Situación Educativa en Guatemala

7/25/2019 Situacin Educativa en Guatemala

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Lectura y Cuadro Comparativo. Aplicacin a la situacin educativa del pas

Marco Antonio Chiquin Ico.

Junio 201.

!niversidad de "an Carlos de #uatemala.

$acultad de %umanidades.

&erecho a una 'ducacin con Calidad

Copyri(ht ) 201 por Marco Antonio Chiquin Ico. *odos los derechos reservados.


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Contenido


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INTRODUCCIN....................................................................................................................+

SITUACIN EDUCATIVA DEL PAS..................................................................................,

Tabla 1: Situacin de Aseuibilidad de la Educacin en !uate"ala#.................................,

Tabla $: Situacin de Accesibilidad a la Educacin en !uate"ala#..................................10

Tabla %: Situacin de la Ada&tabilidad de la Educacin en !uate"ala...........................1-

Tabla ': Situacin de Ada&tabilidad de la Educacin en !uate"ala...............................22

RE(ERENCIAS.....................................................................................................................2


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INTRODUCCIN

'l presente tra/ao se ha realiado en 3uncin de un an4lisis de indicadores que muestran el estado de

la 'ducacin en #uatemala la cual se ha realiado a la lu del documento 5 La e6i(i/ilidad del

derecho a la educacin a partir del dise7o y la eecucin de las polticas p8/licas educativas de Luis

'duardo 9:re Murcia y tomando como re3erencias otros in3ormes y estudios realiados en 3uncin de

la realidad educativa del pas.

"e presentan cuadro ta/las divididas en cada uno de los derechos y o/li(aciones del 'stado para

/rindar a la po/lacin una educacin de calidad y pertinente la cual

"upone la realiacin simult4nea de cuatro derechos y el cumplimiento de cuatro conuntos de

o/li(aciones por parte del 'stado5 el derecho a la disponi/ilidad de ense7ana y la o/li(acin

de asequi/ilidad el derecho de acceso a la ense7ana y la o/li(acin de accesi/ilidad el

derecho de permanencia en el sistema educativo y la o/li(acin de adapta/ilidad y el derecho

a una educacin acepta/le y la o/li(acin de acepta/ilidad. ;9ere 200


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SITUACIN EDUCATIVA DEL PAS

'n #uatemala el tema educativo es una realidad que necesita ser atendida so/re todo porque e6isten

una serie de situaciones y acciones que hacen que el proceso educativo propicie desi(ualdades e

inequidades en el pas. 9ara re3lear de al(una manera esta situacin se presentan , ta/las que

re3lean la realidad en relacin a la asequi/ilidad acceso acepta/ilidad y adapta/ilidad.

>:stor Lpe nos recuerda que la 'ducacin ?es o/li(atoria la educacin inicial preprimaria

primaria y el ciclo /4sico ;-@ a @ (rados=. A mediano plao el 'stado podra o3recer acceso universal

a un (rado de educacin preprimaria seis (rados de educacin primaria y tres (rados del ciclo /4sico

del nivel medio lo que hace un total de die a7os de escolaridad. ;Lpe 200-= y es desde esta

consideracin y otras que tienen que ver con la o/li(atoriedad del estado de prestar el servicio

educativo con equidad y calidad que se realia este an4lisis.


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Tabla 1: Situacin de Aseuibilidad de la Educacin en !uate"ala#

Componente de &erecho &isponi/ilidad

B/li(acin del 'stado Asequi/ilidad

C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nalAse(urar la disponi/ilidad

de escuelas de ense7ana

/4sica para todos los ni7os

y ni7as en todo el territorio

nacional ;9I&'"C. Art.

1+ B#1+9I&'"C p4rr.

B#119I&'"C p4rr. -

BD'>!&'EI9 p4rr.


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

in3raestructura educativa

es particularmente

preocupante en

#uatemala.

Karias or(aniaciones

se7alaron al Delator

'special que no e6isten

datos 3ia/les y e6actos

so/re la cantidad de

espacios educativos

e6istentes en el pas. La

B3icina del 9rocurador de

los

&erechos %umanos ;9&%=

cuanti3ic alrededor de

2


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

esta/lecimientos del ciclo

/4sico para atender a

-,,1- estudiantes del

ciclo /4sico y +'"CB 201, -


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

rural ;2.2 vs.


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

han realiado (estiones

con las municipalidades y

otras

or(aniaciones con el

propsito de contar con

edi3icio

propio. ;9>!& 2012=

Ase(urar la disponi/ilidad

de &ocentes

;B#1+9I&'"C p4rr.=

FCu4l es la situacin de

disponi/ilidad de docentes

tanto en el sistema

educativo del pasG F"e

cu/re la demandaG F'6iste

d:3icitG

9or otro lado cuando se

comparan las ci3ras de

plaas docentes para

preprimaria

y primaria tanto en lo

contratado ;permanente o

temporal= como en lo

proyectado

se mantiene siempre la

misma relacin de 20E0.

's decir de cada 10

docentes 2

son para 9reprimaria y

para 9rimaria

;MI>'&!C 2012 12=


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De3erencia5 La primera columna de la presente ta/la se ha tomado literalmente del

documento la e6i(i/ilidad del derecho a la educacin a partir del dise7o y la eecucin de las

polticas p8/licas educativas de Luis 'duardo 9:re Murcia.

Tabla $: Situacin de Accesibilidad a la Educacin en !uate"ala#

Componente de &erecho Acceso

B/li(acin del 'stado Accesi/ilidad

C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal9roporcionar 'ducacin

N4sica p8/lica

o/li(atoria y (ratuita para

todos los ni7os y ni7as.

;C9C art. - &!&% art.

2 C&> art. 2 9I&'"C

art. 1+ 9"" art. 1+

F"on con(ruentes los

indicadores de tasa neta y

tasa /ruta en el nivel

medio en el pas con la

demanda de educacinG

FOu: porcentae queda

3uera del sistemaG

Kelar por el derecho de

acceso a las instituciones y

pro(ramas de ense7ana

p8/licos sin

discriminacin al(una

;B#1+9I&'"C p4rrs. y


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

caso las di3erencias tienen

que ver con so/reedad por

cuestiones de acceso a este

nivel en los a7os ideales.

Ase(urar la accesi/ilidad

econmica a la ense7ana

/4sica mediante la

aplicacin inmediata de su

(ratuidad ;9I&'"C art.

1+ B#1+9I&'"C p4rr. =

FCu4l es la situacin so/re

el cumplimiento de

(ratuidad por parte del

estadoG FCu4l es el

porcentae de ni7os o

venes que quedan 3uera

del sistema por situacin

econmicaG

La cuota anual de

(ratuidad asi(nada

para cada centro educativo

p8/lico de los niveles

preprimario y primario

por alumno inscrito es de

O ,0.00 ;!"&


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

es3ueros del 'stado y la

sociedad civil por e6pandir

el ciclo /4sico del nivel

medio m4s de 00000

mueres y hom/res

comprendidos entre los 1+

y los 1 a7os est4n 3uera

del "'> se(8n se aprecia

en la (r43ica ,.. &e ellos

apro6imadamente el !&

2012=

'n relacin a la asi(nacin

de la inversin en 3uncin

del 9IN el #asto por

institucin5 ha/itualmente

supone apro6imadamente

un 2 del producto

interno /ruto ;9IN= que se

destina al Ministerio de

'ducacin ;MI>'&!C=.

'n el caso del (asto por

3inalidad y 3uncin5 ocupa


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

entre un 2< y un 2- del

9IN. 's un (asto

transversal puesto que se

distri/uye entre distintas

instituciones estatales que

no dependen del

MI>'&!C pero que a su

ve desarrollan 3unciones

educativas entre distintos

sectores de la po/lacin.

'ntre ellas se puede citar

al Instituto Adol3o K. %all

la 9&% la !niversidad de

"an Carlos ;!"AC= etc.

;Mu7o 200=

Ase(urar la accesi/ilidad

material a la ense7ana

/4sica en especial el

acceso (eo(r43ico

;B#1+9I&'"C p4rr. =

FCu4l es la di3erencia

entre el acceso a la

educacin del 4rea ur/ana

en relacin al 4rea ruralG

'n promedio el 4rea

ur/ana constituye

M4s del + de la

matrcula total el restante

lo a/sor/e el 4rea rural.

;9ellecer y "antos 201


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

los venes con educacin

media las mayores

/rechas des3avorecen a la

uventud rural ;2.2 vs.


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

situaciones de ries(o.

B3reca las /ecas

escolariadas para inicio

continuacin o

culminacin de estudios de

nivel medio y las /ecas de

empleo para la

culminacin de carreras

t:cnicas. 'ste 9ro(rama

/ene3ici en 2010 a

1+, y en 2011 a +-

hom/res y mueres

venes de los 22

departamentos del pas. 'n

2012 el Ministerio de

&esarrollo "ocial est4

reestructurando este

9ro(rama. ;9>!& 2012

,=

'rradicar el anal3a/etismo

;C9C art. =

FCu4les son los

porcentaes de

anal3a/etismo en el pasG

Los departamentos donde

hay m4s anal3a/etas

venes son Alta Kerapa

Ouich: %uehuetenan(o y


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

#uatemala. 'n los tres

primeros con

po/lacin

predominantemente

ind(ena ; 0 y !& 2012 =

De3erencia5 La primera columna de la presente ta/la se ha tomado literalmente del

documento la e6i(i/ilidad del derecho a la educacin a partir del dise7o y la eecucin de las

polticas p8/licas educativas de Luis 'duardo 9:re Murcia.

Tabla %: Situacin de la Ada&tabilidad de la Educacin en !uate"ala

Componente de &erecho Acepta/le

B/li(acin del 'stado Acepta/ilidad

C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal'sta/lecer y (arantiar que

se cumplan normas

mnimas de ense7ana en

las escuelas p8/licas y

privadas ; 9I&'"C art.

1+ B#1+9I&'"C p4rr..

2=

FOu: porcentae de

escuelas tienen acceso al

C>NG

las acciones eecutadas en

el perodo respectivo se

han orientado a

implementar los C>N en

los di3erentes niveles

educativos y alinear los

est4ndares para la


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

preprimaria y primaria al

C>N de cada nivel

;!>'"CB 201, 1++ =

A partir del 200< se han

venido implementando los

C>N correspondientes

a los niveles inicial

preprimario primario

ciclo /4sico del nivel

medio y de al(unas

carreras del ciclo

diversi3icado. ;!>'"CB

201, 12


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

instrumentos

internacionales de

derechos humanos y la

Constitucin 9oltica

;9I&'"C art. 1+

B#1+9I&'"C p4rrs.

,


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

intelectual del cuerpo

docente ;B#1+9I&'"C

p4rr.. NG

'l ,.+ de los

directores indic que en

su esta/lecimiento

educativo no cuentan con

currculo local propio por

las si(uientes raones5 les

cuesta reunirse no lle(an a

nin(8n acuerdo o en

al(unos de los casos si lo

implementan no se le

da se(uimiento

'n cuanto a los directores

un porcentae mayoritario

se encuentran

comprendidos entre

las edades de + a ,0 a7os

y asimismo un porcentae


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

considera/le el 2.N lo que implica el

restrin(ido conocimiento

que tienen los directores

para orientar al personal

so/re dicha tem4tica.

;Martne Ch4ve y

Monterroso. 201


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Componente de &erecho 9ermanencia

B/li(acin del 'stado Adapta/ilidad

C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

re(ular a las escuelas y

reducir las tasas de

desercin escolar ;C9C

art. - C'&AQ art. 10

C&> art. 2=

nivel medioG FCu4l es la

situacin de la movilidad

de un nivel a otro en el

sistema educativoG FOu:

porcentae queda 3uera del

sistema en esta movilidadG

escolar ;suma de la no

promocin y la desercin=

ha disminuido en el nivel

nacional. ;!>'"CB

201,


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

adapte a los ni7os y ni7as

;BD'>!&'EI9 p4rr. -0=

escuela cualquier tipo de

educacin que reci/an sus

hios e hia es siempre

vista como /uena o

positiva. ;Ishihara 200

1=

Btro aspecto importante

so/re el cual se investi(

3ueron las raones

principales para enviar a

los hios a la escuela

;*a/la 20=. "o/re este

aspecto cada in3ormante

mencion m4s de una

ran que pueden ser

clasi3icados de la si(uiente

3orma5 los estudios el

tra/ao el 3uturo la

persona y otros. ;Ishihara

200 21=

Kelar por la prestacin

e3iciente y continua del

servicio p8/lico educativo

FCu4l es la situacin en

relacin al cumplimiento

de los 10 das de clase en

'l diario la %ora en su

edicin del 1- de

diciem/re del 201


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

;C9C art. +


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

&e estos el se7ala

esta/lecimientos

educativos a/iertos y el

11 cerrados. ;&iario

&i(ital La %ora 1- de

diciem/re de 201 arts. 2@.

2 y 2 C'&AQ art. 10

CI'*$&CD arts.


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

9I&'"C art. 1@.

B#1+9I&'"C p4rr.. ,1

C&> C9C art. 1+ C.C.

sentencias "!E,1P *E

10+2P00=

Despetar la li/ertad

acad:mica del cuerpo

docente y de los alumnos

;B#1+9I&'"C p4rr. +

9I&99 art. 1 &!&%

art. 2 C9C art. C.C.

sentencia *E10+2P00=.

FCu4l es la situacin de los

"indicatos de tra/aadores

de la 'ducacin en

#uatemalaG

Actualmente "*'# es

considerado el

representante m46imo del

(remio ma(isterial. Cuenta

con unos + mil a3iliados

los cuales est4n re(istrados

en el Ministerio de

*ra/ao. ;Doas 2012=

&e no apro/arse el

proyecto de presupuesto

(eneral de la >acin para

el 201 el Ministerio de

'ducacin /uscar4 que las

meoras en co/ertura y

calidad educativa para el

pr6imo a7o tam/i:n est:n

li(adas al aumento salarial

del 12 pactado con el


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C)ntenid) de la

Obli*acin

Plantea"ient) del

P+)ble"a

Indicad)+es de la

Realidad Naci)nal

"indicato de *ra/aadores

de la 'ducacin de

#uatemala ;"*'#= a

trav:s de una ?conciencia

educativa que incluya

responsa/ilidad

puntualidad mstica y

entre(a por parte de los

docentes en las escuelas

p8/licas ;&iario la %ora=

RE(ERENCIAS&I#'&!CA MI>'&!C ;201,=Informe de revisin nacional de la educacin para todos


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Guatemala 2000 2013. #uatemala

&I#'&!CA MI>'&!C. ;201:stor. ;200-=as nuevas le!es de educacin en "m#rica atina$ una lectura a la

lu% del panorama social de la re&in ;1T. 'd=5 Nuenos Aires Ar(entina

Martne D.M. Ch4ve D.!. Monterroso ".I. ;201


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