Efectele omajului. Msuri de diminuare a omajului Efectele omajului sunt uor de dedus de fiecare dintre noi, motiv pentru care nu vom insista prea mult asupra lor. Foarte pe scurt, cele mai importante efecte economice i sociale ale omajului sunt: (a) Reducerea PIB determinat de faptul c cei care nu lucreaz nici nu produc, astfel nct timpul de munc al acestora este iremediabil pierdut. n capitolul precedent am nvat c un decalaj recesionist, caracterizat printr-o subutilizare a forei de munc, presupune un PIB mai mic dect cel potenial. Diferena dintre PIB efectiv i cel potenial este n acest fel pierdut, chiar dac decalajul se corecteaz pe termen lung. Economistul Arthur Okun a descris relaia dintre rata omajului i PIB sub forma unei legi care i poart numele i care sun astfel: pentru fiecare procent cu care rata efectiv a omajului depete rata natural, PIB scade cu 2,5 procente; (b) Creterea cheltuielilor cu protecia social. Cu ct omajul este mai ndelungat i afecteaz mai muli salariai, cu att transferurile sociale vor fi mai mari i vor greva bugetul public;(c) Reducerea eficienei forei de munc, datorit pierderii dexteritii celor devenii omeri, mai ales dac omajul este de lung durat;(d) Reducerea veniturilor individuale ale salariailor concediai, care antreneaz o reducere a consumului acestora i o extindere a srciei;(e) Efecte sociale generale: creterea criminalitii, sinuciderilor, ceretorilor .a.;(f) Efecte asupra sntii psihice a omerului: stri depresive, sentimentul de excludere din societate etc.Referitor la msurile de protecie a omerilor, cea mai cunoscut este indemnizaia de omaj, care are i meritul de a aciona ca un stabilizator automat n economie, n sensul c frneaz reducerea brusc a cererii agregate i micoreaz pierderile de venit naional. n Romnia, legislaia prevede ca ajutorul de omaj s se calculeze n funcie de salariul minim pe economie.Mai important dect protecia omerilor este diminuarea omajului, iar cele mai importante ci sunt:(a) Stimularea cererii agregate, de exemplu creterea cheltuielilor guvernamentale, avnd ca scop diminuarea omajului. Exist ns pericolul inflaiei, msura putnd fi aplicat mai ales n condiii de deflaie;(b) Reforma pieei de munc n sensul asigurrii unei mai mari flexibiliti a salariului;(c) Reducerea efectului de hysteresis, prin eliminarea hazardului moral. Se propune limitarea perioadei de acordare a ajutorului de omaj, impunerea unor cursuri obligatorii pentru omeri, efecturii de ctre acetia a unor munci publice .a.;(d) O atenie mai mare acordat educaiei i pregtirii profesionale n concordan cu cerinele existente pe piaa muncii. omajul n Romnian Romnia, chiar i nainte de 1989 exista omaj, respectiv sub forma omajului mascat. ncepnd cu 1990, datorit procesului amplu de restructurare a economiei, omajul a luat o amploare considerabil, rata omajului nregistrnd la nceput o evoluie ascendent, atingnd n 1994 un nivel de 10,9%, pentru ca apoi s nregistreze o scdere, urmat din nou de o cretere, pentru ca n 1999 s ating nivelul cel mai ridicat, respectiv de 11,8%. Elocvente, n acest sens, sunt datele din tabelul de mai jos.Tabelul 18.1. Evoluia ratei omajului n perioada 1999-2007Anii199920002001200220032004200520062007

Rata omajului(%)11.87.36.88.67.08.17.27.36.4

Sursa: EUROSTATReferitor la protecia omerilor, Legea 76/2002 stabilete perioadele de acordare a indemnizaiei de omaj astfel: 6 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare (perioada n care au fost angajate) cuprins ntre 1 i 5 ani; 9 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare cuprins ntre 5 i 10 ani; 12 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10 ani.Dup aceast perioad, persoanele care nu i-au gsit un loc de munc obin un ajutor din partea statului numit venit minim garantat, inferior indemnizaiei de omaj.Indemnizaia de omaj este o sum fix, neimpozabil, reprezentnd 75% din salariul minim brut pe ar. Astfel, dac salariul minim brut pe ar este (n octombrie 2008) 540 lei, indemnizaia de omaj este 405 lei.Schimbrile de natur politic petrecute n societatea romneasc continu s aib implicaii deosebite n plan economic i social. Piaa muncii continu s fie instabil, ca o consecin direct a perioadei de tranziie.Forme somaj:1. omajul care apare atunci cnd cererea de bunuri i servicii este mai mic dect cantitatea total de bunuri i servicii pe care o poate produce economia poart numele de omaj ciclic.2. omajul voluntar

n condiii de echilibru pe piaa muncii nu va exista omaj involuntar, adic nu vor exista oameni care s doreasc s se angajeze n condiiile salariului existent i s nu o poat face. Dac piaa este perfect, informaia este la rndul su perfect, astfel nct cererea i oferta de munc se ajusteaz rapid, determinnd o mare flexibilitate a salariilor. Flexibilitate nseamn c salariile cresc rapid cnd crete cererea de munc i scad atunci cnd crete oferta de munc3. omajul fricional este datorat fluctuaiei normale a forei de munc (de exemplu, persoane care i schimb localitatea, sau tinerii nou intrai pe piaa muncii). Acestei forme i se mai spune omaj tranzitoriu i este generat de timpul consumat de ofertanii de munc pentru identificarea celui mai avantajos plasament.4. Trim o perioad de dezvoltare economic, social i tehnologic rapid, n care nomenclatorul ocupaiilor se modific frecvent: ca rezultat, unele meserii se cer din ce n ce mai puin sau deloc, n timp ce pentru altele nu exist suficieni ofertani. Persoanele ale cror meserii dispar sau sunt mai puin solicitate au nevoie de timp pentru a contientiza i accepta acest lucru, acceptare manifestat prin salarii mai mici sau recalificare. omajul rezultat poart numele de omaj structural i este un omaj voluntar. 5 omajul natural este format din omajul voluntar, omajul fricional i omajul structural. Rata natural a omajului corespunde funcionrii normale i eficiente a pieei muncii, date fiind imperfeciunea informaiei i constrngerile instituionale. n viziunea neoclasic, omajul natural se poate reduce doar prin diminuarea omajului involuntar pn la dispariie pe termen lung.

INFLAIADac astzi vei cumpra un covrig vei plti pentru el n jur de 40 de bani, n timp ce atunci cnd erai n clasele primare plteai pentru aceeai cumprtur n jur de 5 bani. Prin faptul c acum pltii mai mult percepei dumneavoastr manifestarea fenomenului economic numit inflaie.Termenul de inflaie a nceput s fie folosit n perioada rzboiului civil din SUA, atunci cnd banii de hrtie au nceput s se devalorizeze rapid. Ceva mai trziu, spre sfritul secolului XIX, scderea puternic a preurilor i-a afectat profund pe fermierii americani, care au devenit incapabili s i mai plteasc datoriile. Putem spune deci c fenomenul inflaiei merit toat atenia, acesta fiind mult mai profund dect o simpl fluctuaie a valorii fluxurilor monetare.De menionat este c studiul tiinific asupra fenomenului inflaionist a fost realizat mult dup ce procesul deprecierii banilor i al creterii preturilor s-a instalat n societate. Spre exemplu falsificarea monedelor romane n Dacia, sau a propriei monede de ctre Ludovic al XIV-lea, prin scderea substanei materialului utilizat n baterea monedei (ce poate fi perceput ca inflaie) sunt fapte dovedite de ctre istorici. Asincronismul dintre manifestare i cercetare este explicabil prin monetizarea consistent trzie a sistemelor economice. 1. Ce este i cum se msoar inflaia?Pentru prima dat inflaia a fost perceput ca fiind procesul de depreciere a banilor. n viaa de zi cu zi percepem inflaia prin creterea continu i generalizat a preurilor i reducerea puterii de cumprare a banilor. Inflaia actual trebuie ns redefinit, inndu-se seama de relaiile tot mai dinamice i complexe dintre economia simbolic i economia real, dintre economia monetar i cea creatoare de bunuri reale.Inflaia continu s rmn un proces de depreciere obiectiv a banilor. Ea const n devalorizarea instrumentelor monetare prin aciuni contiente sau neprogramate ale decidenilor dintr-un sistem economic. n plus, mecanismul scderii puterii de cumprare a banilor este unul specific banilor neconvertibili i banilor de credit.Unii autori privesc inflaia ca un proces implicit al aciunii economice. Exist inflaie susin ei cnd nivelul general al preurilor crete continuu i rapid, oricum, anormal de rapid. Este vorba de o cretere suplimentar fa de cea garantat de starea general a economiei (R. Barre, Silverman, Curzon).Determinarea ratei inflaiei dintr-o ar se poate realiza cu ajutorul unor indici de pre, dintre care cei mai importani sunt: indicele preurilor bunurilor de consum, deflatorul PIB i indicele preurilor bunurilor de producie. Dintre acetia, cel mai utilizat indice pentru inflaie este indicele preurilor bunurilor de consum, care se determin de obicei ca un indice de tip Laspeyres, astfel:IPC = Pi1Qi0/Pi0Qi0, n care Pi1 reprezint preul bunului i n perioada t1, Qi0, cantitatea consumat din bunul i n t0, Pi0, preul bunului i n t0, iar i poate lua valori de la 1 la n. Adesea se folosete i o alt form a acestui indice, i anume: IPC = g(Pi1/ Pi0),unde g reprezint ponderea bunului i n totalul cheltuielilor de consum.[footnoteRef:1] [1: ]

Un exemplu de determinare a acestui indice: s presupunem c se stabilete un co de bunuri de consum format din mbrcminte, mncare, iluminat casnic i servicii de sntate; ponderea celor patru bunuri n totalul consumului i evoluia preurilor lor n perioada T0 T1 este:Tabelul 1.1. Determinarea indicelui preurilor bunurilor de consumBun

Mncare (50%)mbrcminte (20%)Iluminat casnic (10%)Servicii de sntate (20%)

P0100500200600

P1130520210660

Indicele preului bunurilor de consum, conform tabelului anterior, va fi:IPC = 0,5(130/100) + 0,2(520/500) + 0,1(210/200) + 0,2(660/600), adic:IPC = 1,183 = 118,3%, ceea ce echivaleaz cu o rat a inflaiei de 18,3% [ri = (IPC 1)100]. Din exemplul sumar de mai nainte rezult cteva dintre dificultile i erorile inerente msurrii inflaiei. Astfel, dac se apeleaz la indicele preurilor bunurilor de consum, se neglijeaz toate celelalte preuri din economie, inclusiv preurile factorilor de producie care au o influen important asupra echilibrului macroeconomic. n plus, coul de bunuri de consum ales pentru determinarea ratei inflaiei nu cuprinde toate bunurile de consum de pe pia i implic un anumit grad de subiectivism n construirea sa. De exemplu, dac organizaiile sindicale doresc s solicite salarii mai mari, vor lua n considerare bunurile de consum la care preurile au crescut cel mai mult; invers, dac guvernul dorete se demonstreze o ncetinire a inflaiei, va avea n vedere bunuri de consum la care preurile au crescut mai puin, sau chiar bunuri ale cror preuri sunt controlate. O alt eroare poate s provin de la ponderarea diferitelor bunuri, deoarece ponderea se calculeaz n funcie de datele furnizate de un eantion de gospodrii considerate reprezentative. O alt problem legat de pondere este faptul c se consider a fi fix, ceea ce nseamn c se neglijeaz tendina fireasc a oamenilor de a substitui bunurile mai scumpe cu cele relativ mai ieftine. O ultim surs de eroare provine din posibilitatea ca creterea preurilor s aib la baz o mbuntire a calitii produselor, care nu poate fi surprins de indicele preurilor.Utilizarea deflatorului ca msur a inflaiei elimin o parte a erorilor posibile, i anume: se iau n considerare toate bunurile destinate pieei realizate n perioada de calcul, iar ponderea fiecrei categorii de bunuri este variabil.Marea problem a deflatorului este aceea c adesea nu este disponibil n timp util pentru fundamentarea deciziilor micro i macroeconomice. Cu titlu de exemplu, iat care au fost diferenele dintre indicele preurilor bunurilor de consum i deflatorul PIB n Romnia n perioada 2000 - 2007:Tabelul 1.2. Rata inflaiei i deflatorul PIB n Romnia, 2000-2007An20002001200220032004200520062007

IPC (%)145,7134,5122,5115,3111,9109,1106,6104,9

Deflator (%)144,3137,4123,4119,2115112,2110,8110,8

Sursa: BNR, Raport anual, 2003, 2007n funcie de valorile ratei inflaiei distingem mai multe tipuri de inflaie, i anume: inflaie moderat, inflaie galopant i hiperinflaie. Inflaia moderat (sau inflaia de o cifr) se caracterizeaz prin faptul c preurile cresc ncet i previzibil. n consecin, exist o relativ stabilitate a banilor, astfel nct oamenii au ncredere n moned i o folosesc ca mijloc de rezerv i de schimb.Inflaia galopant, sau inflaia cu dou i trei cifre destabilizeaz, n general, economia i presupune o lips de ncredere a cetenilor n moneda naional. De cele mai multe ori moneda este substituit n funciile ei cu o valut stabil adesea, dolarul american. n aceste condiii, moneda naional se devalorizeaz foarte rapid, piaa financiar este extrem de instabil, iar capitalul foarte volatil.Hiperinflaia este un fenomen foarte grav, determinnd demonetizarea economiei i un mediu economic mult prea incert pentru orice investiie. rile cu hiperinflaie sunt considerate ri foarte riscante pentru afaceri, ceea ce ncetinete creterea ofertei de bunuri i servicii i agraveaz inflaia. Ea nu mai conduce doar la o redistribuire a bogiei ntre diferite categorii sociale, ci chiar la distrugerea bogiei, dup cum o demonstreaz unele ri n tranziie. n strns legtur cu inflaia, economitii interpreteaz i urmtoarele fenomene:Deflaia, ce const ntr-un proces monetaro-material caracterizat prin scderea durabil pe termen lung a nivelului preurilor, scdere rezultat dintr-un ansamblu de msuri care vizeaz restrngerea cererii globale pentru a reduce presiunile asupra dinamicii cresctoare a preurilor. Impactul negativ imediat al acesteia const n suprapunerea (peste rezultatele manifestrii inflaiei) a efectelor de scdere a bunstrii individuale.Dezinflaia, care const n procesul monetaro-real de ncetinire durabil, controlat i autontreinut a ratei de cretere a nivelului general al preurilor.n ultimul timp, unii economiti vorbesc i despre dezinflaie competitiv, ca fundament raional al msurilor de combatere a efectelor negative ale inflaiei i deflaiei. Fenomenul const n promovarea unei politici de susinere a monedei naionale n raport cu celelalte monede i de meninere sau de aducere a ratei inflaiei la un nivel mai redus dect ratele inflaiei din alte ri. n acest mod, economia rii de referin devine comparativ mai stabil, determinnd migraia anumitor afaceri i automat realizndu-se ctiguri n termeni de economie real.O alt clasificare a inflaiei are n vedere posibilitatea guvernului de a controla preurile. Astfel, n cazul n care guvernul mpiedic prin msuri administrative creterea preurilor, excesul de cerere este doar acoperit, fr s dispar i fenomenul se numete inflaie reprimat. n caz contrar, excesul de cerere determin o cretere continu a preurilor i vom vorbi despre inflaie deschis.Din punct de vedere al anticiprilor pe care i le formuleaz unitile economice, exist inflaie anticipat, prevzut de firme i de salariai n negocierea contractelor, i inflaie neanticipat, care afecteaz economia real cel puin pe termen scurt. Dac vom considera drept criteriu de clasificare cauzele care stau la baza inflaiei, exist inflaie prin cerere i inflaie prin costuri, despre al cror coninut vom discuta n urmtorul subcapitol.2. Cauzele inflaiei. Efectele inflaiei.2.1. Cauzele inflaiein lucrarea Inflaia i sistemele monetare, Milton Friedman face o distincie ntre cauzele imediate i cauzele pe termen lung ale inflaiei. Pe termen scurt, se consider drept cauz imediat a inflaiei creterea masei monetare mai rapid dect creterea produciei. ntrebarea care se pune este: de unde provine aceast cretere? Rspunsul dat de Friedman reflect concepia monetarist cu privire la inflaie:(1) Prima cauz este dorina guvernului de a cheltui mai mult dect ncaseaz, adic de a crete cheltuielile publice fr a crete impozitele, deci fr a beneficia de venituri suplimentare. Pornind de la aceast cauz, ar putea fi acuzat chiar populaia de inflaie, deoarece statul mrete cheltuielile la cererea acesteia. Pentru c impozitele nu pot s creasc, se emite moned pentru acoperirea deficitului bugetar. Inflaia nu este altceva dect un impozit mascat pentru a crui aplicare nu este nevoie de nici o ordonan de urgen sau de aprobarea Parlamentului.(2) O a doua cauz a inflaiei este dorina guvernului de a reduce omajul i a atinge ocuparea deplin, care a dat natere politicii cu acelai nume. De fiecare dat cnd economia intr n recesiune, iar omajul crete, se spune c guvernul trebuie s fac ceva. Dac guvernul crete cheltuielile publice pentru a crea locuri de munc, apare inflaia. Vom reveni asupra acestui aspect atunci cnd vom discuta despre curba lui Phillips.(3) n fine, cea de-a treia cauz menionat de Friedman este politica greit a Bncii Centrale. Astfel, Banca Central, n dorina de a menine rata dobnzii n anumite limite, mrete masa monetar i provoac inflaie, inflaie care ajunge s mreasc dobnzile mai mult dect dac nu s-ar fi apelat la emisiunea monetar. Creterea dobnzilor descurajaz investiiile private, iar reducerea acestora antreneaz reducerea venitului, fenomen cunoscut sub numele de efect de eviciune.Dup cum putei constata, Friedman explic inflaia prin intermediul cererii, mai exact al creterii cheltuielilor publice nsoit de o cretere a masei monetare i a cererii globale.Samuelson, reprezentantul neoclasicilor, este de alt prere, i anume aceea c inflaia are mai multe cauze: unele care in de cerere i altele care in de ofert. Samuelson identific mai multe tipuri de inflaie, dup cauza care se afl la baza lor, i anume:(1) Inflaia inerial, caracteristic multor economii dezvoltate moderne, care se menine la acelai nivel, pn cnd un eveniment oarecare economic o modific. Rata inerial a inflaiei este cea prevzut n contractele sociale sau n bugetul de stat i este una anticipat. Atta timp ct populaia anticipeaz aceast rat, mereu aceeai, ea se poate menine o perioad ndelungat. Dar nu se menine la nesfrit, deoarece ntotdeauna apar ocuri care mping rata inerial deasupra sau sub nivelul estimat. De exemplu, revoluia din 89 de la noi sau ocul petrolier din anii 70. Se ajunge astfel la inflaie prin cerere, inflaie prin cost sau la amndou.(2) Inflaia prin cerere (graficul 21.1.) este acel tip de inflaie determinat de creterea cererii agregate, cretere mai rapid dect cea a ofertei agregate. Nu este altceva dect inflaia monetarist de care abia am amintit. De exemplu, cnd Rusia a decis s-i finaneze deficitul bugetar prin moned n 1990, rata inflaiei a crescut la 25% pe lun.

Graficul 21.1. Inflaia prin cerere

Se observ n grafic c, prin creterea cererii agregate, cresc preurile mai repede dect producia naional, de la P* la P. Oricare dintre factorii care antreneaz creterea ofertei monetare conduc la acest tip de inflaie, inclusiv o politic economic populist, specific perioadelor electorale.(3) Inflaia prin costuri apare prin creterea salariilor i a preurilor, care determin o cretere a costurilor, chiar dac nu a fost atins pragul ocuprii depline. Fenomenul mai este cunoscut sub numele de inflaie prin ocul ofertei, sau inflaie prin ofert. Unii economiti explic aceast inflaie prin revendicrile sindicatelor, alii prin ocurile intervenite n preurile unor materii prime ca petrolul sau alimentele. O alt cauz a acestei inflaii este considerat a fi fluctuaia cursului de schimb. Alte exemple sunt: monopolul asupra resurselor naturale sau dezastrele naturale.

Graficul 21.2. Inflaia prin ofert

n graficul anterior se observ c orice reducere a ofertei agregate, dac cererea nu se modific, determin o cretere a preurilor de la P* la P i o reducere a venitului de la Y* la Y. Pornind de la inflaia prin cerere i prin costuri, se poate explica spirala inflaionist. Astfel, s presupunem c sub presiunea sindicatelor, salariile cresc. Aceasta antreneaz o cretere a costurilor de producie i o reducere a ofertei. Pe de alt parte, veniturile suplimentare ctigate de salariai determin o cretere a cererii, concomitent cu reducerea ofertei. Rezultatul este creterea i mai mare a preurilor. Grafic, spirala inflaionist poate fi reprezentat astfel:

Graficul 21.3. Spirala inflaionist

n graficul anterior, o cretere a cererii de la CA0 la CA1 antreneaz pe termen scurt un decalaj inflaionist, determinnd o cretere simultan a preurilor i a PIB. Cum PIB depete nivelul potenial, preul factorilor de producie crete, astfel nct firmele sunt constrnse s-i reduc producia, iar oferta agregat scade. Economia revine la nivelul potenial, dar la un nivel al preurilor mai ridicat. Dac guvernul stimuleaz din nou cererea, se ajunge la un nou decalaj inflaionist, la o nou reducere a ofertei pe termen scurt i la o rat a inflaiei mai mare pentru acelai PIB. Pentru a lupta mpotriva inflaiei, guvernul poate s decid reducerea cererii agregate, caz n care s-ar ajunge la un decalaj recesionist. Pe termen lung, preurile factorilor de producie se vor ajusta, oferta va crete, dar echilibrul se va restabili la un nivel al preurilor mai ridicat dect P*. Astfel se explic stagflaia, termen care desemneaz acea stare a economiei caracterizat prin stagnare economic i inflaie. Astfel, oferta agregat nu se modific, cererea agregat scade, dar inflaia persist. Dac scderea cererii antreneaz reducerea ofertei agregate, se ajunge la slumpflaie. Prin urmare, dac la nceput, prin creterea cererii agregate s-a obinut cretere economic i reducerea omajului, creterea preurilor conduce apoi la creterea costurilor i reducerea salariului real. Concomitent n economie vor persista rate ale inflaiei i rate ale omajului ridicate. Este nevoie, ca i n cazul medicamentelor, de o doz monetar din ce n ce mai mare pentru a menine creterea. Inevitabil, inflaia se va accentua i mai devreme sau mai trziu va trebui stopat. Variaia administrat a cursurilor de schimb reprezint o alt cale de declanare a procesului inflaionist. Ultimele decenii se caracterizeaz prin continua depreciere monetar n ritmuri nalte a valutelor din partea anumitor guverne. Deprecierea monetar reflectat n termenii cursului valutar nseamn creterea preurilor mrfurilor importate i ieftinirea mrfurilor exportate. Astfel, prin politica de depreciere controlat a valorii banilor se ncearc atragerea unor capitaluri disponibile pentru investiii n piaa mondial. n condiiile unei monede slabe este mult mai eficient s determini plasarea anumitor capitaluri productive n interiorul unui sistem economic ce va produce pentru aceast pia i va putea s i exporte n condiiile unor rate de revenire nalte. Valoarea relativ a diferitelor valute i mai ales evoluia neconcordant cu celelalte constituie una din cile de realizare a avantajului comparativ pentru atragerea de capitaluri strine. n plus, creterile produciei reale pot determina revenirea valorii banilor, iar piaa se poate umple de bunuri pe msura creterilor controlate ale masei monetare. Procesul n sine este mult mai complex ns i poate ascunde numeroase capcane ce conduc la dezechilibre inflaioniste pe termen lung.Desigur c v putei ntreba: de ce nu se poate tri cu inflaie? Rspunsul se afl n efectele negative ale acestui dezechilibru asupra economiei naionale. .2.2. Efectele inflaieiProcesul inflaionist este complex nu numai din perspectiva cauzelor sale, ci i din punct de vedere al efectelor pe care le produce. Efectele inflaiei pot fi analizate att la nivel microeconomic, ct i la nivel macroeconomic. Totodat, acestea difer de la o perioad la alta i sunt greu de cuantificat. Aa cum am vzut mai nainte, inflaia se manifest atunci cnd are loc o cretere continu i generalizat a preurilor. Odat cu creterea preurilor, cu fiecare leu ctigat vom putea s cumprm mai puine bunuri i servicii, adic, implicit, scade i puterea de cumprare a banilor. Astfel, n primul rnd, prin intermediul inflaiei are loc un proces de redistribuire a bogiei. O prim form de redistribuire are loc ntre creditori, respectiv ntre cei care acord mprumuturi, i debitori, respectiv ntre cei care iau cu mprumut. Astfel, debitorul primete de la creditor un mprumut cu o anumit putere de cumprare. n situaia n care n economie se manifest inflaie, debitorul va restitui suma mprumutat, dup perioada de timp stabilit, ns puterea de cumprare a mprumutului va fi mult mai mic, n funcie de nivelul ratei inflaiei manifestate. S presupunem c anul trecut ai contractat un mprumut de la banc de 3000 de lei pentru a v plti studiile pentru o perioad de un an. Dac n cursul respectivului an preurile s-au dublat, dumneavoastr vei restitui bncii o sum ce va avea o putere de cumprare mult mai mic. Cu alte cuvinte, n cazul unei inflaii neanticipate, debitorul va ctiga ca efect al scderii puterii de cumprare a banilor. Totodat, n cazul unei inflaii neanticipate, este favorizat nclinaia spre consum i este defavorizat nclinaia spre economii. Pierderea nregistrat de cei care dein economii la bnci va fi cu att mai mic, cu ct diferena dintre rata dobnzii nominale i rata dobnzii reale va fi mai mic. O a doua form de redistribuire are loc n cazul contractelor de munc pe termen ndelungat. Aa cum am vzut n capitolul 17, salariul nominal este suma de bani pe care o ncaseaz cel ce presteaz munca, iar salariul real reprezint puterea de cumprare a salariului nominal, sau altfel spus, cantitatea de bunuri i servicii ce poate fi achiziionat cu salariul nominal. n situaia n care rata inflaiei este mult mai mare dect creterea salariului nominal, salariul real se va diminua, iar lucrtorul, pentru aceeai cantitate de munc prestat, va primi o cantitate mai mic de bunuri i servicii. Cu alte cuvinte, n termeni reali, el pierde, iar angajatorul ctig. Aceast situaie ar putea fi evitat dac rata inflaiei ar fi anticipat corect. S lum urmtorul exemplu: s presupunem c salariul unui muncitor este de 600 de lei pe lun i este egal cu cel real i se anticipeaz o rat a inflaiei de 10%. Pentru a menine acelai nivel al salariului real, salariul nominal ar trebui s creasc i el tot cu 10%, adic s devin 660 de lei. Din acest motiv este recomandat ca orice contract de munc s prevad modificarea periodic a salariului nominal n funcie de indicele costului vieii.Efectul de redistribuire al averilor difer n funcie de componentele patrimoniului fiecruia i de intensitatea inflaiei. Exist n urma redistribuirii i beneficiari ai inflaiei; de exemplu, dac ai cumprat un imobil pe credit la o rat a dobnzii fix, beneficiai de inflaie n dou feluri: pe de o parte ca urmare a creterii valorii imobilului, iar pe de alt parte datorit fixitii dobnzii. Dac imobilul a fost achiziionat din surse proprii i l fructificai prin nchiriere pierdei dac percepei o chirie fix, dar tot ctigai din creterea valorii imobilului. Concluzia este simpl: este dificil, dac nu imposibil, s evalum impactul global al redistribuirii prin inflaie. De regul, inflaia neanticipat redistribuie veniturile n favoarea debitorilor i n defavoarea creditorilor, n favoarea celor cu venituri ajustabile i n defavoarea celor cu venituri fixe. Ct despre inflaia anticipat, aceasta este cunoscut de toi, iar efectul redistribuirii este redus.Comment by Monica: Nu neleg ce cauta acest tabel incomplet aici?Mai grav dect efectul de redistribuire este impactul inflaiei asupra economiei naionale. Inflaia poteneaz att incertitudinea, ct i riscul n economie, descurajnd afacerile prin mai multe efecte: distorsioneaz semnalul furnizat firmelor de ctre pia prin preuri, altereaz funciile banilor, antreneaz costuri de acomodare la noile preuri, conduce la creterea poverii fiscale pentru c taxele se aplic pe valoarea nominal etc. De aceea, economitii susin c o economie sntoas trebuie s fie lipsit de inflaie sau cel mult caracterizat printr-o inflaie trtoare, anticipat.

3. Politici antiinflaionisteLa prima vedere, politicile antiinflaioniste ar urmri lichidarea inflaiei nsi. Un astfel de fenomen este imposibil de realizat. Guvernele pot aciona doar asupra cauzelor care duc la declanarea inflaiei, ncercnd astfel s atenueze efectele acestui fenomen. Spre exemplu n politica de aderare a Romniei la Uniunea European guvernele au acionat pentru ncadrarea inflaiei n anumite limite de manifestare care s permit compatibilizarea economiei naionale cu economiile europene. Finalitatea ultim a politicilor antiinflaioniste o reprezint compatibilizarea fenomenului cu creterea economic.Pentru asigurarea succesului unei politici n aceast direcie este necesar s abordm un mix de politici cu aplicare special n planul economiei reale, prin controlul i coordonarea cererii i ofertei agregate.Principalele msuri antiinflaioniste pot fi sintetizate astfel:(1) Reducerea ratei de cretere a masei monetare. Aceast msur este eficient, dar foarte greu de aplicat. n primul rnd pentru c, dei toi se plng de inflaie, n acelai timp, toi ar vrea s vad c preurile stagneaz sau scad la bunurile pe care le consum, i nu la ceea ce vnd. Crede cineva c salariaii din Romnia s-ar bucura dac fora lor de munc ar fi pltit mai ieftin? Rezult c, ntr-o oarecare msur, nu exist nici dorina populaiei de a stopa inflaia.n al doilea rnd, reducerea creterii masei monetare nseamn reducerea cheltuielilor publice care ar echivala, de exemplu, n Romnia cu nchiderea unor fabrici i reducerea sumelor alocate diverselor ministere. Dar toi sunt de acord cu reducerea bugetului celorlali, i nu a propriului buget.Un alt motiv pentru care de multe ori nu exist voina politic de reducere a ritmului de cretere a masei monetare este c aceast reducere antreneaz ntotdeauna pe termen scurt, de civa ani, reducerea creterii economice, chiar recesiune i creterea omajului. Aceste efecte negative pot fi atenuate, de exemplu, printr-o reducere gradual a creterii masei monetare, i nu printr-una brusc. ns exist pericolul ca strategia s fie abandonat dac se constat c omajul a crescut prea mult sau dac se schimb echipa guvernamental. De asemenea, s-ar putea ca aceast strategie s nu prezinte credibilitate. Din studiile lui Milton Friedman referitoare la inflaie putem sesiza c, atunci cnd ntr-un sistem economic masa monetar crete consistent i rapid, inflaia tinde s se manifeste cu rate foarte nalte, efectele descrise mai sus fiind resimite puternic de ctre oameni. n schimb, n condiiile n care masa monetar nu crete rapid, inflaia tinde s se manifeste cu rate mici. Politica de neconfirmare a deprecierilor inflaioniste nu poate n nici un caz s stopeze inflaia, i putem vorbi de o inflaie mascat.(2) Controlul preurilor i salariilor. Acest lucru poate fi obinut prin lege sau prin dialog ntre guvern i partenerii sociali. Prin aceast msur se obin dou rezultate: scade cererea global i crete oferta global, datorit reducerii costurilor. Dac se reuete acest lucru, inflaia scade n intensitate, dar practica economic este rar n exemple de succes. n plus, aceast msur mpiedic alocarea optim a resurselor, deoarece preurile sunt administrate, i poate s conduc la acumularea unor tensiuni inflaioniste care s rbufneasc mai trziu.(3) Indexarea salariilor i altor venituri este mai degrab o msur de protecie mpotriva inflaiei. Exist pericolul ca indexarea s conduc la o spiral inflaionist greu de depit. Totui, unii economiti, inclusiv Friedman vd n ea i o msur antiinflaionist. Argumentul este c, dac inflaia va crete ncet, i salariile vor crete la fel de ncet, reducndu-se intervalul de timp dintre ncetinirea creterii masei monetare i ajustarea salariilor. n plus, dac indexarea are n vedere i ajustarea impozitelor, ca i indexarea datoriei publice, statul va ctiga mai puin din inflaie i va fi mai puin tentat s o foloseasc. De exemplu, s presupunem c la un salariu de 1 mil. lei impozitul este de 30%. Dac, din cauza inflaiei, salariul se indexeaz cu 32%, el va deveni 1.320.000. Dar la acest nivel al salariului, s spunem c impozitul este 35%. n acest fel salariul net crete cu numai 158.000, n loc de 224.000, cu ct ar fi crescut dac impozitul ar fi rmas neschimbat. Diferena este o tax mascat care revine statului. Dac impozitele se ajusteaz conform inflaiei, ctigul revine integral salariatului. n cazul datoriei publice, inflaia diminueaz valoarea real a acesteia. Prin indexare, statul nu mai beneficiaz de respectiva reducere, deci nu mai are nici un interes s mreasc inflaia.