SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PRIEŽIŪROS DEPARTAMENTAS PRIE ... · NARIAMS“ 2012 METŲ ĮVYKDYMO ATASKAITA 2012 m. sausio 25 d. Nr. ŠJ1-12 Vilnius . ... konkurso organizavimo 2011-2015

SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PRIEŽIŪROS DEPARTAMENTAS PRIE SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS

PRIEMONĖS „ORGANIZUOTI KOMPLEKSINIŲ PASLAUGŲ TEIKIMĄ VAIKAMS, NUKENTĖJUSIEMS NUO SMURTO, AR NETIESIOGINIO

ŠEIMYNINIO SMURTO AUKOMS (LIUDININKAMS) IR JŲ ŠEIMŲ NARIAMS“ 2012 METŲ ĮVYKDYMO ATASKAITA

2012 m. sausio 25 d. Nr. ŠJ1-12 Vilnius

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie SADM

2

TURINYS I. ĮŽANGA ..................................................................................................................................... 3

II. VALSTYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ PANAUDOJIMAS ............................................................... 4

III. PRIEMONĖS VYKDYMAS..................................................................................................... 6

IV. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO PROBLEMOS ...................................................................... 17

V. ATLIKTI PROJEKTŲ VERTINIMAI ..................................................................................... 19

VI. IŠVADOS ............................................................................................................................... 20


3

I. ĮŽANGA

Projektų, skirtų organizuoti kompleksinių paslaugų teikimą vaikams, nukentėjusiems

nuo smurto, ar netiesioginio šeimyninio smurto aukoms (liudininkams) ir jų šeimos nariams,

vertinimo komisija (toliau – Komisija), sudaryta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir

darbo ministro 2011 m. kovo 24 d. įsakymu Nr. A1-152 „Dėl projektų, skirtų organizuoti

kompleksinių paslaugų teikimą vaikams, nukentėjusiems nuo smurto, ar netiesioginio šeimyninio

smurto aukoms (liudininkams) ir jų šeimų nariams, vertinimo komisijos sudarymo ir atrankos

konkurso organizavimo 2011-2015 metais nuostatų patvirtinimo“ (toliau - Įsakymas),

vadovaudamasi minėtu įsakymu patvirtintais Projektų, skirtų organizuoti kompleksinių paslaugų

teikimą vaikams, nukentėjusiems nuo smurto, ar netiesioginio šeimyninio smurto aukoms

(liudininkams) ir jų šeimos nariams atrankos konkurso organizavimo 2011-2015 metais nuostatais,

Komisijos 2012 m. sausio 24 d. posėdžio protokolu Nr. D5-27, pasiūlė iš dalies finansuoti 5

projektus, jų įgyvendinimui 2012 metams iš valstybės biudžeto skiriant 300 000 Lt.

Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo

ministerijos (toliau – Departamentas), vadovaudamasis Nacionalinės smurto prieš vaikus

prevencijos ir pagalbos vaikams 2011-2015 metų programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos

socialinės apsaugos ir darbo ministro 2011 m. sausio 3 d. įsakymu Nr. A1-2 (Žin., 2011, Nr. 2-81)

(toliau - Nacionalinė smurto prieš vaikus programa), Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir

darbo ministro 2012 m. sausio 11 d. įsakymo Nr. A1-11 „Dėl pavedimo Socialinių paslaugų

priežiūros departamentui prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos“ 1.1.4.1.2 punktu

„Organizuoti kompleksinių paslaugų teikimą vaikams, nukentėjusiems nuo smurto, ar netiesioginio

šeimyninio smurto aukoms (liudininkams) ir jų šeimų nariams“ (toliau – Priemonė), vykdydamas

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kanclerio 2012 m. sausio 31 d.

potvarkį Nr. A3-14 „Dėl projektų, skirtų organizuoti kompleksinių paslaugų teikimą vaikams,

nukentėjusiems nuo smurto ar netiesioginio šeimyninio smurto aukoms (liudininkams) ir jų šeimų

nariams 2012 metais finansavimo“ (toliau – Potvarkis), 2012 m. vasario 17 d. sudarė sutartis su 5

projektų vykdytojais.


4

II. VALSTYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ PANAUDOJIMAS

Iš Priemonei įgyvendinti projektų vykdytojų planuotos (prašytos) 585 291 Lt sumos,

2012 metais į projektų vykdytojų sąskaitas pervesta 300 000 Lt (2011 metais – 279492 Lt ir 2010

metais - 300 386 Lt) suma.

Lėšos, gautos iš valstybės asignavimų, pagal patikslintas poreikio sąmatas, paskirstytos

projektus vykdančių asmenų darbo užmokesčiui, socialinio draudimo įmokoms, paslaugoms

susijusioms su darbo pobūdžiu (pvz. buhalterinės apskaitos pirkimo paslauga) bei kitoms išlaidoms,

susijusiomis su projekto vykdymo koordinavimu (transporto, ryšių paslaugų). Lėšos kiekvieno

projekto įgyvendinimui pervestos pagal atitinkamą Nacionalinės smurto prieš vaikus prevencijos ir

pagalbos vaikams finansavimo sutarties „2012 metų išlaidų sąmatą“, pasirašytą Departamento ir

projekto vykdytojo. Per 2012 metus organizacijos panaudojo 100 proc. skirtų lėšų. Daugiausia lėšų

įgyvendinant projektines veiklas per atsiskaitomąjį laikotarpį panaudota darbo užmokesčiui – 278

738 Lt, transporto išlaikymui – 7000 Lt, ryšių paslaugoms – 3274 Lt, kitoms paslaugoms – 10988

Lt (žr. 1 pav.).

1 pav.

Palyginimui 2011 metais taip pat daugiausia lėšų įgyvendinant projektines veiklas skirta

darbo užmokesčiui – 268 579 Lt, transporto išlaikymui – 7 484 Lt, ryšių paslaugoms – 2 686 Lt,

kitoms paslaugoms – 743 Lt, o 2010 metais atitinkamai skirta darbo užmokesčiui – 294295 Lt,

transporto išlaikymui – 2931 Lt, kitoms išlaidoms – 2052 ir ryšių paslaugoms – 1108 Lt.

Per 2012 metus 93 proc. (2011 metais - 96,1 proc., 2010 metais beveik 98 proc.)

panaudotų lėšų buvo panaudota specialistų, teikiančių kompleksinę pagalbą naudos gavėjams bei

projektų vadovų, asmenų, vykdančių projektų buhalterinę apskaitą, darbo užmokesčiui ir


5socialiniam draudimui. Tendencija, kad didžioji apmokėjimo už darbą dalis tenka psichologams ir

psichoterapeutams, išliko nepakitusi palyginus su 2008-2011 metais vykdyta Nacionalinės smurto

prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams metų programa.

Visos dalinį projektų finansavimą iš valstybės biudžeto lėšų gavusios organizacijos,

projektų veiklų įgyvendinimui paraiškose planavo gauti ir iš kitų finansavimo šaltinių lėšų. Bendra

planuota kitų finansavimo šaltinių lėšų suma 2012 metams buvo 135 942 Lt (2011 metais – 207 562

Lt, 2010 metais – 127 690 Lt). Per 2012 metus organizacijos nurodė gavusios ir panaudojusios

98 510 Lt iš kitų finansavimo šaltinių. Kitais finansavimo šaltiniais 2012 metais nurodytos projekto

vykdytojo, privačių asmenų, nevyriausybinių organizacijų, savivaldybės Europos Sąjungos bei kitų

šalių fondų lėšos. Didžiausią dalį kitų finansavimo lėšų – 45 249 Lt iš Europos Sąjungos fondų

gavo ir panaudojo VšĮ „Paramos vaikams centras“.

Iš Nacionalinės smurto prieš vaikus programos ir kitų finansavimo šaltinių gautų lėšų

santykis procentine išraiška 2012 metais nurodytas 2 paveiksle.

2 pav.

Per 2012 metus iš kitų finansavimo šaltinių gautos lėšos sudarė 25 proc. (2011 metais –

24 proc., 2010 metais – 18 proc.) visų Priemonės įgyvendinimui skirtų lėšų.

Įvertinus pateiktus ataskaitinius duomenis, konstatuotina, kad organizacijos lėšas

naudojo pagal projektams patvirtintas 2012 metų išlaidų sąmatas.


6

III. PRIEMONĖS VYKDYMAS

Vadovaujantis Įsakymu bei Potvarkiu, kompleksinių paslaugų organizavimą nuo smurto

nukentėjusiems vaikams bei netiesioginio šeimyninio smurto aukoms (liudininkams), jų šeimų

nariams 2012 metais įgyvendina 5 viešosios įstaigos. Trys iš jų tęstinę projektinę veiklą vykdo nuo

2008 metų, VšĮ „Pagalbos paaugliams iniciatyva“ nuo 2010 metų, VšĮ Vaikų laikinosios globos

namai „Atsigręžk į vaikus“ nuo 2011 metų.

2012 metais projektų įgyvendinimo veikloje dirbę kvalifikuoti savo srities specialistai

kompleksinę pagalbą suteikė 758 nuo smurto nukentėjusiems vaikams (nuo tiesioginio smurto

nukentėjusiems 339 berniukams ir 347 mergaitėms bei netiesioginio smurto nukentėjusiems – 30

berniukų ir 42 mergaitėms), t.y. tai yra 112 vaikų daugiau nei 2011 metais ir 125 vaikais daugiau

nei 2010 metais ir 483 vaikų šeimoms. (žr. 1 lentelę).

1 lentelė. Tiesioginio ir netiesioginio smurto aukų ir smurto aukų šeimų skaičius 2012 metais

Įstaigos pavadinimas Tiesioginio ir netiesioginio smurto aukų skaičius, kuriems buvo

suteikta pagalba

Smurto aukų šeimų, gavusių pagalbą skaičius

VšĮ ,,Paramos vaikams centras"

92 68

VšĮ ,,Pagalbos paaugliams iniciatyva"

260 141

VšĮ ,,Psichologinės paramos ir konsultavimo centras"

198 146

VšĮ ,,Šeimos santykių institutas"

165 113

VšĮ Vaikų laikinosios globos namai ,,Atsigręžk į vaikus"

43 15

2011 metais kompleksinė pagalba suteikta 646 nuo smurto nukentėjusiems vaikams –

324 mergaitėms ir 322 berniukams. Nuo netiesioginio smurto nukentėjo 87 vaikai. Smurtą patyrusių

vaikų šeimų, gavusių kompleksines paslaugas skaičius - 419.

2010 metais kompleksinė pagalba suteikta 633 nuo smurto nukentėjusiems vaikams –

367 mergaitėms, 266 berniukams. Nuo netiesioginio smurto nukentėjo 55 vaikai. Smurtą patyrusių

vaikų šeimų, gavusių kompleksines paslaugas skaičius - 412.

Daugiausia 2012 metais nukentėjusių vaikų – 357, patyrė psichologinį smurtą. Nuo

fizinio smurto nukentėjo 310 vaikų. Mažiausiai vaikų patyrė seksualinį smurtą – 68 vaikai. Nuo

netiesioginio smurto nukentėjo – 72 vaikai.


7Daugiausia 2011 ir 2010 metais nukentėjusiųjų vaikų patyrė fizinį smurtą, atitinkamai

264 ir 258 vaikai, o mažiausiai seksualinį, atitinkamai 43 ir 87 vaikai.

Mergaitės dažniau nei berniukai kentėjo psichologinį smurtą, tuo tarpu berniukai

daugiau patyrė fizinį smurtą (žr. 3 pav.).

3 pav.

2012 metais 41 proc. vaikų patyrusių tiesioginį ar netiesioginį smurtą per

atsiskaitomąjį laikotarpį buvo 11-14 metų, 24 proc. – 15-18 metų amžiaus, 22 proc. – 7-10 metų

amžiaus ir 13 proc. – ikimokyklinio amžiaus (žr. 4, 5 pav.). Berniukų ir mergaičių, patyrusių

smurtą, vidutinis amžius 9-10 metų.

2011 metais daugiausiai tiesioginį ar netiesioginį smurtą patyrė 11-14 m. amžiaus

vaikų (40,50 proc.). Tiek berniukų, tiek mergaičių, patyrusių smurtą, vidutinis amžius buvo apie

11,5 metų.

Per 2010 metus didžiausias procentas vaikų, patyrusių smurtą taip pat buvo 11-14 m.

amžiaus (apie 40 proc.). Tiek berniukų, tiek mergaičių, patyrusių smurtą, vidutinis amžius buvo

apie 11 metų.


8

4 pav.

Žemiau esančiame paveiksle pavaizduotas netiesioginio smurto aukų skaičiaus

pasiskirstymas pagal amžiaus grupes.

5 pav.

2012 metais pagal patiriamo smurto dažnumą nuolat smurtą kentė 212 vaikų. Pirmą

kartą patekusių į projektus įgyvendinančias organizacijas dėl patirto smurto aukų skaičius – 188.


9Daugiau nei tris kartus smurtą patyrė – 171 vaikas. Pakartotinai smurtą patyrusių vaikų skaičius –

113. Įvertinus ataskaitų duomenis, pažymima, kad labiausiai smurto aukos kentėjo nuo artimųjų ir

suaugusiųjų asmenų (žr. 6, 7 pav.).

6 pav.

Žemiau esančiame paveiksle pavaizduotas vaikų, nukentėjusių nuo smurto skaičius

pagal prievartos šaltinį.

7 pav.


10Remiantis pateiktais veiklos ataskaitų duomenimis 2012 metais projektuose dirbo 66

žmonės. 2011 metais projektų veiklas įgyvendino 40 žmonių ir 2010 metais atitinkamai 37 žmonės.

Pateiktų ataskaitų analizė parodė, kad didžiausia dalis darbuotojų per 2012 metus buvo

psichologai (22) ir socialiniai darbuotojai (13). Projektuose taip pat dirbo 6 administracinio

personalo darbuotojai, 5 medikai ir 2 teisininkai, o taip pat 15 savanorių ir kitų profesijų atstovų

(15), padėjusių įgyvendinti planuotas veiklas (žr. 8 pav.).

8 pav.

Pateiktų 2011 metais ataskaitų analizė parodė, kad įgyvendindami projektus,

psichologinę pagalbą teikė 16 darbuotojų, 9 dirbo administracinį darbą, socialinę pagalbą teikė 8

specialistai. Taip pat projektų įgyvendinime dalyvavo 2 teisininkai ir 4 medikai.

2010 metais 15 darbuotojų įgyvendindami projektus teikė psichologinę pagalbą, 7

dirbo administracinį darbą, socialinę pagalbą teikė 5 specialistai.

Pažymėtina, kad organizacijose pagalbą 2010 arba 2011 metais teikė ir apie 100

savanorių.

Geografiniu požiūriu tęstinę projektinę veiklą įgyvendinančios organizacijos išsidėstę

dvejuose didžiausiuose Lietuvos miestuose – Vilniuje ir Kaune, tačiau kompleksinę pagalbą teikia

smurto aukoms iš visos Lietuvos teritorijos. Projektų veiklas įgyvendinti padeda projektų vykdytojų

sudaromos mobilios komandos bei bendradarbiavimo partneriai, su kuriais pasirašytos

bendradarbiavimo sutartys. Organizacijos bendradarbiauja su savivaldybių Vaiko teisių apsaugos

skyriais, Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaiga, Valstybės garantuojamos nemokamos teisinės

pagalbos tarnyba, Vilniaus miesto motinos ir vaiko pensionu, VšĮ VULV filialo vaiko raidos centru,


11policijos komisariatais, teismais, Generaline prokuratūra, pedagoginėmis psichologinemis

tarnybomis, savivaldybių administracijomis, vaikų globos įstaigomis, vaikų dienos centrais, VšĮ

,,Geros valios projektai“, kitų projektų, įgyvendinančių Priemonę partneriais, Nobody‘s Children

foundation (Lenkija) ir kitais užsienio partneriais.

Iš 269 vaikų nukentėjusių nuo tiesioginio ir/ar netiesioginio smurto 732 pateko į

projektus vykdančias organizacijas pagal tiesioginius Vaiko teisių apsaugos tarnybų nukreipimus

(žr. 9 pav.).

9 pav.

Per ataskaitinį laikotarpį kompleksinės paslaugos suteiktos 483 nukentėjusių nuo smurto

ar netiesioginio smurto aukų šeimoms. Iš jų: 42 proc. šeimų buvo socialiai saugios, 40 proc.

socialinės rizikos šeimų ir 18 proc. – signalinių šeimų (žr. 10 pav.).

Per 2011 metus atitinkamai kompleksinės paslaugos suteiktos 419 tiesioginio ir

netiesioginio smurto aukų šeimų. Iš jų: 55 proc. – socialinės rizikos, 36 proc. šeimų – laikytos

socialiai saugiomis, 9 proc. – signalinės šeimos.

2010 metais kompleksinės paslaugos suteiktos 412 tiesioginio ir netiesioginio smurto

aukų šeimų. Iš jų: 50 proc. šeimų – laikytos socialiai saugiomis, 40 proc. – socialinės rizikos.

Pagal pateiktas 2012 metų ataskaitas, nustatyta, kad 3 organizacijos iš 5 pateikė

duomenis, kad daugiau paslaugų suteikė socialiai saugioms šeimoms, o likusios - socialinės rizikos

šeimoms. Konstatuotina, kad padidinta rizika smurtui gali atsirasti tiek nepilnose ir

neužtikrinančiose vaikui reikiamos priežiūros ir ugdymo tiek ir socialiai saugiose šeimose.


12

10 pav.

Remiantis organizacijų pateiktomis ataskaitomis, pagrindinė priemonė kompleksinės

pagalbos teikimui smurto aukoms – konsultacijos. Per ataskaitinį laikotarpį 4781 val. (68 proc.)

konsultacijų sudarė psichologinė pagalba (vaikų būklės psichologinis įvertinimas, vaikų paruošimas

teisminiam procesui ir kt.); 1511 val. (22 proc.) teiktų kompleksinių paslaugų sudarė socialinė

pagalba (nurodomos socialinio darbuotojo individualios konsultacijos, socialinės konsultacijos

tėvams ir kt.); 126 val. (2 proc.) – sveikatos priežiūros pagalba; 61 val. (1 proc.) – teisinė pagalba ir

533 val. (8 proc.) – kita reikalinga pagalba (savanorių teikiama pagalba, emocinis ir socialinis

palaikymas) (žr. 10 pav. ir 2 lentelę).

Per 2011 metų laikotarpį naudos gavėjams suteikta 6451 val. kompleksinių paslaugų,

2010 metais - naudos gavėjams suteikta 5284 val. kompleksinių paslaugų.

Palyginus 2012 metais, 2011 metais kompleksinių paslaugų buvo suteikta 561 val.

daugiau ir atitinkamai 1728 val. daugiau nei 2010 metais.


13

10 pav.

2 lentelė. Naudos gavėjams suteiktų paslaugų skaičius 2012 metais (val.)

Įstaigos pavadinimas

Psichologinių paslaugų valandų skaičius

Socialinių paslaugų valandų skaičius

Teisinių paslaugų valandų skaičius

Sveikatos priežiūros

paslaugų valandų skaičius

Kita Iš viso:

1 2 3 4 5 6 7 VšĮ ,,Paramos vaikams centras“ 1227 259 47 107 488 2128

VšĮ ,,Pagalbos paaugliams iniciatyva"

896 688 - - - 1584

VšĮ ,,Psichologinės paramos ir konsultavimo centras"

1210 141 14 6 - 1371

VšĮ ,,Šeimos santykių institutas“

1183 308 - - - 1491


141 2 3 4 5 6 7

VšĮ Vaikų laikinosios globos namai ,,Atsigręžk į vaikus“

265 115 - 58 - 438

Iš viso: 4781 1511 61 171 488 7012

Daugiausia 2012 metais kvalifikuotų specialistų paslaugų buvo suteikta VšĮ

,,Psichologinės paramos ir konsultavimo centre“ – 2128 valandos, mažiausiai – VšĮ Vaikų

laikinosios globos namuose „Atsigręžk į vaikus“ – 438 valandos.

Vidutinė vienos konsultacijos trukmė visose organizacijose liko nepakitusi nuo 2008

metų – viena valanda. Tęstinės kompleksinės paslaugos tiesioginės prievartos aukoms

organizacijose teiktos nuo 0,81 iki 98,8 kalendorinių dienų. Netiesioginėms smurto aukoms ir jų

šeimoms teikiama pagalba truko nuo 1,5 iki 30 kalendorinių dienų.

Vidutiniškai tęstinės kompleksinės paslaugos tiesioginio smurto aukoms

organizacijose 2011 metais teiktos nuo 1 iki 87 kalendorinių dienų. Netiesioginio smurto aukoms ir

jų šeimoms teikiama pagalba truko nuo 1 iki 30 kalendorinių dienų. Tuo tarpu 2010 metais,

vidutiniškai tęstinės kompleksinės paslaugos tiesioginio smurto aukoms organizacijose teiktos nuo

1 iki 70 kalendorinių dienų. Netiesioginio smurto aukoms ir jų šeimoms teikiama pagalba truko nuo

1 iki 24 kalendorinių dienų.

Kompleksinių paslaugų paketo kaina tiesioginio smurto aukoms organizacijose svyravo

nuo 165,00 iki 1365,00 lito. Kompleksinių paslaugų paketo kaina netiesioginio smurto aukoms

organizacijose svyravo nuo 120, iki 1365,00 lito (3 lentelė).

3 lentelė. Paslaugų paketo kaina tiesioginio ir netiesioginio smurto aukoms ir jų šeimoms 2012 metais

Įstaigos pavadinimas

Paslaugų paketo kaina tiesioginio

smurto aukoms ir jų šeimoms (Lt)

Paslaugų paketo kaina netiesioginio smurto aukoms ir jų šeimoms (Lt)

VšĮ ,,Paramos vaikams centras“ 1365 1365 VšĮ ,,Pagalbos paaugliams iniciatyva" 165 333,75 VšĮ ,,Psichologinės paramos ir konsultavimo centras" 220 120 VšĮ ,,Šeimos santykių institutas“ 379,26 379,26 VšĮ Vaikų laikinosios globos namai ,,Atsigręžk į vaikus“

668,86 867,5

Kompleksinių paslaugų paketo kaina nuo tiesioginio smurto nukentėjusiems vaikams ir

jų šeimos nariams 2011 metais organizacijose svyravo nuo 181 iki 1731 litų. Kompleksinių


15paslaugų paketo kaina nuo netiesioginio smurto nukentėjusiems vaikams ir jų šeimos nariams

organizacijose svyravo nuo 209 iki 1731 litų.

Kompleksinių paslaugų paketo kaina nuo tiesioginio ir netiesioginio smurto

nukentėjusiems vaikams ir jų šeimos nariams 2010 metais organizacijose svyravo nuo 134 iki 689

litų.

Pagal 11 ir 12 pav. konstatuotina, kad 2012 metais palyginus konsultacijų skaičių

tiesioginio ir netiesioginio smurto aukoms, kompleksinė pagalba aukoms 2012 metais buvo 9 kartus

reikalingesnė nukentėjusiems nuo tiesioginio smurto (6305 val.) nei nuo netiesioginio (707 val.);

Palyginus konsultacijų skaičių tiesioginio ir netiesioginio smurto aukoms per 2011

metus, kompleksinė pagalba buvo 11 kartų reikalingesnė nukentėjusiems nuo tiesioginio smurto

(5921 val.) nei nuo netiesioginio (530 val.). 2010 metais šis rodiklis buvo panašus.

2012 metais vaikams kompleksinė pagalba teikta du kartus dažniau (4819 val.) nei

kitiems šeimos nariams (2193 val.). 2011 ir 2010 metais šis rodiklis procentais išliko panašus. 2011

metais vaikams teikta 4316 val., šeimos nariams - 2135 val.; 2010 metais vaikams teikta 3730 val.,

šeimos nariams - 1560 val.).

11 pav.


16

12 pav.

Pagal vaikų patekimo į projektus vykdančias organizacijas dažnumą 2012 metais

pažymėtina, kad beveik 3 kartus daugiau vaikų pateko pirmą kartą, t.y atitinkamai 73 proc. ir 27

proc. vaikų pateko pakartotinai (žr. 13 pav.).

13 pav.


17

IV. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO PROBLEMOS

Projektus vykdančios organizacijos įgyvendindamos projektus susidūrė su tam tikromis

problemomis:

VšĮ ,,Paramos vaikams centras“ pažymėjo, kad gavo žymiai mažesnį finansavimą nei

buvo prašomas pateiktame projekte. Dėl to daliai besikreipiančių vaikų ir šeimų nėra galimybės

užtikrinti reikalingos optimalios, ilgalaikės pagalbos. Dalis teikiamos pagalbos buvo finansuojama

iš užsienio projektų.

Siekiant suteikti efektyvią pagalbą nukentėjusiems vaikams ir jų šeimoms, reikalingas

nenutrūkstamas projekto finansavimas. 11 vaikų kol kas negavo pagalbos Paramos vaikams centre,

jie laukia eilėje, nors projektas jau baigėsi.

Organizacija taip pat atkreipė dėmesį į vieningo tarpžinybinio bendradarbiavimo

modelio nebuvimo problemą šalyje ir sunkumus įgyvendinant specialistų bendradarbiavimą. Būtina

įtvirtinti tarpinstitucinio bendradarbiavimo mechanizmą, leidžiantį konkrečius atvejus spręsti

kokybiškai ir visapusiškai, stiprinti specialistų, dirbančių su vaikais, kvalifikaciją visuose šalies

regionuose.

VšĮ „Pagalbos paaugliams iniciatyva“ kaip problemas kilusias 2012 metais nurodė

Vaikų teisių apsaugos tarnybų bandymą deleguoti visišką atsakomybę konsultantams už esamos

problemos išsprendimą, kompleksinių paslaugų tęstinumo užtikrinimą. Problemas spręsti

organizacija siekė derinant parnerių lūkesčius su organizacijos konsultantų galimybėmis ir etika,

nuolat aptariant esamą kliento situaciją bei priešistoriją bei raginant partnerius iš anksto pateikti

naujų klientų sąrašus bei juos informuojant apie tęstines paslaugas.

Organizacija kaip svarbų veiksnį užtikrinant kompleksinių paslaugų nuoseklų teikimą ir

organizavimą, nurodė vietos specialistų įtraukimą. Taip pat pažymėjo, kad siekiant užtikrinti tęstinę

pagalbą didesnei klientų grupei individualias konsultacijas tam tikrais atvejais galima būtų keisti į

grupinius užsiėmimus (savivertės, įgūdžių, savipagalbos).

Teikiant kompleksines paslaugas ir bendradarbiaujant su Vaiko teisių apsaugos skyriais,

aiški struktūra ir pozityvūs rezultatai matosi po dviejų – trijų metų trukmės, tai yra Širvintų, Biržų,

Trakų rajonuose. Ypač daug investijų reikalavo nauja partnerystė (Šalčininkų, Vilniaus rajonuose),

todėl aktualus yra partnerystės bei darbuotojų pastovumas.

VšĮ „Šeimos santykių institutas“ pažymi, kad reikalinga užtikrinti projekto vykdomos

veiklos tęstinumą, toliau stiprinti ir plėsti ryšius su vyriausybinėmis ir nevyriausybinėmis

institucijomis. Daugelis vaikų, nukentėjusių nuo smurto, kuriems buvo teikiama psichosocialinė


18pagalba, yra priskiriami socialinės rizikos šeimoms, taigi ilgalaikė ir tęstinė pagalba šioms šeimoms

yra būtina.

Atkreipiamas dėmesys į didėjantį jaunų smurtautojų skaičių. Organizacija pabrėžė, kad

šiems vaikams ne visada suteikiama reikiama pagalba, nes jie nėra laikomi kaip tiesiogiai nukentėję

nuo smurto vaikai, tačiau dažniausiai šie vaikai yra patys nukentėję nuo smurto praeityje ir jiems

nebuvo laiku suteikta pagalba. Šiems asmenims suteikti reikiamas paslaugas būtina, siekiant keisti

jų agresyvų elgesį mokant socialiai priimtinų elgesio būdų.

Taip pat organizacija išskyrė priešišką visuomenės požiūrį į Vaiko teisių apsaugos

skyrius. Esant smurtui šeimoje, asmenys iš šių šeimų ir taip jaučiasi nesaugiai, o prašymas pristatyti

siuntimą iš vaiko teisių apsaugos skyrių šiems asmenims tampa didele kliūtimi.

Organizacijos nuomone, mažai dirbama su smurto reiškiniu prevencijos srityje, dirbama

tik su pasekmėmis. Daugiau dėmesio skirti tėvystės gebėjimų ugdymo mokykloms Lietuvoje

organizuoti.

VšĮ Vaikų laikinosios globos namai „Atsigręžk į vaikus“ kaip problemą įvardijo

gautą tik dalinį finansavimą. Tai apriboja kokybiškų kompleksinės reabilitacijos paslaugų apimtį,

pvz., dėl riboto projekto biudžeto nėra galimybės suteikti šeimoms teisinę pagalbą arba

intensyvesnę psichologinę paramą.

Organizacija pažymi, kad remiantis gautu finansavimu, buvo pakoreguotas projekto

detalusis biudžetas ir sąmata, atitinkamai pakoreguotos paslaugų ir tikslinės grupės apimtys.

Taip pat organizacija pabrėžia, kad problemos, kurios sukelia smurtą šeimoje, dažnai

būna įsisenėjusios ir gilios, jų sprendimui reikalingas ilgalaikis ir sistemingas psichoterapinis ir

socialinis darbas, todėl trumpalaikė pagalba projekto metu neleidžia užtikrinti žymių elgesio ir

emocijų pokyčių. Šiuo atveju, projekto darbuotojai stengiasi išnaudoti visus resursus, didinančius

pagalbos efektyvumo rodiklius: vyksta dažni komandiniai susitikimai, teikiant pagalbą prioritetas

yra teikiamas empiriškai pagrįstiems terapijos metodams, pvz. elgesio-kognityvinei terapijai.

Teikiant pagalbą nuo smurto nukentėjusiems vaikams, svarbi pagalba visai šeimos

sistemai, tačiau dažnai socialiai nesaugios šeimos yra nemotyvuotos bendravimui su specialistais.

Vykdydamos projektų veiklas, finansavimą gavusios organizacijos naudojo papildomas

priemones – intensyviai bendradarbiavo su savivaldybių Vaiko teisių apsaugos skyriais,

savivaldybių socialinių paslaugų centrais ir kitomis organizacijomis, rengė mokymus

tarpžinybiniams specialistams, ekspertams besispecializuojantiems mažų vaikų apsaugos nuo

smurto srityje, vykdė socialines, prevencines kampanijas, organizavo konferenciją, seminarus,

parengė mokymų tėvystės klausimais vadovą, metodinius leidinius specialistams, rengė tėvystės


19įgūdžių mokymus, teikė nemokamą internetinį konsultavimą, dalyvavo seminaruose, darbo grupėse,

pasitarimuose ir susitikimuose.

Organizacijos, įgyvendindamos projektus, pažindino visuomenę su atlikta veikla per

interneto svetaines, susitikimus su bendradarbiavimo partneriais, bendruomenės renginius,

konferencijas, seminarus, vietinės žiniasklaidos priemones, informacinius pranešimus

suinteresuotoms įstaigoms, organizacijoms, platinant lankstinukus.

V. ATLIKTI PROJEKTŲ VERTINIMAI

2012 metais buvo atliktas Viešosios įstaigos Vaikų laikinosios globos namai „Atsigręžk į

vaikus“ projekto „Prievartą patyrusių vaikų ir jų šeimos narių kompleksinė psichologinė ir socialinė

reabilitacija“, įgyvendinančio Priemonę vertinimas, pateikiant projektų vykdytojui klausimyną.

Buvo siekiama įvertinti kaip minėtas projekto vykdytojas vykdo įsipareigojimus įgyvendinant

projekte numatytas priemones ir naudoja jam skirtas lėšas pagal patvirtintą išlaidų sąmatą.

Klausimyno pagalba buvo patikrinti duomenys apie patirtas sąnaudas.

Vertinamo projekto vykdytojas įgyvendino išsikeltus projekto tikslus ir skirtas lėšas naudojo

pagal tikslinę paskirtį, numatytą jam patvirtintoje 2012 metų išlaidų sąmatoje.


20

VI. IŠVADOS

1. Nacionalinės smurto prieš vaikus prevencijos ir pagalbos vaikams 2012 metų priemonę

„Organizuoti kompleksinių paslaugų teikimą vaikams, nukentėjusiems nuo smurto, ar netiesioginio

šeimyninio smurto aukoms (liudininkams) ir jų šeimos nariams“ įgyvendina 5 viešosios įstaigos (3

iš jų veiklą vykdo nuo 2008 metų, 1 – nuo 2010 metų, 1 - nuo 2011 metų).

2. Departamentas, vadovaudamasis Projekto finansavimo sutarties „2012 metų išlaidų

sąmata“, pasirašyta Departamento ir projekto vykdytojų, projektų įgyvendinimui 2012 metais

pervedė 300 000 Lt, iš kurių vykdytojai nurodė panaudoję 100 proc. lėšų. Daugiausia lėšų

įgyvendinant projektines veiklas per atsiskaitomąjį laikotarpį skirta darbo užmokesčiui – 278 738

Lt, transporto išlaikymui – 7000 Lt, ryšių paslaugoms – 3274 Lt, kitoms paslaugoms – 10988 Lt.

3. Per atsiskaitomąjį laikotarpį projektų vykdytojai kompleksines paslaugas suteikė 758 nuo

smurto nukentėjusiems vaikams (nuo tiesioginio smurto nukentėjusiems 339 berniukams ir 347

mergaitėms bei netiesioginio smurto – 30 berniukų ir 42 mergaitėms) ir 483 vaikų šeimoms.

4. Projektus 2012 metais įgyvendino 66 darbuotojai. Didžiausią dalį darbuotojų per 2012

metus sudarė psichologai (22) ir socialiniai darbuotojai (13). Projektuose taip pat dirbo 6

administracinio personalo darbuotojai, 5 medikai ir 2 teisininkai, o taip pat 15 savanorių ir kitų

profesijų atstovų, padėjusių įgyvendinti planuotas veiklas.

5. Įgyvendindamos projektų veiklas organizacijos vykdė numatytas veiklos priemones –

teikė kompleksinę psichologinę, socialinę, medicininę, teisinę pagalbą nukentėjusiems nuo smurto

vaikams ir jų šeimoms bei netiesioginio (šeimyninio) smurto aukoms. Daugiausia – 4781 val. buvo

teikta psichologinė pagalba.

6. 2012 m. atliktas 1 projekto vertinimas. Nustatyta kad organizacija įgyvendino išsikeltus

tikslus – teikė kompleksinę pagalbą vaikui ir motinai (tėvui), esant krizinėje situacijoje ir skirtas

lėšas naudojo pagal tikslinę paskirtį, numatytą patvirtintoje 2012 metų išlaidų sąmatoje.

7. Projekto vykdytojai pažymi, kad pagalbą nuo smurto nukentėjusiems vaikams svarbu

teikti nuolat. Būtina užtikrinti projekto vykdomos veiklos tęstinumą, toliau stiprinti ir plėsti ryšius

su vyriausybinėmis ir nevyriausybinėmis institucijomis. Susiduriama su sunkumais įgyvendinant

specialistų bendradarbiavimą. Atkreipiamas dėmesys į didėjantį jaunų smurtautojų skaičių. Išskirtas

priešiškas visuomenės požiūris į Vaiko teisių apsaugos skyrius. Dalis organizacijų pažymėjo, kad

gavo žymiai mažesnį finansavimą nei buvo prašomas pateiktame projekte ir tai apriboja kokybiškų

kompleksinių paslaugų apimtį.

8. Vykdydamos projektų veiklas, finansavimą gavusios organizacijos, viešino įgyvendinamą

veiklą, naudojo papildomas priemones – intensyviai bendradarbiavo su savivaldybių Vaiko teisių


21apsaugos skyriais, savivaldybių socialinių paslaugų centrais ir kitomis organizacijomis, rengė

mokymus tarpžinybiniams specialistams, ekspertams besispecializuojantiems mažų vaikų apsaugos

nuo smurto srityje, vykdė socialines, prevencines kampanijas, organizavo konferenciją, seminarus,

parengė mokymų tėvystės klausimais vadovą, metodinius leidinius specialistams, rengė tėvystės

įgūdžių mokymus, teikė nemokamą internetinį konsultavimą, dalyvavo seminaruose, darbo grupėse,

pasitarimuose ir susitikimuose.

Direktoriaus pavaduotoja Lina Malinauskaitė-Jakimavičienė Parengė: Liutauras Šlajus, tel. (85) 266 81 86, vid. 9851

Documents

SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PRIEŽIŪROS DEPARTAMENTAS PRIE ... · NARIAMS“ 2012 METŲ ĮVYKDYMO ATASKAITA 2012 m. sausio 25 d. Nr. ŠJ1-12 Vilnius . ... konkurso organizavimo 2011-2015