Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
SLUTA VARA SÅ J**LA DUKTIGA!
Johan Magnusson, PhD Swedish Center for Digital Innovation
www.scdi.sewww.digitalforvaltning.seGöteborgs universitet
”Vi har blivit så JÄVLA duktiga.”
Digitalisering = Automatisering + Innovation
”Men visst satsar vi på innovation.”
Innovation = utforskande av nya möjligheter
Effektivitet = exploatering av existerande möjligheter
Benner & Tuschmann, 2003; Xue, Ray & Sambamurthy, 2012; Magnusson et al, 2017
Effektivitet Effektivitet Innovation
Figur 1. Traditionellt perspektiv Figur 2. Nödvändigt perspektiv
Magnusson et al, 2019.
Innovation
EFFEKTIVITETPlanerbart
Långa cyklerVattenfall
Stora investeringarLånga projekt
Homogenitet och standardiseringSkalekonomiska fördelar
Diagnostisk styrning
INNOVATIONDynamiskt
Korta cyklerAgilt
Små investeringar/kostnaderKorta projekt
Heterogenitet och pluralismKombinationsekonomiska fördelar
Interaktiv styrning
BALANSERING
Magnusson, 2017b.
”Är innovation ens möjligt med PM3?”
Magnusson, J., Torell, J., Polutnik, L., Ask, U. (2017). Ambidextrous IT Governance in the Public Sector: A revelatory case study of the Swedish Tax Authorities.In Rusu, L. & Viscusi, G.(Eds.) Information Technology Governance in Public Organizations - Theory and Practice, Springer International Publishing AG
Slak lina
Strategisk Taktisk Operativ
Skugginnovation= 20%
96,27% 99,69% 97,53%
3,73% 0,31% 2,47%
FÖRVALTN ING UTVECKLING TOTALT
83,20%
63,57%76,30%
16,80%
36,43%23,70%
FÖRVALTN ING UTVECKLING TOTAL
74,18%83,47%
25,82%16,53%
STYRDOKUMENT RAPPORTER
Innovation = Ineffektivitet
Bimodal mekanism
Totala resursereffektivitet
Totala resurserinnovation
INNOVATION EFFEKTIVITET
Effektivitets creep
SkugginnovationBegränsar
Förstärker
Magnusson et al (2019)
“Hur kan jag skala inkompetens och ineffektivitet, och, hur övertygar jag
mina investerare?”
”Hur stärker man digital mognad?”
Digital mognadOrganisationens förmåga att tillgodogöra sig nyttorna av digitalisering
Förändrade förutsätt-ningar
Förändringar i förväntningar
från privatpersoner
och företag
Reducering av planerings-
horisont
Nya riskerkopplade till
brister i innovationstakt
Nya teknologiska
krav
Magnusson, 2017a.
Konsulters felaktiga antaganden får konsekvenser
Antaganden• Portföljstyrning à
effektivitet• IT kostnad/enhet skall
minimeras• Styrning à
kostnadstransparensàeffektiv användning
• Styrning= Centralisering + Formalisering à Kontroll
• Formalisering = Mognad à Effektivitet
• Pluralism = Ineffektivitet
Rekommendationer• Eftersträva repetitiva,
standardiserade, personoberoende förutsägbara resultat
• Reducera komplexitet, ta kontroll för att uppnå kostnadseffektivitet och produktivitet
• Öka formaliseringsgrad, minska utrymme för tolkning, direktallokera kostnader
Konsekvenser• Verksamheten är
optimerad för låg förändringstakt i omgivningen, stora, kapitalintensiva projekt
• Verksamheten är sub-optimerad för hög förändringstakt, mindre projekt, dynamik och flexibilitet
Magnusson et al. 2017.
Digital mognad Digital förmåga Digitalt arv= +
Magnusson et al, 2018
Trots stora satsningar pådigitalisering sitterorganisationen fast i tidigarefattade beslut vilket resulterar ibristande effekt.
Organisationen sitter fast i såvältungt begränsande arv ochbrister i förmåga vilket hämmardigitala satsningar och riskeraratt leda till förlöpta kostnader.
Digitala satsningar har högverkningsgrad som en effekt avbåde möjliggörande arv ochhög förmåga.
Organisationen begränsas avbrister i förmåga vilket leder tillatt verkningsgrad av tidigaregenomförda moderniserings-investeringar uteblir.
A B
C D
DIGITALT ARV
Begränsande Möjliggörande
DIGI
TAL
FÖRM
ÅGA
Låg
Hög
www.digitalforvaltning.se
41%Grad av digital
mognad i offentlig sektor våren 2019
Nuläge Dimios
43
35
42
0 20 40 60 80 100
Kommun
Landsting
Myndighet
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
PortföljstyrningFörvaltningsstyrning
ProjektstyrningFörsörjningsstrategi
Ekonomiska ramarInfosäk och integritet
StandarderAnvändarinvolver ing
Öppna dataÖppen utvecklingInnovationskultur
Digitalt förstSkalning
PrioriteringKostnadskontroll
NyttokontrollNyttorealisering
Kompetensförsörjning
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kompetens
Arbetsmiljö
Användarnöjdhet
Rykte
Infrastruktur
Skugg-it
Teknisk skuld
Styrn ing
39%Grad av digital förmåga i
offentlig sektor våren 2019
46%Grad av digitalt arv i
offentlig sektor våren 2019
Och var saknar vi kunskap?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Portföl
jstyrni
ng
Förva
ltning
sstyrn
ing
Projek
tstyrn
ing
Försö
rjning
sstrat
egi
Ekonom
iska r
amar
Infosä
k och
integ
ritet
Standard
er
Använ
darin
volve
ring
Öppna
data
Öppen
utve
ckling
Innov
ation
skultu
r
Digitalt fö
rst
Skalnin
g
Priorite
ring
Kostna
dsko
ntroll
Nyttok
ontro
ll
Nyttore
aliseri
ng
Kompe
tensfö
rsörjn
ing
Kompe
tens
Arbetsmiljö
Använ
darnö
jdhetRykt
e
Infras
truktu
r
Skugg-i
t
Tekni
sk sku
ld
Styrnin
g
Sundsvalls Digitaliseringsresa
• Dimios faktorer ses som strategiska principer
• Prestation i digitalisering mäts genom ökad digital mognad
• Aktuella initiativ kategoriseras efter respektive faktor och balans• Skapar överblick av HUR vi
digitaliserar• Ger ingångsvärden för prioritering och
formulering av initiativ• Skapar förmåga att balansera
styrningen• Pågående forskning, först i landet *Idealiserad data.
Ope
rativ
t -St
rate
gisk
t
Effektivitet - Innovation
Portföljöversikt
Tre digitala strategier
1.
3.2.
Strategi 1: Förmåga
Strategi 2: Fler-front
Strategi 3: Arv
Fördelar Snabb synlig effekt
Snabb synlig effekt
Kostnads-effektiv
Nackdelar Inlåsning, förlupna
kostnader
Resurs-krävande, förlupna
kostnader, utebliven
effekt
Tidskrävande, Utebliven
effekt
Risknivå Medel Hög Låg
Rekommenderad
Digitaliseringens kommande riktning
Efficiency InnovationTechnology Organization Strategy
170
59
9
5
D I G I T A L C A P A B I L I T Y
D I G I T A L H E R I T A G E
Efficiency Innovation
Magnusson et al, forth
Sluta vara så JÄVLA duktiga.
www.digitalforvaltning.se