Side 1. Referat - Åben dagsorden · 2020. 8. 27. · Referat - Åben dagsorden Hjørring Byråd 2018-2021 Borgmesterkontoret Mødedato: 26. august 2020 Mødet påbegyndt: kl. 18:00

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 1.

Referat - Åben dagsorden Hjørring Byråd 2018-2021

Borgmesterkontoret

Mødedato: 26. august 2020 Mødet påbegyndt: kl. 18:00 Mødet afsluttet: kl. 22:20 Mødested: Hjørring Rådhus, Springvandspladsen 5 Fraværende: Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Godkendelse af dagsorden 3 2 Ændring af SÆH-udvalgets sektorer og serviceområder i Budget 2021 4 3 Tilbygning til Højene Hallen - Anmodning om ekstra anlægsbevilling 8 4 Vedtægtsændringer vedrørende Vrå Vandværk Amba 10 5 Godkendelse af Hirtshals Havns årsregnskab 2019 og vederlag til be-

styrelsen 12

6 Godkendelse af Nordjyllands Beredskabs årsregnskab 2019 16 7 Kommunegaranti, Domea Hirtshals afd. 1225, Margretheparken 19 8 D.S.I. Vestbyens Ældreboliger, Hirtshals - Årsregnskab 2019 22 9 Danmarkskort fra Socialministeriet vedr. omgørelsesprocenter på bør-

nehandicapområdet og socialområdet for børn og unge for 2019 25

10 Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan samt miljøkonsekvensrap-port for udskiftning af vindmøller ved Hjortnæs

30

11 Produktionsudvidelse af BB-Biogas på Ålstrupvej 68, Smidstrup 38 12 Kommunal garanti til kystbeskyttelsesanlæg ved Nørlev Strand 45 13 Kommunalt bidrag til kystbeskyttelse ved Nørlev Strand 49 14 Forslag til budget 2021 for Affaldsselskabet Vendsyssel Vest 53 15 Forslag til budget for Modtagestationen Vendsyssel I/S 60 16 Strategisk Energiplan for Hjørring Kommune 62 17 Vision for en fælles strategisk energiplan for Nordjylland - SEP-NORD 65 18 Hjørring Kommunes deltagelse i partnerskabet DK2020 - Klimaplaner

for hele Danmark 69

19 Endelig vedtagelse af Vandforsyningsplan 2020 73 20 Vandforsyningsstrategi Nordjyllands Beredskab 78 21 Stadionvej 31, Vrå - Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for ude-

børnehave i grønt område øst for Vrå skole 81

22 Nørregade 3, Løkken - Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for Hotel Klitbakken, Løkken

84

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 2.

Pkt. Tekst Side 23 Søtungen, Løkken - Vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan for

et boligområde 89

24 Årsberetning for utilsigtede hændelser i 2018 og 2019 94 25 Mødedatoer 2021 for Byråd og stående udvalg 99 26 Udpegning af erhvervsrepræsentanter til Hjørring Kommunes Erhvervs-

råd 101

27 Drøftelse om helårsbeboelse i Hirtshals by 103

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 3.

00.00.00-A26-5-19

1. Godkendelse af dagsorden

Beslutning Ved mødets start oplyste Borgmesteren, at Hjortnæs Vindmøllelaug har anmodet Byrådet om, at punkt 10 på Byrådets åbne dagsorden udsættes, idet ansøger har fremsendt anmodning om, at punktet udsættes, så ansøger kan få betænknings-tid i forhold til den politiske behandling, der er gennemført på nuværende tids-punkt. Der blev på den baggrund stemt om, at sagens behandling udsættes indtil, der er gennemført partshøring: Imod stemte: 1 Svenning Christensen (V) For stemte: 30 Alle øvrige tilstedeværende Hverken for eller imod stemte: 0 Det blev hermed besluttet, at behandlingen af punktet udsættes til næste by-rådsmøde. Forud for behandlingen skal der som minimum gennemføres partshø-ring af ansøger. Med ovenstående ændring blev dagsordenen godkendt.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 4.

00.30.00-S00-1-20

2. Ændring af SÆH-udvalgets sektorer og serv iceområder i Budget 2021

Resumé Forvaltningen fremlægger forslag til en ændring i opbygning af sektorer og ser-viceområder på SÆH-udvalgets område.

Sagsfremstilling SÆH-udvalgets budget er teknisk set opdelt i 4 sektorer med hver et antal ser-viceområder under sig. Opdelingen i sektorer og serviceområder sætter en ram-me for såvel budgetlægningen som økonomirapporteringen, og for hvornår bud-getomplaceringer skal godkendes politisk. Budgetomplaceringer på tværs af ser-viceområder skal godkendes politisk af fagudvalget. Budgetomplaceringer på tværs af sektorer skal godkendes af Byrådet. Igennem de senere år er det blevet mere og mere tydeligt, at den nuværende struktur for sektorer og serviceområder på SÆH-udvalgets område ikke afspejler den måde økonomistyringen i praksis foregår på. Økonomistyringen på SÆH-området er i høj grad baseret på en sondring mellem myndighed og driftsområ-der, hvor budgettet som udgangspunkt ligger i myndighedsfunktionen og så om-placeres ud til de udførende driftsenheder i takt med, at borgere visiteres til de ydelser som driftsenhederne leverer. Betydelige dele af SÆH-udvalgets budget er således aktivitetsstyret snarere end rammestyret. Sådanne aktivitetsstyrede budgetter er vanskelige at synliggøre i den nuværende struktur, og med henblik på at skabe større transparens foreslås derfor en æn-dret struktur for sektorer og serviceområder, hvor der er en tydelig adskillelse mellem myndighed og driftsområder, og hvor der er en bedre sammenhæng mel-lem struktur og praksis. Nuværende struktur:

Sektor Sikringsområdet

Serviceområde Særlige sikringsydelser

Serviceområde Boligadministration

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 5.

Sektor Sundheds- og Ældreområdet

Serviceområde Sundhed

Serviceområde Ældre

Serviceområde Aktivitetsbestemt medfinansiering

Sektor Handicapområdet

Serviceområde Interne tilbud

Serviceområde Eksterne tilbud

Sektor Social Tilsyn Nord

Serviceområde Social Tilsyn Nord

Forslag til ny struktur

Sektor Administration og Service

Serviceområde Særlige sikringsydelser

Serviceområde Boligadministration

Serviceområde Øvrig Administratin og Service

Sektor Sundheds- og Ældreområdet

Serviceområde Aktivitetsbestemt medfinansiering

Serviceområde Sundhed - udfører

Serviceområde Ældre – udfører

Serviceområde Øvrig Sundhed og Ældre

Serviceområde Myndighed Hjælpemidler og Ældre

Sektor Handicapområdet

Serviceområde Bo-, Dagtilbud og Socialpsykiatri - udfører

Serviceområde Øvrig Handicap

Serviceområde Myndighed Handicap

Sektor Social Tilsyn Nord

Serviceområde Social Tilsyn Nord

Tilføjelse til Principper for Økonomistyring Byrådet har i ”Principper for Økonomistyring” fastlagt de grundlæggende regler og rammer for økonomistyringen i Hjørring Kommune. Med den foreslåede æn-dring af sektorer og serviceområder på SÆH-udvalgets område, hvor Myndighed

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 6.

udskilles i selvstændige serviceområder, vil der løbende være behov for at kunne foretage budgetomplaceringer mellem det aktivitetstyrede område (Myndighed), og det tilsvarende driftsområde (Udfører) indenfor henholdsvis Sektor Sundheds- og Ældreområdet og Sektor Handicapområdet. Der anmodes derfor om, at der til afsnit 2.7 i Principper for Økonomistyring” tilfø-jes følgende afsnit (se bilag 1): ”Indenfor Sundheds – Ældre og Handicapforvaltningen har Direktøren adgang til at foretage budgetomplaceringer mellem serviceområde Myndighed og de tilsva-rende driftsområder indenfor henholdsvis Sektor Sundheds- og Ældreområdet og Sektor Handicap.”

Lovgrundlag Lov om kommuners styrelse

Økonomi Ingen bemærkninger.

Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) kon sekvenser Ingen bemærkninger.

Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Uddrag af *Principper for Økonomistyring.

Direktionen indstiller, • at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkender den foreslåede

strukturændring med henblik på indarbejdelse i Budget 2021 - 2024, samt • at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget over for Økonomiudvalg og

Byråd anbefaler at den foreslåede struktur godkendes i forbindelse med budgetvedtagelsen

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 7.

Historik Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget 2018-2021, 24 . juni 2020: Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkendte indstillingen. Økonomiudvalget 2018-2021, 12. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges.

Beslutning Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 8.

04.04.00-P20-1-19

3. Tilbygning til Højene Hallen - Anmodning om ekstra anlægsbevilling

Resumé Der er frigivet 4,000 mio. kr. til tilbygning af omklædningsfaciliteter mv. ved Høje-ne Hallen. Efter licitation har det vist sig, at byggeriet bliver dyrere end forventet, og der anmodes derfor om en tillægsbevilling på 0,500 mio. kr.

Sagsfremstilling Fra Hjørring Hallerne og Skibsby Højene Idrætsforening foreligger der et ønske om en om- og tilbygning af Højene Hallen i 4 etaper. Den 26. februar 2020 frigav Byrådet 4,000 mio. kr. til en tilbygning til Højene Hallen, etape A og B. Tilbygnin-gen skal indeholde servicerum, rekvisitrum samt nye omklædningsfaciliteter. Der har nu været afholdt licitation på håndværksentrepriserne råhus, tømrer, el, vvs og maler. Den samlede entreprisesum for billigste tilbud på håndværksentre-priserne er 4,198 mio. kr. Hertil kommer udgifter til rådgiverhonorar, prøveborin-ger, inventar samt uforudsete udgifter, som vurderes til ca. 0,500 mio. kr. Den samlede overskridelse er dermed på ca. 0,700 mio. kr. Det vurderes at merudgif-ten skyldes prisstigninger på både byggematerialer og håndværkere, grundet høj aktivitet på anlægsområdet. Ud fra de indkomne tilbud på håndværksentrepriserne, har bygherreudvalget ud fra en faglig vurdering fundet frem til en besparelse på 0,200 mio. kr., som ikke vil forringe byggeriet væsentligt. Bygherreudvalget anmoder derfor Byrådet om en ekstra bevilling til etape A og B på 0,500 mio. kr.

Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse

Økonomi Den 26. februar 2020 blev der frigivet 4,000 mio. kr. til en tilbygning til Højene hallen (318993).

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 9.

Det indstilles, at der meddeles en anlægstillægsbevilling på 0,500 mio. kr. til etablering af ny tilbygning til Højene Hallen. Bevillingen foreslås finansieret af kassen. Som følge af de ekstra lånemuligheder i forbindelse med Covid-19, søges mer-udgiften lånefinansieret.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Notat fra Bygherreudvalget.

Direktionen indstiller, at Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler,

• at der meddeles en anlægstillægsbevilling på 0,500 mio. kr. til etablering af tilbygning til Højene Hallen (318993) og

• at anlægstillægsbevillingen finansieres af kassen

Historik Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget 2018-2021 , 10. august 2020: Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget godkendte indstillingen. Mai-Britt Beith (S) og Chelina Bagger (S) var fraværende. Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 10.

13.02.00-P24-1-20

4. Vedtægtsændringer vedrørende Vrå Vandværk Amba

Resumé Vrå Vandværk fremsender nye vedtægter til godkendelse

Sagsfremstilling Vrå Vandværk forventer på deres generalforsamling den 9. juli 2020 at godkende nye vedtægter for Vrå Vandværk. De nye vedtægter er identiske med standardvedtægterne for Danske Vandvær-ker. Vedtægterne erstatter de tidligere vedtægter, der blev godkendt i 1998. Der er således sket en del ændringer i vedtægterne siden da. De nuværende og tidligere vedtægter er vedlagt som bilag.

Lovgrundlag Vrå Vandværks vedtægter Danske Vandværkers standardvedtægter



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Vedtægter for Vrå Vandværk. 2. Tidligere vedtægter for Vrå Vandværk.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 11.

Direktionen indstiller, • at vedtægtsændringerne for Vrå Vandværk godkendes

Historik Økonomiudvalget 2018-2021, 12. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 12.

08.00.00-S55-2-20

5. Godkendelse af Hirtshals Havns årsregnska b 2019 og vederlag til bestyrelsen

Resumé Hirtshals Havns årsregnskab for 2019 og vederlag til bestyrelsen fremlægges til Byrådets godkendelse.

Sagsfremstilling Hirtshals Havn har fremsendt årsregnskab for perioden 1. januar 2019 - 31. de-cember 2019 til Byrådets godkendelse. Havnens årsregnskab 2019 er revideret af BDO, og regnskabet blev godkendt af havnens bestyrelse den 28. april 2020. Idet Hirtshals Havn er en kommunal selvstyrehavn skal årsregnskabet forelæg-ges Byrådet til godkendelse efter Havnelovens §9 stk. 3. Resume fra Hirtshals Havns årsrapport: 2019 Efter 10 års næsten konstant vækst må Hirtshals Havn for 2019 konstatere en mindre opbremsning i væksten grundet udefra kommende faktorer, hvorfor den realiserede omsætning i regnskabsåret på 76,1 mio. kr. må tages som udtryk for en tilfredsstillende udvikling. Vurderingen af det tilfredsstillende regnskabsresul-tat baseres særligt på, at rækken af individuelle og udefra kommende faktorer er af forbigående karakter. I 2019 har havnen realiseret et regnskabsresultat på 10,3 mio. kr., og dermed har havnen til trods for vidende vigende omsætninger på godstransport og landingen af fisk realiseret et regnskabsresultat der ligger på et for havnen gennemsnitligt niveau. Årets resultat overføres til havnens egenkapital. Havnens egenkapital udgør med årets udgang 388,0 mio. kr. 2019 har været kendetegnet ved ændrede markedsforhold på havnens kernefor-retninger, hvorfor udefra kommende forhold har betydet at de vækstrater, der har karakteriseret Hirtshals Havn over de seneste år, ikke til fulde har kunnet fasthol-des. Hirtshals Havn må samtidig for 2019 konstatere, at udviklingen i de økono-

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 13.

miske aktiviteter og udviklingen af nye forretninger ikke har haft den forventede fremdrift, hvorfor eksterne forhold har kunnet dominere havnens samlede indtje-ningsmuligheder. Hirtshals Havn havde begrænsede forventninger til årets resultat, idet dog de faktiske resultater af årets forretningsaktiviteter har været kendetegnet ved nega-tive afvigelser i forhold til opfyldelse af de opstillede forventninger. I 2019 har Hirtshals Havn samlet realiseret anlægsinvesteringer på 58,4 mio. kr. Investeringerne er kendetegnet ved en række strategiske anlægsinvesteringer, der over den kommende årrække skal understøtte havnens vækst og udvikling, samt skal understøtte den moderne havns inddragelse i samspillet mellem by og havn. 2020 Som følge af Covid-19 vil 2020 blive et meget atypisk år for Hirtshals Havn. På linje med mange har havnen i forbindelse med de indførte restriktioner oplevet en indtægtsnedgang. Der er fuld fokus på at nedbringe omkostningerne mest muligt. Den samlede forventning til 2020 er på den baggrund ændret, således at der nu forventes faldende omsætning, udskydelse af investeringer og realisering af et dårligere regnskabsresultat end i 2019. For yderligere om året 2019 for Hirtshals Havn henvises til ledelsens beretning, som er en del af det fremlagte årsregnskab. I nedenstående tabel er regnskab 2019 sammenholdt med de forudgående fire regnskabsår:

Revisorpåtegning: BDO Statsautoriseret revisionsselskab har konkluderet, at årsregnskabet giver et retvisende billede af Hirtshals Havns aktiver, passiver og finansielle stilling pr. 31. december 2019 samt at resultatet af Hirtshals Havns aktiviteter og pengestrøm-me for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2019 er i overensstemmelse med årsregnskabsloven.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 14.

Godkendelse af vederlag til bestyrelsesmedlemmer En gang årligt skal Byrådet godkende havnebestyrelsens vederlæggelse på grundlag af det forgangne kalenderårs omsætningstal. Da havnens godsomsæt-ning i 2019 overstiger 0,5 mio. tons, er der grundlag for, at der i 2020 kan udbe-tales fast vederlag til bestyrelsesmedlemmerne på samme niveau som i 2019.

Lovgrundlag Havneloven. Bekendtgørelse om vederlag mv. til medlemmer af kommunale selvstyrehavnes bestyrelser.

Økonomi Ultimo 2019 udgjorde Hjørring Kommunes garantistillelser for Hirtshals Havns låneoptag i alt 208,6 mio. kr.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Årsrapport 2019, Hirtshals Havn.

Direktionen indstiller, • at Hirtshals Havns årsrapport for 2019 godkendes

• at Byrådet konstaterer, at havnens omsætning har været på et sådant ni-veau i 2019, at der i 2020 er grundlag for at yde fast vederlag til havnens bestyrelsesmedlemmer svarende til vederlagssatsen i 2019


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 15.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 16.

14.00.00-S55-1-20

6. Godkendelse af Nordjyllands Beredskabs år sregnskab 2019

Resumé Nordjyllands Beredskabs årsregnskab for 2019 fremlægges til Byrådets oriente-ring.

Sagsfremstilling Nordjyllands Beredskab har udarbejdet årsregnskab for perioden 1. januar 2019 - 31. december 2019. Beredskabets årsregnskab 2019 er revideret af Pricewater-houseCoopers, og regnskabet blev godkendt af beredskabets bestyrelse d. 12. maj 2020. Resume fra Nordjyllands Beredskabs årsrapport: 2019 Alt i alt har 2019 været et spændende år med gode oplevelser og udfordringer. Årets resultat viser et samlet overskud på 0,2 mio. kr. hvilket er en forbedring på 0,9 mio. kr. i forhold til 2018. Dermed er trenden med forbedrede resultater forsat fra de tidligere årsresultater og 2019 er det første år hvor Nordjyllands Beredskab har overskud på regnskabet. Indtægterne i 2019 er på 64,5 mio. kr. hvilket set i forhold til 2018 er en forbed-ring på 3,3 mio. kr. Dette kan henføres til øget omsætning i serviceafdelingen på 4,2 mio. kr. Langt hovedparten vedrører sikringsafdelingen, der har haft en om-sætningsstigning på 4,1 mio. kr. Størst tilbagegang i omsætning har operativ afdeling haft hvor omsætningen er faldet med 1,0 mio. kr. Faldet skyldes at Nordjyllands Beredskaber ikke længere udfører brandvagter på sygehusene. Øvrige afdelinger ligger indtægtsmæssigt på niveau med 2018. Udgifterne til beredskab er faldet 2,4 mio. kr. hvilket kan henføres til implementeringen af 2021-planen. Udgifterne til service er steget med 6,4 mio. kr. Hovedparten af stigningen er udgifter i sikringsafdelingen på 3,6 mio. kr. Udgifterne i uddannelsesafdelingen er steget med 1,5 mio. kr. hvilket skylledes øgede udgifter til øvelsesområderne i Rørdal og Hvims. Administration og fælles udgifter er 0,2 mio. kr. mindre end 2018, hvilket kan henføres en stram styring på området.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 17.

Grunde og bygninger er udgiften 1,2 mio. kr. højere end 2018 hvilket primær kan henførestil efterslæb på vedligeholdelsen af beredskabets bygninger. Udgifterne til finansielle poster er mindre end 2018 hvilket skyldes færre afskriv-ninger. Der har gennem 2019 været fokus på optimering af arbejdsgange og generel tilbageholdenhed med investeringer, hvilket også betød en organisatorisk æn-dring og nednormering af ledelsen. Fokus på optimeringer fortsætter i 2020, dog vil der blive investeret i udskiftning af ældre køretøjer og materiel. Årets resultat overføres til beredskabets egenkapital. Beredskabets egenkapital udgør med årets udgang -1.322 mio. kr. hvoraf Hjørring Kommunes andel udgør -0,148 mio. kr. For yderligere om året 2019 for Nordjyllands Beredskab henvises til ledelsens beretning, som er en del af det fremlagte årsregnskab. (bilag 1) I nedenstående tabel er regnskab 2019 sammenholdt med de forudgående års-rapporter:

Revisorpåtegning: PricewaterhouseCoopers har konkluderet, at regnskabet i alle væsentlige hen-seender er rigtigt, dvs. udarbejdet i overensstemmelse med kravene i bekendtgø-relse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, revision mv.

Lovgrundlag Bekendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, revision mv.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 18.

Økonomi Hjørring Kommunes andel af Nordjyllands Beredskab udgør -0,148 mio. kr. ulti-mo 2019. Hjørring Kommunes kapitalindskud ved Beredskabets opstart i 2016 udgjorde 3,319 mio. kr.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Årsregnskab 2019, Nordjyllands Beredskab.

Direktionen indstiller, • at Nordjyllands Beredskabs årsregnskab for 2019 tages til efterretning



Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 19.

03.02.12-Ø00-1-19

7. Kommunegaranti, Domea Hirtshals afd. 1225 , Margretheparken

Resumé For at sikre Margretheparkens likviditet indtil en helhedsplan kan gennemføres, er der behov for at optage et kommunegaranteret lån.

Sagsfremstilling Boligselskabet Domea Hirtshals' afdeling 1225, Margretheparken, er, som Byrå-det tidligere er blevet orienteret om, i alvorlige økonomiske vanskeligheder på grund af mange tomme lejligheder. Selskabet har derfor ansøgt Landsbyggefonden om gennemførelse af en kapital-tilførselssag. Ansøgningen om kapitaltilførsel er en del af en fælles genopret-ningsplan for hele den almene boligsektor i Hirtshals, udarbejdet af Domea Hirts-hals, BoVendia og Hjørring Kommune i fællesskab; en plan som for Margrethe-parkens vedkommende bl.a. også indebærer nedrivninger af hele blokke med (i første etape) 54 3- og 4-værelses boliger. Hvad angår kapitaltilførselssagen, har Landsbyggefonden i et statusbrev fra april måned i år meddelt, at fonden har gennemført en foreløbig behandling af sagen og disponereret følgende beløb som fondens egen andel i en kapitaltilførsel til afdelingen, som den - med forbehold for evt. ændringer i prioriteringerne - venter at kunne gennemføre i 2023: Kapitaltilførsel (femtedelsordning - her 2/5) 1,323 mio. kr. Investeringstilskud (fællespuljetilskud) 3,780 mio. kr. Fonden understregede i statusbrevet at gennemførelsen af kapitaltilførselssagen er afhængig af, at også Domea og kommunen er villige til at bidrage med hver én femtedel af kapitaltilførslen, svarende til 0,662 mio. hvilket Økonomiudvalget på sit møde 06.05.2020 valgte at tage til efterretning. Kapitaltilførselssagen ventes som nævnt ikke sat i værk før i 2023 - og uden hjælp udefra ville afdelingens likviditet være gået i minus allerede her nu pr. 30.06.2020. Domea Hirtshals og Domea.dk har derfor selv bevilget afdelingen lån og direkte driftsstøtte, der har bragt afdelingen gennem juni termin. Skal afde-

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 20.

lingen klare sig gennem til helhedsplanen kan gennemføres, er der imidlertid behov for at tilføre yderligere likviditet. Selskabet har derfor nu på Hjørring kommunes opfordring, hos Nykredit indhen-tet et oplæg til et ustøttet 30-årigt kontantlån på 2,577 mio. kr. Beløbet vurderes at kunne sikre likviditeten i afdelingen frem til i hvert fald udgangen af 2021 og formentlig også helt frem til kapitaltilførselssagen kan gennemføres. Forinden udbetaling af realkreditlånet kan igangsættes, skal følgende vilkår imid-lertid være opfyldt:

• Garantierklæring på 100,00 % underskrevet af Hjørring Kommune. • Hjørring Kommunes godkendelse af formålet med lånoptagelsen (likvidi-

tet til betaling af ydelser), låneoptagelsen og huslejestigningen.

Lovgrundlag Kommunegarantien ydes i henhold til almenboligloven. Kapitaltilførslen sker i henhold til samme lovs § 92, stk. 1 og stk. 3; § 96 og §97, samt Regulativ af 19. marts 2015 om særlig driftsstøtte fra Landsbyggefonden. Landsbyggefonden kan i henhold til denne lovgivning yde støtte som lån eller tilskud til almene boligafde-linger, hvor der er konstateret så væsentlige økonomiske problemer, at disse vil kunne vanskeliggøre afdelingens videreførelse. Landsbyggefonden kan af midlerne fra landsdispositionsfonden give tilsagn om udligning af opsamlede underskud m.m. og andre nødvendige foranstaltninger. Støtten ydes som lån eller tilskud. Landsbyggefonden kan, som den har gjort det her overfor Domea, gøre støtten betinget af, at boligorganisationen og et eventu-elt forretningsførerselskab eller et andelsselskab i videst muligt omfang medvir-ker til en genopretning af den pågældende afdeling. Landsbyggefonden har særlig hjemmel i almenboligloven til at forudsætte kom-munens deltagelse i driftsstøtten, hvilket ikke har været fraveget i noget tilfælde. Tilsvarende bestemmelser gælder over for de implicerede boligorganisationer, forudsat at der er disponibel egenkapital el.lign. til rådighed. Det bemærkes, at sagsbehandlingen altid foregår ved at landsbyggefonden, som her kommer med en indstilling til samarbejdsparterne i den særlige driftsstøtte (boligorganisationen, realkreditinstitutterne og kommunen). Tidsforløbet i hver enkelt sag afhænger i høj grad af lokale forhold. Det samlede projekt skal eventuelt i flere omgange forelægges for afdelingsmødet (beboer-mødet) og Byrådet.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 21.

Økonomi Hjørring Kommunes eksisterende garantier til afdelingen udgjorde pr. 31.12.2019 117 mio. kr.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Likviditetsbudget afd. 1225 20-21. 2. Låneoplæg, Nykredit. Lukket/fortroligt bilag.

Direktionen indstiller, • at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler:

o at Økonomidirektøren bemyndiges til at godkende og underskrive en kommunal garanti på 100% for et endeligt lån på 2,577 mio. kr. optaget af Domea Hirtshals på baggrund at det modtagne oplæg fra Nykredit

o at Hjørring Kommune som tilsynsmyndighed godkender selve lå-neoptagelsen, herunder formålet (likviditet til betaling af ydelser) og den afledte huslejestigning



Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 22.

03.11.02-G00-1-20

8. D.S.I. Vestbyens Ældreboliger, Hirtshals - Årsregnskab 2019

Resumé Økonomiudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at tage det reviderede årsregnskab for 2019, for Den Selvejende Institution - Vestbyens Æl-dreboliger i Hirtshals, til efterretning.

Sagsfremstilling Den Selvejende Institution - Vestbyens Ældreboliger i Hirtshals (D.S.I. - Vestby-ens Ældreboliger), er beliggende på adressen Vestergade 16 / Mikkelsgade 21-31. Institutionen blev etableret i 2002 og består af en enkelt boligafdeling med 24 ældreboliger, svarende til 24 lejemålsenheder (LME). Økonomiudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at tage års-regnskabet for 2019 til efterretning. Institutionen har frem til 31. december 2019 haft Ejendomsadministrationssel-skabet DEAS A/S i Aalborg som administrator. Med virkning fra 1. januar 2020 er administrationen overgået til BoVendia og forvaltningens dialog mv. i forhold til regnskab 2019 er efter denne dato ført med BoVendia. Revisors påtegning: Revisor har påtegnet regnskab 2019 uden væsentlige kritiske bemærkninger (bilag 1). Regnskab 2019 i hovedtræk, kapitalforhold mv.: Regnskabet for D.S.I. - Vestbyens Ældreboliger viser et overskud på 3.409 kr. der er overført til arbejdskapitalen. Pr. 31. december 2019 er:

• Saldo arbejdskapital 3.409 kr. = 142 kr. pr. lejemålsenhed (LME). • Saldo dispositionsfold 0 kr.

Egenkapital (Arbejdskapital + dispositionsfond) udgør herefter 3.409 kr. hvilket er et fald på 1.667 kr. i forhold til 2018. En organisation med kun en afdeling må ikke generere overskud og derfor skal et eventuelt overskud overføres til afdelin-gen i det efterfølgende regnskabsår. Overskuddet på 5.075 kr. i regnskab 2018 er derfor overført til afdelingen i regnskab 2019.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 23.

Regnskabet for afdelingen udviser et underskud 51.927 kr. som er overført til opsamlet resultat, der herefter pr. 31. december 2019 udgør 6.327 kr. Afdelin-gens administrationbidrag i 2019 var 4.083 kr. pr. LME hvilket er et mærkbart fald i forhold til 2018. Administrationsbidraget nærmer sig nu niveauet for de fire bo-ligorganisationer i Hjørring Kommune. Kommende års forventninger mv: Forvaltningens tilsyn med støttet boligbyggeri har med afsæt i regnskab 2019 afholdt møde med institutionens formandskab og BoVendia. Parterne konstaterer, at der er behov for et kritisk blik på afdelingens økonomi de kommende år. På kort sigt er der balance mellem indtægter og udgifter, men på længere sigt vurderes det nødvendigt at styrke økonomien, så afdelingen står bedre rustet til de vedligeholdelsesudfordringer, der i stigende omfang trænger sig på. I 2019 henlagde afdelingen 43 kr. pr. m2 til planlagt periodisk vedligeholdelse på ejendommen. I henhold til Landsbyggefondens vejledende benchmarkværdier anses beløbet som utilstrækkeligt. Der er fortsat kun udarbejdet 4-årige vedlige-holdelsesplaner for ejendommen, selvom der lovgivningsmæssigt som minimum skal udarbejdes 20-årige vedligeholdelsesplaner. BoVendia har derfor igangsat udarbejdelse af drifts- og vedligeholdelsesplaner som vil danne grundlag for kommende års budgettering. Huslejen er i 2020 steget med 0,37 % (3,24 kr. pr. m2) i forhold til 2019. Huslejen for 2021 kendes pt. ikke, men bestyrelsen har i samråd med BoVendia, varslet beboerne om større stigninger for kommende budgetår end tidligere år. Det er bestyrelsens vurdering, at der blandt nuværende beboere både er forståelse for behovet for lejestigninger og at ingen af de nuværende beboere som konsekvens heraf kommer under privatøkonomisk pres. Kommunal udgift til tomgangsforpligtigelse og lejeledighed I 2019 udgjorde den kommunale tomgangsudgift godt 0,210 mio. kr. hvoraf en andel var efterslæb fra 2018. Et enkelt lejemål har været ledigt siden primo 2018 og pr. 1. september 2020 bliver der endnu et ledigt lejemål. Der forventes mindre tomgangsudgifter i 2020 end i 2019 og administrationen ser herudover på mulig-heder der, specifikt for D.S.I. - Vestbyens Ældreboliger, kan øge efterspørgslen i forhold til nuværende visitationskrav.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 24.

Lovgrundlag Almenboligloven § 164 stk. 1. Det kommunale tilsyn for selvejende institutioner, omfatter ikke afholdelse af styringsdialogmøder (§ 169).

Økonomi Der er pr. 31. december 2019 kommunal garantiforpligtigelse for 3,190 mio. kr. fordelt på to realkreditlån med en restgæld på 10,945 mio. kr. Lånene udløber i henholdsvis 2032 og 2033.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Revisionspåtegning.

Direktionen indstiller, • at Økonomiudvalget anbefaler Byrådet at tage det reviderede regnskab

for 2019 for D.S.I. - Vestbyens Ældreboliger og tilhørende afdeling til ef-terretning



Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 25.

27.00.00-G01-236-19

9. Danmarkskort fra Socialministeriet vedr. omgørelsesprocenter på børnehandicapområdet og socialområdet for børn og u nge for 2019

Resumé Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget orienteres om Børne- og Socialmini-steriets danmarkskort vedr. Ankestyrelsens omgørelsesprocenter med henblik på videresendelse til Byråd.

Sagsfremstilling Børne- og Socialministeriet offentliggør for fjerde gang Ankestyrelsens omgørel-sesprocenter for kommunernes afgørelser inden for børnehandicapområdet og socialområdet for børn og unge. Kommunalbestyrelserne skal behandle dan-markskortet på et møde inden udgangen af det år, hvor omgørelsesprocenterne offentliggøres. Dette følger af retssikkerhedslovens § 79 b. Børne- og Familieområdets kommentarer til omgørelsesprocenterne Der anvendes fire begreber, når Ankestyrelsen udregner omgørelsesprocenter:

• Stadfæstelse: Kommunens afgørelser berigtiges, dvs. at Ankestyrelsen er enig i, at det er den rigtige afgørelse for borgeren.

• Ændring: Kommunens afgørelse omgøres, dvs. Ankestyrelsen er uenig i kommunens afgørelse.

• Hjemvisning: Kommunens afgørelse er fejlagtig, eller den hviler på et ufuldstændigt grundlag, som kan være forkert § i Serviceloven, manglen-de opdateret speciallægeerklæring eller nye oplysninger fra borgeren. Kommunen genoptager sagsbehandlingen og træffer ny afgørelse, som kan påklages af borgeren til Ankestyrelsen, såfremt denne nye afgørelse går borgeren imod.

• Afvisning: Ankestyrelsen afviser at behandle sagen, fordi sagen ikke kan påklages. Det kan især handle om serviceniveau, men også at den på-gældende sag ikke hører under Ankestyrelsens kompetence. En afvisning kan også ske, hvis klagefristen er overskredet.

Når en afgørelse hjemvises eller ændres, kaldes det, at kommunens afgørelse bliver omgjort. Det hedder det, selvom en hjemvisning ikke nødvendigvis betyder, at afgørelsen bliver ændret. Omgørelsesprocenten er derfor andelen af sager, der bliver omgjort (hjemvist eller ændret) ud af alle de sager Ankestyrelsen træf-fer afgørelse i.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 26.

Ankestyrelsens omgørelsesprocent opgøres på baggrund af realitetsbehandlede sager i Ankestyrelsen, dvs. sager som er enten stadfæstet, ændret/ophævet eller hjemvist. Afviste/henviste sager tæller ikke med i opgørelserne. Generelt finder børne- og familieområdet i Hjørring Kommune, at det giver et misvisende billede, når sager, der er hjemvist til fornyet behandling, tæller som omgørelse, da hjemvisning ikke nødvendigvis betyder, at afgørelsen bliver æn-dret. Samtidig vurderes det, at der er sket et væsentligt ændret dokumentations-krav fra Ankestyrelsens side i forhold til behandlingen af klagesager, herunder specielt højere krav til kommunens oplysningsgrundlag i de enkelte sager. Ankestyrelsen har truffet 126 afgørelser i 2019 på hele socialområdet (både voksne og børn). I 56 af klagesagerne har Ankestyrelsen omgjort kommunens afgørelse. Det giver en omgørelsesprocent på 44 %. De omgjorte afgørelser be-står af 21 ændrede/ophævede sager (17 %) og 35 sager, hvor Ankestyrelsen har bedt kommunen behandle sagen på ny (28 %). Uddybende redegørelse fra Familieafdelingen I Familieafdelingen blev der i 2019 afgjort 42 sager i Ankestyrelsen, hvoraf 24 afgørelser blev stadfæstet, 6 afgørelser blev ændret/ophævet og 8 afgørelser blev hjemvist. De sidste 4 sager blev afvist/henvist og tæller således ikke med. I denne redegørelse indgår altså 38 afgørelse fra Familieafdelingen, hvoraf 14 sager er omgjorte. En søgning i DUBU viser, at alle Ankestyrelsens afgørelser primært fordeler sig i anbringelsessager. Afgørelserne vedrører følgende sager i Familieafdelingen:

• 29 anbringelsessager • 1 forebyggelsessag • 2 efterskolesager

Der er truffet flere afgørelser i samme sag, hvorfor der er flere afgørelser end konkrete sager. De 14 omgjorte afgørelser vedrører følgende lovområder:

• Ankestyrelsen nedsætter genbehandlingsfristen i 4 anbringelsessager • Ankestyrelsen hjemviser sagen med henblik på at kommunen træffer en

ny afgørelse i 3 anbringelsessager (afgørelserne omhandler samvær) og 1 forebyggelsessag (afgørelsen omhandler efterskole).

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 27.

• Ankestyrelsen ændrer/ophæver kommunens afgørelse i 6 anbringelses-sager (afgørelserne omhandler hovedsageligt samvær – en enkelt om-handler formandsafgørelse i spædbarnsanbringelse).

5 ud af de 6 ændrede/ophævede afgørelser er i samme konkrete sag og om-handler samvær. Familieafdelingen har i 2019 registreret i alt 1403 afgørelser på det samlede an-bringelsesområde og 42 afgørelser vedr. økonomisk støtte til efterskole. Udviklingstiltag i Familieafdelingen

• I forhold til genbehandlingsfristen fortsætter Familieafdelingen med at ud-fordre den korte genbehandlingsfrist i anbringelsessager, idet der er mere ro og kontinuitet for barnet, når anbringelsen ikke hele tiden skal genbe-handles.

• Idet der i den samme sag er 3 hjemviste afgørelser og 5 ændre-de/ophævede afgørelser om samvær, sætter Familieafdelingen særligt fokus på denne konkrete sag med henblik på at forbedre kvaliteten i afgø-relserne.

Uddybende redegørelse fra Handicapafdelingen for børn og unge Ankestyrelsen har truffet 14 afgørelser i 2019 på børnehandicapområdet. En opgørelse viser, at der har været bevilget ca. 640 handicapydelser i 2019, hvoraf de 14 altså har været påklaget til Ankestyrelsen. I 3 af de 14 klagesager har Ankestyrelsen stadfæstet kommunens afgørelse. I 11 af de 14 klagesager har Ankestyrelsen omgjort kommunens afgørelse, hvilket giver en omgørelsesprocent på 79 %. I 1 af de hjemviste sager blev afgørelsen ophævet, og de resterende 10 hjemvi-ste sager blev hjemvist til ny behandling. I nedenstående vises, hvad genbe-handlingen af disse sager er ført til:

• I 4 af de hjemviste sager endte kommunen med at fastholde afgørelsen. • I 1 af de hjemviste sager blev der truffet ny afgørelse til ugunst for borger • I 3 af de hjemviste sager blev afgørelsen ændret eller delvist ændret til

borgerens fordel. • 2 sager er stadig under behandling.

Overordnet set viser en gennemgang af de hjemviste afgørelser, at der er tale om fejl, hvor helhedsvurderingen af sagen ikke har været tilstrækkelig belyst. Ankestyrelsen har f.eks. vurderet:

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 28.

• at der skulle indhentes yderligere oplysninger om barnets funktionsned-sættelse fra flere parter, end de allerede indhentede (fra f.eks. skole, dag-tilbud, læge)

• at der ikke har været foretaget en vurdering på baggrund af alle barnets lidelser

• at ikke alle merudgifter har været medtaget i beregningen Udviklingstiltag i Handicapafdelingen for børn og unge Der bliver løbende justeret på sagsbehandlingspraksis på baggrund af nye prin-cipmeddelelser og øvrig ny viden på børnehandicapområdet. Senest er et nyt udredningsværktøj taget i brug med henblik på at opkvalificere målgruppevurde-ringen i ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste jf. Servicelovens § 42. Derudover har der i maj 2020 været afholdt specialiserede kurser i sagsbehand-ling efter § 41 og § 42 for medarbejderne i Handicapafdelingen for Børn og Unge med henblik på at sikre en specialiseret opkvalificering af medarbejderne. Yder-mere vil der i efteråret 2020 blive sat yderligere fokus på at uddrage læring af Ankestyrelsens afgørelser ved at kommunens jurist løbende vil bidrage til at gennemgå Ankestyrelsens afgørelser med Handicapafdelingen for børn og unge med henblik på at undgå gentagelser af de samme typer fejl.

Lovgrundlag Ingen bemærkninger.



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger.

Direktionen indstiller, • at orienteringen om Ankestyrelsens omgørelsesprocenter tages til efter-

retning

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 29.

Historik Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget 2018-2021 , 10. august 2020: Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget tog orienteringen til efterretning og videresender sagen til Byrådet. Mai-Britt Beith (S) og Chelina Bagger (S) var fraværende. Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 30.

01.02.05-P16-21-19

10. Forslag til kommuneplantillæg og lokalpl an samt miljøkonsekvens-rapport for udskiftning af vindmøller ved Hjortnæs

Resumé I forlængelse af Byrådets beslutning om at der skal arbejdes videre med et pro-jekt for udskiftning af vindmøller ved Hjortnæs, har ansøger udarbejdet miljøkon-sekvensrapport og administrationen har udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 39 og lokalplan nr. 900-L18. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at offentliggøre planforslagene i otte uger.

Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan I juni 2019 besluttede et flertal i Byrådet, at der gennemføres planlægning, for dermed at få belyst mulige tilpasninger i det ansøgte projekt. Hjortnæs Møllelaug I/S og Jysk Vindenergi ønsker at udskifte eksisterende 8 møller, der er opstillet i 1999 og har en højde på 69 m, med 8 møller med en højde på 150 m. Møllerne ønskes opstillet på en række syd for ejendommen Hjortnæs, og umiddelbart nord for kommunegrænsen til Brønderslev Kommune (se Bilag 1 – Oversigtskort). Planmateriale og miljøkonsekvensrapport Der er nu udarbejdet planmateriale i form af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan med miljøvurderinger af de to planer (se Bilag 2 – Forslag til kommune-plantillæg nr. 39 og Bilag 3 – Forslag til lokalplan nr. 900-L18) samt en miljøkon-sekvensrapport (se Bilag 4 til 9 – Miljøkonsekvensrapport for udskiftning af vind-møller ved Hjortnæs), hvor de væsentlige miljøforhold ved etablering af de an-søgte 8 møller er belyst. Det er en forudsætning for opstilling af nye møller, at de 8 eksisterende møller nedtages. De nye 8 møller forventes årligt, at producere ca. 450 TJ. Det svarer til ca. 45 % af kommunens målsætning på min. 1.000 TJ produceret af vindmøller i 2025. Samtidig bringer de 8 møller den samlede produktion fra nye store møller op på ca. 1.250 TJ (de allerede opstillede 18 møller ved Gårestrup, Høgsted, Ugilt-Sønderskov og på Hirtshals Havn har en årlig produktion på ca. 800 TJ).

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 31.

Kommuneplantillæg (bilag 2) og lokalplan (bilag 3) er udarbejdet i samarbejde med ansøger og ansøgers rådgivere. Miljøkonsekvensrapporten (bilag 4), hvor projektet miljøvurderes, er jf. Miljøvurderingsloven udarbejdet af ansøger. Fordebat Før udarbejdelse af plangrundlag og miljørapport er der afholdt fordebat fra 25. februar til 26. marts 2019. Der blev 4. marts 2020 afholdt et informationsmøde i Idrætscenter Vendsyssel med ca. 300 deltagere. Kommunen modtog i alt 237 høringssvar fra 270 personer, foreninger og myn-digheder. Høringssvarene er modtaget inden og i høringsperioden. Høringssva-rene fordelte sig med 118 positive svar, 111 negative svar, og enkelte svar hver-ken for eller imod, og 9 svar vedrørende miljøvurdering. Der blev endvidere afle-veret underskriftsindsamling for projektet med i alt 134 underskrivere, og under-skriftsindsamling imod projektet med i alt 4.324 underskrivere. Høringssvarene indgik i den politiske behandling i juni 2019. De væsentligste argumenter for projektet var:

• bidrage positivt til klimaet og den grønne omstilling, • opstilling af vindmøller er forenelig med kulturarvs-, landskabs- og natur-

interesser samt nabohensyn, bl.a. da der allerede står møller i området, • projektet giver økonomi til lokalsamfundet, og • projektet er lokalt forankret gennem ejerskab.

De væsentligste argumenter imod projektet var:

• bekymring i forhold til sundhedsmæssige konsekvenser og gener for na-boer i form af støj og skygge,

• kulturarv, natur og landskab ødelægges, • ejendomsværdiforringelser, • manglende lokal forankring, og • mulige alternativer til landmøller, bl.a. havmøller, solceller og placering

langs motorvejen. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse forudsatte i deres høringssvar, at det i det videre forløb undersøges, hvordan møllerne vil begrænse anvendelsen af radar på Flyvestation Aalborg og behovet for eventuelle afværgeforanstaltninger. Brønderslev Kommune gjorde i deres høringssvar opmærksom på Børglum Klo-sters særlige kulturarv, at møllerne vil påvirke Stenum og omegn med støj og skyggekast, og at Brønderslev Kommune i 1999 afslog et projekt om opstilling af møller i samme område.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 32.

Der har i forløbet været afholdt møder med Brønderslev Kommune. Beskrivelse af plangrundlag Forslaget til kommuneplantillæg nr. 39 til Kommuneplan 2016 fastlægger ændre-de retningslinjer, der er gældende for vindmølleområdet ved Hjortnæs. Det drejer sig om følgende retningslinjer:

• Retningslinje 26.4 vedr. udseende og opstillingsmønster i vindmøllepar-ker: Retningslinjen fastsætter, at harmoniforholdet skal ligge mellem 1:1,1 og 1:1,66. Retningslinjen ændres, så der gives mulighed for et harmoni-forhold på indtil 1:1,80. Det giver mulighed for en rotor med en diameter på max. 142 m. Der er dermed tale om mulighed for anvendelse af en ro-tor, der er lidt større end den rotor på 136 m, der er anvendt på møllerne på Hirtshals Havn. En større rotor vil give en større el-produktion i møller-nes levetid. Det er i miljøkonsekvensrapporten belyst med visualiseringer, at harmoniforholdet giver anledning til små forskelle, der vurderes at være ubetydelige.

• Retningslinje 26.3 vedr. indbyrdes afstand mellem møller i en vindmølle-

park: Retningslinjen fastsætter, at den indbyrdes afstand bør være 3-4 x rotordiameteren. Retningslinjen ændres, så der gives mulighed for, at der opstilles møller med en indbyrdes afstand på min. 2,4 x rotordiameteren, da det kan give en mere optimal udnyttelse af vindressourcerne i områ-det.

• Retningslinje nr. 12.2 vedr. områder hvor skovrejsning er uønsket. I over-

ensstemmelse med retningslinjen udpeges et område omkring vindmølle-parken, hvor skovrejsning er uønsket af hensyn til møllernes høje effekti-vitet.

• Retningslinje nr. 2.2 vedr. støjbelastede arealer. I overensstemmelse med

retningslinjen udlægges en støjkonsekvenszone omkring vindmøllepar-ken, hvor der ikke må etableres ny bolig eller anden støjfølsom arealan-vendelse, samt en støjberegningszone, hvor støjen fra vindmøllerne skal medregnes ved beregning af støjen fra f.eks. en husstandsmølle.

Derudover afgrænses vindmølleområdet med sin egen ramme i kommunepla-nen.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 33.

Lokalplan nr. 900–L18 har til formål at sikre: • at områdets anvendes til vindmølleområde med max. 8 vindmøller med

en højde på max. 150 m, • at vindmøllerne fremtræder ens og harmoniske i landskabet, • at området udnyttes energimæssigt bedst muligt, • at der som en del af vindmølleparken kan etableres en højspændingssta-

tion, • at de tekniske anlæg fjernes, og at området reetableres, når produktion

på møllerne ophører. Lokalplanen indeholder ingen alternativer. Men planen kan ved den endelige vedtagelse tilpasses de to alternativer, der er beskrevet i ansøgers miljøkonse-kvensrapport (se herunder). Tilpasning kan, hvis der er tale om at udtage én til to møller ske uden yderligere høring af bl.a. naboer ved den endelige vedtagelse, dog skal ansøger parthøres. Kommunens miljøvurdering af de to planer er baseret på bilagene til ansøgers miljøkonsekvensrapport, bl.a. vedr. støj- og skyggeberegning samt naturforhold. Miljøkonsekvensrapport Rapporten (tidligere VVM-rapport) er jf. loven udarbejdet af ansøger. Det er for-målet med rapporten at beskrive de væsentligste miljøforhold – såvel positive som negative – ved opstilling af de ansøgte 8 vindmøller. Der er i rapporten beskrevet 3 alternativer:

• 0-alternativet, hvor det ansøgte projekt ikke gennemføres, og der derfor ikke sker ændringer i området, bl.a. bliver de 8 eksisterende møller stå-ende.

• Alternativ med 7 møller, hvor afstanden til Stenum øges ved at den øst-ligste af de ansøgte møller udgår.

• Alternativ med 7 møller, hvor afstanden til Børglum Kloster øges ved at den vestligste af de ansøgte møller udgår.

Miljøkonsekvenserne ved opstilling af 8 vindmøller er belyst i forhold til følgende hovedemner:

• landskab, • kulturhistorie og rekreative forhold, • sundhed og samfund, • natur og vandmiljø, og • naboforhold i forhold til støj, skygge og reflekser.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 34.

Rapporten indeholder visualiseringer fra i alt 42 fotostandpunkter, der viser, hvordan møllerne vil komme til at se ud i landskabet helt tæt på, og i afstand. Der er bl.a. visualiseret fra haver ved 5 nærmeste bolignaboer, omkringliggende kir-ker og Børglum Kloster med kulturarvsbetydning samt omkring møllerne i forskel-lige afstande op til 10-15 km. Fra relevante fotostandpunkter er der endvidere visualiseret de 2 alternativer med 7 møller. Der er også visualiseret, hvordan møller med rotordiameter mellem 121 m og 142 m fremtræder i landskabet (an-søger ønsker at opstille møller med en så stor rotor som muligt, da rotorstørrel-sen har stor betydning for el-produktionen). Beregninger af støj, der er udført på baggrund af to mølletyper fra to producenter viser, at støjkravene kan overholdes i forhold til alle omkringliggende naboboli-ger. Dog skal boligen på Hjortnæsvej nr. 121 nedlægges, da ejendommen ikke kan overholde afstandskravet på min. 4 x møllehøjden, og beboerne på Hjort-næsvej 35 skal eje en betydelig del af den nærmeste mølle og er dermed ikke omfattet af støjkravene. Skyggeberegninger viser, at alle omkringliggende naboboliger vil få skyggekast i mere end 10 timer årligt og en enkelt helt op til 23 timer/år. Hjørring Kommune vil stille krav om skyggestop, så ingen bolig får mere end 10 timers reel skygge pr. år. Det er dog ansøgers udgangspunkt, at alle naboboliger inden for en afstand på 1 km via et udvidet skyggestop sikres 0 timers årlig skygge. Det er administrationens vurdering at miljøkonsekvensrapportens undersøgelser og vurderinger er fuldstændige og af tilstrækkelig høj kvalitet. Forsvaret stiller ingen krav om afværgeforanstaltninger Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse har i en opfølgende henvendelse i de-cember 2019 meddelt kommunen, at det er styrelsens vurdering, at møllernes påvirkning på Forsvarets radarer og øvelsesaktiviteter vil være minimal, hvorfor der ikke stilles krav om etablering af afværgeforanstaltning. Offentlighed og borgermøde Som en opfølgning på den forudgående debat foreslår administrationen, at de naboer inden for en afstand på 10 x vindmøllehøjden, i lighed med tidligere plan-lægning for vindmøller, får brev om offentliggørelsen af planforslagene. Det foreslås, at der holdes et borgermøde i offentlighedsfasen. Jf. reglerne om bl.a. værditab på beboelsesejendomme skal ansøger i samarbejde med Energi-net.dk afholde et offentligt møde i løbet af offentlighedsfasen, og senest 4 uger før fristen for fremsendelse af indsigelser/bemærkninger. På mødet skal der ori-enteres om konsekvenser for naboerne og om muligheden for, at der kan anmel-

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 35.

des krav om erstatning for værditab på sin ejendom, hvis møllerne opstilles. Ad-ministrationen vurderer, at det er hensigtsmæssigt at afholde et borgermøde i samarbejde med ansøger, da der i vidt omfang er tale om samme information og samme kreds af naboer. Der foreslås, at der ligeledes holdes møde med Brønderslev Kommune. Henvendelse til Slots- og Kulturstyrelsen Administrationen har anmodet styrelsen om en supplerende tilbagemelding vedr. planlægning for vindmøller ved Børglum Kloster. Styrelsen tilkendegiver i deres svar, at staten ikke har nogen særlig rolle i denne forbindelse, herunder at det er kommunen, der er planmyndighed, og at kommunen kan planlægge for det aktu-elle projekt uden særlig involvering af styrelsen. Styrelsens tilbagemelding er vedlagt som bilag 10. Notat om planlægning for vindmøller ved Hjortnæs Administrationen har udarbejdet et notat om planprocessen og de politiske hand-lemuligheder (se bilag 11).

Lovgrundlag Planlovens §§ 13, 23c, 15 og 24 om udarbejdelse af lokalplaner og kommune-plantillæg, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter §§ 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorgani-sationer, samt offentliggørelse.



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser De to planer er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Der er derfor udarbejdet en miljøvurdering af de to planer.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 36.

Bilag 1. Oversigtskort. 2. Forslag til kommuneplantillæg nr. 39 Vindmøller ved Hjortnæs. 3. Forslag til lokalplan nr. 900-L18 Vindmølleområde ved Hjortnæs. 4. Miljøkonsekvensrapport: Udskiftning af vindmøller ved Hjortnæs. 5. Miljøkonsekvensrapportens bilag A: Støjberegninger. 6. Miljøkonsekvensrapportens bilag B: Skyggekastberegninger. 7. Miljøkonsekvensrapportens bilag C: Visualiseringer. 8. Miljøkonsekvensrapportens bilag D: Naturtyper og padder. 9. Miljøkonsekvensrapportens bilag E: Flagermusforekomst. 10. Supplerende tilbagemelding fra Slots- og Kulturstyrelsen. 11. Notat om planlægning for vindmøller ved Hjortnæs.

Direktionen indstiller, • at Teknik-og Miljøudvalget fremsender forslag til kommuneplantillæg nr.

39 til KP16 til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger, • at Teknik-og Miljøudvalget fremsender forslag til lokalplan nr. 900–L18 til

Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger, • at Teknik-og Miljøudvalget fremsender ansøgers miljøkonsekvensrapport

til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger, og • at der i offentlighedsperioden afholdes et borgermøde i samarbejde med

ansøger.

Historik Teknik- og Miljøudvalget 2018-2021, 12. august 2020 : Søren Smalbro og Kim Bach anbefaler, at indstillingerne godkendes med be-mærkning om, at 8 møller bliver for markant, og at der derfor skal arbejdes med alternativerne (6-7 møller). Carsten Andersen kan ikke tiltræde, at kommuneplanens retningslinjer om ud-seende og opstillingsmønster ændres til ” op til 1:1,80” med tilhørende mulighed for en rotor med en diameter på max. 142 m., da det vil give en for markant på-virkning af landskabet. Såfremt harmoniforholdet fastholdes i henhold til kommu-neplanens retningslinjer, kunne et alternativ med 6-7 møller være en mulighed. Børge Bech, Laila Zielke, Michael Engbjerg og Mogens Bjerre kan ikke acceptere så store møller på den aktuelle lokation.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 37.

Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Jørgen Bing og Louise Bilde Hvelplund anbefaler, at indstillingerne godkendes med bemærkning om, at 8 møller bliver for markant, og at der derfor skal arbej-des med alternativerne (6-7 møller). Arne Boelt kan ikke tiltræde, at kommuneplanens retningslinjer om udseende og opstillingsmønster ændres til ” op til 1:1,80” med tilhørende mulighed for en rotor med en diameter på max. 142 m., da det vil give en for markant påvirkning af landskabet. Såfremt harmoniforholdet fastholdes i henhold til kommuneplanens retningslinjer, kunne et alternativ med 6-7 møller være en mulighed. Laila Zielke, Peter Duetoft og Dan Andersen, Henrik Jørgensen, Jørgen Chri-stensen kan ikke acceptere så store møller på den aktuelle lokation. Per Møller deltog ikke under punktets behandling.

Beslutning På baggrund af anmodning fra ansøger udsættes sagens behandling til byråds-mødet den 16. september. Forud for behandlingen skal der som minimum gen-nemføres partshøring af ansøger.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 38.

09.02.00-P19-7-19

11. Produktionsudvidelse af BB-Biogas på Åls trupvej 68, Smidstrup

Resumé BB-Biogas har søgt om tilladelse til at udvide indtaget af biomasse fra 36.000 tons til 160.000 tons pr. år. Ansøger har udarbejdet en miljøkonsekvensrapport (VVM), der redegør for miljøpåvirkningerne i omgivelserne. Der skal tages stilling til, om man vil anbefale Byrådet at sende miljøkonsekvensrapport, udkast til re-vurdering af miljøgodkendelse, udkast til miljøvurderingstilladelse samt forslag til kommuneplantillæg og lokalplan i offentlig høring i 8 uger.

Sagsfremstilling Virksomheden BB-Biogas har på baggrund af ønsket om udvidelse af produktio-nen udarbejdet en miljøkonsekvensrapport (VVM) der ses i bilag 1. I rapporten behandles alle de forhold, der kan tænkes at påvirke det omgivende miljø i for-hold til luft, vand, jord, beskyttelseslinjer, kommunale udpegninger, trafikforhold, landskab, socioøkonomiske forhold mv. Rapporten danner grundlag for vurderin-gen af, om en miljøvurderingstilladelse (bilag 2) kan gives. I forlængelse af miljø-vurderingstilladelsen meddeles en revurdering af den eksisterende miljøgodken-delse. I de to tilladelser fastsættes samlet de vilkår, som virksomheden skal overholde for ikke at påvirke miljøet og omgivelserne unødigt. Ligeledes vil der i miljøgodkendelsen være en række driftsvilkår, der bl.a. regulerer oplag af bio-masse og håndteringen af overfladevand. I lokalplanen for BB-Biogas er anlæg-gets placering og udformning kortlagt og præciseret. Virksomheden forventer at kunne producere 19 mio. m3 biogas om året. Udkast til revurdering af miljøgod-kendelsen fremgår af bilag 3. I forbindelse med udvidelse af produktionen skal der etableres yderligere to pro-cestanke, en modtage- og en udpumpningstank, halvtag på del af plansiloen samt en lukket hal til separation, opbevaring af biomasser og et kedelrum med en 6 MW kedel inde på selve biogasanlægget. De ansøgte ændringer kan ses på oversigtskortet i bilag 10. Desuden skal der uden for biogasanlægget etableres et pumpeledningsnetværk samt opsamlingsbassin til urent overfladevand. Foroffentlighed Miljøvurderingsansøgningen blev 30. marts 2020 udsendt til naboer, relevante myndigheder og organisationer samt offentligt annonceret. I forbindelse med foroffentlighedsprocessen indkom individuelle bemærkninger fra i alt 18 naboer

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 39.

og organisationer, mens i alt 12 naboejendomme er afsendere på et fælles hø-ringssvar. Bemærkningerne indeholder en lang række forskellige emner, men med trafik og lugt som de største gengangere. Bekymringerne omkring eventuelle lugtgener har betydet, at ansøger har tilpas-set/udvidet udvidelsesprojektet til også at indeholde modtagehal og seperations-hal - begge med lugtrensning. Alle afgivere af bemærkninger har efterfølgende været inviteret til dialogmøde vedr. ændringerne samt besøg på anlægget. Der har været afholdt dialogmøde hos ansøger med deltagelse af Hjørring Kommune over 3 dage, for at sikre overholdelse af forsamlingsforbud på mere end 10 per-soner i perioden. Bemærkningerne er i relevant omfang indarbejdet i afgrænsningsnotat for BB-Biogas, og dermed behandlet i miljøkonsekvensrapporten. Alle indkomne be-mærkninger ses i bilag 4, mens administrationens kommentarer hertil ses i bilag 5. Miljøvurdering og revurdering af miljøgodkendelse Samlet set vurderes det, at virksomheden ikke påvirker det omgivende miljø eller er til gene for naboer i væsentlig grad. Den trafikale belastning fra biogasanlæg-get reduceres ved udvidelsen på grund af pumpeledningen. Der er lavet bereg-ninger på lugt, som viser, at anlægget kan overholde de vejledende lugtgrænser. Der er lavet visualiseringer, som viser, at udvidelsen ikke kommer til at fremstå markant i området. Der er etableret beplantning rundt om hele anlægget i foråret 2020, så indkikket til anlægget reduceres, når beplantningen vokser til. Det vur-deres, at der ikke er nogen risiko for forurening af grundvandsforekomster som følge af udvidelsen. Der er lavet beregninger på merudledning af ammoniak til omgivelserne, som viser, at den beskyttede natur, flora og fauna ikke påvirkes væsentligt. Virksomhedens støjbidrag er blevet analyseret ud fra standardværdi-er, og det vurderes, at de vejledende støjkrav kan overholdes. Der er sandsyn-liggjort, at der ikke er fare for afstrømning af urent vand til Liver Å nord for an-lægget, grundet etablering af tæt bassin til opbevaring af urent overfladevand, så overfladevandet kan udvandes i den tørre del af året. Trafik Ved en udvidelse til 160.000 tons biomasse pr. år er de 80.000 tons transporteret med lastbil til anlægget, mens de resterende 80.000 tons pumpes til anlægget fra husdyrbrug i nærområdet. Al flydende afgasset biomasse skal tilsvarende pum-pes fra anlægget og retur til husdyrbrug. Fordelingen af flydende og fast biomas-se er en forudsætning for trafikberegningen, og derfor fastsat som vilkår i miljø-godkendelsen. Tilsvarende er der stillet vilkår om, at alt flydende biomasse (gyl-le) skal pumpes til og fra anlægget. For at kunne kontrollere at vilkåret overhol-

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 40.

des, er der desuden stillet vilkår om indsendelse af data fra anlæggets brovægt, der registrerer al transport af biomasse til og fra anlægget. Eksempel på dataud-træk fra brovægten ses i bilag 8. Ved udvidelsen skal opsamlet overfladevand vandes ud på landbrugsarealer ved biogasanlægget. Ca. 45.000 tons fibre fra afgasset biomasse borttransporteres med lastbil – men som returlæs. På denne baggrund viser miljøkonsekvensrap-portens beregninger, at det gennemsnitlige antal daglige kørsler til og fra virk-somheden vil være 20 efter udvidelsen, mens der er 22 i dag. Der forventes så-ledes en nedgang i antallet af gennemsnitlige daglige kørsler med tunge trans-porter fra virksomheden på 2. Vejene i området forventes ikke at blive yderligere belastet af udvidelsen, jf. ovenstående. Kommende udbedringer af vejene i området vil indgå i prioriterin-gen af vejvedligeholdelse i hele kommunen. Pumpeledningsnetværk Udvidelsesansøgningen er baseret på etablering af et netværk af pumpelednin-ger i området omkring BB-Biogas. Pumpeledningerne er et dobbeltstrenget sy-stem, der skal transportere gylle til biogasanlægget og afgasset biomasse retur til husdyrbrugene. Pumpeledningsnetværket etableres i plastrør på tilsvarende måde som trykled-ninger til spildevand og overvåges med både tryksensorer og flowmåler. Hvis tryksensorer registrerer et trykfald, vil pumpen straks afbrydes og give alarm til biogasanlæggets overvågningssystem. Udover tryksensorer vil flowmåleren bi-drage til overvågning af pumpeledningen, dog med det primære formål at over-våge mængden af gylle, der pumpes ind på biogasanlægget. Både etablering af tryksensorer og flowmåler er fastholdt gennem vilkår for godkendelsen. Ansøger har pt. indgået forhåndsaftaler med 7 leverandører af husdyrgødning (se bilag 9). Der er planlagt pumpeledninger til i alt 9 forskellige husdyrbrug. I miljøgodkendelsen er der stillet vilkår om, at al flydende husdyrgødning skal pumpes til anlægget. Det betyder, at hvis der ikke opnås aftaler om alle 80.000 tons, så er det kun den dertil svarende forholdsmæssige del af miljøgodkendel-sen, der kan udnyttes. Der er derfor kun stillet vilkår om etablering af den nordli-ge etape af pumpeledningen, inden miljøgodkendelsen kan tages i brug. Resten af pumpeledningsnetværket kan udbygges i takt med, at aftaler indgås. På sigt vil pumpeledningsnetværket potentielt have den bonusvirkning, at trafik-ken bliver reduceret yderligere i området, uafhængig af BB-Biogas' aktiviteter. Udbringningen af gylle på marker fra husdyrbrug kan ved hjælp af pumpeled-

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 41.

ningsnetværket ske via gylleudlægger frem for gyllevogne, hvilket vil kunne fjerne transporter med gylle fra vejnettet i gyllesæsonen. Samtidigt vil pumpeledningsnetværket kunne betyde, at gylle fra de omkringlig-gende husdyrbrug afgasses uden vejtransport, hvorimod vejtransport vil blive nødvendigt, hvis gylle skal afgasses på andre biogasanlæg, som følge af even-tuelle fremtidige krav om afgasning af gylle fra husdyrproduktioner. Dette er på-virkninger som ikke indgår i trafikberegningerne for BB-Biogas, idet de ikke er direkte sammenhængende med selve biogasanlægget, og det derfor heller ikke kan fastholdes gennem vilkår. Overfladevand Udvidelsen af biogasanlægget betyder en ny procedure for behandling af over-fladevand fra anlægget. Som en del af udvidelsen bliver der derfor anlagt et op-samlingsbassin til urent overfladevand. Bassinet bliver så stort, at det kan inde-holde næsten et års opsamlet overfladevand. Bassinet etableres med tæt mem-bran i bunden, på tilsvarende måde som kartoffelsaft idag opbevares på kartof-felmelsfabrikker. Det opsamlede vand vil blive udspredt på de omkringliggende marker i sommermånederne, hvor udvandingen kan ske uden risiko for afstrøm-ning til Liver Å eller andre naturområder. I miljøgodkendelsen er der stillet vilkår om årlig tæthedskontrol af bassinet, lige-som krav om niveaumåler og videoovervågning er fastholdt ved vilkår. Risikovirksomhed Virksomheden er omfattet af risikobekendtgørelsens bestemmelser, og med ud-videlsen vil der være en oplagskapacitet på 46 tons biogas på anlægget, hvor grænseværdien er 10 tons. I forbindelse med anmeldelsen af risikovirksomhed, er der opstartet en sagsbehandling med de øvrige risikomyndigheder (Politi, Nordjyllands Beredskab og Arbejdstilsynet). Alle myndigheder forventer i sen-sommeren at kunne acceptere sikkerhedsdokumentet for virksomheden. Risikoen for uheld begrænses via en række tiltag fra virksomhedens side. Samti-digt begrænses konsekvensen af værst tænkelige uheld til nærområdet omkring anlægget. Hjørring Kommunes krav til risikovirksomheden meddeles gennem vilkår i virksomhedens miljøgodkendelse. Her tænkes på vilkår om revision af risikodokument, gasoplag, handleplan mm. Hjørring kommunes myndighedsrolle tager udgangspunkt i den miljømæssige risiko. Kommuneplantillæg Anlægget bliver medtaget i kommuneplanen med et forslag til kommuneplantil-læg nr. 48, der fastlægger en ny kommuneplanramme for anlægget. Gennem

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 42.

tillægget fastsættes de overordnede rammer for udvidelse af det nuværende an-læg, bl.a. vedr. anvendelse, bebyggelsens placering og udformning samt af-skærmning. Området skal blive i landzone. Lokalplan På grundlag af rammerne i kommuneplantillægget er der udarbejdet et forslag til lokalplan nr. 900-L16. Lokalplanen omfatter samme område som kommuneplan-tillægget. I planen fastsættes bestemmelser for anlæggets anvendelse, placering og omfang af bebyggelse, tanke og anlæg. Lokalplanen giver bonusvirkning, jf. Planlovens landzonebestemmelser bonusvirkning, så planen træder i stedet for efterfølgende landzonetilladelser til nybyggeri, der er beskrevet i planen. Lokal-planen giver mulighed for det ansøgte byggeri i overensstemmelse med miljø-godkendelsen. Miljøvurdering af de to planer Forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan er miljøvurderet af Hjørring Kom-mune, jf. lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Miljøvurderingen er indarbejdet i de to planer. Administrationens bemærkning og vurdering Administrationen vurderer på baggrund af miljøkonsekvensrapporten, at virk-somheden kan udvides og drives på stedet, uden at påvirke det omgivende miljø eller være til gene for naboer i væsentlig grad. Etablering af pumpeledningsnet-værk betyder, at den trafikale belastning fra biogasanlægget reduceres ved udvi-delsen. Tilsvarende begrænses virksomhedens lugtbidrag til omgivelserne ved etablering af modtagehal med lugtrensning. Endeligt etableres en løsning for overfladevandet, der vurderes at sikre langt bedre mod forurening end den tidli-gere løsning med løbende udsprinkling. Miljøkonsekvensrapport, udkast til revurdering af miljøgodkendelse, udkast til miljøvurderingstilladelse, forslag til kommuneplantillæg samt forslag til lokalplan er klar til at blive sendt ud i offentlig høring i 8 uger. Herefter vil sagen blive frem-lagt igen til endelig godkendelse.

Lovgrundlag Nr. 1534 af 9. december 2019 Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksom-heder (miljøgodkendelsen). Nr. 388 af 6. juni 1991 Lov om planlægning, senest ændret 16. maj 2017 (kom-muneplantillæg og lokalplan).

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 43.

Nr. 425 af 18. maj 2016 Lov om miljøvurderinger af planer, programmer og kon-krete projekter (VVM).



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ansøgningen er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Ansøger har derfor udarbejdet en miljøkonsekvensrapport, der beskriver de væsentlige miljøpåvirkninger, som det ansøgte anlæg vurderes at give anledning til. De to planforslag er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Der er derfor udarbejdet en miljøvurdering af planerne, der beskriver de væsentlige miljøpåvirkninger, som planerne giver anledning til. Bilag 1. Miljøkonsekvensrapport. 2. Miljøvurderingstilladelse (udkast). 3. Revurdering af miljøgodkendelse (udkast). 4. Indkomne bemærkninger fra foroffentlighedsperioden. 5. Administrationens kommentarer til indkomne bemærkninger. 6. Forslag til kommuneplantillæg nr. 48 Biogasanlæg, Ålstrupvej nord for Smids-trup. 7. Forslag til lokalplan nr. 900-L16 Biogasanlæg, Ålstrupvej nord for Smidstrup. 8. Dataudtræk fra brovægt. 9. Forhåndsaftaler levering af husdyrgødning. 10. Oversigtskort.

Direktionen indstiller, • at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at sende miljøkonsekvens-

rapport, udkast til revurdering af miljøgodkendelse, udkast til miljøvurde-ringstilladelse samt forslag til lokalplan og kommuneplantillæg i offentlig høring i 8 uger

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 44.

Historik Teknik- og Miljøudvalget 2018-2021, 12. august 2020 : Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Der skal i høringsperioden udarbejdes aftale vedrørende tilsynspraksis. Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Dan Andersen og Louise Bilde Hvelplund tager forbehold. Per Møller deltog ikke under punktets behandling.

Beslutning Svenning Christensen (V) orienterede om mulig inhabilitet som følge af ejerfor-hold i området. Byrådet vurderede ikke, at der på baggrund af det oplyste, var grundlag for at erklære Svenning Christensen inhabil. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Louise Bilde Hvelplund (Ø) stemte imod.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 45.

01.24.08-P25-1-19

12. Kommunal garanti til kystbeskyttelsesanl æg ved Nørlev Strand

Resumé Økonomiudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at stille garanti til et kystbeskyttelsesanlæg etableret af Grundejerforeningen Nørlev Strand.

Sagsfremstilling Teknik- og Miljøudvalget besluttede 25. marts 2020, at der skal meddeles Grundejerforeningen Nørlev Strand tilladelse til etablering af kystbeskyttelse be-stående af skråningsbeskyttelse med tilhørende kompenserende sandfodring. Det nye anlæg bliver på samlet 500 m. Tilladelsen og driftsvilkårene for det alle-rede etablerede anlæg ved Morgenvej bliver også inkluderet i samme tilladelse, således at tilladelsen omfatter i alt 640 m, hvor de 140 m er et eksisterende an-læg. Etableringen af dette anlæg vil bidrage til en næsten sammenhængende kystbe-skyttelse på hele strækningen fra syd for Lønstrup til Nørlev Strandvej (i alt ca. 5 km), hvilket sikrer en meget effektiv kystbeskyttelse på hele denne strækning. Tilladelsen til anlægget ved Nørlev Strand skal overdrages til et Kystbeskyttelse-slag nedsat af Grundejerforeningen for Nørlev Strand. Ansvaret for kystbeskyttelsesanlægget, både hvad angår anlæggets etablering og afholdelse af efterfølgende nødvendige driftstiltag, kommer til at påhvile dette kystbeskyttelseslag. Hjørring Kommune skal godkende lagets vedtægter. Det skal ligeledes fremgå af vedtægterne, at ændringer af vedtægterne og evt. opløsning af laget, skal god-kendes af Hjørring Kommune. Af vedtægterne skal også fremgå præcis hvem, der er medlemmer af laget, og hvordan de enkelte medlemmer og laget hæfter for kystbeskyttelsesanlægget. Medlemmerne i laget hæfter solidarisk og person-ligt, forholdsmæssigt svarende til den andel, det enkelte medlem er bundet til. Kystbeskyttelseslagets servitutter, herunder hæftelserne, skal tinglyses på de enkelte medlemmers ejendom, jf. tilladelsens vilkår. Den økonomiske konstruktion af kystbeskyttelsesanlægget andrager op til 7,000 mio. kr., som laget lånefinansierer gennem Kommunekredit eller et pengeinstitut. Det konkrete beløb kendes først efter anlægget er etableret.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 46.

Som et element i finansieringen af anlægget har grundejerforeningen anmodet Hjørring Kommune om en kommunegaranti for lånet. Dette både gældende den løbende finansiering i anlægsfasen samt det endelige låneoptag ved projektet afslutning. I henhold til kommunernes lånebekendtgørelse nr. 1580 af 17. de-cember 2013 fremgår det af paragraf 3, stk. 2, at de dispositioner, der er nævnt i stk. 1, nr. 8, ikke henregnes til kommunens låntagning, hvis der meddeles garanti for lån til følgende formål: Nr. 3. ”Kystbeskyttelsesforanstaltninger udført af bidragspligtige digelag, kystsik-ringslag eller kystbeskyttelseslag i henhold til lov om kystbeskyttelse” Hjørring Kommune kan således ud fra lånebekendtgørelsen give en kommune-garanti til sådan et projekt, og uden at det indgår i kommunens låntagning. En betingelse for en kommunegaranti er, at der skal være oprettet et kystsikring-slag med et sæt vedtægter. Det er Grundejerforeningen Nørlev Strand i gang med at få udarbejdet gennem deres advokat. Et element i vedtægterne går på ejerskabet af kystsikringsanlægget, og at medlemmerne heraf hæfter solidarisk. En hæftelse, som nævnt tinglyses på den enkelte ejendom, og derfor følger ejendommen ved ejerskifte. Det betyder, at skulle der være et medlem, som ikke kan indfri sine økonomiske forpligtigelser, vil disse overgå til samtlige af de øvri-ge medlemmer med en beregnet andel. Såfremt Hjørring Kommune vælger at give en kommunegaranti til projektet, skal det samtidig besluttes, hvorvidt garantien skal følges af en årlig garantiprovision. En garantiprovision ses i relation til den risiko, kommunen påtager sig ved at stil-le en garanti. Hertil kan det oplyses, at der ikke findes en lovgivning, der pålæg-ger kommuner at opkræve garantiprovision for grundejerforeninger og kystsik-ringslag, eller modsat. Administrationen vurderer, at med den solidariske hæftelse blandt medlemmer-ne, samt at kystsikringsanlægget har en omsættelig værdi, er det en begrænset risiko forbundet med en kommunal garanti til det optagne lån. Der forventes mel-lem 34-39 medlemmer af laget. Disse forhold taler for, at der ikke opkræves ga-rantiprovision.

Lovgrundlag Kommunernes lånebekendtgørelse nr. 1580 af 17. december 2013.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 47.

Økonomi Anlægget har en forventelig udgift på op til 7,000 mio. kr., som grundejerforenin-gen/laget ønsker at lånefinansiere og at Hjørring Kommune stiller en garanti for. Hjørring Kommunes bidrag/garanti indgår ikke i kommunens låneramme, hvorfor der ikke skal ske deponering ved deltagelse i projektet.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger.

Direktionen indstiller, • at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler,

o at der kan gives en kommunegaranti til Kystbeskyttelseslaget for Grundejerforeningen Nørlev Strand dækkende anlægsfasen og det endelige låneoptag såfremt følgende er opfyldt:

• at Kystbeskyttelseslaget er oprettet og vedtægter godkendt af Hjørring Kommune. Godkendelse af vedtægter foreta-ges af administrationen, med efterfølgende orientering til TMU

• at det fremgår af vedtægterne, at medlemmerne hæfter so-lidarisk med en bestemt andel og at det skal tinglyses på de enkelte ejendomme

• at der ikke stilles krav om en årlig garantiprovision

Historik Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Jørgen Bing og Louise Bilde Hvelplund kan ikke tilslutte sig dette.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 48.

Beslutning Bjarne Mølgaard (V) orienterede om mulig inhabilitet som følge af ejerforhold i området. Byrådet vurderede ikke, at der på baggrund af det oplyste, var grundlag for at erklære Bjarne Mølgaard inhabil. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Jørgen Bing (F), Ivan Leth (løsgænger) og Louise Bilde Hvelplund (Ø) stemte imod.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 49.

01.24.08-P25-1-19

13. Kommunalt bidrag til kystbeskyttelse ved Nørlev Strand

Resumé Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at yde kommunalt bidrag til kystbeskyttelsesprojektet, som Grundejerforeningen Nørlev Strand vil etablere.

Sagsfremstilling Teknik- og Miljøudvalget besluttede 25. marts 2020, at der skal meddeles Grundejerforeningen Nørlev Strand tilladelse til etablering af kystbeskyttelse, bestående af skråningsbeskyttelse med tilhørende kompenserende sandfodring. Tilladelsen til dette anlæg samt til et tilsvarende kystbeskyttelsesanlæg ved Skal-lerup Seaside Resort betyder, at der kan etableres næsten sammenhængende kystbeskyttelse på hele strækningen fra syd for Lønstrup til Nørlev Strandvej (i alt ca. 5 km). Teknik- og Miljøudvalget besluttede også, at administrationen skulle optage forhandling med Grundejerforeningen Nørlev Strand om et kommunalt bidrag til kystbeskyttelsesprojektet. Begrundelsen for et kommunalt bidrag er de offentlige interesser, der knytter sig til de to områder, der er vist på bilag 1. Det ene areal er ejet af Hjørring Kommune og ligger ved adressen Sommervej 20 (matr. nr. 44 am Skallerup Præstegaard, Skallerup). Dette areal er en ca. 5.000 m² stor ubebygget grund. Arealet er i lokalplanen udlagt som et friareal, og kan således ikke udstykkes, men bliver i et beskedent omfang anvendt til parkering. Arealet kan næppe værdisættes i almindelig handel. Derimod finder administrati-onen, at der er væsentlige rekreative interesser knyttet til at sikre adgangen til stranden igennem parkeringsmulighederne, hvilket kan begrunde kommunens bidrag til projektet. Det andet areal ligger for enden af Midsommervej, hvor der jævnligt parkeres på arealerne omkring vejen, og hvor der er adgang til fods til stranden. Hjørring Kommune er ikke grundejer i dette område, men der knytter sig fælles offentlige interesser til den offentlige adgang til stranden. De offentlige interesser er grun-den til, at Hjørring Kommune i 1992 har påtaget sig forpligtigelsen for 30 % af udgifterne til vedligeholdelsen af Midsommervej og Grønne Klitvej. Den øvrige vedligeholdelse foretages af Grundejerforeningen Nørlev Strand (se bilag 2).

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 50.

Det er administrationens vurdering, at Hjørring Kommune ikke er forpligtet til at bidrage økonomisk til projektet, idet den kommunalt ejede grund ikke kan ud-stykkes og dermed næppe kan værdisættes i almindelig handel. Derimod finder administrationen, at der er væsentlige rekreative interesser knyttet til at sikre adgangen til stranden igennem parkeringsmulighederne, hvilket kan begrunde kommunens bidrag til projektet. Administrationen har gennemført forhandling med repræsentanter fra Grundejer-foreningen Nørlev Strand om størrelsen af et kommunalt bidrag til projektet. Der er enighed om at anbefale et bidrag på 0,250 mio. kr. til kystbeskyttelsesprojek-tet. Herudover har Grundejerforeningen ønsket, at Hjørring Kommune påtager sig den forholdsmæssige andel af driftsudgifterne, svarende til de 140 m af an-lægget, der er beliggende ud for den kommunalt ejede grund. Den årlige drifts-udgift for et kommunalt bidrag i denne situation vurderes at udgøre ca. 50.000 kr. Da Grundejerforeningen tidligere fik lavet et for-projekt som baggrund for ansøg-ningen om kystbeskyttelse, besluttede Hjørring Kommune at bidrage til rådgiver-arbejdet med en andel netop fastsat ud fra den forholdsmæssige andel, som strækningen ved den kommunale grund udgør af den samlede projektstrækning. Ansvaret for kystbeskyttelsesanlægget, både hvad angår anlæggets etablering og afholdelse af efterfølgende nødvendige driftstiltag, påhviler et kystbeskyttel-seslaug, som repræsentanterne fra Grundejerforeningen skal sikre nedsat. Hjør-ring Kommunes eventuelle bidrag vil indgå i kystbeskyttelseslaugets økonomi. Hjørring Kommune skal godkende laugets vedtægter. Af vedtægterne skal frem-gå, at Hjørring Kommune skal godkende laugets vedtægter, ændring af vedtæg-terne og eventuel opløsning af lauget. Af vedtægterne skal også fremgå, præcis hvem, der er medlemmer af lauget, og hvordan de enkelte medlemmer og lauget hæfter for kystbeskyttelsesanlægget. Kystbeskyttelseslagets servitutter skal ting-lyses på de enkelte medlemmers ejendom, jf. tilladelsens vilkår.

Lovgrundlag Kystbeskyttelsesloven. Kommunalfuldmagten.

Økonomi Eventuelt bidrag til kystbeskyttelse på op til 0,250 mio. kr. finansieres fra an-lægskontoen ”Buffer til ekstraordinære klimaforanstaltninger mm.”.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 51.

Eventuelt årligt driftsbidrag på ca. 50.000 kr. finansieres inden for sektor Natur og Miljø på Teknik- og Miljøudvalgets driftsområde.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Oversigtskort. 2. Vejsyn.

Direktionen indstiller, • at Hjørring Kommune giver tilsagn til Grundejerforeningen Nørlev Strand

om et bidrag med 0,250 mio. kr. til kystbeskyttelsesprojektet betinget af, at der oprettes et kystbeskyttelseslaug, som kan søge pengene frigivet,

• at beløbet på 0,250 mio. kr. finansieres ved frigivelse fra anlægskontoen ”Buffer til ekstraordinære klimaforanstaltninger mm.”, og

• at der tages stilling til årligt driftsbidrag for de 140 m ud for den kommu-nalt ejede matrikel (ca. 50.000 kr. årligt), som finansieres fra Sektor Natur og Miljø under Teknik- og Miljøudvalgets driftsområde.

Indstillingerne er betinget af, at der er oprettet et kystbeskyttelseslaug med ved-tægter, der er godkendt af Hjørring Kommune. Godkendelse af vedtægter foreta-ges af administrationen, med efterfølgende orientering til Teknik- og Miljøudval-get.

Historik Teknik- og Miljøudvalget 2018-2021, 12. august 2020 : Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Jørgen Bing og Louise Bilde Hvelplund kan ikke tilslutte sig dette.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 52.

Beslutning Bjarne Mølgaard (V) orienterede om mulig inhabilitet som følge af ejerforhold i området. Byrådet vurderede ikke, at der på baggrund af det oplyste, var grundlag for at erklære Bjarne Mølgaard inhabil. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Jørgen Bing (F), Ivan Leth (løsgænger) og Louise Bilde Hvelplund (Ø) stemte imod.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 53.

07.00.00-S55-1-20

14. Forslag til budget 2021 for Affaldsselsk abet Vendsyssel Vest

Resumé Affaldsselskabet Vendsyssel Vest I/S (AVV) har fremsendt forslag til drifts- og anlægsbudget for 2021 til godkendelse i ejerkommunerne. Budgettet vil indgå som grundlag for Hjørring Kommunes kommende takster på affaldsområdet. Der skal tages stilling til, om Teknik- og Miljøudvalget vil anbefale Byrådet at godken-de budgetforslaget.

Sagsfremstilling Udgangspunktet for budgetforslaget er de nuværende aktiviteter, men med takstændringer, der afspejler driftsresultatet i 2019, hvor AVV kom ud med et driftsunderskud på 42,651 mio. kr. Årsrapport 2019 AVV's årsregnskab for 2019 (bilag 3) viser et underskud på 42,600 mio. kr. mod et forventet underskud på 2,500 mio. kr. Underskuddet fordeler sig på følgende områder:

• Kommunale ordninger: 33,741 mio. kr., som skyldes indkøb af containere, øget behandlingsomkostninger samt øget udgifter til indsamling.

• Ressourcehal: 2,537 mio. kr., som skyldes manglende aktiviteter og manglende behandlingsindtægter

• Energianlæg: 4,083 mio. kr., som skyldes øgede omkostninger og mindre behandlingsindtægter

• Miljøanlæg: 2,162 mio. kr., som skyldes manglende salg hos Gamle Mur-sten

• Mindre underskud på Deponi, Genbrugsbutik og Kørsel. Underskuddet på 33,741 mio. kr. på de kommunale ordninger kommer primært fra indsamlingsordningen, som udviser et underskud på 33,294 mio. kr. Under-skuddet skyldes dels indkøb af containere til de genanvendelige fraktioner og dels øgede behandlingsudgifter. Underskuddet dækkes af AVV's opsparede midler, som netop er opsparet for at imødegå investeringer i nye tiltag på affaldsområdet.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 54.

Takststigning på genbrugspladser AVV's takst for kommunebetalingen for Genbrugspladser, Bobler, Miljøservice og Storskrald var i 2019 - 440 kr. pr. borger. Reelt var AVV's omkostninger til områ-det i 2019, 474 kr. pr. borger. De øgede omkostninger skyldes øgede mængder til behandling. Dette var AVV ikke opmærksom på i forbindelse med budget 2020, hvorfor AVV i 2020 fortsatte med en takst på 440 kr. pr. borger. I budget 2021 foreslås en takst på 520 kr. pr. borger, hvilket skyldes en større mængde affald til behandling og transport. For at tilgodese de fremtidige krav til genan-vendelse, indregnes ligeledes ekstra personale, idet erfaringen viser, at ekstra hænder medfører højere genanvendelse (se bilag 1 og 2). Administrationens bemærkninger I takststigningen ligger to forudsætninger. En som handler om, at omkostninger-ne til at behandle genanvendeligt affald er steget, dels fordi mængderne er ste-get, og især fordi behandlingsomkostningerne er steget hos modtageanlæggene og en forudsætning omhandlende, at AVV øger bemandingen på genbrugsplad-serne, hvilket giver øgede omkostninger til aflønning. De øgede omkostninger til behandling af genanvendeligt affald er en forudsæt-ning, som der ikke kan ændres ved. Hele Europa oplever øgede omkostninger til afsætning af sorteret genanvendeligt affald. Det er forventningen at markedet på området ikke pt. har fundet et naturligt leje, og at det på sigt retter sig op. Behov for øget bemanding på genbrugspladserne skal ses i lyset af AVV's arbej-de med at effektivisere strukturen af og servicen på deres 18 genbrugspladserne. AVV's bestyrelse har arbejdet med at reducere antallet af genbrugspladser samt en differentieret service på disse. Takststigning på indsamlingsordning I budgetforslaget for 2020 var der indarbejdet en indsamlingspris pr. container på 18,50 kr. og et estimeret bud på behandlingsomkostningerne af de genanvende-lige fraktioner på 1,500 mio. kr. Desuden blev det besluttet, at AVV selv skulle afholde udgifter afskrivningerne på de nye containere og nedgravede løsninger, svarende til en udgift på 2,500 mio. kr. AVV foreslår, at indsamlingstaksten for 2021 stiger til 21,50 kr. pr. container, samt at forhøje de afsatte midler til behandling af de genanvendelige fraktioner fra 1,500 mio. kr. i 2020 til 6,500 mio. kr. i 2021. Det foreslås ligeledes, at udgif-ten til afskrivninger af indkøbte containere og nedgravede løsninger, foretaget i 2020, lægges på taksten.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 55.

Dette betyder, at prisen pr. husstand for drift og behandling af renovationsord-ning øges fra 273 kr. pr. husstand i 2020 til 427 kr. pr. husstand, svarende til en stigning på 154 kr. pr. husstand. AVV opgør stigningen på 154 kr. pr. husstand på følgende måde:

Stigning i indsamlingspris 45 kr. pr. husstand

Stigning i behandling 105 kr. pr. husstand

Afskrivning og renter 4 kr. pr. husstand

I alt 154 kr. pr. husstand

Administrationens bemærkninger AVV oplyser, at takststigningen er nødvendig for at få indsamlingsordningen til at hænge sammen økonomisk. I aftalen med AVV, da de overtog indsamlingen af de genanvendelige fraktioner, var en forventning om et øget fokus på skraldemændenes arbejdsmiljø, idet un-dersøgelser viste, at der i den private sektor var problemer med nedslidning. AVV aflønner skraldemændene på timeløn, i modsætning til kommunens private renovatører, som indsamler rest/madaffald, hvor skraldemændene kører på ak-kord. Det var forventningen, at skiftet fra akkord til timeløn ville medføre et bedre arbejdsmiljø, og det er opfattelsen, at dette også er sket. Det var ligeledes forventningen, at forbedringen af arbejdsmiljøet for skralde-mændene skulle finansieres ved, at skraldemændene nu fik en reel arbejdstid på 37 timer. Aftalen med AVV var, at indsamlingsprisen skulle svare til prisen vi be-taler for at indsamle rest/madaffalds fraktionen. Denne er pt. på 18,85 kr. pr. con-tainer, og forventes at blive lidt lavere i 2021, jvf. indeks fra Danmarks Statistik. Takststigninger på forbrænding Omkostningsniveauet i 2019, især i forbindelse med renovering af ovnlinjerne, blev ikke dækket af taksterne på forbrænding, hvorfor energianlægget i 2019 kom ud med et underskud på 4,100 mio. kr. AVV forventer at omkostningerne ved at købe CO2-kvoter vil stige med 1,200 mio. kr. til 6,200 mio. kr. i 2021. Derfor foreslår AVV, at forbrændingstaksterne stiger med hhv. 40 kr. pr. ton for erhvervsaffald og 50 kr. pr. ton for dagrenovati-on. AVV har indført et tillæg i sommerperioden fra juni til og med september på for-brænding af erhvervsaffald. Dette skyldes de ekstraomkostninger. der er forbun-

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 56.

det med håndtering og balletering af affaldet på mellemlager, i de perioder hvor anlægget ikke har mulighed for at afsætte så megen varme. I taksterne for "Mærk affaldet" og deponering er indregnet almindelig prisfrem-skrivning. Anlægsplan AVV har i budgettet et anlægsbudget på 47,500 mio. kr. Over halvdelen af belø-bet er afsat til forbedringer på energianlægget (5,000 mio. kr. til en akutpulje, 10,000 mio. kr. til forbedringer af tekniske installationer, 10,000 mio. kr. til reno-vering af ovnlinjer, 3,500 mio. kr. til sugetræksblæser). Desuden er der afsat 3,500 mio. kr. til projekter til fremme af direkte genbrug, og 2,500 mio. kr. til forskning og udvikling af besøgscenter. AVV's forslag til takster Kr. ekskl. Moms Regnskab 2019 Budget 2020 Budget 2021

Fælleskommunale ordninger

Kommunebetaling genbrugspladser, bobleordning, miljøservice og storskraldsordning

Kommunebetaling pr.

borger – faktisk

474 -

-

Kommunebetaling pr.

borger – budget

440

440

520

Kommunebetaling indsamlingsordning

Pr. husstand tørfrakti-

on model A -

326

-


on model B

195

273 -


on inkl. Afskrivninger -

-

-

Ordning ”mærk affaldet”

Blåt mærke (pris pr. besøg)

167

171

188

Grønt mærke (2 besøg pr. måned)

1.428

1.452

1.596

Gult mærke (5 besøg pr. måned

2.808

2.868.

3.156

Rødt mærke (flere besøg pr. uge)

5.580

5.688

6.252

Forbrændingstakster

Erhvervsaffald – Vintertakster

490

500

540

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 57.

Kr. ekskl. Moms Regnskab 2019 Budget 2020 Budget 2021

Erhvervsaffald - sommertakster

-

-

660

Dagrenovation 605 615 665

Deponeringstakster pr. ton

Erhvervsaffald (inert), Deponering

408

416

424

Erhvervsaffald (mine-

ralsk), deponering

508

518

528

Affaldsafgift pr. ton 475 475 475

Administrationens bemærkninger AVV taksten "Kommunebetaling Indsamlingsordning" indgår som en væsentlig del af Hjørring Kommunes genbrugsgebyr, og en stigning fra 273 til 520 kr. pr. husstand vil medføre en markant stigning i dette. Hvor stor stigningen bliver, kan ikke estimeres på nuværende tidspunkt, fordi der i beregningerne indgår en ræk-ke andre parametre. Budgetforslagets konsekvenser pr. husstand Kommunale ordninger 2020 2021

Kr. pr. husstand pr. år

Brønderslev

Hjørring

Brønderslev

Hjørring

Eksisterende ordninger

Gebyr for drift af

genbrugspladser,

bobler, storskrald og

miljøservice

972

972

1.149

1.149

Indsamlingsordning

Indsamling af

kildesorteret affald ved

husstanden

273

273

427

427

Behandling af

madaffald -

73

-

73

Behandling af

restaffald

242

151

313

194

Samlet takst

Fuld betaling for

kildesorteret ind-

samling

1.540

1.522

1.889

1.843

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 58.

Forskellen mellem Brønderslev og Hjørring Kommune skyldes, at Brønderslev ikke indsamler madaffald.

Lovgrundlag Styrelsesloven. Affaldsbekendtgørelsen. Vedtægter for AVV.

Økonomi Området er brugerfinansieret.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Budgetforslag. 2. Følgebrev. 3. Årsberetning for 2019.

Direktionen indstiller, • at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at godkende det fremsend-

te budgetforslag.

Historik Teknik- og Miljøudvalget 2018-2021, 12. august 2020 : Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Laila Zielke deltog ikke i punktets behandling. Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 59.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 60.

07.04.00-S55-1-20

15. Forslag til budget for Modtagestationen Vendsyssel I/S

Resumé Modtagestation Vendsyssel I/S (MV) har fremsendt forslag til budget for 2021. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det kan anbefale Byrådet at godkende budgetforslaget.

Sagsfremstilling Modtagestationen Vendsyssel I/S (MV) har fremsendt forslag til budget for 2021. Der regnes med samme aktiviteter som for 2019 og 2020, og priserne er frem-skrevet med 2 %, svarende til almindelig prisfremskrivning.

Klinisk risikoaffald 2019 2020 2021

110 l sæk pr år 4.450 4.584 4.676

449 l kasser pr. stk. 180 198 202

Vævsaffald

120 l fad 920 945 964

Olie- og benzinudskille-re

OBU bundtømning 860 860 878

Lovgrundlag Styrelsesloven. Affaldsbekendtgørelsen. Vedtægter for Modtagestationen Vendsyssel I/S.



Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 61.

Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Modtagestationens ordninger sikre, at farligt affald i kommunerne håndteres og bortskaffes på en sikker og miljømæssig forsvarlig måde. Bilag 1. Forslag til budget 2021. 2. Følgebrev.

Direktionen indstiller, • at Teknik og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at godkende det fremsendte

budgetforslag

Historik Teknik- og Miljøudvalget 2018-2021, 12. august 2020 : Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 62.

13.00.00-P00-1-11

16. Strategisk Energiplan for Hjørring Kommu ne

Resumé I løbet af 2019 og 2020 har Teknik- og Miljøudvalget haft en række drøftelser med henblik på at få udarbejdet en strategisk energiplan for Hjørring Kommune. På baggrund af drøftelserne foreligger der nu et forslag til Energiplan 2.0. Teknik og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at sende Ener-giplanen i høring i 8 uger.

Sagsfremstilling Teknik- og Miljøudvalget har i løbet af 2019 og 2020 haft en række drøftelser om energiområdet. På baggrund af drøftelserne i udvalget har administrationen ud-arbejdet et forslag til Energiplan 2.0 for Hjørring Kommune (se bilag 1). Planen indeholder en række målsætninger og handlinger inden for 7 indsatsområder. Hjørring Kommunes målsætninger på energiområdet er:

• At Hjørring Kommune forpligter sig til at understøtte den grønne omstilling af vores kommune, ved at hjælpe virksomheder, fjernvarmeværker og borgere mv. med at arbejde for, at der lokal grøn energi (varme, VE-strøm og biogas) til rådighed for borgere, fjernvarmeværker, landbrug og virksomheder.

• At der altid er nettobalance eller overskud mellem forbrug af el og gas- og produktion af el fra vedvarende energikilder (VE-strøm) og biogas fra lo-kale biogasanlæg i Hjørring Kommune.

• I samarbejde med de andre nordjyske kommuner at være med til at sikre, at Nordjylland bliver selvforsynende med vedvarende energi før 2040.

De syv indsatsområder er:

• Hirtshals som knudepunkt for vedvarende energi. • Et mere sammenhængende fjernvarmesystem. • Grøn og konkurrencedygtig fjernvarme. • Fyr dit olie- og naturgasfyr. • De grønne pendlere. • Klar til 13.000 elbiler i 2030. • Lokal biogas til tung transport.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 63.

Administrationen har været i dialog med en række aktører på energiområdet (fjernvarme, biogasanlæg og Hirtshals Havn) om planen, og tilbagemeldingerne herfra har været meget positive.

Lovgrundlag Varmeforsyningsloven. Kommunalfuldmagten. Kommunens planstrategi; "Horisont & Handlekraft".

Økonomi Indsatserne gennemføres i udgangspunktet inden for det eksisterende budget og personaleressourcer.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Med en godkendelse af planen, igangsættes en række initiativer, som skal sikre en grøn omstilling og lokal vækst. Bilag 1. Energiplan 2.0 for Hjørring Kommune.

Direktionen indstiller, • at Teknik og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at sende Energiplanen i 8

ugers høring


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 64.

Beslutning Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Svenning Christensen deltog ikke under sagens behandling.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 65.

24.00.00-P20-3-13

17. Vision for en fælles strategisk energipl an for Nordjylland - SEP-NORD

Resumé De Nordjyske borgmestre og regionsrådsformanden har i Business Region North Denmark (BRN) vedtaget at fremsende et forslag til en fælles vision for en stra-tegisk energiplan for Nordjylland. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at godkende den fælles vision og tage orienteringen om igangsætning af fase 2 til efterretning.

Sagsfremstilling Baggrund En fremtid, hvor Danmark er selvforsynende med vedvarende energi kræver en omstilling af energi- og transportsystemet ud fra langsigtede og strategiske valg og kendskab til lokale forhold. Med en fælles Strategisk Energiplan for Nordjyl-land (SEP NORD) skabes en platform for styrket samarbejde og koordinering mellem kommunerne og med Regionen til at fremme dette. Kommunerne er i forvejen ansvarlige for den lokale energiplanlægning, omstilling af bygninger, forsyninger, erhverv og transport. En fælles nordjysk energiplan sikrer en fælles retning for Nordjyllands omstilling af energi- og transportsyste-met, samtidig med, at der tiltrækkes investeringer og skabes nordjyske jobs. Business Region North Denmark (BRN) godkendte i september 2018 igangsæt-telse af SEP NORD på baggrund af kommunernes forarbejde med kortlægning, analyser og scenarier for, at Nordjylland bliver selvforsynende med vedvarende energi. Arbejdet er inddelt i tre faser:

• Fase 1 handler om at skabe en fælles vision og retning mellem de mange aktører.

• Fase 2 handler om at omsætte den fælles vision og retning til en strate-gisk energiplan, som skal godkendes i kommunalbestyrelserne og Regi-onsrådet.

• Fase 3 handler om at få implementeret den strategiske energiplan i kom-munale planer og hos aktører i form af planer, projekter, investeringer og indsatser.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 66.

Fælles vision for Nordjylland Som kulminationen på fase 1, og på baggrund af bidrag fra erhverv, forsyninger, foreninger, borgere og politikere, blev der 5. marts 2020 afholdt en visionskonfe-rence, hvor alle medlemmer af de nordjyske kommunalbestyrelser og Regions-rådet var inviteret. Formålet var at opnå en tværgående drøftelse af ambitionsni-veauet for omstilling til vedvarende energi i Nordjylland. På visionskonferencen deltog 42 politikere i at sætte retningen for en fælles nord-jysk vision, der lyder: ”Nordjylland skal være Danmarks grønne energiregion." "Der skal sættes turbo på omstillingen mod det integrerede energi- og transport-system med det mål, at Nordjylland er selvforsynende med vedvarende energi i 2040." "Denne ambitiøse målsætning kan kun opnås ved at udnytte Nordjyllands styrke-positioner inden for energi i et samspil mellem vidensinstitutioner, erhvervsliv og erhvervsfremmeaktører, så der samtidig skabes vækst og grønne arbejdsplad-ser. Det er afgørende for en hurtig omstilling, at borgerne og foreningerne i regi-onen deltager i og tager ejerskab til den grønne omstilling. Som Danmarks grøn-ne energiregion vil Nordjylland yde et væsentligt bidrag til at reducere drivhus-gasser og understøtte nationale og internationale klimamålsætninger.” Visionen blev godkendt på mødet i BRN’s Bestyrelse 19. juni 2020, og er herefter sendt til godkendelse i de 11 kommunalbestyrelser og Regionsrådet, se bilag 1. Samtidig besluttede BRN at afsætte midler til fase 2. Igangsættelse af SEP NORD fase 2 Visionen er omdrejningspunkt for en strategisk energiplan for Nordjylland i fase 2, hvor fokus er at finde de lokale indsatser. Det skal afklares, hvordan den en-kelte kommune vil bidrage til den samlede nordjyske omstilling til vedvarende energi, med afsæt i kommunens egne styrker, udfordringer og behov (se bilag 2). Indsatserne i fase 2 omfatter bl.a.:

• Indledende interviewrunder og faglig inddragelse. • Basispakke i hver kommune med en involverende workshop for politikere,

lokale erhverv, organisationer, forsyninger og borgere. • Nedsættelse af et lokalt energiråd. • Synliggørelse af lokale cases, der viser styrkepositioner i hver kommune.

Fase 2 afsluttes med en samlet strategiske energiplan for Nordjylland, der sen-des til godkendelse i kommunalbestyrelserne og Regionsrådet.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 67.

Herefter igangsættes fase 3, hvori planen skal omsættes til konkrete handlings-spor og projekter. SEP NORD er en del af den fælles nordjyske klimaindsats Hvor SEP NORD primært omhandler klimaindsatserne inden for energi og trans-port, arbejder kommunerne og regionen også med indsatser inden for eksempel-vis ressourceanvendelse, teknologi- og erhvervsudvikling, arealanvendelse og klimatilpasning. BRN gør derfor opmærksom på, at der i samarbejde med KKR Nordjylland og Region Nordjylland arbejdes på at sikre størst mulig sammen-hæng og synergi mellem de strategier og indsatser, der igangsættes på klimaom-rådet. I processen med at udarbejde SEP NORD vil der derfor være opmærk-somhed på samspil med andre regionale strategier på området, herunder den fælles nordjyske mobilitetsstrategi, indsatser og projekter i Netværk for Bæredyg-tig Erhvervsudvikling, Green Hub Denmark, mfl. Det samme gælder kommuner-nes deltagelse i en udvidelse af projektet DK2020 om udarbejdelse af klimapla-ner, som foreslået af KL og KKR. Hjørring Kommune og SEP Nord Hjørring kommune har siden 2013 og frem til i dag deltaget i det tværkommunale samarbejde omkring energiplanlægning i Nordjylland (først under navnet Et Energiske Nordjylland senere SEP-Nord). Hjørring Kommune har bidraget til pro-jektets udvikling og fremdrift, og dermed spillet en central rolle i ledelsen af pro-jektet. Vision for en fælles energiplan for Nordjylland er fuldstændig i tråd med indholdet af udkastet til en ny strategisk energiplan for Hjørring Kommune, og begge inde-holder en målsætning om at være selvforsynende med vedvarende energi i 2040.

Lovgrundlag Kommunalfuldmagten.

Økonomi Hjørring Kommune støtter projektet med økonomi og personaleressourcer.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 68.

Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Gennemføres ambitionen om at gøre Region Nordjylland selvforsynende med vedvarende energi i 2040, vil det betyde en kraftig reduktion af CO2-udledningen. Bilag 1. BRN aftaledokument om SEP NORD. 2. Projektbeskrivelse Fase 2 for SEP NORD.

Direktionen indstiller, • at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at godkende visionen for

SEP NORD (Strategisk Energiplan for Nordjylland) og tage orienteringen om igangsættelse af fase 2 til efterretning



Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 69.

13.00.00-A00-1-20

18. Hjørring Kommunes deltagelse i partnersk abet DK2020 - Klimapla-ner for hele Danmark

Resumé Kommunernes Kontakt Råd - Nordjylland (KKR Nordjylland) anbefaler, at samtli-ge Nordjyske Kommuner tilslutter sig DK2020-projektet. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefalede Byrådet at tilslutte sig DK2020-projektet.

Sagsfremstilling Baggrund Danmarks målsætning om et klimaneutralt samfund i 2050 kræver gennemgri-bende ændringer, som vil påvirke såvel borgere som virksomheder. Danmarks klimapolitik er også kommunalpolitik. Kommunerne har enkeltvis og i samarbejde løftet betydelige klimaindsatser lo-kalt, og arbejdet målrettet på at fremme grøn omstilling, reducere CO2-udledningen og håndtere konsekvenserne af klimaforandringerne. Et øget klima-fokus i både regeringen, Folketinget, erhvervslivet og befolkningen lægger imid-lertid et vist pres på kommunerne i forhold til at kunne dokumentere og synliggø-re på en ensartet måde, i hvilket omfang kommunerne - lokalt og nationalt - bi-drager til at løse klimaudfordringerne. KL har i juni 2020 indgået et 3-årigt partnerskab med RealDania og de fem regi-oner om klimaprojektet "DK2020 - for hele Danmark". Med DK2020 inviteres alle landets kommuner til at deltage i et projektforløb, der understøtter den enkelte kommune i at udarbejde en klimaplan efter samme metode, som bruges af nogle af de største byer i verden, C40-byerne (se bilag 1 og bilag 2). Det er kommunen selv, der beslutter indsatser, fokus og virkemidler, så det er alene metoden, der bliver ens. Derudover bliver kommunerne en del af et fælles-skab med andre kommuner, hvor der udveksles erfaringer, så de lokale løsninger på klimatilpasning og initiativer til CO2-reduktion kan samles og deles mere sy-stematisk (se bilag 3 for beskrivelse af den fælles metode). Aktørerne CONCITO og C40 har i pilotfasen af DK2020 løftet opgaven med at understøtte de første 20 kommuner med løbende sparring om fremdrift og udfor-

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 70.

dringer. Det er en af de opgaver, der nu skal løftes af en fremskudt enhed i den enkelte KKR-geografi i samarbejde med regionen. På tværs af kommunerne kan der bl.a. samarbejdes om de indsatser, som det er vanskeligt for den enkelte kommune at tage hul på alene, f.eks. reduktioner fra landbruget og transport, eller eksisterende samarbejde kan udbygges, f.eks. stra-tegisk energiplanlægning eller samarbejde om klimatilpasning omkring vandop-lande på tværs af kommuner. Organisering og økonomi Klimapartnerskabsaftalen er indgået mellem KL, RealDania og de fem regioner og som tre ligestillede parter. Aftalen løber fra 2020 til 2023. Der bliver en politisk og administrativ forankring med repræsentanter fra hvert KKR og regionen. Hver enkelt kommune skal give konkret tilsagn om, at kommunen vil være med og bruge kræfter på omstillingen til den fælles metode. Kommunerne kan deltage i projektet i en af to runder: 1. runde med opstart i det-te efterår og 2. runde med opstart oktober 2021. Deltagelse i forløbet varer ca. 1,5 år. Den tværgående del indebærer en medfinansiering i form af medarbejderres-sourcer, svarende til 3,000 mio. kr. over 3 år i hvert KKR. Udgangspunktet er desuden, at hver region ligeledes bidrager med 3,000 mio. kr. pr. region, enten som kontant bidrag eller i form af medarbejderressourcer. Or-ganiseringen af arbejdet kan enten ske ved ansættelse af ny medarbejder, en ankerkommunemodel, hvor én kommune varetager opgaven, tilkøb af en ekstern operatør eller noget fjerde. Opgaver tættest på den kommunale myndighedsop-gave vurderes at være væsentlige at holde på kommunale hænder. KL vil på forskellig vis bistå kommunerne og KKR i arbejdet, bl.a. ved at sikre vidensopsamling og -deling på tværs af kommuner og KKR, ved at sekretariats-betjene politiske KKR-repræsentanter i partnerskabets styregrupper, og ved at arbejde for at kommunerne får adgang til måleredskaber og andre værktøjer til at understøtte klimaarbejdet. Ifølge DK2020-standarden skal en DK2020-plan indeholde:

• Kortlægning af drivhusgasudledning (CO2, metan, lattergas m.v.) fra sek-torerne:

o Energi (produktion og alt forbrug)

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 71.

o Transport (alt indenrigs person- og godstransport) o Landbrug (husdyrhold og arealanvendelse) o Skovbrug (arealanvendelse) o Industri (kemiske processer som medfører udledning af drivhus-

gasser). • Redegørelse for hvordan kommunen tilpasser sig de forventede klimafor-

andringer både på kort og på lang sigt.

Sammenhæng til Hjørring Kommunes Energiplan 2.0 DK2020 kommer som en naturlig forlængelse af det arbejde Hjørring Kommune har lavet i forbindelse med Hjørring Kommunes Energiplan 2.0. Energiplanens initiativer er sammenfaldende med DK2020's ambitioner på ener-gi- og transportområdet. Til forskel fra energiplanen omfatter DK2020-planen dels flere sektorer (landbrug, skovbrug, industri, klimatilpasning) og et krav om at indregne andre drivhusgas-ser end CO2. Sammenhæng til SEP-NORD DK2020's ambition om at alle kommuner skal arbejdet med klimaområdet efter samme model, passer fint ind i ambitionerne på SEP-NORD, idet dette netop handler om en fælles energiplan for Nordjylland. DK2020 ligger ligeledes i naturlig forlængelse af energiplanlægningen i SEP NORD samarbejdet, og er med til at understøtte fælles nordjyske initiativer på klimaområdet. Administrationen foreslår, at Hjørring Kommune ansøger om at deltage i 1. runde med opstart i 2020, på grund af den nære relation til energiplanlægningen, og fordi flere af kommunens samarbejdspartnere er klar til at indgå i arbejdet, blandt andet på landbrugssiden.

Lovgrundlag Kommunalfuldmagten.

Økonomi Arbejdet forudsætter et opdateret datagrundlag, som forventes at beløbe sig til 0,040 mio. kr.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 72.

Arbejdet med klimaplanen forventes at kunne gennemføres ved en omprioritering af de eksisterende ressourcer. Dette forudsætter, at der i forbindelse med bud-getprocessen ikke sker væsentlige reduktioner i de ressourcer, der er til rådighed til opgaven.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser En DK2020 klimaplan vil understøtte en mere bæredygtig udvikling i Hjørring Kommune Bilag 1. Partnerskabsaftale DK2020 - klimaplaner for hele Danmark. 2. Faktaark DK2020. 3. Climate Action Planning Framework.

Direktionen indstiller, • at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at tiltræde aftalen om at

udarbejde en Klimaplan efter DK2020 standarden, og • at der i forbindelse med budgetprocessen ikke sker væsentlige reduktio-

ner i de ressourcer, der er til rådighed til opgaven

Historik Teknik- og Miljøudvalget 2018-2021, 12. august 2020 : Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Per Møller deltog ikke under punktets behandling.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 73.

13.02.08-P00-1-19

19. Endelig vedtagelse af Vandforsyningsplan 2020

Resumé Forslag til Vandforsyningsplan 2020 har været i offentlig høring fra 30. marts til 31. juli 2020. I høringsperioden er der modtaget seks høringssvar. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planforslaget skal fremsendes til Byrådet med anbefaling af endelig vedtagelse.

Sagsfremstilling Vandforsyningsplanen er en plan for, hvordan kommunens borgere skal forsynes med drikkevand fra de almene vandværker. Planen er blevet til i et samarbejde med vandværkerne og bygger på et stort analysearbejde, bl.a. bestående af en vandprognose samt ressource- og kapacitetsanalyser, der alt sammen er med til at tegne et billede af vandforsyningen i de kommende år. På grund af situationen omkring Corona har planen været i høring i fire måneder. I høringsperioden er der modtaget seks bemærkninger til planen fra henholdsvis Hjørring Vandråd, Hjørring Vandselskab A/S, Løkken Vandværk, Tårs Vandværk, Vrå Vandværk og Hæstrup Vandværk. Bemærkningerne og administrationens behandling af dem kan ses i bilag 2 og 3. På baggrund af de indkomne bemærkninger og administrationens egne overve-jelser er der foretaget følgende overordnede ændringer i planen: Forsyningsstruktur Temaet handler om vandværkernes forsyningssikkerhed og den samlede forsy-ningsstruktur. En af de indkomne bemærkninger har fokus på samarbejdet mellem vandvær-kerne og kommunen, om udarbejdelse af en plan for den fremtidige robuste for-syningsstruktur. Der ønskes en klar plan for arbejdet og en mere præcis beskri-velse af Hjørring Kommunes rolle. Øvrige bemærkninger til temaet og behandlingen heraf kan ses i bilag 2 og 3.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 74.

Administrationens bemærkninger Ifølge vandforsyningsplanen skal vandværkerne indgå i et samarbejde med hin-anden og med Hjørring Kommune, hvor formålet er at lave en plan for, hvordan vi sikrer en robust forsyning. Administrationen foreslår, at det i vandforsyningsplanen gøres tydeligere, at det er Hjørring Kommune, der sætter rammen for arbejdet i de to grupper og sikrer, at der bliver lavet en samlet plan. Administrationen foreslår, at der tilføjes en helt konkret tidsplan for udarbejdelsen af planen, som kommer til at foregå i tre trin. Første trin i processen er, at samar-bejdet mellem kommunen og vandværkerne senest juli 2021 skal føre til en plan for, hvordan Hjørring Kommune og vandværkerne i fællesskab vil sikre en robust vandforsyning. Andet trin løber frem til januar 2022 og er en formalisering af samarbejdet mellem vandværkerne i et egentligt vandsamarbejde. Herefter skal der vedtages et tillæg til Vandforsyningsplan 2020, som er grundlaget for den efterfølgende implementering. Det er desuden blevet præciseret, at handleplanerne i vandforsyningsplanen er rettet mod vandværkernes nuværende forsyningsforpligtigelse og vil skulle re-vurderes, når der foreligger en plan for fremtidens forsyningsstruktur. Grundvand Temaet handler om indvinding af grundvand. En indsiger ønsker, at det i planen bliver gjort tydeligt, hvordan prioriteringen er mellem indvindingsinteresserne og naturinteresserne, som ofte kan være modstridende. Øvrige bemærkninger til temaet og behandlingen heraf kan ses i bilag 2 og 3. Administrationens bemærkninger Det er ikke muligt i en vandforsyningsplan at prioritere mellem natur- og miljøbe-skyttelsesinteresser og vandindvindingsinteresser. Det vil altid være en konkret vurdering, hvilket er blevet præciseret i planen. På baggrund af administrationens egne overvejelser er retningslinjerne vedrø-rende etablering af haveboringer blevet præciseret, så det er tydeligt, at det er muligt at indvinde vand til havevanding udenfor indvindingsoplande. Vandkvalitet Temaet vandkvalitet omhandler behandlingen og kvaliteten af drikkevandet.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 75.

En af bemærkningerne handler om anvendelsen af videregående vandbehand-ling, hvor indsiger mener, at anvendelsen bør behandles som et aktiv for forsy-ningen, og ikke noget som helst burde undgås. Øvrige bemærkninger til temaet og behandlingen heraf kan ses i bilag 2 og 3. Administrationen bemærkninger Det overordnende mål vil fortsat være, at vandet kun skal gennemgå en simpel vandbehandling, således som linjen også er lagt fra nationalt niveau. I planen er det blevet præciseret, at videregående vandbehandling er et af mange forskellige værktøjer, vi har til at løse de udfordringer, der er med at sikre rent drikkevand. Det er vigtigt, at det er det rigtige værktøj, der anvendes i den konkrete situation, og at videregående vandbehandling altid går hånd i hånd med grundvandsbe-skyttelse. Vandforbrug Temaet omhandler brug af vand, hvor Hjørring Kommune vil arbejde for, at vand-forbruget og vandspildet begrænses mest muligt. Flere indsigere har bemærkninger om anvendelsen af sekundavand i husstande, som indsigerne er bange for, kan udgøre en sikkerhedsrisiko for drikkevandsfor-syningen. Øvrige bemærkninger til temaet og behandlingen heraf kan ses i bilag 2 og 3. Administrationens bemærkninger En bæredygtig anvendelse af grundvandsressourcen er vigtig, ikke mindst set i relation til de udfordringer, der er i forhold til at finde rent grundvand. Der er en teknologisk udvikling i gang, hvor der hele tiden kommer nye muligheder for at gøre tingene på en mere smart og bæredygtig måde. Denne udvikling vil Hjørring Kommune gerne følge, men ikke på bekostning af sikkerheden i drikkevandsfor-syningen. Administrationen er opmærksom på de problemstillinger og risici, der er forbun-det med anvendelse af sekundavand i bygninger, og kommunen ønsker på ingen måde at gå på kompromis med forsyningssikkerheden. For at tydeliggøre dette, er det i planen blevet præciseret, at anvendelse af sekundavand kun kan ske i separate rørsystemer. I vandforsyningsplanen foreslår administrationen derfor, at målsætningen æn-dres, så der er fokus på en bæredygtig udnyttelse af vandressourcen.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 76.

Brug af sekundavand sker allerede i dag i stort omfang, f.eks. opsamling af regn-vand til havevanding. Nye initiativer skal vurderes grundigt, og med særligt fokus på sikkerhed i forsyningen. Derudover er der lavet generelle redaktionelle rettelser i planen i de forskellige temaer. Alle ændringer i planen fremgår af bilag 4.

Lovgrundlag Vandforsyningsplanen tager udgangspunkt i Vandforsyningslovens §14, samt Bekendtgørelse om Vandforsyningsplanlægning.

Økonomi Vandforsyningsplanens målsætninger og handlinger kommer til at få en betyd-ning for vandværkernes økonomi. F.eks. skal flere af vandværkerne i de kom-mende år investere i forbindelsesledninger, etablering og sikring af kildeplader osv. Da området er brugerfinansieret, er den eneste måde vandværkerne kan få økonomi til det via taksterne. Det vil sige, at vi over de kommende år sandsynlig-vis vil opleve stigende takster. Derfor vil der i fremtiden også komme et øget fo-kus på taksterne, hvor der vil blive stillet krav til vandværkerne.


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Rammen for arbejdet med vandforsyningsplanen er FN’s 17 Verdensmål for Bæ-redygtig Udvikling. Der er flere af de 17 mål, som er relevante i forhold til vand-forsyning, men f.eks. er mål nr. 6, som omhandler rent vand og sanitet, helt cen-tralt i forhold til at sikre borgere og virksomheder rent vand. Derudover er mål nr. 3, som handler om sundhed og trivsel, og mål nr. 12 som omhandler ansvarligt forbrug og produktion også relevante i denne sammenhæng. Planens målsæt-ninger og retningslinjer skal understøtte en målopfyldelse. I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete pro-jekter er der krav om en miljøvurdering, hvis en plans gennemførelse kan få væ-sentlig indvirkning på miljøet. Administrationen har vurderet, at der ikke skal ud-arbejdes en miljøvurdering af planforslaget.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 77.

Bilag 1. Vandforsyningsplan 2020. 2. Høringssvar. 3. Administrationens behandling af høringssvar. 4. Oversigt over rettelser i planen.

Direktionen indstiller, • at Teknik- og Miljøudvalget fremsender forslag til Vandforsyningsplan

2020 til Byrådet med anbefaling af endelig vedtagelse



Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 78.

14.00.00-P17-1-20

20. Vandforsyningsstrategi Nordjyllands Bere dskab

Resumé Nordjyllands Beredskab har udarbejdet en vandforsyningsstrategi, der skal sikre vandforsyning i forbindelse med brandslukning. Teknik og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at godkende vandforsyningsstrategien.

Sagsfremstilling I henhold til Beredskabslovens § 15 skal Kommunalbestyrelsen sørge for, at der er tilstrækkelig vandforsyning til brandslukning. Det blev besluttet ved dannelsen af Nordjyllands Beredskab, at kommunerne skulle forestå den fortsatte drift jævn-før de aftaler, der var indgået i forhold til det etablerede brandhanenet. Ydermere blev det besluttet, at Nordjyllands beredskab skulle udarbejde et forslag til en vandforsyningsstrategi. Gældende risikobaseret dimensionering der er godkendt i 11 Nordjyske kommu-ner i efteråret 2016 foreskriver, at Nordjyllands Beredskab skal udfærdige en plan for anvendelse af brandhanevand, således at kommunerne bedre kan di-sponere indsatsen i forhold til brandhanenettet. Formålet er helt overordnet at ændre indsatstaktikken, så man i videst muligt omfang kan begrænse brug af drikkevand til brandslukning. Beredskabet ønsker at samarbejde med de 11 kommuner om egnede alternative vandforsyningsmu-ligheder, og endelig at udarbejde et dimensioneringsværktøj til brandhanenettet. Der er nu udarbejdet en vandforsyningsstrategi, der skal udmønte de konkrete initiativer, som ønskes iværksat for at opfylde de strategiske overskrifter i Nordjyl-lands Beredskabs 2021-plan. Samarbejdet ønskes iværksat sammen med de nordjyske kommuner. Der er orienteret om vandforsyningsstrategien i de 11 ejerkommuner. Ligeledes har vandforsyningsstrategien været udsendt i høring til alle 11 kommuner. Pla-nen er endelig behandlet på et bestyrelsesmøde i Nordjyllands Beredskab, 12. maj 2020. Efter endt høringsperiode er der indkommet enkelte bemærkninger fra to kommuner, som er indarbejdet i vandforsyningsstrategien.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 79.

Vandforsyningsstrategien omhandler 3 hovedtemaer: • nedbringelse af antal brandhaner, • begrænse brugen af rent drikkevand til brandslukning, og • anvende vand fra alternativer til brandslukning.

Visse forhold gør dog, at der er områder, hvor afstanden mellem brandhanerne planlægges kortere. Det er blandt andet forhold som

• områder med tæt eller høj bebyggelse, • særlige objekter i henhold til risikoanalyse, • industriområder og lignende, • institutioner og lignende, og • færdselsmuligheder i et område.

Ved disse forhold kan yderligere udbygning af brandhanenettet eller en fasthol-delse af det bestående komme på tale, sådan at der kan planlægges endnu kor-tere køretid. Et samlet billede er dog, at der kan planlægges færre brandhaner både inden for eksisterende og fremtidige bebyggelser. Bemærkninger fra administrationen Udmøntning af strategien i konkrete handleplaner for den enkelte kommune for-udsætter lokale vurderinger og tilpasninger. Det gælder f.eks. i forbindelse med anvendelse af vandløb som vandsted. Strategien anbefaler, at type 2 (mellem) og type 3 (store) vandløb anvendes, da de har den nødvendige vandkapacitet. I Hjørring Kommune er det kun hovedløbet af Uggerby Å, Liver Å og Varbro Å, der er kategoriseret som type 2 og 3 vandløb. De overordnede retningslinjer i forhold til at anvende vandløb som vandsted kan således ikke anvendes i store dele af Hjørring Kommune, hvor de fleste vandløb er type 1 vandløb (små). Vandforsyningsstrategien nævner endvidere ikke noget om, hvor lang tid et vandsted som minimum skal kunne opretholde en pumpeka-pacitet på minimum 1.000 l/min. Udmøntning af strategien forudsætter derfor en kortlægning af egnede naturlige vandsteder i Hjørring Kommune.

Lovgrundlag Beredskabsloven jf. § 15.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 80.



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Vandforsyningsstrategi for Nordjyllands Beredskab. 2. Godkendelse af vandforsyningsstrategi bestyrelsesmøde 120520.

Direktionen indstiller, • at Teknik og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at godkende vandforsy-

ningsstrategien for Nordjyllands Beredskab



Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 81.

01.02.05-P16-27-19

21. Stadionvej 31, Vrå - Forslag til kommune plantillæg og lokalplan for udebørnehave i grønt område øst for Vrå skole

Resumé Planlægningen skal give mulighed for opførelse af ny udebørnehave samt andre mindre bebyggelser, der understøtter det rekreative formål i den grønne kile øst for den nye skole i Vrå, se bilag 1 – oversigtskort. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at offentliggøre planforslagene i otte uger.

Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplanforslag Teknik- og Miljøudvalget vedtog 4. marts 2020 at igangsætte planlægningen for det grønne område øst for Vrå Skole. Lokalplanområdet er på ca. 9,5 ha. Området benyttes i dag som rekreativt grønt område med stier og mindre skov-områder. Der er ønske om opførelse af en udebørnehave, der er tilknyttet daginstitutioner ved skolen og anden bebyggelse til fritids-/foreningsformål, eksempelvis en spejderhytte. Der vil i området også blive etableret bakker af overskudsjord samt regnvands-bassin. Beskrivelse af lokalplanforslag Lokalplanens formål er:

• at give mulighed for at området kan anvendes til offentlige formål i form af udebørnehave samt til fritids-/forenings- og rekreative formål, og

• at sikre området som et grønt, rekreativt område med offentlig adgang. Lokalplanen regulerer størrelse, beliggenhed samt udseende af byggeri. Den præcise placering af bebyggelse er ikke fastlagt, men kun anvist til den sydlige del af området. Adgangen til området skal ske til fods eller på cykel, dog med mulighed for servicekørsel. Lokalplanforslaget ses i bilag 3 - Lokalplan nr. 400-L07 – Udebørnehave ved skole, Stadionvej, Vrå.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 82.

Beskrivelse af Kommuneplantillæg Det ansøgte er ikke overensstemmelse med kommuneplanen. Der er derfor gen-nemført en fordebat og efterfølgende udarbejdet et tillæg nr. 49 til kommunepla-nen. I fordebatten har kommunen ikke modtaget høringssvar. Kommuneplantillægget er udarbejdet sammen med lokalplanen og giver det nødvendige plangrundlag for realisering af lokalplanen. Kommuneplantillægget ses i bilag 2 - Kommuneplantillæg nr. 49 – Udebørnehave ved skole, Stadionvej, Vrå.

Lovgrundlag Planlovens §§ 13, 23c, 15 og 24 om udarbejdelse af lokalplaner og kommune-plantillæg, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter §§ 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorgani-sationer, samt offentliggørelse.



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter foretaget screening af planernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Bilag 1. Oversigtskort. 2. Kommuneplantillæg nr. 49 – Udebørnehave ved skole, Stadionvej, Vrå. 3. Lokalplan nr. 400-L07 – Udebørnehave ved skole, Stadionvej, Vrå.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 83.

Direktionen indstiller, • at Teknik- og Miljøudvalget fremsender kommuneplantillæg nr. 49 til By-

rådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger, og • at Teknik- og Miljøudvalget fremsender lokalplanforslag nr. 400-L07 til By-

rådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger



Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 84.

01.02.05-P16-23-20

22. Nørregade 3, Løkken - Forslag til kommun eplantillæg og lokalplan for Hotel Klitbakken, Løkken

Resumé Projektet omfatter udskiftning eller ombygning af Hotel Klitbakken beliggende centralt i Løkken by. Realisering af projektet forudsætter udarbejdelse af lokal-plan og kommuneplantillæg. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at offentliggøre planforslagene i otte uger.

Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplanforslag Teknik- og Miljøudvalget besluttede 8. maj 2019 at igangsætte planlægning for et nyt hotel i Løkken. Planlægningen blev igangsat inden for følgende rammer:

• En højde på maks. 15,5 m. • Et maks. etageantal på 4 fulde etager.

Disse rammer blev visualiseret gennem et projektforslag for Løkken Klithotel, som har været fremlagt i den forudgående offentlighed. Der gøres derfor opmærksom på, at igangsætning samt den forudgående offent-lighed var baseret på ”Løkken Klithotel – Forsøgsordning for kyst og naturturis-me”, som indeholdt en projektbeskrivelse af et nyt hotel ved Nørregade 3 med 62 værelser, 14 værelser og wellnessfaciliteter i klitterne og 10 badehuse på stran-den (Bilag 1 – Oversigtskort). Efterfølgende er der fremsendt ansøgning om et nyt projekt for udskiftning eller ombygning af Hotel Klitbakken, som er grundlaget for nærværende forslag til plangrundlag. Det nye projekt afviger fra tidligere skitserede projekt på flere punkter. Administrationen vurderer, at afvigelserne er af et omfang, som kan rummes inden for tidligere igangsætning samt gennemførte fordebat. Markante afvigelser fra tidligere skitseret projekt kan opsummeres som:

• Der ønskes en hævet gangbro over vejen Bag Klitbakken, som skal for-binde Klitbakken og Søborg.

• Hotellet rykkes ikke tilbage, men beholder placeringen i skel ud mod Nør-regade, og der gives mulighed for altaner som går 1,3 m ud over gågaden Nørregade.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 85.

• Der planlægges for 96 værelser mod de tidligere 62 og et etageareal på ca. 3.750 m² mod 3.360 m² i forsøgsprojektet.

• Der gives derudover mulighed for opførelse af en værelsesfløj i 2 etager på Anton Bast Vej 1 med et etageareal på ca. 350 m². Anton Bast Vej 1 var ikke en del af det tidligere skitserede projekt.

Nærværende forslag til lokalplan giver mulighed for, at disse ændringer kan rummes indenfor planlægningen. Beskrivelse af lokalplanforslag

• Lokalplanens formål er at fastlægge områdets anvendelse til hotelformål med dertilhørende turismerelaterede funktioner. Lokalplanens formål er endvidere at sikre byggeriets omfang.

• Den fortsatte anvendelse fastsættes til hoteldrift med restaurant, café, re-ception, bar, diskotek og mindre butik med salg af lokalt producerede dagligvarer og udvalgsvarer. Ydermere gives der mulighed for liberale er-hverv indenfor turistbranchen.

• Lokalplanen giver mulighed for at om- og udbygge eksisterende hotel el-ler opføre nyt med en maks. højde på 15,5 m med 4 fulde etager og 86 værelser. I tilknytning til hovedhotellet beliggende Nørregade 3, vil lokal-planen give mulighed for opførelse af en værelsesfløj på Anton Bast Vej 1 - værelsesfløjen kan opføres i 2 etager, med en maks. højde på 9 m, in-deholdende 10 værelser.

Se bilag 3 - Lokalplan nr. 600-L14 – Hotel Klitbakken, Løkken Beskrivelse af Kommuneplantillæg Det ansøgte er ikke overensstemmelse med kommuneplanen. Der er derfor gen-nemført en fordebat og efterfølgende udarbejdet et tillæg nr. 36 til kommunepla-nen. Kommuneplantillæg nr. 36 giver mulighed for, at der kan bygges op til 15,5 m og i 4 fulde etager. Eksisterende rammer fastsætter byggefelter, som giver mulighed for byggeri i maks. 2,5 etager, og 1,5 etager uden for byggefelterne, jf. Bilag 2 – Kommuneplantillæg nr. 36 – Hotel Klitbakken, Løkken. Den forudgående offentlighed er afholdt fra 4. september til 2. oktober 2019. Ind-kaldelse af idéer og forslag er sendt via e-Boks og brevpost til næsten 800 ejere, beboere og virksomheder i nærområdet. I starten af høringsperioden, d. 11. sep-tember 2019, har der været indkaldt til borgermøde i Løkken med lidt over 100 deltagere. Kommunen har i høringsperioden modtaget 44 bemærkninger, jf. Bilag 4 - Indkomne høringssvar fra fordebatten.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 86.

De indkomne bemærkninger berører i store træk følgende emner: 1. Omfang af hovedhotellet ved Nørregade 3. 2. Hotellets arkitektur og materialer. 3. Satellitværelser i klitterne. 4. Parkerings- og trafikforhold. Se yderligere i Bilag 4 - Indkomne høringssvar fra fordebatten. Bemærkning 1: Omfang af hovedhotellet ved Nørregade 3 Der er en generel interesse i, at der sker noget med det nedslidte hotel på Nør-regade 3. Langt størstedelen af de borgere der har indsendt bemærkninger, me-ner at 15,5 m og 4 fulde etager er for højt i forhold til det eksisterende miljø i Løkken. Der nævnes bl.a. indbliksgener, skyggepåvirkning og udsigtspunkter der forsvinder. Enkelte bemærkninger går på, om man ikke kan arbejde med en stør-re grundplan og en mindre etagehøjde. Administrationens bemærkning Det er administrationens vurdering, at et hotel med en højde på 15,5 m og eta-geantal på 4 fulde etager vil skille sig ud i bybilledet i Løkken. Løkken by karakte-riseres overvejende af bygninger med en etagehøjde på mellem 1,5 og 2,5 eta-ger, og sadeltag. Omkring hotellet er størstedelen opført i 2,5 etager og et enkelt byggeri i 3 fulde etager. Bemærkning 2: Hotellets arkitektur og materialer En større del af bemærkningerne omhandler arkitekturen og i særdeleshed mate-rialerne på det tidligere skitserede hotel. Kommentarerne går på, at det ikke pas-ser ind i Løkken, og at et nyt hotel bør opføres i mursten og med vandskurede gule facader. Administrationens bemærkning Løkken er en by med et kulturmiljø, hvor bebyggelsens ydre fremtræden afspej-ler byens forskellige tidsperioder. Derfor er det administrationens vurdering, at et nyt hotel i materiale og arkitekturmæssigt gerne må skille sig ud med et tidssva-rende udtryk, som tilfører en ny tidsperiode i byen og kulturarven. I det nye pro-jekt er der planer om at etablere et badehotel i romantisk stil, som uden tvivl vil være et nyt element i Løkken, men som ikke opleves som tidssvarende arkitek-tur. Vi kan dermed risikere at den visuelle sammenhæng mellem bebyggelse og tidsperiode forsvinder. Lokalplanen indeholder ikke bestemmelser om bygnin-gens ydre fremtræden, og der vil derfor ikke blive stillet krav til bygningernes arki-tektur eller materialer.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 87.

Bemærkning 3: Satellitværelser i klitterne Satellitværelserne i klitterne møder modstand med argumenter om, at klitarealet ødelægges, dyrene i området jages bort, og at det er uerstattelig natur. Administrationens bemærkning Satellitværelser er ikke en del af planerne. Bemærkning 4: Parkerings- og trafikforhold Flere udtrykker bekymring om de fremtidige trafik- og parkeringsproblemer i Løk-ken, hvis der kommer et stort hotel med mange værelser. Indsigerne mener, at der i forvejen er store udfordringer. Administrationens bemærkning Hotelejer skal etablere parkeringspladser i henhold til Kommuneplanens p-normer, hvilket betyder, at de skal lave parkering på grunden, eller opkøbe nær-liggende arealer til formålet. Lokalplanen giver mulighed for etablering af parke-ringskælder. Lokalplanen sikrer, at parkeringspladserne er etableret inden der kan gives ibrugtagningstilladelse. Løkken er en turistby, hvilket også medfører at belastningen varierer meget afhængig af feriesæsonen. Det betyder, at der om sommeren vil være flere besøgende og dermed mere trafik. Det må forventes, at et nyt og større hotel vil øge den generelle trafikale belastning, og særligt i høj-sæson.

Lovgrundlag Planlovens §§ 13, 15, 23c og 24 om udarbejdelse af lokalplaner og kommune-plantillæg, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter §§ 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorgani-sationer, samt offentliggørelse.



Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 88.

Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter foretaget screening af planernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Bilag 1. Oversigtskort. 2. Kommuneplantillæg nr. 36 – Hotel Klitbakken, Løkken. 3. Lokalplan nr. 600-L14 – Hotel Klitbakken, Løkken. 4. Indkomne høringssvar fra fordebatten.

Direktionen indstiller, • at Teknik- og Miljøudvalget fremsender kommuneplantillæg nr. 36 til By-

rådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger, og • at Teknik- og Miljøudvalget fremsender lokalplanforslag nr. 600-L14 til By-

rådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger.

Historik Teknik- og Miljøudvalget 2018-2021, 12. august 2020 : Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Kim Bach blev kendt inhabil (ejerforhold) og deltog ikke i punktets behandling. Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Per Møller deltog ikke under punktets behandling.

Beslutning Kim Bach blev erklæret inhabil som følge af ejerforhold, og deltog derfor ikke under sagens behandling. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Svenning Christensen deltog ikke under sagens behandling.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 89.

01.02.05-P16-23-19

23. Søtungen, Løkken - Vedtagelse af kommune plantillæg og lokalplan for et boligområde

Resumé På baggrund af en ansøgning fra bygherre om ændret udstykningsmuligheder er der udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg og lokalplan. Forslag til kommu-neplantillæg nr. 42 og forslag til lokalplan nr. 600-L15 har været fremlagt i offent-lig høring i 8 uger. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planforslage-ne skal fremsendes til Byrådet med anbefaling af vedtagelse.

Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelsen af ny planlægning er et ønske om en ændret ud-bygning af området (se bilag 1 – Oversigtskort). Den eksisterende planlægning fastlægger en udstykningsplan, der er umuliggjort af store områder med beskyt-tet natur efter Naturbeskyttelseslovens § 3, der er opstået siden den eksisteren-de planlægning blev vedtaget i 2006. Derudover forudsætter den eksisterende planlægning, at der i området opføres fællesfaciliteter med en centerbygning indeholdende vandland og wellnesscen-ter, før det resterende område kan udbygges. Den nye planlægning udlægger området til boligformål, da der i henhold til Plan-loven ikke kan planlægges for ferie- og fritidsformål, uden at planlægningen in-deholder bestemmelse om en centerbygning med fællesfaciliteter (se bilag 2 – Kommuneplantillæg nr. 42 for boligområde ved Søtungen, Løkken og bilag 3 – Lokalplan nr. 600-L15 for boligområde ved Søtungen, Løkken). Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra 5. maj til 29. juni 2020. I den periode har kommunen modtaget 5 høringssvar, som omhandler bebyggelse i forhold til naturinteresser, flytning af tre grunde, vejforhold og øvrige forhold. Derudover har Banedanmark tilkendegivet, at de ikke har bemærkninger (se bilag 4 – Kopi af høringssvar). Ansøger har også fremsendt forslag til ændringer i lokalplanen (se bilag 5 – For-slag fra ansøger).

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 90.

Bebyggelse i forhold til naturinteresser En indsiger tilslutter sig ændringen af områdets anvendelse fra ferie- og fritids-formål til boligformål, men ønsker ikke, at der bygges mere. En ny udstykning med boliger vil ødelægge den beskyttede natur, og der opfordres til i stedet at anvende eksisterende tomme bygninger i byen til boliger. Administrationen bemærker, at lokalplanen respekterer og friholder den beskyt-tede natur. Med lokalplanen sker der en væsentlig reduktion i antallet af boliger og det bebyggede areal i forhold til de byggemuligheder, som den hidtidige lokal-plan giver mulighed for. Administrationen vurderer, at indsigelsen ikke giver anledning til ændringer i lo-kalplanen. Flytning af tre grunde En indsiger foreslår, at de tre grunde, som er placeret umiddelbart syd for den eksisterende bebyggelse på Hornfisken 1-23, flyttes mod vest, da det vil give en øget afstand mellem den eksisterende og kommende bebyggelse (se bilag 6 – Illustration af forslag om flytning af tre grunde). Forslaget om flytning af de tre grunde støttes af to øvrige indsigere. Administrationen bemærker, at der mellem den eksisterende og kommende be-byggelse umiddelbart syd for Hornfisken 1-23 vil være en eksisterende vold, vej og eksisterende grøft. Den hidtidige lokalplan giver ligeledes mulighed for bygge-ri dette sted. Arealet, hvor de tre grunde foreslås flyttes hen, er ikke en mulighed, da her er beskyttet natur. Administrationen har været i dialog med ansøger om en eventuel sløjfning af de tre grunde, men ansøger ønsker ikke en reduktion af byggemulighederne. Administrationen vurderer, at indsigelsen ikke giver anledning til ændringer i lo-kalplanen. Vejforhold Vejdirektoratet har fremsendt forslag til præciseringer i lokalplanen, fordi Løk-kensvej vest for planområdet er statsvej, hvor Vejdirektoratet er myndighed. Vej-direktoratet gør opmærksom på, at høringssvaret ikke er en indsigelse. Administrationen anbefaler, at:

• Tinglyst servitut om adgangsforhold vedr. Løkkensvej tilføjes i noten til § 5.1.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 91.

• Vejbyggelinje langs Løkkensvej tilføjes i noten til § 5.1 og i redegørelsens afsnit om andre nødvendige tilladelser.

• Placering af eventuel støjafskærmning tilføjes i noten til § 5.7 og i redegø-relsens afsnit om andre nødvendige tilladelser.

Administration anbefaler, at øvrige bemærkninger om Naturbeskyttelsesloven, støj og afgrænsning af kommuneplanrammen tages til efterretning og ikke med-fører ændringer. De anbefalede ændringer medfører ikke krav om supplerende høring. Øvrige bemærkninger En indsiger har sat spørgsmålstegn ved, om grundene kan sælges, inden lokal-planen er vedtaget. Indsiger ville også gerne være involveret tidligere i proces-sen. Administrationen bemærker, at eventuelt salg af grunde i området inden endelig vedtagelse af lokalplanen er et privatretligt forhold, som ikke reguleres af Planlo-ven. Administrationen vurderer, at et aftaleforhold, som vedrører ejerforhold (køb/salg af fast ejendom), ikke reguleres af lokalplanens midlertidige retsvirk-ninger. Ofte vil det forudsættes i et aftalegrundlag, at køb/salg sker under forud-sætning af, at der foreligger en vedtaget lokalplan for området. Administrationen bemærker, at der blev gennemført en fordebat i perioden 5. marts til 19. marts 2020, hvor der blev opfordret til at komme med høringssvar med idéer, forslag og synspunkter til indholdet i planlægningen. I den forbindelse er der udsendt høringsbrev til alle ejere, lejere eller brugere af ejendommene i planområdet. Ansøgers forslag til ændringer Geotekniske boringer har vist, at der er områder med dårlige jordbundsforhold, som kan vanskeliggøre den forudsatte udnyttelse af arealet. Ansøger forslår der-for, at den maksimale grundstørrelse i delområde I hæves fra max 1.000 m² til max 1.500 m², så der er bedre mulighed for at opføre huset i den side af grun-den, hvor jordbundsforholdene er bedst. Administrationen bemærker, at grundstørrelsen på max. 1.000 m² oprindeligt er fastsat på baggrund af indspil fra ansøger. Ansøger foreslår på baggrund af dialog med Hjørring Kommune og Hjørring Vandselskab A/S, at afløbskoefficienten for området fastsættes til 0,35, og at det

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 92.

tydeliggøres, at områdets lege- og opholdsarealer ikke kan bebygges med boli-ger. Administrationen anbefaler, at:

• Den maksimale grundstørrelse hæves til 1.500 m² i § 7.3. • Afløbskoefficient på 0,35 tilføjes i noten til § 6.1. • Lege- og opholdsarealer præciseres i § 5.6 og på bilag 2.

De anbefalede ændringer medfører ikke supplerende høring.

Lovgrundlag Planloven § 27. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter §§ 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorgani-sationer, samt offentliggørelse.



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Denne plan er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget en screening af planernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljørapport har været annonceret samtidig med den offentlige høring af planforslagene. Afgørelsen er ikke blevet påklaget, og klagefristen er udløbet. Bilag 1. Oversigtskort. 2. Kommuneplantillæg nr. 42 for boligområde ved Søtungen, Løkken.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 93.

3. Lokalplan nr. 600-L15 for boligområde ved Søtungen, Løkken. 4. Kopi af høringssvar. 5. Forslag fra ansøger. 6. Illustration af forslag om flytning af tre grunde.

Direktionen indstiller, • at de anbefalede ændringer vedrørende maksimale grundstørrelser, æn-

dring af afløbskoefficient samt præcisering af bestemmelse for områdets lege- og opholdsarealer indarbejdes i lokalplanen,

• at Teknik- og Miljøudvalget fremsender kommuneplantillæg nr. 42 – for boligområde ved Søtungen, Løkken, til Byrådet med anbefaling af vedta-gelse, og

• at Teknik- og Miljøudvalget fremsender lokalplan nr. 600-L15 – for bolig-område ved Søtungen, Løkken, til Byrådet med anbefaling af vedtagelse

Historik Teknik- og Miljøudvalget 2018-2021, 12. august 2020 : Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Børge Bech blev kendt inhabil (ejerforhold) og deltog ikke i punktets behandling. Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Per Møller deltog ikke under punktets behandling.

Beslutning Børge Bech blev erklæret inhabil som følge af ejerforhold, og deltog derfor ikke under sagens behandling. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Svenning Christensen deltog ikke under sagens behandling.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 94.

29.00.00-K07-1-20

24. Årsberetning for utilsigtede hændelser i 2018 og 2019

Resumé Byrådet forelægges årsberetning for utilsigtede hændelser for Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet i 2018 og 2019 til orientering.

Sagsfremstilling Utilsigtede hændelser er hændelser, der forekommer i forbindelse med sund-hedsfagligt arbejde hos borgeren. Det er lovpligtigt for kommunerne at arbejde med utilsigtede hændelser, og alle der leverer sundhedsfaglige ydelser skal ind-rapportere utilsigtede hændelser. Formålet med at arbejde med utilsigtede hændelser er at lære af hændelserne for at undgå, at de gentager sig. Arbejdet med utilsigtede hændelser er således med til at sikre og udvikle kvaliteten i de sundhedsfaglige ydelser, som kommu-nen leverer til borgerne. I Hjørring Kommune er det primært Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet der leverer ydelser omfattet af utilsigtede hændelser. Det er også på dette område, at indrapporteringskulturen af utilsigtede hændelser er bedst forankret. SÆH-området indrapporter som forpligtet utilsigtede hændelser. Årsberetningen af-spejler derfor udelukkende kun hændelser, der er forekommet på SÆH-området. Årsberetning for 2018 og 2019 Årsberetning for patientsikkerhed på SÆH-området indeholder en beskrivelse af:

• Aktiviteter på SÆH-området i 2018 og 2019. • Antal og fordelingen af de indrapporterede utilsigtede hændelser. • Handleplaner for 2020 på SÆH-området.

Aktiviteter på SÆH-området i 2018 og 2019 I arbejdet med utilsigtede hændelser har SÆH-området i 2018 og 2019 arbejdet med følgende aktiviteter:

• Fortsat udvikling af en moden patientsikkerhedskultur, herunder under-visning af alle nye afdelingsledere i patientsikkerhed og opgaver relateret til utilsigtede hændelser samt undervisning af social- og sundhedsperso-nalet på Sundheds- og Ældreområdet i patientsikkerhed, indberetning og læring af utilsigtede hændelser.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 95.

• Læring og forebyggelse af alvorlige hændelser, herunder udarbejdelse af hændelsesanalyse og handleplan i relation til alvorlige hændelser samt udarbejdelse af procedure for analyse og kvalitetssikring af alvorlige og dødelige utilsigtede hændelser.

• Kvalitetssikring og udvikling af de sundhedsfaglige områder, herunder udarbejdelse af en samarbejdsaftale mellem Sygeplejen og Handicapom-rådet vedrørende de komplekse/ustabile og specialiserede sundhedsfag-lige opgaver.

• Samlerapportering, der er en ny måde at rapportere bestemte utilsigtede hændelser på (indført i 2019). Ved samlerapportering registreres hændel-serne lokalt og indrapporteres samlet i en indberetning til Styrelsen for Patientsikkerhed, frem for, som tidligere, at blive rapporteret enkeltvis.

• Et projekt om sikker medicinhåndtering, hvor der har været særlig fokus på kvaliteten af medicinhåndtering på Sundheds- og Ældreområdet vha. et forbedringsprojekt.

• Kvalitetssikring af de sundhedsfaglige områder i forbindelse med tilsyn fra Styrelsen for Patientsikkerhed, herunder udarbejdelse af en arbejdsgang for kvalitetssikring i forbindelse med tilsyn for Styrelsen for Patientsikker-hed.

• Udarbejdelse af månedsrapport med information om antal hændelser, fordeling af hændelsessted, antal hændelser og alvorlighedsgrad.

Antal og fordelingen af de indrapporterede utilsigtede hændelser Årsberetningen viser, at der i 2018 og 2019 var henholdsvis 1574 og 2279 utilsig-tede hændelser i Hjørring Kommune (se bilag 1). I 2018 er der gennemsnitligt indrapporteret 131 hændelser pr. måned, mens det i 2019 steg til 190 hændelser pr. måned. Nedenstående figur viser udviklingen i antallet af utilsigtede hændelser fra 2016-2019:

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 96.

Stigningen i antallet af indrapporterede hændelser fra 2018 til 2019 kan tilskrives et øget fokus på patientsikkerhed og indrapportering af utilsigtede hændelser, specielt i hjemmeplejen og på ældrecentrene. Derudover er der sket en stigning i antallet af indrapporteringer i november 2019 som følge af, at der er blevet im-plementeret samlerapportering. Det forventes ligeledes, at implementeringen af samlerapportering vil medføre et generelt øget antal indrapporteringer i en perio-de. I lighed med de foregående år er det primært på ældrecentrene, at der rapporte-res utilsigtede hændelser. Det kan dels skyldes, at der udføres mange sundheds-faglige opgaver på ældrecentrene, og dels at der her er en god patientsikker-hedskultur i forhold til indrapportering og læring. I 2018 og 2019 har der været henholdsvis 1169 og 1412 rapporterede hændelser på ældrecentrene, hvilket er en stigning på 243 rapporterede hændelser fra 2018 til 2019. På de sociale botilbud på handicapområdet er der ligeledes sket en stigning på 95 rapporterede hændelse fra 2018 til 2019, med sammenlagt 159 hændelser i 2018 og 254 hændelser i 2019. Årsberetningen viser, at størstedelen af de indrapporterede hændelser i både 2018 og 2019 er relateret til hhv. medicinhåndtering og fald. Derudover dækker registreringskategorien ”Anden utilsigtet hændelse” også primært over hændel-ser relateret til medicinering og fald. Generelt er antallet af utilsigtede hændelser relateret til medicinering steget med ca. 12 % fra 2018 til 2019, mens antallet af indrapporterede fald er steget med ca. 45 %. Det vurderes, at stigningen primært skyldes øget opmærksomhed på at indrapportere utilsigtede hændelser i syge- og hjemmeplejen. De rapporterede hændelser medfører oftest ingen eller milde skadevirkninger for den borger, som hændelsen vedrører. I de øvrige situationer medfører hændel-sen forbigående eller permanente skader/gener for borgeren. I 2018 er der ind-rapporteret 6 alvorlige hændelser mens der i 2019 er indrapporteret 7 alvorlige hændelser. Både i 2018 og 2019 er de alvorlige hændelser sket i forbindelse med fald eller medicinfejl. I 2019 skyldes en enkelt alvorlig hændelse desuden manglende reaktion på forværring af borgerens tilstand. Hændelserne er primært indberettet fra ældrecentrene. Handleplaner for 2020 på SÆH-området SÆH-området har i 2020 valgt at arbejde med følgende områder:

• Kvalitetssikring og udvikling: For at forebygge utilsigtede hændelser ar-bejdes der mod at være proaktiv og kvalitetssikre den daglige drift i for-

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 97.

bindelse med sundhedsfaglige opgaver, herunder vigtigheden af at indbe-rette utilsigtede hændelser.

• Sundhedsfaglig udredning og dokumentation: Med udgangspunkt i de gældende krav fra Sundhedsstyrelsen, målepunkter fra Styrelsen for Pa-tientsikkerhed og Hjørring Kommunes faglige instrukser, er der fortsat fo-kus på at sikre en ensartet sundhedsfaglig udredning og dokumentation hos de borgere, der modtager sundhedsfaglige ydelser.

• Medicinhåndtering: De tiltag, der er påbegyndt på SÆ-området i 2019, skal bredes ud til hele SÆH-området, med øget fokus på borgerinddra-gelse og hjælp til selvhjælp. Der vil desuden blive arbejdet videre med implementering af samlerapportering for glemt medicin samt bl.a. imple-mentering af dosispakket medicin, som kan minimere fejl i forbindelse med medicinhåndtering.

• Fald: Via samlerapportering på faldulykker forventes det at være muligt at se nærmere på faldrisiko og faldforebyggelse. På den baggrund vil der blive arbejdet med handleplaner for faldforebyggelse.

Lovgrundlag Sundhedsloven §§198-201 vedrørende patientsikkerhed.

Økonomi Ingen bemærkning.

Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) kon sekvenser Ingen bemærkning.

Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkning. Bilag 1. Årsberetning for utilsigtede hændelser for 2018 og 2019

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 98.

Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler,

• at orienteringen om årsberetningen for utilsigtede hændelser i 2018 og 2019 tages til efterretning.

• at årsberetningen for utilsigtede hændelser i 2018 og 2019 sendes til ori-entering i Handicaprådet og Ældrerådet

Historik Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget 2018-2021, 24 . juni 2020: Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget anbefalede indstillingen. Økonomiudvalget 2018-2021, 12. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 99.

00.01.00-A26-20-20

25. Mødedatoer 2021 for Byråd og stående udv alg

Resumé Forslag til mødekalender 2021.

Sagsfremstilling Økonomiudvalget og Byrådet skal godkende det fremsendte forslag til mødeka-lender for 2021. I mødekalenderen er der forslag til datoer for udvalgsmøder, som udvalgene bør tage udgangspunkt i, når de behandler egen mødeplan. De foreslåede datoer sikrer en hensigtsmæssig sagsgang mellem fagudvalg, Økonomiudvalg og By-råd. Udvalgene kan eventuelt supplere med yderligere møder efter behov. Der foreslås planlagt møde i Økonomiudvalget den 23. august 2021 med paral-lelfremsendelse af sager til Økonomiudvalg og Byråd som følge af den tidlige placering af byrådsmødet i august I henhold til den kommunale styrelseslov er det som udgangspunkt de enkelte udvalg, der fastlægger møderne.

Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse § 8 og § 20.

Økonomi Der ydes vederlag i henhold til vederlagsbekendtgørelsen. Vederlagene er uafhængige af antal møder og mødernes varighed. Derimod vil udgifterne til tabt arbejdsfortjeneste variere noget, alt efter hvornår på dagen møderne afholdes.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 100.

Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Udkast til mødekalender 2021.

Direktionen indstiller, • at Økonomiudvalget godkender de foreslåede datoer for økonomiud-

valgsmøder i 2021

• at Byrådet godkender de foreslåede datoer for byrådsmøder i 2021

• at fagudvalgene fastsætter egen mødeplan med udgangspunkt de fore-slåede datoer for udvalgsmøder i 2021

Historik Økonomiudvalget 2018-2021, 12. august 2020: Økonomiudvalget godkendte den foreslåede mødeplan for eget udvalg. Økonomiudvalget indstiller

• at Byrådet godkender de foreslåede datoer for byrådsmøder og budget-seminar i 2021

• at Byrådet anmoder fagudvalgene om at fastsætte egen mødeplan med udgangspunkt de foreslåede datoer for udvalgsmøder i 2021


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 101.

24.10.00-A00-1-19

26. Udpegning af erhvervsrepræsentanter til Hjørring Kommunes Er-hvervsråd

Resumé Hjørring Kommune har etableret et Erhvervsråd. Byrådet skal udpege 3 er-hvervsrepræsentanter.

Sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede i december 2019 at igangsætte udpegningen af medlemmer til Hjørring Kommunes Erhvervsråd med henblik på at få det etable-ret ved starten af 2020. Erhvervsrådet er et nyt forum, hvor der i en bred kreds af aktører fra erhvervsliv og uddannelser drøftes spørgsmål af erhvervsmæssig interesse, der kan være med til at sikre gode betingelser for vækst og udvikling i kommunens erhvervsliv. Rådet mødes 2-4 gange årligt. Foråret 2020 forløb ikke helt som forventet og det første møde i Erhvervsrådet bliver således den 24. august 2020. Erhvervsrådets medlemmer udpeges som oplistet nedenfor:

• 5 politikere: Borgmestergruppen samt udvalgsformand for Arbejdsmar-keds- og Uddannelsesudvalget samt og Teknik- og Miljøudvalget.

• op til 3 repræsentanter fra erhvervslivet - udpeget af Byrådet. • op til 3 repræsentanter udpeget af Erhverv Hjørring. • 1 repræsentant udpeget af DI. • 1 repræsentant udpeget af Dansk Byggeri. • 1 repræsentant udpeget af HORESTA. • 1 repræsentant udpeget af Dansk Erhverv. • op til 2 repræsentanter udpeget af LO. • 1 repræsentant udpeget af EUC Nord.

Der skal således udpege op til 3 repræsentanter fra erhvervslivet. En udpegning der sker i dialog med Erhverv Hjørring. Administrationen indstiller at Morten Jensen, frysehuschef, Claus Sørensen A/S og Jesper Thorstensen, adm. direktør, Rolltech A/S udpeges til Erhvervsrådet for perioden frem til udgangen af 2021 og dermed denne byrådsperiode. Medlem-

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 102.

mer kan genudpeges. Udpegning af den 3. repræsentant afventes til efter Er-hvervs Hjørrings generalforsamling i august.

Lovgrundlag Erhvervsfremmeloven.



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Oversigt medlemmer af Hjørring kommunes Erhvervsråd pr. 11.08.2020.

Direktionen indstiller, • at Byrådet udpeger frysehuschef Morten Jensen, Claus Sørensen A/S og

adm. direktør Jesper Thorstensen, Rolltech A/S som medlemmer af Hjør-ring Kommunes Erhvervsråd frem til udgangen af 2021

• at Økonomiudvalget bemyndiges til at godkende udpegninger til Er-hvervsrådet fremover

Historik Økonomiudvalget 2018-2021, 19. august 2020: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Per Møller deltog ikke under punktets behandling.


Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 103.

01.07.04-P00-1-20

27. Drøftelse om helårsbeboelse i Hirtshals by

Resumé Den Konservative byrådsgruppe ønsker, at Byrådet drøfter muligheden for at ophæve status for helårsboliger i Hirtshals by. Desuden ønskes der en stillingta-gen til, hvorvidt der skal igangsættes en proces i Teknik- og Miljøudvalget om en eventuel ophævelse af kravet om helårsbeboelse, og hvilken rolle Udvalget for strategisk By- og Landdistriktsudvikling skal have i den videre proces.

Sagsfremstilling Den Konservative byrådsgruppe ønsker, at Byrådet drøfter muligheden for at ophæve status for helårsboliger i Hirtshals by. Dette ønske er fremsendt til borg-mesteren 21. juni 2020. I forlængelse heraf er det besluttet, at sagen fremlægges til drøftelse i Byrådet i august 2020. Desuden er det et ønske, at der tages stilling til, om sa-gen/processen skal igangsættes i Teknik- og Miljøudvalget, eller om § 17, stk. 4 udvalget skal involveres. Kravet til helårsbeboelsen i Hirtshals by fastlægges i ”Lokalplan nr. 270.8 for an-vendelse af boliger i dele af Hirtshals by, herunder helårsstatus i midtbyen og på begge sider af denne langs kysten og havnen”. Lokalplanområdets afgrænsning fremgår af Bilag 1 – Oversigtskort. Lokalplanen blev vedtaget af Hirtshals Byråd 20. september 2006, og er vedlagt som Bilag 2 - Lokalplan nr. 270.8 for anven-delse af boliger i dele af Hirtshals by. Som et bidrag til drøftelsen, har administrationen udarbejdet et notat, som bl.a. redegør for, hvordan den formelle proces vil være i forhold til ændringer af plan-grundlaget – som stiller krav om helårsbeboelse. Desuden redegøres for begre-bet helårsbeboelse, og hvilken betydning det har for anvendelsen at boliger er pålagt krav om helårsbeboelse. Notatet er vedlagt som Bilag 3 - Notat om proces til drøftelse om helårsbeboelse i dele af Hirtshals by.

Lovgrundlag Planloven.

Hjørring Kommune

26. august 2020

Side 104.



Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Oversigtskort. 2. Lokalplan nr. 270.8 for anvendelse af boliger i dele af Hirtshals by. 3. Notat om proces til drøftelse om helårsbeboelse i dele af Hirtshals by. 3. Henvendelse fra den konservative byrådsgruppe.

Direktionen indstiller, • at Byrådet drøfter muligheden for at ophæve status for helårsboliger i

Hirtshals by, • at Byrådet tager stilling til, om der skal igangsættes en proces i Teknik-

og Miljøudvalget om en eventuel ophævelse af kravet om helårsbeboelse i Hirtshals by, og

• at Byrådet tager stilling til, hvilken rolle Udvalget for strategisk By- og Landdistriktsudvikling skal have i den videre proces

Historik Økonomiudvalget 2018-2021, 12. august 2020: Økonomiudvalget oversender sagen til Byrådets behandling.

Beslutning Byrådet besluttede at igangsætte en proces, der sikrer afklaring af om kravet om helårsstatus skal ophæves i hele eller dele af Hirtshals By. Processen igangsæt-tes i Teknik- og Miljøudvalget, med inddragelse af Udvalget for strategisk By- og Landdistriktsudvikling for at sikre sammenhæng til helhedsplanlægning og igang-værende strategiske opgaver vedrørende byudvikling og planlægning for Hirts-hals By. Svenning Christensen deltog ikke under sagens behandling.

Documents

Side 1. Referat - Åben dagsorden · 2020. 8. 27. · Referat - Åben dagsorden Hjørring Byråd 2018-2021 Borgmesterkontoret Mødedato: 26. august 2020 Mødet påbegyndt: kl. 18:00