SKRIPSI

EKSISTENSI BADAN ARBITRASE SYARIAH NASIONAL DALAM

PENYELESAIAN SENGKETA EKONOMI SYARIAH

(Studi Kasus Basyarnas D.I. Yogyakarta)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat

Guna Mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun oleh :

LAELA VITA VETTI

C100160304

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2020

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing Skripsi

(Mutimatun Ni’ami S.H., M.Hum.)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada Hari : Kamis

Tanggal : 10 Agustus 2020

Dewan Penguji

Ketua : Mutimatun Ni’ami S.H., M.Hum. ( )

Sekretaris : Nuswardhani S.H., S.U. ( )

Anggota : Aristya Windiana Pamuncak. S.H., LLM., M.H. ( )

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Univeritas Muhammadiyah Surakarta

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Laela Vita Vetti

NIM : C100160304

Alamat : Jl. Durian Raya Dalam Blok D11. No27 RT005/RW016, Vida

Bekasi

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum peernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di universitas muhammadiyah Surakarta

maupun di pergurruan tinggi lain

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari dosen pembimbing skripsi

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan

sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul

buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 6 Agustus 2020

Yang Membuat Pernyataan

LAELA VITA VETTI

C100160304

v

MOTTO

Dari Annas Bin Malik berkata : telah bersabda Rasulullah SAW :

“Barang Siapa keluar rumah untuk menuntut ilmu maka ia dalam Jihad Fisabilah

hingga kembali.” (HR.Tirmidzi)

“Everything will be okay in the end. If it’s not okay, then its no the end”

(John Lennon)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada :

1. Kedua orang tua tersayang terkasih dan

tercinta yang selalu memberikan do’a,

dukungan dan motivasi, semangat, serta

bantuan baik secara moril dan materiil.

2. Adikku yang tersayang semangat ya, buatlah

dirimu bermanfaat bagi orang – orang

sekitarmu

3. Sahabat dan teman – teman yang selalu

memberikan semangat dan do’a

4. Almamaterku Universitas Muhammadiyah

Surakarta

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb,

Segala puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kepada Allah SWT

yang telah melimpahkan nikmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan tugas akhir yang berjudul Eksistensi Badan Arbitrase Syariah

Nasional Dalam Penyelesaian Sengketa Ekonomi Syariah (Studi Kasus

Basyarnas D.I. Yogyakarta) yang merupakan syarat kelulusan untuk mendapat

gelar sarjana hukum pada program studi ilmu hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta. Selama penulisan laporan dan tugas akhir ini, penulis ingin

mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan Rahmat, Hidayah dan Inayah-Nya kepada

penulis sehingga penulis menyelesaikan penulisan skripsi hukum ini dengan

baik

2. Bapak Dr. Sofyan Anif, M.Si. selaku Rektor Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta

3. Bapak Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

4. Ibu Mutimatum Ni’ami S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing yang telah

berkenan merelakan waktu, tenaga, dan ilmunya guna memberikan bimbingan

kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini

viii

5. Seluruh Dosen serta Staff Administrasi dan Tata Usaha Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

6. Bapak Suryadi S.H., M.Hum. selaku Wakil Ketua Basyarnas perwakilan

Yogyakarta atas ketersediaannya telah meluangkan waktu dan memberikan

informasi serta ilmu yang dibutuhkan penulis dalam penulisan skripsi ini

7. Orang tua yang saya cintai, Bapak Parji dan Ibu Imroatun khasanah yang telah

memberikan semangat dan mendoakan saya agar anaknya dapat meraih cita-

citanya menjadi seorang sarjana, serta menjadi orang yang berguna untuk

orang disekitarnya.

8. Adikku tercinta (Ramanda Jati) semangat ya, maaf apabila selama ini ada

yang salah dari cara mendidik dan memberi nasihat. Jadilah anak dan adik

yang patuh pada orang tua dan kakaknya.

9. Teman - teman JAMAAH AL - TAYORIYAH, terimakasih telah menjadi

teman yang baik dalam memberikan saran, arahan, dan juga menghibur saya

selama masa perkuliahan

10. Teman - teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta angkatan 2016 yang tentunya tidak bisa saya sebutkan namanya satu

persatu terimakasih atas kebersamaannya, semangat dan motivasinya

Semoga semua doa, dukungan, dan bantuan yang telah diberikan kepada

penulis mendapat balasan yang lebih baik dari Allah SWT. Penulis menyadari

akan banyaknya kekuarangan dan kesalahan baik dalam penulisan dan penyusuna

kata, isi serta pembahasan yang jauh dari kata sempurna. Kritik dan saran yang

membangun yang diberikan diharapkan dapat memberikan manfaat dikemudian

hari. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi dunia

ix

pendidikan pada umumnya dan bagi para pembaca khususnya dapat menambah

wawasan dan ilmu pengetahuan, Aamiin.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Surakarta, 10 Agustus 2020

Penulis

LAELA VITA VETTI

C100160304

x

EKSISTENSI BADAN ARBITRASE SYARIAH NASIONAL DALAM

PENYELESAIAN SENGKETA EKONOMI SYARIAH

(Studi Kasus Basyarnas D.I. Yogyakarta)

ABSTRAK

Pada prinsipnya proses penyelesaian sengketa terbagai menjadi dua jalur yaitu

jalur pengadilan (litigasi) dan jalur diluar pengadilan (non-litigasi) yang sering

disebut juga dengan penyelesaian sengketa alternatif / ADR (Alternative Dispute

Resolution). BASYARNAS (Badan Arbitrase Syariah Nasional) sebagai lembaga

arbitrase islam yang menangani penyelesaian sengketa ekonomi islam

berlandaskan hukum islam dengan prinsip – prinsip syariah. Dengan adanya

Basyarnas dapat menjadi salah satu alternatif bagi para pelaku usaha ekonomi

syariah untuk menyelesaikan sengketanya secara cepat, efisien fleksibel dan biaya

ringan apabila tidak dicapai kesepakatan melalui musyawarah. Namun disamping

adanya kelebihan melalui proses arbitrase juga masih terdapat kekurangan yang

dapat kendala – kendala yang terjadi dalam proses penyelesaian sengketanya.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana proses dan kendala-

kendala yang terjadi serta efektifitas dan eksistensi dalam penyelesaian sengketa

ekonomi syariah melalui Basyarnas. Metode penelitian yang digunakan dalam

penelitian ini adalah penelitian yuridis, dengan analisa kualitatif deskriptif.

Kata kunci : penyelesaian sengketa, ekonomi syariah, basyarnass

xi

ABSTRACT

In principle, the dispute resolution process is divided into two channels, namely

the court (litigation) and the path outside the court (non-litigation) which is often

referred to as alternative dispute resolution / ADR (Alternative Dispute

Resolution). BASYARNAS (National Sharia Arbitration Board) as an Islamic

arbitration institution that handles the resolution of Islamic economic disputes

based on Islamic law with sharia principles. With Basyarnas, it can be an

alternative for sharia economic entrepreneurs to resolve their disputes quickly,

efficiently, flexibly and at a low cost if no agreement is reached through

consultation. But besides the advantages through the arbitration process there are

also still shortcomings that can be obstacles that occur in the process of settling

the dispute. The purpose of this study is to find out how the processes and

constraints that occur as well as the effectiveness and existence in the resolution

of Islamic economic disputes through Basyarnas. The research method used in

this study is juridical research, with descriptive qualitative analysis.

Keywords: dispute resolution, sharia economic, basyarnas

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

PERNYATAAN ............................................................................................... iv

MOTTO ........................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ............................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

ABSTRAK ....................................................................................................... x

ABSTRACT ..................................................................................................... xi

DAFTAR ISI .................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................... 1

A. Latar Belakang .......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 8

E. Kerangka Pemikiran ................................................................. 8

F. Metode Penelitian ..................................................................... 11

1. Metode Pendekatan .............................................................. 11

2. Jenis penelitian ..................................................................... 12

3. Bentuk dan Jenis Data ......................................................... 12

4. Metode Pengumpulan Data ................................................. 13

5. Metode Analisis Data ......................................................... 13

G. Sistematika penulisan ............................................................... 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................. 15

A. Landasan Konsepsional ............................................................ 15

1. Tinjauan Umum Tentang Ekonomi Syariah ....................... 15

2. Tinjauan Umum Tentang Penyelesaian Sengketa Ekonomi

Syariah ................................................................................. 17

3. Tinjauan Umum Tentang Arbitrase ..................................... 19

xiii

4. Tinjauan Umum Tentang Basyarnas ................................... 28

B. Landasan Yuridis ..................................................................... 43

1. Undang – Undang Nomor 48 Tahun 2009 Tentang

Kekuasaan Kehakiman ........................................................ 43

2. Undang – Undang Nomor 30 Tahun 1999 Tentang

Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa ................. 44

3. Undang – Undang Nomor 21 Tahun 2008 Tentang

Perbankan Syariah ............................................................... 45

4. Undang – Undang Nomor 50 Tahun 2009 atas Perubahan

kedua Undang – Undang Nomor 3 Tahun 2006 atas

Perubahan Undang – Undang Nomor 7 Tahun 1989

Tentang Peradilan Agama ................................................... 46

5. PERMA Nomor 14 Tahun 2006 Tentang Tata Cara

Penyelesaian Perkara Ekonomi Syariah .............................. 46

6. SK MUI (Majelis Ulama Indonesia) .................................... 46

7. Fatwa Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia .. 47

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 48

A. Prosedur Penyelesaian Sengketa Melalui Basyarnas ................ 48

1. Pendaftaran dan Permohonan untuk Mengadakan

Arbitrase .............................................................................. 48

2. Penunjukan Arbiter Tunggal atau Arbiter Majelis .............. 49

3. Acara Pemeriksaan .............................................................. 50

4. Perdamaian .......................................................................... 51

5. Pembuktian dan Saksi / Ahli ................................................ 52

6. Pencabutan Permohonan ...................................................... 52

7. Berakhirnya Pemeriksaan .................................................... 52

8. Pengambilan Putusan ........................................................... 53

9. Pendaftaran dan Pelaksanaan Putusan ................................. 54

10. Perbaikan Putusan .............................................................. 54

11. Pembatalan Putusan ............................................................. 55

12. Biaya Arbitrase .................................................................... 55

xiv

B. Kendala - Kendala dalam Proses Penyelesaian Sengketa

Ekonomi Syariah melalui Basyarnas ........................................ 65

BAB IV KESIMPULAN & SARAN ........................................................... 77

A. Kesimpulan ............................................................................... 77

B. Saran ......................................................................................... 79

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 80

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 8