Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN | MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA Muutosjohtaja Varpu Rajaniemi
Säästääkö SOTE, jos maakunnat vastaavat palveluista? Rakennamme uutta Pohjanmaata Rakennamme uutta Pohjanmaata
Vi bygger upp ett nytt Österbotten
Vård- och landskapsreformen är en av de största reformerna som någonsin genomförts i Finland.
Den största förändringen innebär att vi i framtiden kommer att ha tre förvaltningsnivåer: stat, landskap och kommuner.
I Österbotten ser vi landskapsreformen som en möjlighet till att i brett samarbete och tillsammans med invånarna stärka vårt landskap.
Rakennamme uutta Pohjanmaata
Sote- ja maakuntauudistus on maamme historian suurimpia hallinnon ja toimintatapojen uudistuksia.
Suurin muutos on jako kolmeen hallinnon tasoon - valtioon, maakuntaan ja kuntaan.
Täällä Pohjanmaalla näemme uudistuksessa mahdollisuuksia vahvistaa maakuntaa laajassa yhteistyössä ja yhdessä asukkaiden kanssa.
Tjänster flyttar in under samma tak
Den 1 januari 2020 är Finland indelat i 18 landskap.
Bl.a. social- och hälsovårdstjänsterna och andra regionala uppgifter flyttar då in under samma tak.
Reformen berör bl.a. kommunerna, sjukvårds-distrikten, social- och hälsovårdens samarbets-områden, räddningsverken, landskapsförbunden, närings-, trafik- och miljöcentralerna och TE-byråerna.
Även de nuvarande regionförvaltningsverken slås samman och en del av deras uppgifter flyttas över till de nya landskapen.
Palvelut saman katon alle
1. tammikuuta 2020 Suomi jaetaan 18 maakuntaan.
Mm. sosiaali- ja terveyspalvelut sekä paljon alueellisia tehtäviä siirretään silloin saman katon alle.
Uudistus koskettaa mm. kuntia, sairaanhoitopiirejä, sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueita, pelastuslaitoksia, maakuntaliittoja, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia sekä TE-toimistoja.
Myös nykyiset Aluehallintovirastot yhdistyvät ja osa niiden tehtävistä siirretään maakunnille.
VÅR VISION
Ditt Österbotten 2020
Det nya landskapet Österbotten lägger grunden för en livskraftig och trygg vardag samt säkerställer smidig och lättillgänglig service på lika villkor för österbottningarna.
VISIOMME
Sinun Pohjanmaasi 2020
Uusi Pohjanmaan maakunta luo perustan elinvoimaiselle ja turvalliselle arjelle sekä takaa toimivat, yhdenvertaiset ja helposti saavutettavat palvelut maakunnan asukkaille.
Työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä
Ku
nn
at
M
aa
ku
nn
at
V
altio
• osaaminen ja sivistys • terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen • liikunta, kulttuuri ja vapaa-aika • nuorisotoimi
• paikallinen elinkeinopolitiikka • maankäyttö ja rakentaminen • paikallinen osallistaminen
• sosiaali- ja terveydenhuolto • pelastustoimi • työ- ja elinkeinopalvelut eli kasvupalvelut • miljö- och hälsoskydd • aluekehittäminen
• alueiden käytön ohjaus ja maakuntakaavoitus • liikennejärjestelmäsuunnittelu ja joukkoliikenteen
alueellinen suunnittelu • maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut • maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen
• oikeusvaltion ylläpito ja kehitys • perusoikeuksien turvaaminen ja arviointi • turvallisuustehtävät
• valtakunnalliset ja kansainväliset tehtävät • yleinen edunvalvonta
Arbetsfördelning mellan kommun, landskap och stat
Ko
mm
un
L
an
ds
ka
p
Sta
t
• kompetens och bildning • främjande av hälsa och välfärd • kultur, motion och fritid • ungdomsarbete
• lokal näringslivspolitik • markanvändning och byggnation • lokalt deltagande
• social- och hälsovård • räddningsväsendet • arbets- och näringstjänster dvs.
tillväxttjänster • miljö- och hälsoskydd • regional utveckling
• styrning av områdesanvändningen och landskapsplanläggning
• trafiksystemplanering och regional kollektivtrafikplanering
• landsbygdsutveckling och avbytartjänster • främjande av den regionala identiteten och kulturen
• upprätthålla och utveckla rättsstaten • trygga och utvärdera de grundläggande
rättigheterna
• säkerhetsuppgifter • riksomfattande och internationella uppgifter • allmän intressebevakning
Kolme valtakunnallista palvelukeskusta
Ekonomi- och personalförvaltning
Talous- ja henkilöstöhallinto
Lokal- och fastighetsförvaltning
Toimitila- ja kiinteistöhallinto
Informations- och kommunikationsteknik
ICT-palvelukeskus
Valtion suunnitelmien mukaan maakunnille perustetaan kolme palvelukeskusta. Ne ovat maakuntien yhdessä omistamia yhtiöitä, jotka huolehtivat tukipalveluista keskitetysti. Jokaisella palvelukeskuksella on oma selvitys-henkilönsä, joka on vastuussa valmistelusta.
Tre riksomfattande servicecenter
Staten har planer på att grunda tre servicecenter för att stöda verksamheten i landskapen. Centren ägs av landskapen och de ska förse landskapen med centraliserade stödtjänster. Varje servicecenter har en egen utredare som ansvarar för beredningen.
Finansiering av landskapen
Verksamheten i det nya landskapet Österbotten finansieras av staten. Österbotten bestämmer hur pengarna används.
Finansieringen för 2020 baseras på kostnaderna under de föregående åren.
Finansieringen ändras stegvis till så kallad behovsbaserad finansiering. Den påverkas av t.ex. hälsan och åldersstrukturen hos landskapets invånare.
Klient- och användaravgifter tas ut för servicen.
Staten kan bevilja landskapet tilläggsfinansiering, lån eller statsgarantier.
Maakuntien rahoitus
Uuden Pohjanmaan toiminta rahoitetaan valtion rahoituksena. Pohjanmaa päättää itsenäisesti rahoituksen käytöstä.
Vuoden 2020 rahoitus määräytyy aiempien vuosien kustannusten perusteella.
Rahoitus muuttuu vaiheittain nk. tarveperusteiseksi. Rahoituksen määrään vaikuttavat mm. alueen asukkaiden sairastavuus ja ikärakenne.
Palveluissa on lisäksi asiakas- ja käyttömaksuja.
Valtio voi myöntää maakunnalle lisärahoitusta, lainaa tai valtiontakauksia.
€ € € Hallituksen esitysluonnos laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 21.12.2016
46 %
35 %
11 %
3 % 5 %
64 654 515 €
176 894 €
15 397 620 €
604 375 080 €
249 126 767 €
(Lähde: VM, alueuudistus.fi (10.3.2017))
Rahoitus
Asukastiheys 6 882 071 € Vieraskielisyys 7 923 551 € Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen 4 582 470 € Maatalousyritykset 8 482 289 € Kaksikielisyys 17 784 936 € Saaristolaisuus 3 012 034 €
Sote [PERCENTAGE]
Muut [PERCENTAGE]
32 583 131 €
Sote 95 %, muut 5 %
(Lähde: VM, alueuudistus.fi (10.3.2017))
604 375 080 €
571 791 949 €
Miten vaikuttaa kustannuksiin?
Säästökeinoja
• Asiakkaan tarpeiden mukaiset sosiaali- ja terveydenhuollon palveluketjut - Palveluohjaus
• Asiakkaan, potilaan ja asukkaiden entistä paremmat vaikutusmahdollisuudet
• Palveluintegraatio
• Järjestäjän rooli: yksilön tasolle menevä palveluiden integraation varmistaja ja yksilön oikeuksien turvaaja
• Digitaalisuus osana arkea ja toimintaa
• Tietointegraatio ja tiedolla johtaminen – Maakuntakonsernin johtaminen
• Työtapojen muutos
• Yhteistyö yli hallinnonalojen
• Erikoissairaanhoidon keskittäminen ja muut yhteistyön velvoitteet
• Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
Pohjanmaan maakunnan Sote valmistelu nojaa uudistuksen alkuperäisiin tavoitteisiin:
- Tarjota ihmisille nykyistä yhdenvertaisempia palveluja
- Vähentää hyvinvointi- ja terveyseroja
- Hillitä kustannusten kasvua
- Peruspalveluja vahvistetaan
- Digitaalisia palveluja hyödynnetään paremmin
Tavoitteena ovat nykyistä asiakaslähtöisemmät, vaikuttavammat, kustannustehokkaammat ja paremmin yhteen sovitetut palvelut.
VISIO, PALVELUSTRATEGIA JA PALVELULUPAUS
TEHDÄÄN SYKSYN 2017 AIKANA YHDESSÄ: - kunnanjohtajien ja heidän omaisten - viiteryhmän poliitikoiden ja heidän omaisten - henkilöstön
- maakunnan asukkaiden
KANSSA
SYKSY 2017 ICT –tiekartta aluueellisille sote palveluille
ICT:en nykyisten alueellisten sote-tietovarantojen yhdistämisen syksyn aikana
Sote valmistelu tiiviissä yhteistyössä maakuntastrategian valmistelun kanssa Yhteisenä maakuntavalmistelun kanssa myös maakunnan
järjestämisroolin sote-tehtävien raamitus Sote liikelaitoksen suunnittelu Sote työryhmien osallistaminen (yli 100 asiantuntijaa) Valmistellaan palvelusetelipilottien laajentaminen hakeminen
31.10 mennessä Varsinaisten valinnanvapauspilottien haun valmistelu
myöhemmin syksyllä Palveluverkon suunnittelu
Teemme Pohjanmaan maakunnan väestölle integroidut sotepalvelut
Maakuntastrategia
Beredningen av strategin började hösten 2017. Utkastet till strategin överlåts till den nya landskapsfullmäktige på vårvintern 2019.
Landskapets servicestrategi och servicelöfte ingår också i strategin.
I strategin beaktas
• Främjande av välmående bland invånare
• Linjedragningar om hur service ska organiseras och produceras
• Landskapens lagstadgade målsättningar för service
• Utveckling av region, markanvändning, kvalitet av livsmiljön och näringsliv
• Ägarpolitik
• Personalpolitik
• Möjligheter att delta och påverka som invånare
Strategian valmistelu alkoi syksyllä 2017. Strategialuonnos annetaan uudelle maakuntavaltuustolle kevättalvella 2019.
Strategia sisältää myös maakunnan palvelustrategian ja -lupauksen.
Strategiassa otetaan huomioon • Asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen • Palveluiden järjestämisen ja tuottamisen
linjaukset • Maakunnan lakisääteiset palvelutavoitteet • Alueiden, alueiden käytön, elinympäristön
laadun ja elinkeinojen kehittäminen • Omistajapolitiikka • Henkilöstöpolitiikka • Asukkaiden osallistumis- ja
vaikuttamismahdollisuudet
Landskapsstrategi
Beredning av landskapsstrategi Maakuntastrategian valmistelu
Nuläget -ekonomi
-verksamhetsmiljö Nykytila -talous
Toimintaympäristö
Ändringar -ekonomi
-verksamhetsmiljö Muutokset
-talous -toimintaympäristö
Värderingar
Arvot
Strategiska målsättningar och servicelöften - Social- och hälsovård - Tillväxttjänster - Regional utveckling - Utveckling av landsbygden - Miljöhälsovård - Markanvändning, naturresurser och
trafik - Säkerhet och beredskap
Toimialakohtaiset strategiset tavoitteet ja
palvelulupaukset - Sosiaali- ja terveydenhuolto
- Kasvupalvelut - Aluekehittäminen
- Maaseudun kehittäminen - ympäristöterveydenhuolto
- Maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne - Turvallisuus ja varautuminen
Linjedragningar om förvaltning - Ägarpolitik - Personalpolitik - Möjligheter att delta och påverka som
invånare
Hallinnolliset linjaukset - Omistajapolitiikka
- Henkilöstöpolitiikka - Asukkaiden osallistumis- ja
vaikuttamismahdollisuudet
Österbottens vision ”Hurudant landskap vill vi
bygga?”
Pohjanmaan visio ”Minkälaista Pohjanmaata
haluamme rakentaa?”
Sosiaali- ja terveydenhuollon työryhmien palveluteemat
Lapset & perheet
Tukipalvelut
Nuoret aikuiset & työikäiset
Ikäihmiset
Vammaiset
Koulutus & tutkimus
Toimintakyky & kuntoutus
Välittömän avun tarve
Avohoito & vastaanotto
Mielen-terveys & päihteet
Sairaala- & vuodeosasto-
hoito
Serviceteman i social- och hälsovårdens arbetsgrupper
Barn & familjer
Stödservice
Unga vuxna & personer i arbetsför
ålder
Seniorer
Handikapp
Utbildning & forskning
Funktions-förmåga &
rehabilitering
Behov av omedelbar
hjälp
Öppenvård & mottagning
Mentalvård & missbruk
Vård på sjukhus &
bädd-avdelning
Förberedelser Esivalmistelu
6/2017
Beredning vid myndigheter Viranomais-valmistelua
12/2018
Landskapet börjar fatta beslut och organisera sig
Päätöksenteko ja järjestäytyminen alkaa
1.1.2019
Landskapen inleder sin egentliga verksamhet Maakunnat aloittavat
varsinaisen toimintansa
1.1.2020
Landskapsval Maakuntavaalit 28.10.2018
Så här framskrider reformen Näin uudistus etenee
2020.pohjanmaa.fi 2020.osterbotten.fi
Alueuudistus.fi
Regionreformen.fi
Österbottens förbund – Pohjanmaan liitto
Youtube: Ditt Österbotten – Sinun Pohjanmaasi
Twitter: @pliitto #SinunPohjanmaasi,
#maakuntauudistus, #sote #DittÖsterbotten,
#landskapsreformen, #vårdreformen
De leder reformen i Österbotten He johtavat uudistusta Pohjanmaalla
Kaj Suomela Ordförande för det temporära beredningsorganet Väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja
Marina Kinnunen Förändringsledare för vårdreformen Sote-uudistuksen muutosjohtaja
Jukka Kentala Förändringsledare för vårdreformen Sote-uudistuksen muutosjohtaja
Varpu Rajaniemi Förändringsledare för landskapsreformen Maakuntauudistuksen muutosjohtaja
Tack för att du är med!
Vi bygger tillsammans ett nytt, livskraftigt Österbotten!
Kiitos, kun olet mukana!
Rakennamme yhdessä uuden, elinvoimaisen Pohjanmaan maakunnan!