56
Životní prostředí Sm ě rnice o ochran ě p ř írodních stanoviš ť Oslava 20 let ochrany biologické rozmanitosti v Evropě

Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

Životní prostředí

Směrnice o ochraně přírodních

stanovišťOslava 20 let ochrany biologické rozmanitosti v Evropě

kg_205083_CS_b.indd 1 4/10/12 09:24

Page 2: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

Evropská komiseGenerální ředitelství pro životní prostředí

Autor: Kerstin Sundseth, Ecosystems LTD, BruselKoordinátor Komise: Susanne Wegefelt, Evropská komise, oddělení B.3 Natura 2000, 1049 Brusel, BELGIEGrafi cká úprava: NatureBureau, Spojené království. www.naturebureau.co.uk

Další informace o síti Natura 2000 jsou k dispozici na internetu: http://ec.europa.eu/environment/nature

Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázkytýkající se Evropské unie.

Bezplatná telefonní linka (*):00 800 6 7 8 9 10 11

(*) Někteří operátoři mobilních sítí neumožňují přístup k číslům 00 800 nebo mohou tyto hovory účtovat.

Další informace o Evropské unii jsou k dispozici na internetu. Můžete se s nimi seznámit na portálu Europa (http://europa.eu).

Katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace.

ISBN 978-92-79-23754-6doi:10.2779/17476

© Evropská unie, 2012Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje.Fotografi e jsou chráněny autorským právem a jejich použití bez souhlasu autora není možné.

Printed in BelgiumVytištěno na recyklovaném papíře, kterému byla udělena ekoznačka EU pro grafi cký papír.(http://ec.europa.eu/ecolabel)Fotografi e na přední straně obálky: Alentejo, Portugalsko. © Shutterstock

Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2012

kg_205083_CS_b.indd 2 4/10/12 09:24

Page 3: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

3

OBSAH

31 Ohrožené druhy jsou zachraňovány před vyhubením — Perlorodka říční — Kamzík apeninský — Zmije menší rákošská — Orel iberský — Záchrana hnědáska chrastavcového v Dánsku — Medvědi v Rumunsku

37 Bylo zastaveno rozsáhlé ničení cenných stanovišť bohatých na fl óru a faunu

— Obnova Dunaje v Rakousku — Ochrana písečných dun v oblasti Kuronské kosy v Litvě — Obnova listnatých lesů bohatých na druhy ve Švédsku — Obnova života na slatinných loukách v Nizozemsku — Obnova vrchovišť v Polsku — Odstraňování nepůvodních druhů z porostů mořských řas druhu Posidonia ve Francii

43 Síť Natura 2000 poskytuje nové příležitosti pro rekreaci a cestovní ruch

— Síť Natura 2000 podporuje venkovský cestovní ruch v Lotyšsku

— Prespánské jezero v Řecku — Lovci v síti Natura 2000: podpora úsilí v regionu Limousin, Francie

47 Nový rozvoj musí zaručit celistvost lokalit sítě Natura 2000

— Nalezení alternativních tras pro dopravní koridor Via Baltica

— Větrná elektrárna Beinn an Tuirc, Skotsko — Strategické územní plánování v České republice

51 Financování ochrany přírody v EU se v posledních 20 letech zvýšilo

— Model udržitelného využívání půdy v oblasti Goričko ve Slovinsku

— Projekt EU LIFE pro ochranu buřňáka středomořského na Maltě

— Vzájemně spolupracující místní orgány v Lucembursku

4 Mapa lokalit sítě Natura 2000

5 Předmluva

7 Úvod

11 Plocha chráněných přírodních oblastí v EU se více než ztrojnásobila

— Zlepšení ochrany mořského prostředí ve Spojeném království

— Více než třetina území Slovinska v síti Natura 2000 — Ochrana bohatého kyperského přírodního dědictví

15 Naše poznatky o biologické rozmanitosti v EU vzrostly a vedly k lepším a cílenějším ochranným opatřením

— Celostátní soupis pro síť Natura 2000 ve Španělsku — Shromažďování údajů pro péči o lokality sítě Natura 2000 v Bulharsku

— Ochrana mořských ptáků v Portugalsku

19 Na péči o lokality sítě Natura 2000 se aktivně podílejí místní zúčastněné strany

— Péče o lokality sítě Natura 2000 ve Francii — Síť Natura 2000 v soukromých fi nských lesích — Partnerství veřejného a soukromého sektoru pro síť Natura 2000 v Belgii

23 Země EU koordinují své úsilí v oblasti ochrany bohatého evropského přírodního dědictví

— Ochrana vřesovišť v severní Evropě — Celoevropská spolupráce týkající se husy malé — Spolupráce pobaltských zemí v péči o kuňku obecnou

27 Ve prospěch přírody i lidí jsou udržovány osvědčené postupy obdělávání půdy

— Zemědělské postupy k ochraně přírody v Irsku — Oživení zemědělských postupů na pobřeží v Estonsku — Podpora pro vysokohorské louky na Slovensku

kg_205083_CS_b.indd 3 4/10/12 09:24

Page 4: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

4 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Biogeografi cké oblasti v EU, 2011

Lokality sítě Natura 2000 (podle směrnice o ochraně ptáků a směrnice o ochraně přírodních stanovišť)

Biogeografi cké oblasti v EUalpínská

atlantská

černomořská

boreální

kontinentální

makaronéská

středomořská

panonská

stepní

Biogeografi cké oblasti mimo EU

anatolská

arktická

mimo sběr údajů

Síť Natura 2000

kg_205083_CS_b.indd 4 4/10/12 09:24

Page 5: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

5

PředmluvaPřed dvaceti lety převládal v Evropě názor, že se biologická rozmanitost blíží ke kritickému bodu. Počet druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin se snižoval alarmujícím tempem a mnoho cenných stanovišť zaniklo v důsledku rychle se měnícího využívání půdy, znečištění, neuváženého rozvoje a trvalého rozšiřování městských oblastí na venkov.

V reakci na rostoucí obavy evropských občanů přijaly vlády EU v květnu 1992 jednomyslně ambiciózní odpověď – směrnici o ochraně přírodních stanovišť. Jejím cílem bylo chránit nejohroženější druhy a stanoviště v celé EU. Spolu se směrnicí o ochraně ptáků je směrnice o ochraně stanovišť doposud jádrem politiky EU v oblasti přírody a je základem sítě Natura 2000, rozsáhlé sítě chráněných oblastí v EU.

O dvě desetiletí později, v předvečer 20. výročí směrnice, je čas na vyhodnocení dosažených výsledků. Evropané mohou být právem hrdi na největší koordinovanou síť chráněných oblastí na světě. Směrnice přispěla do jisté míry rovněž k zastavení rozsáhlého ničení našich nejcennějších aktiv v oblasti biologické rozmanitosti a některé druhy a stanoviště vykazují známky obnovy. Naše poznatky o potřebě jejich ochrany se podstatně zlepšily, což vedlo k lepším a cílenějším ochranným opatřením, často s pomocí programu LIFE, nástroje EU pro fi nancování opatření v oblasti ochrany životního prostředí, který byl vytvořen současně se směrnicí o stanovištích a tento rok rovněž slaví své 20. výročí.

Dalším úspěchem směrnice je spojení občanů při sledování společného cíle: ocenění a záchrany bohatého evropského přírodního dědictví a ochrany zbývajících zdravých ekosystémů. Směrnice podpořila integrovanější a udržitelnější koncepci využívání půdy a rozvoje a vytvořila nové příležitosti v oblasti cestovního ruchu, rekreace a zaměstnanosti.

Mnohé však ještě zbývá udělat, má-li být dosaženo hlavního cíle stanoveného ve směrnicích – ochrany přírody zajištěním příznivého stavu u všech chráněných druhů a stanovišť v EU. V současnosti je tohoto stavu dosaženo pouze u 17 % druhů a stanovišť uvedených ve směrnici.

Snahám v této oblasti poskytuje důležitý nový impuls strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020, která byla přijata minulý rok. Stanovením ambiciózního, časově omezeného kvantifi kovaného cíle v oblasti ochrany druhů a stanovišť usiluje strategie o urychlení úplného a účinného provedení směrnice o ochraně stanovišť a směrnice o ochraně ptáků a tím i nastoupení cesty k dlouhodobé udržitelnosti evropské přírody.

Má-li se příroda vzpamatovat, potřebuje naši pomoc, mnohokrát nám to však vrátí svými ekosystémovými službami. Nepolevujme proto v našem úsilí a udělejme vše pro to, aby byl pokrok v příštích 20 letech ještě výraznější, než tomu bylo v posledních dvou desetiletích.

Komisař Janez Potočnik

kg_205083_CS_b.indd 5 4/10/12 09:24

Page 6: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

6 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Plšík lískový

kg_205083_CS_b.indd 6 4/10/12 09:24

Page 7: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

7

ÚvodJedinečné partnerství 27 zemí

Směrnice o ochraně stanovišť představuje nejambicióznější jednotlivou iniciativu, jaká byla kdy přijata k ochraně biologické rozmanitosti v Evropě. Směrnice byla přijata před 20 lety v reakci na rostoucí obavy, které v té době vyjadřovala většina Evropanů, znepokojená neúprosným úbytkem a rozsáhlým ničením přírodních stanovišť a volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin v celé Evropě.

Spolu se směrnicí o ochraně ptáků stanoví tato směrnice normu pro ochranu přírody ve všech 27 zemích EU a umožňuje členským státům spolupracovat na dosažení téhož cíle a na základě stejného legislativního rámce v zájmu ochrany nejohroženějších druhů a stanovišť bez ohledu na politické nebo správní hranice.

Tato nadnárodní spolupráce je nezbytná, chceme-li zastavit úbytek biologické rozmanitosti v Evropě. Flóra a fauna se řídí přírodními silami a neuznává hranice jednotlivých států. Pokud se proto jedna země pokouší chránit určitý druh a jiná nikoli, bude úsilí první země nutně ohroženo.

Díky dvěma směrnicím EU týkajícím se ochrany přírody však musí nyní všechny členské státy přijmout podobná opatření k ochraně druhů a stanovišť, jež jsou uvedeny v přílohách těchto směrnic a vyskytují se na jejich území. Jedině tak bude možno v celé EU náležitě chránit a řídit jejich přirozenou oblast rozšíření.

Rozsah, v jakém se to děje, je skutečně pozoruhodný. V době přijetí směrnice o stanovištích bylo členy EU pouze 12 zemí, nyní jich je 27. Právní předpisy EU v oblasti ochrany přírody jsou proto uplatňovány na mnohem větším území než dříve a ve prospěch současné i budoucí generace je rovněž chráněna mnohem větší část bohatého a rozmanitého evropského přírodního dědictví.

Síť Natura 2000 – největší koordinovaná síť chráněných oblastí na světě

Směrnice o stanovištích chrání více než 1 000 druhů živočichů a rostlin a přibližně 230 cenných druhů stanovišť, o nichž se usuzuje, že mají evropský význam.

Na rozdíl od mnoha minulých iniciativ v oblasti ochrany přírody se nezaměřuje pouze na několik málo ikonických zvířat, jako jsou vzácní savci a ptáci, nýbrž rozšiřuje svou oblast působnosti tak, aby zahrnovala mnohem širší škálu jiných, stejně ohrožených, avšak méně známých rostlin a zvířat. Poprvé jsou chráněny rovněž vzácné druhy stanovišť – jako jsou písečné duny, vřesoviště a lužní lesy.

Hlavním cílem směrnice je vytvoření celoevropské ekologické sítě chráněných oblastí – sítě Natura 2000, která má tyto druhy a stanoviště chránit v jejich přirozeném areálu rozšíření v EU. Po mnoha letech tvrdé práce je síť nyní téměř kompletní. Dosud bylo vyhlášeno více než 26 000 lokalit sítě Natura 2000,

což z ní činí největší koordinovanou síť chráněných oblastí na světě.

Díky své velikosti tato síť nejenže chrání nejvzácnější druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin v Evropě, nýbrž poskytuje rovněž bezpečné útočiště nespočetným dalším živočichům, rostlinám a zdravým ekosystémům, které jsou sice běžné, jsou však stejně důležitou součástí našeho přírodního dědictví.

Význam sítě Natura 2000 jako takový přesahuje její schopnost chránit biologickou rozmanitost v Evropě. Tato síť mimoto společnosti poskytuje mnoho cenných ekosystémových služeb, jako je pitná voda, skladování uhlíku, ochrana před záplavami, lavinami a pobřežní erozí, opylující hmyz atd., a nabízí četné příležitosti pro cestovní ruch a rekreaci.

Společně se hodnota ekosystémových služeb poskytovaných sítí Natura 2000 odhaduje na přibližně 200–300 miliard EUR ročně. To je mnohem více, než jsou skutečné náklady péče o síť.

kg_205083_CS_b.indd 7 4/10/12 09:24

Page 8: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

8 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Procházka vavřínovým lesem na Madeiře

Netopýr pobřežní

Les zvonků, Belgie

Rovněž partnerství mezi lidmi…

Vytvoření sítě Natura 2000 představuje pro ochranu přírody v Evropě samo o sobě významný úspěch. To je však pouze začátek procesu; po vyhlášení lokalit zařazených do sítě Natura 2000 musí členské státy přijmout potřebná ochranná opatření k jejich udržování v optimálním stavu nebo k obnovení jejich optimálního stavu.

V tomto ohledu je důležité zmínit, že směrnice o stanovištích stanoví, že je třeba učinit více, než jen chránit druhy a stanoviště před dalším úbytkem. Její cíl je mnohem ambicióznější; usiluje o zajištění příznivého stavu těchto druhů a stanovišť v jejich přirozené oblasti rozšíření v EU.

K dosažení uvedeného cíle zavádí směrnice moderní, pružný a široký přístup k ochraně lokalit, který do středu tohoto procesu staví občany. Potvrzuje, že lidé jsou nedílnou součástí přírody a že se jim oběma nejlépe daří ve vzájemném partnerství.

Při zajišťování úspěchu sítě Natura 2000 musí svou úlohu hrát každý – ať už jsou to orgány veřejné správy, soukromí vlastníci a uživatelé půdy, developeři, ekologické nevládní organizace, vědci, místní komunity nebo jednotliví občané.

Vytváření partnerství a spojování lidí má význam rovněž z praktického hlediska. Ve většině lokalit sítě Natura 2000 je již půda určitým způsobem aktivně využívána a tyto lokality tvoří nedílnou součást širší krajiny. Mnoho z nich je cenných pro přírodu právě kvůli způsobu, jakým se na nich až dosud hospodařilo, a bude důležité zajistit, aby tyto činnosti byly zachovány i v budoucnu.

Směrnice o stanovištích tak podporuje zásadu udržitelného rozvoje a integrované péče. Jejím cílem není vyloučit z lokalit sítě Natura 2000 sociálně-ekonomické činnosti,

nýbrž zajistit, aby byly tyto činnosti vykonávány způsobem, který chrání a podporuje cenné druhy a stanoviště, jež se zde vyskytují, a udržuje celkové zdraví přírodních ekosystémů.

Směrnice o stanovištích stanoví rámec činnosti a celkové cíle, jichž má být dosaženo, ponechává však na jednotlivých členských státech, aby po konzultacích se zúčastněnými stranami rozhodly, jak nejlépe pečovat o jednotlivé lokality sítě Natura 2000. Velký důraz je kladen na nalezení místních řešení v rámci místní správy, přičemž se současně usiluje o splnění společného celkového cíle, jímž je ochrana bohaté a různorodé biologické rozmanitosti v Evropě pro budoucí generace.

Příprava na budoucí výzvy

Po dvou desetiletích intenzivního úsilí je zřejmé, že díky směrnici o stanovištích bylo při ochraně biologické rozmanitosti v EU dosaženo mnoha úspěchů. Navzdory tomuto významnému pokroku však dosud zbývá hodně práce, aby byl u nejohroženějších druhů a stanovišť v celé EU opět zajištěn příznivý stav v zájmu jejich ochrany.

To vyžaduje společné úsilí nejen na straně ochránců přírody, nýbrž rovněž všech subjektů, které jsou nějak spojeny se sítí Natura 2000, aby bylo možno nalézt udržitelná řešení, jež jsou přijatelná pro všechny.

Na prahu dalších 20 let existence směrnice o stanovištích nesmíme ztratit ze zřetele skutečnost, že investice do sítě Natura 2000 znamenají investice rovněž do naší vlastní budoucnosti.

kg_205083_CS_b.indd 8 4/10/12 09:24

Page 9: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

9

Díky směrnici o stanovištích...

plocha chráněných přírodních oblastí v EU se více než ztrojnásobila,

naše poznatky o biologické rozmanitosti v EU vzrostly a vedly k lepším a cílenějším ochranným opatřením,

na péči o lokality sítě Natura 2000 se aktivně podílejí místní zúčastněné strany,

země EU koordinují své úsilí v oblasti ochrany bohatého evropského přírodního dědictví,

ve prospěch přírody i lidí jsou udržovány osvědčené postupy obdělávání půdy,

ohrožené druhy jsou zachraňovány před vyhubením,

bylo zastaveno rozsáhlé ničení cenných stanovišť bohatých na fl óru a faunu,

síť Natura 2000 poskytuje nové příležitosti pro rekreaci a cestovní ruch,

nový rozvoj musí zaručit celistvost lokalit sítě Natura 2000,

fi nancování ochrany přírody v EU se v posledních 20 letech zvýšilo.

kg_205083_CS_b.indd 9 4/10/12 09:24

Page 10: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

10 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Díky směrnici o stanovištích…

kg_205083_CS_b.indd 10 4/10/12 09:24

Page 11: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

11

Plocha chráněných přírodních oblastí v EU se více než ztrojnásobila

Díky směrnici o stanovištích vytvořila EU největší koordinovanou síť chráněných oblastí na celém světě. Síť Natura 2000 zahrnuje více než 26 000 lokalit, které byly vyhlášeny s cílem zajistit v celé

Evropě přežití nejohroženějších druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a zachování cenných stanovišť.

Společně pokrývají lokality významnou plochu, která se co do velikosti rovná území Německa, Polska a České republiky.

Ochrana lokalit za účelem zachování biologické rozmanitosti není pro Evropu nic nového; zákonem stanovené přírodní rezervace

byly zavedeny od počátku 20. století. Teprve po přijetí směrnice EU o stanovištích a vytvoření sítě Natura 2000 však došlo

k vyhlášení stanovišť v dostatečném měřítku, aby mělo skutečný dopad na zastavení úbytku biologické rozmanitosti v Evropě.

Od doby přijetí směrnice se celková plocha chráněných přírodních oblastí v EU více než ztrojnásobila. Do sítě Natura 2000 je nyní zařazeno téměř 18 % území EU spolu s významnými oblastmi

v okolních mořích.

kg_205083_CS_b.indd 11 4/10/12 09:24

Page 12: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

12 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Zlepšení ochrany mořského prostředí ve Spojeném královstvíPobřeží a moře obklopující Spojené království mají pozoruhodnou mořskou biologickou rozmanitost a poskytují bohaté přírodní zdroje pro mnoho činností, jako je rybolov, průmysl a rekreace. Až donedávna však byla opatření na ochranu tohoto citlivého mořského prostředí jen ojedinělá.

Přijetí směrnice o stanovištích představovalo pro ochranu mořského prostředí ve Spojeném království i jinde v EU významnou skokovou změnu. Poprvé musely země chránit biologickou rozmanitost v okolních mořích i na pevnině a přijmout opatření k aktivní ochraně ohrožených mořských druhů, jako je delfín skákavý, kareta obrovská nebo rybák dlouhoocasý, jakož i cenných podmořských přírodních stanovišť, např. útesů, porostů mořských řas druhu Posidonia nebo podmořských jeskyní.

Ve Spojeném království byly zahájeny důležité průzkumy mořského prostředí, aby bylo možné získat další poznatky o stavu tohoto tajemného podmořského světa a určit vhodné lokality pro ochranu. To ve Spojeném království vedlo k vyhlášení více než 100 mořských lokalit sítě Natura 2000 (které pokrývají plochu o velikosti Belgie). Před vstupem směrnice o stanovištích v platnost byly ve Spojeném království pouze tři chráněné mořské oblasti. Péče o tyto oblasti se nyní uskutečňuje způsobem, který zajišťuje jejich rozumné využívání, přičemž je současně chráněna jejich bohatá mořská biologická rozmanitost.

Jezero Vidal v pohoří

Paring v Rumunsku

Korálovník Corynactis

haddoni, Normanské ostrovy,

Spojené království

Julské Alpy, Slovinsko

Kyperský tulipán

kg_205083_CS_b.indd 12 4/10/12 09:24

Page 13: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

13

Více než třetina území Slovinska v síti Natura 2000

Slovinsko je proslulé úžasnou rozmanitostí krajiny. Na území několika málo stovek kilometrů je možné cestovat z vrcholků Alp do rozlehlých nížin na východě a do tajemné krasové oblasti na jihu a poté skončit na pobřeží Středozemního moře.

Tato kontrastní krajina spolu s dlouhou tradicí udržitelného zemědělství a lesnictví vedly k mimořádně bohaté biologické rozmanitosti. Vědomo si nesmírné společenské a ekonomické hodnoty svého přírodního dědictví vyhlásilo Slovinsko více než 35 % svého území za lokality sítě Natura 2000, což jej staví na přední místo seznamu EU, pokud jde o země s největším podílem plochy zařazené do sítě Natura 2000.

Ochrana bohatého kyperského přírodního dědictví

Zmínka o Kypru u lidí obvykle vyvolá představu klasické destinace se sluncem, mořem a pískem. Jen málo lidí ví, že za rozvinutým pobřežím leží skutečný ráj pro milovníky přírody. Ostrov hostí udivující škálu vzácných rostlin, přičemž mnoho z nich se jinde ve světě nevyskytuje. Ostrov je také důležitou zastávkou pro stovky tisíc stěhovavých ptáků.

Stejně jako ostatní země, které vstoupily do EU, musí i Kypr od prvního dne po přistoupení uplatňovat směrnici o stanovištích a směrnici o ptácích. To Kypr přimělo, aby za lokality sítě Natura 2000 vyhlásil více než 28 % svého území a rovněž mořskou oblast o rozloze dalších 132 km².

kg_205083_CS_b.indd 13 4/10/12 09:24

Page 14: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

14 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Díky směrnici o stanovištích…

kg_205083_CS_b.indd 14 4/10/12 09:24

Page 15: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

15

Naše poznatky o biologické rozmanitosti v EU vzrostly

a vedly k lepším a cílenějším ochranným opatřením

Shromažďování údajů o biologické rozmanitosti v Evropě je nutně složité vzhledem k obrovskému počtu rostlin, živočichů a ekosystémů, které se zde vyskytují, je však nezbytným předpokladem jakékoli práce v oblasti ochrany přírody. Před přijetím právních předpisů EU v oblasti

ochrany přírody nebyly informace shromažďované členskými státy vždy systematické nebo srovnatelné a zaměřovaly se obvykle především na

několik málo „vlajkových“ druhů, jako jsou savci nebo ptáci.

Směrnice o stanovištích spolu se svou sesterskou směrnicí – směrnicí o ochraně ptáků – zajišťuje nové strategické zaměření na ochranu

biologické rozmanitosti na celém území EU. Tyto směrnice společně vyžadují, aby při ochraně nejcennějších druhů volně žijících živočichů

a planě rostoucích rostlin a stanovišť v Evropě spojilo úsilí všech 27 členských států. Směrnice rovněž rozšiřují oblast působnosti tak,

že nezahrnuje několik málo ikonických druhů, nýbrž celou škálu jiných, stejně ohrožených rostlin a živočichů, jako jsou obojživelníci, plazi, motýli a sladkovodní ryby. Poprvé je samostatně chráněno rovněž 230 druhů

stanovišť bohatých na fl óru a faunu.

Díky tomuto spojenému úsilí se podstatně zlepšily naše společné poznatky o rozšíření, hrozbách a stavu ochrany těchto vybraných

druhů a stanovišť. To zase vedlo k lepším, cílenějším a koordinovaným ochranným opatřením v celé EU.

kg_205083_CS_b.indd 15 4/10/12 09:25

Page 16: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

16 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Celostátní soupis pro síť Natura 2000 ve ŠpanělskuPo přijetí směrnice o stanovištích se španělské orgány v oblasti ochrany rozhodly provést systematické celostátní průzkumy týkající se všech druhů a stanovišť uvedených ve směrnici, jež se vyskytují na jejich území.

Za účelem práce na soupisu bylo v období čtyř let zmobilizováno více než 200 vědců a přibližně 30 španělských institucí s celkovými náklady ve výši zhruba 5 milionů EUR, na něž ze 75 % přispěl program EU LIFE. Byly provedeny rozsáhlé terénní průzkumy týkající se jednotlivých druhů a stanovišť a byly vypracovány podrobné digitální mapy jejich rozšíření v zemi. To vedlo k výběru přibližně 1 450 lokalit pro síť Natura 2000, které nyní pokrývají více než čtvrtinu celkové rozlohy Španělska.

Díky této rozsáhlé práci v terénu mohlo Španělsko významně zdokonalit své poznatky o vzácných a ohrožených druzích a stanovištích, jež se vyskytují na jeho území. To nejenže vedlo k lepšímu a cílenějšímu úsilí v oblasti ochrany, nýbrž poskytlo rovněž důležitou základnu pro měření případného zlepšení či zhoršení jejich stavu z hlediska ochrany v budoucích letech.

Dehesa de Abajo, Španělsko

Rys iberský

Pohoří Vitoša, Bulharsko

Rybák obecný

kg_205083_CS_b.indd 16 4/10/12 09:25

Page 17: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

17

Shromažďování údajů pro péči o lokality sítě Natura 2000 v Bulharsku

Po vyhlášení 332 lokalit sítě Natura 2000 pokrývajících třetinu země se Bulharsko nyní zaměřuje na zajištění péče ve prospěch dotyčných druhů a stanovišť. To vyžaduje podrobnější posouzení ekologických požadavků a potřeb v oblasti ochrany v jednotlivých lokalitách.

S využitím fi nančních prostředků z EU najala vláda přibližně 400 odborníků a dobrovolníků, aby v terénu shromáždili údaje o 87 druzích stanovišť a 119 druzích živočichů a rostlin uvedených ve směrnici o stanovištích. Provádějí se rovněž studie za účelem zmapování migračních tras 40 druhů ptáků. Jakmile budou tyto informace shromážděny, budou po úzkých konzultacích s místními zúčastněnými stranami použity k vypracování a provádění podrobných plánů péče pro každou z lokalit sítě Natura 2000.

Ochrana mořských ptáků v Portugalsku

Evropské pelagické druhy mořských ptáků tráví většinu času daleko na moři a na pevninu obvykle přicházejí pouze odchovat mláďata. O jejich životě je toho známo jen velmi málo. Tyto informace jsou však zásadní pro zajištění jejich dlouhodobého přežití. S pomocí fi nančních prostředků z programu EU LIFE byla v mořích kolem Portugalska provedena řada průzkumů mořského prostředí, které zahrnovaly rozsáhlé letecké a lodní průzkumy.

Tato práce podstatně zlepšila naše poznatky o těchto obtížně poznatelných mořských ptácích a pomohla určit hlavní mořské oblasti, které je nutno chránit, aby byla zajištěna jejich dlouhodobá ochrana. Inovativní postupy a metody průzkumu jsou kopírovány rovněž v jiných zemích, např. ve Španělsku a na Maltě, za účelem zlepšení ochrany vzácných a ohrožených mořských ptáků i jinde v Evropě.

kg_205083_CS_b.indd 17 4/10/12 09:25

Page 18: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

18 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Díky směrnici o stanovištích…

kg_205083_CS_b.indd 18 4/10/12 09:25

Page 19: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

19

Na péči o lokality sítě Natura 2000 se aktivně podílejí místní

zúčastněné strany

Síť Natura 2000 zahrnuje širokou škálu rozmanitých lokalit. Některé lokality jsou velmi malé a pokrývají plochu nejvýše jednoho hektaru, zatímco jiné jsou obrovské a rozprostírají se na stovkách kilometrů čtverečních. Několik málo lokalit se nachází v centrech našich měst,

jiné ve velmi vzdálených oblastech, například na vrcholcích hor. Většina lokalit sítě Natura 2000 se však nachází v dosahu nás všech. Tyto

lokality jsou nedílnou součástí místní krajiny.

Je zřejmé, že při tolika různých lokalitách v síti nemůže pro péči o tyto lokality platit jedno „univerzální“ pravidlo. Směrnice o stanovištích místo

toho zavádí modernější, pružný a široký přístup k ochraně lokalit – přístup, který uznává, že lokality jsou nejlépe spravovány v partnerství

mezi různými zájmovými skupinami – ať už jsou to orgány veřejné správy, soukromí vlastníci půdy, developeři, ekologické nevládní

organizace, vědci nebo místní komunity.

Směrnice o stanovištích zavádí rámec činnosti a stanoví celkové cíle, jichž má být dosaženo, ponechává však na jednotlivých členských

státech, aby po konzultacích se zúčastněnými stranami rozhodly, jak nejlépe pečovat o jednotlivé lokality sítě Natura 2000. Velký důraz je

kladen na nalezení místních řešení pro záležitosti týkající se místní péče, ovšem zároveň se usiluje o dosažení společného celkového cíle, kterým je ochrana bohaté a různorodé biologické rozmanitosti

v Evropě pro budoucí generace.

19

kg_205083_CS_b.indd 19 4/10/12 09:25

Page 20: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

20 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Péče o lokality sítě Natura 2000 ve FranciiV zájmu zajištění účinné péče o 1 700 lokalit sítě Natura 2000 ve Francii vláda úzce spolupracuje s místními vlastníky a uživateli půdy s cílem zavést schválený plán péče o každou lokalitu. Tyto plány jsou vypracovány místním řídícím výborem, který je složen z místních orgánů, vlastníků a uživatelů půdy, zástupců agentur pro rozvoj venkova, odvětvových organizací, ekologických nevládních organizací a odborníků na ekologii a dalších subjektů, které se zajímají o danou lokalitu sítě Natura 2000.

Zasedání výboru poskytují všem stranám příležitost k projednání takového způsobu dosažení cílů v oblasti ochrany lokality, který nejlépe vyhovuje místním sociálně--ekonomickým činnostem a zájmům v dané oblasti. Jakmile je dosaženo shody, je plán péče ofi ciálně schválen státem. Místní vlastníci a uživatelé půdy jsou poté vyzváni, aby s místním orgánem uzavřeli různé druhy smluv o péči, které mají napomoci při provádění plánu péče.

Celý tento proces, který je založen na integrovaném přístupu k síti Natura 2000 a je zasazen do širšího rámce rozvoje venkova, se ukázal jako velmi úspěšný a získal podporu mnoha vlastníků a uživatelů půdy. Dosud bylo podepsáno více než 1 100 smluv týkajících se sítě Natura 2000 a značná část půdy v rámci sítě Natura 2000 je nyní spravována s pomocí agroenvironmentálních programů fi nancovaných EU.

Pastevci, Parc National

des Ecrins, Francie

Sklizeň hroznů

Klády z fi nského lesa

Wijvenheide, Belgie

kg_205083_CS_b.indd 20 4/10/12 09:25

Page 21: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

21

Partnerství veřejného a soukromého sektoru pro síť Natura 2000 v Belgii

S pomocí fi nančních prostředků z programu EU LIFE obnovuje skupina místních zúčastněných stran a soukromých vlastníků půdy jednu z největších rybničních soustav v síti Natura 2000 v Belgii. Lokalita je důležitou oblastí nejen pro akvakulturu a rekreaci, nýbrž rovněž jako poslední útočiště rosničky zelené a bukače v Belgii.

Projekt řídí vlastníci půdy v partnerství s místními komunitami, orgány veřejné správy a ekologickými nevládními organizacemi. Zvláštní pozornost je věnována podpoře synergií mezi ekologií, vzděláváním a ekonomikou. Tento vyvážený a reprodukovatelný přístup připraví půdu pro dlouhodobou péči o celou soustavu v příštích letech a měl by i ostatní soukromé vlastníky půdy motivovat k tomu, aby se ujali vedení v péči o „své“ lokality sítě Natura 2000.

Síť Natura 2000 v soukromých fi nských lesích

Střední Finsko je centrem fi nského dřevozpracujícího průmyslu. Většina lesů se zde nachází v soukromém vlastnictví. V reakci na obavy, že by vyhlášení lokality sítě Natura 2000 omezilo veškeré činnosti, se místní orgán v oblasti ochrany rozhodl, že každému vlastníkovi v rámci pilotní oblasti nabídne možnost nechat vypracovat plán péče pro vlastní pozemek.

Každý plán zkoumá jak ekonomický potenciál lesa, tak i požadavky na jeho ochranu. Vlastníci tak mají nejen jasnou představu o tom, co pro ně znamená síť Natura 2000, ale seznámí se i s návrhy, jak udržitelným způsobem získávat peníze ze svých lesů. Ukázalo se, že program je velmi oblíbený. V opačném případě by do těchto lesních plánů investovalo jen málo lidí.

kg_205083_CS_b.indd 21 4/10/12 09:25

Page 22: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

22 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Díky směrnici o stanovištích…

kg_205083_CS_b.indd 22 4/10/12 09:25

Page 23: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

23

Země EU koordinují své úsilí v oblasti ochrany bohatého

evropského přírodního dědictví

Směrnice o ochraně stanovišť a směrnice o ochraně ptáků představují nejambicióznější a nejrozsáhlejší jednotlivou iniciativu, jaká byla kdy přijata k ochraně ohrožených evropských druhů a stanovišť v celém

jejich přirozeném areálu rozšíření v EU. Tyto směrnice umožňují všem 27 zemím EU spolupracovat na základě stejného pevného právního

rámce k dosažení tohoto společného cíle bez ohledu na politické nebo správní hranice.

Tato spolupráce je nezbytná, neboť fl óra a fauna neuznává hranice jednotlivých států. V opačném případě by opatření přijatá v jedné zemi mohla být příliš rychle potlačena nečinností v jiné zemi. Díky právním

předpisům EU v oblasti ochrany přírody musí nyní všechny členské státy přijmout opatření na ochranu druhů a stanovišť, jež jsou uvedeny v obou

směrnicích a vyskytují se na jejich území.

Existence tohoto společného rámce pro spolupráci členským státům rovněž umožňuje sdílet informace a vzájemně spolupracovat při provádění praktických ochranných opatření překračujících hranice

jednotlivých států. Vzhledem k součinnosti tolika členských států bude mít jejich společné úsilí mnohem větší dopad na ochranu bohatého

evropského přírodního dědictví.

kg_205083_CS_b.indd 23 4/10/12 09:25

Page 24: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

24 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Ochrana vřesovišť v severní EvropěNížinná vřesoviště kdysi pokrývala rozsáhlé oblasti na severozápadě Evropy, kde tvořila důležitou součást venkovského hospodářství a poskytovala cenný zdroj paliva a pastvu a stelivo pro domácí zvířata. Tyto jednoduché klíčové činnosti vytvořily ideální podmínky pro širokou škálu druhů planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů, jejichž přežití záviselo na stanovišti. Od 50. let minulého století se však plocha těchto cenných vřesovišť zmenšila o 80–90 %.

Nížinná vřesoviště jsou nyní chráněna podle směrnice o stanovištích a mnoho zbývajících hlavních oblastí bylo zařazeno do sítě Natura 2000. Ochrana EU podnítila země, v nichž se tato cenná stanoviště nacházejí, rovněž k tomu, aby v zájmu jejich ochrany a obnovy aktivně sdílely informace o jejich stavu, hrozbách a způsobech péče.

Typickým příkladem takovéto přeshraniční spolupráce mezi Francií, Nizozemskem a Spojeným královstvím je projekt HEATH (vřesoviště) fi nancovaný v rámci programu EU INTERREG. Projekt nejenže pomohl obnovit v těchto třech zemích více než 4 000 hektarů původních vřesovišť, ale vedl i k vypracování modelu péče a souboru nástrojů, které lze použít při péči o vřesoviště v celé severozápadní Evropě.

Rašeliniště

Vřesoviště

Husa malá

Kuňka obecná

kg_205083_CS_b.indd 24 4/10/12 09:25

Page 25: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

25

Celoevropská spolupráce týkající se husy malé

Celosvětově ohrožená husa malá se rozmnožuje v oblasti tundry v severní Evropě a podle všeho se každou zimu stěhuje do teplejších klimatických oblastí v jižní části EU. O této migrační trase je však bohužel známo jen velmi málo, což ztěžuje úsilí v oblasti ochrany.

Odborníci na ochranu z pěti evropských zemí (Finsko, Norsko, Estonsko, Maďarsko a Řecko) zahájili s využitím podpory z programu EU LIFE společný program ochrany tohoto druhu.

Díky projektu je nyní o migraci tohoto druhu známo více, což umožnilo přijmout opatření k lepší péči o řadu hlavních zastávek a zimovišť v severním Řecku a Maďarsku.

Spolupráce pobaltských zemí v péči o kuňku obecnou

Kuňka obecná byla kdysi běžným obyvatelem zemědělské krajiny v okolí Baltského moře, nedávná intenzifi kace a pozemkové úpravy však měly za následek značné snížení jejího počtu. Tento druh je nyní chráněn podle směrnice o stanovištích a odborníci na ochranu z Německa, Dánska, Švédska a Lotyšska spolupracují v rámci projektu LIFE s cílem pomoci při obnově tohoto druhu v celém pobaltském regionu.

Výsledky této spolupráce již přinášejí ovoce: populace kuňky obecné se v lokalitách, v nichž se projekt uskutečňuje, více než zdvojnásobila. Důkladná vědecká síť, která byla během projektu vytvořena, pomáhá také připravit půdu pro další práci v oblasti ochrany v pobaltském regionu i mimo něj.

kg_205083_CS_b.indd 25 4/10/12 09:25

Page 26: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

26 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Díky směrnici o stanovištích…

kg_205083_CS_b.indd 26 4/10/12 09:25

Page 27: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

27

Ve prospěch přírody i lidí jsou udržovány osvědčené postupy

obdělávání půdy

Evropská unie je jedinečná v tom, že má bohatou směsici národů, kultur, jazyků a tradic vyskytujících se na malém prostoru. To se silně projevuje všude v naší krajině. Po staletí obdělávají lidé půdu v souladu s místními

podmínkami. Takovéto osvědčené postupy zase významně zlepšily biologickou rozmanitost v Evropě.

Mnoho těchto tradičních činností nyní bohužel mizí, protože zemědělci a ostatní uživatelé půdy jsou motivováni k intenzifi kaci

produkčních metod nebo k využívání půdy pro jiné účely. Ti, kteří tak nemohou učinit, jsou někdy nuceni půdu zcela opustit a hledat si

zaměstnání jinde. V okrajových venkovských oblastech Evropy to nyní představuje reálný problém.

Vzhledem k tomu, že mnoho lokalit v síti Natura 2000 je dosud obděláváno extenzivním způsobem šetrným k přírodě, bude důležité zajistit zachování těchto činností ve prospěch přírody i venkovských

komunit, jejichž živobytí je na nich závislé. Takto směrnice o stanovištích pomáhá zachovat naše rozmanité přírodní i kulturní dědictví.

kg_205083_CS_b.indd 27 4/10/12 09:25

Page 28: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

28 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Zemědělské postupy k ochraně přírody v IrskuOblast Burren, která se nachází na západním atlantském pobřeží, je jednou z nejikoničtějších krajin v Irsku a patří k nejlepším příkladům ledovcové krasové oblasti v Evropě. Na rozloze 600 km² hostí celou škálu stanovišť bohatých na fl óru a faunu, která jsou chráněna podle směrnice o stanovištích, včetně škrapových polí, pastvin s hojným výskytem orchidejí a mizejících jezer nazývaných turloughs.

Po generace je nedílnou součástí této krajiny zemědělská činnost. Díky tepelnému vlivu Golfského proudu a schopnosti vápence udržovat latentní teplo půda sotva kdy zamrzá. Skot se proto může pást po celou zimu venku. To zase udržuje nízkou výšku travin a křovin a umožňuje bohatý rostlinný život, který má jedinečný význam pro prosperitu této oblasti. V posledních letech však byla křehká rovnováha mezi zemědělskou činností a přírodou silně narušena, jelikož zemědělci byli nuceni přijmout práci jinde, aby doplnili své příjmy ze zemědělské činnosti.

Ve snaze zvrátit tuto tendenci byl s pomocí fi nančních prostředků z programu EU LIFE vypracován nový agroenvironmentální program umožňující zavést v celé oblasti Burren znovu zemědělské postupy, které napomáhají ochraně přírody. To nejenže pomáhá obnovit bohatou biologickou rozmanitost v této oblasti, ale zvyšuje i udržitelnost místních zemědělských činností a zajišťuje, aby se důležité úloze, kterou hrají zemědělci při zachovávání této jedinečné krajiny ve prospěch přírody i lidí, dostalo náležitého uznání.

Senoseč

Kapraď jelení jazyk, škrapové pole,

Burren

Pastva skotu na pobřežních loukách,

Estonsko

Pasení ovcí, Slovensko

kg_205083_CS_b.indd 28 4/10/12 09:25

Page 29: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

29

Oživení zemědělských postupů na pobřeží v Estonsku

Na baltském pobřeží se nachází zvláštní druh pobřežních luk, který je jedinečný pro tuto část světa. Díky stoletím extenzivní pastvy a kosení se tyto louky staly mimořádně bohatými na fl óru a faunu. Skýtají také důležité útočiště stovkám tisíc stěhovavých ptáků. Po zhroucení systému kolektivního zemědělství ze sovětské éry však bylo mnoho zemědělců nuceno půdu opustit.

Po zařazení do sítě Natura 2000 byl zaveden nový agroenvironmentální program na podporu zemědělců, kteří souhlasili s tím, že budou svou půdu obdělávat stejně jako v minulosti způsobem, který je šetrný k fl óře a fauně. Ukázalo se, že program je velmi oblíbený, a již se k němu připojilo více než 500 zemědělců.

Podpora pro vysokohorské louky na Slovensku

Oblast Malé Fatry ve středu Karpat na Slovensku vděčí za velkou část své bohaté biologické rozmanitosti způsobu, jakým se až dosud hospodařilo na vysokohorských loukách a pastvinách. Pasení ovcí bylo zavedeno již v 15. století a od té doby tvoří nedílnou součást tamějšího způsobu života. Do těchto izolovaných horských oblastí si moderní zemědělství musí teprve najít cestu a většina zemědělských hospodářství zde stále funguje jako malé rodinné podniky.

Vzhledem k uznání společenské, kulturní a přírodní hodnoty těchto vysokohorských pastvin a luk, jež jsou nyní součástí sítě Natura 2000, byl zaveden nový agroenvironmentální program s cílem poskytovat místním zemědělcům dodatečnou podporu, aby mohli i nadále hospodařit na půdě způsobem, který zachovává biologickou rozmanitost a podporuje místní hospodářství.

kg_205083_CS_b.indd 29 4/10/12 09:25

Page 30: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

30 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Díky směrnici o stanovištích…

kg_205083_CS_b.indd 30 4/10/12 09:25

Page 31: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

31

Ohrožené druhy jsou zachraňovány před vyhubením

Směrnice o ochraně ptáků a směrnice o ochraně stanovišť si vytkly za cíl dosáhnout mnohem více než jen pouhé ochrany druhů před vyhubením.

Tyto směrnice mají v celé EU zajistit návrat vzácných a ohrožených druhů k příznivému stavu v zájmu jejich ochrany, aby byla zajištěna

jejich dlouhodobá budoucnost.

To je důležitý úkol, který vyžaduje přijetí ochranných opatření jak v rámci lokalit sítě Natura 2000, tak i v širší krajině. Kromě požadavku, aby

členské státy chránily lokality, které jsou zařazeny do sítě Natura 2000, a pečovaly o ně, ukládají směrnice týkající se ochrany přírody rovněž

přísný režim ochrany druhů mimo chráněné oblasti s cílem zajistit, aby tyto druhy nebyly zbytečně obtěžovány nebo nadměrně využívány.

Dopad těchto přísných celoevropských opatření je vidět již dnes. Po desetiletích trvalého úbytku se nyní mnoho vzácných a ohrožených druhů nachází na cestě k obnově, a to díky právním předpisům EU

v oblasti ochrany přírody.

kg_205083_CS_b.indd 31 4/10/12 09:25

Page 32: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

32 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Tesařík

strana 32

Řeka s perlorodkami

Kamzík apeninský

Zmije menší rákošská

Perlorodka říčníPerlorodka říční je jedním z nejdéle žijících bezobratlých. Někteří jedinci mohou dosáhnout věku sta let. Kdysi byly perlorodky intenzivně loveny pro své perly, nyní však hlavní hrozbu představuje úbytek a zhoršování stavu jejich stanovišť a znečištění vody. Ačkoliv v částech severní a východní Evropy je populace dosud poměrně zdravá, ve střední Evropě se jejich populace snížila až o 95 %.

Sběr perel je nyní díky směrnici o stanovištích nezákonný a většina zbývajících čistých řek a potoků s rychlým tokem, kde se perlorodka říční vyskytuje, je dnes chráněna v rámci sítě Natura 2000. V různých částech Evropy byla s podporou z programu EU LIFE zahájena řada projektů na obnovu stanovišť s cílem pomoci obnovit u tohoto druhu příznivější stav v zájmu jeho ochrany.

Jeden takovýto projekt se uskutečňuje na hranicích mezi Bavorskem, Saskem (v Německu) a Českou republikou. V tamních řekách se vyskytují některé z nejvýznamnějších populací perlorodek říčních, které zbyly ve střední Evropě, i když jejich stanoviště zde byla silně znehodnocena. Projekt LIFE provedl řadu opatření k obnově těchto řek. Zdá se, že se toto úsilí vyplatilo: po deseti letech bylo v řekách nalezeno několik mladých perlorodek. Je to poprvé po 30 letech, co se populace zvýšila.

kg_205083_CS_b.indd 32 4/10/12 09:25

Page 33: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

33

Kamzík apeninský

Kamzík apeninský kdysi volně pobíhal ve vysokých horách apeninské oblasti ve střední Itálii. Nadměrný lov a ztráta přírodních stanovišť však dohnaly tuto endemickou populaci doslova na pokraj vyhubení. Při nejnižším stavu žilo ve volné přírodě pouze 20 jedinců.

Orgány v oblasti ochrany se proto rozhodly chránit stávající i potenciální stanoviště v regionu Abruzzo v rámci sítě Natura 2000 a s pomocí fi nančních prostředků z programu EU LIFE zahájily důležitý program obnovy tohoto druhu. Tento počin doprovázela rozsáhlá informační kampaň a přísnější kontroly lovu a cestovního ruchu. Od počátku programu se populace zvýšila na více než 1 000 jedinců – což je nejvyšší počet za poslední století.

Zmije menší rákošská

Zmije menší rákošská je jedním z nejohroženějších plazů v Evropě. Ze studií vyplývá, že její celková světová populace, která čítá 500 jedinců, je dnes omezena pouze na tři izolované lokality v Maďarsku a Rumunsku. Všechny tyto lokality jsou nyní chráněny v rámci sítě Natura 2000.

Ve snaze napomoci většímu rozšíření tohoto druhu byly s využitím fi nančních prostředků z programu EU LIFE v Maďarsku a Rumunsku zahájeny důležité projekty na jeho ochranu. Po obnovení přírodních stanovišť byli v těchto oblastech znovu vypuštěni jedinci chovaní v zajetí, kteří měli posílit volně žijící populaci. Brzy po tomto vypuštění začala celková populace trvale růst, což je dobrou předzvěstí její dlouhodobé budoucnosti.

kg_205083_CS_b.indd 33 4/10/12 09:25

Page 34: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

34 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Orel iberskýOrel iberský býval jedním z nejohroženějších ptačích druhů v EU, díky kombinaci přísné právní ochrany na základě směrnice o ochraně ptáků, zařazení hlavních míst rozmnožování do sítě Natura 2000 a strategické podpoře z programu EU LIFE se však jeho populace v posledních 15 letech zvýšila šestinásobně. V roce 1995 zbylo pouze 50 chovných párů, zatímco v současnosti se na Pyrenejském poloostrově vyskytuje 300 párů.

Od roku 1992 fi nancoval program LIFE třífázový akční program ochrany orla iberského se samostatnými, avšak vzájemně propojenými projekty, které se uskutečňovaly současně v regionech Castilla y Leon, Castilla la Mancha, Extremadura, Andalusie a Madrid. Celkem investoval program LIFE do ochrany tohoto druhu více než 10 milionů EUR.

Protože se mnoho z nejlépe zachovaných stanovišť tohoto druhu nachází v soukromém vlastnictví, byl obzvláštní důraz kladen na zapojení jednotlivých vlastníků půdy do jeho ochrany. Za tímto účelem byly vypracovány plány péče, které byly realizovány na řadě soukromých pozemků. Díky úzké spolupráci s vlastníky půdy pokračuje většina z nich nyní v práci v oblasti ochrany sama.

Orel iberský

Hnědásek chrastavcový

Medvěd hnědý, Rumunsko

kg_205083_CS_b.indd 34 4/10/12 09:25

Page 35: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

35

Záchrana hnědáska chrastavcového v Dánsku

Hnědásek chrastavcový byl kdysi v Dánsku běžně k vidění, nyní se však vyskytuje pouze v několika málo lokalitách v zemi. Po vyhlášení ochrany zbývajících šesti lokalit v rámci sítě Natura 2000 byla s pomocí fi nančních prostředků z programu EU LIFE provedena naléhavá ochranná opatření s cílem zabránit úplnému vyhubení tohoto druhu.

Na hodnocení je ještě brzy, studie však naznačují, že se práce na obnově stanovišť začínají projevovat: celková populace se stabilizovala a počet kukel se od počátku projektu zdvojnásobil. Byly rovněž nalezeny čtyři nové subpopulace. Budoucnost tohoto druhu je však dosud nejistá, k zajištění jeho většího rozšíření a menší citlivosti na nepředvídatelné události, jako jsou období sucha nebo záplavy, bude zapotřebí další práce v oblasti ochrany.

Medvědi v Rumunsku

Rumunsko skýtá útočiště přibližně polovině z celkové populace medvěda hnědého v Evropské unii. Země má dosud velké plochy divokých nekultivovaných lesů, zejména v oblasti Karpat, kde mohou savci žít v relativním bezpečí daleko od lidí. I zde se však populace medvědů v důsledku nedovolené těžby dřeva, neregulovaného lovu a neuváženého rozvoje trvale snižuje.

Po přistoupení Rumunska k EU je nutno tyto činnosti přísně regulovat v souladu s požadavky směrnice o stanovištích. V celé zemi je třeba chránit rovněž hlavní oblasti rozmnožování a přezimování. Rumunsko proto vyhlásilo pro tento druh více než 60 lokalit zařazených do sítě Natura 2000 s cílem zajistit jeho dlouhodobou budoucnost.

kg_205083_CS_b.indd 35 4/10/12 09:25

Page 36: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

36 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Díky směrnici o stanovištích…

kg_205083_CS_b.indd 36 4/10/12 09:25

Page 37: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

37

Bylo zastaveno rozsáhlé ničení cenných stanovišť bohatých

na fl óru a faunu

Před dvaceti lety mizela přírodní stanoviště z evropské krajiny alarmujícím tempem. Do poloviny 80. let minulého století přišla Evropa o půlku svých mokřadů a téměř tři čtvrtiny písečných dun a vřesovišť,

a to kvůli kombinaci konkurenčního využití půdy, rozvoje infrastruktury, znečištění a rozrůstání měst.

Směrnici o stanovištích se podařilo zbrzdit jejich další rozsáhlé ničení. Jedná se o jeden z prvních právních předpisů o ochraně přírody, který

uznává význam ochrany samotných přírodních a polopřirozených stanovišť nikoli pouze z toho důvodu, že skýtají důležitá útočiště pro volně žijící živočichy a planě rostoucí rostliny, nýbrž rovněž proto, že

poskytují společnosti mnoho cenných ekosystémových služeb, jako je čistá voda, opylující včely, protipovodňová ochrana atd.

Na základě směrnice o stanovištích je chráněno celkem 230 vzácných a ohrožených druhů stanovišť, což dokládá bohatou a rozmanitou

krajinu v Evropě. Od podmáčených vrchovišť na severu po husté křoviny obsypané květy na jihu, od větrem ošlehaných pobřežních útesů na západě po rozlehlé suché travnaté planiny na východě – bohatství

přírodních stanovišť v EU je skutečně pozoruhodné.

kg_205083_CS_b.indd 37 4/10/12 09:25

Page 38: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

38 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Obnova Dunaje v RakouskuDunaj je nejdelší řekou v EU. Od svého skromného pramene v Černém lese protéká deseti zeměmi, než dosáhne břehů Černého moře. Považuje se za jednu z 200 nejcennějších ekologických oblastí na světě, která hostí obzvláště bohatou škálu vzácných stanovišť a druhů, včetně mnoha endemitů, jako je hlavatka podunajská nebo žluťásek barvoměnný.

Dunaj má velký význam rovněž pro plavbu, rybolov, rekreaci a průmysl. V Rakousku bylo určitým způsobem zregulováno přibližně 80 % řeky. Přesto však zbyly důležité oblasti neporušené přírody, a proto byla do sítě Natura 2000 zařazena více než polovina z celkem 350km úseku řeky v této zemi.

Po úspěšném experimentování s různými metodami obnovy řeky zahájila rakouská vláda projekt v hodnotě 14 milionů EUR s cílem zlepšit po celé délce toku Dunaje v Rakousku stav těchto cenných chráněných stanovišť a druhů z hlediska ochrany. Tento strategický přístup není dobrou zprávou jen pro rakouský úsek Dunaje, měl by být příkladem i pro ostatní země, aby zahájily podobné iniciativy podél své části řeky.

Louka plná květů

Želva bahenní na řece Dunaj

S

Kuronská kosa, Litva

Obnova lesa, Söderåsen

kg_205083_CS_b.indd 38 4/10/12 09:25

Page 39: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

39

Ochrana písečných dun v oblasti Kuronské kosy v Litvě

Kuronská kosa je dlouhý úzký pruh země rozkládající se v délce 50 km podél jižního pobřeží Litvy, který odděluje pevninu od moře. V této oblasti se nacházejí některé z největších a nejkomplexnějších dynamických dun v Evropě. Stejně jako mnoho jiných dun v Evropě však byla i tato jedinečná stanoviště poškozena lidskou činností, jako je zalesňování, výstavba silnic a cestovní ruch.

Velká část Kuronské kosy a okolní pobřežní laguny je nyní zařazena do sítě Natura 2000 a byly zahájeny práce na obnově částí poškozených stanovišť v dunách tak, aby získaly zpět svou bývalou slávu. Provádějí se rovněž opatření k snížení dopadů cestovního ruchu, a to odkláněním turistických tras z nejcitlivějších oblastí.

Obnova listnatých lesů bohatých na druhy ve Švédsku

V Söderåsenu se vyskytují jedny z největších souvislých ploch listnatých lesů v severní Evropě. V současnosti jsou takovéto velké plochy dynamických, přirozeně se vyvíjejících listnatých lesů ojedinělé a ty, které dosud existují, jsou celkově znehodnoceny. V jižní Skandinávii však patří i nadále ke stanovištím nejbohatším na druhy, a to díky výskytu velkého počtu starých stromů a tlejícího dřeva.

Ani v Söderåsenu však již nejsou přirozené lesy v optimálním stavu. Proto byly zahájeny práce (zpočátku s pomocí fi nančních prostředků z programu LIFE) na odstranění cizokrajných kultur a jiných nežádoucích stromů, aby se mohl původní les sám obnovit a případně se rozšířit.

kg_205083_CS_b.indd 39 4/10/12 09:25

Page 40: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

40 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Obnova života na slatinných loukách v NizozemskuSlatiniště Ilperveld je vzdáleno jen 6 kilometrů od hlavního nádraží v Amsterodamu, jakmile však vkročíme to této oblasti, získáme dojem, jako bychom se vrátili zpět v čase. Všude kolem jsou vidět jen rozlehlá slatiniště, jež jsou křížem krážem protkána nesčetnými strouhami a kanály. Občas lze zahlédnout zemědělce, který veze na člunu své krávy na louky, nebo přelétávající hejno ptáků, jinak však nic – jen klid a mír.

Vždy tomu tak ale nebylo. Původně byla tato oblast využívána k pěstování sena a pastvě. Časem však byla zemědělská činnost ukončena a louky zarostly sítinou rozkladitou. Do 80. let minulého století se lokalita využívala jako skládka komunálního odpadu a tisíce lučních ptáků, kteří kdysi tuto oblast obývali, nadlouho zmizely.

Toto území je od té doby chráněno jako lokalita sítě Natura 2000 a k odstranění sítiny rozkladité a obnově slatinných luk a okolních struh bylo vynaloženo mnoho úsilí. Byla obnovena zemědělská činnost a pastva skotu, aby bylo možné zachovat mokřadní louky v dobrém stavu pro vzácné luční ptáky, kteří se sem vrátili. Oblast je nyní velmi oblíbená u pozorovatelů ptáků, milovníků přírody a školních výprav.

Slatiny, Nizozemsko

Vrchoviště, Polsko

Porosty mořských řas druhu

Posidonia, Středomoří

kg_205083_CS_b.indd 40 4/10/12 09:25

Page 41: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

41

Obnova vrchovišť v Polsku

Vrchoviště kdysi bývala charakteristickým znakem pobaltské oblasti v Polsku, během staletí však byly velké plochy odvodněny kvůli zemědělství a rozkopány kvůli rašelině. Odhaduje se, že nyní v regionu zbylo přibližně pouze 80 vrchovišť. Tato vrchoviště jsou v současné době chráněna jako lokality sítě Natura 2000 s ohledem na jejich velký význam pro ochranu přírody.

Krátce po přistoupení Polska k EU byl s pomocí fi nančních prostředků z programu LIFE zahájen velký projekt obnovy 23 lokalit s cílem obnovit přirozené hydrologické poměry a odstranit invazní stromy. Projekt vedl rovněž k vypracování národního akčního plánu pro vrchoviště v Polsku, který by měl připravit půdu pro další práci na obnově těchto cenných, dosud však velmi zranitelných stanovišť.

Odstraňování nepůvodních druhů z porostů mořských řas druhu Posidonia ve Francii

Porosty mořských řas druhu Posidonia, které jsou nazvány po bohu moří, poskytují důležité útočiště všem druhům mořského života od drobné mořské havěti po velké želvy a delfíny. Mnoho oblastí však bylo bohužel lidskou činností zničeno, proto jsou nyní chráněny podle směrnice o stanovištích.

Nejnovější hrozbu představuje nepůvodní druh řasy – lazucha tisolistá (Caulerpa taxifolia), která unikla z akvária a nyní zabírá porosty mořských řas druhu Posidonia. Ve Francii pracují vědci na odstranění tohoto druhu z mořských lokalit zařazených do sítě Natura 2000. Na základě svých zkušeností vypracovali rovněž příručku pro identifi kaci a vymýcení tohoto druhu, aby pomohli ostatním zemím vymýtit jej ve Středomoří dříve, než se příliš rozšíří.

kg_205083_CS_b.indd 41 4/10/12 09:25

Page 42: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

42 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Díky směrnici o stanovištích…

kg_205083_CS_b.indd 42 4/10/12 09:25

Page 43: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

43

Síť Natura 2000 poskytuje nové příležitosti pro rekreaci

a cestovní ruch

Lidé vyhledávají přírodu z řady různých důvodů. Mnozí chtějí relaxovat v tichu a klidu přírodního prostředí; jiní chtějí prozkoumat nové oblasti, další se zajímají více o provozování činností v přírodě, jako je plavání, turistika, jízda na kole, rybolov nebo lov… Ať už je jejich důvod jakýkoli,

síť Natura 2000 nabízí lidem jedinečnou příležitost objevovat a využívat bohaté evropské přírodní dědictví.

Vzhledem k tomu, že síť Natura 2000 chrání mnoho nejlepších oblastí z hlediska přírody a biologické rozmanitosti, působí lokality sítě Natura 2000 často jako magnet pro návštěvníky, kteří zase pomáhají

při diverzifi kaci místního hospodářství a stimulují příliv investic. Odhaduje se, že každý rok zaznamenají lokality sítě Natura 2000

mezi 1,2 až 2,2 miliardy návštěvních dnů, což přináší rekreaci příjem v rozmezí od 5 do 9 miliard EUR ročně.

Tyto rekreační činnosti jsou slučitelné s ustanoveními směrnice o stanovištích, pokud nemají nepříznivý dopad na stanoviště a druhy,

které se zde vyskytují. Hlavním prvkem je často citlivé plánování, zvyšování informovanosti a uplatňování zásady rozumného užívání, aby

bylo zajištěno, že nedojde k zničení právě toho faktoru, na němž jsou dotyčné druhy nebo stanoviště závislé.

kg_205083_CS_b.indd 43 4/10/12 09:25

Page 44: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

44 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Síť Natura 2000 podporuje venkovský cestovní ruch v LotyšskuSe svými původními písečnými plážemi, hustými přirozenými lesy, rozsáhlými vrchovišti a klikatými, volně plynoucími řekami má Lotyšsko turistům vyhledávajícím přírodu mnoho co nabídnout. Je rovněž ideálním místem ke spatření stovek rostlin, ptáků, savců a jiných druhů, které jsou nyní v ostatních částech EU mimořádně vzácné, pokud úplně nevyhynuly.

Lotyšské Sdružení pro venkovský cestovní ruch se snaží využít toto drahocenné přírodní bohatství a do některých z nejatraktivnějších lokalit sítě Natura 2000 v zemi nabízí výlety a exkurze, které jsou přizpůsobeny na míru a šetrné k přírodě. Všechny trasy jsou předem ověřeny pracovníky sdružení, kteří využívají doporučení místních ekologů, aby zjistili, zda výlety a exkurze nejenže nabízejí návštěvníkům nejlepší možné zážitky, nýbrž zda jsou rovněž udržitelné z hlediska přírody.

Tyto výlety také nabízejí turistům ubytování ve venkovských ubytovacích zařízeních v blízkosti lokalit, což dále prospívá místnímu hospodářství. Protože mnoho poskytovatelů služeb v oblasti venkovského cestovního ruchu jsou rovněž zemědělci a lesníci hospodařící na půdě v lokalitách sítě Natura 2000, jejich schopnost využívat síť Natura 2000 k přilákání návštěvníků a diverzifi kaci příjmů pomáhá získat podporu, pochopení a přijetí této důležité iniciativy z jejich strany.

Ekoturistika

Střevíčník pantofl íček

Pelikáni kadeřaví, Prespánské

jezero, Řecko

Lovci v lokalitě sítě

Natura 2000

kg_205083_CS_b.indd 44 4/10/12 09:25

Page 45: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

45

Prespánské jezero v Řecku

Prespánské jezero, které se nachází ve vzdáleném balkánském regionu, je název, který byl dán dvěma sladkovodním jezerům, jež společně sdílí Řecko, Albánie a Bývalá jugoslávská republika Makedonie. Křišťálově čistá jezera, která jsou ze všech stran obklopena vysokými horami, jsou mimořádně bohatá na fl óru a faunu a hostí mnoho vzácných a endemických druhů, jako je pelikán kadeřavý, který zde má největší chovnou kolonii na světě.

Ačkoli je dosud poměrně obtížné se sem dostat, jezera se díky své mezinárodní pověsti ohniska biologické rozmanitosti rychle stávají magnetem pro milovníky přírody. Velké hotely se tu však nenacházejí; cestovní ruch se místo toho rozvíjí kolem malých rodinných a venkovských podniků, které podporují místní hospodářství. Tyto podniky zavedly rovněž vlastní ochrannou známku – produkty z Prespánského parku, které prodávají nejen návštěvníkům, nýbrž rovněž v širším okolí.

Lovci v síti Natura 2000: podpora úsilí v regionu Limousin, Francie

Jezera Murat a Moustiers, která se nacházejí ve středu regionu Limousin ve Francii, jsou známa svým bohatým ptačím životem. Jsou rovněž hlavním místem lovu divokého ptactva. Myslivecký svaz v Haute-Vienne se poté, co podpořil jejich zařazení do sítě Natura 2000, nyní aktivně podílí na zajišťování náležité péče o tuto cennou lokalitu.

Myslivecký svaz využil své důkladné znalosti oblasti k vypracování plánu péče o tuto lokalitu sítě Natura 2000 ve spolupráci s ostatními místními zúčastněnými stranami. Nyní tento plán provádí v rámci smlouvy s francouzskou vládou týkající se sítě Natura 2000. Kromě jiných úkolů to zahrnuje zajišťování pravidelné údržby kolem jezer, provádění monitorovacích průzkumů výskytu ptáků a zbavování oblasti invazních nepůvodních druhů, jako je nutrie říční.

kg_205083_CS_b.indd 45 4/10/12 09:25

Page 46: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

46 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Díky směrnici o stanovištích…

kg_205083_CS_b.indd 46 4/10/12 09:25

Page 47: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

47

Nový rozvoj musí zaručit celistvost lokalit sítě Natura 2000

Nový rozvoj v rámci sítě Natura 2000 není systematicky vyloučen, musí se však provádět způsobem, který respektuje jak celistvost lokality, tak i druhy a stanoviště, jež se zde vyskytují. Aby to bylo zajištěno, zavedla směrnice o stanovištích zvláštní mechanismus pro schvalování plánů

a projektů v lokalitách sítě Natura 2000 a jejich okolí.

To vyžaduje, aby byl případný nový rozvoj, který bude mít pravděpodobně značný negativní vliv na lokalitu sítě Natura 2000, podroben posouzení dopadů s cílem přezkoumat možné důsledky pro druhy a stanoviště chráněné v EU, jež se zde vyskytují. Jestliže posouzení ukáže, že dopady budou pravděpodobně značné, musí být projekt zamítnut a je nutno přezkoumat alternativy, ledaže lze

k odstranění těchto hrozeb zavést opatření k jejich zmírnění.

Směrnice však výjimečně a v případě, že neexistují jiné alternativy, povoluje v lokalitách sítě Natura 2000 činnosti se škodlivými účinky, jsou-li prováděny z naléhavých důvodů obecného zájmu. V tomto případě však musí být provedena vyrovnávací opatření, aby bylo

zajištěno, že nedojde k ohrožení celkové soudržnosti sítě Natura 2000.

kg_205083_CS_b.indd 47 4/10/12 09:25

Page 48: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

48 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Nalezení alternativních tras pro dopravní koridor Via BalticaPanevropský dopravní koridor „Via Baltica“ spojí Helsinky s Varšavou, a to přes Estonsko, Lotyšsko a Litvu. Jeden z úseků dálnice, obchvat města Augustov, měl podle plánu protínat pralesy a původní mokřady lokality sítě Natura 2000. V roce 2006 napsala koalice polských nevládních organizací Komisi stížnost, že podle jejich názoru nevyhovuje posouzení dopadů u tohoto projektu požadavkům právních předpisů EU v oblasti ochrany přírody.

Komise s obavami nevládních organizací souhlasila a zahájila proti Polsku soudní řízení. Komise rovněž evropský Soudní dvůr požádala, aby vydal příkaz k zastavení veškerých stavebních prací na obchvatu, dokud nebude nalezeno uspokojivé řešení a nebudou náležitě dodržena ustanovení směrnice o stanovištích.

Poté polská vláda nařídila nové posouzení dopadů projektu. Mimoto přezkoumala také alternativní trasy, které by se lokalitě sítě Natura 2000 zcela vyhnuly. Nové posouzení dospělo k závěru, že by dopady byly značné, a místo toho byla vybrána jedna z alternativních tras. Dálnice byla nakonec navržena tak, aby se zamezilo ničení jakýchkoli lokalit sítě Natura 2000. Ukázalo se, že směrnice o stanovištích je účinná při zajišťování požadavku, aby se potřebný rozvoj infrastruktury uskutečňoval v souladu s potřebou chránit naše přírodní dědictví.

Brennerská dálnice, Rakousko

Strakapoud prostřední v lese,

Polsko

Větrná elektrárna, Skotsko

Národní park Šumava,

Česká republika

kg_205083_CS_b.indd 48 4/10/12 09:25

Page 49: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

49

Větrná elektrárna Beinn an Tuirc, Skotsko

Objevení páru orla skalního v místě plánované větrné elektrárny ve Skotsku výstavbě nezabránilo, vedlo však k promyšlenému přístupu k minimalizaci dopadů stavby. Díky výsledkům důkladného posouzení dopadů na životní prostředí bylo možno najít způsob, jak uspokojit potřeby orlů, aniž by se snížila rentabilita větrné elektrárny.

Umístění plánovaných turbín bylo upraveno tak, aby byly odstraněny z hlavního teritoria orlů, a daleko od turbín bylo pro ně vytvořeno alternativní stanoviště, což zahrnovalo vyčištění plochy o rozloze 5 km² od nepůvodních jehličnatých porostů. Nově vytvořená stanoviště jim mimoto poskytla nové oblasti pro shánění potravy. V roce 2008 se v této oblasti vylíhla dvě mláďata orla skalního.

Strategické územní plánování v České republice

Směrnice o stanovištích vyžaduje, aby u plánů a projektů, které budou mít pravděpodobně nepříznivý vliv na lokalitu sítě Natura 2000, bylo provedeno posouzení dopadů. Provádění posouzení na této strategické úrovni je jedním z nejúčinnějších způsobů, jak v procesu plánování včas zabránit dopadům na síť Natura 2000.

Jedné obci uprostřed České republiky se podařilo upravit místní územní plán tak, aby se zamezilo střetům s lokalitami sítě Natura 2000, a to díky posouzení dopadů, které bylo provedeno podle směrnice o stanovištích. Posouzení určilo projekt, který by měl negativní dopad na lokalitu sítě Natura 2000. Tento projekt byl poté přemístěn. V důsledku toho nebude nyní posouzení pravděpodobně vyžadovat žádný z projektů navrhovaných v územním plánu. To ušetří čas a peníze.

kg_205083_CS_b.indd 49 4/10/12 09:25

Page 50: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

50 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Díky směrnici o stanovištích…

kg_205083_CS_b.indd 50 4/10/12 09:25

Page 51: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

51

Financování ochrany přírody v EU se v posledních 20 letech zvýšilo

Cílů směrnice o stanovištích nelze dosáhnout pouze opatřeními v oblasti právní ochrany. Zapotřebí jsou rovněž významné fi nanční zdroje,

které napomáhají při péči o lokality sítě Natura 2000 a jejich obnově. Iniciativa Natura 2000, která zahrnuje celou EU, je založena na zásadě

solidarity a sdílené odpovědnosti členských států a Evropské unie. EU tuto zásadu uznává a různými politickými nástroji, jako je program EU pro rozvoj venkova a fondy pro regionální rozvoj, zajistila, aby měly členské státy k dispozici významné fi nanční prostředky na fi nancování

sítě Natura 2000.

Důležitou úlohu v zajišťování prostředků pro fi nancování sítě sehrál zejména fi nanční nástroj EU LIFE. Tento nástroj, který byl přijat současně

se směrnicí o stanovištích, přispěl k péči a obnově více než dvou tisíc lokalit sítě Natura 2000 v celé EU částkou přesahující 1,2 miliardy EUR,

jak dokládá mnoho příkladů uvedených v této brožuře.

Třebaže jsou náklady na účinnou péči o síť Natura 2000 značné, v porovnání s tím, co nám příroda vrátí, se jedná o nákladově efektivní řešení. Kromě své vlastní hodnoty poskytuje síť Natura 2000 rovněž

mnoho cenných ekosystémových služeb a sociálních a hospodářských přínosů, jejichž odhadovaná peněžní hodnota zdaleka převyšuje potřebné počáteční investice. Investováním do sítě Natura 2000

investujeme rovněž do své budoucnosti.

kg_205083_CS_b.indd 51 4/10/12 09:25

Page 52: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

52 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Obnova řeky ve Švédsku

Vydra říční, která se dosud

hojně vyskytuje v regionu Goričko

Rozeklané útesy, Malta

Tradiční senoseč, Lucembursko

Model udržitelného využívání půdy v oblasti Goričko ve SlovinskuLokality Őrseg, Goričko a Mura zařazené do sítě Natura 2000 tvoří souvislou ekologickou krajinu s vysokou hodnotou biologické rozmanitosti, která se rozprostírá na ploše 420 km² na hranicích mezi Maďarskem a Slovinskem. S ohledem na potřebu společného přístupu k péči byl zahájen projekt týkající se péče o lokality sítě Natura 2000 a vypracování modelu udržitelného využívání půdy v celé oblasti, který byl založen na přírodním, hospodářském a sociálním potenciálu regionu.

V rámci projektu, jenž je částečně fi nancován z Evropského fondu pro regionální rozvoj, se k dosažení tohoto cíle uskutečňuje celá řada činností. Jsou mapována stanoviště a druhy, které jsou v EU chráněny, a jsou pořizovány stroje, jež mají pomoci obnovit znehodnocené pastviny (některé z nich budou v rámci projektu zakoupeny).

Po diskusi s místními zemědělci budou vypracována kritéria pro zemědělství šetrné k přírodě a budou vyvinuty nové zemědělské a turistické produkty s místní ochrannou známkou, která by měla pomoci při propagaci lokálních výrobků. Připravena bude rovněž široká škála informačních materiálů a brožur pro turisty k zviditelnění regionu jako kvalitní turistické destinace šetrné k přírodě.

kg_205083_CS_b.indd 52 4/10/12 09:25

Page 53: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

53

Projekt EU LIFE pro ochranu buřňáka středomořského na Maltě

Projekt EU LIFE pro ochranu buřňáka středomořského je jedním z největších maltských projektů v oblasti ochrany. Projekt se zaměřuje na největší kolonii ptáků na útesech Rdum tal-Madonna; díky němu se zlepšily podmínky a úspěšnost hnízdění více než 400–600 chovných párů.

Byla přijata rovněž opatření na moři. Pomocí nových metod sledování byly určeny lokality, které jsou pro tento druh důležité, a byla navržena jejich ochrana. Nasazena byla také armáda, aby pomohla omezit nezákonný lov, a rybáři byli vybízeni, aby používali alternativní způsoby rybolovu, a zabránili tak náhodnému uvíznutí ptáků v sítích. Díky tomuto projektu LIFE nyní vypadá budoucnost buřňáka středomořského o něco nadějněji.

Vzájemně spolupracující místní orgány v Lucembursku

V Lucembursku byl nedávno zahájen projekt LIFE v hodnotě 3 milionů EUR, který má pomoci chránit a obnovit 10 lokalit sítě Natura 2000. Projekt zahrnuje řadu tradičních ochranných opatření od prací na obnově stanovišť po nákup pozemků, dialog se zúčastněnými stranami a zvyšování informovanosti.

Zvláštním znakem projektu je však vytváření širokého partnerství místních orgánů při provádění těchto opatření. Místo toho, aby byly místní orgány pouze konzultovány, ujímají se po poradě s místními komunitami vedení při zajišťování náležité péče o své lokality sítě Natura 2000. To pomáhá rovněž zajistit, aby se lokality sítě Natura 2000 staly nedílnou součástí místních zájmů a politik.

kg_205083_CS_b.indd 53 4/10/12 09:25

Page 54: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

54 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ť

Autoři fotografi íStrana 29 shora dolů: LIFE00 NAT/EE/007093; Shutterstock

Strana 30: Lubomír Hlásek

Strana 32: Willem Kolvoort/naturepl.com

Strana 33 shora dolů: Gino Damiani; LIFE07_NAT_H_000322

Strana 34: Juan Carlos Munoz/naturepl.com

Strana 35 shora dolů: Jim Asher; Inaki Relanzon/naturepl.com

Strana 36: Peter Creed

Strana 38: Wild Wonders of Europe/Smit/naturepl.com

Strana 39 shora dolů: Shutterstock; LIFE02 NAT/S/008483

Strana 40: Paul van Gaalen/KINA

Strana 41 shora dolů: Pawel Powlaczyk; J. Hamelin/UNEP

Strana 42: LIFE02 NAT/GR/008494

Strana 44: Niall Benvie/naturepl.com

Strana 45 shora dolů: LIFE02 NAT/GR/008494; Yves Lecocq/FACE

Strana 47: Shutterstock

Strana 48: Grzegorz Lesniewski/naturepl.com

Strana 49 shora dolů: Shutterstock; Shutterstock

Strana 50: LIFE08 NAT/S/000266

Strana 52: David Tipling/naturepl.com

Strana 53 shora dolů: Flickr; LIFE07 NAT/L/000542

Přední strana obálky: Shutterstock

Strana 5: Evropská komise

Strana 6: J. Hlásek

Strana 8: Shutterstock; Rollin Verlinde/www.vildaphoto.net; Shutterstock

Strana 10: Shutterstock

Strana 12: Sue Daly/naturepl.com

Strana 13 shora dolů: Wild Wonders of Europe/Zupanc/naturepl.com; Wild Wonders of Europe/Lilja/naturepl.com

Strana 14: José B. Ruiz/naturepl.com

Strana 16: José B. Ruiz/naturepl.com

Strana 17 shora dolů: LIFE08 NAT/BG/000281; LIFE04 NAT/P/000213

Strana 18: Pierre Zeni/Still Pictures

Strana 20: Shutterstock

Strana 21 shora dolů: Shutterstock; F. van Bauwel

Strana 22: Zdanek Patzelt

Strana 24: Guy Edwardes/naturepl.com

Strana 25 shora dolů: Markus Varesvuo/naturepl.com; LIFE04 NAT/DE/000028

Strana 26: Nick Upton/naturepl.com

Strana 28 : Adrian Davies/naturepl.com

kg_205083_CS_b.indd 54 4/10/12 09:25

Page 55: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

55

Evropská komise

Směrnice o ochraně přírodních stanovišť – oslava 20 let ochrany biologické rozmanitosti v Evropě

Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie

2012 – 56 s. – 24 24 cm

ISBN 978-92-79-23754-6

doi:10.2779/17476

kg_205083_CS_b.indd 55 4/10/12 09:25

Page 56: Směrnice o ochraně ř stanoviš ť - ec.europa.euec.europa.eu/.../pubs/docs/brochures/20years/cs.pdf · 4 Oslava 20 let směr nice o ochraně přírodních stanovišť Biogeografi

56 O s l a v a 2 0 l e t s m ě r n i c e o o c h r a n ě p ř í r o d n í c h s t a n o v i š ťKH

-31-12-629-CS-C

ISBN 978-92-79-23754-6

kg_205083_CS_b.indd 56 4/10/12 09:25