Seminarski Rad Srijeda

8/12/2019 Seminarski Rad Srijeda

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-rad-srijeda 1/11

UNIVERZITET ZA POSLOVNE STUDIJE

BANJA LUKA

SEMINARSKI RAD

PREDMET:

PORESKA I BUDŢETSKA KONTROLA I REVIZIJA

TEMA:

ZAKON O DOPRINOSIMA

Studenti: Profesor:

Jelena Kovjanić prof.Tamara Stojanović

Sladjana Bojanić prof. Zoran Babić

Petar Vlajić

Banja Luka

Oktobar, 2013.godine



Seminarski rad Zakon o doprinosima

2

SADRŽAJ

Doprinosi ....................................................................................................................................................... 3

Zakon o doprinosima (osnovne odredbe) ..................................................................................................... 5

Obračun i plaćanje doprinosa ....................................................................................................................... 8

Zaključak ..................................................................................................................................................... 10

Literatura .................................................................................................................................................... 11

Prilog-Zakon o doprinosima-SGRS 116/12 .................................................................................................12




3

Doprinosi

Doprinosi su jedan od finansijskih instrumenata kojima se prikupljaju sredstva za

finansiranje javnih rashoda. Ne postoji opšte prihvaćena definicija doprinosa, tako da se ona

izvodi na osnovu karakteristika samih doprinosa. Savremena praksa i teorija poznaje veliki broj

doprinosa.

U pitanju su destinirani javni prihodi namjenjeni kako izgradnji objekata infrastrukture,

komunalne privrede i slicno, kao i socijalnoj sferi (socijalno osiguranje) i privredi (komore i

druge asocijacije).

Teoreticari isticu da su doprinosi posebna vrsta namjenskih javnih prihoda koja se na

osnovu uvedene obaveze ubire od fizickih i pravnih lica.

Doprinosi su kao i porezi, javna davanja drţavi. Ali utemeljna je razlika izmeđudoprinosa i poreza u tome što za poreze nema unaprijed određene namjene njihovog trošenja, a

za doprinose ona postoji. Recimo kada platimo porez na dohodak, onda ne znamo hoće li

se od tog novca finansirati izgradnja ceste, obrada zemlje ili plate carinika. Za doprinose je,

naprotiv, unaprijed utvrđena namjena njihovog trošenja.

U Republici Srpskoj, kao i Federaciji BiH, doprinosi se obračunavaju na temelju bruto plate.

a) Udio u doprinosima koji plaća zaposleni:

U FBiH : 17% za penzijsko i invalidsko osiguranje, 12,5% za zdravstveno osiguranje i 1,5% zaosiguranje u slučaju nezaposlenosti (ukupno 31 % na bruto platu).

U Republici Srpskoj: 18,5% za penzijsko i invalidsko osiguranje, 12% za zdravstveno

osiguranje, 1% za osiguranje u slučaju nezaposlenosti i 1,5% za zaštitu djece (ukupno 33% na bruto platu).

Dakle, onaj ko plaća doprinos za zdravstveno osiguranje zna da je namjena tihsredstava pruţanje zdravstvenih usluga. Štoviše, za doprinose bi trebao postojati i određeniodnos između visine uplaćenog iznosa i protu usluge koja se za uzvrat dobije.

Tako bi na primjer viši iznos doprinosa plaćenog za penziono osiguranje u pravilu trebaznačiti i visu kasniju penziju. Za poreze takva veza ne postoji jer teoretski svi dobivaju

jednak kvalitet javne usluge (javne sigurnosti, drţavnih škola, i sl.) bez obzira na visinu plaćenog poreza.




4

Sl.1. Mop obrazac / mjesecna prijava poreza i doprinosa1

1 http://www.poreskaupravars.org/SiteCir/Obrasci.aspx

http://www.poreskaupravars.org/SiteCir/Obrasci.aspx







5

Zakon o doprinosima (osnovne odredbe)

Zakonom o doprinosima utvrdjuje se sistem obaveznih doprinosa za finansiranje

obaveznog socijalnog osiguranja, I to su:

1) penzijskog i invalidskog osiguranja;

2) zdravstvenog osiguranja;

3) osiguranja za slučaj nezaposlenosti.

Doprinosi, u smislu ovog zakona(Sl.gl.R.S. br.116), jesu:

za penzijsko i invalidsko osiguranje:

(1) doprinos za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje;

(2) dodatni doprinos za staţ osiguranja koji se računa sa uvećanim trajanjem u skladu sazakonom;

(3) doprinos za slučaj invalidnosti i telesnog oštećenja po osnovu povrede na radu i profesionalne

bolesti u slučajevima utvrđenim zakonom.

za zdravstveno osiguranje:

(1) doprinos za obavezno zdravstveno osiguranje;

(2) doprinos za slučaj povrede na radu i profesionalne bolesti u slučajevima utvrđenim zakonom.

za osiguranje za slučaj nezaposlenosti - doprinos za obavezno osiguranje za slučaj

nezaposlenosti.

Sredstva doprinosa su javni prihod, pod kontrolom i na raspolaganju organizacija za

obavezno socijalno osiguranje, osnovanih zakonima koji uređuju sistem obaveznog socijalnog

osiguranja, za namjene utvrđene u skladu sa tim zakonima.

Predstavljaju prihod:

1. Fondu PIO RS (fond za penzijsko i invalidsko osiguranje RS),

2. Fondu zdravstvenog osiguranja RS,

3. Zavodu za zaposljavanje RS i

4. Javnom fondu za djeciju zastitu RS




6

Izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju sledeće značenje:

1) Obveznik doprinosa je osiguranik i poslodavac ili isplatilac prihoda, na čiji teret se plaća

doprinos;

2) Obveznik obračunavanja, odnosno plaćanja doprinosa je osiguranik i poslodavac,

odnosno drugi isplatilac prihoda koji je duţan da obračuna, odnosno plati doprinos u svoje ime i

u svoju korist ili u svoje ime, a u korist osiguranika;

3) Osiguranik je fizičko lice obavezno osigurano prema zakonima koji uređuju sistem

obaveznog socijalnog osiguranja;

4) Zaposleni je osiguranik - fizičko lice koje u radnom odnosu obavlja poslove za poslodavca

prema zakonima koji uređuju radne odnose;5) Upućeni radnik je osiguranik - zaposleni koji za poslodavca sa sedištem u Republici Srbiji (u

daljem tekstu: Republika) obavlja poslove u drugoj drţavi ili je na radu u diplomatskom ili

konzularnom predstavništvu ili u međunarodnoj organizaciji u inostranstvu;

6) Domaći državljanin zaposlen u inostranstvu je osiguranik zaposlen u inostranstvu kod

inostranog poslodavca ako za to vreme nije obavezno osiguran kod stranog nosioca osiguranja ili

ako prava iz obaveznog socijalnog osiguranja, po propisima te drţave, ne moţe ostvariti ili

koristiti van njene teritorije;

7) Inostrani penzioner je osiguranik - domaći drţavljanin koji prima penziju, invalidninu ili

rentu isključivo od inostranog nosioca osiguranja;

8) Lice koje obavlja privremene i povremene poslove je osiguranik koji obavlja poslove po

ugovoru o privremenim i povremenim poslovima, zaključenom u skladu sa zakonom koji

uređuje radne odnose, i po tom osnovu ostvaruje ugovorenu naknadu; 9) Poslodavac je pravno, odnosno fizičko lice ili drugi pravni subjekat koje je o bveznik

doprinosa, obveznik obračunavanja i plaćanja doprinosa za zaposlene, lica koja obavljaju

privremene i povremene poslove i za izabrana, imenovana i postavljena lica koja ostvaruju

razliku zarade, odnosno plate. Poslodavcem se smatra i zadruga, za lica koja obavljaju

privremene i povremene poslove preko zadruge;




7

10) Preduzetnik je osiguranik - fizičko lice koje obavlja samostalnu privrednu, profesionalnu ili

drugu delatnost u skladu sa zakonom po osnovu koje plaća porez na dohodak građana na prihode

od samostalne delatnosti;

Osnovica doprinosa je (clan 6. Sl.gl.br116):2

a) Licno primanje u skladu sa zakonom o porezu na dohodak koje podlijeze placanju na

porez na dohodak.

b) Licno primanje u skladu sa zakonom o porezu na dohodak koje podlijeze placanju na

porez na dohodak vlasnika ili suvlasnika radnje ili drugog oblika obavljanja

preduzetnicke djelatnosti, lice koje samostalno, u vidu zanimanja obavlja profesionalnu

djelatnost clana privrednog drustva ili druge organizacije koji po tom osnovu prima

naknadu, clana organa upravljanja ili organa nadzora koji za svoj rad prima naknadu.

c) Bruto prihodi obveznika na osnovu kojih ostvaruje pravo na obavezno penzijsko i

invalidsko i zdravstveno osiguranje.

d) 30% prosjecne bruto plate u Republici za predhodnu godinu, a prema podatku

Republickog zavoda za statistiku objavljenom u “Sluzbenom glasniku RS” za lica koja se

bave poljoprivrednom djelatnoscu i koja su upisana u registar poljoprivrednih

gazdinstava kao nosioci nekomercijalnog poljoprivrednog gazdinstva.

e) 20% prosjecne bruto plate u Republici za predhodni mjesec, a prema poslednjem podatku

Republicko zavoda za statistiku objavljenom u Sl.glasniku RS. za nezaposleno lice dok

je redovno prijavljeno Zavodu za zaposljavanje ako ne prima novcanu naknadu.

f) 50% prosjecne bruto plate za inostranog drzavljanina koji se skoluje na teritoriji RS ako

medjunarodnim sporazumom nije drugacije utvrdjeno.

g) 25% prosjecne bruto plate za izbjeglo i raseljeno lice i povratnika ako nije osigurano po

drugom osnovu.h) 20% prosjecne bruto plate za prava boraca, vojnih invalida i porodica poginulih boraca.

i) 40% prosjecne bruto plate za lice koje je korisnik prava socijalne zastite.

2 http://www.poreskaupravars.org/SiteCir/Obrasci.aspx








8

Stope doprinosa na osnovicu Člana 8. ( Sl.gl. RS 116 ) iznose:

1. Za penzijsko i invalidsko osiguranje 18,5%

2. Za zdravstveno osiguranje 12%

3. Za osiguranje od nezaposlenosti 1%

4. Za djeciju zastitu 1,5%.

Isto tako i na isplacene penzije se placa doprinos za zdravstveno osiguranje po stopi od 1% .

Obračun i plaćanje doprinosa

Obracun i uplatu doprinosa za obveznike vrse se u trenutku isplate:

A) isplatilac rezident Republike prilokom svake isplate na osnovicu utvrdjenu ovim

zakonom.

B) Obveznik licno ili poslodavac za obveznika koji je zaposlen kod nerezidenta

Republike odnosno kod poslodavca sa sjedistem na podrucju drugog entiteta distrikta

ili drzave.

C) Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje za kosisnika pnzije i prava na novcanu

naknadu u vezi sa prekvalifikacijom I dokvalifikacijom i zaposljavanjem koje je ovo

pravo ostvarilo prema propisima o penzijskom I invalidskom osiguranju.

D) Zavod za zaposljavanje za lice koje ostvaruje novcanu naknadu u skladu sa propisima

kojima se utvrdjuje oblast zaposljavanja.

E) Ministarstvo rada i boracko invalidske zastite na osnovu obracuna Zavoda za

zaposljavanje.

F) Ministarstvo za raseljena i izbjegla lica i povratnike ako nije osigurano po drugom

osnovu.

G) Centar za socijalni rad za lice koje je kosisnik prava u skladu sa zakonom koji se

utvrdjuje prava iz oblasti socijalne zastite ako nije osigurano po drugom osnovi.

H) Licno, tj. Lice koje obavlja poljoprivrednu djelatnost I koje je upisano u registar

Poljoprivrednih gazdinstava.




9

I) Licno, vrhunski sportisti, ako nije osiguran po drugom osnovu.

J) Licno strani drzavljani koji se skoluje na teritoriji RS, ako medjunarodnim

sporazumom nije drugacije zapisano.

K) Licno drzavljanin koji ostavruje penziju ili invalidninu od inostranog isplatioca, dok

ima prebivaliste na teritoriji republike.

L) Licno, lice koje je licno ukljucuje u obavezno zdravstveno osiguranje.

Nadzor i kaznene odredbe:

Nadzor nad primjenom ovog zakona vrsi Ministarstvo finansija. A nadzor nad obracunavanjem I

placanjem doprinosa vrsi Poreska Uprava RS u skladu sa odredbama ovog zakona i propisima

kojim se utvrdjuje poreski postupak.

Prelazne i zavrsne odredbe

Ministar finansija propisace uslove i nacin obavjestavanja obracunavanja i uplate doprinosa u

roku od sest mjeseci od stupanja na snagu ovog zakona. Ovaj zakon je objavljen u Sluzbenom

Glasniku RS I stupio je na snagu 1.januara 2013 godine.




10

Zakljucak

U zaključku bismo odgovorili na, po nama četiri ključna, pitanja a to su:

1.

Koja lica su obavezna da primjenjuju zakon?2. Ko se definise kao obveznik odredjenog poreza?

3. Sta je predmet oporezivanja?

4. Kako se utvrdjuje poreska obaveza?

1. Lica koja su obavezna da primjenjuju zakon su fizicka lica koja ostvarjuju

naknadu u bilo kom obliku.

2. Kao obveznici se definisu sledeca lica : lica koja su zaposlena kod pravnog ili

fizickog lica, koje je izabrano na javnu duznost i koje obavljanjem te duznosti prima

platui druga primanja koja imaju karakter licnih primanja, koje je zaposleno na teritoriji

RS, isto tako i lice koje je zaposleno kod inostranog poslodavca i vlasnik ili suvlasnik

radnje ili drugog oblika obavljanja preduzetnicke djelatnosti, ili clan privrednog drustva i

drugih organizacija koje primaqju naknade, clan organa upravljanja ili organa nadzora

koji isto tako za svoj rad prima naknade, prihod od autorskih prava, korisnik penzije,

odnosno obveznik doprinosa je fizičko lice - rezident Republike Srpske koji ulazi u opis

člana 4. ovog zak ona.

3. Predmet oporezivanja ovog zakona je oporezovan stopom određenom članom

8. ovog zakona i pretstavlja cjelokupni član 6. ovog zakona (lična primanja, bruto prihodi

obveznika i puno raznih postotaka bruto primanja )

4. Poreska obaveza se utvrdjuje tako što se obračun i uplata vrše u trenutku isplate

u okviru stavova i potstavova člana 10. ovog zakona i naravno se primjenjuju stope iz

člana 8.ovog zakona za stavove iz člana 6. ovog zakona.




11

Literatura

1. Slizbeni glasnik RS br 116 od 13.12.2012.god.

2. http://www.poreskaupravars.org/SiteCir/Obrasci.aspx




Documents

Seminarski Rad Srijeda