Embed Size (px)
Citation preview
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA
PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN,
PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN
MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR
TUGAS AKHIR
Disusun Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan
Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi
Oleh:
KORNELIA DEVI IRAYANTI SIMANIHURUK
D1513055
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA
PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN,
PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN
MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR
TUGAS AKHIR
Disusun Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan
Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi
Oleh:
KORNELIA DEVI IRAYANTI SIMANIHURUK
D1513055
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
PERSETUJUAN
SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA
PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN,
PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN
MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR
Disusun oleh:
KORNELIA DEVI IRAYANTI SIMANIHURUK
D1513055
Disetujui untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing
Gendrowati S.Pd, M.Si
NIDN. 9906007513
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
PENGESAHAN
SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA
PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN,
PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO KECIL DAN
MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR
Disusun oleh:
KORNELIA DEVI IRAYANTI SIMANIHURUK
D1513055
Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Selasa
Tanggal : 7 Juni 2016
Tim Penguji Nama Tanda Tangan
Penguji 1 Drs. Priyanto Susiloadi M.Si .......................
NIP. 19601009 198601 1 001
Penguji 2 Gendrowati S.Pd, M.Si ........................
NIDN. 9906007513
Mengetahui,
Dekan, Kepala Program Studi,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si Drs. Ali, M.Si
NIP. 196108251986012001 NIP. 195408301985031002
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
MOTTO
“Hiduplah seakan-akan kamu akan mati esok hari dan belajarlah seakan-
akan kamu akan hidup sealamanya”
(Mahatma Gandhi)
One important key to success is self-confidence. An important key to self-
confidence is preparation.
(@USA_Scholarship)
“Hidup ini terlalu singkat bila hanya dihabiskan untuk mendengarkan
komentar orang lain. Maka lakukan hal yang ingin kamu lakukan, raih
apa yang ingin kamu raih, dan dedikasikan hal itu untuk dirimu dan orang
yang kamu cintai juga sebagai jawaban kepada para komentator
hidupmu”.
(Penulis)
Jangan takut mencoba hal baru dalam hidup,
Jika kamu benar, kamu akan bahagia.
Namun jika kamu salah,
Kamu akan belajar dan menjadi bijaksana karenanya.
(Penulis)
Kita tidak akan tahu apa yang akan terjadi dihari esok.
Jika kita menyerah di hari ini.
(Love)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
PERSEMBAHAN
Tugas akhir ini penulis persembahkan kepada :
1. Bapak dan Mama tercinta
2. Adikku Maria Indriyani tersayang
3. Sahabatku Istin rezekiana, Diyah Ayuk, Elok Novita, Siti Aisyah yang
selalu memberi dukungan, doa serta motivasi.
4. Seluruh keluarga besar Dinas Perindustrian dan Perdagangan Koperasi
dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten Karanganyar
5. Teman-teman D3 Manajemen Administrasi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PERNYATAAN
Nama : Kornelia Devi Irayanti Simanihuruk
NIM : D1513055
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul
“Sistem Pengawasan Barang Beredar Sebagai Upaya Perlindungan Konsumen
Oleh Dinas Perindustrian Dan Perdagangan Koperasi Dan Usaha Mikro Kecil
Dan Menengah Kabupaten Karanganyar” adalah betul-betul karya sendiri.
Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi
dan ditunjukan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka
saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan
gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, 2 Juni 2016
Yang Membuat Pernyataan
Kornelia Devi Irayanti Simanihuruk
NIM. D1513055
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang
senantiasa memberikan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas
Akhir yang berjudul “SISTEM PENGAWASAN BARANG BEREDAR
SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS
PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN USAHA MIKRO,
KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR” sebagai salah
satu syarat untuk mendapatkan sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam
Bidang Manajemen Administrasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik di
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Terlepas dari kekurangan yang ada, Tugas Akhir ini tidak dapat selesai
tanpa bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis
ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Gendrowati S.Pd, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah
membimbing dan mengarahkan penulis selama dalam penyusunan Tugas
Akhir.
2. Drs. Priyanto Susiloadi M.Si selaku penguji
3. Drs. Larmanto, M.Si Selaku Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan,
Koperasi Dan UMKM Kabupaten Karanganyar, Atas izin yang telah
diberikan untuk melakukan magang kerja.
4. Widyi Suparmanto SH. MH, Selaku Kepala Seksi Bimbingan Usaha
Perdagangan dan Perlindungan Konsumen yang telah mengizinkan penulis
untuk melakukan pengamatan serta memberi informasi dan penjelasan
secara rinci.
5. Seluruh pegawai Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah Kabupaten Karanganyar yang telah
memberikan bantuan selama kegiatan magang berlangsung dan pencarian
data-data yang penulis butuhkan
6. Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Studi dan Pembimbing Akademik
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
7. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial Dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Seluruh dosen pengajar studi Diploma III Manajemen Administrasi yang
telah memberikan ilmunya kepada penulis
9. Seluruh karyawan perpustakaan fakultas dan pusat atas bantuan dan
informasinya.
10. Kedua orangtua yang selalu mendoakan penulis, memberikan dukungan
dan motivasi serta semangat untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini.
11. Adikku Maria Indriyani tersayang.
12. Semua teman-teman Manajemen Administrasi 2013 atas kebersamaan dan
persahabatan selama ini.
13. Sahabat terbaikku, diah, istin, aisyah, elok, miqo, terima kasih atas
semangat dan motivasinya.
14. Terima kasih untuk seseorang yang selalu memotivasiku, yang bahkan aku
tak berani menulis namanya. Sirius, itulah panggilanku untukmu.
15. Semua pihak yang belum penulis sebutkan satu persatu yang juga ikut
membantu dalam penyusunan Tugas Akhir.
Penulis berharap Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi
penulis dan para pembaca maupun pihak-pihak yang berkepentingan dengan
penulisan Tugas Akhir ini.
Surakarta, 2 Juni 2016
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................. i
PERSETUJUAN ....................................................................................... ii
PENGESAHAN ........................................................................................ iii
MOTTO..................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ..................................................................................... v
PERNYATAAN ........................................................................................ vi
KATA PENGANTAR .............................................................................. vii
DAFTAR ISI ............................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ..................................................................................... xi
DAFTAR BAGAN.................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xiv
ABSTRAK ................................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1
A. Latar Belakang .............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ......................................................................... 5
C. Tujuan Pengamatan ....................................................................... 5
D. Manfaat Pengamatan ..................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ...... 7
A. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 7
1. Sistem ...................................................................................... 7
2. Pengawasan ............................................................................. 10
3. Standar Barang Beredar .......................................................... 13
4. Perlindungan Konsumen ......................................................... 16
5. Sistem Pengawasan Barang Beredar ....................................... 22
6. Tata Cara Pengawasan Barang ................................................ 24
B. Metode Pengamatan ...................................................................... 28
1. Jenis Pengamatan .................................................................... 28
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
2. Lokasi Pengamatan ................................................................. 28
3. Penentuan Sampel dan Sumber Data ...................................... 29
4. Teknik Pengumpul Data .......................................................... 30
5. Teknik Analisis Data ............................................................... 32
BAB III DESKRIPSI LEMBAGA............................................................ 33
A. Sejarah Pembentukan Dinas Perindustrian, Perdagangan,
Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar ............................ 33
B. Lokasi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan
UMKM Kabupaten Karanganyar .................................................. 33
C. Visi dan Misi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi
dan UMKM Kabupaten Karanganyar ........................................... 34
D. Struktur Organisasi........................................................................ 35
E. Susunan Jabatan Struktural Dinas Perindustrian, Perdagangan,
Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar ............................ 41
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ............................... 44
A. Sistem Pengawasan Barang Beredar Sebagai Upaya
Perlindungan Konsumen Yang Dilakukan Oleh Dinas
Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM
Kabupaten Karanganyar ................................................................ 44
B. Tujuan Pengawasan Barang Beredar ............................................ 63
C. Kendala Pengawasan Barang Beredar .......................................... 64
D. Upaya Mengatasi Kendala ............................................................ 69
BAB V PENUTUP .................................................................................... 71
A. Kesimpulan ................................................................................... 71
B. Saran .............................................................................................. 74
LAMPIRAN .............................................................................................. 76
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 75
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Susunan Jabatan Dinas Perindustrian, Perdagangan,
Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar .................. 41
Tabel 4.1 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Pengawasan.......................... 56
Tabel 4.2 Daftar Kecamatan Di Kabupaten Karanganyar ................... 65
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 2.1 Kerangka Alur Kegiatan Pengawasan ................................... 26
Bagan 3.1 Bagan Organisasi Dinas Perindustrian, Perdagangan,
Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar ..................... 36
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
` Halaman
Gambar 3.1 Foto Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan
UMKM Kabupaten Karanganyar ............................................................ 34
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Permohonan magang
Lampiran 2 : Surat Keterangan Selesai Magang
Lampiran 3 : Surat Tugas
Lampiran 4 : Form Daftar Hadir Kuliah Kerja Magang
Lampiran 5 : Form Monitoring Magang
Lampiran 6 : Form Penilaian Magang
Lampiran 7 : Surat Perintah Tugas (SPT)
Lampiran 8 : Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
Lampiran 9 : Undangan Rapat
Lampiran 10 : Daftar Hadir Pertemuan Rapat
Lampiran 11 : Hasil Hadir Pertemuan Rapat
Lampiran 12 : Surat Perintah Perjalanan Dinas (SPPD)
Lampiran 13 : Daftar Perusahaan atau Toko yang Dikunjungi Tim Pelaksana
Kegiatan
Lampiran 14 : Laporan Pelaksanaan Tugas
Lampiran 15 : Daftar Penerimaan Honorarium Panitia
Lampiran 16 : Daftar Penerimaan Biaya Perjalanan Dinas
Lampiran 17 : Surat Bukti Pengeluaran/ Belanja
Lampiran 18 : Surat Setoran Pajak
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
ABSTRAK
KORNELIA DEVI IRAYANTI SIMANIHURUK, D1513055, SISTEM
PENGAWASAN BARANG BEREDAR SEBAGAI UPAYA
PERLINDUNGAN KONSUMEN OLEH DINAS PERINDUSTRIAN,
PERDAGANGAN, KOPERASI, DAN USAHA MIKRO KECIL DAN
MENENGAH KABUPATEN KARANGANYAR, Tugas Akhir Program
Studi Manajemen Administrasi Program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2016, 73 halaman.
Tujuan pengamatan ini yaitu untuk mendeskripsikan sistem pengawasan
barang beredar sebagai upaya perlindungan konsumen oleh Dinas Perindustrian,
Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar. Pengamatan ini
dilakukan dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif. Sumber data
diperoleh dari narasumber, aktivitas dan dokumen terkait dengan pengawasan
barang beredar sebagai upaya perlindungan konsumen oleh Dinas Perindustrian,
Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar. Teknik
pengumpulan data yang digunakan yaitu wawancara, observasi, dan mengkaji
dokumen yang berupa berkas dan rekaman berkaitan dengan pengawasan barang
beredar sebagai upaya perlindungan konsumen. Analisis data dengan
menggunakan teknik analisis deskriptif.
Berdasarkan hasil pengamatan dapat diketahui bahwa sistem pengawasan
barang beredar sebagai upaya perlindungan konsumen oleh Dinas Perindustrian,
Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kabupaten Karanganyar terdiri dari lima
komponen yaitu Input, Proses, Output, Umpan balik, Pengawasan. Input dalam
sistem ini yaitu berupa material. Sedangkan proses dalam sistem ini yaitu kegiatan
pengawasan barang beredar diwilayah kabupaten karanganyar dari pembentukan
anggota hingga selesainya kegiatan . Output dalam sistem ini yaitu Surat
Pertanggung Jawaban dari kegiatan tersebut. Terakhir yaitu pengawasan internal
dan eksternal, pengawasan internal yaitu pengawasan dari dalam organisasi
bersangkutan dan pengawasan eksternal oleh Badan Pengawas Keuangan dan
Inspektorat.
Kata Kunci : Barang Beredar, Pengawasan, Perlindungan Konsumen.
