SISTEMA DE ASESORIA Y CAPACITACION PARA EL DESARROLLO LOCAL,

SACDEL

PROPUESTA PARA EL DESARROLLO ECOTURISTICO DE LA LAGUNA DE OLOMEGA, A PARTIR DEL PROYECTO DEL CANTON OLOMEGA

B. DIAG

San Salvador, septi

NOSTICO

1

embre de 2006

INDICE I. Diagnostico ............................................................................................................................ 1

1. Introducción. .......................................................................................................................... 1

2. La Laguna de Olomega y su ribera........................................................................................ 2

2.1. Situación geográfica ..................................................................................................... 2

2.2. La Población. ................................................................................................................ 3

2.3. Actividades productivas ................................................................................................ 6

3. La Comunidad de Olomega................................................................................................... 8

3.1. La comunidad más grande de la comarca laguneña .................................................... 8

3.2. Trazos de su historia social y económica ..................................................................... 9

3.3. Sustentación de la economía local ............................................................................... 11

4. Organización.......................................................................................................................... 20

5. Los olomeguenses residentes en el exterior y su fuerte vinculación con la

comunidad de origen ............................................................................................................. 21

5.1. Envío de remesas de ayuda familiar............................................................................. 21

5.2. Visita periódica de los olomeguenses emigrantes a sus familias y a la

comunidad de Olomega................................................................................................ 22

5.3. Apoyo de la comunidad de Houston a proyectos de infraestructura local,

social y comunitaria. ..................................................................................................... 22

6. El turismo eco-rural como dinamizador de la economía local .................................................. 23

6.1. Tradición e identificación del rubro ............................................................................... 24

6.2. Identificación y caracterización básica de los elementos con potencial para el

turismo eco-rural ........................................................................................................... 25

7. Situación de la comunidad de Olomega para promover un proyecto productivo ..................... 29

8. Alianzas para promover un proyecto detonante en Olomega................................................... 32

9. Otros ......................................................................................................................................... 34

9.1. El desarrollo económico local y los/las jóvenes................................................................. 34

9.2. La visitación actual de Olomega........................................................................................ 34

SACDEL. Junio-Diciembre 2006

2

Proyecto: PROPUESTA PARA EL DESARROLLO ECOTURÍSTICO DE LA

LAGUNA DE OLOMEGA, A PARTIR DEL PROYECTO DEL CANTÓN OLOMEGA

(Municipio El Carmen, Departamento de La Unión)

DIAGNOSTICO, PROYECTO PRODUCTIVO OMEGA 3 Y

SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA

I. DIAGNÓSTICO. II. PROYECTO PRODUCTIVO OMEGA 3 III. SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL CANTÓN OLOMEGA

I. DIAGNÓSTICO

1. Introducción

El presente diagnóstico de la situación de la población asentada en el cantón Olomega, municipio de El Carmen, tiene por objetivo identificar los elementos básicos sobre los que podría sustentarse el inicio de un proceso de estimulación de la economía local, en el que participen como actores claves grupos organizados de la población, con perspectiva emprendedora, los olomeguenses residentes en el exterior y la municipalidad. Este es un proceso que se ha venido discutiendo en los últimos dos años, entre estos actores, con el apoyo de la CND y SACDEL. Durante el proceso de acercamiento a la comunidad de Olomega, ha habido una intención de construcción conjunta de un planteamiento de arranque, de exploración de la capacidad emprendedora de la comunidad involucrada, así como la perspectiva inmediata y a mediano plazo de la posibilidad de establecer alianza con la comunidad residente en el exterior, como partícipe e inversionista en la economía local. Así mismo se ha explorado y motivado la visión de la municipalidad en el proceso y las gestiones de la comunidad de Olomega para establecer mecanismos de cooperación. Este diagnóstico es parte de la información que junto a la comunidad de Olomega, SACDEL ha recogido y-o elaborado.

3

2. La laguna de Olomega y su ribera

2.1. Situación geográfica. La laguna de Olomega, tiene una extensión de 25.67 km² en la época lluviosa y aproximadamente de 18 km² en la época seca1. Es el mayor cuerpo lacustre de la región oriental de El Salvador y forma parte de la cuenca hidrográfica baja del río Grande de San Miguel. Se ubica en jurisdicción de los municipios de San Miguel, Chirilagua y de El Carmen (los dos primeros del departamento de San Miguel y el último del departamento de La Unión). Al municipio de El Carmen corresponde solamente el 15% de esa área lacustre2

El área de la laguna de Olomega, clasificada como un humedal de agua dulce, es una unidad natural del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, que ya tiene un plan de manejo aprobado por el MARN (2005); además, tiene la calificación internacional como sitio RAMSAR, pues constituye uno de los eslabones de la cadena de biodiversidad del Pacífico Centroamericano3. . Este humedal natural corresponde a los paisajes del complejo de valles interiores dispersos y de la Cadena Costera, en la subunidad del Macizo de Jucuarán - Intipucá (MARN/VIVIVOU, 2003), dentro de las Zonas de Vida Bosque Húmedo Subtropical (caliente). (Holdridge1975).4 La parte norte de la laguna está formada por planicies con pantanos o pastizales que permanecen inundadas la mayor parte del año. La parte colindante con el río Grande son zonas de pendiente muy suaves (0-2%) que se inundan prácticamente todos los años. En el extremo norte de la microcuenca se encuentra un área montañosa accidentada con pendientes superiores del 20% al 50%. Hay zonas que con medidas correctivas pueden aumentar su drenaje y ser aprovechados durante la mayor parte del año La parte sur de la laguna limita con áreas inclinadas, diseccionadas con buen drenaje y con problemas de erosión, debido a la desaparición del bosque por los continuos incendios y las labores de agricultura tradicional.

1 CENDEPESCA. Plan de Manejo de los Recursos Pesqueros de la Laguna de Olomega, 2005. 2 CHF- FUNDE. “Los conflictos ambientales relacionados con el agua (Olomega,Yamabal-Gualabo y El Jocotal)”. San Salvador, 2004. (Págs. 12 y 21) 3 Jiménez y otros. Inventario Nacional y Diagnóstico de los Humedales de El salvador. MARN, San Salvador, 2004. 4 Plan de Manejo del Área Natural Humedal de Olomega, MARN – OTC – EL Salvador, 2004

4

2.2. La Población Por lo menos existen dieciocho comunidades cantorales y caseríos, inmediatas a la ribera de la laguna, que albergan una población de más de dieciocho mil habitantes, entre las cuales destaca como mayor concentración poblacional el cantón Olomega (4140 habitantes), que junto con el caserío El Guayabito, constituyen un conglomerado rural integrado de 6250 habitantes, ambos en el municipio de El Carmen. La otra gran aglomeración rural ribereña es Tierra Blanca (3960 habitantes), en el municipio de Chirilagua. Existen cinco islas: Olomegona (la más grande: 87.5 Hás y 10 familias residentes); Olomeguita (7.5.Hás y 24 familias); La Casita (2 familias); Los Chivos y El Borbollón, ambas sin población.

5

COMUNIDADES ALEDAÑAS A LA RIBERA DE LA LAGUNA DE OLOMEGA5

5 Tomado de CFH-FUNDE, Op. Cit. Pág.15

6

Población aledaña a la Laguna de Olomega. Distribución por cantones y caseríos, 2003.6

Municipio Cantón/caserío Población Observaciones

El Carmen

1. El Tejar 2. Olomega 3. Guayabito 4. El Zapotal 5. El Achotal 6. El Espino 7.Punta de Navarro

180 4,140 2,110 996 144 66 840

Subtotal

8,776

Chirilagua

12. Tierra Blanca 13. Los Pajaritos 14. Puerto Viejo 15. Isla Olomeguita 16. La Estrechura 17. Los Rillitos 18. Playa Grande

3,960 480 700 150 1,020 570 936

Subtotal 7,816

San Miguel

(Miraflores) 8. Las Tablas 9. El Cedral 10. Los Ranchos 11. La Pelota

------------

158 513 813 208

fuera del área ribereña

Subtotal

1,692

TOTAL 18,284

Además de las aglomeraciones de Olomega-El Guayabito, destacan por el tamaño de su población, las siguientes comunidades situadas alrededor de la laguna: El Zapotal (996) y Punta Navarro (840), en el municipio de El Carmen; Tierra Blanca (3960), La Estrechura (1020) y Playa Grande (936) en el municipio de Chirilagua; Los Ranchos , en el municipio de San Miguel.

6 Reelaborado con base en los datos de CHF-FUNDE y MARN, citados.

7

2.3. Actividades productivas7 La principal actividad que genera ingresos a la población que habita la ribera de la laguna es la pesca artesanal (se estiman unos 1,200 pescadores). Las especies de pesca más comunes para la comercialización y alimentación son el guapote tigre, mojarra, chímbolo, bagre, la burra, entre otras. Generalmente los pescadores combinan esa actividad con la agricultura de subsistencia. En la zona sur de la Laguna, además de los cultivos tradicionales se explota el cultivo de marañón. (en la zona existe la cooperativa marañonera más grande del país – 1,200 manzanas cultivadas, que beneficia aproximadamente a 250 familias. De acuerdo con el diagnóstico realizado en el PNODT (MARN/VIVIVOU, 2003) sobre el sistema agropecuario nacional, en la zona de Olomega existen los siguientes sistemas productivos agropecuarios: zona suroeste maíz, fríjol y sorgo (maicillo); en la zona noroeste, caña de azúcar y algodón. Y de acuerdo con informantes locales, en la zona aún existen algunas parcelas cultivadas con henequén En la zona norte existen crianzas de ganado de aproximadamente 50 a 100 cabezas. De acuerdo con el PNODT (MARN/VIVIVOU, 2003), éstas son principalmente para la producción de leche. Además, algunas familias que habitan las riberas de la laguna poseen crianzas menores de 2 a 10 cabezas. El siguiente cuadro resume las actividades económico-productivas de las comunidades ribereñas de la laguna de Olomega, recogidas por la investigación de CHH - FUNDE, mediante talleres de consulta con los líderes comunales.

7 Plan de Manejo, citado

8

“Actividades económicas y productivas de las comunidades de Olomega”

Comunidad/caserío

Actividades económicas y productivas existentes

Olomega y El Guayabito Pesca artesanal, ganadería, maíz, maicillo, fríjol,

comercio de ropa y calzado, comedores y talleres de

estructuras metálicas

El Tejar Maíz, maicillo, ganadería

El Espino Maíz, maicillo, pesca

El Achotal Maíz , ganadería

El Zapotal Maíz, maicillo, ganadería, henequén, sandía, guineo,

pipían, ejote, ayote, coco, marañón, mango, jocote.

Pesca

Punta de Navarro Pesca, maíz, maicillo

Tierra Blanca, Los

Pajaritos y Puerto Viejo

Maíz, maicillo, marañón, ganadería, pesca y 35 mz de

bosque

La Estrechura y los Rillitos

Pesca, maíz, maicillo, henequén, ganadería y comercio

Playa Grande Maíz, sandía, maicillo, pipíán, chile, henequén,

ganadería, pesca temporal

Los Ranchos Maíz, maicillo, pipían, chile, ,tomate, ganadería, quesos

Las Tablas Maíz, maicillo, pipián, chile, caña de azúcar, y ganadería

El Cidral Maíz, maicillo, pipián, caña de azúcar, chile y ganadería

La Pelota Maíz, maicillo, pipián, chile, ganadería

“Fuente: Talleres de consulta con líderes comunales de Olomega.” Estudio CHF-FUNDE. 8

8 CHF-FUNDE, Op. Cit..

9

3. La Comunidad de Olomega 3.1. La comunidad más grande de la comarca laguneña. Olomega es un cantón del municipio de El Carmen, departamento de La Unión, situado en la ribera de la laguna del mismo nombre, a 7kms de la cabecera municipal, por vía pavimentada. Se llega por la carretera Panamericana (CA1) hasta la ciudad de El Carmen y allí se toma la calle hacia el cantón Olomega. La distancia a San Salvador es de 170 km; a San Miguel de 32 km y a La Unión, de 37 km. También se llega al lugar por la carretera de El Litoral (CA2), una vez que se entronca con la CA1, ya sea vía San Miguel o vía La Unión. El cantón Olomega es un conglomerado rural de 4,140 habitantes que junto con el caserío inmediato El Guayabito, albergan una población de 6,250 habitantes: Ese total equivale a la tercera parte de toda la población asentada en las 18 comunidades ribereñas y constituye la mayor aglomeración poblacional del municipio de El Carmen, incluida la misma cabecera municipal que solamente tiene 1,624 habitantes. Olomega es pues, la mayor y más fuerte comunidad de cuantas bordean la laguna de su nombre, tanto por el tamaño de su población, como por los servicios básicos con que cuenta, sus organizaciones comunitarias y su dinámica social y económica.

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3.2. Trazos de su historia social y económica Antaño, a partir de la tercera década del siglo pasado, el ramal del ferrocarril hacia el oriente del país tenía en este lugar una estación muy activa y reconocida, que incluso contaba con una oficina de telégrafo y teléfono, como pocas había en el área rural de entonces; lo que atestigua la importancia del sitio dentro de la red económica comercial de la comarca.

Esta estación obligada en la ruta del único medio de transporte de aquel entonces entre San Salvador y Puerto Cutuco en La Unión, hizo famoso el pescado de Olomega, cuyas vendedoras subían para ofrecerlo a los pasajeros, mientras el tren hacía su parada de rigor en el lugar. Los vestigios de tal estación ferrocarrilera que aún subsisten, bien podrían rescatarse por su valor histórico local y por el valor agregado al proyecto de desarrollo turístico que propone la misma comunidad. A mediados del siglo anterior toda la comarca olomeguense y dentro de ella el cantón Olomega, fue parte del territorio algodonero de la región oriental del país y como tal su economía giró, para bien y para mal, en torno a tal producto. El ciclo del algodón, grosso modo, abarca el período entre 1950 y 1980, alcanzando su auge entre los años sesenta y setenta. Al imponerse con todas las características del monocultivismo, el algodón cambió profundamente la estructura socio productiva en la zona, pues transformó el régimen de la propiedad y explotación agraria, al propiciar la concentración de la propiedad, el arrendamiento o la venta de pequeñas y medianas propiedades, la expansión masiva del trabajo asalariado de temporada; así como la conversión de las haciendas ganaderas y la subordinación de la economía tradicional de subsistencia al expansivo cultivo. El desarrollo de este rubro agrícola contribuyó decisivamente al daño ambiental de la microcuenca lacustre de Olomega, tanto por el descuaje de los remanentes boscosos como por la aplicación masiva, indiscriminada y sin ningún control de agroquímicos altamente tóxicos, cuyo uso ya estaba prohibido en los países de origen. Luego vino la guerra civil (1981-1992) y con ella la quiebra del cultivo de algodón, la reforma agraria y la emigración. A pesar o a causa de esas transformaciones, la estructura productiva de la zona no ha recuperado, ni sustituido, ni siquiera la dinámica de la etapa anterior basada en la pequeña producción campesina y en la producción de subsistencia. Existen en Olomega y otros cantones vecinos cuatro cooperativas agropecuarias resultantes de la reforma agraria de los años ochenta. Una de estas cooperativas (“Jonás”) tiene su sede social y sus propiedades en el cantón Olomega y las

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demás en los cantones El Zapotal, Tierra Blanca y La Estrechura, respectivamente. Pero el fenómeno de mayor incidencia en la vida comunitaria, social y económica de Olomega en los últimos veinticinco años, es el de la migración y su corolario, las remesas familiares.

12

3.3. Sustentación de la economía local.

3.3.1. Actividades agropecuarias, pesca y otros Como se ha visto en el cuadro previo, las actividades económicas y productivas de Olmega - El Guayabito son la pesca artesanal, la ganadería, los cultivos de maíz, maicillo y fríjol; así como el comercio de ropa y calzado, comedores y talleres de estructuras metálicas.

Aunque no encontramos información específica para el cantón Olomega, el MARN consigna para el conjunto de la microcuenca de Olomega, los siguientes datos sobre el uso del suelo, que pueden dar idea sobre la estructura de la producción agropecuaria de la zona:

“El 18% de los suelos…son utilizados para actividades de pastoreo y extracción de leña y madera; el 54.3% están dedicados a una combinación de cultivos como granos básicos, frutas y hortalizas en propiedades fragmentadas y de pequeñas superficies; el 17.7% son propiedades grandes dedicadas al cultivo de caña de azúcar y marañón” 9

No cabe duda de la fuerte predominancia de las actividades de subsistencia y de que solamente en una proporción minoritaria, las actividades agropecuarias alcanzan el nivel comercial. Sin duda, como resultado del tamaño de su aglomeración poblacional y del flujo de ingresos externos, Olomega es el cantón de la zona con más establecimientos comerciales (29), así: 8 “supercitos”, 10 tiendas, 7 comedores, 2 ventas de licor y 2 servicios de paseos en lancha10

En relación con la pesca, un censo reciente11 registró 96 pescadores activos en la comunidad de Olomega y 67 en Guayabito, lo que representa el 37% de los pescadores de todas las comunidades pesqueras alrededor de la laguna.12 Hay en ambas comunidades un total de 109 embarcaciones pesqueras, la mayoría del tipo cayuco, equivalentes al 38 % del total registrado para toda la laguna.

Dado que los registros pusieron en evidencia un decremento del 50% en los volúmenes de pesca entre los años de 1996 a 2003, CENDEPESCA mantiene un

9 MARN, 2003. Citado por CHF-FUNDE, Opus cit. Pàg 25 10 CHF-FUNDE. Op cit. Pág. 29.. 11 CENDEPESCA. Plan de Manejo de de los Recursos Pesqueros de la Laguna de Olomega, Citado. 12 El censo de Cendepesca registra un total de 432 pescadores en toda la laguna, lo que difiere sustancialmente del estimado de 1200 pescadores que reporta el plan de manejo de cuenca del MARN.

13

control bastante efectivo sobre las prácticas pesqueras locales, con el propósito de garantizar el uso de los aperos reglamentarios y los tamaños mínimos de los ejemplares capturados, permitidos por especie13

Un problema ostensible para la actividad pesquera y en cierto modo para la navegación, es la creciente alteración de la vegetación acuática, por la invasión del lirio acuático o ninfa (Eichomia crassipes), que ha alcanzado una cobertura total estimada en 10km², que equivale al 50% de la superficie lacustre en época de estío.14. Este fenómeno es ambivalente en cuanto a sus efectos, pues al igual:

• Dentro de ciertos límites, sirve de refugio en las fases reproductivas de los peces, particularmente para el guapote “e indirectamente contribuye a reducir la vulnerabilidad de pesca, reduciendo el libre acceso y la eficiencia de las artes y los métodos”; también es un captor de residuos tóxicos provenientes de los agroquímicos arrastrados a las aguas de la laguna.

• En contrario, afecta la navegación y limita el acceso de los pecadores a los sitios de pesca; reduce el oxígeno del agua y puede llegar a causar mortalidad de peces y lo más grave, la ninfa es expansiva y puede llegar a cubrir toda la laguna y eventualmente hacer desaparecer los recursos piscícolas y la fauna acuática en general.

El problema no es exclusivo, pues también afecta seriamente a otros recursos lacustres como El Jocotal y Suchitlán. En el caso de Olomega, el problema constituye un reto para el avance efectivo, y urgente, de la aplicación de los planes de manejo del MARN y de CENDEPESCA; así como para el protagonismo de la organización gremial de los pescadores (APESCAR/Olomega) y, de manera muy especial, de los sectores involucrados directa e indirectamente en el impulso del desarrollo eco-turístico de la laguna. Un elemento a tener en cuenta es la existencia de conocimiento local para la alternativa de aprovechar la fibra de la ninfa para el desarrollo de artesanías, que de todas maneras es un componente deseable como agregado del rubro turístico

13 CENDEPESCA, Plan de Manejo de los Recursos Pesqueros de la Laguna de Olomega, 2005 y presentación oficial del programa institucional en la zona ( Olomega, Junio, 2006). 14 Idem.

14

15

3.3.2. Migración y remesas familiares

Pero el rubro que altera el modo de vida comunitario, social y económico de Olomega, son las remesas que envían los olomeguenses residentes en Estados Unidos a sus familiares locales. De esas remesas depende la subsistencia y la canasta ampliada del consumo de por lo menos la mitad de la población de esta comunidad, que también fortalecen la inversión familiar en construcción habitacional, en pequeños negocios comerciales y agropecuarios. Un sondeo informal a diversas personas, particularmente dirigentes comunales arrojó la siguiente estimación:

“por lo menos el 50 % de la población de la comunidad vive de las

remesas exclusivamente y el resto, el 40% realiza alguna actividad para

sobrevivir, aunque ocasionalmente también recibe remesas, o sea que

sólo un 10% vive por sus propios medios y no recibe ninguna ayuda del

exterior”15.

De acuerdo con la memoria generalizada en la población, los primeros emigrantes salieron alrededor de 1960 - 65 (se ha identificado personas que emigraron hace más de cuarenta años). En los años setenta el flujo migratorio se hizo notar, pero se masificó entre los años ochenta y noventa, como consecuencia del recrudecimiento de la guerra civil (1981-1992). Desde entonces la emigración no ha parado y en la actualidad se estima que entre 30 y 35 personas al mes tratan de emigrar hacia el exterior, con la ayuda de algún pariente radicado ya en los Estados Unidos, en su mayoría en Houston y minoritariamente en otras ciudades como Washington y Los Ángeles. Los informantes estiman que en la actualidad el 70% de las personas que emigran son jóvenes entre los 18 y los 25 años de edad; “buena parte de ellos solamente esperan sacar el bachillerato para hacer el viaje”; y casi todos logran llegar a su destino debido a que disponen de todo el apoyo y experiencia de sus familiares radicados allá para hacer un viaje exitoso16. Tal estimado realizado por el liderazgo comunitario, tiene como marco de referencia las cifras oficiales para el municipio de El Carmen, que es el duodécimo (12º) municipio con mayor volumen de remesas en la escala nacional y el séptimo en el Departamento de La Unión, puesto que el 50.3% de los hogares reciben 15 SACDEL, junio, 2006 16 Idem .

16

remesas de familiares residentes en el exterior, con un monto promedio mensual de $176, que representan en promedio el 25% del ingreso familiar.17

FOTOGRAFÍA DE CASA QUE REFLEJA LA “INVERSIÓN DE REMESAS EN LA CONSTRUCCIÓN

17 PNUD. Indicadores municipales sobre desarrollo humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio. El Salvador 2005, “Informe 262”, Cuadro 7, pàg. 30. N.B. El primer municipio receptor de remesas en el conjunto nacional es Concepción de Oriente, también del departamento de La Unión, con el 63.0% de hogares receptores y una media mensual de $218.5, equivalente al 52.1% del ingreso familiar)

17

3.3.3. Infraestructura y Servicios básicos

• Las vías de comunicación y transporte

A la Laguna de Olomega se llega por la carretera Panamericana entrando por la cabecera municipal de El Carmen, a una distancia de 7 kilómetros está el Cantón Olomega. Otro acceso a la laguna es por el noroeste, por una calle de tierra que va desde la carretera Panamericana a la altura de San Antonio Silva. El sur de la laguna es comunicado por una calle de tierra que va desde la carretera del Litoral y la Calle CA-7, a la altura del desvío a San Pedro. Hay en todo el contorno de la laguna una red de caminos vecinales, en su mayoría en condiciones precarias, especialmente durante la estación lluviosa, de modo que el nivel de intercomunicación entre las comunidades ribereñas es deficitario y se suple por vía acuática mediante lanchas de transporte y las de los mismos pescadores. En Olomega existe una línea de cinco buses con un servicio diario hasta San Miguel;. Los caseríos de la zona norte cuentan con servicio de transporte hasta San Miguel, pero este servicio es deficiente y el costo elevado. Existe un sistema de transporte acuático (cuatro lanchas) que sirven para dar servicio a los visitantes como a personas de la zona que en sus actividades cotidianas, van a diversos sitios en el borde de la laguna,

• Telefonía El cantón Olomega (y caserío El Guayabito) es el único que tiene oficina de TELECOM; pero la red de teléfonos fijos se extiende a otras comunidades; también es muy importante la telefonía celular en toda la zona.

• Servicio eléctrico El servicio de energía eléctrica cubre aproximadamente un 90% de las viviendas de la zona18.

• Vivienda Aunque existe la vivienda de bahareque y de otros materiales, el tipo predominante es el denominado sistema mixto, ya sea de ladrillo de barro o de bloque (tipo saltex). La predominancia de dicho sistema constructivo, incluidas muchas casas relativamente caras y modernas, es atribuible de manera general a la disponibilidad de recursos provenientes de las remesas, asignadas

18 MARN y CHF-FUNDE Ops. Cit.

18

especialmente al mejoramiento de la vivienda, como se puede constatar en todas las comunidades del país con alta proporción de emigrantes.

• Agua potable

El sistema de agua potable del cantón Olomega está en construcción (a julio, 2006) y se espera que entre en servicio a finales del año. Excepto en Tierra Blanca, en las demás comunidades que rodean la laguna no existe red de agua potable; en general, la población se abastece por medio de pozos artesanales, los cuales están contaminados por el sistema de las letrinas de hoyo seco.

• Letrinización Sólo el 63% de las viviendas de la ribera de la laguna posee letrinas, en su mayoría de hoyo seco. También existen letrinas aboneras. Algunas familias poseen un sistema de letrinas lavables, aunque algunas están conectadas a fosa séptica, la mayoría de estos servicios lavables descargan a la laguna. En las comunidades de Olomega y El Guayabito, de 900 viviendas registradas, solamente 536 tienen letrina según información proporcionada por los promotores de salud 19

• Recolección y tratamiento de desechos sólidos El servicio de tren de aseo se concentra en el casco del cantón de Olomega. Este servicio inició en diciembre del 2001 a iniciativa de la ADESCOMAR y funciona una vez por semana, mediante un camión rentado. Para mantener el servicio cobran una cuota de $ 3.45 mensuales a los establecimientos comerciales y $ 1.5 al resto de la población. Los desechos recolectados se trasladan al botadero de San Miguel. La población rural quema la basura o la tira a la calle, a la laguna, quebradas o simplemente en el patio de las casas.

• Centros de salud En los cantones y caseríos la población es cubierta por el sistema básico de salud que prestan los promotores del Ministerio de Salud. Olomega cuenta con la Unidad de Salud más completa de la zona.

19 CHF-FUNDE, Op. Cit. Pág. 17. Aunque tal cantidad es menor al número de viviendas que corresponde a las cifras de población total, el dato es significativo si se tiene en cuenta que proviene de los promotores de salud.

19

• Servicio escolar y escolaridad La comunidad de Olomega - El Guayabito, tiene los servicios educativos más completos de la zona. El centro educativo J. F. Kennedy de Olomega tiene servicio desde primer grado hasta bachillerato; posee edificaciones y espacios de buena calidad, con todos los servicios básicos, incluso un centro de cómputo. En El Guayabito existe un centro escolar igualmente bien dotado que ofrece servicios del 1º al 9º grado de educación básica La tasa de matriculación escolar total del municipio es de 90.5%; de lo cual corresponde 89.8% al área urbana y 90.6% a la rural. Llama la atención la cifra ligeramente mayor para el área rural, cuando normalmente ocurre lo contrario.20

La tasa de alfabetización del municipio para jóvenes entre 15 y 24 años es de 92.2. % (masculina 95% y femenina, 89.6%).21 La tasa de alfabetización para adultos es de 70.4% y la escolaridad promedio del municipio es de 3.6 grados22

Dadas las ventajas relativas del cantón Olomega respecto de otras comunidades de la zona (incluida la cabecera municipal, las cifras promedio del municipio pueden atribuírsele razonablemente.

• Seguridad pública El tema de la seguridad es fundamental en la gestión de un área natural, tanto para la población de la localidad como para los usuarios turistas. Asimismo, el destacamento policial es un medio fundamental para llevar a cabo las propuestas y programas de control y vigilancia de los recursos naturales del área natural protegida. En el caso de los caseríos de la zona de Olomega no existen puestos de la PNC. Los puestos más cercanos están en las cabeceras municipales de El Carmen y Chirilagua, desde donde la corporación policial realiza patrullajes eventuales por la zona de Olomega.

20 PNUD, “Informe 262”, Op. Cit. 21 Idem 22 Idem

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• Infraestructura para la actividad pesquera Olomega es la única comunidad circundante que cuenta con un puerto de atraco para las lanchas pesqueras y de transporte.

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4. Organización La organización de base son las ADESCOS, que existen en las dieciocho comunidades de la zona, las cuales junto con las cuatro cooperativas de producción agropecuaria existentes (1984-1988) y la Asociación de Pescadores Artesanales de la Laguna de Olomega (APESCAR/Olomega, 2003), conforman en cada municipio ribereño sendos Comités, así: las del municipio de El Carmen conforman el Comité de Desarrollo Sostenible de Olomega; las del municipio de Chirilagua, el Comité de Gestión Zona Sur de Olomega y las del municipio de San Miguel, la Intercomunal de Olomega.23

Estas instancias correspondientes a los tres municipios a su vez constituyen la Comisión de Desarrollo de la Laguna de Olomega, cuyos comités de medio ambiente, de turismo, de gestión y de infraestructura, evidencian los ejes que motivan esta iniciativa organizativa. En los últimos años ha crecido la presencia de instituciones en el entorno de la laguna debido a la preocupación por el deterioro ambiental y el interés por impulsar iniciativas comunitarias de educación, de salud y desarrollo socioeconómico. De esta manera destaca la intervención de instituciones gubernamentales como el MARN y CENDEPESCA, CND, etc.; así como algunas Organizaciones No Gubernamentales nacionales e internacionales de desarrollo, ambientalistas y de otra índole; lo mismo que agencias de cooperación internacional como AECI y JICA. También destaca el interés y presencia de organizaciones de salvadoreños en el exterior, como es el caso de CARECEN y de los Comités de Olomeguenses en Houston y similares de otras comunidades aledañas. La preocupación central que motiva la presencia de este espectro institucional amplio en la cuenca y en las comunidades de la laguna, es la urgencia de proteger los recursos medioambientales, así como el desarrollo económico y social sostenible de la zona. El Plan de manejo de la subcuenca (MARN), el plan de manejo pesquero de la laguna (CENDEPESCA) y el proyecto para el desarrollo y manejo de los recursos hídricos del Río Grande de San Miguel, como parte del Plan Maestro de Desarrollo de la Región Oriental (CND-JICA), entre otros, son instrumentos e iniciativas que han logrado motivar y aglutinar a los diversos sectores locales y las respectivas municipalidades. Se trata de declaraciones de interés y de intenciones, de estudios y propuestas de manejo que si bien se mueven con lentitud, constituyen un importante elemento que construye una necesaria visión integral e integradora hacia el largo plazo y que conciencia e inquietud en la población organizada, especialmente por iniciativas que concreten respuestas a sus problemas de subsistencia y falta de desarrollo. Esas iniciativas institucionales pues, son un marco para las acciones

23 Ver CHF-FUNDE, Op. Cit pág 20 Esquema No. 1 “ Niveles de organización de la laguna de Olomega”.

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más concretas que son factibles como iniciativas de la población, toda vez que cuenten con el apoyo institucional necesario. Este movimiento hacia la gestión concertada de los recursos de la laguna y hacia la búsqueda de solución de los problemas ingentes de la población, tiene en el municipio de El Carmen y particularmente en la comunidad del cantón Olomega, un avanzado nivel de organización y de iniciativas concretas, como se ve en los siguientes apartados de este diagnóstico. 5. Los olomeguenses residentes en el exterior y su fuerte vinculación con

la comunidad de origen Hay tres formas principales en las que los olomeguenses residentes en el exterior, especialmente en Houston, Estados Unidos, se hacen sentir en la vida actual de la comunidad del cantón Olomega. Estas son: el envío de remesas de ayuda familiar; la visita periódica de un buen contingente de ellos a sus familias locales y a la comunidad; y, el apoyo de la comunidad de residentes en Houston a proyectos de infraestructura local, social- comunitaria. 5.1. Envío de remesas de ayuda familiar Ya se ha hablado de la importancia cuantitativa de las remesas familiares en este lugar. Las cifras oficiales estimadas en un 50.3% de familias receptoras, para el municipio de El Carmen, deben ser en alguna proporción mayores a ese promedio para el cantón Olomega, de acuerdo con todas las evidencias observables y el tamaño comparativo con las otras comunidades del municipio. La percepción de que además del 50% de las familias que reciben remesas mensuales y que prácticamente dependen de ellas, hay un 40% adicional que las recibe eventualmente, aunque tiene otra fuente de ingresos, pone de manifiesto la sobredeterminación económica y social de este recurso en la comunidad de Olomega: Se estima que solamente un 10% de las familias no reciben remesas24 . 5.2. Visita periódica de los olomeguenses emigrantes a sus familias y a la

comunidad de Olomega Los sondeos informales realizados arrojan la estimación de un flujo de olomeguenses residentes en el exterior a sus familias y a la comunidad que tiene una expresión tanto continua como de temporada. Las personas consultadas dicen que permanentemente hay un promedio estimado de tres personas (en algunos casos, grupos familiares) visitantes, cuya estadía promedio en la comunidad es de dos a cuatro semanas; en las temporadas de semana santa y 24 Véase notas 15-17

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agosto, se calcula entre doscientos y trescientos olomeguenses visitantes y en la de fin de año, alrededor de quinientas personas.25

5.3. Apoyo de la comunidad de Houston a proyectos de infraestructura

local, social y comunitaria Desde su consolidación como comunidad en el exterior, este apoyo se ha hecho presente, constituyendo una tradición, en la que intervienen como contrapartes de la comunidad local, la comunidad de residentes en el exterior (particularmente la de Houston), el gobierno municipal y las instancias correspondientes del gobierno central. En la emergencia provocada por el huracán Mitch la solidaridad de la comunidad en el exterior se manifestó de manera particular en la localidad. El siguiente detalle muestra la envergadura y naturaleza de obras realizadas con aporte (contrapartidas) y protagonismo de la comunidad de residentes en el exterior:

Pavimentación de la carretera El Carmen - Olomega, Local de servicios múltiples que alberga a ADESCOMAR y al Comité de

Desarrollo Sostenible de Olomega Unidad de Salud (bodega y parte de su equipamiento) Complejo Educativo J.F.Kennedy (cancha de basketbol, centro de

cómputo y pago de maestros durante un año, como contribución al establecimiento de estudios de Bachillerato)

Cerca del Cementerio de Olomega Construcción de Bodega de la Escuela el Guayabito Olomega Adoquinado de la calle de la esperanza Adoquinado de la calle avenida San Juan Evangelista Adoquinado de 200. Metros de Calle por la iglesia Católica Adoquinado de la Calle Virginia Sánchez Ampliación de la Casa Comunal de Olomega, Muro del Desagüe de la Laguna de Olomega Pasamano por las gradas de la iglesia Católica

Los montos de los aportes para cada obra o proyecto según este registro oscilan entre mil y treinta y cinco mil dólares, que suman un total de setenta y tres mil dólares (US$3,000.00). En todos los proyectos mencionados, la comunidad residente en Olomega y específicamente la ADESCOMAR ha aportado mano de obra, por lo que el aporte entre la comunidad local y las residentes en el exterior asciende a un total aproximado de ciento veinticinco mil dólares26. (US$125,000.00).

25 SACDEL 2004-2006, equipo de exploración y promoción de proyecto de desarrollo ecoturístoco de la laguna de Olomega. 26 ADESCOMAR. Memoria de Proyectos.

24

Es de hacer notar en primer lugar el tipo o naturaleza de los proyectos de la muestra, todos orientados a la infraestructura y servicios de la comunidad, lo cual corresponde a la demanda tradicional de las comunidades, justificada por supuesto por los problemas primarios e inmediatos de las mismas. En cuanto a los montos, creemos que ponen de manifiesto la capacidad típica de una recaudación solidaria entre miembros de la comunidad de emigrantes y quizá sólo cuando se trata de montos mayores correspondientes a proyectos extraordinarios (emergencias o proyectos de mayor envergadura y estratégicos, como el caso de la carretera), pueden implicar real o potencialmente la gestión de recursos complementarios externos a dicha comunidad. Debe subrayarse pues, que hasta ahora el aporte comunitario exterior no ha tenido aplicación en proyectos productivos comunitarios o grupales y que está pendiente la prueba de la inversión individual o comunitaria en proyectos productivos planificados para impactar y dinamizar la economía local.

Hay pues, un reto: probar y provocar la motivación y la capacidad de respuesta de esta comunidad para apoyar proyectos estratégicos, como es el caso de aquellos de tipo productivo y concretamente, el desarrollo eco-turístico, sobre el cual existe ya organización, compromiso de aportar recursos y una propuesta técnica inicial construida interactivamente entre los actores locales y el apoyo de la alianza SACDEL - CND27, de la cual se presentan las bases en los siguientes apartados de este diagnóstico.

6. El turismo eco-rural como dinamizador de la economía local 6.1. Tradición e identificación del rubro La identificación del turismo como alternativa de desarrollo socioeconómico en las comunidades aledañas de la laguna y particularmente en el cantón Olomega tiene larga data, desde una percepción y un concepto de turismo tradicional, basado en la intuición económica de la población y una visitación espontánea atraída por la belleza natural del lugar y en alguna medida por la fama regional que adquirió el pescado de esa laguna 28, sin que haya habido ninguna planificación ni inversión específica para tal fin.

27 SACDEL: Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local y CND, Comisión Nacional de Desarrollo. 28 Véase acápite precedente No. 3.2

25

Asimismo, el turismo también ha sido identificado como alternativa potencial por todos los estudios, planes de manejo y propuestas que se han producido en los últimos años para la protección y el desarrollo sostenible del lugar. Más recientemente (2003), el proyecto realizado por ADESCOMAR con apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), el gobierno local de El Carmen y el gobierno central, consistente en la construcción del llamado malecón, que incluye un área de parque de aproximadamente cinco mil metros cuadrados frente a la laguna; un muelle o embarcadero y cinco locales de servicio con su respectiva área para mesas, constituye hasta ahora el mayor esfuerzo y aporte en infraestructura en la dirección del desarrollo turístico de Olomega. Esa infraestructura es hoy por hoy el elemento detonante y aglutinante para la primera etapa del proyecto de Desarrollo de turismo eco-rural en el que están empeñados actualmente los actores locales, con el apoyo de SACDEL y CND.

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6.2. Identificación y caracterización básica de los elementos con potencial

para el turismo eco-rural Una exploración e identificación de sitios y alternativas ampliamente consensuada y validada con los actores locales, ha generado la propuesta de que a partir de la terminal de servicios del malecón, desde el cantón Olomega, se pueda ofrecer un circuito y un paquete de actividades que se extienda en forma progresiva por toda la laguna y sus alrededores. En función de esta iniciativa de la comunidad de Olomega, representada por ADESCOMAR y con el apoyo de la municipalidad de El Carmen y del Comité pro mejoramiento de Olomega (CPMO), constituido por la comunidad residente en Houston, Estados Unidos, está en marcha un proceso organizativo, de planificación, de capacitación empresarial y de gestión para el lanzamiento y ejecución de la primera etapa del Proyecto de Desarrollo de turismo eco-rural de la laguna de Olomega, con arranque en la iniciativa del cantón Olomega, que cuenta con la asistencia técnica y apoyo institucional de SACDEL y CND.

6.2.1. Caracterización de la laguna como sitio con potencial turístico El Plan de Manejo del Área Natural Humedal de Olomega pone de relieve el potencial y la vocación turística que posee la laguna de Olomega y señala algunas condiciones para que, una vez subsanadas, “el área natural podría compaginar sin demasiados problemas el turismo de baño (centrado mayoritariamente en el sector sur) y el turismo de naturaleza (centrado en el norte). El lugar óptimo para promover este último tipo de turismo sería la comunidad de Olomega desde donde se podrían hacer recorridos en bote hacia el límite del área intangible donde se concentran la mayoría de las aves acuáticas (ver zonificación) o recorridos a pie o a caballo hacia el cerro El Cangrejillo que podría ser un lugar ideal para establecer una torre de observación de aves y del paisaje (ver zona de uso especial A en zonificación). Las principales recomendaciones para potenciar el turismo y la recreación en la zona, minimizando su impacto sobre los ecosistemas naturales, están incluidas en la sección de programas de este plan de manejo”. “Hasta muy recientemente se están empezando a descubrir los valores naturales y la importancia de la laguna Olomega para la conservación de la biodiversidad. La visión popular, tanto en el ámbito local como nacional es que esta laguna es un lugar contaminado, sobrepoblado y carente de atractivos naturales. Afortunadamente, esta visión está cambiando gracias sobre todo a los conteos de aves acuáticas realizados por biólogos salvadoreños en los últimos años y a los resultados de los diagnósticos de este plan de manejo.

27

A nivel paisajístico la laguna Olomega y su entorno poseen un atractivo de singular belleza. Si uno entra a la laguna por la carretera que la recorre por el sur, se encuentra con cortados montañosos cubiertos de bosque tropical seco en el lado meridional y con un gran humedal lleno de vegetación y aves acuáticas en el norte. Este es en el sector más poblado de la laguna, porque en el norte hay caminos que llegan a un bosque siempreverde (La Chiricana) y que atraviesan pastizales y pantanos herbáceos hasta llegar a zonas donde se acumulan miles de aves acuáticas. Hasta el momento no ha habido ningún intento sistemático de promover la visitación y el turismo centrado en los atractivos naturales de la zona. A pesar de la ausencia de ecoturismo, la laguna ha mantenido durante años un uso de turismo de baño centrado en el sector comprendido entre La Estrechura, isla de Olomegón y Puerto Viejo. A estas zonas llegan a bañarse personas de la región cercana a Olomega (v.g. San Miguel) utilizando la carretera del sur o llegando hasta la comunidad de Olomega para luego alquilar transporte acuático. Esta visitación aumenta en la época de Semana Santa. Este tipo de turismo se encuentra con una serie de problemas que dificultan su óptima gestión y su crecimiento ordenado para mayor beneficio de las comunidades locales” Plan de Manejo del área Natural Humedal de Olomega, MARN – OTC – EL Salvador, 2005 Al valor paisajístico y de fauna que acredita a la laguna, hay que agregar el potencial etno cultural e histórico de las comunidades ribereñas29; así como la pesca artesanal que además de la oferta de producto al visitante, puede también ofrecer los servicios para excursiones de pesca y navegación por la laguna o hacia sitios especiales de contemplación de la naturaleza. El potencial del lugar es rico, para un desarrollo turístico de tipo natural y cultural (eco- rural), centrado en un modelo empresarial de base comunitaria, con apoyo y participación sustancial de recursos provenientes de salvadoreños en el exterior.

6.2.2. Sitios y servicios que pueden ser promovidos para el turismo

La exploración, identificación y valoración de recursos en curso de validación plantea un ámbito amplio que comprende toda la laguna y sus alrededores, como marco para un proceso de desarrollo turístico progresivo que tiene como detonante la iniciativa de la comunidad de Olomega y que seguramente provocará iniciativas parecidas en las demás comunidades.

29 Véase mapa del conjunto de la laguna, con las comunidades aledañas, en la página 3.

28

El conjunto de alternativas exploradas, identificadas y valoradas como potencialmente viables, comprende:

1. Terminal turística El Malecón en la comunidad de Olomega, con servicios de: alimentación a la carta, con especialidad en pescado de Olomega; parque frente a la playa y embarcadero.

2. Servicio de guías para el turismo natural y cultural. Hay un grupo de

jóvenes motivados, con formación básica, dispuestos para recibir capacitación especializada.. Existe bastante información documental biofísica (medioambiental, de ecosistemas, de fauna piscícola y aves residentes y migratorias, orografía e hidrografía, etc.), tan necesaria para la información profesional de los y las guías turísticas, pero hace falta recoger información histórica (incluida la historia reciente: guerra, migración) y sociológica - antropológica (cultura rural y comunitaria).

3. Excursiones acuáticas, en lancha con motor, canoas de remo o veleros

alrededor de la laguna o a lugares determinados para baño, pesca, visita de comunidades o contemplación del paisaje y comunidades de aves acuáticas.

4. Sitios para acampar en las islas30 y otros lugares; 5. Islas, diferentes cuadros o escenarios paisajísticos:

- Los Chivos, la isla más pequeña, contacto íntimo con la

naturaleza, anidamiento de Chabelitas (Butorides virescens). -

30 Véase ubicación en el mapa de la página 3.

29

- Casitas, pequeño promontorio al oriente de la laguna, sitio para

pesca de aficionados, práctica de natación, observación de vida subacuática.

- El Borbollón, o Los Gatos, con características de humedal, alberga aves y mamíferos pequeños, buenas características para pesca en su periferia (es propiedad privada).

- Olomeguita, 10 mz, la habitan unas 20 familias, algunas de las cuales podrían acomodar áreas de descanso con hamacas y ofrecer comida típica rural, se puede pescar con arpón.

- Olomegón. La mayor de las islas (110mz), habitada por más de 10

familias, necesita reforestación para áreas recreativas; podrían acondicionarse hostales y áreas para acampar, la periferia es apta para la pesca artesanal. Es área de anidamiento de aves de humedal; posee petrograbados lencas del período preclásico tardío.

6. Caminatas y/ cabalgatas en las riberas de la laguna: Ruta, senderos y

guidismo. 7. Ruta de bicimontaña. Ruta, senderos y guidismo. 8. Servicios de renta de: cabañas, equipo para acampar, bicicletas de

montaña, biciacuáticas, chalecos salvavidas, veleros, canoas o cayucos

30

de remo, anzuelos y otros aperos de pesca para aficionados, binoculares para contemplación y observación.

9. Hostales rurales. Es necesario y factible para la segunda etapa, habilitar

por lo menos uno o dos hostales en casas de familias interesadas y que tengan condiciones para ello. Una vez desarrollado un modelo para este servicio, seguramente aparecerán otros en forma espontánea conforme la demanda se expanda.

7. Situación de la comunidad de Olomega para promover un proyecto

productivo Como ya se dijo, por lo menos desde 2003 se viene concibiendo, concertando y concretando un proyecto de desarrollo turístico de la laguna de Olomega, a partir de la construcción de “El Malecón“, situado en el cantón Olomega. Los principales actores de esta iniciativa son:

• ADESCOMAR La Asociación de Desarrollo Comunal Maranatha (1992), cuyo nombre se abrevia ADESCOMAR, tiene personería jurídica y un total de 55 miembros; actúa en representación de la comunidad del Cantón Olomega, municipio de El Carmen.

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ADESCOMAR tiene una larga experiencia en gestión de proyectos sociales y en su compromiso para contribuir al desarrollo local mantiene una ya tradicional y estrecha relación de trabajo conjunto con el Comité Pro Mejoramiento de Olomega (residentes en Houston); así como con la municipalidad de El Carmen. Ha mostrado mucha capacidad de entendimiento y gestión con diversas ONGs, OGs y representantes de cooperación internacional. Es indiscutiblemente, el referente organizativo de la comunidad de cantón Olomega.

Tiene potencial y motivación para ser parte de los actores que promuevan proyectos productivos para dinamizar la economía local, como es el caso del Proyecto de Desarrollo Turístico Eco-Rural, para lo cual ha avanzado en el entendimiento y la alianza con la comunidad de Olomega en Houston (CPMO) y con el gobierno local. ADESCOMAR, es parte del Comité de Desarrollo Sostenible de Olomega (CDS) que aglutina a las siete comunidades ribereñas de la laguna correspondientes al municipio de El Carmen y las dos cooperativas situadas en la misma jurisdicción (“Guanacastal” y “Jonás”).

• OMEGA III. Organización comunitaria vinculada a ADESCOMAR, que fue

constituida con el propósito de emprender los negocios pioneros para el impulso del desarrollo turístico de Olomega y particularmente, poner en marcha la Terminal del malecón.

Actualmente tiene diecisiete miembros y ha participado en capacitaciones para manejo de alimentos, atención al cliente y administración, entre otros rubros; asimismo, el grupo se ha involucrado en festivales gastronómicos

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en Olomega y otras comunidades vecinas. En el último año (octubre 2005…) OMEGA III se ha dedicado a trabajar tanto en el proyecto de arranque de la 1ª etapa, así como en la construcción conceptual e identificación del proyecto de desarrollo turístico en su conjunto, más allá de la etapa inicial

Perfil del grupo Omega III 31

Composición del grupo por:

Género 9 mujeres y 8 hombres;

Ocupaciones: Ganadeos / agricultores, 4 amas de casa, 3 pescadores 2 fotógrafa 1 motorista 1 estudiante 1

Ingresos por mes:

menos de $100 =1 persona

de $100 a $150 =4 personas de $200 a $250 =6 personas de $300 a $350 =3 personas

sin dato =3 personas

Recepción de remesas

7 personas del grupo reciben entre $300 y $600 anuales como remesas de familiares residentes en el exterior.

En la siguiente nota el técnico facilitador del proceso de campo32, dice:

“Al hacer una valoración de la capacidad de emprendimiento por parte del grupo OMEGA III, después de analizar los ingresos, los requerimientos de aporte en capital de inversión, y sus posibilidades de conseguir préstamos personales, se puede concluir que de los 18 miembros, sólo la mitad tendría la capacidad económica de involucrarse con dinero, no así el resto que a pesar de estar con las ganas y voluntad de trabajar, tienen una situación económica muy limitada, aunque repito tienen la voluntad y capacidad de participar con recurso humano “

31 Sondeo de grupo, SACDEL, julio 2006. 32 SACDEL, julio 2006.

33

Pese a lo dicho en esa oportunidad por el técnico, en el proceso de constitución legal, 17 miembros del grupo han manifestado la capacidad de suscribir los certificados de aportación requeridos, mediante un pasivo fijo del que disponen como grupo, el cual conforme a valúo técnico realizado recientemente asciende a cuatro mil novecientos dólares.

• Comité Pro Mejoramiento de

Olomega (CPMO), constituido por olomeguenses residentes en Houston, Estados Unidos, organizados para apoyar proyectos e iniciativas que contribuyan al desarrollo local en el Cantón Olomega.

Por lo menos desde 1992 el Comité se ha involucrado en proyectos de emergencia y en proyectos de desarrollo comunitario, especialmente de infraestructura de interés comunitario como se refirió en el apartado 5.3. Se ha venido trabajando con el Comité sobre la necesidad y la forma en que puede orientar su apoyo también a proyectos estratégicos que impulsen la economía local y en esa dirección, han acompañado y animado la definición del proyecto de desarrollo turístico de la laguna, desde una concepción de gran alcance pero a partir del proyecto específico del malecón. Se han realizado algunos encuentros como el de Houston (junio, 2005) en el que participaron: CPMO, ADESCOMAR y el y el Cónsul de El Salvador en Houston, como parte facilitadota; en junio del corriente año, en Olomega. En ambos encuentros se abordó el tema relacionado con la concreción del primer proyecto para el desarrollo turístico de Olomega con coparticipación financiera y administrativa en una empresa asociativa legalmente constituida, que se espera se formalice e inicie operaciones en el segundo semestre de 2006. 33

8. Alianzas para promover un proyecto detonante en Olomega

Las alianzas básicas prácticamente ya están dadas y declaradas e incluso, ya tienen los acuerdos básicos y la previsión de los recursos necesarios para la primera etapa del proyecto desarrollo turístico. 33 La constitución legal como Asociación Cooperativa de Responsabilidad Limitada se hará en acto público el día 25 de Septiembre de 2006 y los negocios de

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Los actores clave de la alianza principal son: ADESCOMAR- OMEGA III- CPMO (Houston)- Gobierno Local. Los socios (actores claves) están abiertos y gestionarán otras alianzas que promuevan y fortalezcan el proyecto conjunto. ADESCOMAR y CPMO (Houston) son socios estratégicos del proyecto pionero (Malecón) y del Proyecto Estratégico de Desarrollo Turístico de la Laguna de Olomega OMEGA III y CPMO (Houston) son socios inversionistas en la primera etapa del Proyecto de Desarrollo Turístico de la Laguna de Olomega. La Alcaldía Municipal de El Carmen es aliado estratégico de ADESCOMAR y CPMO (Houston) para el Proyecto de Desarrollo Turístico de la Laguna de Olomega en sus diferentes etapas. Como gobierno local ha mostrado disposición para apoyar y dar aportes concretos, dentro de sus competencias y disponibilidad financiera, a fin de promover el desarrollo económico local y particularmente para estimular la inversión de recursos provenientes de olomeguenses residentes en el exterior en proyectos productivos que generen trabajo e ingresos a la población local. SACDEL – Consulado de El Salvador y CND participan en la alianza en calidad de facilitadotes para asegurar la asistencia técnica, la capacitación y el apoyo institucional necesario. Antes de Están ultimando detalles para ponerlo en marcha antes de fin de año (2006).

9. Otros.

9.1. El desarrollo económico local y los/ las jóvenes.

SACDEL, como facilitador y asesor del proyecto, a pesar de la tendencia y la opción de los jóvenes a emigrar, ha encontrado gran interés ellos para participar en el proceso de desarrollo del turismo eco-rural. Se espera que a partir de su motivación para incorporarse como guías turísticos, puedan ampliar su incidencia en la comunidad y que la novedad y oportunidades del proyecto, sirvan para crear una nueva visión y un nuevo protagonismo generacional para el desarrollo local. El proyecto y la dinámica que genere pueden ser una oportunidad local e inédita para muchos jóvenes y ellos, pueden aportar el potencial que se necesita. Un ejemplo de ello es el grupo de guías ecoturísticos que se ha constituido y que después de una capacitación intensiva ofrecida por SACDEl, se ha consolidado con 15 miembros: (más cuatro personas que aunque no tuvieron una asistencia

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completa a la capacitación, tienen cualidades básicas y manifiestan interés para que se les siga tomando en cuenta en la actividad), cuyo perfil es el siguiente:

No 15

GRUPO DE GUIAS De un total de 19, se ha consolidado con 15 miembros (8 hombres y 7 mujeres), cuyas edades oscilan entre 14 y 21 años (media ponderada de edad de 17.5 años). La escolaridad oscila entre uno con 6º grado de educación básica y dos con bachillerato concluido., concentrándose el nivel educativo entre estudiantes activos de tercer ciclo y de bachillerato. Actualmente siguen un programa de formación especial para guías turísticos proveído por SACDEL, que aborda temas como los siguientes:

El turismo. Concepto. Segmentos. Turismo sostenible. Mercado. El guía Turíustico.

Compendio de Geografía e Historia de El Salvador Rutas Turísticas de El Salvador. Red vial y sitios turísticos del país Áreas naturales protegidas. Importancia socio-ecológica y su potencial

turístico Conceptos básicos de Ecología. Ecosistemas. Bosques de El Salvador. Árboles, animales del bosque: insectos, aves y

demás vertebrados. El potencial de la Laguna de Olomega. Historia. Biodiversidad. Flora y

fauna. Peces y aves acuáticas. Ecogeografía de la laguna: riberas e islas.

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Plan de manejo de la laguna y sus alrededores como área protegida.Prácticas.

¿Cuál es el papel de un guía turístico?. Conducción de excursionistas. Técnicas de interpretación ambiental. Educación ambiental. Prácticas

Instalación de campamentos y técnicas de educación ambiental. La contemplación y observación de la naturaleza (diurna y nocturna). Prácticas

Trazo de senderos y rutas terrestres y acuáticas. Interpretación y señalización. Prácticas

Giras de observación de rutas y sitios turísticos.

La visitación actual a Olomega

Durante los 30 días del mes de junio 2006 se levantó un registro diario de visitantes a Olomega, el cual dio un promedio diario de 22 personas, el cual sube a 34.5 personas promedio los días domingo. La observación indica que los visitantes de lunes a viernes en su mayoría son vendedores ruteros que generalmente almuerzan allí; los fines de semana llegan más personas con fines recreativos y provienen casi siempre de lugares de la región oriental, especialmente de los departamentos inmediatos a la laguna. Como ya se consignó en 5.2., “al consultar sobre los datos de visitación, la respuesta es bien coincidente con los entrevistados, y creen que son las fiesta de semana santa, luego la semana de Agosto, con un aproximado de 200 a 300 personas en el Cantón Olomega., para el mes de Diciembre la visitación incrementa, ya que coincide con las fiestas patronales del cantón y se calcula unas 500 personas que pernoctan durante 2 a 4 semanas de estadía que pueden llegar hasta la primera semana de Enero”34

34 SACDEL, junio,2006.

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