es in Deutschland strafbar sei. Begl'iff der Amtsunterschhgung nach § 350 DStGE. - Verjährung; Art. 5 A.usl.-Vertrag. § 224 ZÜ1·ch. StGB. - Einfache Unterschlagung nach zürch. StGB, § 182. Erlöschen der strafverfolgung, § 53 eod. -Politisches Delikt? Art. 4 Abs. 1 Ausl.-Vertrag. - Art. 9 Ansl.Vertrag.

A. S2!m 29. ,Sanuar 1906 ttlurbe in ,Belrid) bel' bott mo~lt~ ~Mte S2!lfreb (5te~l)aU\), gettlefener ~oli~eifommifilir etU~ ®tra~~ 6ut'g, berl)etftet, geftü\;t etuf eine 2tu~fef)reibung im ~(feta;2ot~" ringer ~l,)li3eianaeiger l>om 24. ,Sanuar 1906, ttlorin ber .fraiferI. 1. '5taatßllltttlatt in <5traa&urg um ?Serl)aftung beß @enannten

ttlfgen Unterfd)!etgung im 2tmte ll naef)fuef)te. ~er 2tltgefd)ulbigte, het' beftritt, fief) ber Unterfd)(agung im S2rmte fd)ufbig gemad)t au ~al1en, \\)iIligte altfiingUcf> in feine S2!ußlieferung ein, ~roteftierte aber bagegen für ben g:all, aIß feine S2!ußlieferung febignd) ttlegen

318 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. IV. Abschnitt. Staatsverträge.

~o!itifdjer mergelien -- nämIid} luegen feiner l2lus{(tfiungen tn feiner .?Brofdjüre ,,@ermanifation, ~io:fit\'f)mfdjaft unb q3o!iaei: regierung tn ~(f(lf3:ilotf)ringenl/, 'oie anfangs 1906 erfd)ienen au fein fd)eint - \.lcr(angl roerbe. ~n ber ~ofge 30g er bann über: ~au:pt feine ~imuilHgung in bie l2lusUererung 3urüct.

B. 'mit mote \.lom 7. n:cl.iruar 1906 9at a(sbann bie staifet: Hdj beutfd)c @efanbtldjaft in i8ern l.ieim fd)mei3crifdjen i8unbeßrat baß @efudj gerteUt, es lei 'oie l2luslieferung bes merfoIgten, fO\l.lie bie l2lusantroortung bel' in feinem i8efi~e l.iefinbHdjen @elber unb fonftigen @egenftänbe aut @runb \.lon ~{rt. 1 inr. 21 uno \.lon I2lrt. 9 bes beutfd):fd)ll.leiaerifd)en m:uslieferungs\.lertrages \.lom 24. ~attu(lr 1874 au bCluiUigen uttb (m3uorbnen. ~em l2lus: lieferungsgefud)e \unr l.icigelegt ein S)aftbefelil beß $taiferlid)en I2lmtsgerid)tes au 8trafll.iurg \.10m 8 . .sattuar 1906, monad) ber I2lngefd)ulbigte aur Unterfud)ungßliaft 3u brittgen ift, "roeil er "f)inreid)enb berbact:)tig erfd)eint, ttt 'ocr Bett nad) ~eaeml.ier 1902 "ou ®trafll.iurg als i8eamter 3met .?Briefe, 'oie er in nmtHdjer /f~igcnfd)aft em:pfattgen unb in @eroaf)riam 9aUe unb lueld)e if)m lIan\.lerfraut maren, fid) red)tsluibrig augeeignet an f)aben -IImergef)cn gegen §§ 246, 350 beß beutfd)en :.RlSt@i!3 - unb "ludi berfelbe f{üd)tig ifL II ~eß näliern fd)ilbert 'ocr S)aftl.iefef)l ben ~atl.ieft\lnb, beifen bel' merfoIgte l.ieaid)tigt \uirb, luie folgt: ".sm ~e3ember 1902 mal' ber bamaHge q3oliaeifommijfär @5te:pf)all~ ,,\lon ber Jheisbireftion ~ritein beauftragt luorben, in m:ngelegen' ,,geiten ber @rüubung einer ~euerroef)r in ~egers9dm - meld)er ",ort au feinem ~ienftl.ie3ide ge9örte - ?Berid)t alt erftatten. II~r glaubte, I)ier3u niiI)eret' l2lußfunft über ben Dr. IDear~ bort: 11 fefl.ift alt bebürfen unb mattbte Heb an berfd)iebene ~erlonen, um 11 fold)e au erf)alten, u. a. an Dr. i8aftian in ~cger~I)eim. ~iefen "bcrnaf)m er auerft unb erfud)te ilin bann um fd)riftlid)e wUt, /fteHung \.lon ~inae(geiten über bas mer9alten bes Dr. 'man)~ ".?Baftian fam bem nnd) unb fd)rieb in bel' ~olge 3\l.lei lBriefe /lan @5te:plian~, in benen er eitte »reif)e \.l011 morfommniffen, bet "benen 'mar~ fiel) ul1aicmfieb bettommen f)aben foUte, fd)Uberte. fI~iefe @5d)reil.ien benu~tc @5te:pf)ant) alß Unterlage feines amt. "ltd)en .?Berid)t~ \lom 12. ~eaeml.ier 1902; eine :Reige uon ,,6äten au~ ben 6d)reiben be~ i8aftian finb faft \l.lörtfid) barln


I,aufgenommen. ~ie l2lusfunftsjd)reiben beß Dr. lBaftiau, bie er "in feiner amtlid)en ~igenfd)aft aIß \ßoliaei:stommifflir em:pfaugen ,,9atte, f)at 6te"f)an~ für Hd) l.ieI)aHen unb f:päter bem Dr. IDeat't) Ilin ~egersgeim aUlU stauf angeboten unb für 150 \)Jet. berfauft. I' 'iDie~ f)at 6te:plian~ am 24. IDeai 1905 \.lor bem @5d)öffenge. "t'id)t I2lmird), als er in einer q3ri\.latf(agefadje bes Dr. IDear'\) "gegen Dr . .?Baftian alß Beuge uernommen \l.lurbe, 3ugeftanben/J mad)bem bie I2lften infolge ber ~inf:prad)e be~ I2lngefd)ufbigten aegen feine l2lußfieferung gemafl ~(rt. 23 l2lusL,@ei. bem lBunbea. gerid)t überluiefen \l.lOrben u.larett, langte ein 31ueiter S)aft6efef)l, ausgcI)enb \.lom Unterflld)ung~rid)ter n l.iei bem staiferfid)ett ~anbgerid)te 3u @5tmf;l.iurg, ein, ber bom 21. n:el.iruar 1906 oa. tiert unb in bem bel' I2lngefd)ulbigte befd)uftligt tft: "in bel' Bett "nadj I2lnfang ve~eml.ier 1902 3ll 8trafl6urg (tl~ i8eamter amei lIScf)riftftücte, bie er in amtIid)cr ~igenid)aft empfangen unb in II@cll,1af)rfam f)atte, iiel) red)ts\l.librig 3ugeeignet dU t)a6en, -"mergelien gegen §§ 350, 246 !}(St®i8 -, minbeiten~ aner: J!im~nhlntle uad) bem 22. ~e6ruar 1904 3me! @5d)riftftücfe, bie Ilber ~anbe~\.Ierll,1aItllng \.lOlt ~lfau;~ott)ringelt gef)örten, 'oie er im "i8e~~ l)ntte, unb 'oie il)m an\.lertraut \uaren ~d) red)tsll,1i'orig 1/3ugeeignet au l)al.ien, - mergel)en gegen § 246 :R6t@.?B. 1I

mie ~arfteU:ung bes 6ad)l.lerf)nlteß itt 'oiefem S)aftbefelil gel)t i)aliin: 1I,~m ~e3eml.ier 1902 ll.1ar ber bamalige q3oHöeifommijfär ,,6te:pf)(lUt) l.ieauftragt, ber auftanbigen $treisbireftion ~t'ftein in f! !!(ttge{egettt)eit ber @rüttbung einer ~euet'll,1elir in ~egersf)eim -"meld)er Drt 3U feinem ~ienftuf3irre gcf)örte - .?Bericf)t ölt er· I/ ftatten. ~r glaubte l)ier3u näI)ere l2lusfnnft ül.ier ben Dr. 'mar~ I/bort 5u uebütfen unb \uanbte fid) nu uerfd)iebene Sßerfoueu, um Ilfolcf)e an etI)aUen, u. a. att ben Dr. i8aftian in n:egersf)eim. If~iefen \lernaI)m er 3ultüdJft unb erfud)te il)tt bann um fd)rift. "Ud)e IDeitteilung \.lon ~itt3elf)eiten ül.ier ba~ merl)aIten be6 Dr. 11 IDlnr'\). i8aftiau tnm bem nnd) unb \.Ierfaflte in ber n:o{ge 3mei ,,6cf)riftftücfe, bie er bem Ste:pf)nlt~ mitteilte un'o in benen er IIU. a. eine :Reit)e \.Ion morfommniffen fd)i1berte, l.iei benen IDear'\) 11 fidj unaiemHd) uenommen I)al.ie. ~iefe @5d)reiben oenut\te 6te~ lI:Pf)an'\) nls Unterlage feine~ amtfid)en .?Berid)tcs \.lom 12. ~e. "aember 1902, eine ~leif)e bon 6ä~en aUß bem 6d)rei6en 'oe~


IIDr. mafticm ift faft 'uörtUdj barin aufgenommen. ;niefe Ilfu~::"funftßfdjuiben beß Dr. maftian, bie er in feiner amtUdjen ~igen: "fd}aft ctIJ l.j3oliaeifommtffär em~fangen ~atte, ~at 6te~~ant) für "fidj bel)aIten audj nadj feiner merfe~ung \)on bem ~(mt~nt ,,6traf3uurg nadj I)J(ft91~allfen unb ud feiner ~ntIaffllng aus "bem ~ienit ber 2anbe~\)erroaUung im ,Ja~re 1903, unb l)at fie "nad} bem 22. %,ebruar 1904 bem Dr. Wear\.) !legen @e[b an: "ge6oten unb a6getreten, laut feinem 6djreHien an Dr. l)J(art) "d. d. 6aarurücten ben 22. ~e6ruar 1904 unterfdjrie6en ,,6te: 11~~ant), q3oliaeifommtffär a • .'D. ~aarbl'ücten, 6aargemünbel'ftrnae ,,12." %,ür ben %,all, baa fidj nidjt erlueifen ließe, bau 6te~l)ani} "audj roäl)renb feiner ~ienft3eit als ~eamter fidj bie erroä~nten ,,6djriftftücte redjt~wibrtg augeeignet l)at, tft er bes 18ergel)en~ fIber einfadjen Unterjdjragllng (§ 246 6t@m) besl)alb bringenb ,,\)erb&djtig, weU er biefelben, bie - ba er fie in feiner @igen~ "fdjaft aI~ meamter em~fangen unb in @erocdkfam l)atte -ber 2anbesuerroaUung \,lon ~lfaj3:20tl)ringen gel)örten, nadj bem 1/22. %,ebruar 1904 bem Dr. l)J(art) gegen ®efb angeboten unb "abgetreten l)at." ~iefem S)aft6efel)[ war eine lSefdjeinigung bes Unterfudjungsridjters II 6eim .R:aiferlidjen 2anbgericf)te 6traj3burg \)om 21. ~e6ruar 1906 beigefügt, bes ,Jnl)altes: ,,3m 3anuar ,,1906 tft aur .R:enntnis ber 2anbesuerwaltung Uon ~lfaf3:20tl): "ringen gelangt, bau ber el)emalifje '.ßoliaeitommiffär Ilfffreb ,,6te~l)ant) 3roei 6djrtftftücte, bie er im S)el'6ft 1902 in amt< "Hd}er @igenfcf)aft \.lon bem :praftijcl)en Ilfr3t Dr. maftian in ,,~eger~l)eim erl)aIten l)atte unb bie, weit ber genannten 2anbcß; ,,\)etltlaftung gef)örig, feinem 18erfügungßrcd}t entaogen lU aren,. "fidj redjtsroibrig 3ugeeignet, in~befonbere nacf) bem 22. ~ebmar 1/1904 bem :praftifdjen Ilfqt Dr. l)J(ar\) in ~egersl)eim unbefugt l/ü6edaffen f)at. S)terroegen l)at bel' 6taatßfefret/ir in ~lfai3,2ot9; "ringen gegen 6te~l)ant), beifen llfußfiererung 6ei bel' 6djlueiae; "rifcf)en lRegierung nadjgefudjt ift, im S)tn6rtct auf bie 1801'; 1/ fd}riften beß 6trafgefe~&ucf)e~ für ben Stanton 3ii1'idj Ilflltra!l "auT lSeftrafung gefteUt. ~ies roirb mit bem ?Beifügen befdjeinigt, "baB ber 6taatsfefretär nadj bem elfafi:lotl)ringifdjen 18erfaffungß; "red)t 3ur ~ertretung bel' gefcf)&bigten 2anbes\.let)t'altung unb bem: I/gem&fi aur 6tellung bes 6trafantragc~ in beren inamen be;

Auslieferung. - 1. Vertrag mit Deutschland N° 47. 321

"recf)Hgt ift." ;nie faijerlid) beutfdje @efanbtfd)aft in lSern f)a1 <tn S)anb biefer ~{ftenftücte nunmel)r (mit inote uom 28. ~e'6ruar 1906) bas llfuslieferungs6egcf)ren aud) auf Ilfrt. 1 3iff. 12 beß beutfcf):fd)l1.leiaerifcf)en Ilfusliefcrungs\.lertrages geftü~t, a[fo Ilfu~; lieferung audj wegen einfacf)er Unterfdjlagung \)edangt.

C. ~as munbesgeridjt l)at baraufl)in in feiner 6i~ung bom 2. l)J(iira 1906 '6efcf)Ioffen; /f @~ fei burdj 18ermittlung bes ?Bun: "beßrateß eine ~ftenerglin3ung \)on bel' beutfd)en !Regierung au "bedangen, bal)ingel)enb, baß 6eglaubigte ~l6fcf)riften be~ nmtUcf)en IIlSeridjte~ beß 6te~l)ant) uom 12. ~eaember 1902 unb be~ mericf)teß ,,6te'pl)al1\) an S)ertn Dr. l)J(art) bom 22. %,e6ruar 1904, auf \tleldje ,,6djriftftMe bel' S)aftbefel)I in ber ~arfteUung bes 0adjuerf)alte~ "tBeaug nimmt, 3u ben ~men ge6racf)t rocrben." j)ierauf tft eine IIlSefcf)einigung" beß Unterfud)uugsricf)terß II oeim .R:aiferIidjen 2anbgericbt 6traf:juurg \.lom 31. l)J(&ra 1906 auf bi~loutatifcf)em ~ege 3u ben ~Uten ge'6racf)t worben, roorin her 3nl)alt ber 6eiben 6djriftftücte: lSericf)t 6tepl)ant) \)om 12. ~e3emoer 1902 unb lSrief 6te:pl)ant) an Dr. W~ar\) uom 22. ~eoruar 1904, mitgeteilt ift. Über Ie~tem oemertt bie .lSefcf)einigung: "lSei Dr. S)J(ar\) ift ein mrtef 1,bon ber rool)r&efannten S)ctnb unb Unterfdjrift bes i5te:pl)al1t) de t/dato 6aarorücten ben 22. ~ellruar 1904 mit Ü6erfdjrift: I/®e~ ,Artel' S)err ~oftor" borgefunben worben, in bem es l)ei13t: "Dr. S)J(ar\) roerbe gcroijj eritaunt fein, nodjmalß ein 2e6enß~ tloeidjen feinerfeitß au erl)aIten. ~ie bitterfte inot treibe il)n baou, l;um ein ~arIe~en in S)öl)e \)on 100 l)J(ad 3u '6itten. @r roerbe f,Dr. l)J(ar\) bann fofort "nacf)ftel)enbe" 6djriftftücfe ü'6erfenben: 111. 8 fo~romittimnbe iBriefe bon S)erm 6cf)alf, in \tleldjen 1,Dr. l)J(art) unb bel' gan~e @emeinberat ~eruntergemadjt \uerbe; 1,2. ein jeber mefdjreioung f~ottenbeß, fel)r umfangreid)e~ 6d)rei" I/ben beß Dr. maftiau, Dr. l)J(art)s ~erfon betreffenb. ;niefe I/\Sdjriftftücfe, in Dr. l)J(art)ß S)anb, roittben für bie in lSetradjt "fommenbeu l.j3erfonen fel)r unangencl)me ~olgeu l)allen. @r oitte l/i9m nidjt au \.lerübeht, bnÜ er feiner 3eit bie S)eraußga6e ge: 1/nannter 6cf)riftftücre bon ber 3af)lung einer 6umme \)OU 300 111)J(arf ab9/ingig gemadjt ~abc. Ilfudj bamnH~ f)n'6e er fidj in I/einer fef)r üblen \Situation befunben. lSem eduug: @emeint ",ift 9ier ein audj \,lorgefunbener lSrief 6te:p9an\)s d. d. I5traf>:

322 A. Staatsrechtliche Entscheidnngen. IV. Abschnitt. Staatsverträge.

"burg, 30. uftober 1903 an Dr. IJJCart), hurel} \1.leld}m 6te= 1I\)~ant), antn,ll'rtenb auf ein <5c!)rei6en Dr. IJJCarlj~ ))om femen ,,~age, mitteilt, bUB bie in lRebe fte~enben auf)erorbentltd} \1.lert: ,,))oUen :tlofumente (6 6tiicf) 311m lj3reife ))on 300 Imarf 3u "Dr. IJJCarlj~ lBerfügung rUmben. ~ie 6umme \.)on 100 I](art "ervitte er Iebiglid} u{~ varlef)en unb merbe biefel6e fofort nud} ,,<ttfd}einen feiner, große <5enfation emgenben 5Brofcf)üre mit "beftem vunf 3ut'iicferftatten. ,3nbem er nod}maI~ auf bie \illid}: "tigfeit bel' in feinen S)änben befinbIid}en 'l3upiere l)inmeife uni> "um geneigte ltmgel)enbe ~ntfd)eibultg bitte, berbleibe er mit 1.10r: l/öügHd)ftcr S)od}ad}tung p. p. 6tepl)an\).1J

D. '{)er m:ngeic!)ulbigte l)at feine ~inf:prad}egrünbe in mel)rfad}en ~ingaben barge!egt unb all~gefül)rt. m:U.6 biefen ~inga6en ift l)er))oqul)eben :

1. :Rad} bellt ined}te b~ erfud}ten 6taate.6 - ,Süriel} - let nur Unterfd}lagung \.)on C5ad)en, bie einen fI IJJCarft, <5d)ii~ultg6" mert" l)a6en, ftrafbar; bie 5Briefe, beren Unterfd)lagung bel' ~er~ folgte angefd}ulbigt fei, ~aben nun aber meller eilten [Radt: nod} einen 6d}ä~ung~mert, e6 fel)le fomit am ~atbeftanbe einer ftraf: baren Unterjd}(agung nacf) 3iird}erijd}ellt ined}t. m:rt. II Biff. 2 beß fd)mei3erifd}=beutfd}en m:u~lieferungßbertrageß fönne b\ll)er nid}t angerufen luerben. 60bann fei bie Unterfdjlagung, unb 3)\>ar auel} bie m:mt.6unterfd)(agnng, nad) 3iird}erijd}em iJtec!)t ein ~lntrags3~ belift; nun fel)le fß aber allt m:ntmg fOll.lOl)I feitenß be~ Dr. maftian al.6 aud} bes3 Rrei6ftllttl)a(ters3 l)on ~(faf)=tlotl)tingen.

2. ~uentuerr l\>äre ba~ lBergel)en \.)eriii~rt nad) § 53 3ürc9. 6t@~. Dr. 5Bllftian l)abe allt 24. IJJC(\1 1905 anliialid} bel' S)auptberl)anblung in feinem \ßroaeffe gegen Dr. ~murt) l.1on berangt'blid}en Unterfd}lagung Renntni~ erl)alten, bel' I. <Staatßan: malt in <5trauburg am 31. gf. W(tß. infolge bel' 5Berufung b~ Dr. mcan) j bel' erft am 8. ,3anuar 1906 gefteUte <5trafantrag fei alio gemäß § 53 aürd}. <St@Q), mon(\d} bie m:ntragß~ergel)en in 6 Wlonaten bon bem ~age an, an meId}em aur <51cUung beß m:ntrageß lBeranfajfung iit, uerjäl)ren, uerjäl)rt.lYerner Jet bie )8erjä~rung überl)au:pt fd}on mit bem 7. :tle3emOer 1904 ein~ getreten gCll.1efen, ba bie fragliel}en 5Briefe baß ~atullt bom 16. 9Co\lembcr 1902 unb 7. ~e3ember 1902 trügen unb bel' m:nge~

Auslieferung. - 1. Vertrag mit Deutschland. N° 47.

fdjulbigte raut S)aftbefel)l am 12. ~t'aember 1902 fc90n im !Be:: fi~e bel' !Briefe gemefen fet. &nbUc9 l)abe bel' Il(ngefe9u(t>igte febon mit 14. ,3uni 1903 faftifel} aufge~ört, .R:riminaltonllniffär fürben Ranton @ei~go(s3l)eim (.R:reiß ~rftein) 3U fein; nad} biefern ~atum ~abe er alfo eine Unterfd}lagung im m:mte gar nid}t Ult'l)r begel)en tönnen. \illerbe baß vatullt bel' Übergabe bel' 5Briefe an Dr. Wlari) aIß entfd}eibenb angefel)en, fo fei bie lBeriä~nll1g ebenfaUß eingetreten, ba bie Übergabe im DUober 19u3 ftattge:: funben l)abe.

3. m:Iß meitern ~iltfprad}egrunb ruft bel' m:ngefd}ulbigte m:rt. 4 m:bf. 1 beß fet)mel3erifdj:beutfd}en m:u~lieferung6bertrageß alt. <Sein )8ertetbiger bel)au:ptet, eß beftel)e bit' m:6fid}t, il)n megen ber !Bro ~ fd}üre ,,@ermanifation, \illiUfürl)errfd}uft unb \ßoli3eiregietUng in ~lfai3=~ot~ringen// ~u beftraten. IJJCit bel' "angcbfid)en m:ftenent ~ \\>cnbung r'f\). Unterfd}lngung/i l)abe e~ folgrnbe !Bemanbtniß :: "ll1itte 1902 foUte tn ~egerßl)eim (Unter<~!fna), meld}eß oClma(ß ,,3Unt vienftbeairf 6te:pl)nnlj6 gel)örte, eine 6euermcl)r gegrül1bet ,,\1.lerben. 'Die @emeinbe lJeger~l)eim 5erfäUt in ömei fid} auuer: "orbentlid} fetnbHd} gegenüberftel)enbe \)olitifd}e 2ager, ein li6er.ll< "bemofratifd}e~ unb ein flerifalcß 2ager. lYül)rer be6 nften 2agerß"ift Dr. I](arlj, %ü9rer be6 Ie~teren fein Ronfumnt Dr. 5Baftio.n "unb beffen 5Bufenfreunb, bel' S)ote(6eii~er 6d}alt BUnt erften " IJJCale \)la~ten bie @eifter l)eftig auf einanber gelegent1id} ber,,@emeinber\ttßll,la~lm im ,3n9re 1901. mie .stlerifalen fe~ten ,,(tUf il)re .R:anbibatenIifte nur fanatifd}e ~lnl)anger beß Rleru~ "unb beß Ultralltontanißmu~ unb erflärten öffentlid), fie \1.lürbeit I,feine .juben (bie ,3ubenfc9aft tft in lJeger~l)eim ll11uerorbentlid} ,iftarf \)ertretcn) auf bie 2iften it'~en. ~ro~ biefer gemaltigen "m:gitution murbe Dr. I](art) in ben @emeinbel'Clt gemäl)lt; aud} "murbe er \.)on feinen liberalen m:nl)ängern a(5 ~ürgermeifter ,,\)orgeid}lagen. :tlie6 \Uuflten Dr. 5Baftian unb <5d)alf, meld}er".streißtagßmitglieb ift, bei bel' inegierung 3u ~intertreiben. ,3nner" ,,~aI6 b~ @emeinberateß bel)mfd}te Dr. ll1ari) \Uegen feiner,,9öl)ern ,3ntelIigen3 unb feiner liberalen ,3lleen \)oUftänbig bit ,,6ituation, moburet) fid} bei ben SUerifnlen eine Unfumme »On ,,~:p(oiil.1itoff fammelte. ~ieier foUte bei no.el}folgenbem m:nlau ,,3um ~u6brucf fommen. Unter anberm tmt Dr. \mart) IJJCitte


,,1902 an ben @emeinberat mit bem morfd)(ag bel' @rünbung lIetner ~euerrl)el)r geran. :tliefer morf~rag \)erfeitr wieberum bie "Jtrerifalen in ~eUe ?mut unb gingen fte mit bem @ebanfen um /leinen @egenantrag bei bel' :Regierung au fteUen. Sn ~(faä.20t9; "dnlJen liebürfen mereine jegUd)er @nUung, au~ ni~t :poHtif~e, "bel' @ene~migung bel' ategierung. ~ge 6te:P9an\) no~ amUid) "mit bel' ~au)e befaut roar, \)erfu~ten ~d)a!f unb Dr. m-afticm ."i9n gegen Dr. \)Rart) auf~uge~enf unb awar gef~al) biea auf "folgenbe ?meife: - &lß ~teP9an\) wegen einer anbern JBel'. lfroaUung~fa~e jl~ in ~egerßgeim auf9ielt, teilten i9m Dr. ?Saftian "unb ~d)alf mit, wa~ er nod) gar nid)t gerouj3t 9atte, bau Dr. fI 'lRar\) lieaufid)ttge, eine ~euerllJe9r au grünben, beren Bwect fei, 11 feine ~tetlung in bel' @emeinbe unb im @emeinberat nod) au "ftärfen. Um 3u ueroeifen, baj3 bel' merein nur baau bienen follte, "bie JtCerifa(en in bel' @emeinbe oU unterbrücten, teUte 19m Dr. m-aftian aUerlei fd)mu~i!.le @ef~id)ten über feinen Jtonfurrenten 1,Dr. IDeal'\.) mit. Ungefii9r brei ?mod)en Md) biefer Untmebung ff ü6erreid)te @?d)arf ~mn @?tepl)ant) gel)eimniß))oU ein @?d)l'eiuen "be6 Dr. m-aftian, inbem er bemerfte, le~terer Hej3e fagen, 6te< ,,\)9an\) möd)te baß 6d)reiben nnd) Jtenntlti.6nal)me fofort bel'< 1,nid)ten. ~iefeß @?d)reiben, !latiert \)om 16. lno))ember 1902, 1,tl'ug feine &nrebe, Will' nid)t unteraetd)net unb fprad) Dr. 1/m-aitian in bemfelben bon fid) felbft in bel' britten llSerfon. :tliefem ,,~d)reiben war feinerlei ~etl{eitfd)retben beigegeben, fo bau bel' 1,nid)t eingfwei9te 9iitte unmöglid) ertennen rönnen, ))on roem #biefes @?d)reioen gerrit9re. ~rei ?mod)en f:päter on! Dr. m-afttan ,,~errn 6te:p9Iln~ in einem ~d)reiben \.)om 7. ~e3emoer 1902, 1f\.)on i9m unteraeiu)net, il)n ia nid)t al6 ben JBerfaffer be6 erftl,genilnnten m-riefes 3u nennen, f~nbern eine anbere llSerfon \)orau< "fd)ü~en. Sn biefem @?d)rei6en))Om 7. :tleaember 1902 filmen 1/3. ~. folgenbe ?menbungen \)or: If,,~el)men 6ie ia nid)t ?Seaug "auf midJ, @?ie fönnen ja fagen, ~rau ?€. '9ätte e6 S'9nen "mitgeteilt. 11 11 :tliejer ununterfd)riebene m-def roar lebigIid) 3U

,,€itep9.1n\)ß Snformation beftimmt unb fein m-eftanbtei( amt-1,lid)er ~lften. :tliefer m-rief l)at niemals ben &ften toer Jheiß< lIbireftion ~rftein beigelegen. ?IUürbe ber m-rief ben amtli< "d)en &ften beigeLegen 9aben, 10 '9iiUe er ben ~ing(tngß-


l/ftem'Pel ber Jtrei.6bireftion getragen unb wäre fein merfd)llJinben 1,fofort bemerft worben ••••. :tlen m-rief bes Dr. m-aftian \.)om -/,16. ~obember na9m @?te'P9an~ alß fein llSribnteigentnm mit fid), -I/um 19n in feiner :politifd)en m-rofdJüre au \)erroerten, einer m-ro. 'lIfd)üre, in \l:ldd)er er bie :politifd)en @egenfäte awifd)en Jtlerifal unb f/2ibera[ in ~lfaj3.~ot9ringen bilrlegen rooUte. 3d) bemerfe, baB @?te. 1,\)9an\) bereitß al6 Jtantoncdpo(iaeifommijfär ~(rtife{ für :politijdie IIm-liitter geliefert 9a!te unb bereUß ,tn feiner erroäl}nten :politifd)en -I1m-l'ofd)üre tiitig ronr. ~m 14. ,3uni 1903 rourbe €ite:p9an~ cnt. II laffen. Snfolge be~ Umftanbeß, baj3 aUe feine m-emü9ungen, fid) "einen anbern 2eben~erllJerb au berfd)affen, wegen ber ~gitation ber lIategierung gegen i9n erfolgl06 blieben, !leriet er in tieffte '!(rmut, 1,fowol)1 er a{ß feine ~rau unb fein Jtinb muj3ten bittern ~unger "I leiben. ?meHer llJat' feine ~rilU inforge einer aUßerorbentfid) Ilfd)ll)eren lnieberfunft fortroäl)renb bebenfHd) frnnt Sn bi eier 1,beraweifeIten @?ituation bat er im imära 1904 Dr. 'lRnrt) um 1,ein :tlarIegen bon 150 IDcnrt, we!d)e~ 19m aud) geroii9rt wurbr. 116tcpt)an\.) jtellte Dr. IDeal'\) einen 6d)ulbfd)"in llU~. m-ereitß 6 ~/ IJRonate ))orl)er 9aUe er i9m ben genannten m-rief be6 Dr. ?Saftilln 1,an 1'911 \)om 16. ~o))em&er 1902 übcrfanbt, nau)bcm er Dr. ,,'lRar\) in einem €itraj3burger S)otel bon ber gemeinen %(gita. f,tioußlucife bel' Jtlerifillen gegen il)n IDeitteHung gemad)t l)lltte. 1,~ad) Jtenntnißnat;me biefe~ m-riefe6 fd)rie& Dl'. IDean) feinem 11JtoUegen Dr. m-altian einen m-rief beleibigenben Sn9aItß, wornuf f,le\)terer erftern wegen ~9rberle~ung \)erflagte. ~~ fnm au einem "gerid)tUd)en :termin am 24. IDeat 1905 \.)or bem j'faiferlid)en 1,@?d)öffengerid)t in~~tlfird)grafenftaben, 3u weId)em Dr. m-aftian lIbelt €itep9an~ als Beugen lllben ließ . .sn biefem )termin gab ,,@?tep9an\.) unter ~ib an, baj3 er Dr. IDeal'\) ben m-rief be.6 Dr. -I,m-aftian übergeben unb Mn IDe(l'\) ein ~arIe9en bon 150 IDellrf 1,em'Pfilngen t;atte. llsenn er fid) einer ftrafbaren S)anblung oe. I,WU13t geroefen \1.liire, fo 9ätte er auf @runb bel' beutfd)en €itmf· 'I\)roae~orbnung baß Beu!lni.6 einfad) abIc9nen rönnen. :Ver m-rief ,,,war fein ~ri))illeigentum. ~ war 1.10Uftiinbig bered)tigt, benfel6m ."Dr. IDear\) au übergeben. @?te:p9an\) 9at bon Dr. IDenr\.) lebiglid) eilt -I,~\ldel)en erl)arten unb t;at 19m nod) im imonat :tlqem6er 1905 ."gefd)rieben, baj3 er fein @e(b im 2aufe bCß S\lnuar 1906 3urücf"

AS 32 I - 1906 22


"er~nlten merbe. mm 24. IDCni 1905 U.lUf3te nIfo bie @erid)t~'6e~ ,,9ör'ce bereitß, bnB Eitepl)an~ ben genannten ~rief bem Dr. IDCnt'\} "übergeben 9n6e, fie l)atte aHo bereitß Jrenntni~ bon bel' nnge6,.

lid)en Untcrfef)lagttng im mmte. S)ätte nun bie ~el)örbe eine "ftraf6nre S)anblung nIß borliegenb eraef)tet, fo märe eß tl)re "l.J5f(id)t gemefen, fofort gegen il)n boraugel)en, fie tnt bi es inbeifen ':uief)t. ~6enloroenig fd)ritt bie EitnntßanronUfcf)aft, als Dr. ~afttan ;,gegen Eitepl)ant) ein, nIß 'oie mften 'ce~ mmtßgerid)tß 3 Ufiref):

grafenftnben am 31. IDCni 1905 in il)re S)änbe gdnngten, nacf)'cem ;;Dr. smnr~ gegen bns Urtet{ 'ces gwnnuten @ericf)te~ ~erufunß

eingereief)t l)ntte. :Der ~enuin \)or bem ~erufungsgerief)t fnub :bann am 14. ,3ult 1905 in Eitraf}6urg füHt. @~_ fam au feinem

befiniti\)en Urteil, ionbern bie <Snd)e \uurbe auT beu 29. m:o~ :bember 1905 bertngt. muef) )uäl)reub biefer 3eit fftmmerte fid)bie Eitantsnnroaltfef)aft abfolltt nief)t um bie angebIicf)e mmt~:

:unterief){aguug. S)ätte fie eine folcf)e angenommen, 10 l)1itte fie fief) oroeifeUoß tn biefer ßroifcf)enöeit bie mften gc6en Inneu unb,

;:l)ätte ein ?Berfnl)ren gegen <Stepl),1l1l) eröffne~. ~ie~ gefef)al) nicf)t. .3n ben Imonateu 3uni biß @nbe Dftober beroffentItcf)te Eitept;nul)

'\u bel' bemofratifcf)en f/Eitra\36urger ~ürger3eitung" :politifef)t "2eitartiM, buref) mdd)e bie l:Regierung tlOU @(fn~~2ot9ringen : fcf)roer fompromittiert \uurbe. Eitepban~ mieß bel' l:Re~ierun6 "tota! ungefe~licf)e j)cmblungen unb IDCaj3naf)men llaef), aut roetef)e bir iRegierung mit teinem ?!Borte nntroorten lonnte un'o bOU~

;; ftänbig rat(o~ baftallb. ,J'nfolge feiner @ntl)üUungen erl)oli \1ef) ,in flimHid)en liberalen, flet'ifalen, 'oemofratifcf)en unb foaia('oemo: :,fratifcl}en mliittern \.lon :tleutfd,1lanb unb ~runfreicl} ein Eiturm "ber @ntrüftung gegen bie l:Regierung. :Diefe founte Eite:pt;ani)~ mntlatren mit feinem ?!Borte entfrliften. mm 7. \)(obem6er begab

" 0 \1d) Eite:pl)"nt) uad) ~afe(, um eine :poHtifef)e mrofd)ftre oU \)er~ "öffentlicf)en un'o fün'oigte feine mli\1cl}t 1n beu :poUtifef)en ~(ättertt :bOU @(fnf3:20tl)ringen an. S)ierauf iuf'Pit'ierte 'oie l:Regierung,

einige il)rer ,8eitungßorgalle, auß beren ~.ht~Iafiun{len l)er\)or: :ging, bnj3 fie 6eabfief)tigte, Eite:pl)aut) au bißITebitieren. Um bem ,,3u fel)r unbequemen IDCenfd)en nod) aur reef)ten Beit ben IDCunb "au ftopfen, erlief} bie Eitaatßauroaltfd)nft nuf ~etreibeu bel' l:Re::"gimmg )tJegen be~ allgeblief)en lBergel)enß einen S)nftoefel)! gegelt


I,Eite~l)aui). :tler ßluecf bel' merfoIgung Eite:pl)nll~~ ift !ebigrid) "l:Rad)cnal)me für bie fd)meren lJofitiief)en ~Iamngen, bie er bel' "elfiiffifcf)dotl)ringifdjen lJ(egierung beigefügt l)at, nicl)t aber Eiül)ne "eineß mirtlid) 6egangenen merge1)enß. 'i)er 3uftiominifter q5etri) "gab Itm 30. unb 31. ,3anuar btefeß ,sal)reß im 2nnbeßaußfcf)uf} "genau ben ~athftaub au, roie er foeben gefd)Hbert morben iit." Ubrigcnß trnge nud) baß ebenfueUe ?Bergel)en felHt einen :poIiti~ fdien @;l)arafter : :tler mngeicf)ulbigte l)afie bie 3roei ~riefe bem Hbe~ rn!en Dr. IDCar~ im :politifef)en .stnnt:pfe mit bem Jrlerifa{en Dr. ~aftian gege6en, bamit jener bie gan3e Jrum:pfe5roeife bel' \)on ber l:Regierung illfoIge be~ @influffe~ beß ,8entrum5 fo ge1)iitfef)elten Jr[erifalcn barfteUe.

4. Eiobann fenne ber fd)roeiaerifef):beutfef)e mu~ficferuugßbertrag bie m:mtßVflicf)tberle~ung nicf)t nl~ mußliefmmg5beHft. Ü6rigen~ erfülle bie eingeflagte S)anbfung aud) nicf)t ben ~atbcftanb ber mmtß:Pflid)t\)erre~ung nad) ~ftrcf). Eit1R, § 224, "bn bel' m:aef)roei~ "fel)leu n>ürbe, bnB Eife:p1)anl:) fief) ober einem nnbem einen recf)tß: "wibrigen ?Borteil berjd)affte ober jemanbcn einen Eicb,aben 3u~ Ir fügte." mUer1)öd)ftenß tönnte eß ficf) um faf)diiffige mmt~: ~flief)tberfe~ung nnd) § 227 3ürd). Eit@Q) l)ullbe1n, bie iu ßürid) mit einer mune bon je etroa 00 ~r. 6eftNft mürbe.

5. @lIbHcf) fei, l)infid)tlief) beß S)aft6efef)Iß bom 8. Sanuar 1906, ameifeIl)nft, 06 bierer bon einer 3uftäubtgcn mmtßfteUe uußgcl)e.

,su feiner @ingabe \:)om 21. IDCär3 1906 bemerft ber ?Bertei~

biger beß mngefcf)ulbigten aur mote bel' faiferHcf) beutfcf)eu @e::: faubtfd)aft uom 28. ~e6ruar 1906, fie \tJoUe nun ilUß ber Unter::: fd)!ngung ein mntragßbelift macf)en, ferner 6ringe fie einen bon fom:petenter EiteUe erlaifeneu S)aft6efel)1, enbrief) fteUe fie ein ueueß :Dntum auf, 22. ~ebruur 1904, um 'oie @inrebe bel' lBerjäf)rung on entfräften. ~ierlluf fei nief)t einautreten. :Der neue S)aftbefe1)I fobnnn, !,)om 21. ~ebruur 1906, entt;nHe eineu ?miberfprud) iu fid). ?menn bie S)nnblung unef) bem 22. ~diruar 1904 begnngen )tJorben fei, fo fiege fein mmtßbelift Mr; foUte a6er einfad}e Uuterfd)Iaguug lwrf)auben fein, fo )tJQre t-a~ ebentueUe lBergcf)en l>erilil)rt.

~er lBerteibiger beß mngefd)ulbigten 1)at enbUd) ein @utnd)teu

328 A. Staatsrechtlich~ Entscheidungen. IV. Abschnitt. Staatsverträge.

~l)n lßrofeflor Bürd)er in .8ürid) 3u ben ~Wen geornd)t, btW nuf m:bmeif ung 'oeß &u6Heferungßbegeljrenß nuß 'orei ®rünben f d}Uej3t: 1. meU tein im &ußtiefcrung6nertrag omijd}en 'ocr '5d}meia unb bem beutfd}en lReid}e \)orgefeljencß &ußUeferung~bemt norHegc; eß rönne ficf) üoerljau:pt nid}t um Unterfcf)lagung ljanbeIn, ba 'oie frngUd}en ~ricfe teinen ®e1bllmt ljatten, fon'oern nur um ein Urfunl>enbeHft nad) § 348 'oeutfd}eß 6t®23, ober um baß ~elift beS § 353 a eod.; 2. meil 'oie ftrafoQ1:e 5)anb(ung, megen beren bie ~uSUeferung nerlangt merbe, einen :poHtifd}en ~ljarafter nn fid} trage; 3. meil 'oie &uSHeferung in l)ffenfunbiger meile mit bel' &bfid}l \)ednngt mer'oe, ben :tatel' megen eineS merored)enß l)ber \BergeljenS :polttifd}er ~atur au uerro(gen ober au beitrafen.

E. ~ie fcf)mei3erifd}e ~unbeßanlUaltfd}aft gelangt in iljrem er: ften ®utnd)ten Ul)m 1.6. ~eoruar 1906 aum '5d)(uffe, bem (erften) &ußHeferungßoegeljren (m:l)te \)om 7. ~eoruar 1906) fei au ent:: f:pred)en. ~ie ~emängelung bel' formellen ®runblnge l>eß &Uß:: lieferungSoegeljrenß jei unftid)~nUig, gemäf; § 125 beutld)e ®tlßD unb &rt. 7 &ußL<\Bertr. 3mijd)en ber 6d)mei3 unb bem beut:: fd)en lReid)e. ~ie :tat: un'o 6d}ulbfrage io'oann fei ~om &uß: lteferungßrid)ter, gemäf; feftfteljenber bun'oe~gerid)tHd)er I13m;riS, nid}t au :prüfen; ljieljer geljöre nud} 'oie ~rnge, ob bel' &ngefd)ulbigte in feiner ~igenfd)nft et1S ~enmter geljani:>eIt ljabe. ~ie bem &n:: gefd)ulbigten aur 2nft gelegte ~nt fl'tlle nnd) aürd). 6trnfred)t llllter bie §§ 224 unb 226 6t®~ unb erfülle ben :tntbeftnnb bel' \)orfäikltd)en &mtS:PfHd)t\)edc\)ung; bie Unterfd){ngung im &mte 1ft nun nl'td) aürd}erifd}em lRed)t fein &ntragS\)erbred)en unb Iljre merfofgung \)erjät;re gemäß § 52 aiird). 6t®58 erft in fünf3cljn oeam. aeljn 3nljren nnd} begl'tngener :tnt. 3m 5)l'tftbefe~I fei iobl'tun nud) bel' meUere :tatbeftnn'o I'tufgetüljrt, bel' nndj a11rd)eriid)cm ®trnfred}t 3um ~enmteU\)erbred)en bel' ~cfeitigung ~on Urfunben seljöre, nämlid), bna bel' :täter in bel' ~bfid)t se;: l}nnbelt ~abe, fid) ober nubern red)t~mibrisen \BorteU 3u \)er" fd)affen ober jemnnben '5d}nben auaufügen. Übrisenß ljäuge bie m:u~Ueferung nnd) &rt. 1 Bift. 21 ~u01.,,\Bertrag nid)t ab \)0"

bem oejon'oeru :tatbeftembSmertmnl be0 aürd)erifd}en ®ere~eß. ~nb(id) beftreitet ba0 @utad)ten, bafi eß fid} um ein :poHtifd}eß ~eItft 9an'ole, unb füljrt l'tuß, eß feljle au~ bel' IRnd)meiS beß

Auslieferung. - L Vertrag mit Deutschland. No 47. 329

Bufammenl)ange0 beiS &ußlieferungi3oegeljren~ mit einer \Bertol< gung '5le:pt;an~~ aIß &utl)rß bel' .lSrofd)üre ,,®ermanifation". ®id)tig ljiefür fei, ba~ in bel' ~rofd)üre bie in ben ~aftian~ ~riefen bef'prod)enen \Bert;ältniiie be~ Dr. smart) mit feinem ®orte ermäljnt feien. SVcn bcutfd)en ~el)ßr'oen rei im meilern bni3 lned)t ent30gen, 'oen Umjtautl, bUB iljnen bel' &ngefu)ulbigte aur \Berfügung geftellt merbc, 3u beffen \Berfolgung 11)egen :pon" ttfd}er \Berored)m 3U benuj?en. 'niere :Reftriftion rönne, )venn nötig, \)om ~un'oei3gerid)te burd} morbeljaH in feiner ~ntid)eibung

nl)u) \)erftärft merben; eine bloße ~rmäl)nung bürfte noer genügen, "um ben \Berfofgten nor infonetler ~u~bel)nung bel' gerid)Hiu)en "tSd)ritte in feinem 5)eimat(nnbe au jid)ern, eventuell iljm erfolg, ,/ reid)e vted)tsmittel gegelt fofd)e 3lt geroäl)ren. 1J

.'3n einem ameiten ®utad)ten, Mm 26. Wl:äq 19011, fü9rl bie ~ltnbeßnnmaltfd)aft 3um neuen 5)\tftbefeljf, \lom 21. ~eoruar 1906, tn bel' <Snd)c feIbft au~: ,,\Bom Unterfud}ungi3rid)ter lietlt al~ "novum 'oa~ ~eget;rell \)01', baa Ste:pljan\) c\)entuell, menn eine ,,&ui3Heferuns megen Untetfd)lagul1g im &mte nic9t roUte be" "milUgt merben, ben beutfd)en ~eljörben 3ur ~eurteilung megen "einfnd)er Unteric9{agung aur \Berfügung geftent merbe. Dojeft "beS SVeHfte~ Ulären nud) in biefem ~alle bie beillen nämlid)en ,,~riefe mie oei bel' Illnf!age lvegen ?Serored}en im :!{mte. SVa< "gegen fäme nicf)t me~r bie ßiffer 21 bei3 ~rt. 1 tle~ Staats" ,,\)ertrage~ \lom 24. ,Januar 1874 in ~rnge, fonbi't'll ßiffer 12 ,,'i)nle{oft, roonad) &ußlieferung ftnttfin'oen fon Ulegen Unterfd)(a:: "gung in benienigen ~ällenf in Uleld)en biefelbe l.l01l bel' 2anbeß: "gefeßgebung bel' l.lcrtragen'oen :teife mit 6trafe oebroljt ift. ~a ,,'5te:P9ant) im stanton Biirid) aur 5)aft georad)t murbe, fo fommt 1ffd}met3erifd)erfeit~ baß '5trnfred)t biefe~ stantonS in ~etrad)t,

1/ f:peöiell 'oie §§ 177 u. ff. bei3 tStrafgefe~e~ in beffen lRebaftion ,,\)on 1897. ~nl1au) geljört 3um :tntoeftan'oe bel' Unterjd){ngung ,,'oie red}ti3mibrige ßuetgnung ci n e r ~ a d) e, Uleld)e fid) im ~efi~ "ober ®emaljrfam beß :täter~ befinbet unb omar mUB biefe '5ad)e "im gemol)nUcf)en 2eoen oei stauf unb ?Berfauf einen ®ert, einen "log. \Bertel)rß\1)ert 9alien. (\Bergt § 183 in meroinbung mit ,,§ 172 beß aürd). '5tr(\fgefej?e~ unb ben stommenlur \)on Bürd)er /lau lej?terer '5telle.) ~ie gema nllgemein auf Unterfd)lagung non


,,@5acljen mit ober o~ne lBetfaufßroert aUßgebe~lUte @5trafanbr09unil "bon § 246 beß ln@5tr@ edeibet baburd} eine für ben uorIiegenben "lJaU entfd}eibenbe C&infd)ränfung, it1bem bie 6eiben ?Sriefe, We!d}e "ben @egenftcmb bel' &ntIage gegen ®tep9an\) 6Hben, feinerlei "lBede9rß~ert im @Sinne beß 3ürd}erifd}en @Strafgefe~eß befi~en. ,,- C&ß re9!t fomit eine im &ußIieferung6l,)ertragc 31uifd}en bcr 1/ 15d}wei3 unb :tleutfd}lanb ftatuierte lBorau0fe~ung 3ut· ?SeroiUi" I!\)ung beß e\)ent.ueUen ?Sege9renß, lue69aI6 id} beantrage, e6 fet "baßfel6e abauroetfen unb aiuar o~ne C&intreten auf bie weitere "lJrage, ob bel' bießfamge, e6el1fnUß nnd} ßürd)erred}t notwenbige ,,@Strafantrag beß @efd}äbigten red}taeitig gerteUt worben fet ober "nicfjt. (lBergl. bic6faU6 § 177 cit.)"

:tlaß ?Sunbeßgerid}t 3ie9t i n C& r w ä gun 9 : 1. :tlie @runb(nge bC6 ~ltt6Iieferung66ege9renß bUbet gemnij

&r1. 7 &u6ClBrrtr. ber .paft6efe9L ,ob bel' erfte ~aftbefe91 \)on 3u~ ftli~biger &mt6fteUe ertaffen \uorben war, wa~ bel' lBerfolgte be~ ffrl!ten ~a~te, liraud}t nid)t geprüft au werben, bll bcr 3melte :S?aft6efe9( leb,enfaU6 lJon 3uftlinbiger 15teUe edaffen tft; üorigen6 11t auel) aroetfeUjaft, 00 bie lJrage, ob ein genügenber ~aftbefe9( lJorliege: lJom, ~unbeßgeriel)t (auf @runb bCß &rt. 23 &ußL~@ef.) ober mel)t IJle{me9r lJom ?Sunbeßrate (gemäj3 &rt. 16 eod.) au :prüfen fei, blt bie C&intrctenßfrage bem ?Sunbeßtate auite~t. ~Itß ~unbeßgeri~~ ~~t" alfo, nuf baß &ußlieferungßbege9ren ein3utreten, unb 3war tJt Tur ble ~eurteifung ber bagegen er900enen C&ht; fl>rad)e ber 3nt)lllt beß 3roeiten ~aft6efeljle~ maageoenb, wn9renb ~er erfte, ber bon ber requirierenben ?Scl)örbe niel)t 3urÜitge30gen tft, immerljin 3ur @'rgan3ung gerange~ogen merben barf.

2. :tler J)aftliefelj! otrbe! bie @runbfl'tge infoweit aIß baß ~unbeß~erid}t, aIß &ußlieferung6riel)ter, lJor nUem au ~rüfen I}at, 06 bel' 1m ~aft6efe~r eingeftagte ~at6eftanb, fo, wie er bort bar~ gefteUt, ein &ußHcferungßbelitt nael) @SlaaIßl>Crtrag fei. :tla6 ~unbeßaertd}t 9ltt aIfo 3U :prüfen, ob im aUgemeinen bie oerfolgte ~Clt untcr einen :tlelittßtatbeitanb faUe, bel' im &ußlieferungßber~ trage nIß &ußIieferuttg6beIift ).)orgef egel1 ift; eß t)at aoer ferner 3U l>rüfel1, 06 bie eingcfiagten ~atfael)en unter bie angerufenen @efe~eß6citimmungen fubfumtert werben fönnen unb ben ~atbeftattb etneß &ußliefcrungßbdifteß erfüllen. :tlagegen 9Clt eß niel)t

Anslieferung. - f. Vertrag mit Deutschland. N' 47, 331

au :prüfen, 00 bie :tlurfteUuttg bCß @Sad}ber9Clltc6 im ~aftliefe9f Ttel)lig fei; bie \ßrüfung ber ~at~ unb 15d)ulbfrage tft bem ~{u~" lieferungßrid)ter ent30gen unb fte9t nur bem über 'oie <tat fe!bft urteilenben lnid}ter 3u. C3n blefem 15inne bie feftjtel)enbe 6unbe6" :gerid)Uid}e \ßra,ri6.) &lle &u6fü9rungCl1 bCß &ngefd)ulbigten, meId}e baljin aiden, ben im ~aftoefel)l aufgefül)rtm :tatbeftanb anaufcd}len, finb baljer uncl'lje6Hd) Cf oroeit j1e nid)t etroa auf @runb bC6 &r1. 4 &of. i &uM.~lBertr. eine gcwiffe ~ebeutung gc. minnen), unb eß mar auel) lJon ben uom &llgcfd}ulbigten nael) biefer lnid}tung al1er6otenen ?Seweifen Umgang 3U neljmen. :tlte :t)om ~un'oe6gcrid)t angeorbnete ~Wcn\)er'OofIftän'Digung, oU ber ~rrt. 23 m:6f. 2 &u61.~@ef. e~ ermäcl)tigte, ift benn nud) niel)t :in beUt 15inne erfolgt, bau baburd} eine C&ntfd)eibung üoer bie :tat- unb 15d)ul'Dfrage foUte ermögUcl)t luerben, fonbem in bem @Sinne, baa nod) nä~ere &urnlirung bnrü6er oU 6efd)affen mar, j)6 ber eingef(agte ~atlieftanb ein &u6liercrung6betift batfteUe, unb namentliel) barü6er, 00 ber 'Oom &ngefd)ulbigten er~ooene C&iu. i:prad}cgrunb, e6 ljanble fid) bei ber i~ll1 l>orge\uorfenen ~anb(ung um ein :politifd}cß :tleHft, liegrimbet fei ober nid}1.

3. mael) 3n9alt beß 3weitcn ~aftliefef)(e6 wirb bel' &ngefd}ul'bigte uerfo(gt mcgen Unterfd}fagul1g, begangen im &mte, unb Il.lcgcn einfad}er Untcrid)Iagung. :tlie ?Berfolgung wegen be6 3roeih :genannten :tleHftes unb baß 9terauf licaüglid}c &usHeferung§be. ,gel.,lren tft, wie ber aweite ~aft6efe91 unb bll6 31ueite &u§Ueferung6" Oege9ren ergeoen, 10 nufaufaffen, bas bie IKußUeferung nid}t nur ~erIangt wirb für ben lJall, nI~ fte für m:ml§untel'fd}Iagung lJerIl.lcigert würbe, fonbern iioer9aupt, bon ber &nna9me aUß, baa ba~ ertennenbe @eriel)t mßgUd)er\ueife ben :tatoeftanb einer &mtßul1terfd}Iagung lJemeinen fenn te ; fitr bieien lJaU (unb in biefem ®inue euentuefI) tft 15trnfuerfoIgllng auel) weflen einfad}er Unterfd}{agung erlj06en unll f)iefür ~lu6liefcrung bege9rt. ®OWl'9( &mtß; unterfel)lngung aIß einfad}e Ullterfd}lagung finb uun nad) bem m:ußlieferungßl>ertrage 3wifd)en ber 15d}wei3 unb bem :tleutfd}en fficid)e ~ußneferung6bemte, erftere nad} ßiffer 21, re~tere nael) 3ift. 12 &rt. i beß lBertrage~. :tlaoei liefte~t für beibe :tleUfte und) bem 'iffiorHaute be§ lBertrage6 bel' Unterfd)ieb, baa bie ~hntßunter" fd)lagullg fd}leel)t9in 3U1: %t$fieferung fÜ9t't, 'oie einfad)e Unter~


fd)Iagung bagegen nur "in benjenigen ~I'tUen, in ttleId)en biefel6e"tlon bel' 2allbcßgejetge6ung bel' tlertragenben :teile mit 6trnfe "bebro~t 'ift"; unb baß munbei3gerid)t !jat aUß tlerfd)iebenen ?Be. ftimmuugen bei3 lBertragei3, namentlid) barclUß, ba~ an ein3efnen ürten bie &ußfieferung f'pcöierr an bie lBoraußfetung gefnü:pft ift,. bau bie :tat ober baß :tat6eftanbßmerfmal nad) bel' 2anbeßgefet~ gc6ung bel' tlertmgenben :teile mit 6trafe liebrllljt pnb (&rt. 1 ßiff· 9, 12, 13; 6d)lufjabj.) unb bau bel' lBertrag aud) für bie lBerjl't!jrung f:peaieU auf bit @efetge6uug be~ &ufent!jaUßorteß bel'. ttleift - ben 6d)luU geöogen, bau es für bie &uslieferuug, bon ben f:peaieUen ~iillen, in beuen etrafbarfeit aud) uad) bem lRed)te beß erfud)ten <Staates tlcrlaugt ttlirb, abgefe~en, genüge, ttlenn bie eingeflagte Sjanb{ung nad) bem lRect)te bes erfud)enben 6tClCltei3 berfolg6ar fei, bau affo, in &6u)eid)ung aUerbing~ bon bem ben meiften &ui3lieferungßtlerlriigen bel' 6d)ttleia mit (mbern <Staaten 3u @ruube Iiegenben ?ßrin3i:p, <0traf6arleit bel' berfolgten Sjanb~ lung in bel' 6d)roei3 nid)t lBoraui3fe~ung bel' ~lußlieferung fei. (m@~ 25 I 273 ~. 2 u. bort cit.; ferner Urteil bes munbeß' gerid)ti3 l,)om 22. ~e3emlier 1905 in 6ad)en qslateu. *) lBon biefer im ~aljre 1878 inaugurierten unb feitljer ftiinbig feftgeljaHenen qsrariß abauge~en Hegt im tlorlicgenben U:aUe feine lBmmlMfung bor. ~anad) ift au :prüfen, 06 baß ~emt ber &mt~uuterfd)lagung im beutfd)en med)t mit 6trafe bebroljt ift, ttlä.~t'fnb, fO)lJeit eiu" fad)e Unterfd)[aguug eingeflagt tit, bie <Straf6arfeit bel' :tat au~ nad) 3Ürd)erifd)em <5trafred)t au unterfud)en tft. ~6enfarr~ nad) aürd)erifd)em ®trafred)t ift ferner, gemiiu &rt. 5 2(ußl."lBertr., 'ofe bom &ngefd)ulbigten aufgeworfene %rnge ber )Berjul)rung au eutf d) eiben.

4. ~as beutfd)e lR6t@m regeH ba~ lBt!rlired)en ber &mtßunter" fd)Iaguug in § 350, bel' lautet: fI ~in .?Beamter, ttle[cger @elber "ober anbere ead)en, bie er in amtIid)er @igeufd)aft em:pfangen "ober in @ettlaljrfam ljul, unterfd)lugt, ttlirb mit @efiiugni~ nid)t "uuter brei IDConaten lief traf! ; aud) fann auf lBerIuft ber bürger. "Hd)en ~~renred)!e erfannt \lJcrben. ~er lBt'rfud) tft ftraf6ar. 1I

Db 'oie bem ~(ngefdjulbigten aur ~aft gelegte Sjan'olung ben ~at"

* AS 31 I S. 692 Erw. 3. (Anm. d. Red.f. Publ.)

Auslieferung. - L Vertrag mit Deutschland. N° 47. 333

lieftanb biefer @efe~eßfteUe erfürre, b. lj. ob, ttlenn bel' :tatbeftanb ber eingeflagten SjanbTung ar~ rid)tig \)orau~gefe~t rohb, eine ~lmtßunterfd){agung im ®inne biefer @efetcßbeftimmung Mrliege, fit \)om ?Bunbeßgerid)t au :prüfen. ~er ~(ngefd)ulbigte unb mit j~m ba~ @u!acgten ßürd)er beftreitet nun oie &nttlenb6arfeit biefer @efe~e~beftimmung namentlid) beßljalli, ttleU an ben fralJIid)en ?Briefen überl)au:pt feine fI Unterfd)ICtgung 1/ begangen ttlerben rönne, 'on i!jnen jeglid)er @elb. Qber :taufd)ttlcrt abgelje, nur an fold)en <5ad)en alier, 'oie @elb)lJed l)iitten, begriffIid) Unterfd)Iagung mögIid) fei. ~un ift aroQr rid)tig, 'oa~ einae{ne ®djriftfteller bk &nfid)t bertreten, @egenftiiu'oe tlon (~icb1talj{ unb) Unterfd)Iagung fönnten nur ead)en fein, bie einen @elbttlert lja6eu; allein bit gemeine IDCeiuung ift anberer &nnd)t; tlerg!. ~jcfür Dr~ljaufen, Jtomm. &nm. 12 oU § 242, II 6. 894 f., un'o bort cit.; ferner .?Binbing, 2eljr6. ?Bef. :tL 1. S)iilfte, 1. &ufL, <5.119 ff. (§ 162), 131 ff. (§ 168). @egenftcmb bel' Unterid)lagung fann biebnel)t'" nad) gerrfd)enber lJReinung fein jebe frembe ®ad)e, unb nun er" füllen bie fraglid)en mriefe borerft ben .?Begriff einer ,,®nd)e", unb ferner fiub fie für ben &ngefd)ul'oigten nad) ,3nl)alt be~ Sjaftbeft~leß eine frembe 6ad)e, bn fie jebenfaU~ ntd)t in feinem ~!gentltm ftanben. ~er ?Begriff bel' <5ad)e in § 350 beß lR<5t@~, nIß @cgenftaub ber &mtßunterfd)fagung, tft nun alier feiu an'" berer ar~ berjenige für bte Uuterfd)Iagung üoerl)au:pt ('oergL D (i3. ~aufen, Jtomm. &um. 4 au § 350 11 16. 1305), unb e~ ttlar arfo au ben fragUd)en mriefen &mt~unterfd)lagung mßgnd). ~e~ ~l,)eitern fit aud) 'oa~ oum ~e{ift bel' Unterfd)fagung geljßrenbt :t\ltbeftanb~merfmctl ber &neignun9 ber fremben ®ad)e nnd) ~n" ~aIt be~ Sjaftbefeljle~ erfüllt: ~er 3roeite S)aftliefel)I fagt aui3brücf~ Ud), bel' &ngefd)ufbigte ljalie bie fragHd)en .?Briefe für fid) lie~alten uno gegen @e{b einem ~ritten (bem Dr. IDCar\)) aogetreten. Db biefe ,,&6tretung /l im einne eineß Jtnufeß erfolgte, ober ob e~ fid) um ein SDarlel)en ljanbeUe, ift gfeid)gültig; ttlcfentnd) fÜt bie UnterfdJlagung tft nur bie &neignung bet fremben <5ad)e. ~6enf~ tft unerl)eolid), QO im eingef(agten :tatbeftan'o aud) 'oCl~ ~e~ Hft bel' meifeitrfd)C1ffung bon Urfun'oen, § 348 &bf. 2 lR®t@?B, au fln'oen ift, lInb 06 eine Jtonfurrcn3 'oiefeß ~eUfte~ mit 'oem ~e{ifte ber ~lmtßunterfdjlagllng mßglid) tft: ~ie &rgumentatiou

-334 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. IV. Abschnitt. Staatsverträge.

ileß ®utnel)tenß 311rd)er, eß fönne fid) nur um jeneß ~!mtßbelift beß 'Beifeitefd)affenß uon Urfunben qnnbeln, geqt fel)l, ba eocn ·fine ~neignul1g bel' .?Briefe oel)nu~tet mirb, unb 0& xonfurren~ lleiber SDelitte möglid) Ht, orauel)t nid)t unterfuel)t ~u mcrben, bn jeneß anbere 'llmtßbeltft (§ 348 'llof. 2) niel)t 'llußIieferung~belift ift unb üorigenß Me 'llußlieferung beß &ngejel)u{bigten aud) nid)t wegen biefcß SDeHfteß \)erlnngt mirb. D& enbHd) ber 'llngefel)u(bigte wirfliel), 11.1ie ber S)aft6efel)1 oefngt, in amtlid)er 6teUung geqnnbelt 9at, tft nid)t I>om .?Bunbcßgerid)t, nIß &ußlieferungßriel)ter, 3U ~rüfen; biefe q3rüfung unterftel)t bem erfcnnenben ~atrid)ter, ber bie ~at~ unb 6d)utbfrage 3u entfel)eiben qat: baß lBunbeßgerid)t :ljat ben ~atoeftanb fo, mie er eingeflagt ift, auf feine 6uofumtion unter § 350 1.R<5t®~ 3u ~rüfen. S)ienad) aoer erfüf!t ber ein~

:seflagte ~at&eftanb ben ~atoeftanb biefer ®eie~cßfteUe lJoUftänbig, fo b(IF ljiernuß eine .?BewiUigul1g ber 'llu~llief('rung folgt, fofem nid)t anbere @rünbe ber &ußlieferung cntgegenjtel)en.

5. Bur !Beurteiluug ber ß:imebe ber lBeriüljrung, bie gemäu ~rt. 5 'llußL"?Eertr. nael) aürel)erifd)em 1.Red)t, nIß brm ~Red)te beß ~ufentqaHßftaateß, 3u oeurteHen ift, ift e~ notwen~ig, au prüfen, unter we!d)e lBeftimmung be~ aürd)erifd)en 6trafred)tß bie einge. nagte S)nnblung rüUt. :nie ilIrgull1cntation l)e~ 'llngefel)ufbigten :fjeqt im \1.1efentlid)en bal)in, ba~ aürd)erifd)e 1Red)t fcnne ben !Be" :flriff ber 'llmt~unterfd)fnguug nid)t; eß fönne allO nur einfad)e Unterld)lagung in %rage fOll1men, für biefe \1.1Üre aber Me <5traf" \)erfofgung l>erjäf)rt. SDiefe mrgumentation ornud)t lliel)t auf If)re 1.Rid)tigfeit geprüft 3U l1.1erbcn. :Denn \1.1ie auel) bie ~unbe~amoa{t. id)aft in iqrell1 erften ®utad)ten autreffenb nu~füqrt, erfünt 'oie fingeflagte S)aubIung ben ~atoeftanb eine~ anbern im aftrel)erifel)eu <5t@lB normierten SDeHfUß, nlimlic'f) be~ § 224, lautcub: f1~in )'ffcntlid)er lBeamter ober !Bebienfteter, meld)er feiner &mt~. ober fI :nienf~f!tct)t atn1.1iberf)anbeIt, mn fid) ober einem anbern einen 11 reel)tßl1.librigen ll30rteil 3u \)erfd)affen ober jemanbem eiuen <5d)aben lIau3ufügen, mad)t fiel) be~ ll3el'geqen~ ber 'llmtß" ober SDiellftpf!id)t. ,,\)cdetung jd)utbig." SDaa bie illic'f)taoIieferung nmtUd)er llrfunbeu, UUt bie e~ fid) nad) 3nqaft be~ S)aftbefef)lcß qanbelt, eiue 'llmt~. ~f!id)t\)erfe~ung uebeutet, ift einfeuel)tenb. ~oenfo ift baß '.tatbe. ftaub~merfll1al beß "reel)Hh1.1ibrigen lBorteilß" erfüat; uuter einem

Auslieferung. - 1. Vertrag mit Deutschland. N° 4i. 335

;old)en mirb tu bel' aürd)erif el)en q3rariß lnut B ü r el) er ß XOll1m ~UIl1. 5 au § 224 (3. muff. <5. 215) nid)t nur ein ®el1.lilllt nn ll3erll1ögen lJerjtanben, "fonbern üoerf)aupt jebe \leiftung ..... / bie I,bie @enuf3fuel)t, bie ~itelfeit, ben ~qrgeia u. f. l1.l. befriebigtl/; bie 'll&ffd)t beß &ngef d)ulbigten oeftanb nun aber nad) feiner .eigenen ~nrfteauttg in bel' lBermertung ber lBriefe in feiner lBro. id)üre. 1.Reel)t~wibrig tft bel' ll3orteil, l1.leH bel' 'llngefd)uIbigte iqn erlangt in lBerletung bel' 1.Red)te beß 6taateß, beifen ~igentum au ben lBriefen gefd)äbigt l1.lurbe burd) ~nt~iel)ung bel' ll3erfügungß" gel1.laU barü6er. SDaä bie %ntß:Pf!id)t\)ede~ung aud) in Unter~ fd)laguug ueitel)en tanu, wirb in ber altrd)erjfct)en q3r,lri~ (&nm.6 in Biird)crß Jtomm. Ct. a. D.) angenommeu, unb ber ~{ngefd)ul. bigte qat eiue gegenteilige q3rari~ nid)t bal'getau. illad) § 225 in ll3eroinbuug mit § 52 litt. d aürd)erifel)eß 6t®~ i)eriiiqrt nun bie 'llll1t~~fnd)ttlerre~uttg erft in fünf ,3aqren, bie eingeUagte .S)nublung tft fomit niel)t lJerjiiqrt. Do aud) § 226 beß 3ürd)erifd)en <5t®lB (~eifeitefd)affuus einer Urfunbe) auf bie eiugef[agte S)anb. 1ung 3utreffe, lote bie lBunbe~nnl1.laltfd)aft annimmt, oraud)t nid)t ul1terfuel)t au 11)erbelt.

6. Ü&ergeqcnb 3ur e\)entueUen &nf(age, 'oie auf einfael)e Uuter: ld)lagung geqt unb oei ber 6trafbadeit bel' S)anblung aud) nad) ~ürel)erifd)em tlled)te ~rforberni.s bel' &u~lieferung ift, tann bie i)om 'llngefel)ulbigten unb ber .?Bunbe~anroaltfd)aft lJertretene 'lluffaffuns, bau ttad) ~ftrd)ert1el)em 6trafreel)t 3ur Unterfd){agung eiu ll3er· mÖgen~l1.lert ber unterfct)lagenen 6ad)e notl1.lenbig fei, baf)ingefteUt Bleiben; benn baß ®trafl>erfolgung.sred)t für einfad)e Unterfel)ln. gung Ht unter aUen Umftänben burd) ,8ettablauf edojd)en. mie ·eiufnd)e Unterfel)lagun9 tfi gemü~ § 182 beß aürd)erifd)en <5t®!B 'llntragßbelift; nad) § 53 eod. erlifd)t aocr /lbie ®trafbarfeW' \!ineß 'llntragßbdifteß, /ll1.lenn bel' aur ®teUung beß l!(ntrage~ lI~ered)tigte innerf)a16 feel)ß smonaten, \)Ott bem ~nge nlt gereel)net, /lnu \l.le!el)em il)m ba3u ll3eranlaffung gegeoeu mar, unb f:piiteften~ 113l1.lei Sal)re nad) i)erübter ~at 1.10n feiuem 1.Red)te feinen ®e6raud) "mad)tJl

• mornegenb fann nun aUerbingß ntd)t bie fed)~monat, lid)e ~rift 3ur 'llnmenbung fommen, ba bie 2aubeßi)emaltung \)on ~lfaf3,20tqringen laut bel' lI'Befel)eiuigung" lJom 21.. %ebruar 1906, an beren ,sad)barjteUung baß lBunbc.sgerid)t gebunben tft,

336 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. IV. Abschnitt. Staatsverträge

erft im ~anu(t): ~906 stenntni.6 bon ber re~tstt}ibrigen 3 ueignUttil ber fragh~ett ~rtefe edjalten ~at. m3ol)I aber tt}ar bie 3tt}eiiä~rige~rift aur 3eH ber erften I5traf\)erforilung.6~anbhtng - ~aft6efel)1 tlOm 8. ,3anuar 1906 - f~on abgelaufen. ~enn fpnteften6 mit bem I!(u~tritt be~ I!(ngefdjulbigten au.6 bem I!(mte tt}ar ba~ einge: fragle ~emt \)oUenbet; biefer I!(u~tritt l)at aber fviiteften~ etm 1. Dfteber 1903 ftattgefunben, fo baj3 bie ~rift aur 6teUung beß. I5trafantrage~ j:pnteften6 am 1. Dtteber 1905 ablief. .

7. I!(u~ ben bi~l)erigen @rörterungen folgt, baa, \)erbe1)iiltH~ ber tt}eitern I!(usfüljrungen, bie l!(u~Iiefetung be~ merfolgten ll.legen be~ ~emte~ ber I!(mt~unterf~[a9ung au "6ctt}iUigen ift, baa fie bagegell fcg[e~tl)in au l.lemeigern tft für bie 'llnf{age auf einfa~e Unterf~lagung. ~ie 'llu~(iefmmg für ba~ :Delift ber 'llmt~unter: fudjung wiire abcr eoenfaU0 au betltJeigem, wenn ber I5tanbpunft b~ 'llngei~u{bigten ri~tig \tJnre, baa bie eingeffagte ~,mb{ult!l einen vo(itif~en ~9arafter an ficg trage ober tt}enn ber 'llnge: f~ulbigte 6eltJcifen fönnte, baß ber 'llntrag auf feine 'llu6liefmmg in m3irfli~fett mit ber 'll6fi~t geiteat tt}erbe, il)n luegen eine~ merbre~ens ober merge1)en~ :peIitijdjer :natur au berfelgen ober au 64trafen ('llrt. 4 'llbf. 1 'llußL~mertr.). 'lluf biefen @inf:pra~e~ grunb tft nunmel)r einaugel)en. . 8. 3unii~ft. fann nun jebenfaUS feim ~)(ebe bat'on fein, baU'

ble 'llmtsunterl~ragung n(~ feI~e fd}en, eben tt}eU ben einem ~ea~ten 6egangel1, ein velitif~e~ ~eHtt fet; benn babur~, bau er ble 'llmtsunterfcg[agung au ben 'llu~(ieferul1g~bemten anl)(t, ~at ber 'llu~lieferung~bertrag att}if~en bel' l5~weia unb bem ~eutfcUelt ~e~d!e au ede~nen gegeven: baa er fie nid)t an fi~, a6fo{ut, al~· ~oltttjcgeß ~eftft auffaffe. U6rigen~ ift ia bie 'llntt~unterf~Iagul1g tm beutf~en 6irafred}te überl)auvt ein fog. unei!lentli~e~ 'llmt~. ~e(ift, b. l). an fidj ein gemeine~ mervre~en, ba~ nur qualifWert 1ft babur~, baa eß \lon einem ~eamten im 'llmte begangen ift. mon einem a6folut ~oHtif~en ~emt tann alfo bon bornl)erein ni~t gef~ro~en werben, fonbern in ~rage temmen faun nur ob ni~t ein fog. relati\) :po1itif~e~ ~eltft \lerUege, b. 1). ein ~:nttr Nt~ an fi~ ein gelneine~ tft, aber \)ermöge bel' Umftiinbe feiner 5Segel)unfJ, bel' IDeoti\)e unb bem 3tt}ecfe be~ ~anbernben au einem ,,:polififd)cu" luftb. :nn~ biefer ~icgtung tt}irb \)om 'llngef~u{bigten

Auslieferung. -1. Vertrag mit Deutschland. N° 47. 337

~eltenb gema~t - unb biefe 'lluffaffung tt}irb nudj l.lom @ut~ {t~ten Bür~er bertreten -, bie ~erau~gabe ber an ben 'llnge. fcgulbigten gerid)teten ~riefe be~ Dr. ~aftian alt Dr. IDeari) trage einen :politif~en ~ljatlttter an fi~, fie fet ein IDeitteI im stamvfe ~tt}ifdjen ber li6eralen unb f(erifalen ::ßartei gett}efen. :nun tr\tgen {tver borerft bie ~riefe beß Dr. maftian an ben 'llngef~ulbigten in feiner m3eife einen :politij~en ~l)arafter. @ß ergi6t fi~ \)iel~

meljr folgenber ~atbeftanb: 3u ~eger~l)eim beabfi~tigte Dr. IDeari), ber ~ül)rer ber liberalen D:pvofitien, bie @rünbung eines ~euer~ l1.1eljr\)ereinß. Dr. maftian, ber stonfurrent bcß Dr. IDeari) unb m:nge~ötiger ber flerifalen lpartei, f~l'ie6 bei biefem 'llnlaffe bem m:ngef~ulbigten 3tt}ei ~riefe ü6er Dr. IDear\), in bellen bon vo[i~

tii~en 6\t~en lti~t ba~ geringfte, bon bem merl)aIten be~ Dr. IDear\) gegenüber bellen tt}ei&li~en :ßatienten bagegen feljr bieI ~ie iRebe ift. :Der 'llngef~ulbi9te ma~te biefe ~enun3iation aUt @runblage eine~ allltU~en ~eri~te~ an feine JSorgejetten; nacg feiner ~tenftent{affung f:pieIt er bie mriefe bem 'llngef~tt}lir3ten, Dr. IDeari), in bie ~ältbe. ~\trau~ entjtel)t ni~t etwa eine vo~ Htif~e 'llftion irgenbweld)er 'llrt, fonbern ein gwöl)nli~er ~e~ leibigung~:proöeu olbif~en Dr. IDear'!) unb Dr. ~aittan. ~nen ~oUtiidjen ~l)aratter trilgt bei biefer ganaen ®ad)lage nut bie @inrid}tung, bau in @lfau~20tl)ringen jeber merein ber ovrigfeit:; li~en @enel)migung 3U feiner @tünbung bebarf; bieie @inricgtung fvieH a6er im ganaen mer~alten ber ~etemgten teine ~eUe. mon irgenbtt}el~en mOtgnllgen :pelitif~er :natur iit nirgenb~ ettt}aG 3u finben. ,Jn~vefonbere jagt aud) ber 'llngef~ulbigte in feinem ~riefe .(tn Dr. SJJ1ari) \)om 22. ~ebruar 1904 ni~t~ ba\)en, bal3 er bie 5Sriefe für eine :pontif~e 'llttien l)erau~ge6e; bit IDeoti\)e finb -bielmel)r, (nut ,Jnl)aIt biejeß 6~rei6en~, gan3 anbeter :natur. 5ffiiefe boß merl)alten be~ I!(ngefcgulbigten eine ~anblung ber '/llpartei:poUtitll fein fell, tt}ie bo~ @uta~tel1 3ür~er annimmt, ift i~le~terbing~ unerfinblicg. Üorigenß l)at ja aucg ber ~üljrer ber DV:Pofition~:partei, Dr. ~lull1ent~aI, in ber 6i~ung beß 2anbe~. .{tu~f~uiie~ für @(faf3:20tljringen bem 1. ~ebruar 1906 bei me; fvred}ung ber ~rof~üre be~ 'llngef~u{bigten I5te:pl)ani) erWirt, eß .~anble fi~ bei ben ~riefen be6 Dr. maftian übet Dr. SJRarl) um mriefe üoer lpril)at\)er~ältnil1e, unb ferner, Oie ~erfönli~feit be~


6te\l~anl) fei I>onft/inbig 9!eid)flüUig; ba~ eine möge aurüclge~Ctltm meroen au~ 6tep~ani}ß morlebeu, fo mie eß gefd)i!bert morben fei, baÜ man feine mngabeu mit groj3er morfid)t prüfen müHe. ~er mugefd)ulbigte mirb alfo I>on ben tjü~mn ber D.ppoiition~: \lartei nid)t einmal aIß einer ber i~rigen anerlannt. litud) bet meitefter mUßlegung beG ~egriffe~ eitte~ .politifd)en ~elifte6 femn ~ienad} bie eingeflagte S)anblultg nicf)t af~ folcf)eß betrad)tet merben. -

9. 60nad) bfeibt nocf) 3U prüfen, ob ber IlCllgefcf)ulbigte mit @rnllb bie \8eftimmung bCß icf)mei~erifcf):beutfd)elt mUßHeferullgß; \lertrageß anrufe, 11.l0ltad) bie litu~Hefertlng nicf)t ftatt~nben fonr

lI\ucnn bie aU63utiefernbe ?J5erfon bemeifen tann, baj3 ber litntrag "auf i~re litußUefernnfl in ®irWd)feit mit ber ~bficf)t geftent IImorben, fie ll.lcgen eilteß merbred)en6 ober mergel}en~ poUtifcf)er' lI%ttur 3u I>erro(gen ober 3u beftritTen". ('llrt. 4 &b). 1 2. ~eiI,. mUßC,mertr.) ~er &ngefd)ufbigte bel}auptet, in ~at unb iffia9r: geh fei bie 6trafl.lerfolgung für eine IlltgeoHcf)e &mt6unterfcf)laguns nur mormanb, um il}n für feine \Brofd)üre über ,,@ermanifation •••• /1 unb feine poUtifcf)en &rtiM in ber ,,6trna(lnrger \Bürger: ßeitnns" 3ur merantwortung 3iel}en au tönnen, alfo - nad) feiner &uffaifung - für poHtifcf)e S)anblungen unb anenf\tUß ~eItfte polttifcf)er ~atur. ~6 mag nun bal)ingefteflt bleiben, in< \1>ieroeit bie c.ngefitl}rte l5enfation~~?Brofd)üre poIittfcf)en ~9aratter Iln fid) trage unb politifcf)er ~atur tft; nid)t au~gefd)Ioffen tft, bau bel' ~rngefcf)ulbt9te pcf) bur cf) \ßuo[ifation biefer ?Broicf)üre uacf) beutfcf)em 6trafred)t gemiifer poHtifd)er ~emte fd)ulbtg ge~ madJt ~at; in \Betrad)t fönnen ~anbeß\)errat (§ 92 ßiff. 1) unb WCaieftat~Vefeibi9ung e§ 95) fallen. &uf @runb beß &rt. 4 &0).2 litu6L:mertr. mirb eine ~eftrafung beß &ngefcf)ufbigten für :poft; tifd)e ~eHfte nicf)t erfolgen rönnen, wa~ 9ter f:pe;teU ~ertlorgel}06etl \1>erben mag; eben)ol1.1enig barf bel' &ngefcf)ulbigte beftraft werben megen eineß ~elifteß, ba~ nicf)t &u~Iieferung6\)emt ift (IJ{rt. 4 &01· 3 IlCU6(.;mcrtr.), O. ~. für bie I>ielen ?Beamtenlieleibigungen, bie ficf) in ber \Brofcf)üre finben. (mergt ?B@~ 14 6.438 f. ~. 3.) 3m übrigen tft ber 6inn bel' mertrag66efthnmung, auf meld)e fid) bcr &ngefcf)ulbigte beruft, nid)t i>öffig flat. (mergt barü6er: ~ am ma f d), :!)a~ lRecf)t bel' &u~lieferung wegen :Pofitild)er mer; t;red)en, 6. 58 f.; berfellie, &u6lieferung~:pfUcf)t unb ~tfi}{red)t,.

Auslieferung. - 1. Vertrag mit Deutschland. N0 47.

6. 278 ff.; ~ran3 lffi e I t i, ~lußIieferungGmefen uttb mUßne~ ferungßl.lerfe~r 3mifd)en ber 6d)luciö 1Inb ~eutrd)rllnb, 6. 48.} mon tlortt9erein f\tnn bem &ngefd)ulbigtett nid)t oer ~elueiß au~ gemutet ll.lerben, baj3 er megen eine6 :politiid)en ~elifte6 bertolgt 11mbe; benn bll6 S!lu6Iieferung66ege~ren für ein poUtifd)e6 ::neIift mürbe ja gegen ben ~ußIieferungßl.lerttag l>erftoj3en unb Illfo eine tlettrag0wibrige S)anblung feiten6 beß erfucf)enben 6taate6 in rieft· fd)lieäen. ~agegen tft bel' l5inn ber ~eftimmung b'191n auf3u~ faffen, bau 3mar ber &ngeid)ufbigte wegen eil1e~ gemeinen (nid)t :poIitifcf)en) ~efifte~ I>erfo(gt unb feine &u6Heferung für biefe~ l.1erIallgt mirb, ban aber bie I>erfolgenbe lRegierung babet bie &b:: firnt ~aoe, U)n megen eine~ I>on biefem gemeinen merbrecf)en un~ a09/ingigen merbred)en6 ober ~ergegeuß pofitiicf)er ~atur I>er::folgen uni) oeitraten au laffen, fo, baa feilte 6trufe für b(l~ ~ußlieferung~bemt mit ffiüclpd)t auf fein ~erorecf)cn ober mer::. ge9en poIitifd)er inatur fcf)ll.lmr aUßf\tUen lUerbc, aI6 o~ne lRücl" fid)t ~ierauf. ~G crgent, baj3 e6 fid) 9ier um eine bemate tjrage beß mertrnucnß in bie ~ol)alit/it beß erf ucf)el1ben <5taateß unb be~

mertrauen~ auf beften med)tf:pred)ung 9anbdt. 3n biefeß mer::trauen ßweifeI 3lt fe~en, liegt uu fid) fcf)on bei bel' anerfal1nten~ Unab~/il1gigfeit bC6 beutfd)en ffiid)terftanbe~ ber bel' &nge::fcf)ufbigte übrigen6 emd) in feiner ?Brofcf)üre 20& fpenbet - fein ~nla!3 tlOr, unb (mcf) bie &u~tül)t'Uugen bC6 &ngefd)ulbigten \)ermögen biefc6 mertrauen nid}t au erfd)üUern. ~ß ift benn aueft - ~l.ln~ mögIicf)er:, jebod) burd)auß nid}t ma~rid)eil1lid)er ~eife einen lf~eweWI im 6inne ber fraglicf)en ®efe~e~beftimm1tng ge: liilbet ~atte - )jom &ugefd)ulbigten burcf)nuß nid)t wa9rfd)eil1Hcftgemad)t, bau feine merfolguug erft nacf) \ßuliIitation ber me9rer: mä9l1ten \Brofd)üre unb wegen biefer \j3uoliflltion eingeleitet wotbett fet. ®el1n bie ~anbe~regierung l.lon ~Ha8:20tljrillgen be~all.ptetr etft im 3anuat 1906 \)on ber ~eute tler!o{gten Iitml6unterf d)la~ gung $tenntni~ erl)nlten au 9aoen, fo erfd}eint bieß feine0mcg$uuwal)rid)einlid) angeficf)tß be6 Umftanbe~, ban bie fra fllid) ett \Briefe erft im 3aljt'C 1905 im meleibiguttgß.proaeij Dr . .lBajtian gegen Dr. WCarl) 3um morfd)cin famen unb bau biefet ?J5roae!3 erft im ~cotlember 1905 infolge ?Berufung beß Dr. WCat'\} an bieljöl)ern ,3nftanaen gdllngt ifi. ~6 ift burcf)auß bentbar, ja maljr~ fcf)einfid,l, bau bie mafigebeuben 6trafl.lerfo{gung~organe 6ft

-340 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. IV. Abschnitt. Staatsverträge.

biefer Sil~Iilge erft im ,3ilnUilr 1906 Jtenntniß \lon jener, ~eute nun \lerfolgten S)ilnblung~meife be5 &ngef~ulbigten erl)ielten.

10. :Die ~{u~lteferung be5 m:ngef~ulbigten tft fomit au be= willigen für bil5 :Demt ber 9(mt5unterf~{ilgung, unter lBotbeQalt ber iSeftimmungen be~ m:tt. 4: m:uä=lBettr. unb mit bem lueitern, ü6rige~~ fefbftoerjtän'oItcf}en, lBorbeQilIt, bil~ ber m:ngef~u(bigte ü6et~au~t uur füt 'oiefe~ m:uGliefetungG'oeutt \letfolgt luerben fann. smit ber m:u~lieferung rinb 'oem erfu~enben ®tnnte gcmnfi m:rt. 9 m:u~r.=lBet'tr. 'oie bem m:ngcfd)ul'otgten 6ei feiner lBedjilftung 4tbgenommenen @cgenftänbe (lu~9in3ugeben.

:Demnad) ~at ba5 iSull'oe~geri~t

erhnnt: 1. :Die &u~neferung beG m:rfreb ®te~9all~, (lUG Straaourg,

iletoefener \l3oIiaeifommiffär, an ben Unterfu~ung~rid)ter 1I beim Jt(lifern~en .2nnbllerid)t au ®traa6urg lt'lirb 6etoiUtgt, fomeit fß bie 9(nf(age lOegen ~{mt~unterf~{aguJtg betrifft, bagegen \let:lod= gert, fomett bie &nf(age auf einfacf}e Unterfcf}lagung ge9t.

2. smit 'ocr \l3erfolt be6 m:ngefdJulbigten linb 'oie i9m bei feiner fSer9nftung abgenommenen @cgcnftänbc au59in3uge6en.

2. Vertrag mit Italien. - 'I'raite avec l'Ita.lie.

48. Sentenza deI 19 giugno 1906 nella causa Bonzani.

Estradizione per furio qualificato; art. 2 No 7 Trattato di estrad., art. 40i No 1 C. pen. HaI., art. 265 lett. a C. pen. ticin. - Prescrizione, art. 85 C. pen. tiein., art 91 C. pen. ital.

1 ° TI 28 marzo 1906 veniva arrestata e tradotta neUe car<Ceri di Locarno Bonzani Antonia, eolpita ua mandato di cattura dalla R. Procura di Pallanza in data dell' 11 settembre 1902. Informata dell' arresto e dopo ehe Ia detenuta fu di nuovo, eontro cauzione, posta provvisoriamente su piede libero, Ia Legazione d'Italia a Berna presentava, in data deI 18 maggio 1906, una domanda di estradizione al ConsigliO federale, motivandola sul fatto ehe Ia Bonzani era stata, eon

Auslieferung. - ~. Vertrag mit Italien. N° 48.

sentenza eontumaciale 11 giugno 1902 deI Tribunale penale di Pallanza, diehiarata coipevole di « furto di quattro lenzuola, ". avvenuto in epoca imprecisata deI mese di gennajo 1902 in :. Cannero, in danno di Camuzzi Maria, eon abuso di pre, stazione d'opera» (art. 404, N° 1, deI Cod. pen. ital.), e -condannata a dieiotto mesi di reelu>;ione, delitto previsto al l'art. 2, N°7, deI trattato di estradizione tra Ia Svizzera e l'Italia.

La sentenza prodotta in appoggio speeifiea ehe Ia Bonzani era stata nel mese di gennajo 1902 inearieata da eerta Camuzzi Maria di andare a prendere in easa, vestire, cibare, :aeeompagnare aU' asiloe eustodire fino a sera una bambi na deIla Camuzzi; ehe in questa sua qualita aveva libero aeeesso :alla casa della Camuzzi; ehe in seguito questa venne a scoprire ehe Ie erano state rubate dal eassettone esistente neUa <Camera da Ietto quattro lenzuola nuove di tela dei valore di eirea 50 franehi; ehe i sospetti essendo eaduti sulla Bonzani, l'inehiesta aveva dimostrato ehe il furto era stato di fatti da questa eommesso. Il furto rivestire di eonseguenza i earatteri di furto qualifieato, a tenore delI' art. 404, N° 1, deI Cod. pen. it.

2° Interrogata, la Bonzani dichiarava dapprima di annuire alla propria estradizione; ma se ne rieredeva piiI tardi diehiarando di fare opposizione ed insinuando un atto seritto in data deI 18 aprile 1906, nel quale allegava:

« Nessuna citazione e mai pervenuta aHa Bonzani, perehe ... comparisse al Tribunale di Pallanza onde rispondere deI » l'aeeusa ehe le fu addebitata, e per la quale e stata eondan:. nata in eontumacia.

» La Bonzani fu sentita dal Giudiee istruttore di Pallanza, , avanti il quale ha recisamente protestato di essere inno, eente, e parimenti depose in questo senso avanti l'Onore:. vole Proeuratore Pubblieo di Loearno, dietro rogatoria ::. delI' Autorita italiana. Nessuno pero le ha eomunicato il .:. deereto di aeeusa, 0 l'ordinanza di aceusa, come nessuno » le fece pervenire nna citazione di eomparire al Regio Tri» bunale di Pallanza per rispondere delI' aeeusa in diseorso.

:) Ne1 eorso delI' anno 1902 la rieorrente Bonzani dimo» rava in Cannero, lnogo deI preteso delitto; poseia si tras-

AS 3~ I - 1906 ~3

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Staatsverträge der Schweiz mit dem Ausland. a. Traites de