Seminar: Razvoj medijske odgovornosti u funkciji jačanja socijalne integracije Roma

Seminar:Razvoj medijske odgovornosti u funkciji jačanja socijalne integracije

Roma

Zagreb, Hotel Laguna

10. svibnja 2014.

Ljubomir Mikić

ROMI U RH – UVODNE NAPOMENE

Brojnost populacije

Peta po brojnosti nacionalna manjina u RH Službeni podaci (Popis stanovništva 2011.): 16.975 (0,40%) Službeni podaci (Popis stanovništva 2001.): 9.463 Neslužbeni podaci / procijenjeni broj: 30.000 – 40.000 Utvrđivanje stvarnog broja otežano zbog neizjašnjavanja o pripadnosti manjini i nerješenih statusnih pitanja (500 – 2.000) Službeni podaci o broju Roma po jedinicama samouprave dostupni na: www.dzs.hr (Popis stanovništva, kućanstava i stanova 2011.)

http://www.dzs.hr/

Romi žive na području svih 20 županija i u Gradu Zagrebu, ali je disperziranost neujednačena U Međimurskoj županiji živi 5.107 ili gotovo 1/3 Roma u RH < 1.000 Roma na područjima Grada Zagreba, OBŽ, SMŽ, BPŽ i PGŽ Na području devet županija službeno je registrirano do 26 Roma Koncentracija Roma neujednačena je i na nižim razinama – često naseljavaju (segregirana) romska naselja (20-30) ili dijelove nekih naselja


Geografska disperziranost populacije

Uvelike determiniran njihovom dugotrajnom marginalizacijom, diskriminacijom i isključenošću iz glavnih društvenih tokova Ključne prepreke integraciji Roma: izloženost diskriminaciji, netolerancija i predrasude Kvaliteta života uvjetovana visokom razinom siromaštva i nezaposlenosti, niskom razinom obrazovanja, lošim uvjetima stanovanja, neodgovarajućom zdravstvenom zaštitom, ovisnošću o programima socijalne skrbi, neriješenim statusnim pitanjima, ali i podijeljenostima unutar romske zajednice


Položaj u društvu

Zastupljenost u Saboru Republike Hrvatske Na izborima 2013. izabrano je ukupno 10 romskih članova (od mogućih 13) u 8 predstavničkih tijela JLPS (od mogućih 11) te dva zamjenika općinskih načelnika Na izborima 2011. izabrano je 17 vijeća (od mogućih 18) i 11 predstavnika romske nacionalne manjine (od mogućih 15) u jedinicama samouprave Osnovana je Koordinacija vijeća i predstavnika romske nacionalne manjine u RH U RH je registrirano više od 150 romskih udruga


Sudjelovanje u javnom i političkom životu

Dokumenti iz prethodnog razdoblja:Nacionalni program za Rome (listopad 2003.) Akcijski plan Desetljeća za uključivanje Roma 2005.-2015. (ožujak 2005.) Akcijski planovi Desetljeća za 2009. i 2010. te za 2011. i 2012. (srpanj 2009. i svibanj 2011.)

Aktualni dokumenti: Nacionalna strategija za uključivanje Roma 2013.-2020. (studeni 2012.) Akcijski plan za provedbu Nacionalne strategije 2013.-2015. (travanj 2013.) DRUGE NACIONALNE STRATEGIJE I DOKUMENTI

NACIONALNI STRATEŠKI DOKUMENTI ZA

UKLJUČIVANJE ROMA

TEMATSKE CJELINE (IZVORI INFORMACIJA): Okvir za donošenje Startegije;Teorijski, zakonodavni i strateški okvir Strategije;Kontekst Strategije;Politike Strategije;Okvir za praćenje provedbe Strategije; i Provedba Strategije.

Tekst dostupan na: http://www.uljppnm.vlada.hr/images/nacionalna%20strategija%20za%20ukljucivanje%20roma%20za%20razdoblje%20od%202013-2020.pdf

NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA

GLAVNA PODRUČJA DJELOVANJA STRATEGIJE (IZVORI INFORMACIJA): Obrazovanje Zapošljavanje i uključivanje u gospodarski život Zdravstvena zaštita Socijalna skrb Prostorno uređenje, stanovanje i zaštita okoliša Uključivanje u društveni i kulturni život Statusna rješenja, suzbijanje diskriminacije i pomoć u ostvarivanju prava Unaprjeđenje prikupljanja statističkih podataka


Pri izradi Nacionalne strategije u obzir su uzeta postignuća u prethodnom razdoblju i daljnji izazovi u procesu uključivanja i poboljšanja socio-ekonomskog položaja Roma, kao i odgovarajući međunarodni standardi zaštite ljudskih prava i strateški dokumenti za uključivanje Roma na razini EU

OPĆI CILJ:

Poboljšati položaj romske nacionalne manjine u Republici Hrvatskoj smanjivanjem višedimenzionalnog socio-ekonomskog jaza između romskog i ostalog stanovništva te na usklađen, otvoren i transparentan način postići potpuno uključivanje Roma u sve segmente društva i zajednice.


POSEBNI CILJEVI:1. Izgraditi i razviti ljudski kapital romske zajednice podizanjem razine općeg i ciljanog obrazovanja djece i odraslih te poticanjem na cjeloživotno učenje;

2. Poboljšati ekonomski status Roma omogućavanjem pristupa tržištu rada, povećanjem mogućnosti zapošljavanja i samozapošljavanja te poticanjem jednakih mogućnosti u zapošljavanju;

3. Poboljšati zdravstveni i socijalni status pripadnika romske zajednice osiguravanjem jednakog i odgovarajućeg pristupa kvalitetnoj zdravstvenoj i socijalnoj skrbi te poboljšanjem uvjeta stanovanja;

4. Poboljšati društveni položaj Roma stvaranjem pretpostavki za ostvarivanje temeljnih ljudskih i manjinskih prava, uklanjanjem svih oblika diskriminacije i poticanjem aktivnog sudjelovanja u društvu i procesima odlučivanja.


KLJUČNI DIONICI PROVEDBE MJERA STRATEGIJE:• Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina (kontaktna točka za praćenje provedbe Strategije);• Tijela državne uprave;• Ustanove javnog sektora;• JLPS (općine, gradovi i županije), uključujući i izabrana vijeća i predstavnike romske nacionalne manjine na njihovim područjima;• Centri za podršku i informiranje (info-centri) u županijama;• Organizacije civilnog društva, uključujući romske udruge i pripadnike lokalnih romskih zajednica.


AKCIJSKI PLAN ZA PROVEDBU NACIONALNE STRATEGIJE• Provedbeni dokument za realizaciju Strategije • Uređuje načine provedbe općih i posebnih ciljeva definiranih u Strategiji, rokove provedbe, nositelje i sudionike u provedbi mjera, početne vrijednosti, izvore i načine prikupljanja podataka te financijska sredstva potrebna za provedbu Akcijskog plana za trogodišnje razdoblje• Akijski plan 2013.-2015. dostupan je na: http://www.uljppnm.vlada.hr/images/akcijski%20plan%20za%20provedbu%20nsur%20za%20razdoblje%202013-2015.pdf• Strategijom je uvrđena i aktivnost izrade i usvajanja općinskih, gradskih i županijskih akcijskih planova (najmanje 33)


Praćenje provedbe je sastavna aktivnost provedbe Strategije Strategijom su utvrđeni okvir za praćenje provedbe i uloga dionika u praćenju provedbe Strategije te su predviđeni izrada detaljne metodologije praćenja njene provedbe po pojedinim resorima i razinama provedbe te unificiranog formata izvješća. Praćenje se provodi putem izvješća o provedbi nacionalnog Akcijskog plana za provedbu Nacionalne strategije Ulogu u prikupljanju odgovarajućih podataka i u praćenju provedbe Strategije imaju svi dionici uključeni u provedbu mjera i intervencija Praćenju će doprinositi i domaće i međunarodne organizacije i agencije te odgovarajući stručnjaci.


POSEBNI MEĐUSEKTORSKI MEHANIZMI ZA PRAĆENJE PROVEDBE STRATEGIJE: Povjerenstvo za praćenje provedbe Nacionalne strategije (osnovano u srpnju 2013.) čiji su članovi i sedam predstavnika romske nacionalne manjine Po uzoru na nacionalno Povjerenstvo, Strategijom je planirano i osnivanje lokalnih i regionalnih povjerenstava za praćenje provedbe Nacionalne strategije na razini općina, gradova i županija – paritetna zastupljenost Roma Strategijom je izričito utvrđeno da predstavnici/ce romskog civilnog sektora trebaju biti aktivni sudionici redovitog praćenja, sudionici evaluacija i revizija te članovi povjerenstava za praćenje. Zadaća im je redovito izvještavati romske zajednice o tijeku provedbe i ostvarenim rezultatima.


NAČINI PRAĆENJA PROVEDBE STRATEGIJE UTVRĐENI SU KROZ OSTVARIVANJE ČETIRI POSEBNA CILJA: Osigurati prikupljanje statističkih podataka o romskoj nacionalnoj manjini (uz poštivanje zaštite osobnih podataka) razvrstanih po spolu i dobi Unaprijediti metodologiju prikupljanja podataka o stopama siromaštva, materijalnoj i socijalnoj deprivaciji, obrazovanju i zapošljavanju te kvaliteti življenja romske populacije Unaprijediti metodologiju prikupljanja podataka o zdravlju, zdravstvenim navikama i drugim zdravstvenim pokazateljima romske populacije Unaprijediti metode praćenja uključivanja, zastupljenosti i sudjelovanja romske nacionalne manjine u društvenom, političkom i kulturnom životu zajednice


ULOGA MEDIJA U PROVEDBI STRATEGIJE: Posebni cilj: Postići pozitivnu percepciju romske kulture i identiteta unutar romske nacionalne manjine, unutar većinske populacije te društva u cjelini. ,,Informiranje javnosti o romskoj nacionalnoj manjini kao i afirmaciji romske kulture u svim javnim medijima (HTV, posebice lokalne radio postaje u područjima gdje je RNM značajno zastupljena) bit će intenzivirano. Aktivnosti će uključiti i edukacije predstavnika medija i predstavnika romske zajednice o afirmaciji Roma putem medija te o načinu promocije pozitivnih aspekata i izjednačenog izvješćivanja o Romima. “ Pokazatelji učinka:

Promjena percepcije pripadnika RNM o vlastitoj grupi

Socijalna distanca između pripadnika RNM i većinskog stanovništva


PRIMJERI IZVORA PODATAKA:

Nacionalna strategija i Akcijski plan; ostali nacionalni strateški dokumenti

Izvještaji Vlade Republike Hrvatske (ULJPPNM) o provedbi Akcijskog plana za provedbu Nacionalne strategije i drugih odgovarajućih strategija; izvještaji JLPS i ostalih nositelja mjera iz Nacionalne strategije i Akcijskog plana

Izvještaji Pučkog pravobranitelja / Pučke pravobraniteljice

Izvještaji o provedbi Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina i AP-a

Nacionalni izvještaji o provedbi međunarodnih ugovora za zaštitu ljudskih prava

Atlas(i) mikroregija (npr. Atlas romskih naselja Međimurske županije, dostupan na: http://www.hr.undp.org/content/dam/croatia/docs/Research%20and%20publications/socialinclusion/UNDP-HR-ATLAS-ROMA-MEDJIMURJE-2014.pdf )

Stručne i alternativne analize i istraživanja; ,,alternativni” izvori informacija

Izvještaji međunarodnih tijela (međunarodne organizacije) i NVO ...

IZVORI PODATAKA ZA POTREBE MEDIJSKOG

PREZENTIRANJA I JAVNOG ZAGOVARANJA

JAVNO ZAGOVARANJE je proces koji podrazumijeva poduzimanje različitih aktivnosti usmjerenih na poticanje i ostvarivanje određenih promjena u društvu.

Općenito i najčešće teži postizanju (političkog) utjecaja na promjene zakona, politika i praksi, uključujući osiguravanje sudjelovanja i podizanje / promjenu javne svijesti mogući ciljevi i predmeti zagovaranja provedbe Nacionalne strategije? mogući subjekti zagovaranja; tko i koga zagovara? razina zagovaranja? načini i metode zagovaranja? dinamika zagovaranja? mogućnosti suradnje javnih medija i romskih udruga, institucija i predstavnika?

JAVNO ZAGOVARANJE PROVEDBE NACIONALNE

STRATEGIJE I INTEGRACIJE ROMA

Hvala na pozornosti!

Documents

Seminar: Razvoj medijske odgovornosti u funkciji jačanja socijalne integracije Roma