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SIC-P-004 Mínimo Estándar Estudios de Factibilidad - Rev 2.DOC Registro Propiedad Intelectual Nº 152.903 / 2006 - Codelco
CORPORACIÓN NACIONAL DEL COBRE DE CHILE
CODELCO - CHILE
Estándar para Estudios de Factibilidad SIC-P-004
(Rev. 2)
16 de agosto de 2010
CORPORACIÓN NACIONAL DEL COBRE DE CHILE GERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIÓN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
ESTÁNDAR – ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
Procedimiento Doc. Nº : SIC-P-004 Rev. : 2 Fecha : 16/08/ 10 Página : 2 de 76
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ÍNDICE 1. REFERENCIAS ................................................................................................................... 3
2. OBJETIVOS........................................................................................................................ 4
3. ALCANCE Y APLICACIÓN ................................................................................................... 4
4. DEFINICIONES ................................................................................................................... 6
5. RESPONSABILIDADES ....................................................................................................... 7
6. ESTANDARES POR LOGRAR ............................................................................................. 8
7. REVISIONES .....................................................................................................................76
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1. REFERENCIAS1
Los documentos relacionados al presente estándar son los siguientes: Manual de Inversión de Capital, documento SIC-M-001, que requiere que los
estudios de factibilidad de Codelco cumplan con los requisitos establecidos en el presente estándar SIC-P-004.
Procedimiento SIC-P-001, el que establece el orden requerido y los encabezados de
los capítulos que conforman los informes de los estudios en las etapas de perfil, prefactibilidad y factibilidad.
Procedimiento SIC-P-005, el que define las base de estimación de costos de capital y operación para los proyectos en sus distintas etapas de desarrollo.
Procedimiento SIC-P-006, el que especifica el enfoque y las definiciones para la
elaboración de Planes de Trabajo de Estudio.
Procedimiento SIC-P-007, el que especifica el enfoque y las definiciones para la elaboración del Plan de Ejecución de Proyecto.
NCC 24 Análisis de Riesgos en Materias de Sustentabilidad para Inversiones de
Capital de la Corporación”. y su procedimiento de Aplicación.
NCC 30 Norma Corporativa Mantenibilidad y Confiabilidad en Proyectos de Inversión.
NCC 31 Norma Corporativa de Categorización de Recursos y Reservas Mineras.
NCC 32 Norma Corporativa Eficiencia Energética en Proyectos de Inversión.
Directriz Corporativa para el Cierre de las Faenas Mineras de CODELCO CHILE
Manual de Relaciones Comunitarias (MARCO)
Manual de Seguridad y Salud Ocupacional Corporativo
Especificaciones Comerciales de Calidad de Productos (Especificación ISO 9001
PT-PQ-23, Vicep. Corp. de Comercialización)
1 Normas y documentos normativos disponibles en Intranet
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2. OBJETIVOS
El objetivo de este documento del Sistema de Inversión de Capital (SIC) es establecer los requerimientos de calidad para el desarrollo de los estudios de factibilidad, de tal manera de que estos se realicen conforme a un estándar previamente establecido y consistente con la etapa de desarrollo en el ciclo inversional en que se encuentra el proyecto. Lo anterior permitirá una adecuada caracterización y evaluación del proyecto, utilizando como elementos de soporte los manuales, procedimientos e instructivos del SIC de tal manera de asegurar que el enfoque del estudio sea consistente con el enfoque por etapas en la gestión de proyectos.
3. ALCANCE Y APLICACIÓN
Todos los Estudios de Factibilidad para los Proyectos Mayores2 deberán realizarse en base a los principios definidos en el presente estándar y en el caso de ser necesario, en el Manual o Procedimiento del Sistema de Inversión de Capital que corresponda, conforme a lo establecido en el Manual del Sistema de Inversión de Capital (SIC-M-001). Los estudios de factibilidad deberán estructurarse para: Caracterizar y definir el proyecto a ser diseñado y construido o implementado. Demostrar la viabilidad técnica y económica de una oportunidad de negocios en
base al proyecto propuesto según se presenta en el Estudio de Factibilidad Presentar sólo un caso de configuración e inversión entregando una
recomendación inequívoca para la etapa de ejecución del proyecto. Esta recomendación puede ser continuar, postergar el inicio o detener el desarrollo.En estos dos últimos casos deberá establecerse las condiciones o hitos para retomar el proyecto.
Definir el alcance, la calidad, el costo y el tiempo del proyecto propuesto Utilizar las prácticas de agregación de valor para maximizar la viabilidad
económica y aumentar la rentabilidad del proyecto Evaluar cuantitativamente el perfil de riesgo y rentabilidad del proyecto propuesto Asegurar que ningún aspecto residual o proyectado pueda afectar de manera
significativa las evaluaciones definidas en el Estudio de Factibilidad
2 A titulo referencial, al momento de emisión del presente documento, un Proyecto Mayor es aquél que en su etapa inversional (etapa de proyecto) presenta una inversión proyectada o programada mayor a US$ 10 millones
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Planificar la etapa de ejecución del proyecto propuesto y preparar el plan para establecer la etapa de operación, traspaso a los usuarios y posterior etapa de operación.
Preparar las actividades de planificación de la etapa de ejecución que estén
autorizadas como parte del plan de trabajo del Estudio de Factibilidad Proporcionar la línea de base para la gestión, el control, el monitoreo y los
informes del proyecto propuesto
Proporcionar la línea base para la gestión de compromisos de la etapa de operación y para los Acuerdos de Nivel de Servicio (SLA de su nombre en inglés)
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4. DEFINICIONES
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN
AVCS Análisis de Variables Críticas de Sustentabilidad
Bibliografía Lista de documentos de referencia
Capítulo (Encabezado) Primera división de un estudio en temas principales
DECP Dirección de Evaluación y Control de Proyectos o su equivalente
GCEI Gerencia Corporativa de Evaluación de Inversiones y Control de Proyectos
GPRO Gerencia de Proyectos Divisional o su equivalente
MARCO Manual de relaciones Comunitarias
NCC Norma Corporativa Codelco
QA / QC Aseguramiento y Control de Calidad
Paquetes de Trabajo de Estudio
Grupos definidos de actividades que es necesario realizar para completar un estudio
PEP Plan de Ejecución de Proyecto
Sala de datos Lugar en que se encuentran todos los informes especiales, documentos y planos
SIC Sistema de Inversión de Capital
SLA Acuerdo de Nivel de Servicio entre el Gestor-Ejecutor y el Cliente conforme Resolución de la Presidencia Ejecutiva
Tema Cada materia constitutiva de los temas de un capítulo
Tabla de Materias Lista de los encabezamientos de capítulos y temas de un informe de Estudio de Factibilidad
Volumen Libro o archivador de un informe de estudio
VAF Vicepresidencia Corporativa de Administración y Finanzas
VCO Vicepresidencia Corporativa de Comercialización
VCP Vicepresidencia Corporativa de Proyectos
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5. RESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDAD FUNCIÓN
GCEI Mantiene, mejora y recomienda cambios para este estándar
DECP Sugiere modificaciones del presente estándar
Encargados de Revisión Independiente
Usan el presente estándar para evaluar la calidad obtenida en los estudios de factibilidad
Jefe / Gerente de Estudio
Usan el presente estándar para definir la calidad de los estudios
GPRO / VCP Sugiere modificaciones del presente estándar y vela por su aplicación
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6. ESTANDARES POR LOGRAR
Los estándares que deben lograrse al final de un Estudio de Factibilidad están definidos por los temas y el orden de los capítulos del informe de estudio especificados en el Procedimiento SIC-P-001 “Estándar para el Contenido de Estudios”. 1 Resumen y Recomendaciones
2 Enfoque de Desarrollo y Caso de Negocios
3 Riesgo
4 Seguridad y Salud Ocupacional
5 Medio Ambiente
6 Relaciones Externas y Comunitarias
7 Geología y Recursos Minerales
8 Minería y Reservas Minerales
9 Procesamiento de Minerales
10 Manejo de Desechos y Gestión de Aguas
11 Infraestructura y Servicios
12 Recursos Humanos
13 Tecnología y Sistemas de Información
14 Ejecución del Proyecto
15 Operaciones
16 Costos de Capital
17 Costos de Operación
18 Comercialización
19 Propiedad y Aspectos Legales
20 Aspectos del Negocio
21 Evaluación Económica
22 Financiamiento
23 Estado de los Estudios
24 Plan de Trabajo
25 Bibliografía
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1. RESUMEN Y RECOMENDACIONES
1.1 Recomendación
El Estudio de Factibilidad recomendará (o descartará) el proyecto propuesto, considerando los beneficios económicos de su desarrollo y la oportunidad que representa para la Corporación. La recomendación deberá confirmar que la oportunidad de negocios cumple con la estrategia de negocio de Codelco. La recomendación deberá confirmar la oportunidad de negocios y el potencial de riesgo estimado en la rentabilidad del proyecto propuesto además de ratificar que las Prácticas de Agregación de Valor (VIP) se aplicaron durante el estudio. La recomendación puede concluir en la necesidad de mayores estudios mejorando el proyecto propuesto por medio de las Prácticas de Agregación de Valor o aconsejar que se proceda a iniciar la etapa de ejecución. Los estudios de factibilidad deberán incluir además las bases de implementación del proyecto abarcando los temas especificados en el documento de estándares para Planes de Ejecución de Proyectos SIC-P-007. Deberá incluirse en el Estudio de Factibilidad un plan de trabajo actualizado del resto de las actividades planificadas hasta el inicio del proyecto (aprobación del Directorio cuando sea el caso) según se define en el Capítulo 24 del presente estándar. Cualquier proyecto financiado directamente por una línea de endeudamiento corporativo o por endeudamiento del proyecto mismo, requerirá de un Estudio de Factibilidad con calidad de bancable.
1.2 Descripción y Alcance del Proyecto
El Estudio de Factibilidad deberá especificar el alcance del proyecto propuesto, mencionando específicamente cualquier exclusión, que sólo puede ser menor, y no debe afectar la viabilidad ni tener costos materiales o implicaciones técnicas para el proyecto recomendado. También debe incluirse en el Estudio de Factibilidad una descripción de las características primordiales del proyecto propuesto y, cuando corresponda, una descripción de su ubicación, historial, propiedad, topografía y clima.
1.3 Alcance del Estudio
Deberá especificarse en el Estudio de Factibilidad el alcance de los estudios realizados a la fecha, así como cualquier exclusión o supuesto menor de definición pendiente. El enfoque hacia cualquier tema de alcance remanente
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menor debe aparecer en el plan de trabajo del período hasta la aprobación del proyecto, o en el borrador preliminar del plan de ejecución del proyecto preparado en conjunto con el Estudio de Factibilidad.
1.4 Parámetros Clave de Resultados y Parámetros Referenciales
Se deberá presentar los parámetros clave de resultados del proyecto propuesto indicando su nivel de precisión. Deberá compararse los parámetros clave de resultados del caso recomendado en el estudio de prefactibilidad con los que resulten del caso del Estudio de Factibilidad, investigando, reconciliando o describiendo cualquier diferencia en el informe del Estudio de Factibilidad. Los datos referenciales incluirán consideraciones y/o comparaciones con otros proyectos competidores, por ejemplo, parámetros de yacimiento, tecnología, costos unitarios de capital, costos operativos unitarios, costo total de capital, contingencia, plazo proyectado para la implementación y puesta en marcha. Se deberá explicar cualquier diferencia importante entre el proyecto propuesto y los datos referenciales.
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2. ENFOQUE DE DESARROLLO Y CASO DE NEGOCIOS
Los estudios de factibilidad deberán incluir un análisis general de la oportunidad de negocios especificando si el caso recomendado para el proyecto propuesto se estructura conforme al plan estratégico de Codelco.
El capítulo del enfoque de desarrollo deberá resumir los siguientes temas y aspectos: 2.0 Resumen 2.1 Atractivo Industrial
Factores críticos de oferta y demanda para los productos y de los
mercados clave de insumos y servicios para la operación Factores que potenciarán el crecimiento de utilidades
Estructuras de la industria
Diversidad de proveedores y clientes industriales
Curva de Costos de la industria
Posición proyectada del proyecto en Curva de Costos
Supuesto de precios Estimación y evaluación detalladas
2.2 Justificación Estratégica
El Estudio de Factibilidad deberá describir el potencial del Proyecto para cumplir con la estrategia de negocios de Codelco, incluyendo:
Agregación de valor histórica y proyectada del recurso
Capacidad del proyecto para aprovechar estas oportunidades
Capacidad de Codelco para agregar valor
Posición demostrada con respecto al plan estratégico de Codelco
2.3 Ajuste Estratégico
Como el proyecto se ajusta a la estrategia de negocios de Codelco:
Adaptación estratégica respecto al marco de negocios existente
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Revisión de la adecuación del proyecto a la estrategia de negocio de
Codelco
Posición del proyecto en relación a la industria
2.4 Opciones Estratégicas
Las alternativas estratégicas del proyecto deben ser comparadas con:
La posibilidad de continuar postergar o abandonar Fundamentos que definen el eventual proyecto como la mejor opción
Potencial de desarrollo por etapas
Deberá detallarse con el conjunto de información disponible
2.5 Análisis de Escenarios
Proceso de desarrollo del escenario hasta la fecha Consideraciones del escenario global de Codelco
Escenarios posibles e impacto sobre las opciones
Escenario basado en el proyecto recomendado
2.6 Estrategia de Salida
Fundamento de la estrategia de abandono del proyecto si no es aprobado Impulsores o hitos para la decisión de abandonar el proyecto
Estrategia totalmente desarrollada para el abandono del proyecto
El Estudio de Factibilidad deberá considerar la demostración de una estrategia de negocios óptima como un estándar obligatorio. Además, es necesario evaluar el enfoque de desarrollo y especificar su conformidad respecto del plan estratégico de Codelco. Sin embargo, como resultado del Estudio de Factibilidad podrán identificarse alternativas de ejecutar partes o todo el proyecto de acuerdo a alguna tipología del SIC más apropiada.
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3. RIESGO 3.0 Resumen 3.1 Contenido del Entregable
Los estudios de factibilidad requerirán como estándar un proceso detallado de la gestión de riesgos realizado con una observación específica de los riesgos clave del negocio y las medidas de mitigación propuestas, que deberán describirse en detalle e incluirse en el informe del Estudio de Factibilidad. El proceso de gestión de riesgos deberá estructurarse para determinar y evaluar los riesgos clave externos e internos del proyecto, así como detallar los mejores planes de tratamiento o mitigación de riesgos recomendados para la ejecución, puesta en marcha y operación. El enfoque deberá estar basado en los resultados de talleres de riesgos, considerando la metodología establecida por Codelco para su estimación que permita determinar, evaluar cualitativamente y elaborar las estrategias y/o acciones para el tratamiento de los aspectos que representan riesgos clave. Los principales resultados del taller de riesgos del negocio deben incluir una tabla ranqueada de riesgos y un registro de ellos con un programa detallado para su mitigación. El análisis de riesgos deberá incorporarse al capítulo de riesgos del informe del Estudio de Factibilidad. Los siguientes aspectos deben estar incluidos en el capítulo de riesgos del informe del Estudio de Factibilidad:
Proceso de evaluación y determinación de riesgos
Metodología empleada para la clasificación de riesgos
Programas propuestos para la mitigación de los riesgos
Niveles de riesgo esperados posteriores a los programas de mitigación
Programa de mitigación de riesgos del proyecto
Se debe incluir el resultado del análisis de riesgo en materias de sustentabilidad como parte de los riesgos del negocio, el cual debe incluir el resumen de los riesgos del proyecto asociado a cada una de las variables que puedan afectar la viabilidad del negocio. Se definirá el plan de acción que se incorporará al Plan de Ejecución del Proyecto (PEP).
Se deberá elaborar una matriz de categorización de las consecuencias específicas de la oportunidad de inversión con el fin de proporcionar un marco común de comparación de
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áreas de riesgo diferentes como seguridad y salud, ambiente, reputación y pérdida financiera. La evaluación de los riesgos clave del negocio deberá alinearse con los resultados del análisis financiero preliminar realizado; es decir, evaluar el impacto de los principales riesgos determinados por medio de un análisis de sensibilidad del modelo financiero del proyecto. 3.2 Estrategias y planes de gestión de riesgo Se deben presentar estrategias, medidas y planes detallados de mitigación para los riesgos clave del negocio, además de realizar una comparación con proyectos similares o pasados. Los planes de mitigación o tratamiento deberán determinar los requerimientos específicos de acciones, responsabilidades, recursos y oportunidad. También deberán determinarse los sistemas de gestión propuestos para el monitoreo y los informes de los planes de mitigación, incluyendo la divulgación y revisión del perfil y registro de riesgos.
4. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
4.0 Resumen
4.1 Contenido del Entregable
Los antecedentes a incorporar en este Capítulo resultan de la aplicación de la NCC-24 “Análisis de Riesgos en Materias de Sustentabilidad para Inversiones de Capital de la Corporación” y su procedimiento. El Estudio de Factibilidad debe demostrar que el proyecto propuesto cumplirá la política de seguridad y salud ocupacional de Codelco durante las etapas de construcción, operación y cierre. El alcance del análisis deberá considerar los riesgos relevantes que puedan ser identificados en las etapas de construcción y montaje, puesta en marcha y operación. El entregable es un informe que comprende y resume en forma integrada el resultado del análisis de riesgos asociado a la aplicación de la NCC-24, que incorpore todo el trabajo realizado a la fecha y haga referencia, cuando corresponda, al trabajo pendiente que se agregará posteriormente, en los ámbitos de:
seguridad a las personas, salud ocupacional ergonomía Seguridad a los bienes físicos Protección del sitio y accesos cierre y saneamiento, según Directriz Corporativa de Cierre de faenas mineras
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seguridad y salud de la comunidad Identificación del marco regulatorio, articulado que aplica relacionado con el
proyecto y forma de cumplimiento.
Una vez disponible el diseño preliminar, es necesario realizar análisis preliminares de riesgos y de operatividad de los procesos.
4.2 Plan de gestión Establecimiento el plan de gestión de seguridad, salud ocupacional y ergonomía a ser desarrollado durante la etapa de ejecución del proyecto. Especificar cualquier requerimiento necesario a los diseños de las plantas y equipos como también las eventuales restricciones durante la ejecución. Documentar el plan de gestión y monitoreo de seguridad, salud ocupacional y ergonomía del proyecto
5. MEDIO AMBIENTE 5.0 Resumen 5.1 Contenido del Entregable
Los antecedentes a incorporar en este Capítulo resultan de la aplicación de la NCC-24 “Análisis de Riesgos en materias de sustentabilidad para inversiones de capital de la Corporación” El alcance del análisis deberá considerar los riesgos relevantes que puedan ser identificados en las etapas de construcción y montaje, puesta en marcha y operación. El entregable es un informe que comprende y resume en forma integrada el resultado del análisis de riesgos asociado a la aplicación de la NCC-24 en materias ambientales, que incorpore todo el trabajo realizado a la fecha y haga referencia, cuando corresponda, al trabajo pendiente que se agregará posteriormente, El entregable corresponde a un informe que comprende el resultado del análisis de riesgos asociado a la aplicación de la NCC24, que considere:
Línea de Base. Soluciones propuestas para las eventuales áreas de problema ambiental en
líneas generales
Probables efectos ambientales residuales del proyecto (pasivos ambientales), Compromisos y exigencias establecidas en el SEIA, a la fecha de la preparación
de los documentos si corresponde. Marco regulatorio, articulado que aplica relacionado con el proyecto y forma de
cumplimiento. Plan maestro de permisos, con rutas críticas. Cierre y saneamiento según directriz corporativa vigente.
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5.2 Plan de Gestión Establecer el plan de gestión ambiental y especificar cualquier requerimiento necesario a los diseños de las plantas y equipos y/o restricciones para la construcción. Documentar el plan de gestión y monitoreo ambiental del proyecto
6. RELACIONES EXTERNAS Y COMUNITARIAS
6.0 Resumen
6.1 Contenido del Entregable
Los antecedentes a incorporar en este Capítulo resultan de la aplicación de la NCC-24 “Análisis de Riesgos en Materias de Sustentabilidad para Inversiones de Capital de la Corporación”, y en particular, del Manual de Relaciones Comunitarias – MARCO Rev.1, y sus procedimientos.
El entregable corresponde a un informe que comprende y resume en forma integrada lo señalado en el Capítulo 10 del MARCO Rev.1, “Herramientas de Información”, y lo señalado en el Capítulo 11 “Herramientas de Gestión Comunitaria”, cuando corresponda.
7. GEOLOGÍA Y RECURSOS MINERALES
El capítulo de geología, exploración y recursos minerales del Estudio de Factibilidad deberá realizarse según un estándar para la calidad de las definiciones basado en el siguiente resumen de títulos y los estándares que se detallan a continuación:
7.0 Resumen
7.1 Propiedad Minera Obtención de la aprobación legal del título minero e interposición de la solicitud de operación
7.2 Geología regional Completada 7.3 Historial de exploración Completada 7.4 Adquisición de datos Todos los datos del trabajo en terreno
recopilados con detalle de los procedimientos y resultados de aseguramiento y control de calidad
7.5 Geología del yacimiento Detallada resultante de un amplio trabajo en
terreno. 7.6 Estimación de recursos Detallada en base al modelo geológico
7.7 Caracterización del mineral Detallada resultante de un amplio trabajo en
terreno.
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7.8 Hidrogeología Detallada resultante de un amplio trabajo en
terreno. 7.9 Evaluación geotécnica Detallada resultante de un amplio trabajo en
terreno. 7.10 Programa de trabajo proyectado Confirmación que no se requieren estudios
geológicos adicionales 7.11 Evaluación de riesgos Detallada y terminada
7.12 Declaración de recursos completada de acuerdo a normativa interna de
Codelco A continuación se presentan los contenidos en forma más detallada Criterios Detallados
7.1 Propiedad Minera
El estudio del informe deberá documentar lo siguiente a nivel auditable:
Que se haya obtenido un título garantizado de los minerales; Que se haya presentado una solicitud de autorización para operar el
proyecto, y Que exista un mecanismo definido (compra, arriendo, opción o acuerdo de
compensación) para tener acceso garantizado a los derechos de superficie de la mina, planta de proceso, disposición de relaves, infraestructura y servicios.
7.2 Geología Regional
Entregar una presentación detallada de la geología regional, indicando la configuración estratigráfica, estructural y tectónica del yacimiento que constituye la base del estudio
7.3 Historial de Exploración
Entregar un detalle del historial de explotación indicando el autor del trabajo, la fecha del informe y las técnicas utilizadas. Deberá incluirse una descripción de las diversas interpretaciones y estimaciones hechas a través del tiempo y un análisis con énfasis de la correlación entre programas de perforación, interpretaciones, etc.
7.4 Adquisición de datos
Entregar una descripción completa de los métodos utilizados para la adquisición de datos destinada a facilitar la evaluación del yacimiento, con evaluación del grado de precisión y exactitud de la información recopilada.
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Los datos analizados deberán incluir los siguientes aspectos no excluyentes:
Levantamiento de mapas geológicos y topográficos
Perforación
- Métodos de perforación, el principio del programa de perforación y la comparación entre métodos de perforación (con una observación sobre cualquier parcialidad derivada del o los métodos de perforación utilizados)
- Emplazamientos de perforación - Métodos de muestreo, intervalos y recuperación - Métodos de análisis - Métodos de control y aseguramiento de calidad y resultados - Toma de muestras y análisis de densidad in situ - Almacenamiento de muestras restantes
Gestión de Datos
- Posición de la perforación y ángulo de montaje - Posición del barreno descendente y método de levantamiento
Registros
- Geológicos - Estructurales - Mineralógicos - Hidrogeológicos - Geofísicos - Geotécnicos
Análisis geoquímico
- Validación, incluyendo una descripción y un resumen de los resultados para efectos de control y aseguramiento de calidad, los métodos utilizados y una referencia al informe más detallado anexado
Organización y almacenamiento de la información
- Seguimiento de verificación - Seguridad
Debe reunirse la cantidad suficiente de datos para estimar con un alto nivel de confianza el tonelaje, la densidad, la forma, las propiedades físicas y metalúrgicas, el contenido y la ley del mineral del yacimiento, confirmando además la continuidad geológica y de la ley del mineral. La recolección de datos debe utilizar técnicas apropiadas, fuentes calificadas y un método de recopilación con procedimientos detallados de control y aseguramiento
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de calidad de manera que sea posible rastrear y verificar absolutamente los datos reunidos.
7.5 Geología del yacimiento
Entregar una descripción completa y detallada de la geología local del sitio del yacimiento, distinguiendo claramente entre las observaciones objetivas y la geología interpretativa La descripción deberá abarcar lo siguiente:
Litología – Descripción completa de las litologías del área que alberga el yacimiento y de la pared rocosa
Estructura
Mineralización – Deberá hacer referencia a la sección de caracterización metalúrgica resumida más adelante
Alteración Debe incluirse un resumen de los cortes transversales, longitudinales y planos para ilustrar los datos y la interpretación geológicos con referencia a un juego completo de planos y perfiles anexados.
7.6 Estimación de Recursos
Entregar una descripción detallada de los métodos y técnicas utilizados para estimar el recurso in situ, con un resumen explicativo de las principales decisiones y los métodos escogidos. Los aspectos que se deben abordar son los siguientes:
Filosofía del modelamiento
Interpretación geológica, particularmente para los dominios del modelo
Análisis de los datos de exploración por dominio con una explicación de los dominios seleccionados y un comentario sobre los vínculos con la geología
- Análisis estadístico univariable clásico - Estadísticas clásicas bivariables y multivariables - Geoestadística
Modelos en bloque
- Selección de tamaño, orientación y origen de bloques - Elaboración de modelos de conjunto de valores - Preparación de modelos de ley de mineral - Preparación de modelos de densidad - Validación de modelos
Clasificación del recurso
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Definición de leyes de corte, incluyendo una presentación de ilustraciones de corte versus toneladas y ley. Es importante destacar que el uso de equivalentes de leyes en yacimientos multimetales no constituye una práctica aceptable.
Comparación de la factibilidad del recurso actual con las estimaciones previas y comentario de las diferencias y sus razones
Tabulación del recurso mineral, por clasificación y segmento
Rango de resultados posibles para toneladas y ley (P90, P50, P10)
Auditoría independiente, que deberá incluir, en lo posible, una estimación independiente del recurso
Curvas Tonelaje – Ley: esperada, pesimista y optimista Los modelos de recursos preparados deberán verificarse y contener información de todos los aspectos del yacimiento que pudieran afectar significativamente a la explotación minera, el procesamiento, el ambiente o la capacidad de venta del mineral. La variabilidad espacial de los parámetros del yacimiento deberá definirse por medio de una estimación local de las características del yacimiento, suficiente para la planificación definitiva de la vida útil de la mina. No deberá existir razonablemente duda alguna de que el tonelaje, la ley y las características geológicas esenciales se hayan estimado con bastante exactitud y que cualquier variación de la estimación no afectaría significativamente la posible viabilidad económica por lo menos durante el período de amortización. Por lo tanto, se requiere un alto nivel de confianza y conocimiento de la geología y los controles del yacimiento de mineral. Deberán evaluarse otros modelos e interpretaciones para indicar rangos de resultados posibles. Una declarada o aceptada como competente por Codelco deberá estimar el tonelaje y la ley del yacimiento de acuerdo a las políticas y procedimientos de Codelco.
7.7 Caracterización del Mineral
Proporcionar una completa caracterización de los tipos de roca de mineral y estéril que se van a encontrar con el fin de relacionarlas con los posibles procesos metalúrgicos (véase el Capítulo 7), generalmente documentada por las muestras sometidas a microscopía mineralógica, petrología, análisis con microsondas, etc. Todos los datos de muestras metalúrgicas deberán incluirse en la base de datos del proyecto. La información presentada y el comentario deberán abarcar los siguientes aspectos no excluyentes:
Mineralogía del yacimiento, especies minerales, granulometría, textura, etc.
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Mineralogía de la ganga, especies, granulometría, textura, etc.
Caracterización física y química de los minerales presentes, con exploración de microelementos o sustancias dañinas
Caracterización física y química completa de los tipos de roca de mineral y estéril
Las características metalúrgicas deben presentarse en términos de
unidades geometalúrgicas, señalando sus rangos de variación.
Se requiere una presentación detallada de las intersecciones del barreno de perforación en las secciones planas, transversales y longitudinales para garantizar que se hayan determinado adecuadamente los puntos de muestra.
7.8 Hidrogeología
Hidrogeología del Yacimiento
Entregar una descripción completa del sistema de aguas freáticas que se espera encontrar en el yacimiento, incluyendo una descripción general de los acuíferos y las capas impermeables, los niveles hídricos, porosidad, permeabilidad y presión intersticial con una mención específica de su posible impacto en la explotación minera. Deberán presentarse datos y comentarios detallados de los siguientes aspectos:
Trabajo de prueba
Modelo de aguas freáticas
Calidad de Agua
Programa de aprovechamiento de las aguas freáticas durante la construcción y operación, incluyendo los influjos esperados, el diseño del barreno en terreno (si se requiere) y las velocidades de bombeo
7.9 Evaluación geotécnica
Entregar una descripción detallada de los conjuntos de valores geotécnicos, el tipo de masa rocosa y su eventual impacto de la planificación y operación de la mina. Los datos y el comentario incluirán generalmente los siguientes aspectos:
Cartografía
Registros geotécnicos
Propiedades de las rocas
Fatiga del terreno in situ
Clasificación de la masa rocosa
Condiciones de terreno esperadas para la explotación minera
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7.10 Programa del Trabajo Proyectado
El programa del trabajo proyectado deberá confirmar que no se requieren estudios geológicos posteriores de tipo de material. El informe deberá entregar una descripción y estimación de costos del trabajo geológico, de perforación y recursos que deberá realizarse durante la etapa de construcción del proyecto en preparación para las operaciones de explotación. Se deberá incluir además un comentario acerca de si dicho trabajo mejorará la definición de la reserva de mineral y/o constituirá una adición al recurso mineral existente. El informe deberá proponer un organigrama para el departamento de geología durante la etapa de operaciones del proyecto, con indicación de la dotación de personal, costos de inversión y de operación. Deberá documentar el tiempo, personal y equipo necesarios para completar el trabajo adicional de recursos y el departamento de geología propuesto, con referencia a los costos de inversión y capital. Además, deberá describir el método propuesto de control de ley para la operación, con estimación de costos de capital y operación.
7.11 Evaluación de Riesgos
El informe deberá comentar los riesgos técnicos asociados con las consideraciones de evaluación de riesgos y los métodos de mitigación del estudio. En especial, debe contener una clara definición de los rangos de resultados posibles (tales como tonelaje y ley) además de una observación de probables rangos esperados para partidas como la continuidad del yacimiento, su geometría, límites, contactos, etc. Por último, se deberán definir estos rangos de resultados.
7.12 Declaración de Recursos
La declaración de recursos minerales del proyecto debe realizarse de acuerdo con los estándares Codelco firmada por la persona empoderada para aquello. Deberá ser una declaración separada que pueda desprenderse para efectos de preparación de informes públicos.
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8. EXPLOTACION MINERA Y RESERVAS MINERALES
El capítulo de Estudio de Factibilidad de la explotación minera deberá contener con el calificativo de Completos los siguientes temas de los estándares a no ser que se explicite un nivel distinto en algunos de los numerales de este capítulo. 8.0 Resumen 8.1 Criterios generales de diseño de la Mina
8.2 Descripción del sitio - Conocido a partir de búsquedas computacionales y un amplio trabajo o investigación en terreno. En esta descripción se deberán incluir la identificación de las interferencias con las actividades actuales en el sitio como también con las que se espera encontrar durante la construcción.
8.3 Descripción de los recursos – Definitiva con medición e indicación de la clasificación de acuerdo a la NCC-31
8.4 Parámetros geotécnicos – Detallados en base a extenso trabajo e investigación en terreno
8.5 Parámetros hidrogeológicos Detallados en base a extenso estudio y trabajo en terreno
8.6 Aspectos ambientales y culturales - Detalle en base a extensos estudios e investigación en terreno
8.7 Parámetros económicos – En base a datos investigados, asignados y supuestos
8.8 Diseño de la mina - Información totalmente investigada con planes detallados a corto plazo y listado de materiales.
8.9 Declaración de reservas de minerales - Según de estándares Codelco en la
materia y auditables según se exija en la normativa o por razones específicas del Dueño.
8.10 Cronogramas - Totalmente detallado
8.11 Operaciones de la mina - Detalladas en base a datos objetivos y pocos supuestos
8.12 Estimación del Costo de Capital - En base al capítulo 16 de los presentes estándares
8.13 Estimación del Costo de Operación – En base al capítulo 17 de los presentes estándares
8.14 Evaluación de riesgo - Detallada
Programa de trabajo proyectado – Estimación en base al capítulo 24 de los presentes estándares
8.15 Estudio de Mantenibilidad y Confiabilidad del diseño (Resultado de aplicar Norma NCC-30)
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8.16 Estudio de Eficiencia Energética (Resultado de aplicar Norma NCC-32) Criterios Detallados Los datos recopilados e incluidos en los informes estarán respaldados por las fuentes y los métodos de recolección, sujetos a medidas de control y aseguramiento de calidad para que sea posible realizar un seguimiento completo de los datos y confirmarlos en el sistema de control y aseguramiento de calidad. Deberá existir información objetiva y disponible para proporcionar estimaciones con alto nivel de confianza sobre aquellos aspectos del proyecto y del yacimiento que puedan afectar significativamente la viabilidad de las operaciones propuestas.
Proporcionar una descripción completa de los métodos utilizados para recopilar datos y facilitar el diseño de la mina con un alto nivel de confianza, incluyendo una evaluación de la precisión y exactitud de los datos y de los riesgos asociados al diseño de la mina
Deberán haberse recopilado datos suficientes como para realizar la planificación detallada de la mina con un alto nivel de confianza con respecto a las estimaciones de plazos, volúmenes, calidades y costos.
Entregar una descripción completa del método de extracción seleccionado para aplicar al proyecto
Preparar un listado y una descripción detallada de los parámetros de diseño de la mina aplicados al proyecto
Proporcionar un listado del equipo minero propuesto por marca y modelo con una descripción detallada del proceso de selección de equipo
Este capítulo documenta la estimación de los costos de capital que se detallan en un capítulo posterior.
Describir los criterios propuestos para la determinación de mineral y estéril que se utilizaría en la planificación y el diseño de las operaciones mineras propuestas
Describir el modelo de recursos explotables construido en base al modelo de recursos geológicos y otras fuentes
El trabajo del estudio que documenta la declaración de reservas de mineral se realizará en conformidad a los estándares Codelco y se someterá a revisiones internas y externas concordante con la normativa del SIC.
Describir las fases del diseño de producción de la mina y la secuencia de extracción seleccionada, explicando la metodología utilizada en el diseño de las etapas de extracción y secuencias de proceso además de indicar el proceso empleado para optimizar la secuencia y el cronograma
Indicar los mecanismos para disponer de la sobrecarga y el estéril, así como el diseño del botadero para complementar el trazado definitivo de la mina
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Proporcionar un listado con la descripción de la marca y modelo de los equipos mineros seleccionados para complementar el trazado final de la mina dando una explicación del proceso de selección
Será necesario redactar un documento separado de descripción de las reservas minerales, que pueda desprenderse del informe para efectos de divulgación pública y que incluya el formulario adecuado de declaración de conformidad.
8.1 Criterios Generales de Diseño de la Mina
Los criterios deben estar basados en una cantidad de datos suficiente para describir el proyecto de extracción y las reservas de mineral con un alto nivel de confianza.
8.2 Descripción del Sitio
Describir brevemente el sitio del proyecto haciendo referencia a otros capítulos del informe del estudio u otras fuentes El comentario deberá incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Emplazamiento, que deberá indicar:
- País, provincia, etc. - Zonas mineras u operaciones adyacentes - Posición de la mineralización - Distancia de la infraestructura esencial
Condiciones de propiedad de terrenos, haciendo referencia al capítulo 18
(propiedad) con respecto a:
- Propiedad del proyecto, títulos mineros, derechos de agua, licencia de operación y derechos de superficie
- Condiciones de extracción minera y operación - Riesgos, si los hubiere, para la obtención de la tenencia y
autorización para operar definitivas
Acceso e infraestructura y servicios existentes, que deberán incluir una referencia a la infraestructura e instalaciones de servicios regionales existentes y propuestos de importancia para el desarrollo y la operación del proyecto o que pudieran verse afectadas por éste
Condiciones climáticas, con indicaciones específicas sobre los datos particulares del sitio y de la región
- Datos climáticos (precipitaciones, temperatura, velocidad y dirección del viento, humedad, evaporación, etc.)
- Variaciones estacionales - Ocurrencia y frecuencia de fenómenos climáticos graves - Historial de fenómenos extremos de inundaciones, sequías,
temperatura, etc.
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Condiciones superficiales que deben referirse a datos específicos del sitio y de la zona:
- Topografía y altitud - Características del suelo - Uso de los terrenos existentes - Vegetación - Drenaje superficial
Condiciones sísmicas con indicación de eventos sísmicos específicos del
sitio y de la región
Control de levantamientos topográficos que deberán entregar una clara explicación de los levantamientos del proyecto:
- Sistemas de coordenadas y relación con coordenadas mundiales - Sistema de nivel reducido - Sistema de cuadrícula al norte - Conversión a la cuadrícula de la mina o local - Prácticas de levantamiento con las calificaciones del personal de
levantamiento - Densidad de los datos topográficos, precisión y desarrollo del
modelo - Control de levantamiento y nivel de precisión verificables - Gestión de base de datos, incluyendo una descripción de los
métodos usados para recopilar datos 8.3 Descripción de Recursos
Incluir un resumen del trabajo geológico realizado para el proyecto con referencia al capítulo 7 del informe del estudio y otras fuentes. La información y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Mineralización - determinar y describir la presencia de minerales valiosos en la masa rocosa analizada
Aspecto de extracción asociado con el modelo de bloques geológico
Determinación de recursos geológicos
Características del material y su variabilidad, que puede afectar las operaciones de extracción o procesos, como dureza, abrasión, densidad in situ y suelto, contenido de humedad, potencial de excavación, factor de engrosamiento, generación de polvo, contaminantes, etc.
El comentario debe distinguir claramente los datos y la información obtenidos por observación directa, deducción o supuestos.
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8.4 Parámetros Geotécnicos
Incluir un resumen de los resultados del estudio geotécnico realizado para el proyecto con referencia al capítulo 7 del informe del estudio y otras fuentes. La información y los comentarios deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Datos geotécnicos definitivos por tipo de material o tipo de roca como por ejemplo clasificación de masa rocosa, designación de la calidad de roca RQD, resistencia a la compresión y al corte, estructuras agrietadas o zonas de falla o áreas de fallas menores, etc.
Análisis de estabilidad detallado con respecto a la acción sísmica e hidrológica y eventuales modalidades de falla
Evaluación de la capacidad de excavación y perforación
Parámetros geotécnicos que se espera afecten el diseño de la mina y la selección del equipo
Posibles riesgos geotécnicos, rango de resultados y probabilidad de que tales resultados pudiesen afectar las operaciones de extracción
El análisis debe distinguir claramente los datos y la información obtenidos por observación directa, deducción o supuesto.
8.5 Parámetros Hidrogeológicos
Suministrar un resumen de resultados del estudio hidrogeológico realizado para el proyecto con referencia al capítulo 7 del informe del estudio u otras fuentes. Los datos y análisis entregados deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Regimenes de aguas freáticas y superficiales
Datos históricos como análisis hídrico, nivel y fluctuación del agua freática, porosidad, permeabilidad, etc.
Análisis de regimenes por medio de modelos
Posibles prácticas de control de agua, como son el desaguado, enlechado, etc.
Parámetros geotécnicos que se espera afecten el diseño y la operación de la mina
Posibles riesgos hidrogeológicos, rango de resultados y probabilidad de que tales resultados afecten las operaciones de extracción
8.6 Aspectos Ambientales y Culturales
Realizar un análisis de riesgo sobre los aspectos ambientales y culturales que afectan directamente el diseño de la mina, botaderos, tranque o embalses de
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relaves, utilizando como referencia los análisis de riesgos en materias de sustentabilidad desarrollados para esta etapa del estudio La información y el análisis presentado deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Estudios de Línea de Base
Análisis de modelos de impacto ambiental de las operaciones propuestas
Requerimientos ambientales y culturales reglamentarios
Parámetros ambientales y culturales que se espera afecten el diseño de la mina, el cronograma y las operaciones, tales como:
- Vegetación y despeje del terreno adquirido - Expectativas y aspiraciones de la comunidad - Drenaje del ácido de la mina - Controles de calidad del agua y atmosféricos - Eliminación del agua - Regeneración de la cubierta vegetal - Cierre del sitio y clausura
Riesgos potenciales de los aspectos ambientales y culturales en el diseño
y plan de la mina 8.7 Parámetros Económicos
Entregar un resumen detallado de los criterios económicos que se aplicarán al diseño de la mina con relación al capítulo 21 del informe del estudio y otras fuentes.
Los datos y el comentario presentados deberán incluir, si es aplicable, los siguientes aspectos no excluyentes:
Generadores de ingreso - precios, recuperación, condiciones de tratamiento, etc. indicando el método para calcular “la ganancia neta” con respecto a la recaudación de la mina
Generadores de costo - supuestos de costos de extracción, costos externos al terreno, gastos generales, supuestos sobre el capital de respaldo de la mina, etc.
8.8 Diseño de la Mina
Entregar una descripción detallada de los métodos utilizados para la recopilación de datos y para facilitar el diseño de la mina con un alto nivel de confianza, incluyendo una evaluación de la exactitud y precisión de los datos obtenidos y los riesgos asociados con el diseño de la mina.
Es necesario que se haya recopilado una cantidad suficiente de datos para realizar una planificación detallada de la mina con un alto nivel de confianza en las estimaciones de tiempo, volúmenes, calidades y costos.
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El presente capítulo debe entregar una descripción exhaustiva y detallada del caso de factibilidad con sólo referencias resumidas de las correlaciones previas de riesgo rentabilidad o alternativas evaluadas. 8.8.1 Ritmo de Producción de la Mina
Proporcionar una descripción del ritmo de producción de la mina que se aplicará al proyecto con relación al capítulo 18 (Comercialización) del informe del estudio u otras fuentes Los datos y el comentario deberán incluir, en caso necesario, los siguientes aspectos no excluyentes:
Resumen de los ritmos de producción previamente considerados e identificación del caso seleccionado
Resumen del análisis para determinar el ritmo óptimo de producción
Ritmo de producción recomendado
8.8.2 Método de Extracción
Entregar una descripción exhaustiva y detallada del método de extracción seleccionado para el proyecto La información y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Resumen de posibles métodos de extracción considerados anteriormente y descartados
Métodos previamente aplicados al yacimiento
Operaciones mineras existentes de magnitud y naturaleza similar en cualquier parte o en el mismo yacimiento
Descripción detallada
Riesgos técnicos asociados con el método de extracción seleccionado y en lo posible, la metodología de mitigación
8.8.3 Parámetros de Diseño
Entregar un listado completo y una descripción detallada de los parámetros de diseño de la mina aplicados al proyecto La información y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Parámetros de extracción subterránea, tales como:
- Dimensiones y trazado de piques - Trazado de acceso y desarrollo
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- Desarrollo de infraestructura - Manejo o disposición de mineral y estéril - Instalaciones subterráneas - Sistema de desaguado - Diseño de ventilación - Distribución eléctrica - Criterios técnicos de Diseño ambiental. - Criterios técnicos de diseño de seguridad. - Criterios técnicos de diseño de Ergonomía
Parámetros de extracción a cielo abierto, tales como:
- Altura del banco - Diseño del talud del rajo - Diseño de caminos de transporte - Anchos de extracción - Diagramas típicos de rango - Eliminación de agua - Configuración del botadero de estéril y la pila de acopio de
mineral - Soporte del terreno - Control de agua superficial y capa freática con desaguado - Criterios de diseño de la fase intermedia - Distribución eléctrica - Infraestructura y servicios - Criterios técnicos de diseño ambiental. - Criterios técnicos de diseño de seguridad. - Criterios técnicos de diseño de Ergonomía
8.8.4 Selección de Equipo
Entregar un listado de los equipos mineros propuestos por marca y modelo y una descripción completa del proceso de selección de equipo para el proyecto. El presente capítulo documenta la estimación de costos de inversión presentada en un capítulo posterior. Los antecedentes derivados y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Probable equipo primario y secundario y adecuación para su uso
Estudios de caso de equipo existente para propósitos similares
Rango de productividad y estimación óptima
Rendimiento y estimaciones de mantenimiento, reparación y operación
Rango de costos operativos y estimaciones óptimas
Gastos de inversión u opciones de arriendo
Comparación de equipo nuevo versus usado
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Resultados de las correlaciones de riesgo rentabilidad
Recomendación de equipo de extracción primario y secundario
8.8.5 Determinación de Mineral y Estéril
Entregar una descripción de los criterios indicados para la determinación de mineral y estéril que se utilizará en la planificación y el diseño de las operaciones de extracción propuestas La información y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Política optimizada de ley de corte
Proyección de dilución y recuperación del mineral para las operaciones de extracción propuestas
8.8.6 Modelo de Reservas Explotables
Entregar una descripción del modelo de reservas explotables basado en el modelo del recurso geológico y otras fuentes. Los datos inferidos y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Desarrollo del modelo de reserva de mineral explotable a partir del modelo de recurso geológico con la aplicación de factores tales como, ley de corte, dilución y recuperación de mineral, datos de control de ley de mineral, etc.
Clasificación de recursos de acuerdo a estándares Codelco
Tabulación de los recursos minerales por clasificación y ámbito
Validación de la información
8.8.7 Limites Óptimos para la Extracción
Entregar una descripción de la metodología aplicada para definir los límites definitivos de extracción a partir del modelo de recursos explotables, ilustrando esquemáticamente los límites definitivos en mapas y cortes; en otras palabras, una presentación de “esqueletos de diseño” usados para unir el diseño definitivo o trazado de la mina La información y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Referencias a los parámetros físicos y económicos que se van a tomar de otros capítulos del documento del estudio
Modelo utilizado para recursos explotables
Método de verificación o validación de resultados
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Aplicación de cualquier mecanismo de optimización utilizado, como los algoritmos de Whittle o Lerch-Grossman, determinación de costos en base a pique por pique, límites de los recursos, etc.
Tabulación del recurso y las reservas explotables por clasificación dentro de los límites seleccionados
Los límites que se presenten en este punto deben ser óptimos. Se espera que los límites definitivos de explotación no dependan de los recursos inferidos, sino de preferencia en lo que pueda clasificarse como recurso medido. En el caso de recursos con una duración esperada superior a 20 años, quizás esto no se aplique con respecto a los límites definitivos; no obstante, sí regirá para aquellos recursos que se espera entreguen el beneficio de la oportunidad.
8.8.8 Trazado Definitivo de la Mina
Entregar una descripción exhaustiva del trazado definitivo de la mina (el último diseño de pique o excavación) de acuerdo al desarrollo hecho en base a los límites finales de explotación. El presente capítulo indicará la forma en que se aplica el criterio de diseño con respecto a los límites definitivos de la mina para entregar un diseño o trazado actualizado. Los datos y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Limites definitivos de piques o excavaciones
Método de aplicación del criterio de diseño de la mina
Líneas generales del principio de extracción aplicado
Tabulación de las reservas de mineral dentro del diseño (incluido el estéril) por clasificación, tipo de roca, etc.
Riesgos técnicos asociados con el ultimo diseño de pique o excavación y en lo posible, el o los métodos de mitigación
Limitaciones territoriales para el trazado definitivo (sitios arqueológicos, glaciares, comunidades cercanas, etc)
Además, se deberán entregar resúmenes de cortes y planos para ilustrar el diseño, su relación con el yacimiento y la infraestructura general del sitio, incluyendo y haciendo referencia a todos los planos y cortes anexados. Deberán prepararse planos del trazado general del sitio que indiquen la posición propuesta para las excavaciones de la mina, los botaderos de estéril, las pilas de acopio de mineral, la planta de procesamiento de mineral así como la infraestructura y los servicios de la mina. La reserva de mineral estará compuesta predominantemente de mineral Probado y algo de Probable suficiente para una planificación confiable de
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la vida útil de la mina. En el caso de recursos con una duración de explotación superior a 20 años, quizás no se aplique esta condición pero sí regirá para aquellos recursos que se espera entreguen el beneficio de la oportunidad. El trabajo del estudio que respalda la declaración de reserva de mineral deberá realizarse de tal forma que cumpla con los estándares de Codelco y pueda someterse a auditoría externa e interna. El requerimiento de auditoría se definirá como parte del proceso de revisión. Generalmente, las auditorías tienen un carácter obligatorio para los proyectos nuevos y en el caso de proyectos emplazados en zonas industriales abandonadas, bastará entregar la última auditoría reciente. El requerimiento definitivo de una auditoría deberá definirse mediante un análisis de riesgo rentabilidad en consulta con el jefe del equipo de revisión de pares y/o revisión de toma de decisión.
8.8.9 Secuencia y Cronograma de Producción de la Mina
Entregar una descripción de las etapas de producción diseñadas para la mina y de la secuencia seleccionada de explotación. Explicar la metodología usada en el diseño de las etapas de exploración y la secuencia de los procesos. Describir el proceso utilizado para optimizar la secuencia y programación. La información y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Criterios y límites de secuencia
Principio de programación aplicado
Actividades de explotación para las diferentes etapas del proyecto (construcción, puesta en servicio, operación, clausura)
Proceso para definir la secuencia óptima de explotación
Relación entre los cronogramas de procesamiento aguas abajo y/o transporte
Gestión de las pilas de acopio
Cronograma óptimo de producción y mecanismos utilizados para su determinación
Tabulación del movimiento de material por masa, volumen, contenido de mineral y tiempo (cronograma de producción de la mina)
Verificación y validación de los movimientos de material y contenido mineral con respecto a los límites definitivos de la mina
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Riesgos técnicos asociados con el cronograma seleccionado para la producción de la mina y en lo posible, el o los métodos de mitigación
El cronograma óptimo de producción de la mina puede exigir un proceso de repetición entre el desarrollo de una secuencia de extracción óptima y los últimos diseños de piques y excavaciones para evaluar en forma global las opciones. Se deberá entregar un cuadro resumen para ilustrar el cronograma de producción seleccionado incluyendo los siguientes aspectos:
Mineral por clasificación de reservas y recursos
Descortezamiento del estéril
Actividades previas a la producción
8.8.10 Disposición de Estéril y la Sobrecarga
Entregar una descripción de los mecanismos de disposición del material que cubre la roca y el estéril además del diseño del botadero para complementar el trazado final de la mina La información y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Principio de diseño de la instalación de disposición
Criterios de selección del sitio de disposición de estéril
Consideraciones ambientales y culturales con respecto a los lugares de disposición
Actividades de expropiación y resultados
Características del material y propiedades geotécnicas
Actividades de extracción para la eliminación de estéril (preparación del suelo, almacenamiento de la capa vegetal, construcción del botadero, recuperación del terreno, clausura, etc.)
Tabulación del material de estéril por tipo de roca y destino
Verificación y validación de los movimientos de material estéril en relación con los límites definitivos de la mina
Cronograma de movimientos de estéril asociado con el cronograma de producción de la mina
Riesgos técnicos asociados con el diseño de la instalación de disposición de estéril y en lo posible, el o los métodos de mitigación
Limitaciones territoriales para la disposición y sobre carga definitiva (sitios arqueológicos, glaciares, comunidades cercanas, etc)
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Se deberán presentar los planos finales detallados que ilustran el último diseño de disposición de estéril y su relación con el yacimiento y la infraestructura general del sitio, para todos los planos y cortes anexados al informe del estudio.
8.8.11 Requerimientos de Equipo Minero
Entregar un listado y descripción de la marca y modelo del equipo minero seleccionado para complementar el trazado definitivo de la mina y una explicación del proceso de selección La información y el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Descripción de la flota de equipo minero primario y secundario con respecto al diseño de la mina, incluida tabulación
Estrategia de operación (operado por Codelco, contratado, equipo con soporte del fabricante, etc.)
Estrategia de adquisición (nuevo, usado, contratado, arrendado)
Criterio para definir el número de unidades de producción y horas de operación necesarias, tales como: productividad, rango de costos de operación, costos de capital, etc.
Criterios de recambio
Cronogramas de equipos nuevos y de recambio de la mina con relación a la vida útil del cronograma de producción de la mina
Estimación de costos de operación para equipo minero primario y secundario
Estimación de costos de inversión u opciones de arriendo
Riesgos técnicos asociados con los requerimientos de equipos de extracción y en lo posible, el o los métodos de mitigación
Se debe presentar un resumen de la documentación para ilustrar el equipo minero seleccionado con referencia a toda la documentación de apoyo anexada al informe del estudio.
8.9 Declaración de Reserva de Mineral
La reserva de mineral se desarrollará a partir del trazado definitivo de la mina y del modelo de recursos explotables, conforme al estándar Codelco y firmado por una persona habilitada para aquello. El recurso mineral no incluido en el alcance del último pique o excavación se incluirá en el informe separado de la reserva minera.
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La declaración de reserva mineral debe ser preparada como un documento aparte que pueda desprenderse del informe para efectos de informar al público, incluyendo el formulario adecuado de declaración de conformidad.
8.10 Cronogramas
El resumen de los cronogramas preparados para las operaciones de extracción del proyecto deben ser entregados en un formato compatible con los utilizados en los capítulos de proceso, ejecución del proyecto, costos de capital y análisis financiero. Los cronogramas requeridos deberán incluir los siguientes tópicos, sin limitarse a ellos:
Producción de mineral y alimentación al proceso
Excavación de estéril y mineral
Movimientos de disposición de estéril
Equipo requerido para operaciones de extracción
Dotación de todo el personal relacionado con las actividades de extracción
Requerimientos de infraestructura de apoyo a las operaciones de extracción
Costos de capital de la mina
Costos de operación de la mina El objetivo del presente capítulo es entregar rápido acceso a resultados claramente organizados y tabulados del capítulo de explotación minera. Los cronogramas anteriormente indicados pueden incluirse aquí o anexarse al informe.
8.11 Operaciones de la Mina
Entregar una descripción exhaustiva y detallada de las operaciones de explotación propuestas para el proyecto, incluyendo una evaluación de la exactitud o precisión de los datos recopilados y los riesgos asociados. Los datos el comentario deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Controles técnicos (control de mineral, sistemas de información, planificación a corto plazo, destrezas del personal, etc.)
Organigrama (principios de gestión, dotación, organigrama de informes, nóminas, etc.)
Servicios de la mina e infraestructura y servicios (edificios, comunicaciones, suministro de agua, generación y red eléctrica, rancho y alojamiento, etc.)
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Operación y mantenimiento del equipo minero
Rango de estimación de costos de operación y capital
Cronograma de actividades de operación de la mina
Riesgos técnicos asociados con las operaciones descritas de la mina y en lo posible, el o los métodos de mitigación
8.12 Estimación de Costos de Capital
Entregar una estimación de los costos de inversión de la mina propuestos para el proyecto, incluyendo una evaluación de la precisión y exactitud de los datos recopilados y riesgos asociados Se debe haber recolectado la cantidad de datos suficientes para entregar estimaciones de confianza en base a datos objetivos para las posibles operaciones contempladas. Se requerirá además hacer referencias a las cotizaciones de fabricantes de equipos y servicios para el Estudio de Factibilidad. Consúltense los estándares de Codelco con respecto a estimaciones de costos de capital y operación así como los capítulos 16 y 17 del presente estándar. La información y el comentario de nuevas inversiones y respaldo deberán incluir, si procede, los siguientes aspectos no excluyentes:
Equipo minero
Infraestructura y servicios
Cronograma de costos de capital
Riesgos de capital asociados con la selección propuesta de equipo y el o los métodos de mitigación
Es necesario presentar tabulaciones resumidas para ilustrar el gasto de inversión de la mina en relación a todos los documentos anexados al estudio.
8.13 Estimación de Costos de Operación
Entregar una estimación de los costos operativos propuestos para la mina del proyecto, que incluya una evaluación de la exactitud y precisión de la información recopilada y sus riesgos. Consúltense los estándares para la estimación de costos de capital y de inversión, estándar SIC-P-005. Deberá existir la cantidad suficiente de información para entregar estimaciones de confianza en base a datos objetivos para las posibles operaciones contempladas en el proyecto. Se requieren referencias a las cotizaciones de fabricante específicos de elementos sujetos a desgaste que son esenciales y constituyen un requerimiento del Estudio de Factibilidad. Aplicar el libro mayor general y los elementos de costos para tabular los costos y definir los datos estándares de minerales
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Los costos operacionales deberán clasificarse como costos fijos o de consumibles, entregando costos o precios unitarios para estos últimos. Se deberán presentar tabulaciones resumidas para ilustrar los costos operativos de la mina en relación con todos los documentos anexados al estudio.
8.14 Evaluación de Riesgo
Entregar un análisis de los riesgos técnicos asociados con los aspectos de extracción del proyecto y en lo posible, el método de mitigación a adoptarse luego del estudio En particular, deberá existir una definición clara del rango de posibles resultados para las producciones claves como también un análisis de los probables impactos en la explotación generados por ítems tales como reservas, riesgo de producción, cronogramas, costos de capital y operación.
8.15 Programa de Trabajo Proyectado
En general, el objetivo del Estudio de Factibilidad es entregar una alternativa definitiva y completa con un detalle de costos y programa de ejecución del proyecto propuesto y entregar, además, un cronograma detallado de actividades a realizar durante la etapa de preproducción del proyecto (diseño detallado, construcción, comisionamiento y puesta en marcha). Es por esto que, el programa de trabajo proyectado, debe describir el alcance de la etapa de preproducción del trabajo de extracción y la estimación de recursos, costo, tiempo y cronograma necesarios para preparar el paso del proyecto a su etapa de operación. El programa de trabajo proyectado debe abordar todo trabajo necesario a través del proceso de aprobación.
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9. PROCESAMIENTO DE MINERAL
Los capítulos del procesamiento de mineral de los estudios de factibilidad de proyectos abordarán los siguientes aspectos conforme al estándar indicado.
Convenciones – Entrega en unidades de medición del sistema internacional o conversiones directas de ellas 9.0 Resumen 9.1 Características del mineral Caracterización del mineral y estéril completa, con análisis de variabilidad. 9.2 Pruebas metalúrgicas, de laboratorio y piloto Pruebas piloto y de laboratorio a escala y del tipo apropiado, complementadas con modelos adicionales e información industrial, además de todos los procesos metalúrgicos unitarios que incluye el diagrama de flujo seleccionado 9.3 Selección y base del proceso Selección de la ruta de proceso, diagrama de flujo y proceso de optimización con resultados totalmente documentados 9.4 Descripción de la Instalación Descripción completa de la instalación, con criterios de apoyo del diseño, estudio del sitio, base del diseño y planos de ingeniería 9.5 Costo de Capital Según lineamientos de estimación de costos de capital y operación según Procedimiento SIC-P-005 9.6 Costos de Operación De acuerdo con los lineamientos de estimación de costos de capital y operación. Ver Procedimiento SIC-P-005 9.7 Eficiencia Energética De acuerdo a la Norma NCC-32 Criterios Detallados
9.1 Características Metalúrgicas
El informe del Estudio de Factibilidad detallará los resultados de una
Caracterización Metalúrgica completa del mineral y estéril para todos los tipos de minerales metalúrgicamente distintos y sus mezclas, que se van a procesar durante la operación propuesta para la mina. El Informe abordará temas de procesamiento de minerales, incluyendo lo siguiente:
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Detalles completos de la caracterización de la mineralogía de minerales y estéril, granulometría, química de los minerales, propiedades físicas pertinentes (como ser, distribución del peso específico) y componentes menores de estéril o minerales que apoyan los planes de producción de activos, las proyecciones de rendimiento metalúrgico de la planta y de la calidad de producto
Detalles de la variabilidad del mineral dentro de cada tipo y planes de disponibilidad de la mina, homogenización, equipo de procesamiento y estrategia de operación de la planta, para adaptarse a dicha variabilidad.
Evaluación de los riesgos de caracterización del mineral (como por ejemplo, representatividad) y determinación de las estrategias de mitigación.
Otros programas de trabajos previos de caracterización adicional del mineral realizados luego de la aprobación del proyecto.
Si existen normas industriales para los procedimientos de caracterización del mineral, éstas deberán adoptarse e indicarse. El rango de desviación de los trabajos de prueba con respecto a las normas se deberá detallar dónde y cuándo corresponda.
Cuando las caracterizaciones del mineral estándar no sean suficientes como para definir completamente el rendimiento del proceso, se espera que se diseñen procedimientos de prueba especializados y que éstos se apliquen a un rango suficiente de muestras de mineral. El informe del Estudio de Factibilidad debe entregar los detalles completos y la justificación que explique la presencia o ausencia de tales pruebas y sus conclusiones.
9.2 Pruebas Metalúrgicas, de laboratorio y piloto
Para aquellos proyectos en que se conocen bien los factores de escalamiento y en que se puede demostrar los riesgos inherentes, los estándares admisibles para los factores de escalamiento tecnológicos y metalúrgicos entre las diferentes fases de los trabajos de prueba deberán ser los siguientes:
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Prueba de Laboratorio en Lotes
1:25 1:25 1:25
Estudio de Perfil
Estudio de Pre factibilidad
Planta Pilo to
Planta Comercial
Estudio de Factibilidad Optimizar Planta
Existen te
Factor de Aumento
Son aceptables las variaciones en los factores de escalamientode 1 a 25, pero sólo si la base del aumento está adecuadamente demostrada en el Informe de Estudio y la aprobación de cambioha sido autorizada antes de comprometer la etapa de estudio.
Equ ipo de Prueba Continua y de Laboratorio por
Lotes
El gráfico no pretende representar todo el proceso, podrían existir más pasos de los indicados, incluida la construcción de modelos y la experiencia industrial debidamente documentada. Además se reconoce que los diferentes aspectos de la ruta del proceso de minerales podrían representar diferentes niveles de riesgos. Así, algunos aspectos podrían requerir trabajos de prueba hasta el nivel de prueba piloto completa o el nivel de demostración (comercial) mientras que otros aspectos no lo requieren.
En el informe del Estudio de Factibilidad, es esencial incluir una explicación detallada y rigurosa del nivel y alcance de trabajo terminado para cada unidad y aspecto del proceso, indicando que cumple los propósitos de definir y gestionar los riesgos a un nivel aceptable.
Cuando se identifica un riesgo de procesamiento o un incremento significativo por medio de la evaluación normal de riesgos de los procesos metalúrgicos y el manejo de desechos y aprovechamiento del agua en la etapa de factibilidad, se deberá proporcionar una estrategia clara de mitigación, la que podría incluir un ajuste de los factores de escalamiento y prueba del proceso a nivel de una planta piloto o demostración a escala.
Durante la etapa del Estudio de Factibilidad deberá haberse realizado todo trabajo de prueba metalúrgica, mediante estudios de planta piloto, para verificar los parámetros clave de operación y optimizar cada unidad metalúrgica esencial
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(incluyendo la disposición de relaves), que comprende la ruta de proceso metalúrgico seleccionada.
9.3 Selección y Base del Proceso
Durante la etapa de factibilidad, la ruta del proceso y el diagrama de flujo identificado como la más adecuada durante la etapa de prefactibilidad, deberán ser optimizadas para captar el valor máximo del yacimiento a un nivel de riesgo aceptable.
El informe de Estudio de Factibilidad debe documentar todo el proceso y sus resultados. Deberá describirse el diagrama de flujo propuesto indicando los fundamentos que originaron esta configuración. El informe del Estudio de Factibilidad entregará detalles de apoyo relacionados con la selección del diagrama de proceso, la optimización del diseño de la planta y la selección de equipo principal y clave así como la infraestructura.
9.4 Descripción de las Instalaciones
El informe del Estudio de Factibilidad deberá incluir una descripción completa de las instalaciones, la que incluirá como lo siguiente:
Diagramas de proceso en bloque
Diagramas detallados de flujo del proceso
Balances másicos completos y del flujo de agua para todas las áreas de servicios de la planta
Diagramas preliminares (emitidos para diseño detallado) de proceso e instrumentación (P&ID) para todas las áreas de proceso, instalaciones y servicios.
Arreglo de áreas, planos de especialidades y esquemas de ingenieros
Trazados de la planta, la infraestructura y el sitio de disposición de relaves
Trazados y diseños de las instalaciones de manejo de desechos aprovechamiento del agua, que incluye los tranques de relaves
Incorporación de Aspectos de Mantenibilidad y confiabilidad en el diseño aplicando íntegramente la Norma NCC-30 al Procesamiento de Minerales.
Los lineamientos de estimación de gastos de inversión y costos operacionales contenidos en el Manual SIC-P-005 entregan mayor información sobre los entregables requeridos para apoyar la calidad del Estudio de Factibilidad y la precisión de los presupuestos.
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Los criterios de diseño de la planta de procesos deberán completarse al nivel de “preliminar y para revisión” (preparados para iniciar el diseño detallado), con observaciones de cualquier supuesto y prevención. Los criterios de diseño incluirán los siguientes parámetros como norma mínima:
Especificaciones de calidad de los productos, por producto y período de proyección
Capacidades anuales de mineral y productos
Principales capacidades y flujo másico, con estimaciones de variabilidad
Cálculos de disponibilidad de la planta, apoyados por un modelo de simulación y comparados con puntos de referencias (Aplicar Norma NCC-30)
Tasas de consumo para todos los insumos de operación y mantenimiento
Uso de los servicios básicos
Duración del diseño
Estrategia que se empleará para la mezcla y acopio de minerales
Método de manejo para alimentaciones y productos múltiples
Estrategia de manipulación y transporte de productos (tuberías, ferrocarriles y vía marítima)
Estrategia logística de insumos de planta y material de mantenimiento
Cálculos del cronograma de aumento a producción completa (ramp up) y metodología lógica de apoyo
Criterios de puesta en marcha y parada de planta
Criterios técnicos de Diseño ambiental.
Criterios técnicos de diseño de seguridad.
Criterios técnicos de diseño de Ergonomía
Todos los principales parámetros y factores que afectan esencialmente el diseño de ingeniería se identificarán, establecerán y demostrarán en el informe del Estudio de Factibilidad:
Condiciones relevantes del sitio
Condiciones de operación al interior de la planta o la instalación de procesamiento
Parámetros de seguridad definidos y cubiertos por el diseño
Problemas de Salud Ocupacional definidos y cubiertos por el diseño
Limitaciones ambientales que se deben incluir en la planta o instalación de procesamiento definida y cubierta por el diseño
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Condiciones fuera de la obra que probablemente puedan reflejarse en las restricciones logísticas del transporte de suministros o productos cubiertas por el diseño
El alcance general de los entregables de ingeniería necesarios para apoyar la calidad del Estudio de Factibilidad comprenderá lo siguiente:
Diagrama de Proceso en bloque
Diagramas detallados de flujo de proceso
Diagramas de proceso e instrumentación de los principales procesos y áreas de servicios que incluyen trabajo de cañerías superiores a 50 mm de diámetro
Trazados del sitio, arreglos generales y cortes de las instalaciones de la planta de proceso, las instalaciones de manipulación de productos, la infraestructura de las instalaciones de manejo de desechos y aprovechamiento de agua
Trazado de áreas y esquemas de especialidades, planos y altura
Listados de Equipo – mecánico y eléctrico
Especificaciones de cuatro líneas para todos los equipos principales
Ficha detallada del equipo principal con el detalle para obtener cotizaciones fijas o a firme. Las fichas deben anexarse como apéndices especiales del informe de estudio
Especificaciones preliminares de los principales equipos mecánicos suficientes para obtener cotizaciones a firme. Las hojas de datos serán incluidas en un apéndice especial del Informe Final.
Trazados topográficos y civiles del sitio
Trazados de las principales estructuras
Diagramas eléctricos unilineales
Diseño del principio del sistema de control
Trazados y cortes esquemáticos de edificaciones
Especificaciones de rendimiento para paquetes de plantas y servicios
Diseño, trazado y cortes de las principales estructuras de terraplenes.
Informes de análisis de Mantenibilidad y Confiabilidad de la planta (Aplicar Norma NCC-30)
Los lineamientos de estimación de gastos de inversión y costos operacionales proporcionan una definición completa del alcance y la calidad requeridos. Se presentará una descripción de la estrategia de operación de la planta como base para las estimaciones de costos operacionales y recursos humanos.
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Como mínimo deberán abordarse los siguientes temas de operaciones:
Disponibilidad proyectada de la planta procesadora de minerales en base a criterios de operación y basada en la aplicación de la Norma NCC-30.
Cronograma de producción de la planta
Cronograma de aumento a la capacidad total de producción desde la puesta en servicio en base a criterios de operación
10. MANEJO DE DESECHOS Y GESTION DE AGUAS
Los estudios de factibilidad deberán lograr los siguientes estándares para determinar las fuentes y el tratamiento de desechos que probablemente serán originados por las operaciones resultantes del proyecto:
10.0 Resumen
10.1 Fuentes de desechos - Proporcionar una caracterización físico-química detallada de la composición y el volumen de cada desecho
10.2 Tratamiento y almacenamiento - Proporcionar una definición detallada del
tratamiento o la metodología de almacenamiento 10.3 Emisiones - Proporcionar una cuantificación detallada de los niveles de
emisiones y la composición postratamiento 10.4 Saneamiento - Presentar una descripción detallada del método de largo plazo
para el manejo de desechos almacenados o tratados 10.5 Aguas – Proporcionar una descripción detallada y un balance másico de aguas
residuales, con su composición química y metodología de tratamiento
10.6 Necesidades de áreas y depósitos de almacenamiento para desechos: Tranques de Relaves, áreas para lastre, áreas para ripios,
10.7 Identificación de leyes, decretos, códigos o normativas relacionadas con el
proyecto (en su etapa de ejecución y operación) relacionados con el manejo de desechos y aprovechamiento de aguas
10.8 Incorporación en el plan maestro de permisos de los permisos asociados .
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11. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS 11.0 Resumen 11.1 Contenido del Entregable
El Estudio de Factibilidad deberá tratar todos los aspectos de la infraestructura interna y externa de la obra en la medida necesaria para definir de manera precisa el alcance final acordado para desarrollar la propuesta de requisitos de infraestructura y servicios de apoyo del proyecto. El grado de definición y los entregables del Estudio de Factibilidad con respecto a infraestructura y servicios deberán ser consistentes con el Capítulo 9, que trata de las instalaciones. El Estudio de Factibilidad definirá los requerimientos y la disponibilidad de infraestructura y servicios, incluyendo lo siguiente:
Suministros e insumos
Electricidad Combustible Agua Acido Sulfúrico Otros si corresponde
Servicios y logística
Alcantarillado Disposición de desechos Drenaje Comunicaciones (incluyendo las interfaces tecnológicas e informáticas) Protección contra incendios Seguridad Transporte vial Ferrocarriles Instalaciones portuarias y transporte marítimo Transporte aéreo Logística Abastecimiento directo de insumos principales Transporte de Personal (ida y vuelta, etc.) Conexiones con instalaciones de producción y procesamiento Infraestructura externa e interna
Edificios administrativos y de servicio
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Alojamiento o equivalente Almacenamiento de productos Infraestructura y servicios existentes Requerimientos de Infraestructura para Mantenimiento según Norma NCC-30 Oficinas Instalaciones temporales Laboratorios
El Estudio de Factibilidad debe describir y definir el alcance en términos de infraestructura y servicios, su ubicación y las conexiones entre áreas. El nivel de ingeniería y grado de definición necesario deberá corresponder a las especificaciones del Estándar de Codelco, Base de Estimación de Costos de Capital y Operación SIC-P-005.
12. RECURSOS HUMANOS
En la etapa de Estudio de Factibilidad, el grado de definición y evaluación de los aspectos deberá ser más detallado que en el estudio de prefactibilidad, con los aspectos de alto impacto previamente definidos y abordados en el estudio de prefactibilidad
Se debe realizar una descripción detallada de los recursos humanos, basada en el capítulo del plan de operación del estudio, conforme a los estándares, para informar sobre los siguientes aspectos: 12.0 Resumen 12.1 Evaluación detallada de las competencias requeridas y disponibles para ejecutar
y operar la posible la mina y sus instalaciones, en líneas generales por clasificación y con énfasis en las habilidades técnicas y administrativas
12.2 Estudio y evaluación de las fuentes disponibles de recursos humanos, en líneas
generales y en base a los datos existentes 12.3 Criterios y base propuesta para la organización de gestión de operaciones, sólo
con una descripción de los parámetros clave y la cultura 12.4 Proyección de la productividad de la fuerza laboral, con estudios y asesoría de
expertos sobre las tasas de tiempo perdido y reemplazo o capacitación. 12.5 Evaluación de los impactos de recursos humanos del proyecto propuesto, con
asesoría experta del área de recursos humanos sólo para la evaluación del impacto particular que genere el proyecto en esta materia. Si el proyecto se ejecutará en una mina u operación existente, entonces es necesario presentar un programa detallado de evaluación y gestión para controlar cualquier impacto en la organización operacional actual.
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Criterios Detallados
El Estudio de Factibilidad deberá abordar los siguientes aspectos en el estudio:
Modelo de organización recomendado, que deberá destacar especialmente la base del modelo, las relaciones de dependencia y el requerimiento dotacional.
Adaptación cultural que abarque la cultura, las costumbres, el lenguaje, relación entre los distintos estamentos así como requerimientos educacionales
Estrategia de reclutamiento y capacitación, aspectos existentes y requisitos especiales (programas de reconversión, reubicación, desvinculación, contratación)
Estrategia de relaciones laborales, enfatizando lo que se hará para lograr la mejor práctica, tratamiento de las organizaciones sindicales y asociaciones de empleadores, comunicaciones y enfoque
Gestión de desempeño y estrategia de indemnización (alineados con la política de la Corporación)
Obligaciones legales
13. TECNOLOGÍA Y SISTEMAS DE INFORMACION Se debe presentar una descripción del enfoque propuesto para la tecnología informática y el estudio debe abarcar los aspectos indicados a continuación. El informe debe explicar las respuestas propuestas para los posibles resultados como base para generar el plan de operación y las estimaciones de costos del proyecto potencial. Los estándares que deben lograrse para cada aspecto son los siguientes. 13.0 Resumen 13.1 Definir los tipos de tecnología que se empleará, la que utilizan otras empresas y
plantas actualmente operativas, estableciendo datos referenciales de tecnología y describiendo los riesgos
13.2 Definir la licencia tecnológica, sus términos y condiciones, los costos, así como
cualquier restricción o limitación, indicando el estado de las negociaciones y cualquier asunto pendiente de solución
13.3 Describir los sistemas y programas para recopilar y compartir constantemente los
datos, la información y la base de conocimientos preparada durante el proyecto así como el posterior traspaso para la operación habilitando también el acceso a futuros equipos de proyecto
13.4 Preparar los programas de recursos de sistemas informáticos y delinear la base
de contratación para la etapa de ejecución
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13.5 Contratar la entrega de programas y equipos computacionales incluyendo la evaluación y selección de los proveedores
13.6 Desarrollar el programa preliminar de sistemas informáticos con alcance,
cronogramas y estimaciones para los siguientes aspectos:
Ingeniería de negocios y de procesos
Aplicación
Capacitación de operarios y usuarios
Pruebas
Puesta en servicio
Desarrollar programas estratégicos integrados de tecnología informática y robótica
13.7 Preparar y documentar un programa para asegurar el suministro de los soportes
computacional y comunicacional del proyecto
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14. EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Los estudios de factibilidad deberán incluir la base propuesta para implementar el proyecto. El capítulo “Ejecución del Proyecto” del informe deberá tratar los aspectos documentados en la siguiente página con descripciones de los requisitos de cumplimiento para cada uno. El Procedimiento SIC-P-007 “Estándar para Plan de Ejecución del Proyecto” contiene lineamientos más específicos sobre la materia.
Además del Estudio de Factibilidad, se deberá preparar un borrador preliminar separado del plan de ejecución del proyecto (PEP), el que deberá abordar en mayor detalle todos los aspectos del capítulo “Ejecución del Proyecto” del informe de Estudio de Factibilidad. El PEP podrá prepararse después de terminar el Estudio de Factibilidad, pero deberá existir un borrador preliminar antes de recomendar el inicio del proyecto. (Consúltese el Capítulo 24 para los requisitos del plan de trabajo).
El objetivo del capítulo de ejecución del proyecto del Estudio de Factibilidad es preparar el fundamento estratégico que especifica la base elegida y recomendada para enfocar la integración del trabajo y los requisitos del proyecto con los criterios y planes definidos. Deberá correlacionarse minuciosamente con los elementos correspondientes del Capítulo 14, que abarca la operación.
La relación entre la metodología de ejecución y los otros documentos del proyecto puede representarse como indica el siguiente diagrama:
Políticas Corporativas
y Plan de Negocios
Descripción de la Misión del Proyecto
(Objetivos)
Plan de Ejecución del Proyecto
Plan de Garantía de Calidad
Manual de Procedimientos del Proyecto
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Plan de Gestión Ambiental y it i
Pautas y Referencias del Sistema de
Inversión
Plan de Gestión de Empleados
Organización Programa de Gestión de Riesgos
Resumen del Estudio de Factibilidad del
Enfoque de Ejecución del
Proyecto
Manuel del Proceso de Capital
Estudio de Factibilidad
Las secciones de ejecución del proyecto de los estudios de factibilidad deberán alcanzar los siguientes estándares de calidad de definición.
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14.0 Resumen 14.1 Declaración de la misión - Debe incluirse una descripción clara y sencilla de los
objetivos comerciales del proyecto, con los parámetros clave de resultados indicando los objetivos y máximos del proyecto.
14.2 Alcance - Se debe definir el alcance físico del proyecto, tecnología principal a
aplicar y compararlo con una referencia de control. Toda exclusión de alcance de trabajo necesario para ejecutar u operar el proyecto debe indicarse claramente. Deberán especificarse los procedimientos de control de cambios que se emplearán con relación al alcance, costo y plazo.
14.3 Criterios - Se deberán definir los parámetros clave de resultados, las cantidades
de control, la especificación de productos y los estándares de calidad. 14.4 Estructura de Quiebre del proyecto – Se deberá definir y utilizar una estructura de
quiebre del trabajo para lograr un estándar integrado de control e informes de los costos y el cronograma propuestos para el proyecto.
14.5 Enfoque de ejecución - El enfoque de ejecución y la estrategia de contratación
para el proyecto deberán definirse en el resumen del enfoque del informe del Estudio de Factibilidad.
14.6 Estrategias de contratación - Las estrategias de contratación del proyecto
deberán elaborarse y presentarse en el informe del Estudio de Factibilidad, con un resumen del enfoque y la responsabilidad de implementación. Deberá incluirse un listado detallado de los principales contratos y órdenes de compra, junto con los costos aproximados, la base de los convenios comerciales y su estructura.
14.7 Gestión de riesgos - Deberán indicarse los programas, el enfoque y los recursos
que se implementarán en la etapa de ejecución del proyecto. 14.8 Organización del proyecto - Se deberá abordar la organización propuesta para la
ejecución del proyecto, incluyendo tipo de estructura, convenios de asociación acordados y modificaciones producidas durante las etapas de instalación, movilización, ejecución y puesta en servicio.
14.9 Seguridad y salud ocupacional - Deberá prepararse un programa de seguridad y
salud ocupacional del proyecto, cuya descripción de objetivos defina la forma de lograrlos, los recursos y sistemas necesarios además de las técnicas de informe y control.
14.10 Personal del proyecto - El Estudio de Factibilidad deberá tratar el enfoque de
asignación de personal al proyecto, los procedimientos de contratación, los roles de cada miembro del equipo del proyecto, haciendo referencia a los términos y condiciones de empleo y resumiendo los aspectos de traslado y alojamiento y
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cualquier política laboral que pudiera afectar los costos. Se deberá establecer el cronograma de reclutamiento del equipo además de resumir el plan de desvinculación del personal del proyecto así como los roles y períodos del personal de operaciones de Codelco durante la etapa de ejecución del proyecto.
14.11 Aseguramiento de calidad - Se deberá tratar el enfoque de aseguramiento y
control de calidad. 14.12 Planificación y programación - El Estudio de Factibilidad deberá presentar el
cronograma de control del proyecto haciendo referencia específica a las fechas de hitos clave y determinando la ruta crítica con los recursos. Se deberán describir y representar en el cronograma toda nivelación de recursos efectuada. Se deberá determinar el enfoque de monitoreo, informes y aprobación de cambios del cronograma de control del proyecto e hitos clave.
14.13 Gestión de costos - Deberán resumirse en el Estudio de Factibilidad las líneas
generales del enfoque de definición y gestión de contingencia, reajustes, cambio de divisas y capital de trabajo.
El informe del Estudio de Factibilidad deberá indicar si se preparará la estimación
y el cronograma definitivos cuando exista un avance suficiente de los trabajos de ingeniería, adquisición y construcción así como su fecha de término en el cronograma del proyecto.
14.14 Se deberán resumir los requisitos de informes del proyecto indicando cualquier
requerimiento especial de Codelco. 14.15 Ingeniería - El Estudio de Factibilidad deberá abordar las partes propuestas como
responsables de proporcionar y ejecutar la ingeniería, los estándares que deberán adoptarse, el rol de ingeniería del equipo del proyecto además del aseguramiento de calidad, análisis de riesgos y operatividad de los procesos (HAZOP) y aspectos técnicos de conocimiento especializado.
14.16 Adquisiciones y contratos - Los planes de adquisición y contratación deberán
reflejar la estrategia de contratación designada durante el Estudio de Factibilidad y estipular los términos comerciales de cada paquete.
14.17 Construcción - El Estudio de Factibilidad deberá tratar como : los
procedimientos de construcción, el enfoque de construcción, las políticas y los procedimientos de seguridad, las políticas y los procedimientos de recursos humanos y relaciones industriales. Los niveles proyectados de personal de construcción, supervisión indirecta y gerencia en terreno para las etapas de construcción y puesta en servicio se deberán definir mensualmente. En el caso de proyectos de ampliación, el cronograma debe incluir los contactos y sincronizaciones entre obras nuevas y existentes con su respectiva definición.
14.18 Actividades previas y Comisionamiento - El Estudio de Factibilidad deberá definir
el enfoque a adoptar, las responsabilidades durante las actividades previas y la
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puesta en servicio, la metodología, los períodos de traspaso y el nivel de puesta en servicio durante las actividades previas y la puesta en servicio.
14.19 Aumento a plena capacidad y traspaso - El Estudio de Factibilidad deberá definir
la responsabilidad y el fundamento de los equipos de proyecto y operaciones durante las etapas de aumento a capacidad plena y traspaso, incluyendo asignaciones de presupuesto, cronogramas e hitos.
14.20 Operaciones - El Estudio de Factibilidad deberá abordar los roles y las
responsabilidades del personal de operaciones durante la ejecución, incluyendo el criterio para repuestos, primer llenado, preproducción y puesta en marcha.
14.21 Administración financiera - El Estudio de Factibilidad deberá definir el enfoque de
las actividades financieras y administrativas durante la etapa de ejecución y puesta en marcha, resumiendo la metodología para gastos de tramitación, monitoreo e informes, además de presentar el plan contable preliminar.
14.22 Seguros - El Estudio de Factibilidad deberá mencionar el principio aplicado a los
seguros de acuerdo a lo convenido con los especialistas en el tema. 14.23 Gestión ambiental, comunitaria- y territorial , si corresponde El Estudio de
Factibilidad deberá destacar cualquier requisito o procedimiento de ejecución especial del proyecto asociado con el programa de gestión ambiental, comunitaria y territorial.
14.24 Traspaso y Cierre del Proyecto - Deberán definirse el período en el cual equipo
de ejecución traspasa el proyecto a operaciones indicando brevemente el proceso de cierre del proyecto.
14.25 Revisiones de pares - Se propondrán los hitos o intervalos para la planificación
de revisiones de pares. 14.26 Auditorías - Deberá describirse el proceso de auditorías financieras y otras. 14.27 Servicios de Mantenimiento – Se deberán incorporar las actividades relevantes de
de la ejecución asociadas al Mantenimiento, esto es, traspaso a Mantenimiento, carga al sistema SAP, incorporación de personal, compra de repuestos stock y capitalizables, y todas aquellas que garanticen un servicio óptimo a la partida, que responda por los parámetros comprometidos a través de las etapas del proyecto. Todos estos aspectos formaran parte del Plan de ejecución en forma independiente o como parte de alguno de los puntos anteriores.
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15. OPERACIONES
El Estudio de Factibilidad deberá incluir una evaluación y un comentario sobre la
capacidad de la organización que se hará cargo de las operaciones para ejecutar la puesta en servicio, la puesta en marcha y posterior operación a régimen. En este análisis se deberá incluir una descripción de la metodología utilizada para determinar la capacidad de la organización, los datos básicos utilizados y los estudios que apoyan el plan seleccionado para asegurar o incrementar la capacidad de la organización encargada de las operaciones. El alcance de la organización incluye los activos del proyecto como también las áreas de servicio e infraestructura requeridos.
Deberá abordar los siguientes aspectos con descripciones documentadas que cumplan con los siguientes estándares.
15.0 Resumen
15.1 Organización – Se entregará el diseño de la organización idónea del equipo de operaciones de Codelco indicando las responsabilidades y niveles de autoridad en relación con los aspectos operativos. Asimismo deberá indicarse la organización y forma de interacción con los proveedores externos (contratos de extracción, transporte, etc.).
La distribución de la dotación en cuanto a operaciones, personal de supervisión y administración debe compararse con datos referenciales (benchmark) en losd siguientes ámbitos:
(a) Práctica de Codelco y local del país y
(b) Mejor práctica internacional Si el proyecto es la ampliación de una operación de Codelco, deberá evaluarse su impacto en la organización de operaciones existente de la Corporación, incluyendo esta información en el informe. El programa de reclutamiento de personal de operaciones de Codelco deberá prepararse en base a cada cargo individual presentando los períodos de reclutamiento y capacitación previos a la puesta en marcha de la planta. Se deberá especificar el programa de desarrollo de la organización (si se trata de un proyecto en nuevo emplazamiento) con el enfoque de reclutamiento, inducción, capacitación y roles de la puesta en servicio.
15.2 Recursos y fuentes de personal - Se deberá incluir en el cronograma cada puesto de la mano de obra operativa. Deben asignarse y especificarse provisiones adecuadas, en base a los datos de estudios, para los días libres (planificados o no), sin sueldo para los costos, tiempo perdido originado por relaciones industriales, reemplazo de capacitación y reentrenamiento, los que además deberán aparecer como asignaciones separadas fáciles de reconocer.
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15.3 Ciclos operativos – Deberán indicarse los ciclos de trabajo y días libres demostrando sus impactos en:
(a) Productividad
(b) Capacidad de captar la mano de obra
(c) Tiempo perdido
(d) Costos
Los ciclos operativos deberán correlacionarse con datos referenciales de uso corriente y mejores prácticas internacionales. Si se dispone de datos de operaciones existentes, deberán compararse los ciclos operativos evaluándose cualquier diferencia eventual.
15.4 Condiciones de empleo - Deberán investigar las condiciones de empleo de Codelco para cada clasificación explicando el principio estipulado en el Estudio de Factibilidad, que constituirá la base de las estimaciones de los costos operativos. Se deberán abordar y documentar los siguientes aspectos en el estudio:
Política de traslado
Convenios laborales colectivos
Alojamiento del personal y arreglos de viaje
15.5 Alojamiento – Debe investigarse la base de alojamiento indicando los resultados.
15.6 Mantenimiento - Se deben realizar los estudios de Mantenibilidad, Confiabilidad y Mantenimiento que garanticen los indicadores, costos, recursos y confiabilidades que el proyecto está comprometiendo. Se debe aplicar íntegramente la Norma NCC-30.
15.7 Transporte y logística - El Estudio de Factibilidad deberá incluir una proyección de
los requerimientos de transporte y logística, tanto de ingreso como salida, desarrollando un método probado y una base de costos para el proyecto. Deberán evaluarse los requerimientos de capital de trabajo para responder a la exigencia logística. Debe definirse el transporte y la manipulación de productos y en especial, la necesidad de almacenamiento.
15.8 Administración - Se deberá estipular el efecto del proyecto en la función
administrativa y cualquier aumento de costo. 15.9 Comercialización - Se deberá incluir un diagrama resumido de la comercialización
del producto describiendo los detalles en el Capítulo 18 (Comercialización) del informe del Estudio de Factibilidad.
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16 COSTOS DE CAPITAL
Método de Estimación El presente capítulo establece los estándares aplicables a la preparación de las estimaciones de costos de capital del Estudio de Factibilidad. La calidad y precisión de las estimaciones de costos de inversión deberán cumplir con el Estándar de Codelco SIC-P-005. Los cambios o variaciones del estándar de proyecto o del estándar base de estimación de costos de capital y operación deberán aprobarse antes del inicio del Estudio de Factibilidad.
Los costos de capital deberán contener al menos:
i. Capital directo
ii. Costos indirectos
iii. Costos del propietario incluyendo preproducción y puesta en servicio
iv. Costos de cierre y saneamiento
v. Contingencia
Los requisitos del análisis financiero deberán exigir el desglose de los costos de capital en subáreas y disciplinas (como ser, civil, estructural, equipos, etc.) para determinar la aplicación de diferentes coeficientes de depreciación.
Precisión de las Estimaciones
Las estimaciones de costos de capital para estudios de factibilidad deberán tener una precisión de ±10 a 15%. El estándar para la base de estimaciones de costos de capital y operación especifica los entregables necesarios para tal nivel de precisión de las estimaciones. Al término del estudio, se deberá evaluar la precisión de las estimaciones con una metodología aprobada e incluir los resultados en el informe, el que deberá incluir además la metodología y base de evaluación de la precisión. El Estudio de Factibilidad deberá entregar los siguientes contenidos. 16.0 Resumen
16.1 Base de Estimación
(a) Definición de la Base
La base usada para preparar las estimaciones de costos de capital deberá incluirse en el Estudio de Factibilidad como texto descriptivo detallado con referencias a los entregables que constituyen las fuentes pertinentes de los datos de cantidades y costos.
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(b) Fecha Base y Tasas de Cambio de Divisas
Deberá determinarse la fecha base de la estimación de costos de capital y ésta se expresará en la moneda utilizada por el proyecto. Para los proyectos nacionales se debe aplicar los lineamientos financieros corporativos.
Se deberán indicar los factores de conversión de divisas utilizados en el Estudio de Factibilidad, entregando un detalle de los montos de cada moneda.
(c) Definición de los Costos
La definición de los costos entre capital y operación (primer año) deberá determinarse con respecto a las subáreas de la estructura de desglose del trabajo.
16.2 Estructura de Quiebre del Proyecto
Se deberá definir una estructura de quiebre del trabajo para los niveles 2, 3 y 4 con la validez suficiente para servir de línea referencial del proyecto y emplearse durante todo el Estudio de Factibilidad. El desglose debe clasificar los costos por área, subárea, sistema o paquete de trabajo, partidas de equipos o propiedades, clasificadas con su código de costo por disciplina (para efectos tributarios y de depreciación). El quiebre deberá usarse como estructura de estimación.
16.3 Costos del Dueño, Preproducción y Puesta en Marcha
Los costos del dueño, de preproducción y puesta en marcha deberán determinarse a nivel de detalle, indicando supuestos, valores de precios y cantidades utilizados, origen de la información y metodología de cálculo. Para determinar los Costos del Dueño deberá aplicarse el Instructivo SIC-I-105.
16.4 Reajustes y Divisas
Las estimaciones no deberán incluir provisiones de escalamiento, ya que éstas se contabilizan en el análisis financiero. El cálculo de las provisiones de escalamiento deberá realizarse y presentarse en el informe sobre la base del quiebre de los elementos WBS durante el período de vigencia de cotizaciones y precios. Los componentes en moneda extranjera de los costos deberán definirse por el origen del equipo o material, indicando en el estudio las tasas de cambio empleadas además del valor esperado de cada moneda.
16.5 Capitales de Trabajo y Sustentabilidad
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Los capitales de trabajo y sustentabilidad deberán calcularse y compararse con los porcentajes de ingreso anual y costo de capital respectivamente obtenidos del benchmarking. Se deberán estimar los requerimientos de infraestructura para el mantenimiento y Repuestos capitalizables mayores (Aplicar Norma NCC-30).
Se preparará un cronograma de restitución de equipos en base a la vida útil de los equipos de la instalación, calculando los requerimientos de capital para su reemplazo. Deberá indicarse cualquier valor residual del proyecto o de los activos al término de la operación planificada.
16.6 Contingencia y Precisión
La contingencia debe calcularse según la metodología de Codelco indicada en el Instructivo SIC-I-106
16.7 Proyección del Flujo de Caja
Se requiere una proyección detallada del flujo de caja. Deberá incluirse una evaluación sobre una base anual de los siguientes aspectos:
Estudio de Factibilidad (costos residuales)
Etapa de contratación del proyecto
Etapa de ejecución del Proyecto
Puesta en marcha Para los períodos hasta el término del proyecto y aumento a plena capacidad de producción (resultados al término del año 2), los flujos de caja deberán ser mensuales, los años siguientes hasta el año 3 serán trimestrales y posteriormente, anuales.
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17. COSTOS DE OPERACIÓN
Método de Estimación
El presente capítulo establece los estándares para las estimaciones de los costos de operación del Estudio de Factibilidad. El estándar para estimar los costos de operación se define en el documento de Codelco SIC-P-005.
Las estimaciones de costos de operación para los estudios de factibilidad se realizarán dentro de un rango de precisión de ± 5 a +10%. El Estudio de Factibilidad deberá entregar los siguientes contenidos. 17.0 Resumen 17.1 Base de Estimación
(a) Base
El Estudio de Factibilidad deberá incluir una descripción de la base de estimación y en particular, toda desviación del estándar.
(b) Fecha Base y Tasas de Cambio
Se deberá especificar la fecha base de la estimación de los costos operativos y será la misma que para la estimación de costos de capital. La estimación se expresará en la moneda del país. Para los proyectos ejecutados en el país se usará los lineamientos financieros corporativos para la estimación en dólares.
El Estudio de Factibilidad deberá indicar los montos y las tasas de cambio adoptadas para los materiales importados incluidos en los costos.
(c) Definición de Costos
El Estudio de Factibilidad deberá contener una definición detallada de los costos que sirva para efectuar una evaluación financiera definida en forma precisa, además de una presentación verificable de los costos de operación que sirva de base para el modelo financiero.
El Estudio de Factibilidad estipulará las tasas de cambio adoptadas para las distintas monedas incorporadas en la estimación de los costos de operación.
17.2 Estructura de Quiebre Organizacional
La presentación de costos de operación deberá estar desglosada por departamento operativo y sistema de proceso, según lo siguiente:
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17.2.1 Costos de Operación Fijos
i. Gastos de Mano de Obra
La evaluación detallada de los requisitos de personal y costos unitarios de mano de obra en base a la filosofía de operación de la mina y las áreas de proceso deberá presentarse por categoría de personal y mano de obra así como por área o departamento de operación propuesto.
Se presentará la base de costos unitarios de mano de obra con una tabla de concentración de mano de obra por área.
Los costos unitarios de mano de obra deberán compararse con proyectos e industrias similares.
Además, deberán incluir el sueldo base con todas las demás cargas y asignaciones de gastos generales relacionadas con los salarios.
Se deberá definir claramente y calcular las cifras y costos de mano de obra de las diferentes categorías y fuentes.
ii. Gastos Generales Fijos
Los gastos generales fijos deberán calcularse y compararse con proyectos similares, cuando sea posible.
Los gastos generales fijos se desglosarán en:
Costos relacionados con la mano de obra Costos relacionados con la administración Mercado y venta Seguros Servicios comerciales proporcionales Gastos generales corporativos Honorarios de gestión
17.2.2 Costos de Operación Variables
Los costos de operación variables son los costos que cambian con la velocidad de alimentación del mineral o la tasa de producción. i. Consumibles y Reactivos
Los principales volúmenes de consumibles, como ácido, productos químicos y reactivos, deberán basarse en los índices de consumo derivados de las pruebas de la planta piloto. Los costos se calcularán en base a varios presupuestos y se compararán, en áreas críticas, con datos industriales.
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ii. Electricidad y Agua
Basados en las tasas de consumo derivadas de las pruebas de la planta piloto o de datos válidos de distribuidores o productores, con índices de costos definidos en base a presupuestos
iii. Combustible y Productos Derivados del Petróleo
Basados en las tasas de consumo calculadas de la proyección de uso de la planta del cronograma de equipos de extracción, los diagramas de proceso de la planta o los datos de rendimiento de los equipos, con costos unitarios de varios presupuestos a firme
iv. Consumibles para Operación
Las tasas de consumo de mina, planta y servicios de servicios básicos se consideran consumibles de operación y deberán fundarse en los índices unitarios de consumo derivados de las pruebas o de datos válidos de proveedores o fabricantes, con costos de suministro obtenidos de varios presupuestos.
v. Transporte y Seguros de Productos
Los índices de costos de transporte y seguro asociados a los reactivos, materias primas y productos terminados de la mina deberán basarse en el estudio de transporte. Los volúmenes de producto a transportar y asegurar deberán determinarse en base a estimaciones y costos unitarios aplicados o presupuestos a firme.
vi. Mantenimiento, Consumibles y Repuestos de Mina y Planta
Los costos de mantenimiento, consumibles y repuestos deberán calcularse de acuerdo a lo establecido en la Norma NCC-30 a partir de los análisis de Mantenibilidad, Confiabilidad y Mantenimiento.
vii. Mantenimiento de infraestructura y servicios
Los costos de mantenimiento de infraestructura y servicios deberán calcularse de acuerdo a lo establecido en la Norma NCC M&C a partir de los análisis de Mantenibilidad, Confiabilidad y Mantenimiento
viii. Costos Secundarios
Deberán determinarse los costos de operación de laboratorios, programas de pruebas, aseguramiento y control de calidad, monitoreo ambiental, etc. e indicarse la base de estimación.
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17.2.3 Provisión para Contingencia
La estimación de los costos de operación no deberá incluir montos de contingencia global para costos no definidos ni áreas de datos inexactos.
La estimación de costos de operación puede incluir montos de contingencia específicos y definidos para partidas unitarias de costos operativos, que incluyen áreas o elementos opcionales indefinidos cuyo costo caerá dentro del alcance definido de los costos de operación y que no se pueden prever o describir en forma explícita al momento de hacer la estimación por falta de información completa, precisa y detallada.
17.3 Costos de Puesta en Marcha y Ramp Up
La estimación del costo de capital deberá incluir los costos de puesta en marcha hasta el comienzo de la etapa de Ramp Up.
De ahí en adelante, se deberán estimar los costos de operación anuales. Los estudios de factibilidad deberán incluir evaluaciones detalladas de estos costos, factorizando las relaciones de costos de capital y operación. Estos deberán determinarse a nivel de detalle, indicando supuestos, valores de precios y cantidades utilizados, origen de la información y metodología de cálculo. Se deberá definir claramente el punto de cambio entre costos de capital y costos de operación.
17.4 Reajustes
No se contemplarán provisiones para reajustes en la estimación de los costos de operación, ya que estarán incluidas en el modelo de evaluación económica.
17.5 Precisión
Se deberá evaluar la estimación de costos de operación para determinar su precisión, indicando el cálculo de evaluación de la precisión realizado.
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18. COMERCIALIZACIÓN
Los estudios de factibilidad deberán incluir la base propuesta por Codelco para la comercialización del o los productos, como asimismo una base a firme para las proyecciones de Codelco de recaudación y costos de comercialización de los productos. El capítulo de comercialización de los estudios de factibilidad deberá estar preparado por Codelco abordando los siguientes aspectos e indicando cómo se ha cumplido cada requisito. 18.0 Resumen
18.1 Especificación del Producto
El estándar específico deberá definirse en base a pruebas verificables que entreguen muestras del producto. Los productos fuera de la especificación también deberán definirse en el marco de los datos metalúrgicos. El estándar del producto especificado deberá basarse en pruebas metalúrgicas detalladas. La calidad diseñada de los productos deberá estructurarse en forma comparativa según las “Especificaciones Comerciales de Calidad de Productos” (PT-PQ-23), establecido en el Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2008 de la VCO.
18.2 Proyecciones de la Demanda
Las proyecciones de la demanda pueden efectuarlas funciones corporativas de Codelco o consultores externos independientes.
La proyección de la demanda mundial deberá estar preparada por una persona o fuente competente e incluir un análisis de tendencias de corto, mediano y largo plazo indicando la base de proyección. Deberá compararse con proyecciones de fuentes externas competentes.
Se deberá efectuar e incluir en el informe un análisis detallado de los generadores clave del consumo. También se deben determinar los impulsores de los ciclos de demanda y evaluar los factores que hayan causado altos y bajos históricos.
El Estudio de Factibilidad deberá incluir la credibilidad de las personas o fuentes que entreguen las proyecciones.
18.3 Proyecciones de la Oferta
Las proyecciones de la oferta pueden realizarlas las funciones corporativas de Codelco (si están calificadas) o consultores externos independientes.
Las proyecciones de la oferta mundial deberán estar preparadas por una persona o fuente competente e incluir un análisis de tendencias de corto, mediano y largo
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plazo indicando la base de conclusión de las proyecciones. Se deberá comparar con proyecciones de fuentes externas competentes.
Se deberá efectuar e incluir en el informe un análisis detallado de los generadores clave del consumo. También deben determinarse los impulsores de los ciclos de la oferta y evaluar los factores originarios de altos y bajos históricos.
El Estudio de Factibilidad deberá especificar la credibilidad de las personas o fuentes que proporcionen las proyecciones.
18.4 Estrategia de Comercialización
Se deberá proponer una estrategia de comercialización preparada por Codelco en relación con producto, volumen, participación de mercado, potencial de crecimiento, lugar, precio y promoción directa, determinando estrategias de entrada y competitividad además de las proyecciones de ventas, con base y probabilidades, documentadas con proyecciones de demanda y oferta además de análisis de la competencia.
18.5 Estrategia de Precios
Codelco deberá desarrollar e incluir en el informe las estrategias de precios estándar y especiales.
18.6 Clientes
Se deben determinar los principales clientes potenciales presentando un análisis de los requisitos del cliente, los parámetros habituales de calidad, cantidad y precio del producto. Debe investigarse e incluirse en el informe toda característica de comportamiento comercial especial de los clientes potenciales, específicamente en relación con su impacto sobre las proyecciones de recaudación.
18.7 Contactos y Convenios de Comercialización
Un informe referenciado deberá documentar todo contrato o acuerdo de representación que se proponga para comercializar el producto además de los contactos con clientes potenciales y sus resultados.
18.8 Proyección de Ingresos
Los ingresos se calcularán usando la metodología establecida en las Orientaciones Comerciales de Codelco, proporcionando una proyección competente de la recaudación bruta y neta por concepto de ventas, sobre la base de lo siguiente:
Proyecciones de oferta y demanda
Estrategia de comercialización
Período de puesta en marcha
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Cartera de productos
Lapso entre embarques y pagos
Periodo Obtención de Marca Se deberá cuantificar la sensibilidad de los ingresos frente a los cambios del mercado y la variabilidad de especificación del producto. Tanto los ingresos como los productos fuera de especificación deberán proyectarse mensualmente por los dos primeros años siguientes a la puesta en servicio y de ahí en adelante, en forma trimestral.
18.9 Recursos y Diagrama de Comercialización
El informe del Estudio de Factibilidad deberá incluir los siguientes aspectos:
Diagrama de comercialización de Codelco
Recursos de personal de pre y post comisionamiento
Gastos de pre y post comisionamiento
Propuestas de relaciones con embarcadores, distribuidores y representantes
18.10 Embarque, Almacenamiento y Distribución del Producto
El informe del Estudio de Factibilidad deberá incluir lo siguiente:
Sistema óptimo seleccionado para el embarque, el almacenamiento y la distribución del producto
Tiempos del ciclo de proyecto a cliente (para el cálculo del capital de trabajo)
Requerimientos de acopio
Base de las propuestas de contratos de embarque y distribución
Términos comerciales y requerimientos de capital de trabajo para respaldar la distribución
18.11 Competidores
Se deberá evaluar y presentar un análisis de los competidores, su producto y su posición en el mercado y reacción esperada de la competencia frente a este proyecto.
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19. PROPIEDAD Y ASPECTOS LEGALES
El estándar a alcanzar en los estudios de factibilidad en relación con los temas de propiedad y los aspectos legales será como sigue:
19.0 Resumen
19.1 Asociaciones (Joint Ventures): Se debe describir y hacer referencia a todo acuerdo de asociación, demostrando su validez y que no es susceptible de cambios.
19.2 Yacimiento: Se debe definir la propiedad del yacimiento y los derechos e impuestos de explotación, haciendo referencia a las fuentes de información.
Se deberá haber negociado las opciones o derechos de propiedad, mediante la suscripción y firma de un contrato obligatorio. La firma de los contratos podrá estar condicionada a que Codelco se comprometa con el proyecto en una fecha futura.
19.3 Derechos de Agua: Deben establecerse el estado de su propiedad, los derechos solicitados y concedidos, derechos de servidumbre.
19.4 Terrenos: Debe definirse la propiedad, los derechos y usos de los terrenos para el proyecto en cuanto a la adquisición, arrendamiento, servidumbres, concesiones u otras formas de uso, habiendo negociado los títulos actuales y el derechos mediante contratos con capacidad de cumplimiento, asegurando el uso de la propiedad superficial para los fines del proyecto.
19.5 Gestión Territorial
Realizar un análisis de riesgo asociado a los elementos territoriales del proyecto, que considere a lo menos:
a. Instrumentos de planificación territorial. b. Planes de desarrollo regional y comunal (PLADECO). c. Necesidades territoriales de los proyectos, incluyendo interferencias, vialidad
y su resolución, que permita asegurar la ejecución del proyecto. d. Inversiones productivas públicas y privadas que se tienen proyectadas en el
entorno. e. Requerimientos de cambio de uso de suelo. f. Catastro de sitios protegidos en el entorno. g. Plan de Regulación Territorial Divisional e interferencias con el proyecto. h. De los bienes muebles e inmuebles asociados al proyecto.
19.5 Productos: Se debe establecer el traspaso de dominio de los productos de la Corporación a terceros en cada punto de la cadena de suministro o entrega.
Deben mostrarse los derechos para comercializar los productos, importar bienes y servicios así como exportar el producto al punto de venta.
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19.6 Propiedad intelectual: La capacidad legal de obtención, adquisición o protección de toda propiedad intelectual importante por implementar u operar debe documentarse mediante contratos u opciones de compra ya firmados o acuerdos preliminares.
19.7 Tecnología: Se deberá demostrar la capacidad legal de obtención de toda tecnología importante que se requiera implementar u operar.
19.8 Soberanía: Se deberá incluir una opinión legal de personas calificadas con respecto a los aspectos de riesgo soberano.
19.9 Marco legal nacional, regional y local: Se deberá incluir una opinión legal de personas calificadas con respecto al marco legal de las leyes y reglamentos nacionales, regionales y locales.
19.10 Propietarios de terrenos: Se requiere una opinión legal acerca de la validez de la propiedad y los derechos de venta de los terrenos necesarios para el proyecto.
19.11 Impuestos: Se requiere una opinión legal acerca de las leyes tributarias que podrían aplicarse al proyecto.
19.12 Cierre, recuperación y saneamiento: Se requiere una opinión legal de las obligaciones de Codelco relativas al cierre, la recuperación y el saneamiento de la mina y las instalaciones de producción.
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20. ASPECTOS DEL NEGOCIO
20.0 Resumen 20.1 Enfoque del desarrollo: Se deben detallar los acuerdos comerciales con toda
empresa colectiva, participación o sociedad, indicando el avance de los acuerdos y todas las materias pendientes.
20.2 Comercialización: Deberán incluirse en los anexos del Estudio de Factibilidad los
memorandos de acuerdo (o contratos ya firmados) y la base de los acuerdos de comercialización de productos.
20.3 Propiedad Minera: Se deberán haber concluido acuerdos comerciales para los
derechos de adquisición o acceso al yacimiento y los terrenos necesarios, habiéndose suscrito un acuerdo preliminar.
20.4 Insumos: Todos los insumos al proyecto que constituyan más que un costo
menor o que se obtengan en forma exclusiva deberán encontrarse en etapa de contratos vinculantes.
20.5 Implementación: Los contratos de implementación que requieran propiedad
intelectual o tecnología deberán desarrollarse a una etapa de términos y condiciones comerciales vinculantes. Se deberá detallar la base del plan y la oportunidad de llegar a un acuerdo comercial para contratos de servicios (EPCM, PCM, EPC, etc.).
20.6 Operaciones: Deberán negociarse convenios laborales preliminares,
dependiendo del entorno de relaciones industriales. 20.7 Productos: Todos los productos importantes del proyecto, que constituyan más
que una recaudación menor, deberán encontrarse en etapa de contrato comercial preliminar, con los contratos comerciales de transporte o distribución de productos ya finalizados.
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21. EVALUACIÓN ECONÓMICA
La evaluación económica de proyectos mayores deberá cumplir con el Manual de Evaluación Económica de Codelco SIC-M-004 y el Procedimiento de Evaluación Económica y de Riesgo correspondiente. Los estándares aplicables al capítulo de evaluación económica de los estudios de factibilidad son los siguientes. 21.0 Resumen
21.1 Datos y supuestos económicos: Se deberá presentar la base y los supuestos
detallados de todos los datos financieros, indicando las fuentes de todos los datos presentados de modo que expertos independientes puedan revisar y verificar el análisis por seguimiento.
Los datos y supuestos deben introducir la base de los créditos de subproductos y la economía que reporta su producción.
21.2 Resultados: Los resultados de la evaluación económica deberán aparecer con
un comentario documentado sobre aspectos clave, comparando los resultados con proyectos similares cuando se disponga de datos. Los resultados de la evaluación deben incluir el valor en riesgo calculado según la metodología Codelco.
21.3 Análisis de sensibilidad: Se debe indicar la sensibilidad de la evaluación
económica, con una valoración de los siguientes aspectos:
(a) Cambios de criterio para costos de capital y operación, programa, recuperaciones de mina y planta así como capacidad de producción
(b) Probabilidad de cambios
(c) Ingresos
Se deben presentar cálculos de sensibilidad con respecto a un de 3 casos con precisiones de + 5, 10 y 20% del caso de referencia.
21.4 Posición competitiva: Se deberá presentar la posición competitiva del proyecto propuesto con respecto a otras minas y plantas operativas o potenciales similares, indicando parámetros clave de resultados, tales como los siguientes:
(a) Costo de capital por tonelada de producto
(b) Cash Cost operacional por tonelada de producto Los costos operativos de caja se deberán definir como costos basados en los casos C1, C2 y C3 según las definiciones industriales estándar.
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21.5 Estructura de financiamiento: Se deberán indicar los casos con endeudamiento y sin endeudamiento, resumiendo la estructura de financiamiento propuesta.
21.6 Reducción del endeudamiento: Se requiere una proyección de los
requerimientos de costo de capital.
Se deberá incluir una proyección de reducción del endeudamiento en términos de los siguientes aspectos:
Costos totales
Costos directos e indirectos
Costo del dueño
Preproducción y primer llenado
Comisionamiento
Operaciones iniciales
Las proyecciones para la etapa del capital y los dos primeros años (o para la capacidad nominal) de operaciones deberán ser mensuales.
Se incluirán proyecciones trimestrales para los años 3 a 5 respecto de lo siguiente:
Aumentos de capital de trabajo
Capital de respaldo
Capital diferido
Las proyecciones para los años subsiguientes deberán ser anuales e incluir el siguiente aspecto: Cierre, recuperación y saneamiento
21.7 Capital de trabajo y de sustentabilidad: Se deberán indicar los requisitos, la base y el cálculo total de los capitales de trabajo y sustentabilidad. Se debe presentar una proyección.
21.8 Análisis de monedas extranjeras: Se debe presentar un desglose detallado de
los ingresos, los costos de capital y los de operación en moneda extranjera, junto con las bases de cálculo.
21.9 Impuesto: Se deberán incluir en el informe todos los aspectos tributarios
especiales o únicos, estableciendo también el entorno tributario normal. 21.10 Evaluación: Rentabilidad probable y rango de variables de las proyecciones para
los casos con probabilidades P50, P20 y P80 21.11 Validación: Deberá realizarse un análisis de probabilidades del tipo Monte Carlo
para determinar el potencial de alta variación de la evaluación.
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21.12 Opción de compra: Se deben detallar todos los costos asociados a la adquisición
del yacimiento, los terrenos y la tecnología necesarios para el proyecto. 22. FINANCIAMIENTO
El Estudio de Factibilidad deberá lograr los siguientes estándares. 22.0 Resumen
22.1 Estructuras de financiamiento: Se deberá detallar la estructura de financiamiento
alternativa y la preferida o más probable, incluyendo la descripción y base de todo acuerdo de construcción y operación propia, contratación o arrendamiento.
22.2 Apoyo al término (completion support): El tipo y tamaño del apoyo al término del
proyecto se debe detallar en términos de un seguro con liquidación de daños y perjuicios por término fuera del plazo estipulado.
22.3 Garantías: Se deben indicar todas las garantías necesarias para asegurar el uso
de las estructuras de financiamiento. Se debe describir y cuantificar las garantías relacionadas con el rendimiento, los costos de operación, las recuperaciones o los criterios de rendimiento de la planta.
22.4 Financiamiento complementario: Se debe cuantificar el probable financiamiento
complementario o la cuenta de excedentes al momento del inicio del proyecto.
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23. AVANCE DE LOS ESTUDIOS
23.0 Resumen 23.1 Avance y Calidad de los Estudios
El avance y la calidad de los resultados del Estudio de Factibilidad deberán incluir una descripción de los siguientes aspectos:
Avance y alcance de la evaluación
Estándares logrados en el Estudio de Factibilidad
Temas o áreas menores que no indican avance o tienen un nivel inadecuado de definición o calidad del trabajo
Actividades que se planea continuar hasta el siguiente punto de decisión o el inicio definitivo del proyecto
Definición, fuente y ubicación de todas los entregables del Estudio de Factibilidad
Referencias a toda sala de datos implementada
Proceso de preparación, verificación y autorización de todos los aportes y resultados importantes para el informe del estudio
Avance de la revisión de pares y capítulos suscritos del informe del Estudio de Factibilidad
23.2 Costos y Niveles de Esfuerzo a la Fecha
El Estudio de Factibilidad deberá incluir un estado de los costos y niveles de gestión incurridos a la fecha del estudio, sobre la base de los siguientes aspectos:
Etapas de estudios de perfil, prefactibilidad y factibilidad así como global de todos los estudios realizados
Investigaciones en terreno
Pruebas
Servicios externos, por proveedor y/o disciplina
Servicios internos, por áreas funcionales y globales
El trabajo debe contener los costos y niveles de gestión por categorías globales, de manera de poder evaluar el alcance de las investigaciones y las actividades del estudio por disciplina, como geología, metalurgia, etc.
23.3 Revisiones
El Estudio de Factibilidad deberá listar todas las revisiones aplicadas, excluyendo las funcionales del ejecutor, realizadas al estudio estableciendo en el informe si
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los resultados de las revisiones están considerados en el trabajo realizado y en que grado y cuales aspectos y recomendaciones serán incluidas en las primeras etapas de la ingeniería de detalles o durante la construcción. El Manual SIC-M-002 “Manual de Revisiones Independientes” y el procedimiento SIC-P-120 “Procedimiento de Revisiones Independientes” detallan las revisiones a ser realizadas al término de esta etapa o como parte de la interetapa para decidir la aprobación del Proyecto (etapa inversional).
23.4 Aportes a la Fecha
El Estudio de Factibilidad deberá incluir un registro del personal y de todas las organizaciones externas que aportaron información o evaluaciones al estudio.
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24. PLAN DE TRABAJO
En el Estudio de Factibilidad se deberá detallar el plan de trabajo para el resto del trabajo que se debe terminar en el período hasta la siguiente decisión, que incluye desde el término del Estudio de Factibilidad hasta la fecha proyectada de aprobación de inicio del proyecto. Este período generalmente comprende las siguientes actividades: Revisiones en curso o pendientes Proceso de aprobación y autorización del Proyecto
Financiamiento del proyecto
Actividades previas al inicio para mantener el control de la base de estudio
Movilización del proyecto o tareas de definición adicionales necesarias para
apoyar el cronograma global del proyecto
Al menos el plan de trabajo deberá incluir lo siguiente:
Alcance de todas las actividades propuestas para después de la publicación del Estudio de Factibilidad y que eran parte del alcance de estudio original
Objetivos y beneficios de finalizar estas actividades antes de la aprobación del proyecto, considerando el tema de la continuidad del personal clave
Presupuesto (si se revisó a partir del plan de trabajo aprobado para el Estudio de Factibilidad)
Cronograma de actividades del trabajo pendiente
Organización y recursos que se emplearán
Entregables que resultarán del plan de trabajo proyectado El plan de trabajo debe describir también los siguientes aspectos:
Los enfoques especiales que se adoptarán; a saber, la negociación de contratos de suministro o ventas
Los recursos externos que se comprometerán durante este período y su importancia para la etapa de ejecución del proyecto, en caso de aprobarse
Procedimientos y sistemas a utilizar
Procesos de comunicación y coordinación
Requisitos de informes
Requerimientos en materias de sustentabilidad que resulten de los planes de acción a ejecutar identificados en el proceso de Análisis de riesgo.
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25. BIBLIOGRAFÍA 25.1 Terminología y Siglas
Deberá incluirse un índice de términos y siglas de uso común en el texto. 25.2 Fuentes y Referencias
Se deberá indicar los principales documentos empleados en el Estudio de Factibilidad.
ANEXOS Ordenamiento por temas según SIC-P-001 “Estándar para Contenido de Estudios”
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7. REVISIONES
REVISIÓN TIPO DE CAMBIO FECHA
0 Actualización número de revisión 24 de abril de 2006
1 Nuevo texto cierre faena y gestión territorial
28 julio 2008
2 Actualización según indicaciones en la Nota Interna GCS-002/2010, ajustes resultantes de cambios en el SIC y de la normativa de Codelco y aplicación de mejores prácticas y mejoramiento continuo
16.08.10