30
Socialnämnden protokoll 2021-03-17 Datum: onsdag 17 mars 2021 Tid: 08:30 – 11:40 Plats: Östra Roten Justeringsdag: fredag 19 mars Paragrafer: 41-60 Utses att justera: Frej Dristig (SD) Underskrifter: Sekreterare Emma Zetterström Ordförande Zara Blidevik (M) Justerare Frej Dristig (SD) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2021-03-17 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2021-03-19 2021-04-11 Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Emma Zetterström 1

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Datum: onsdag 17 mars 2021 Tid: 08:30 – 11:40 Plats: Östra Roten Justeringsdag: fredag 19 mars Paragrafer: 41-60 Utses att justera: Frej Dristig (SD) Underskrifter: Sekreterare Emma Zetterström Ordförande Zara Blidevik (M) Justerare Frej Dristig (SD) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2021-03-17 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2021-03-19 2021-04-11 Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Emma Zetterström

1

Page 2: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Beslutande Zara Blidevik (M) Peter Spjuth (V) Lars Ivarsbo (C) Fredrik Enström (C) Camilla Olofsson (M) Göran Sühl (S) Madeleine Librén (S) Frej Dristig (SD) Lorentz Lindell (SD) Melinda Wahlqvist Larsson (C) ersättare för Carina Andersson (C) Andreas Freiholtz (SD) ersättare för Ann-Kristin Johansson (SD) Ersättare Michelle Winkel (L) Anders Karlsson (KD) David Enlund (S) Johan Sösaeter Johansson (SD) Tjänstemän Emma Zetterström, nämndsamordnare Lotte Mossudd, förvaltningschef Pernilla Sundemar, verksamhetschef Jeanette Larsson, SAM §§ 44-45 Annette Alexandersson, enhetschef §§ 46

Övriga närvarande Johan Borre, dataskyddsombud §§ 51 Johan Bergström, dataskyddsombud §§ 51 Elin Gustafsson, student Bledart Dibrani, student Jenny Skyllborg, student

2

Page 3: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Innehåll

§ 41 Godkännande av dagordning

§ 42 Anmälan av jäv

§ 43 Godkännande av närvaro

§ 44 Internkontrollplan 2020 omsorgsnämnden

§ 45 Internkontrollplan 2020 individnämnden

§ 46 Beslut från Inspektionen för Vård och Omsorg

§ 47 Samverkansavtal Vårdsamverkan Fyrbodal

§ 48 Akutboende

§ 49 Idéburet offentligt partnerskap med Brottsofferjouren Fyrbodal

§ 50 Redovisning av socialförvaltningens Systematiska arbetsmiljöarbete, SAM

§ 51 Dataskyddsombud besöker nämnden

§ 52 Ej verkställda beslut för 2020

§ 53 Initiativärende Sverigedemokraterna - snabbtest för Covid-19

§ 54 Redovisning av externa platser funktionshinder

§ 55 Ledtider särskilt boende 2020

§ 56 Redovisning av köpt extern vård för barn och unga IFO

§ 57 Beslutsuppföljning Socialnämnden 2021

§ 58 Information

§ 59 Anmälan av inkomna skrivelser

§ 60 Redovisning av delegationsbeslut

3

Page 4: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 41

Godkännande av dagordning Tillkommande ärende: Godkännande av närvaro blir punkt 5 i dagordningen. Beslut Dagordningen med ordförandens tillägg godkänns.

4

Page 5: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 42

Anmälan av jäv Ingen anmäler jäv till dagens sammanträde. Beslut Socialnämnden antecknar informationen.

5

Page 6: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 43

Godkännande av närvaro Sammanfattning Elin Gustafsson, Bledart Dibrani och Jenny Skyllborg önskar närvara vid dagens Socialnämnd. Beslut Socialnämnden godkänner att Elin Gustafsson, Bledart Dibrani och Jenny Skyllborg får närvara vid dagens möte.

6

Page 7: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 44 Internkontrollplan 2020 omsorgsnämnden Dnr SON 2020/16 Sammanfattning Alla nämnder antar varje år en internkontrollplan. Granskningsområden ska väljas ut med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. Resultatet av internkontrollen redovisas en gång per år till nämnd, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Efter sammanslagning av omsorgsnämnden och individnämnden kommer fortsättningsvis endast en internkontrollplan att göras. I denna uppföljning redovisas resultat från omsorgsnämnden. Omsorgsnämndens internkontrollplan 2020 omfattar kontroll av sex processer:

1. kontroll av verkställighet (kontroll av att rutin för privata medel följs) 2. social dokumentation (kontroll av social dokumentation, verkställighet) 3. åtkomst till information verksamhetssystem (genomgång av händelselogg för

verksamhetssystem Procapita, myndighetsutövning. Åtkomstkontroll att endast behörig personal tar del av information i enskildas ärenden)

4. uppföljning av bestämmelserna om lex Sarah (kontroll av centrala moment i hanteringen av lex Sarah)

5. uppföljning av vårdskador (kontroll av åtgärder) 6. inköp (kontroll av rätt att beställa/köpa och kontroll att inköp gjorts hos

leverantör som finns i vår avtalsdatabas och att fakturan uppfyller fastställda lagkrav och interna krav)

Utöver nämndens egen internkontroll finns två nämndgemensamma kontrollpunkter från kommunstyrelsen. Den första kontrollen har riskkategori lagstiftning och processområde GDPR. Den andra kontrollpunkten har riskkategori beslut och processområde delegationsordning. All kontroll har inte skett i enlighet med internkontrollplan och i tre av de sex processerna har inte alla kontrollmoment genomförts. Det tillkom internkontroll från kommunstyrelsen utöver den som beslutats av nämnden och en allt för stor arbetsbelastning uppstod för de personer som hade kontrollansvaret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2021-02-03 Internkontrollplan 2020 Ekonomiska konsekvenser Ingen finansiering krävs.

7

Page 8: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Yrkande Camilla Olofsson (M) yrkar att stryka och att gjorda kontroller är tillräckliga i beslutet. Peter Spjuth (V) yrkar bifall till Camilla Olofssons (M) förslag. Beslutsgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Camilla Olofssons (M) yrkande och finner att Socialnämnden bifaller Camilla Olofssons (M) förslag. Beslut Socialnämnden godkänner internkontrollrapport för omsorgsnämnden 2020. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Lotte Mossudd, förvaltningschef Camilla Karlsson, verksamhetschef vård och omsorg/funktionshinder

8

Page 9: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 45 Internkontrollplan 2020 individnämnden Dnr SON 2020/19 Sammanfattning Alla nämnder antar varje år en internkontrollplan. Granskningsområden ska väljas ut med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. Resultatet av internkontrollen redovisas en gång per år till nämnd, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Efter sammanslagning av individnämnden och omsorgsnämnden kommer fortsättningsvis endast en internkontrollplan göras. I denna uppföljning redovisas resultat från individnämnden. Individnämndens internkontrollplanen för 2020 omfattar kontroll av fem processer:

1. Ärendehantering (att dokumentation görs enligt lagstiftning och rutin) 2. Utredningstid Barn och Unga (utredningar barn och unga inom föreskriven tid) 3. Förhandsbedömning (skyddsbedömning och förhandsbedömning inom

föreskriven tid Barn och Unga) 4. Åtkomst till information verksamhetssystem (Genomgång av händelselogg för

verksamhetssystemet Treserva. Åtkomstkontroll att endast behörig personal tar del av information i enskildas ärenden)

5. Inköp (kontroll av omfattning och rutiner vid inköp av förbruknings-material vid AME:s verksamheter)

Utöver nämndens egen internkontroll finns två nämndgemensamma kontrollpunkter från kommunstyrelsen. Den första kontrollen har riskkategori lagstiftning och processområde GDPR. Den andra kontrollpunkten har riskkategori beslut och processområde delegationsordning.

All kontroll har inte skett i enlighet med internkontrollplan och i två av de fem processerna har inte alla kontrollmoment genomförts. Det tillkom internkontroll från kommunstyrelsen utöver den som beslutats av nämnden och en allt för stor arbetsbelastning uppstod för de personer som hade kontrollansvaret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2021-02-05 Internkontrollplan 2020

9

Page 10: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Yrkande Camilla Olofsson (M) yrkar att stryka och att gjorda kontroller är tillräckliga i beslutet. Beslutsgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Camilla Olofssons (M) yrkande och finner att Socialnämnden bifaller Camilla Olofssons (M) förslag. Beslut Socialnämnden godkänner internkontrollrapport för individnämnden 2020. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Lotte Mossudd, förvaltningschef Pernilla Sundemar, verksamhetschef individ- och familjeomsorg/AME

10

Page 11: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 46 Beslut från Inspektionen för Vård och Omsorg Dnr SON 2021/8 Sammanfattning

lämnar in klagomål till oss. Klagomålet lämnades även till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) som med anledning av klagomålet inledde en tillsyn. Förvaltningen ska redovisa till IVO skriftligt hur klagomålet hanterats. Då klagomålet utretts enligt gällande rutin, skickas utredningen in till IVO i sin helhet, tillsammans med ett yttrande. Klagomålet gäller handläggningen av anmälan om oro för barn, dokumentation och bemötande. Klagomålet gäller även att vi inte tillhandahållit stöd. IVO har nu fattat beslutet att avsluta ärendet. Detta då de anser att vi utrett klagomålet och vidtagit vissa åtgärder i syfte att förbättra kvaliteten. De gör därmed bedömningen att det inte finns några skäl att genomföra ytterligare tillsyn. Beslutsunderlag Klagomål Utredning gällande klagomålet Yttrande till IVO Beslut från IVO Tjänsteskrivelse daterad 2020-12-22 Beslut Socialnämnden antecknar informationen. Beslutet expedieras till Annette Alexandersson

11

Page 12: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 47 Samverkansavtal Vårdsamverkan Fyrbodal Dnr SON 2021/79 Sammanfattning Lilla Edets kommun tillhör Västra Hälso- och sjukvårdsnämndens ansvarsområde, men har sitt huvudsakliga samarbete kopplat till NU- sjukvården och Norra hälso-och sjukvårdsnämndens verksamhetsområde. Tillsammans med Hälso-och sjukvårdskansliet har därför överenskommits att Lilla Edet tecknar samarbetsavtal med Vårdsamverkan Fyrbodal. De ingående parterna i Vårdsamverkan Fyrbodal är NU-sjukvården, Vårdval vårdcentral, Vårdval rehab, Norra hälso- och sjukvårdsnämnd, kommuner i Fyrbodal och Lilla Edet. Föreliggande samverkansavtal gäller för perioden 2021-2023. Kommunerna finansierar 50% av den totala driftsbudgeten som 2021 är 3 650 000 kr, d.v.s. 1 825 000 kr. Lilla Edets del av detta är 4,82%, det vill säga 87 994 kr. Gemensamma åtaganden för ingående parter är att samverka inom följande område: Vuxna med stora behov av vård och omsorg, Psykiatri, Barn och unga. Som stöd för vårdsamverkan finns ett gemensamt finansierat kansli vars funktion är att koordinera utvecklingsarbeten, bereda, stödja och följa upp vårdsamverkansarbetet. Stöd med kallelser, mötesbokningar och ärendeberedning ingår också i kansliets uppdrag. Kansliet ska vara en länk i kommunikationen mellan det regionala, delregionala och lokala arbetet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterat 2021-02-11 Avtal Vårdsamverkan i Fyrbodal 2021-2023 Ekonomiska konsekvenser Medel för vårdsamverkan Fyrbodal finns sedan tidigare inlagt i budget. Beslut Socialnämnden ställer sig bakom förslaget till avtal om Vårdsamverkan Fyrbodal och ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna avtalet för socialnämndens räkning.

12

Page 13: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Beslutet expedieras till Lotte Mossudd, socialchef Beslutet skickas för kännedom till Camilla Karlsson, verksamhetschef VoO o FH Pernilla Sundemar, verksamhetschef IFO

13

Page 14: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 48 Akutboende Dnr SON 2021/80 Sammanfattning Socialtjänstens akutboende i Göta har under det senaste året använts i allt mindre utsträckning då det inte har varit adekvat för flera av de klienter som behövt tak över huvudet. Det huvudsakliga skälet till att det inte varit adekvat är främst att det saknas möjlighet till självhushåll då det enbart varit tak över huvudet under kvällen och natten med tillgång till hygienutrymme. Akutboendet i Göta har fyra övernattningsstugor, vilket möjliggör 1 460 övernattningsdygn per år (4 x 365). Beläggningen 2016 – 2020 har varit följande: År Antal personer Antal beviljade

dygn Beläggning %

2016 Ingen uppgift 115 8% 2017 8 (7 män och 1 kvinna) 251 17% 2018 15 (11 män och 4 kvinnor) 1110 76% 2019 14 (11 män och 3 kvinnor) 518 35% 2020 15 (10 män och 5 kvinnor) 447 31%

Antal beviljade dygn anger inte faktiskt antal boendedygn då personerna inte alltid utnyttjar boendet Akutboendet har tidigare krävt 75% personalresurs, vilket bedömdes som relativt mycket. Under 2019 genomfördes därför en förändring genom att de som beviljats övernattning flera nätter inte behövde lämna boendet under dagen för att sedan köras dit på eftermiddagen igen. Innan dess hämtade personal de som beviljats boende på parkeringen utanför kommunhuset, gick igenom medhavda väskor och kläder för att se till att de inte tog med alkohol, narkotika eller vapen i transporten eller till boendet. På morgonen efter hämtade personal de boende från boendet och körde dem till Lilla Edets centrum. Ytterligare förändring genomfördes 2020 så att den som beviljats boende får nyckel till en av stugorna och själv får ta sig till och från boendet. Personal åker nu till boendet en gång på morgonen och en gång på eftermiddagen för kontroll, tillsyn och service. Av säkerhetsskäl genomförs alltid dessa besök av två personal. Vid några tillfällen har externa boendelösningar köpts då det inte varit möjligt att bevilja personer akutboendet i Göta på grund av pågående missbruk eller att personen haft rörelsehinder. Akutboendet uppfyller inte de allmänna tillgänglighetskraven som finns vid nybyggnation vare sig till boendestugorna eller till de hygienutrymmen som finns i anslutning till dem.

14

Page 15: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Första steget för personer som blir bostadslösa är att se över om de kan lösa tak över huvudet på egen hand. Har de ekonomiska förutsättningar kan till exempel vandrarhem bli aktuellt. Om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt kan socialt boende beviljas. Senaste året har vi haft flera jourlägenheter och besluten om socialt boende har för flera kunnat verkställas i jourlägenhet istället för i akutboendet i Göta. Det har inneburit att en boendetrappa med syfte att få ett permanent boende omgående har kommit igång. Frågan om hygienbyggnaden och stugan med pentry kan flyttas till AMA:s växthus på Ström är under utredning. Frågan om arrendet ska klarläggas och därefter kan bygglov sökas. Växthuset saknar omklädningsrum och hygienutrymmen och har för närvarande endast en mobil toalett. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2021-02-01 Ekonomiska konsekvenser Eventuella merkostnader avseende köp av externa boendelösningar, då behov inte kan tillgodoses genom de alternativ som finns i egen regi, bedöms täckas av minskad personalkostnad inom boendestödet samt att kostnaderna för akutboendet och underhåll av dessa försvinner. Sociala konsekvenser De alternativ till akutboendet i Göta som tillförsäkrar tak över huvudet bedöms, för de flesta, inte innebära några negativa sociala konsekvenser. I den mån det är möjligt kommer personerna i stället att beviljas akutboende som möjliggör självhushållning. För de personer där detta inte bedöms som lämpligt kan extern lösning behöva köpas, vilket då innebär en resväg för personen. Sociala konsekvenser kan vara att individer med ett utåtagerande sätt kan komma att få sin nattvila beviljad i en annan boendeform utanför kommunen. Yrkande Peter Spjuth (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Camilla Olofsson (M), Frej Dristig (SD) och Zara Blidevik (M) tillstyrker Peter Spjuths (V) yrkande. Beslut Akutboendet i Göta avvecklas och förvaltningen får i uppdrag att säga upp avtalet med Edethus.

15

Page 16: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Beslutet expedieras till Lotte Mossudd, socialchef Pernilla Sundemar, verksamhetschef IFO Beslutet skickas för kännedom till Joakim Ulmefors, enhetschef IFO

16

Page 17: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 49 Idéburet offentligt partnerskap med Brottsofferjouren Fyrbodal Dnr SON 2021/81 Sammanfattning Enligt 5 kap 11§ socialtjänstlagen hör till socialnämndens uppgifter att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. Brottsofferjouren är en politiskt och religiöst obunden ideell organisation som arbetar för att brottsoffer, deras anhöriga och vittnen ska få bättre villkor. Brottsofferjouren Fyrbodals verksamhetsområde omfattar 14 kommuner inklusive Lilla Edet. Brottsofferjouren Fyrbodal har tecknat två IOP avtal och har som mål att få avtal med samtliga 14 kommuner som ingår i Brottsofferjouren Fyrbodals område. Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en möjlighet till samarbete under en längre tid för att uppnå ett gemensamt mål där Brottsofferjouren kan stötta socialtjänsten som har ansvaret för att brottsoffer får stöd och hjälp. Partnerskapet IOP är inte ett köp av tjänst eller verksamhet, utan en samfinansierad insats/verksamhet med ambitionen att utvecklas och fungera över tid. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2021-02-08 Förslag till Avtal IOP Lilla Edets kommun och Brottsofferjouren Fyrbodal Brottsofferjouren Bohus Norra Älvsborg Verksamhetsplan 2020 Utveckla idéburet partnerskap mellan Brottsofferjouren Fyrbodal och kommun Ekonomiska konsekvenser I socialnämndens budget är inlagt medel för bidrag till Brottsofferjouren som motsvarar ungefär 2 kr per invånare som IOP-avtalet skulle innebära. Sociala konsekvenser Brottsoffer, deras anhöriga och vittnen ges möjlighet till ytterligare stöd. Yrkande Zara Blidevik (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Peter Spjuth (V) tillstyrker Zara Blideviks (M) yrkande.

17

Page 18: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Beslut Socialnämnden, Lilla Edets kommun, tecknar IOP-avtal med Brottsofferjouren Fyrbodal enligt förslag. Beslutet expedieras till Brottsofferjouren Fyrbodal Lotte Mossudd, socialchef Beslutet skickas för kännedom till Pernilla Sundemar, verksamhetschef IFO

18

Page 19: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 50 Redovisning av socialförvaltningens Systematiska arbetsmiljöarbete, SAM Dnr SON 2021/114 Sammanfattning Reglerna finns i Systematiskt arbetsmiljöarbete AFS 2001:1. De tydliggör arbetsmiljölagens krav på arbetsgivaren att systematiskt ska undersöka, riskbedöma, genomföra och följa upp verksamheter så att arbetsmiljön blir bra. Politiker i en nämnd är yttersta ansvariga för att arbetsmiljölagen följs i verksamheterna och de som ger förutsättningar för arbetsmiljöarbetet. Merparten av arbetsmiljöarbetet sköts dock i praktiken av tjänstemännen som i det vardagliga arbetet fattar beslut efter delegation från nämnden. Förvaltningens systematiska arbetsmiljöarbete redovisas på socialnämndens sammanträde den 17 mars. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2021-02-23 Beslut Socialnämnden antecknar informationen.

19

Page 20: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 51

Information Sammanfattning Dataskyddsombud för Lilla Edets kommun, Johan Borre och Johan Bergström, besöker Socialnämnden för att presentera sig och informera om nämndens ansvar utifrån GDPR och Brottsdatalagen. Johan Borre informerar bland annat om grundläggande principer för personuppgiftsbehandling, roller, att nämnden är personuppgiftsansvarig för verksamheten som bedrivs och skyldigheter som nämnden har. Beslut Socialnämnden antecknar informationen.

20

Page 21: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 52 Ej verkställda beslut för 2020 Dnr SON 2020/27 Sammanfattning Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där det varit avbrott i verkställigheten i mer än tre månader.

Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Omsorgsnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 19 januari 2021 Beslut Socialnämnden antecknar informationen. Beslutet expedieras till Akten Inspektionen för Vård och Omsorg Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

21

Page 22: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 53 Initiativärende Sverigedemokraterna - snabbtest för Covid-19 Dnr SON 2021/74 Sammanfattning Det har inkommit ett initiativärende från Sverigedemokraterna gällande att utreda möjligheten till och konsekvenserna av att införa snabbtester för personal inom särskilt boende och hemtjänst inför varje arbetspass. Bakgrund På flera håll i Västra Götalandsregionen diskuteras nu att införa snabbtester, ”antigentester” eller ”screeningtester” inom omsorgen. Därför har Västra Götalandsregionen, Vårdhygien, Smittskydd och Västkom tagit fram en vägledning avseende screeningtester daterad den 10 februari. Den utgår från folkhälsomyndighetens vägledning gällande screening samt erfarenheter från Mölndals stad, där screening genomförts sedan strax före årsskiftet. I denna vägledning framgår att ”Screeningen är frivillig för kommuner, vårdcentraler såväl som för personal som erbjuds deltagande i program. Under rådande pandemi behöver vi ha förståelse för att primärvården måste göra prioriteringar. Förutom sitt ordinarie uppdrag och provtagning vid symptomgivande infektion planeras även en omfattande vaccinationsinsats mot covid-19. Det kan innebära att omfattande screening av asymtomatiska personer inte är försvarbart. Det finns dock kommuner, eller delar av kommuner där smittspridning av covid-19 är ett bekymmer. Då kan screening vara ett verktyg att ta ställning till under ett ganska kort tidsfönster.” Förutsättningar En förutsättning är ett samarbete med primärvården, och det har arbetats fram ett koncept tillsammans med vårdcentralen i lilla Edet, MedPro. Planering har nu skett för att införa detta på försök inom ett av tre hemtjänstområden. Utvärdering kommer att ske inom tre veckor för en eventuell fortsättning samt utökning till andra hemtjänstområden samt eventuellt särskilda boenden. Arbetsbördan har varit hög för både medarbetare, chefer och stödfunktioner under senaste året, och det är ännu inte klarlagt huruvida det finns möjlighet att prioritera om ytterligare och prioritera arbetet med snabbtester. En förutsättning är att vårdcentralen har kapacitet att avvara personal för att administrera samt dokumentera provtagningen. Tillförlitlighet I ett tidigare skede informerade Folkhälsomyndigheten om att snabbtesterna inte var lika tillförlitliga som ett PCR-test. Risken är framförallt att man får positivt resultat trots att man inte har en smitta. När snabbtester nu införs på försök, kommer vårdcentralen omgående att göra ett PCR-test vid positivt resultat.

22

Page 23: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Nyttan Syftet att införa snabbtester är framförallt att motverka utbrott och upprätthålla ordinarie verksamhet utifrån en personalsituation. Samtliga hyresgäster på äldreboendena är vaccinerade och även majoriteten av kommuninvånare med hemtjänstinsatser, därför är de relativt skyddade från smitta. Samtliga medarbetare som önskar, har tagit sin första dos vaccin, men enligt ny rekommendation ska tio veckor förflyta mellan första och andra dosen. Som en jämförelse kan nämnas Mölndal, som på ca 15 000 utförda tester hittills, har fått cirka 60-70 positiva svar. Framförallt kom de positiva testerna när samhällssmittan var hög runt årsskiftet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2021-02-02 Yrkande Frej Dristig (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Peter Spjuth (V) tillstyrker Frej Dristigs (SD) yrkande. Beslut Förvaltningen får i uppdrag att planera, genomföra och utvärdera försök med snabbtest i ett hemtjänstområde, med möjlighet att utöka testningen om vårdcentralen har kapaciteten och försöket faller väl ut. Beslutet expedieras till Lotte Mossudd, förvaltningschef

23

Page 24: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 54 Redovisning av externa platser funktionshinder Dnr SON 2021/53 Sammanfattning Funktionshinderverksamheten verkställer insatser enligt LSS. I vissa fall har kommunen inte möjlighet att verkställa besluten på hemmaplan. Det kan vara på grund av att den enskilde har specifika behov som inte kan tillgodoses i de verksamheterna som finns i kommunen, eller att det helt enkelt inte finns några platser i de egna verksamheterna. I redovisningen av de externa platserna framgår typ av insats och vilken kostnad den genererar per dygn, månad eller termin. Inga förändringar har skett sedan föregående månadsredovisning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2021-02-22 Redovisning av köpta platser daterad 21-02-23 Ekonomiska konsekvenser Socialnämnden har inte fått någon utökning av ram med anledning av volymökningen inom LSS. Ökningen, bland annat köp av externa platser bostad med särskild service, måste därför tas från övriga verksamheter. Kostnaderna för externa platser 2021, enligt vad vi för närvarande vet, är cirka 6 mkr högre än budgeten för externa platser var 2020. Arbetet med att hitta ytterligare besparingar i övriga verksamheter är ännu inte klart och därmed inte detaljbudgeten för 2021. Beslut Socialnämnden antecknar informationen.

24

Page 25: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 55 Ledtider särskilt boende 2020 Dnr SON 2020/28 Sammanfattning Under tredje tertialen flyttade 11 personer till särskilt boende permanent. Från ansökan om insatsen särskilt boende permanent till inflyttning på särskilt boende är medeltalet 62 dagar och medianen 66 dagar. Från gynnande beslut om särskilt boende permanent till inflyttning på särskilt boende är medeltalet 59 dagar och medianen 63 dagar. Från gynnande beslut om särskilt boende permanent till erbjudande om plats på särskilt boende permanent är medeltalet 45 dagar och medianen 43 dagar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 8 januari 2021 Beslut Socialnämnden antecknar informationen.

25

Page 26: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 56 Redovisning av köpt extern vård för barn och unga IFO Dnr SON 2021/59 Sammanfattning Externa placeringar av barn och ungdomar följs upp och redovisas till Socialnämnden på varje sammanträde. I placeringsfilen framgår, förutom beslutad tidsperiod och kostnad, också vilken planering som pågår. Under januari månad har en placering på HVB avslutats samt två nya placeringar i eget arvoderat familjehem skett. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2021 02 19 Redovisning placeringar barn och unga 2021 01 31 Ekonomiska konsekvenser Placeringskostnaderna har minskat något sedan föregående redovisning då den hade ökat på grund av flera nya placeringar. Flera av dessa barn har nu kunnat omplaceras i egna familjehem. Bedömning görs att kostnaderna för placeringar av barn kommer följa budget för 2021.Månadskostnaden för placeringarna var i januari 1,1 mnkr, i december 1,2 mnkr. Beslut Socialnämnden antecknar informationen.

26

Page 27: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 57 Beslutsuppföljning Socialnämnden 2021 Dnr SON 2021/107 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-07 § 142 att punkten ”Beslutsuppföljning” ska vara en punkt på föredragningslistan för styrelse och nämnder. Vid dagens sammanträde redovisas uppdrag från omsorgsnämnden fram till dagens datum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2021-02-22 Beslutsuppföljning Socialnämnden mars 2021 Yrkande Camilla Olofsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslut Socialnämnden antecknar informationen.

27

Page 28: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 58

Information Sammanfattning Förvaltningschef Lotte Mossudd informerar att aktivitetscentrum i Levahuset är

stängd denna vecka men förhoppningen är att de ska kunna öppna igen v.12. Förvaltningschef Lotte Mossudd informerar att inom några veckor så kommer

den öppna förskolan att öppnas igen. Till en början kommer det endast att hållas utomhusaktiviteter.

Förvaltningschef Lotte Mossudd informerar om läget kring Covid-19 och

vaccinationer i verksamheterna. Ordförande Zara Blidevik informerar att från den 1 april kommer

ordförandebeslut signeras digitalt istället för analogt. Beslut Socialnämnden antecknar informationen.

28

Page 29: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 59

Anmälan av inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. Dom i mål 10404-20 Dom i mål 7691-20 Dom i mål 15224-20 Dom i mål 15879-20 Dom i mål 16365-20 Dom i mål 16727-20 Dom i mål 5088-20 Dom i mål 13122-20 Information om kommuners och regioners skyldighet att lämna uppgifter om

totalförsvarspliktiga till Plikt- och prövningsverket Slutrapport resurscentrum mot hedersrelaterat våld och förtryck Barnahus

Fyrbodal 2021 Årsredovisning Ungdomsmottagningen Lilla Edet Samverkansavtal avseende samhällsorientering för nyanlända i GR signerat Dom i mål 5322-20

Beslut Socialnämnden antecknar informationen.

29

Page 30: Socialnämnden protokoll 2021-03-17

Socialnämnden protokoll 2021-03-17

§ 60

Anmälan av delegationsbeslut Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till Socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegationsbeslut (se bilaga till § ). Delegationsbeslut IFO 2021-01-01 t.om 2021-02-28 Delegationsbeslut socialnämnden Delegationsbeslut bistånd 2021-01-01 t.om 2021-01-31 Delegationsbeslut bistånd 2021-02-01 t.om 2021-02-28 Ordförandebeslut jml LVU 6§ 2021-01-20 Ordförandebeslut jml LVU 6§ 2021-01-20 Ordförandebeslut 6kap 9§ föräldrabalken 2021-03-10

Beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.

30