i

SKRIPSI

ANALISA TERHADAP PELAKSANAAN EKSEKUSI NAFKAH

PERCERAIAN PADA PERKARA NO. 0957/PDT.G/2014/PA MLG DI

PENGADILAN AGAMA KOTA MALANG

Diajukan Kepada Fakultas Agama Islam Dan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

Dalam Menyelesaikan Program Sarjana Strata Satu (S-1)

Oleh :

RENDRA WIDYAKSO

(201210020311033/201310110311286)

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS AGAMA ISLAM & FAKULTAS HUKUM

JURUSAN SYARI’AH & ILMU HUKUM (TWINNING PROGRAM)

2017

ii

LEMBAR PERSETUJUAN

ANALISA TERHADAP PELAKSANAAN EKSEKUSI NAFKAH

PERCERAIAN PADA PERKARA NO. 0957/PDT.G/2014/PA MLG DI

PENGADILAN AGAMA KOTA MALANG

Disusun dan diajukan

Oleh :

RENDRA WIDYAKSO

NIM: 201210020311033/201310110311286

Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan

Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal: 2017

Disetujui Oleh :

Pembimbing I Pembimbing II

Idaul Hasanah, S.Ag, M.HI Sofyan Arief, SH. M.Kn

Dekan Fak. Agama Islam Dekan Fakultas Hukum

Drs. Faridi, M.Si Dr. Sulardi, S.H, M.Si, M.Hum

iii

LEMBAR PENGESAHAN

ANALISA TERHADAP PELAKSANAAN EKSEKUSI NAFKAH

PERCERAIAN PADA PERKARA NO. 0957/PDT.G/2014/PA MLG DI

PENGADILAN AGAMA KOTA MALANG

Disusun dan diajukan

Oleh :

RENDRA WIDYAKSO

NIM: 201210020311033/201310110311286

Telah Dipertahankan Di Depan Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Syariah Dan Ilmu Hukum (Twinning Program)

Fakultas Agama Islam Dan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang

Dan Diterima Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S1)

Pada Tanggal 3 Maret 2017

Dewan Penguji : Tanda Tangan

Penguji I (Ketua) : Idaul Hasanah, S.Ag, M.HI (..............................)

Penguji II : Sofyan Arief, SH, M. Hum (..............................)

Penguji III : Drs. Muh. Sarif, M. Ag (..............................)

Penguji IV : Dr. M. Najih, SH, M. Hum (..............................)

Mengesahkan

Dekan Fak Agama Islam Dekan Fakultas Hukum

Drs. Faridi, M.Si Dr. Sulardi, SH, M.Si, M.Hum

iv

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji bagi Allah SWT, senantiasa penulis panjatkan

kepada – Nya, yang telah menunjukkan kekuasaan – Nya sehingga penulisan

skripsi ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya. Sholawat serta Salam tak lupa

penulis haturkan kepada junjungan Nabi besar kita Muhammad SAW yang telah

banyak membimbing dan menjadi panutan ummat muslim di dunia. Sehingga

nilai – nilai spiritnya dijadikan sebagai landasan dasar penulis untuk

menyelesaikan skripsi ini. Adapun judul skripsi ANALISA TERHADAP

EKSEKUSI NAFKAH PERCERAIAN PADA PERKARA NO.

0957/PDT.G/2014/PA MLG DI PENGADILAN AGAMA KOTA MALANG

disusun dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan akademik guna

menyelesaikan Program Sarjana (S1) Ilmu Akhwal Al – Syakhsiyah dan Ilmu

Hukum pada Fakultas Agama Islam Jurusan Syar’ah Program Studi Akhwal AL –

Syakhsiyah dan Fakultas Hukum Program Studi Ilmu Hukum di Universitas

Muhammadiyah Malang.

Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis meyakini bahwa tidak akan

terselesaikan dengan baik tanpa ada bantuan serta dorongan dari berbagai pihak.

Oleh karenanya, penyusun ingin menghaturkan ribuan terima kasih sebagai

penghargaan atau partisipasinya dalam penyusunan skripsi ini kepada :

1. Ibu Idaul Hasanah, S.Ag, M.HI, dan Bapak Sofyan Arief, S.H, M.Kn selaku dosen pembimbing yang selalu meluangkan waktunya

untuk membimbing dan mengarahkan penulis dengan penuh

ketekunan dan kesabaran sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan baik.

2. Bapak Drs. Faridi, M.Si dan Bapak Dr. Sulardi, S.H, M.Si selaku dekan Fakultas Agama Islam dan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Wakil Dekan I, II, dan III Fakultas Agama Islam dan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Idaul Hasanah, S.Ag, M.HI selaku Ketua Jurusan Akhwal Al – Syakhsiyah dan Bapak Nu’man Aunuh, S.H, M.Hum, selaku Ketua

Program Studi Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

atas kebijakan yang dikeluarkan khususnya dengan kelancaran

penulisan skripsi ini.

5. Bapak Drs. Moh. Nur Hakim, M.Ag dan Bapak Mohammad Isrok, S.H, CN, M.H, selaku dosen wali penulis yang telah memotivasi

dan penulis agar selalu semangat dapat segera menyelesaikan

skripsi ini.

6. Segenap Dosen Fakultas Agama Islam dan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah mengorbankan

waktu, tenaga, fikiran, dan hartanya untuk memberikan bekal ilmu

pengetahuan kepada penulis selama menempuh studi.

7. Ketua Pengadilan Agama Kota Malang beserta seluruh staf – stafnya yang telah memberikan izin kepada penulis untuk

v

melakukan penelitan. Khususnya kepada Ibu Dra. Hj. Rusmulyani,

S.HI, Ibu Dra. Hj. Ummi Kalsum H.S Lestaluhu, M.H, selaku

hakim majelis yang memutus perkara dan Bapak Khasdullah selaku

Panitera Pengadilan Agama Kota Malang yang telah berkenan

memberikan waktu dan ilmunya serta informasi yang dibutuhkan

penulis dalam penelitian ini.

8. Ayahanda Eddy Akhmad Yatiman dan Ibunda Evy selaku kedua orang tua penulis yang telah banyak mengorbankan fikiran, hati,

tenaga, waktu, dan hartanya untuk mendidik serta memotivasi

penulis untuk menyelesaikan amanah studi dengan baik.

9. Dita Puspita selaku kakak kandung penulis, yang selalu memberikan masukan serta motivasi kepada penulis sehingga

penulisan skripsi dan masa studi penulis penuh termotivasi.

10. Nurdini Rafika, yang selalu memotivasi dan membantu kepada penulis secara tulus dengan doa yang tak henti – hentinya

dipanjatkan sampai terselesaikannya tugas akhir ini.

11. Teman – teman seperjuangan yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, khususnya kepada teman – teman Twinning Program

Akhwal Al – Syakhsiyah dan Ilmu Hukum yang telah berjuang

bersama selama masa studi dengan lika – liku yang dihadapi

bersama serta motivasi dan doa yang dipanjatkan untuk kesuksesan

penulis.

12. Lembaga Konsultasi dan Bantuan Hukum ‘Aisyiyah Kota Malang, yang telah banyak memberikan pelajaran berharga menghadapi

kehidupan yang sesungguhnya dan memotivasi agar selalu berkarir

dan berguna bagi masa depan ummat, bangsa, dan negara.

Semoga Allah SWT senantiasa membalas kebaikan mereka semua dengan

balasan yang sebaik – baiknya atas apa yang telah mereka berikan kepada penulis.

Penulis pun menyadari bahwa dalam penulisan ini masih banyak kekurangan dan

jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis meminta kritik dan saran bagi

para pembaca agar dikemudian hari bisa tercipta karya ilmiah yang sebaik

mungkin. Amin ya Rabbal ‘Alamin.

Terakhir, penulis sangat menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karenannya kritik dan saran konstruktif pembaca sangatlah

penulis harapkan demi perbaikan dan kebaikan skripsi ini.

Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita

semua, baik kalangan akademisi maupun penegak hukum. Amin ya Rabbal

‘Alamin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang, 8 Februari 2017

Rendra Widyakso_

vi

DAFTAR ISI

Cover Dalam .......................................................................................................i

Lembar Persetujuan .............................................................................................ii

Lembar Pengesahan ............................................................................................iii

Surat Pernyataan..................................................................................................iv

Motto ...................................................................................................................v

Halaman Persembahan ........................................................................................vi

Abstrak ................................................................................................................vii

Abstract ...............................................................................................................viii

Kata Pengantar ....................................................................................................ix

Daftar Isi..............................................................................................................xi

Daftar Lampiran ..................................................................................................xii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................1

A.Latar Belakang ................................................................................................ 1

B.Rumusan Masalah ........................................................................................... 5

C.Tujuan Penelitian ............................................................................................. 5

D.Manfaat Penelitian........................................................................................... 5

E.Metode Penelitian ............................................................................................ 6

F.Sistematika Penulisan ...................................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 13

A.Peradilan Agama di Indonesia......................................................................... 13

1.Pengertian Peradilan Agama ............................................................................ 13

2.Kedudukan Peradilan Agama ........................................................................... 16

3.Susunan Organisasi Pengadilan Agama / Mahkamah Syari’ah ....................... 20

4.Sumber Hukum Acara Peradilan ...................................................................... 22

5.Tugas dan Fungsi Pengadilan di Lingkungan Peradilan Agama ..................... 24

6.Asas – Asas Peradilan ...................................................................................... 27

vii

B.Kekuasaan Kehakiman Pengadilan Agama ..................................................... 33

1.Pengertian Hakim ............................................................................................. 33

2.Tugas dan Fungsi Pokok Hakim Pengadilan Agama ....................................... 34

3.Kekuasaan Hakim Pengadilan Agama ............................................................. 36

C.Hak Eksekutorial Pengadilan Agama .............................................................. 39

1.Aanmaning (Peringatan)................................................................................... 39

2.Pengertian Pelaksanaan Eksekusi .................................................................... 44

3.Dasar Hukum Pelaksanaan Eksekusi ............................................................... 46

4.Asas – Asas Eksekusi ....................................................................................... 49

5.Bentuk Putusan yang Dapat Dieksekusi ...........................................................59

6.Eksekusi Pembayaran Uang ..............................................................................61

D.Harta Perceraian .............................................................................................. 66

1.Pengertian Perkawinan Dalam Undang – Undang dan Hukum Islam ............. 66

2.Pengertian Perceraian Dalam Undang – Undang dan Hukum Islam ............... 68

3.Macam – Macam Harta Perceraian .................................................................. 71

BAB III HASIL PEMBAHASAN DAN ANALIS .......................................... 80

A.Deskripsi Posisi Kasus Putusan Nomor 0957/Pdt.G/2014/PA.Mlg ........... 80

1.Kedudukan Para Pihak ..................................................................................... 80

2.Tentang Duduknya Perkara .............................................................................. 81

B.Kewenangan Pengadilan Agama dan Kedudukan Majelis Hakim Terhadap

Pelaksanaan Eksekusi Nafkah Perceraian di Pengadilan Agama Kota

Malang pada Perkara No. 0957/Pdt.G/2014/PA.Mlg ..................................... 83

1.Kewenangan Pengadilan Agama Terhadap Pelaksanaan Eksekusi Nafkah

Perceraian di Pengadilan Agama Kota Malang pada Perkara No.

0957/Pdt.G/2014/PA.Mlg ................................................................................... 83

2.Kedudukan Majelis Hakim Terhadap Pelaksanaan Eksekusi Nafkah Perceraian

di Pengadilan Agama Kota Malang pada Perkara No. 0957/Pdt.G/2014/PA.Mlg

…………………………………………………………………………………..89

viii

C.Pelaksanaan Eksekusi Nafkah Perceraian Menurut Hukum Islam di

Pengadilan Agama Kota Malang pada Perkara No. 0957/Pdt.G/2014/PA.Mlg

.............................................................................................................................101

1.Eksekusi Nafkah Perceraian Menurut Hukum Islam pada Perkara No.

0957/Pdt.G/2014/PA.Mlg ...................................................................................101

2.Analisa Pelaksanaan Eksekusi Nafkah Perceraian di Pengadilan Agama Kota

Malang No. 0957/Pdt.G/2014/PA. Mlg ..............................................................120

3.Sistematika Pelaksanaan Eksekusi Nafkah Perceraian di Pengadilan Agama

Kota Malang ........................................................................................................128

4.Tabel Perbandingan Tentang Eksekusi Nafkah Perceraian Menurut Hukum

Positif dan Hukum Islam……………………………………………………….144

BAB IV PENUTUP ...........................................................................................148

A.Kesimpulan .....................................................................................................148

B.Saran ................................................................................................................150

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................152

DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................

Tabel 1. Putusan Perkara Nomor 0957/Pdt.G/2014/PA.Mlg ..............................

Tabel 2. Surat Izin Penelitian di Pengadilan Agama Kabupaten Malang ...........

Tabel 3. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian .....................................

Tabel 4. Interview Guide.....................................................................................

Tabel 5. Surat Bukti Wawancara ........................................................................

Tabel 6. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir ......................................................

Tabel 7. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir ................................................

ix

DAFTAR PUSTAKA

Kementerian Agama RI , Al – Qur’an dan Terjemah,

Imam Abi al-Fadhil Ahmad bin 'Ali bin Hajar al-'Asqalani, Bulughul Maram ,

(Beirut: Dar al-Fikr, 1989)

Sumber Undang – Undang :

Kitab Undang – Undang Hukum Perdata

Kompilasi Hukum Islam

Kitab Undang – Undang Hukum Acara Pidana

Ordonantie Stbl. 1882

Herzien Inllandsch Reglement (H.I.R) Reglemen Indonesia yang Diperbaharui

(R.I.B)

Undang – Undang No. 14 Tahun 1970 tentang Pokok – Pokok Kekuasaan

Kehakiman

Undang – Undang Nomor 1 tahun 1974 tentang Perkawinan

Undang – Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama

Undang – Undang No. 35 Tahun 1999 tentang Pokok – Pokok Kekuasaan

Kehakiman

Undang – Undang No. 4 Tahun 2004 Tentang Peradilan Umum

Undang – Undang No. 5 Tahun 2004 Tentang Mahkamah Agung

Undang – Undang Nomor 3 Tahun 2006

Undang – Undang No. 50 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Undang -

Undang No. 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama

x

Undang – Undang No 35 Tahun 1999

Undang – Undang No 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman

Peraturan Mahkamah Agung No 1 Tahun 1980

Peraturan Pemerintah No. 10 Tahun 1983

Peraturan Pemerintah No. 45 Tahun 1990

Sumber Buku :

Ahmad Mujahidin, 2012, Pembaharuan Hukum Acara Peradilan Agama,

Ghalia Indonesia, Bogor

Asasriwarmi, 2008, Peradilan Agama di Indonesia, Hayfa Press, Padang

A.Rasyid Roihan. Hukum Acara Peradilan Agama, PT. Raja Grafindo

Persada, Jakarta

Prof. Ali Afandi,S.H, 2000, Hukum Waris, Hukum Keluarga Hukum

Pembuktian, PT Rineka Cipta, Jakarta

Abdul Kadir Muhammad, 2000, Hukum Perdata Indonesia, Citra Aditya

Bakti, Bandung

Amir Syarifuddin, 2009, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia : Antara

Fiqih Munakahat dan Undang – Undang Perkawianan, Kencana, Jakarta

Adib Bisri dan Munawwir Al – Fattah, 1999, Kamus Al – Biari, Pustaka

Progresif, Jakarta

Drs. H. Abd. Rahman Ghazaly, M.A, 2002, Fiqih Munakahat, Prenanda

Media, Jakarta,

Abdul Aziz Muhammad Azzam dan Abdul Wahhan Sayyes Hawwas,

2011, Fiqh Munakahat:Khitbah, Nikah dan Talak cet. II, Amzah, Jakarta

xi

Amiur Nuruddin dan Azhari Akmal Tarigan, 2004, Hukum Perdata Islam

di Indonesia : Studi Kritis Perkembangan Hukum Islam dari Fikih, UU No. 1

Tahun 1974 sampai KHI, cet. III, Kencana Prenada Media Group

Dzajuli Bachar, S.H. 1995, Eksekusi Putusan Perkara Perdata, Segi

Hukum dan Penegakan Hukum, Akademika Pressindo, Jakarta

Hilman Hadikusuma, 1995, Metode Pembuatan Proposal Penulisan

Hukum Ilmu Hukum, Mandar Maju, Bandung

Haris Herdiansyah, 2010, Metodologi Penelitian Kualitatif, Salemba,

Jakarta

Poewardarmita, 1980, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Balai Pustaka

Jakarta

Hamami Taufiq, 2003, Kedudukan Dan Eksistensi Peradilan Agama

dalam Sistem Tata Hukum Di Indonesia, P.T.Alumni, Bandung

Imam Abi al-Fadhil Ahmad bin 'Ali bin Hajar al-'Asqalani, Bulughul

Maram , (Beirut: Dar al-Fikr, 1989)

Idris Ramukyo, 1996, Hukum Perkawinan Islam Suatu Analisis Undang –

Undang No.1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam, Bumi Aksara, Jakarta,

Imad Zaki Al – Barudi, 2007, Tafsir Al – Qur’an Wanita 1, Pena Pundi

Aksara, Jakarta

Jaenal Aripin, 2008, Peradilan Agama Dalam Bingkai Reformasi Hukum

Di Indonesia, Kencana, Jakarta

Syaik Kamil Muhammad ‘Uwaidah, 2005, Fiqih Wanita Edisi Lengkap,

Pustaka Al – Kautsar, Jakarta.

xii

Komariah, S.H, M.Si, 2013, Hukum Perdata, UMM Press, Malang

Lexy. J. Moleong, 1996, Metodologi Penelitian Kualitaitif, Remaja

Rosdakakarya, Bandung

Moh. Taufik Makarao, 2004, Pokok – Pokok Hukum Acara Perdata, Cet.

1, Rineka Cipta, Jakarta

Mukito Arto, 2005, Praktek Perkara Perdata pada Pengadilan Agama,

Pustaka Pelajar, Yogyakarta

M. Yahya Harahap, 1990, Kedudukan Kewenangan dan Acara Peradilan

Agama, Pustaka Kartini, Jakarta

M. Yahya. H, 2005, Ruang Lingkup Permasalahan Eksekusi Bidang

Perdata, Sinar Grafika, Jakarta,

Dr. Muhammad Syaifuddin, S.H, M.Hum, 2013, Hukum Perceraian, Sinar

Grafika, Jakarta

Prof. Dr. H. M.A.Tihami, M.A, M.M, dan Drs. Sohami Sahrani, M.M,

2010, Fiqh Munakahat, cet. 2, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta

Muhammad Salam Madkur, Al – Qada’ Fil Islam, Ttp :TT

M. Yahya Harahap, 1993, Kedudukan Kewenangan dan Acara Peradilan

Agama, UU No. 7 Tahun 1989 Cet. I, Pustaka Kartini, Jakarta

M. Yahya Harahap, S.H, 2005, Kedudukan Kewenangan dan Acara

Peradilan Agama Undang – Undang No. 7 Tahun1989, Sinar Grafika, Jakarta

Retnowulan Sutantio dan Iskandar Oeripkartawinata, 1997, Hukum Acara

Perdata Dalam Teori dan Praktik, cet VIII, Mandar Maju, Bandung,

xiii

Roihan A.Rasyid, 2000, Hukum Acara Peradilan Agama, Radja Grafindo

Persada, Jakarta

H. Riduan Syahrani, S.H, 2009, Buku Materi Dasar Hukum Acara Perdata

Cet. V, PT Citra Aditya Bakti, Bandung

Prof. R. Subekti, S.H, 1989, Hukum Acara Perdata, cet. 3, Binacipta,

Bandung

Prof. Dr. R. Supomo, S.H., 1985, Hukum Acara Perdata Pengadilan

Negeri Cet. 9, Jakarta, PT. Pradnya Paramita

Rofiq Ahmad, 1998, Hukum Islam di Indonesia, PT Raja Grafindo

Persada, Jakarta,

Sutrisno Hadi, 2002, Metodologi Research I, Andi Offset, Jakarta

Sugiyono, 2013, Metode Penelitian Kuantitaif, Kualitatif dan Kombinasi

(Mixed Methode), Alfabeta, Bandung

Subekti, 1978, Kamus Hukum, Pradnya Paramita, Jakarta

Prof. Sudikno Mertokusumo, S.H, 2010, Hukum Acara Perdata Indonesia,

Universitas Atma Jaya, Yogyakarta

Soemiyati, 1982, Hukum Perkawinan Islam dan Undang – Undang

Perkawinan (Undang – Undang No. 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan), Liberty,

Yogyakarta

Soeroso, 2006, Pengantar Ilmu Hukum Islam, Jakarta,Sinar Grafika

Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, 1997,

Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Kedua, Balai Pustaka, Jakarta

xiv

Wahyu Ernaningsih dan Putu Samawati, 2008, Hukum Perkawinan

Indonesia, PT Rambang Palembang, Palembang

W.J.S Poerwadarminta, 1986, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai

Pustaka, Jakarta

Zainuddin Ali, 2006, Hukum Perdata Islam di Indonesia, cet. I, Sinar

Grafika, Jakarta

Sumber Wawancara

Wawancara dengan Hakim Pengadilan Agama Kota Malang Ibu Dra. Hj.

Rusmulyani, S.HI pada tangal 13 Januari 2017 pukul 10.00 WIB di Pengadilan

Kota Malang

Wawancara dengan Hakim Pengadilan Agama Kota Malang Ibu Dra. Hj. Ummi

Kalsum H.S Lestaluhu, M.H, pada tangal 06 Januari 2017 pukul 09.45 WIB di

Pengadilan Kota Malang

Wawancara dengan Panitera Umum Pengadilan Agama Kota Malang Bapak

Khasdullah, pada tangal 06 Januari 2017 pukul 09.45 WIB di Pengadilan Kota

Malang