Sinh viªn: NguyÔn ThÞ Thu Trang Gi¸o viªn h íng dÉn: TS. NguyÔn H÷u Hïng

§Ò tµi: C¸c biÖn ph¸p hoµn thiÖn c«ng t¸c qu¶n

lý thuyÒn viªn ë ViÖt Nam

1. PHẦN MỞ ĐẦU

- Tính cấp thiết của đề tài

- Mục đích nghiên cứu

- Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu

- Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

2. PHẦN NỘI DUNG

Chương 1: Cơ sở lý luận

Chương 2: Thực trạng công tác QLTV

Chương 3: Các biện pháp cơ bản hoàn thiện công tác QLTV

3. KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ

1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Số liệu thống kê đội tàu Việt Nam bị PSC lưu giữ

Tổ chức kiểm tra

tàu

Số tàu bị kiểm tra

Số tàu bị giữTỷ lệ tàu bị giữ

(%)

2008 9/2009 2008 9/2009 2008 9/2009

Tokyo MOU

475 463 58 30 12.21 6.48

India Ocean MOU

23 26 6 3 26.09 11.54

Paris MOU 10 7 2 1 20 14.28Nguồn: Cục đăng kiểm Việt Nam

THUYỀN VIÊN LÀ MỘT TRONG NHỮNG KHIẾM KHUYẾT PHỔ BẾN DO PSC PHÁT HIỆN TRÊN CÁC TÀU BIỂN VIỆT NAM

Chứng chỉ chuyên môn của TV hết hạn

Chứng chỉ chuyên môn không phù hợp để vận hành tàu thực tế và không được đóng dấu xác nhận của chính quyền Hàng Hải

Không có giấy chứng nhận khám sức khoẻ hoặc đã hết hạn

Các sỹ quan chủ chốt trên tàu không đủ năng lực Tiếng Anh để giao tiếp

Thuyền viên không biết cách thử và vận hành các trang thiết bị của tàu: GMDSS, máy phân ly nước …

Nguồn: Hội nghị An toàn Hàng Hải 2009 - Cục đăng kiểm Việt Nam

2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

Đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, đưa ra giải pháp nhằm

tăng cường chất lượng công tác QLTV

3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Công việc quản lý thuyền viên

4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Thống kê, khảo sát thực nghiệm, phân tích

5. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN- Về khoa học: hệ thống hoá cơ sở lý luận về QLTV Việt Nam- Về thực tiễn: đưa ra được một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác QLTV

H u ấ n lu y ện , đ à o tạ o n â n g ca o đ ể th u y ền v iên là m v iệc m ộ t cá ch

h iệu q u ả

Đ ả m b ả o th u y ền v iên có đ ủ tr ìn h đ ộ ch u y ên m ô n v à T iến g A n h

Đ ả m b ả o cá c v ấ n đ ề liên q u a n đ ến g iấ y ch ứ n g n h ậ n v à cá c ch ế đ ộ

ch ín h sá ch ch o th u y ền v iên

Đ iều đ ộ n g th u y ền v iên

1.2. Quản lý thuyền viên

CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1. Hệ thống luật chi phối Luật quốc gia

- Bộ luật Hàng Hải Việt Nam 2005

- Quyết định 31/2008 QĐ – BGTVT

Luật quốc tế

- Công ước quốc tế về an toàn sinh mạng con người trên biển -

SOLAS 1974

- Công ước quốc tế về tiêu chuẩn huấn luyện, cấp chứng chỉ và

trực ca đối với thuyền viên - STCW 78/95

- Công ước của tổ chức lao động quốc tế số 147 về các tiêu chuẩn

tối thiểu – ILO 147

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLTV Ở VIỆT NAM

2.1. Thực trạng thuyền viên Việt Nam

Cơ cấu đội ngũ sỹ quan thuyền viên hiện nay

Số thuyền viên hiện có

Ngành boong Ngành máy Năm

Mức độ quản lý

Mức độ vận hành

Thuỷ thủ

Mức độ quản lý

Mức độ vận hành

Thợ máy

5/2010 6175 2268 17657 4799 2528 11015

Nguồn: Cục Hàng Hải Việt Nam

Cơ cấu đội ngũ sỹ quan thuyền viên

ngành boong tính đến tháng 5 năm 2010

24%

9%67%

Mức độ quản lý Mức độ vận hành Thuỷ thủ

Cơ cấu đội ngũ sỹ quan thuyền viên

ngành máy tính đến tháng 5 năm 2010

26%

14%60%

Mức độ quản lý Mức độ vận hành Thợ máy

TRÌNH ĐỘ SỸ QUAN THUYỀN VIÊN

95

5

82

8

65

35

12

88

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100%

Chức danh

Đại họcCao đẳng

95 82 65 12

Trình độ khác 5 8 35 88

Thuyền trưởng Sỹ quan boong

Máy trưởngSỹ quan máy

Điện trưởngSỹ quan điện

Thuỷ thủMức trợ giúp

Hạng tàu ≥ 3000 GT và ≥ 3000 KW

70

30

78

22

65

35

15

85

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90%

Chức danh

Đại họcCao đẳng

70 78 65 15

Trình độ khác 30 22 35 85

Thuyền trưởng Sỹ quan boong

Máy trưởngSỹ quan máy

Điện trưởngSỹ quan điện

Thuỷ thủMức trợ giúp

Hạng tàu từ 500 GT đến 3000 GT và từ 750 KW đến 3000 KW

Đánh giá chất lượng thuyền viên của một số quốc gia

Tên quốc gia Trình độ

ngoại ngữ

Trình độ

chuyên môn Sức khoẻ

Số thuyền viên

xuất khẩu

Philipine Tốt Khá Tốt 350 000

Ấn Độ Tốt Tốt Tốt 75 000

Trung Quốc Yếu Trung bình yếu Tốt 40 000

Myanmar Khá Yếu Tốt 40 000

Indonexia Khá Trung bình Trung bình 10 000

Việt Nam Trung bình Yếu Trung bình 3 850

Nguồn: Trung tâm nghiên cứu thuyền viên thế giới

SIRC - Seafarers Intenational Research Center

Điểm mạnh Được đào tạo cơ bản, đặc biệt là lý thuyết Thông minh chịu khó Dễ hoà đồng trong những thuyền bộ đa quốc tịch, không gặp những trở

ngại về tôn giáo Tiếp thu nhanh kiến thức nghề nghiệp Việt Nam đã gia nhập “Danh sách trắng - White list” năm 2000, việc đào

tạo thuyền viên được áp dụng theo công ước STCW 78/95, bằng cấp của

Việt Nam đã được IMO công nhận

Hạn chế Trình độ chuyên môn còn hạn chế do quá trình đào tạo thường thiên về lý thuyết, thiếu thực hành Trình độ ngoại ngữ kém Thâm niên công tác không cao Một số thuyền viên có thái độ, tác phong làm việc thiếu nhiệt tình, thiếu công nghiệp, chưa có tính kỷ luật cao

2.2 Quản lý Nhà Nước

Cục Hàng hải Việt Nam là cơ quan QLNN chuyên ngành Hàng Hải và

thực thi nhiệm vụ QLNN về Hàng Hải trong phạm vi cả nước.

Một trong những chức năng quan trọng của Cục Hàng Hải là tổ chức

sát hạch, cấp chứng chỉ và quản lý SQTV trong cả nước

• Chức năng sát hạch, đánh giá TV giao cho Ban Tổ chức đào tạo

• Chức năng QLTV được giao cho Ban Đăng ký TV

2.3. Quản lý tại các công ty vận tải biển

PHÒNG THUYỀN VIÊN

TUYỂN DỤNG

Phỏng vấn

Tiếp nhận

Sa thải

Tổ chức

đào tạo

Lập kế hoạchLưu hồ sơ,

hợp đồng

QLTV dự trữ

và đi biển

ĐIỀU ĐỘNG ĐÀO TẠO

Điều động

thuyền viên

Các loại chứng chỉ chuyên môn

Giấy chứng nhận huấn luyện cơ bản

Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn

Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ

Giấy chứng nhận huấn luyện đặc biệt

Chương trình QLTV của Công ty cổ phần vận tải biển Việt Nam - VOSCO

Chương trình QLTV của Công ty cổ phần vận tải biển Việt Nam - VOSCO

Chương trình QLTV của Công ty cổ phần

Hợp tác lao động nước ngoài INLACO Hải Phòng

Chương trình QLTV của Công ty cổ phần

Hợp tác lao động nước ngoài INLACO Hải Phòng

CHƯƠNG 3. CÁC BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QLTV

3.1. Nâng cao chất lượng thuyền viên

a. Nâng cao chất lượng sinh viên Hàng Hải

- Tăng cường thực tập cho học viên

- Chuẩn hóa chương trình đào tạo

- Tăng cường giáo dục tác phong công nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật,

lòng yêu nghề cho TV từ khi còn là sinh viên tại các cơ sở đào tạo

b. Nâng cao chất lượng thuyền viên tại các trung tâm TV

- Bắt buộc TV phải học tập liên tục để nâng cao trình độ chuyên môn

- Chuẩn hoá chính sách quản lý TV theo tiêu chuẩn quốc tế

- Tăng cường hợp tác với nước ngoài, liên kết đào tạo và XKTV

- Áp dụng chế độ tiền lương cùng chính sách đãi ngộ TV hợp lý

3.2 Nâng cao số lượng thuyền viên

Hiện nay chúng ta chỉ có 5 cơ sở đào tạo:

Trường Đại học Hàng Hải Việt Nam

Trường Đại học Giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh

Trường Cao đẳng Hàng Hải cơ sở I - Hải Phòng

Trường Cao đẳng Hàng Hải cơ sở II - Hồ Chí Minh

Trường Cao đẳng nghề Bách Nghệ Hải Phòng

Xây dựng thêm các cơ sở đào tạo thuyền viên ở các tỉnh thành trong cả

nước để sinh viên có thêm nhiều cơ hội được theo học

Cục Hàng Hải xem xét thành lập một bộ phận quản lý tập

trung toàn bộ SQTV Việt Nam với chức năng và quyền hạn sau:

Quản lý tập trung toàn bộ SQTV Việt Nam trong lĩnh vực

hành chính, ban hành các quy định, quy tắc quản lý SQTV phù

hợp với pháp luật đồng thời tạo ra sự thống nhất trong quản lý

cho các công ty vận tải biển và các công ty xuất khẩu lao động

thuyền viên Việt Nam

Đưa ra định hướng và các giải pháp phát triển nguồn lực

SQTV

3.3. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý

Nhanh chóng thành lập trung tâm dự báo về vận tải biển và

nguồn nhân lực nhằm:

Dự báo về phát triển vận tải biển của thế giới và của Việt

Nam và theo đó là nhu cầu nguồn nhân lực theo từng giai đoạn

Tham mưu cho Nhà Nước về nhu cầu đào tạo SQTV, cơ cấu

đội ngũ thuyền viên

Thông tin cho các cơ sở sản xuất về xu thế phát triển vận tải

biển và tình hình SQTV trên thế giới và Việt Nam

CỤC HÀNG HẢI

CÁC CÔNG TY

CÁCCƠ SỞ

ĐÀO TẠO

Có sự liên hệ thống nhất về cơ chế quản lý SQTV giữa Cục Hàng Hải,

các công ty và các cơ sở đào tạo theo mô hình sau:

I. Kết quả đạt được của đề tài Hệ thống hóa cơ sở lý luận đối với công tác QLTV Đánh giá thực trạng công tác QLTV của Việt Nam Đưa ra được một số giải pháp cơ bản, đặc biệt đã xây dựng

được phần mềm hỗ trợ công tác QLTV

II. Hạn chế và hướng mở của đề tài Hạn chế của đề tài

Một số giải pháp còn mang tính chung chung

Chưa nghiên cứu chính sách đãi ngộ thuyền viên Hướng mở của đề tài

Trong thời gian sắp tới, phần mềm cần tiếp tục được bổ sung và

hoàn thiện để trở thành một công cụ hỗ trợ đắc lực trong việc nâng

cao hiệu quả công tác quản lý thuyền viên trong cả nước