26
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(26) Datum 2011-04-27 Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00 – 17.00 Beslutande Ledamöter Stefan Backius, ordförande (V) Birger Antonsson, (S) Anna Hult, (S) Marguerite Wase (HOB) Madeleine Hautamäki, (C) Martin Eklund, (S) ers K W Johansson (M) Maria Jansson Andersson (GL) Ersättare Marjo Pruuki, (S) t o m § 87 kl 16.10 Maria Gustafsson, (V) Övriga närvarande Sune Ekman, revisor (del av mötet) Elisabeth H Solberg, förvaltningschef Mathias Brandt, verksamhetsutvecklare Inger Törnkvist, förvaltningssekreterare Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2011-05-11 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 76 - 96 Inger Törnkvist Ordförande Stefan Backius Justerare Maria Jansson Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum 2011-04-27 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned 2011-06-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Inger Törnkvist Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(26)

Datum 2011-04-27

Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00 – 17.00

Beslutande Ledamöter Stefan Backius, ordförande (V) Birger Antonsson, (S) Anna Hult, (S) Marguerite Wase (HOB) Madeleine Hautamäki, (C) Martin Eklund, (S) ers K W Johansson (M) Maria Jansson Andersson (GL)

Ersättare Marjo Pruuki, (S) t o m § 87 kl 16.10 Maria Gustafsson, (V)

Övriga närvarande Sune Ekman, revisor (del av mötet) Elisabeth H Solberg, förvaltningschef Mathias Brandt, verksamhetsutvecklare Inger Törnkvist, förvaltningssekreterare

Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2011-05-11 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 76 - 96 Inger Törnkvist Ordförande Stefan Backius Justerare Maria Jansson Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum 2011-04-27 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned 2011-06-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Inger Törnkvist

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Page 2: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 76

Upprop

Upprop förrättades. § 77 Val av justerare samt dag för justering Maria Jansson Andersson (GL) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll 2011-05-11 på förvaltningskontoret. § 78 Fastställande av dagordningen Meddelas att punkt nr 8 på dagordningen utgår. Under punkten övrigt tillkommer Skrivelse från föräldrar ang drogfri skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 Genomgång av föregående protokoll Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna.

Page 3: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsärende § 80 Månadsuppföljning mars 2011, dnr 36.11/040

Från och med verksamhetsåret 2011 kommer förvaltningen att presentera en samlad bild över kostnaden för drift, investeringar och personal.

Driftsuppföljning Bildningsnämndens helårsprognos för 2011 beräknas bli ett underskott på 6 567,6 i förhållande till den tilldelade budgetramen på 132 594 miljoner kronor. Bildningsnämndens tilldelade budgetram för 2011 är i princip den samma som för 2010, vilket innebär att kostnadsökningar mellan 2010 och 2011 inte tagits hänsyn till. Mars månads prognos är 426,3 tkr bättre i förhållande till föregående månad. Detta beror främst på diverse reduceringar i gymnasieskolan. Kommunstyrel-sen beslöt 2011-04-26 att tilldela Bildningsnämnden 300,0 tkr p g a Skol-verkets avslag om riksrekrytering. Däremot avslogs begäran om extra medel p g a minskat antal elever från annan kommun. Beslutet på 300,0 tkr finns ej medtagna i mars månads uppföljning. Förskolans verksamhet utökas med en avdelning på Lindvägen fr o m april månad i samband med att dagbarnvårdarverksamheten avvecklas. Grundskolan reducerar organisationen inför nästa läsår, vilket ingår i den nu-varande prognosen. Därutöver pågår planeringen inför organisationen av Skola 2010 så att den anpassas efter elevantal och kostnaderna minskas. I Grythyttans skola beräknas elevantalet öka under nästa läsår. Grundskolans och skolbarnsomsorgens ökade behov beror på att fler barn/elever behöver extra resurser, stöd och speciella anpassningar av sin studiemiljö. Fler elever än prognostiserat går i annan kommuns grundskola, vilket innebär högre kostnader. Gymnasieskolan har en organisation med samläsning i den omfattning som är möjlig med hänsyn till program och kurser. Behovet av stödinsatser ökar. De diverse reduceringar i gymnasieskolan som lett till mars månads lägre prog-nostiserade underskott beror bl a på reduceringar av föreläsare från Restau-ranghögskolan, deltagande i Årets kock samt andra tävlingar, minskade mäss-kostnader och annonsering för Restaurang- och livsmedelsprogrammet samt Hotell- och turismprogrammet, då dessa ej fått riksrekrytering. Vidare har råvaruinköpen av livsmedel minskat då elevantalet på Restaurang- och livsmedelsprogrammet sjunker. Gymnasieskolan ser över möjliga kostnadsreduceringar.

Page 4: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kulturskolan har anpassat verksamheten till barnantalet. Den lägre budget-ramen i förhållande till 2010 innebär att beslut måste tas om reduceringar av verksamhetens utbud. Det pågår diskussioner i nämnden om olika alternativ för att komma inom ram och förvaltningen kommer att lämna förslag till beslut till nämnden under våren.

I övrigt gäller återhållsamhet med utgifter/kostnader i samtliga verksamheter, i enlighet med Bildningsnämndens påpekande 2011-03-30.

Från och med augusti månad kommer förvaltningen att presentera en prognos över semesterlöneskuld och kompskuld för år 2011 och dess förändring.

SAMMANSTÄLLNING Januari - Mars 2011 Externa Netto- Helårs- Avvikelse Avvikelse

Enhet intäkter budget utfall just

nu mars feb

FÖRSKOLEVERKSAMHET -975,2 20 100,0 21 013,1 -913,1 -973,8 GRUNDSKOLA / SKOLBARNOMSORG -857,8 58 727,0 61 636,3 -2 909,3 -2 986,2

GYMNASIE / KOMVUX / SFI -5 437,9 36 293,0 39 301,2 -3 008,2 -3 296,9

KULTURSKOLAN -151,3 6 000,0 6 492,0 -492,0 -492,0 CENTRAL FÖRVALTNING inkl FRITID -63,9 10 974,0 10 719,0 255,0 255,0

EXTRA GRUND- & KULTURSKOLA 0,0 500,0 0,0 500,0 500,0

SUMMA -7 486,1 132 594,0 139 161,6 -6 567,6 -6 993,9 Beräknade omställningskostnader ÖK-SAP vid pension beslut 2011 0,0 AGF-KL vid uppsägning utbetalt 2011 0,0 Lönekostnader under uppsägning 0,0 Summa omställningskostnader 0,0 Prognos exkl omställningskostnader 139 161,6

Page 5: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Investeringsuppföljning Totalt har Bildningsnämnden en investeringsram på 2,6 miljoner kronor, varav 2 miljoner till Skola 2010. Enligt prognos idag så beräknas utfallet att bli 2,6 miljoner kronor.

SAMMANSTÄLLNING Januari - Mars 2011 Netto- Helårs- Avvikelse Avvikelse Projektkod budget prognos mars feb 0011 INVENTARIER CENTRALKÖKET 300,0 300,0 0,0 0,0 0062 INVENTARIER GEM BILDNING 60,0 60,0 0,0 0,0 0063 INVENTARIER PIHLSKOLAN 50,0 50,0 0,0 0,0 0093 INVENTARIER KULTURSKOLAN 50,0 50,0 0,0 0,0 0108 DATAINVENTARIER BILDNING 150,0 150,0 0,0 0,0 1400 INVENTARIER FÖRSKOLAN 50,0 50,0 0,0 0,0

1410 INVENTARIER KLOCKARHAGSSKOLAN 1 950,0 1 950,0 0,0 0,0

1440 INVENTARIER GHN SKOLA 50,0 50,0 0,0 0,0 SUMMA 2 660,0 2 660,0 0,0 0,0

Personaluppföljning Varje månad följer förvaltningen upp lönekostnaderna per månad för att se om det sker några större förändringar och att utfallet blir som planerat. Dessutom följer förvaltningen antalet anställda och årsarbetare. Återkommer om information gällande personaluppföljningen. Förvaltningens förslag till beslut Månadsuppföljningen läggs till handlingarna Beslut - månadsuppföljningen läggs till handlingarna - att uppdra till förvaltningen att till månadsuppföljningen för maj månad

(redovisning i juni) göra en redovisning av måluppfyllelse kontra kostnader inom gymnasieutbildningar som bildningsnämnden köper av andra aktörer. Avtalens konstruktion och antalet elever ska också framgå i redovisningen.

.

Page 6: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsärende § 81 Uppföljning av Hällefors kommuns åtgärdsplan 2010-2011, dnr 36.11/040

Kommunförvaltningen har tillsammans med förvaltningarna gjort en uppföljning av de åtgärder som fanns med i kommunens åtgärdsplan för år 2010. Totalt har kommunen genomfört 4,9 miljoner kronor i åtgärder under 2010. I åtgärderna finns det även upptaget de eventuella avvecklingskostnader som uppstått som ska tas med enligt reglerna. I och med denna uppföljning har kommunen åtgärdat det underskott som uppstod år 2008 och inget finns kvar till verksamhetsåret 2011. Bildningsnämnden del i kommunens åtgärdsplan var 2,6 miljoner kronor, och utfallet blev 2,5 miljoner kronor. Förvaltningens förslag till beslut - Den ekonomiska rapporten avseende 2010 års utfall av åtgärdsplanen

läggs till handlingarna. Beslut - enligt förvaltningens förslag till beslut.

Page 7: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Informationsärende § 82 Lägesrapport angående förskolans lokaler i Grythyttan, dnr 133.10/710

Beslutsunderlag Bildningsnämnden har under en längre tid uppmärksammat betydande problem gällande förskolans lokaler i Grythyttan. På Bildningsnämndens sammanträde 2011-02-02, § 6, beslutade därför nämnden att

- Bildningsnämnden lämnar förskolans lokaler i Sörgården när Omsorgens

hyresavtal går ut - Bildningsförvaltningen får i uppdrag att meddela omsorgsförvaltningen

Bildningsnämndens beslut om att säga upp avtalet för förskolans lokaler i Grythyttan.

- Bildningsförvaltningens tidigare uppdrag om förskolans framtida lokaler kompletteras med uppdraget, att undersöka lösningar för nya förskole-lokaler i Grythyttan.

På Bildningsnämndens sammanträde 2011-03-30 redovisade förvaltnings-chefen två olika förslag när det gäller leasing av förskolepaviljonger för placering i Grythyttan. Alternativ 1 inrymmer 4 avdelningar med plats för 20 barn per avdelning inklusive mottagningskök och personalrum. Alternativ 2 inrymmer 4 avdelningar med plats för 20 barn per avdelning inklusive personalrum men exklusive mottagningskök. Kostnaden hamnar på ca 1 400,0 tkr – drygt 1 700,0 tkr per år. De två alternativen kräver dock investerings-medel och ekonomichef Jessica Jansson informerade om att i stort sett hela budgeten för investeringar 2011 är uppbokad. Ekonomichefen informerar om att diskussioner inletts med Hällefors Bostads AB som är villig att sanera och anpassa lokalerna till förskoleverksamheten till ungefär hälften av den hyreskostnad som bildningsförvaltningen idag betalar för Sörgårdens lokaler. Hällefors Bostads AB ska bjudas in till nämndens möte 2011-04-27. Bildningsnämnden fattade på sammanträdet 2011-03-30, § 59, beslut om att - förvaltningschefen tillsammans med rektor för förskolan och ekonomi-

chefen får i uppdrag att ta fram olika förslag till lösningar när det gäller förskolans lokaler i Grythyttan enligt nedan: 1. Tillfällig lösning med leasing av paviljong. 2. Tillfällig lösning i Sörgården d v s sanering. 3. Slutlig lösning i Sörgården d v s sanering och ombyggnad till lokaler

som är anpassade för förskoleverksamhet. 4. Byggande av en helt ny förskola i Grythyttan.

Page 8: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Punkterna 3 och 4 även skall innehålla en tidsplan för färdigställande av lokalerna Ärendet Bildningsnämnden behöver finna en långsiktig och hållbar lösning för en förskola i ändamålsenliga lokaler i Grythyttan. Bildningsförvaltningen har tillsammans med kommunförvaltningen, arbetat med uppdraget att undersöka lösningar för nya förskolelokaler i Grythyttan i enlighet med nämndens tidigare beslut enligt följande:

1. Tillfällig lösning med leasing av paviljong Denna lösning skulle innebära att kommunen leasar förskolepaviljonger som placeras i Grythyttan under minst 3 år i väntan på politiska beslut om en permanent lösning för förskolan i Grythyttan. Redovisas beskrivningar av och kostnadsberäkningar för förskolepaviljonger i Grythyttan enligt två alternativa lösningar. Förskolepaviljongernas placering planeras att bli på den grusplan som finns framför Grythyttans skola. Konsekvenser för Grythyttans IF kan bli en följd då paviljongerna kommer att placeras på grusplanen och en dialog med föreningen måste påbörjas för att finna en lösning för föreningsverksamheten i Grythyttan. Upphandling av paviljonger måste ske i början av hösten 2011 liksom mark-arbeten. Paviljongerna måste vara på plats i god tid före årsskiftet 2011/2012 i samband med att hyresavtalet för förskolans lokaler i Sörgården upphör. För att göra detta alternativ möjligt, måste dock Bildningsnämnden begära hos Kommunfullmäktiga att gör investeringar. Beslut kan tidigast tas i Kom-munfullmäktige 2011-06-14 för att tidsplanen ska kunna hållas. Investeringar som krävs för att ställa upp paviljonger innebär dels en engångskostnad för etablering på 1,5 miljoner kronor enligt alternativ 1, eller 1,2 miljoner kronor enligt alternativ 2 och dels en uppbyggnad av lekutrustning samt markarbeten på 1 miljon kronor. Dessa kostnader har beräknats utifrån att det sker som en investering med en avskrivningstid på 3 år. Ska nämnden investera detta år 2011 måste nämnden begära en tilläggsbudgetering för år 2011 av kommunfullmäktige. Oavsett vad kommunfullmäktige beslutar så är det viktigt att nämnden beslutar om hur investeringen ska finansieras i driftbudge-ten då det innebär dubbla kostnader under andra halvåret.

Page 9: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2. Tillfällig lösning i Sörgården, d v s sanering Denna lösning skulle innebära att förskolan i Sörgården saneras på den lukt som finns där, men att förskolan bara blir kvar till årsskiftet 2011/2012 då hyresavtalet för förskolans lokaler i Sörgården upphör. Detta torde vara en dyr lösning för kommunen för en så pass kortsiktig lösning och är därför inte lämplig att genomföra. 3. Slutlig lösning i Sörgården d v s sanering och ombyggnad till lokaler

som är anpassade för förskoleverksamhet Denna lösning innebär att förskolans lokaler i Sörgården både saneras på den lukt som finns samt att lokalerna byggs om så att de blir ändamålsenliga för att bedriva förskoleverksamhet i. Hällefors Bostads AB informerar om att en förstudie håller på att tas fram ang sanering och anpassning av nuvarande förskolelokaler i Sörgården. Förstudien kommer att presenteras på Bildningsnämndens kontaktgrupp 2011-05-11. 4. Byggande av en helt ny förskola i Grythyttan Denna lösning innebär att politiska beslut fattas om att bygga en helt ny förskola i Grythyttan. Om Bildningsnämnden fattar ett sådant beslut, måste Bildningsnämnden begära hos Kommunfullmäktiga att göra en sådan in-vestering. Detta kräver att ett underlag tas fram med beräkningar av kostnader för en ny förskola utifrån de behov som beräknas finnas av framtida för-skoleplatser, möjliga investeringar, möjliga placeringar av en ny förskola m.m. Ett första riktmärke gällande kostnader för en ny förskola i Grythyttan, är 18 500 kr per kvm. Ytan för förskolepaviljongerna i Grythyttan inkl. mot-tagningskök är 660 kvm, vilket skulle motsvara en byggkostnad på 12,2 miljoner kronor. Därutöver tillkommer kostnader för utemiljö, lekredskap m.m. Vid ovanstående information deltar Jessica Jansson och Jessica Eriksson från ekonomi- respektive fastighetsenheten. Fastighetsenheten kommer att un-dersöka hos Bergslagens Miljö och Bygg om en förhandsinformation om bygglov när det gäller uppsättande av paviljong på grusplanen invid skolan. Informationen godkänns.

Page 10: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsärende § 83 Rutiner vid tillbud/olycksfall för barn och elever, dnr 24.10/600

Sammanfattning Bildningsnämnden beslutade vid sammanträde 2009-03-21, § 28 - förvaltningen får i uppdrag att utarbeta nya rutiner vid handläggningen av

tillbuds/olycksfallrapporteringen för barn och elever. Ärendet 2009-10-27,§ 103 informerade bildningsförvaltningen om upprättade rutiner vid olycksfall och tillbud, vilka bildningsnämnden godkände. Bildningsförvaltningens förslag till beslut - upprättade Rutiner vid tillbud och olycksfall för barn och elever i skola

och förskola antas. Beslut - upprättade Rutiner vid tillbud och olycksfall för barn och elever antas med

det tillägget att vårdnadshavare alltid delges rapporten som upprättas vid varje tillbuds- eller olycksfallstillfälle.

Page 11: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsärende § 84 Införande av tjänstetiteln förskolechef, dnr 65.11/700 Beslutsunderlag Enligt nya skollagen som träder i kraft 2011-07-01 blir förskolan en egen skolform. I samband med detta införs tjänstetiteln förskolechef för förskolans pedagogiska chef. Detta regleras i skollagens 2 kap 9 §. Förändringen har flera syften. Genom att införa en gemensam vokabulär oav-sett kommun och huvudmannaskap, förtydligas för verksamhetens brukare och anställda vem som har ledningsansvaret. Samtidigt regleras förskole-chefens uppdrag i skollagen; exempelvis är den för nyanställda rektorer obli-gatoriska rektorsutbildningen frivillig i förskolan. Ärendet Med anledning av förändringen i skollagen kommer titeln rektor, som tidigare använts i Hällefors kommun, från och med 2011-07-01 att ersättas av för-skolechef. Beslut - skrivelsen läggs till handlingarna.

Page 12: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Informationsärende § 85 Bildningsnämndens Måldokument, dnr 83.10/600 Ordföranden Stefan Backius (V) informerar om arbetsgruppens arbete med framtagande av ett nytt Måldokument för bildningsnämnden. Bl a så har arbetsgruppen diskuterat att följande fem huvudrubriker ska ingå i dokumentet: 1. Ge förutsättningar för ett livslångt lärande

2. Främja estetiska lärprocesser i hela verksamheten

3. God upplevd hälsa och framtidstro

4. Främja likabehandling

5. Främja en vital kultur och fritidsverksamhet En presentation av framtaget förslag kommer att presenteras för bildnings-nämnden 2011-05-25. Bildningsnämnden kommer då att ges tillfälle att komma med synpunkter. Informationen godkänns.

Page 13: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsärende § 86 Övergripande granskning av nämnder och styrelser år 2010, dnr 55.11/007 Syftet med den övergripande granskningen har bl a varit att bedöma om kom-munstyrelsen och nämnderna har skapat förutsättningar för tillräcklig styrning och uppföljning, om verksamheten har god struktur och om det finns inbygg-da kontroller i arbetet. Bildningsnämnden har tagit del av rapporten och vill kommentera följande iakttagelser och intryck från granskningen som rör nämndens verksamhets-område: Ekonomiska ramar Vi vill understryka det goda arbete som skett i förvaltningen med reduceringar av nämndens ekonomiska verksamhetsramar. Det blir dock allt svårare att göra reduceringar då verksamheterna under en följd av år gjort betydande besparingar. 2011 års budgetarbete har också försvårats av en sen budget-process. Skolplan/måldokument Arbetet med skolplan/måldokument pågår. En arbetsgrupp har tillsatts och arbetet utgår utifrån tidigare erfarenheter från vår tidigare skolplan ”De åtta målen”, kommunstyrelsens mål för mandatperioden 2011-2014, välfärds-bokslutet och skolverkets övergripande granskning från 2010. Tillsammans med nämndens nuvarande politiska visioner skall vårt nästa måldokument här formuleras. Kravet på skolplan försvinner från halvårsskiftet 2011 för att er-sättas av krav på systematiskt kvalitetsarbete. Detta får konsekvenser för mål-dokumentets utformning genom att vi skall försöka kombinera dessa pers-pektiv i våra skrivningar. Detta innebär bland annat att fokus riktas på opera-tionalisering av målen i meningen uppföljning, utvärdering och mätbarhet. En temadag runt detta har genomförts i nämnden, och ytterligare en väntar i maj 2011. Planen är att det nya måldokumentet skall tas av nämnden innan som-maruppehållet 2011 och gälla mandatperioden ut. Vi hoppas på en bred diskussion kring dessa frågor i kommunens olika nämnder och organ och kanske även i revisorernas arbete så att vi därigenom kan lära av varandra. Kontaktpolitiker Nämnden har diskuterat kontaktpolitikersystemet åtskilliga gånger och beslu-tat att upphöra med verksamheten i sin tidigare form. Vi tänker oss att ett eventuellt liknande uppdrag mer borde utgå från tydliga mål och uppgifter och kanske utformas mer i anslutning till måldokumentarbetet.

Page 14: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Osäkerhetsfaktorer Vi brottas också med en mängd osäkerhetsfaktorer. Rapporten pekade på, att nya verksamheter som togs över under innevarande budgetår medförde att man inte hade bra kontroll. (De verksamhetsområden som hänvisades till, KOMVUX och SÄRVUX var dock inte nya, däremot var YRKESVUX och SFI nya verksamhetsområden för nämnden) Värt att påpeka är dock att de områden vi för närvarande upplever innehållande betydande osäkerhetsfak-torer är barnomsorgen och gymnasieskolan. Inom barnomsorgen har vi (glädjande nog) upplevt en ökat födelsetal sedan 2008 som inte kunnat utläsas i de prognoser vi brukar använda. Detta kombinerat med oroväckande signaler från personal och föräldrar om stora barngrupper och hög arbetsbelastning har gjort att vi arbetar specifikt med barnomsorgsfrågan där vi exempelvis tillsatt en arbetsgrupp med politiker för att tränga djupare i problematiken som uppstått. De frågor som fokuseras både bland politiker och inom själva organisationen handlar om ledningsfrågor, lokaler, tillgänglighet och matlagningens organisering. Värt att nämna är de problem vi har med förskolans lokaler i Grythyttan där både nybygge och tillfälliga paviljonglösningar diskuteras. Gymnasieskolan är också ett verksamhetsområde som präglas av stora osäkerhetsfaktorer. Elevunderlaget minskar med mellan 10-20 elever per år 2012-2015. Klasserna är små vilket tidigare fungerat bra genom exempelvis samläsning. Betydande förändringar i den statliga gymnasiereformen medför dock förändrade möjligheter för detta i framtiden. Samtidigt har vi fått avslag på två riksrekryteringsansökningar vilket innebär att intäkterna blir lägre än väntat. Det är oklart om besked på förnyad ansökan. Vidare så innebär elever som återvänder till kommunen under pågående termin dubbel kostnad. Samtidigt har vi gjort beräkningar på att kostnaden för att ha Pihlskolans elever på motsvarande program i Örebro kommun är ca 2 000 tkr högre, då ej inräknat konsekvenser kring t ex arbetstillfällen eller attraktivitet. Detta gör att frågan om att kunna behålla gymnasieskolan i Hällefors är en angelägen övergripande framtidsfråga samtidigt som vi inte helt kan anpassa verksam-heten efter elevantalet då en undre gräns för en väl fungerande skola finns. Värt att poängtera är att förändringar under de senaste åren, exempelvis i den statliga gymnasiepolitiken, av ett minskat antal gymnasielever generellt i hela landet och indragna riksrekryteringar för Hällefors del utgjort och utgör betydande osäkerhetsfaktorer för nämndens verksamhet. Bildningsnämnden ansvarar också för kommunens hela kultur- och fritidsut-bud. För detta finns endast marginella medel budgeterade.

Page 15: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Avslutningsvis vill vi lyfta betydelsen av de olika revisionsgranskningarna som genomförs. De är ett gott stöd i vårt arbete och skapar viktiga utrymmen för angelägna övergripande diskussioner om bildningsnämndens arbete och utvecklingsbehov. Behovet av förbättringar och olika möjligheter för fram-tidssatsningar kan inte nog understrykas. Vi har siktet inställt på att fortsätta arbetet med att göra nämnden till en väl fungerande politiskt styrd organisa-tion. Beslut - godkänna ovanstående svar till revisorerna.

Page 16: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsärende § 87 Lars-Erik Erikssons (SD) motion om hemspråksunder-visning, dnr 66.11/610

Kommunstyrelsen beslutade 2011-03-08, § 89 att överlämna rubricerade motion till bildningsnämnden för beredning. Motionen lyder: ”Avdela tid och resurser i skolorna att främja språkbruket och dialekten som kulturbärare och länk till bygden. Detta främjar att dialekten fortlever och utvecklas i Bergslagen i allmänhet och i Hällefors i synnerhet, det stärker sammanhållningen och stoltheten i bygden. Elever ska ha möjlighet att välja att studera sin egen dialekt”. Det ska vara trygghet i skolorna med fler vuxna i skolorna genom klassfarfar-system”. Förvaltningens förslag till beslut - uppdras till bildningsförvaltningen att bereda ärendet. Beslut - i enlighet med förvaltningens förslag.

Page 17: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsärende § 88 Redovisning av åtgärdsplan efter skolinspektionens tillsyn, dnr 30.10/600 Förskoleverksamheten Huvudområde: Trygg lärandemiljö Bedömningsområde: Plan mot kränkande behandling När ska det förbättras

• Komplettering av planer mot kränkande behandling Förskolan Masken Förskolan Smultronstället och Bananen Förskolan Grythyttan

Förvaltningens förslag till beslut - ovanstående upprättade planer mot kränkande behandling godkänns och

läggs till handlingarna Beslut - i enlighet med förvaltningens förslag.

Page 18: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Informationsärende § 89 Flytt av SFI och Komvux, dnr 67.11/610 SFI och komvux kommer att flyttas från Polstjärnans lokaler till God-templargården. Viss ombyggnad kommer att ske, bl a ska ingång finnas mot Pihlskolans skolgård, lokalerna kommer att öppnas upp så att det går att förflytta sig inom byggnaden utan att behöva gå ut, en ombyggnad kommer också att göras av fläktsystemet. Informationen godkänns.

Page 19: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Informationsärende § 90 Kvarstående ej verkställda beslut, dnr 14.11/600

Verkställda beslut sen 2011-03-30

§ 144/10 Pedagogisk omsorg, förslag till bidragsbelopp m m. § 37/11 § 7/11 Uppdra till förvaltningen att utreda medborgarförslaget om en fritidsgård som är öppen för ungdomar på helger och kvällar § 14/11 Kontaktpolitiker § 38/11 Bidragsstorlek gällande enskild förskola § 39/11 Bidragsstorlek gällande enskilt fritidshem § 47/11 Lars-Erik Erikssons (SD) motion om att kommunen anordnar en samlingslokal för ungdomar från 16 år och uppåt § 31/11 Budgetramar 2011 Kvarstående ej verkställda beslut

§ 7/06+ § 11/07 Föreningspolitiskt handlingsprogram, tas tillsammans § 86/07 med Idrottspolitiskt handlingsprogram. Utredning efter § 70/08 2010-07-01 § 101/09 § 13/10 § 81/09 förvaltningschefen får i uppdrag, att tillsammans med Omsorgsförvaltningen utreda och lägga fram förslag för såväl Omsorgs- och Bildningsnämnden kring hur en ny organisation av LSS-ärenden för barn samt hur kommunens verksamhet ang elevhälsan bör se ut. § 96/10 Se över rutinerna vid handläggningen av tillbuds- och olycksfallsrapportering, (med på dagens möte) § 97/10 Utarbeta underlag till Skolplan. (Arbetet pågår)

Page 20: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 121/10 Utredning av avgifter vid uthyrning av idrottssalar

§ 135/10 Måltidsutredning. (Arbetet pågår) § 50/11 § 66/11 § 5/11 Arbetsgrupp bestående av Marjo Pruuki (S), Maria Gustafsson (V) samt Kenth W Johansson (M) gör en översyn av gruppstorlek m m i förskolan. Redovisning 2011-06-22. (Arbetet pågår)

§ 6/11 Bildningsnämndens tidigare uppdrag om förskolans framtida lokaler § 59/11 kompletteras med uppdraget, att undersöka lösningar för nya för-

skolelokaler i Grythyttan. (Arbetet pågår) § 29/11 Översyn av simundervisningen samt upprätta förslag till åtgärds- program § 60/11 Reduceringar Kulturskolan § 48/11 Christina Johanssons (M) motion om att entreprenörskap i skrivs in i bildningsnämndens Måldokument Informationen läggs till handlingarna.

Page 21: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsärende § 91 Arbetsgrupp som ger förslag till stipendiater, dnr 68.11/800

Bildningsnämnden delar årligen ut idrotts-, ledar- och kulturstipendium. Stipendiesumman är för var och en 5 000 kronor. En arbetsgrupp utses för att ge förslag på stipendiater och beslut tas på bildningsnämndens möte 2011-05-25. Beslut - Marjo Pruuki (S), Madeleine Hautamäki (C) och Maria Jansson

Andersson (GL) utses att ingå i arbetsgruppen, med vik kultur- och fritidschef Lena Sundholm som sammankallande.

Page 22: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Informationsärende § 92 Lärarlegitimation, dnr 69.11/602 Fr o m 2015-01-01 inträder en ny lagstiftning som innebär att lärare som inte innehar lärarlegitimation inte får undervisa eller sätta betyg. Gäller även ej legitimerade anställda efter 2011-07-01. Det kommer att finnas två typer av legitimation, nämligen lärarlegitimation och förskollärarlegitimation. Av legitimationen kommer att framgå vilken behörighet läraren respektive förskolläraren har d v s i vilken skolform, i vilka ämnen, i vilka årskurser den legitimerade läraren eller förskolläraren får undervisa. Den läraren/förskolläraren som redan har en fullständig lärar/förskollärar-examen kan ansöka om legitimation hos Skolverket från 2011-08-01. Den som tar ut sin legitimation efter 2011-07-01 kan ansöka om legitimation först efter en obligatorisk introduktionsperiod på motsvarande ett läsår på heltid. Under introduktionsperioden ska stöd erhållas från en mentor som innehar legitimation. Lärare med lärarexamen som idag undervisar i ämnen de inte är behöriga i, har möjlighet att delta i Lärarfortbildningen d v s Lärarlyftet II som startar våren 2012. Utbildningen ger fortsatt rätt att undervisa och sätta betyg. En kartläggning över lärarnas och förskollärarnas utbildning görs nu i verk-samheten för att få en bild av utbildningsbehovet i Hällefors kommun. Kartläggningen beräknas vara klar innan sommaren. Informationen godkänns.

Page 23: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsärende § 93 Delgivningsärenden dnr 16.11/600

1. Avtal om samverkan avseende gymnasieutbildning för ungdomar mellan

gymnasieförvaltningen i Örebro kommun och bildningsförvaltningen i Hällefors Kommun

2. Bildningsförvaltningens samverkansgrupp 2011-02-28

3. Arbetsplatsträff Pihlskolan 2011-04-11 Beslut - delges och läggs till handlingarna.

Page 24: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutsärende § 94 Delegationsärenden, dnr 17.11/600

1. Barnskötare vikariat för resurs 2011-04-01 – 2011-06-10

2. Barnskötare vikariat 2011-04-01 – 2011-06-10

3. Förskollärare pedagogisk verksamhet 2011-04-01 – 2011-12-31

4. Förskollärare pedagogisk verksamhet 2011-04-01 – 2011-12-31

5. Förskollärare Klockarhagsskolan/Snäckeskolan 2011-06-15 – 2011-12-21

6. Förskollärare timanställd Grythyttans skola 2011-04-01 7. Beslut 7, 9, 10, 12, 13 och 14 anpassad studiegång enligt grundskoleför-

ordningen 5 kap 10 §

8. Beslut 8, 11, 15, 16 och 17, särskild undervisningsgrupp enligt grund-skoleförordningen 5 kap 5 §

Beslut - anmäls och läggs till handlingarna.

Page 25: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Övrigt § 95 Skrivelse från föräldrar till elever i år 9, dnr 70.11/600 En skrivelse har inkommit från föräldrar till elever i år 9, där de skriver att de reagerar kraftigt på att det inte anordnas något drogfritt arrangemang för eleverna på skolavslutningskvällen 2011-06-10. Föräldrarna förväntar sig att kommunen prioriterar frågan och snarast kommer med en lösning. Kulturskolan har som tradition att anordna aktiviteter på skolavslutnings-kvällen och så kommer även att ske i år. L:a Kvarn kommer att vara öppen från 20.00 – 24.00. I dagsläget är inte klart vilka aktiviteter som kommer att ske, men diskussioner har bl a förts om ett ”skumdisco”. Aktiviteterna vid kulturskolan är som brukligt drogfria. Beslut Bildningsnämnden anser det mycket viktigt med anordnandet av drogfria aktiviteter för våra ungdomar på skolavslutningskvällen i likhet med tidigare år. - Uppdras till Kulturskolan att affischera (på anslagstavlor och skolan) om

aktiviteten på skolavslutningskvällen samt att information även finns på kommunens hemsida.

Page 26: Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) · skolavslutning och Rapport ang Skola 2010. § 79 . Genomgång av föregående protokoll . Beslut - föregående protokoll läggs till handlingarna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(26)

Datum 2011-04-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Övrigt § 96 Rapport Skola 2010, dnr 18.10/600 Nuläge I dagsläget pågår arbeten i Vinkeln och Rundeln med bl.a. puts och murning, gipsning och spackling av väggar samt målning av tak. Även installation av rörstråk och radiatorer samt brandlarm är i gång. Finprojekteringen för Vinkeln och Rundeln är klar. Finprojekteringen för Linjalen och E-huset är i princip klar. Markarbeten för utemiljön påbörjas 1 maj. Ekonomi Nerlagda kostnader i projektet fram till och med 2011-04-07 är 27,4 miljoner kronor. Tidplan Tidplanen för etapp 2 ser ut enligt följande: Ombyggnation Vinkeln hösten 2010-våren 2011 (slutbesiktning v.27) Nybyggnation Rundeln hösten 2010-våren 2011 (slutbesiktning v. 27) Ombyggnation matsal sommaren 2011. Ombyggnation Linjalen höst/vinter 2011. Totalentreprenören har reviderat tidplanen med hänsyn till de ca.3 veckors försening som uppstod för grundläggningsarbeten under vintern. Bedömning att detta inte kommer att påverka sluttiden kvarstår. Slutbesiktning av entreprenadarbetena i Vinkeln och Rundeln är planerade till v. 27. För att utflyttning och påbörjande av arbeten i Linjalen ska vara möjliga innan dess kommer ytskikt att besiktigas separat vid ett tidigare tillfälle. Även containerförvaring av vissa inventarier kan bli aktuellt. Informationen läggs till handlingarna.