Slovenija v transnacionalnih in

medregionalnih programih evropskega

teritorialnega sodelovanja 2014-2020

Posvet SVRK

Park Škocjanske jame, 7. julij 2014

mag. Nadja Kobe

spec. Tanja Rener

Služba VRS za razvoj in evropsko kohezijsko politiko

www.cilj3.mzip.gov.si

EU - ESRR

Slovenija ponovno v 13 programih

teritorialnega sodelovanja,

a ne povsod v istih.

Čezmejni Transnacionalni Medregionalni

SI - Italija Območje Alp INTERREG EUROPE

SI - Avstrija Mediteran ESPON

SI -Madžarska Srednja Evropa URBACT

SI - Hrvaška Jadransko-jonski INTERACT

Podonavje

Nova vloga transnacionalnih programov:

podpora makro-regionalnim strategijam

(MRS)

Območja transnacionalnih programov

Tri obstoječa območja:

Območje Alp (skladno z

bodočo Alpsko MRS)

Mediteran (4 nove regije)

Srednja Evropa (s Hrvaško):

sega na območje 4 MRS

.

Namesto IPA Jadranske pobude in JVE:

Jadransko-jonski program in Podonavje, skladna z območjem Jadransko-jonske

in Podonavske MRS

Organi upravljanja

Program Lokacija

Območje Alp Salzburg

Sekretariat: Munchen

Mediteran Marseilles

Srednja Evropa Dunaj

Jadransko-jonski Bologna

Podonavje Budimpešta

Povečanje sredstev ESRR

za transnacionalne programe za 17%:

s 744 na 870 milijonov evrov.

Transnacionalni

program

Sredstva ESRR v

milijonih evrov

Stopnja sofinanciranja

projektov iz ESRR v %

Območje Alp 116 85 (vse države)

Mediteran 224 85 (vse države)

Srednja Evropa 246 85 (SI…)

80 (AT, DE, IT)

Jadransko-jonski 83 ( )

Podonavje 201 85 (vse države)

Številne podlage za izbor prioritet:

triletno programiranje od 2011 dalje

• Podlage EU: EU 2020, Teritorialna agenda 2020, kohezijski paket

• Makroregionalne strategije

• Analize in evalvacije programa in projektov

• Analize posameznih območij: potrebe, izzivi, potenciali, priložnosti…

• Spletne ankete na transnacionalni ravni

• Posveti z deležniki v državah

• Sodelovanje OU in ekspertov, usmerjajo in odločajo države članice

11 tematskih ciljev iz uredb (modro: prevladujoči izbor TNP)

1. krepitev raziskav, tehnološkega razvoja in inovacij

2. povečanje dostopnosti do informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT)

3. povečanje konkurenčnosti MSP ter kmetijskega sektorja

4. podpora prehodu na nizkoogljično gospodarstvo v vseh sektorjih (energija)

5. prilagajanje podnebnim spremembam ter obvladovanje tveganj

6. varstvo okolja in spodbujanje učinkovite rabe virov

7. trajnostni promet in odprava ozkih grl v ključnih omrežnih infrastrukturah

8. spodbujanje zaposlovanja in mobilnost delovne sile

9. spodbujanje vključevanja v družbo in boj z revščino

10. vlaganje v spretnosti, izobraževanje ter vseživljenjsko učenje

11. izboljšanje institucionalnih zmogljivosti in učinkovita javna uprava, za

transnacionalne programe zlasti v povezavi z MRS

Vloga transnacionalnih projektov:

zagotavljanje javnega interesa

Razvijanje, testiranje in izvajanje

evropskih, nacionalnih in

makro-regionalnih razvojnih

politik in strategij v

transnacionalnem kontekstu:

- na specifičnem programskem

območju

- s transnacionalnim partnerstvom

(pristojnimi organi javne uprave

in relevantnimi institucijami)

- na transnacionalen – celosten

način

Oblikovanje

razvojne

politike

Testiranje –

pilotne

aktivnosti

Izvajanje

razvojne

politike

Projekti so konceptualne narave.

Rezultati projektov se udejanjajo v regijah.

Ne gre za znanost. Ne gre za investicije. Ne gre za tehnologijo.

Vedno pa gre za krepitev institucionalnih zmogljivosti javnega sektorja,

medsektorske in večnivojske skupne rešitve na širšem območju.

Skupne strategije in akcijski načrti območja

Transnacionalne metodologije

Skupne strukture in sistemi upravljanja

Priprava transnacionalnih investicij

Pilotne - testne ali demo aktivnosti

Celostni pristop

Narava

Gospo-

darstvo

Kultura

Medsektorske

razvojne

strategije Sociala

Javna uprava

Institucije

znanja

Izvajalci

Trikotnik znanja

Transnacionalni programi oz.

projekti so idealni za

usklajevanje interesov,

pristopov, rešitev in izvajanja:

- med sektorji

- med akterji

- med ravnmi upravljanja

- med območji in tipi območij

Raznolikost upravičencev

v vsakem projektu:

vsak partner predstavlja

tip akterjev na območju.

PP1 PP2 PP3

PP4 PP5 PP6

PP7 PP8 PP9

PP10 PP11 PP12

* Javna uprava – vse ravni

• RRA

• Zavodi in agencije

• Razvojno-raziskovalne

in izobraževalne

institucije

• Zbornice, združenja, tehnološki parki in centri

* Druge (zasebne) institu-cije

Zaveza: usmerjenost k rezultatom

Politika

Prenos k

nosilcem razvojnih

politik

Projektni partnerji

Prenos k

Programom Cilja 1 in drugam

CENTRAL EUROPE 2014-2020 OBJECTIVES: 1. smart solutions to regional challenges through transnational cooperation

2. building capacities of regions and relevant actors (governance)

PRIORITY AXIS 1 PRIORITY AXIS 2 PRIORITY AXIS 3 PRIORITY AXIS 4

Cooperating on innovation to make Central Europe more

competitive

Cooperating on energy to lower the carbon footprint

in Central Europe

Cooperating on natural and cultural resources for sustainable growth in

Central Europe

Cooperating on transport to better connect Central

Europe

S p e c i f i c O b j e c t i v e s

IP1.B.1

To improve sustainablelinkages among actors ofthe central Europeaninnovation systems forstrengthening regionalinnovation capacity

IP4.C

To develop andimplement solutions forincreasing energyefficiency andrenewable energy usagein public infrastructures

IP6.C.1

To improve integratedenvironmentalmanagementcapacities for theprotection andsustainable use ofnatural resources andheritage

IP7.B

To improve planning andcoordination of regionalpassenger transport systems for betterconnections to nationaland European transport networks

IP1.B.2

To improve knowledgeand skills for advancingeconomic and social innovation in central European regions

IP4.E.1

To improve territoriallybased energy planningstrategies and policiessupporting climatechange mitigation

IP6.C.2

To improve capacitiesfor the sustainable useof cultural heritageand resources

IP7.C

To improve coordinationamong freight transport stakeholders forincreasing multimodalenvironment-friendlyfreight solutions

IP4.E.2

To improve capacitiesfor mobility planning in functional urban areasto lower Co2 emmissions

IP6.E

To improve environ-mental managementof functional urban areas to make themmore liveable places

20.9.2013 (6SG Vienna)

ALPINE SPACE 2014-2020 OBJECTIVES:

1. To trigger and fund projects2. To nourish debates on the future of the Alpine Space area and the Cohesion policy

3. To catalyze cooperation and common solutions in the Alpine Space

PRIORITY AXIS 1 PRIORITY AXIS 2 PRIORITY AXIS 3 PRIORITY AXIS 4

Innovative Alpine Space Low-carbon Alpine Space Liveable Alpine Space Well-governed Alpine Space

S p e c i f i c O b j e c t i v e s

IP1.B.1

Improve theframeworkconditions forinnovation in theAlpine Space

IP4.E.1

Establishtransnationallyintegrated low-carbonpolicy instruments

IP6.C

Sustainably valorize Alpine Space natural and culturalheritage

TO 11

Increase the applicationof multilevel andtransnationalgovernance in theAlpine Space

IP1.B.2

Increase capacities forthe delivery ofservices of general interest in a changingsociety

IP4.E.2

Increase options forlow-carbon mobilityand transport

IP6.D

Enhance the protection, the conservation and theecological connectivity ofAlpine Space ecosystems

11.-12.2.2014TF Munich

MEDITERRANEAN 2014-2020 OBJECTIVES are to promote sustainable growth in the MED:

* Fostering innovative concepts and practices * A reasonable use of resources* Supporting social integration

Through integrated and territorially based cooperation approach.

PRIORITY AXIS 1 PRIORITY AXIS 2 PRIORITY AXIS 3 PRIORITY AXIS 4

Promoting MED innovationcapacities to develop smart and

sustainable growth

Fostering low carbon strategiesand energy efficiency in specificMED territories: cities, islands,

remote areas

Protecting and promotingMediterranean natural and cultural

resources

Enhancing Mediterraneangovernance

S p e c i f i c O b j e c t i v e s

IP1.B

To increase transnationalactivity of innovativeclusters and networks ofkey sectors of the MED area

IP4.C

To raise capacity for a better management ofenergy in public buildings at transnational level

IP6.C

To enhance sustainabledevelopment policies for a more efficient valorisa-tion of natural resourcesand cultural heritage in coastal and maritime areas(including risks andtourism)

TO 11

To support theprocess ofstrengthening anddevelopingmultilateralcoordinationframeworks in theMED for jointresponses to commonchallenges

IP4. E.1

To increase the share ofrenewable local energysources in energy mixstrategies and plans in MED territories

IP6.D

To maintain biodiversityand natural ecosystemsthrough strengthening themanagement andnetworking of protectedareas

IP4.E.2

To increase capacity to useexisting low-carbontransport systems andmultimodal connectionsamong them

TF 18.2.2014, Marseilles

Prvi osnutek programa

ADRIATIC-IONIAN PROGRAMME 2014-2020 OBJECTIVES

PRIORITY AXIS 1 PRIORITY AXIS 2 PRIORITY AXIS 3 PRIORITY AXIS 4 PRIORITY AXIS 5

Promoting AIO innovation capacities to

develop smart andsustainable growth

Fostering low carbonstrategies and energy

efficiency in specific AIO territories: cities, islands

and remote areas

Protecting and promoting AIO natural and cultural resources

Cooperating on transportto better connect AIO

regions

EUSAIR Governance

S p e c i f i c O b j e c t i v e s

IP1.B.1

Supportingnetworking andclusters to exploitsocial innovation, eco-innovation, public serviceapplications

IP4.E

To increase theshare ofrenewable localenergy sources inenergy mixstrategies andplans in AIO territories

IP6.C

To promote theintegration betweenEcosystem Services, Blueand Green Growthprinciples in regionaldevelopment planning andestablish sustainablevalorisation of naturaland cultural assets as growth assets

IP 7.C

To optimiseexisting servicesand create multi-modal systems byexistinginfrastructures

IP 11

To support theimplementationand thegovernance ofthe EUSAIR Action Plan

IP 1.B.2

Development ofsmartspecialisationstrategies throughthe use of RIS3 results

IP6.D

To develop transnationalpolicies and tools to tacklethe environmentalvulnerability, fragmentation of habitatsand landscapes, riskmanagement, land usesand resourcesconsumption etc.

STATUS1st draft20.6.2014

Status različnih programov

Programi sodelovanja: Programa sodelovanja:

• Srednja Evropa * Podonavje

• Območje Alp * Jadransko-jonski program

• Mediteran

Komisiji bodo predloženi Komisiji bosta predložena

do konca julija 2014. jeseni 2014.

Prvi razpisi: Prvi razpisi: predvidoma

začetek 2015. v letu 2015.

Medregionalni programi

Programi obsegajo

celotno območje 28

držav članic ter

Norveško in Švico.

(Program ESPON

2020 obsega vse

našteto + Islandijo +

Liechtenstein)

Osnovni namen:

izboljšati uspešnost

kohezijske politike in

povečati

institucionalno

zmogljivost javnih

organov in

zainteresiranih strani

Tematska osredotočenost

INTERREG EUROPE: izmenjava izkušenj na določenih tematskih ciljih

med partnerji po celotni Evropski uniji z namenom opredelitve in širjenja

primerov dobrih praks ter njihovega prenosa v programe Cilja 1 v fazi

izvajanja projektov oziroma, kjer je to primerno, tudi v programe

sodelovanja;

INTERACT III: izmenjava izkušenj pri opredelitvi, prenosu in širjenju

dobrih praks in inovativnih pristopov z namenom povečanja uspešnosti

programov sodelovanja;

URBACT III: izmenjava izkušenj pri opredelitvi, prenosu in širjenju dobrih

praks v zvezi s trajnostnim urbanim razvojem, vključno s povezavami

med urbanimi in podeželskimi območji;

ESPON 2020: analize trendov razvoja glede na cilje teritorialne

kohezije, vključno s teritorialnimi vidiki gospodarske in socialne kohezije, in

skladnega razvoja ozemlja Evropske unije s študijami, zbiranjem podatkov

in drugimi ukrepi.

Organi upravljanja

Program Lokacija

INTERREG EUROPE Nord-Pas de Calais, Lille,

Francija

INTERACT III Bratislava, Slovaška

URBACT III Pariz, Francija

ESPON 2020 Luksemburg

Mednarodni program Sredstva ESRR v

milijonih evrov

Stopnja sofinanciranja

projektov iz ESRR v %

INTERREG EUROPE 359,3 85 % javni

75 % zasebni

100 % platforme

INTERACT III 39,4 85 %

URBACT III 74,3 79,17 %

ESPON 2020 41,4 80 %

Finančne alokacije

INTERREG EUROPE

PRIORITETA 1 PRIORITETA 2 PRIORITETA 3 PRIORITETA 4 PRIORITETA 5

Raziskave, tehnološki razvoj

in inovacije

Konkurenčnost MSP Nizkoogljično

gospodarstvo

Okolje in učinkovita raba virov Tehnična pomoč

S p e c i f i č n i c i l j i

1.1

Izboljšanje izvajanja

razvojnih politik in

programov, zlasti

programov cilja

»naložbe v rast in

delovna mesta«, in kjer

je to primerno tudi

programov evropskega

teritorialnega

sodelovanja, na

področju raziskav ter

zagotavljanja

infrastrukture in

zmogljivosti za

inoviranje

2.

1

Izboljšanje izvajanja

razvojnih politik in

programov, zlasti

programov cilja

»naložbe v rast in

delovna mesta«, in

kjer je to primerno

tudi programov

evropskega

teritorialnega

sodelovanja, ki

podpirajo SMP v

vseh fazah

življenjskega cikla

in spodbujajo

razvoj, rast in

inovacije

3.1 Izboljšanje

izvajanja razvojnih

politik in

programov, zlasti

programov cilja

»naložbe v rast in

delovna mesta«, in

kjer je to primerno

tudi programov

evropskega

teritorialnega

sodelovanja, ki

spodbujajo prehod

na nizkoogljično

gospodarstvo

4.

1

Izboljšanje izvajanja razvojnih

politik in programov, zlasti

programov cilja »naložbe v

rast in delovna mesta«, in kjer

je to primerno tudi programov

evropskega teritorialnega

sodelovanja, na področju

varstva in razvoja naravne

in kulturne dediščine

5.1 Maksimiranje

uspešnosti in

učinkovitosti

upravljanja in

izvajanja

programa

INTERREG

EUROPE

1.2 Izboljšanje izvajanja

razvojnih politik in

programov, zlasti

programov cilja

»naložbe v rast in

delovna mesta«, in kjer

je to primerno tudi

programov evropskega

teritorialnega

sodelovanja, ki

podpirajo proces

inoviranja akterjev v

regijskih inovacijskih

verigah na področjih

pametne

specializacije in

inovacijskih

priložnosti

4.

2

Izboljšanje izvajanja

razvojnih politik in programov,

zlasti programov cilja

»naložbe v rast in delovna

mesta«, in kjer je to primerno

tudi programov evropskega

teritorialnega sodelovanja, ki

so namenjeni povečevanju

učinkovite rabe virov,

spodbujanju zelenega

gospodarstva in

ekoinovacij ter uvajanju

sistemov upravljanja z

okoljem

STATUS

Končna verzija potrjena

s strani držav članic

INTERACT III

PRIORITETA 1 PRIORITETA 2

Krepitev institucionalnih

zmogljivosti

Tehnična pomoč

S p e c i f i č n i c i l j i

1.1

Izboljšanje zmogljivosti za upravljanje

in kontrolo programov evropskega

teritorialnega sodelovanja

2.1 Uspešno izvajanje programa

sodelovanja

1.2 Izboljšanje zmogljivosti programov

evropskega teritorialnega sodelovanja

za doseganje in informiranje o

rezultatih programov

1.3 Izboljšanje zmogljivosti za upravljanje

programov evropskega teritorialnega

sodelovanja s pomočjo inovativnih

pristopov (npr. evropsko združenje za

teritorialno sodelovanje, EU

makroregionalne strategije)

URBACT III

PRIORITETA 1 PRIORITETA 2

Spodbujanje trajnostnega

urbanega razvoja

Tehnična pomoč

S p e c i f i č n i c i l j i

1.1

Izboljšanje sposobnosti mest za

vodenje trajnostnih urbanih politik in

praks z uporabo celovitega in

vključujočega pristopa

2.1 Maksimiranje uspešnosti in učinkovitosti

upravljanja in izvajanja programa URBACT

III

1.2 Iz Izboljšanje oblikovanja trajnostnih

urbanih politik v mestih

1.3 Izboljšanje izvajanja trajnostnih

urbanih strategij in aktivnosti v mestih

1.4 Zagotavljanje dostopa do znanj in

izkušenj s področja trajnostnega

urbanega razvoja za strokovnjake in

odločevalce z namenom izboljšanja

urbanih razvojnih politik

ESPON 2020 PRIORITETA 1 PRIORITETA 2

Teritorialne evidence prostorskih

podatkov, prenos, opazovanje, orodja

in doseganje ciljnih skupin

Tehnična pomoč

S p e c i f i č n i c i l j i

1.1

Nadaljevanje priprave Evropskih

teritorialnih evidenc/prostorskih

podatkov skozi aplikativne raziskave

in analize

2.1 Vitko, uspešno in učinkovito izvajanje

programa in zmanjševanje administrativnih

bremen

1.2 Nadgradnja prenosa znanja in

uporabe analitičnih orodij za

uporabnike

1.3 Izboljšano teritorialno

opazovanje/spremljanje in orodja za

teritorialne/prostorske analize

1.4 Večje doseganje ciljnih skupin in

njihova uporaba teritorialnih

evidenc/prostorskih podatkov

1.5 Vitko in učinkovito izvajanje programa

Ključni neposredni učinki

• skupne analize primerov dobrih praks,

• skupne strategije,

• akcijski načrti,

• usklajene metodologije in orodja,

• analize razvojnih trendov,

• vzpostavljanje sistemov upravljanja na različnih področjih,

• pilotne aktivnosti,

• prenos znanj in izkušenj med institucijami in regijami.

Status različnih programov

URBACT III – potrjen, sporazum SI podpisan

ESPON 2020 – potrjen, sporazum SI podpisan

INTERREG EUROPE – potrjen, sporazum SI v podpisovanju

vsi trije naj bi bili poslani na EK najkasneje do konca julija 2014

INTERACT III – končna verzija bo potrjena po pisnem postopku v juliju,

sledi podpis sporazumov in oddaja na EK najkasneje do 22. septembra