Secretaría de Educación Pública - CONEVALcompromiso de participar en el Programa y ii) recursos con los que cuenta para desarrollar actividades de educación especial. El Programa

www.coneval.gob.mx

CONEVAL

Julio 2008

Secretaría de Educación Pública

Diseño

Los programas tienen una buena coordinación con otros programas federales ycon las autoridades educativas.Los propósitos de los programas contribuyen a la solución de la problemáticadetectada.Los vínculos de los programas con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y conotros programas federales están bien cimentados y han dado resultados.

Planeación estratégica

Los Programas cuentan con medios para tener información confiable y oportunaque les permite monitorear su desempeño.

FORTALEZAS GENERALES

Operación

Los programas han mejorado sus procedimientos.Los mecanismos de transparencia, difusión y contraloría social funcionanadecuadamente.

Cobertura y focalización

Los programas tienen una cobertura adecuada, considerando su Fin y Propósito,por lo que han logrado llegar a la población que desean atender.

FORTALEZAS GENERALES

Diseño

Los programas no cuentan con medios suficientes de verificación y monitoreo desus indicadores de desempeño.Los programas no han podido identificar plenamente a sus poblaciones potencial yobjetivo.Existen indicadores que no cumplen con los requisitos necesarios: ser claros,relevantes, económicos, adecuados y monitoreables.


Los programas no cuentan con planes estratégicos actualizados de corto, medianoy largo plazo.

Operación

Los programas no han identificado componentes o procedimientos para mejorar sueficiencia.No existen indicadores apropiados para medir costo-efectividad de los programas.

RETOS GENERALES


Los programas no cuentan con estudios sociodemográficos de la poblaciónpotencial que permita determinarla y cuantificarla.Los programas no han podido atender a toda la población potencial.

RETOS GENERALES

Este Programa en específico ofrece becas de 650 pesos mensuales a jóvenesembarazadas y madres adolescentes con un sólo hijo que no han concluido laprimaria y/o secundaria y están inscritas en cualquier modalidad del sistemaeducativo. Estas becas las reciben las beneficiarias durante los 10 meses del cicloescolar y son renovables.

El PBMAJE opera en las 31 entidades federativas y el Distrito Federal, y está dirigidosobre todo a adolescentes cuyo ingreso personal o familiar es igual o menor acuatro salarios mínimos.

Becas Para Madres Jóvenes y Jóvenes

EmbarazadasDESCRIPCIÓN

FIN Contribuir a reducir el rezago educativo de la poblaciónfemenina en condiciones de vulnerabilidad

PROPÓSITOMadres jóvenes y jóvenes embarazadas entre 12 y 18 añosde edad en condición de vulnerabilidad concluyen sueducación básica dentro de un periodo máximo de tres años

OBJETIVO 5: Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidadesEJE: Igualdad de OportunidadesTEMA: Transformación Educativa


Embarazadas

RESULTADOS FINALES

El programa no presenta aún mecanismos para documentar resultados finales

Diseño

El Programa está dirigido a atender un problema prioritario (abandono escolaren adolescentes embarazadas y con hijos) que afecta en particular a laspoblaciones más desprotegidas.El Programa es consistente con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo2007-2012 y del Programa Nacional de Educación 2007-2012.


Las recomendaciones de las evaluaciones externas del Programa han sidoparcialmente adoptadas por los responsables de la operación del mismo.


EmbarazadasFORTALEZAS

Operación

La experiencia acumulada por la oficina encargada de la operación del Programaha facilitado la introducción de mejoras continuas.El Programa ha alcanzado un nivel aceptable de cooperación entre los distintosniveles de gobierno (federal, estatal y municipal) que intervienen en su diseño yoperación.


EmbarazadasFORTALEZAS


El Programa no cuenta con ejercicios de planeación estratégica.La asignación de recursos del Programa no obedece a criterios precisos.


La falta de cuantificación precisa de su población potencial ha dificultado lafocalización de las Actividades del Programa.El Programa no cuenta con una estrategia de cobertura de corto, mediano y largoplazo.

Operación

El seguimiento de las Actividades del Programa es muy pobre, lo que dificulta suoperación y limita el impacto de sus acciones.Los apoyos del Programa se entregan con retraso a las beneficiarias.


EmbarazadasRETOS

El Programa de Educación Comunitaria y Fomento Educativo (PECFE) del ConsejoNacional de Fomento Educativo tiene como propósito ampliar el acceso a servicioseducativos en las comunidades marginadas y remotas mediante la oferta deservicios de educación básica a niñas, niños, adolescentes y jóvenes que residenen comunidades rurales menores de 500 (para educación preescolar) y 100habitantes (para educación primaria y secundaria), mestizas e indígenas que nocuentan con servicios educativos regulares. Estos servicios también se ofrecen enlos campamentos de jornaleros migrantes.

Los servicios se ofrecen en respuesta a la detección de necesidades específicas yla solicitud expresa de los habitantes de las comunidades y de sus autoridadescomunitarias y municipales.

El PECFE ofrece también apoyos económicos y materiales a los niños y jóvenespara que permanezcan en la escuela. Este Programa opera en las 31 entidadesfederativas, pero no en el Distrito Federal.

DESCRIPCIÓN

Programas de Educación

Comunitaria y Fomento Educativo

FINContribuir al incremento de la equidad en la educaciónbásica, en localidades de alto y muy alto rezago social conpoblación en edad escolar, susceptibles de ser atendidas

PROPÓSITOAumentar la cobertura educativa en localidades de alto ymuy alto rezago social donde habitan niños y niñas en edadescolar



OBJETIVO 5: Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades

EJE: Igualdad de OportunidadesTEMA: Transformación Educativa

RESULTADOS FINALES

En las pruebas EXCALE realizadas en el ciclo 2005-2006 los alumnos de tercero de primaria del CONAFE obtuvieron en español 30 puntos por arriba de la media nacional de escuelas públicas y en matemáticas 13 puntos por arriba de este mismo grupo

Los alumnos de los otros cinco grados de primaria del CONAFE obtuvieron resultados por abajo de la media nacional

Diseño

El PECFE se alinea con los principios rectores de política social de la actualadministración.


El Programa recolecta, de manera periódica, información financiera y sustantivaconfiable que permite monitorizar la gestión de los recursos financieros y el avanceen el cumplimiento de las metas.La asignación de los recursos presupuestales con los que cuenta el Programa estáligada al cumplimiento de las metas establecidas en sus Reglas de Operación.


El PECFE está llegando a la población objetivo definida en sus Reglas de Operación.

FORTALEZAS



Operación

El PECFE ha implantado acciones de mejora y de simplificación regulatoria queestán facilitando su operación.El Programa cuenta con procedimientos estandarizados para recibir y procesarsolicitudes de apoyo y para seleccionar a sus beneficiarios.

FORTALEZAS



Diseño

El PECFE no cuenta con un diagnóstico actualizado de la problemática quepretender atender.


El Programa no cuenta con un plan que defina estrategias de acción y metas demediano y largo plazo.El Programa no cuenta con evidencias documentales sobre el seguimiento que leha dado a las recomendaciones de las evaluaciones externas a las que se hasometido.

Operación

El Programa no cuenta con información que permita evaluar la eficiencia con lasque se están haciendo las transferencias de recursos.

RETOS



El Programa Nacional de Lectura (PNL) surge en 2001 con el propósito deimpulsar la adquisición y el desarrollo pleno de las competencias comunicativas–hablar, escuchar, leer y escribir– y, en particular, fortalecer los hábitos ycapacidades de lectura de alumnos y maestros.

Dentro de las estrategias del Programa destacan la instalación y promoción deluso de las bibliotecas del aula y escolares; la actualización de los asesorestécnicos-pedagógicos, directivos y maestros en la enseñanza de la lectura y laescritura; el asesoramiento sobre estrategias de enseñanza de la lectura pormedio del acompañamiento presencial, y el fomento de la lectura más allá de losmuros de las escuelas.

Este Programa opera en los ámbitos preescolar, primaria, secundaria, educaciónespecial y educación indígena. El PNL recupera las experiencias de iniciativasprevias de apoyo a la lectura, como los Rincones de Lectura y los Libros delRincón PRONALEES.

DESCRIPCIÓNPrograma Nacional

de Lectura

FIN Contribuir a desarrollar capacidades lectoras entre alumnosde Educación Básica

PROPÓSITO Colectivos escolares fortalecidos en sus estrategias defomento a la lectura

Programa Nacional de Lectura



RESULTADOS FINALES


Diseño

El problema que atiende el PNL está claramente definido: la deficiencia en lascompetencias básicas de lectura y escritura en los alumnos de educación básica.


El PNL alcanzó en 2007 una cobertura de 32,645 escuelas, que representan 20%de la población potencial (todas las escuelas públicas de educación básica).

FORTALEZASPrograma Nacional

de Lectura

Diseño

Las Actividades contempladas en algunos Componentes del PNL no sonsuficientes para cumplir con sus objetivos.El Programa no cuenta con un documento que especifique la magnitud de supoblación potencial y objetivo.


El Programa no cuenta con un plan que defina estrategias de acción y metas decorto, mediano y largo plazo.El Programa no cuenta con información oportuna y veraz que le permitamonitorear su desempeño.


El Programa no cuenta con una estrategia de cobertura de corto, mediano ylargo plazo.

RETOSPrograma Nacional

de Lectura

Operación

El Programa no cuenta con información que permita dar seguimiento oportunoa la ejecución cotidiana de sus acciones.El Programa no cuenta con mecanismos eficientes para la transferenciaoportuna de recursos.

RETOSPrograma Nacional

de Lectura

El Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la IntegraciónEducativa (PFEEIE) tiene como propósito garantizar que la población connecesidades educativas especiales acceda a servicios educativos de calidad quepropicien su inclusión social y su desarrollo pleno. El Programa contemplatambién el apoyo a niños con aptitudes sobresalientes.

Este Programa incluye acciones de prevención y diagnóstico temprano de lasdiscapacidades, canalización hacia instancias de atención y, sobre todo,articulación de iniciativas públicas y privadas en materia de servicios deeducación especial e integración educativa.

Este Programa da preferencia a la atención de personas con discapacidad queviven en condiciones de pobreza. El PFEEIE opera en las 31 entidadesfederativas, pero no en el Distrito Federal.

DESCRIPCIÓN

Programa Nacional de Fortalecimiento de la

Educación Especial y de la Integración Educativa

FIN Contribuir a favorecer la igualdad de oportunidades de losalumnos con necesidades educativas especiales

PROPÓSITOSistemas educativos estatales que cuentan con programaspara la atención de alumnos con necesidades educativasespeciales

OBJETIVO 6: Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturalesEJE: Igualdad de oportunidadesTEMA: : Grupos Vulnerables



RESULTADOS FINALES


Diseño

El problema que pretende atender el Programa y su población potencial están bienidentificados.El Fin y el Propósito del Programa están bien definidos.El Programa cuenta con información sistematizada y actualizada que permiteconocer quiénes reciben los apoyos del Programa y sus características.


La población atendida por el PFEEIE se incrementó de 284,174 en 2006 a 301,661en 2007.

FORTALEZAS



Operación

El Programa cuenta con criterios claros para la selección de las entidadesfederativas que pueden recibir su apoyo: i) manifestación por escrito de sucompromiso de participar en el Programa y ii) recursos con los que cuenta paradesarrollar actividades de educación especial.El Programa cuenta con información sistematizada que permite conocer lademanda total de apoyos y las características de los solicitantes.

FORTALEZAS



Diseño

Aunque el Programa tiene bien identificada conceptualmente a sus poblacionespotencial y objetivo, éstas no están cuantificadas.El Programa no cuenta con información que permita identificar con precisión losprogramas con los que existe complementariedad o riesgo de duplicidad deapoyos.


El Programa no cuenta con un plan estratégico de corto, mediano y largo plazo.


El Programa no cuenta con una estrategia de cobertura de corto, mediano y largoplazo.

Operación

El Programa no cuenta con un sistema de información que permita darseguimiento a las acciones desarrolladas.

RETOS



El Programa Educativo Rural (PER) tiene como Fin impulsar la capacitación delos habitantes del medio rural en el entorno de los planteles educativos de laDirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria (educación mediasuperior) y de la Dirección de Educación Superior Tecnológica (educaciónsuperior tecnológica agropecuaria) mediante: i) la modernización delequipamiento de las unidades educativas en sus vertientes de tractores, equipospara tractores y maquinaria agrícola, invernaderos y sus equipos, materialespara irrigación y semovientes, y ii) la creación de talleres de industrialización deproductos agropecuarios y lácteos.

Su población potencial son los jóvenes y adultos de ambos sexos de todo el paísque habitan en el entorno de estas unidades educativas, así como aquellos querealizan estudios de bachillerato y licenciatura en las instituciones de educacióntecnológica agropecuaria y forestal.

El PER opera en las 31 entidades federativas, pero no en el Distrito Federal.

DESCRIPCIÓNPrograma Educativo

Rural

FIN Contribuir al desarrollo rural, mediante el fortalecimiento delas capacidades de sus habitantes

PROPÓSITOFormar y capacitar alumnos (as) y productores (as) paramejorar su desempeño en los ámbitos educativo, productivoy laboral

Programa Educativo Rural



RESULTADOS FINALES


Programa Educativo Rural



OBSERVACIONES

Es necesario cuantificar con más claridad la población potencial y objetivo del programa para mejorar la estrategia de cobertura

Diseño

El problema que pretende atender el Programa (la necesidad de fortalecer lascapacidades de la población rural) está bien identificado.


La asignación de los recursos presupuestales del Programa está ligada alcumplimiento de las metas de desempeño.

Operación

El Programa cuenta con procedimientos estandarizados para la selección deproyectos que se presentan en respuesta a una convocatoria que defineclaramente los requisitos para la solicitud de apoyos.

FORTALEZASPrograma Educativo

Rural

Diseño

El Programa muestra una vinculación insuficiente con el aparato productivo.Existe un desfase entre una oferta de capacitación altamente predeterminada y losrequerimientos puntuales de capacitación de la población objetivo.


El Programa no cuenta con un plan estratégico de corto, mediano y largo plazo.


El PER focaliza geográficamente en exceso sus actividades de capacitación yequipamiento.El Programa no cuenta con criterios claros para focalizar sus actividades,atendiendo las características de los beneficiarios potenciales.El Programa no cuenta con un plan de cobertura de corto, mediano y largo plazo.

RETOSPrograma Educativo

Rural

Operación

El Programa no ha implantado acciones de mejora que simplifiquen y hagan máseficiente su operación.El Programa no cuenta con un sistema eficiente de transferencia de recursos.

RETOSPrograma Educativo

Rural

El Programa de Educación Preescolar y Primaria para Niñas y Niños de FamiliasJornaleras Migrantes (PRONIM), que empieza a operar en 1997. Tiene comopropósito garantizar una educación preescolar y primaria intercultural a lashijas e hijos de familias jornaleras agrícolas.

El Programa cuenta con un modelo educativo para los tres niveles deeducación básica, una propuesta de formación docente, y actividades dearticulación de instancias públicas y privadas para la oferta de servicioscomplementarios.

Se calcula que esta población comprende a 400 mil niñas y niños de 6 a 14años de edad, que en un 40% tienen origen indígena.

En 2007 el PRONIM operó en 21 entidades federativas.

DESCRIPCIÓN

Educación Primaria para Niños y Niñas

Migrantes

FIN Contribuir a superar la marginación educativa de las niñas yniños de México

PROPÓSITO Niñas y niños de familias jornaleras agrícolas migrantesreciben educación básica


Migrantes



RESULTADOS FINALES



El Programa cuenta con Actividades de planeación de corto plazo que incluyenmetas específicas.En las Actividades de planeación se toman en consideración insumos provenientestanto de la planeación central como de las Actividades de planeación que sedesarrollan en las 21 entidades federativas participantes en el Programa.


El Programa cuenta con mecanismos que garantizan que sus Actividades beneficiena las poblaciones objetivo tanto en sus localidades de origen como en los campos detrabajo agrícolas.

Operación

El Programa cuenta con procedimientos claros para la selección de losbeneficiarios y los montos de los apoyos a las entidades federativas.El Programa cuenta con información sistematizada que permite conocer lademanda total de apoyos y las características de los solicitantes.

FORTALEZAS


Migrantes

Diseño

El Programa no cuenta con documentos que definan con precisión las necesidadeseducativas de la población que se asienta en los campamentos de los jornalerosagrícolas.


El Programa no cuenta con un plan estratégico de mediano y largo plazo.


El avance en la cobertura del Programa ha sido muy lento.La ampliación del Programa hacia la educación preescolar y secundaria puededispersar los esfuerzos.

RETOS


Migrantes

Operación

La información que reciben las instancias centrales del Programa de parte de lascoordinaciones estatales no siempre se entrega con la oportunidad y precisióndeseables.La coordinación central del Programa opera con un grupo muy reducido depersonas dada la magnitud del PRONIM y de las Actividades que lleva a cabo.

RETOS


Migrantes

El Programa AC inició en 1994 con el propósito de mejorar la calidad de laeducación inicial no escolarizada y básica mediante acciones compensatorias deinfraestructura, dotación de material didáctico, capacitación y asesoría a madres,padres de familia y docentes, así como con la dotación de apoyos económicos a lasasociaciones de padres de familia y para el fortalecimiento institucional.

Actualmente el Programa es coordinado por el Consejo Nacional de FomentoEducativo (CONAFE) y cuenta con cobertura en 31 estados, con excepción del D.F.

DESCRIPCIÓNAcciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica

FINContribuir a la equidad educativa de niñas, niños y jóvenesdel país, mediante acciones compensatorias para abatir elrezago educativo en educación inicial y básica

PROPÓSITO Niños y jóvenes de sectores vulnerables con acceso ypermanencia a la educación inicial no escolarizada y básica


Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica

RESULTADOS FINALES

El impacto más importante de los programas ha sido en el rezago escolar, ya que se han contribuido a disminuir los índices de reprobación, repetición y deserción

El programa ha permitido que los estudiantes beneficiados incrementen sus puntajes de matemáticas en 5.6 puntos promedio por año

Diseño

Existen diagnósticos actualizados y una clara identificación y delimitación delproblema.El Programa tiene una buena coordinación con otros programas federales y conlas autoridades educativas.La lógica del Programa está adecuadamente capturada en la Matriz deIndicadores.


El Programa genera un número adecuado de indicadores enfocados a lamedición de resultados.Los requerimientos presupuestales están ligados con las metas de desempeño.

FORTALEZASAcciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica


El Programa tiene un avance de cobertura eficiente y ha logrado llegar a lapoblación que deseaba atender.

Operación

El Programa tiene procedimientos estandarizados para la selección de susbeneficiarios.Los apoyos que provee el Programa se ajustan a la normatividad vigente.Los mecanismos de transparencia y contraloría social funcionanadecuadamente.

FORTALEZASAcciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica

Diseño

Las Reglas de Operación no definen ni delimitan adecuadamente las atribucionesdel CONAFE, los gobiernos estatales y las Unidades Coordinadoras Estatales.Existe cierta probabilidad de que las autoridades educativas estatales no cumplancon las responsabilidades que se establecen en su convenio con CONAFE.


No existe una planeación estratégica de largo plazo que permita establecerindicadores y metas, definir estrategias y desarrollar programas de trabajodetallados.No hay evidencia de que se dé seguimiento a las recomendaciones generadas porlas evaluaciones externas.Los indicadores de desempeño no tienen línea basal.

RETOSAcciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica


Los criterios de focalización se basan en datos que no están actualizados.No se han definido metas de cobertura de mediano y largo plazo.

Operación

No existe un sistema de información integral que facilite la operación delPrograma.El Programa no cuenta con indicadores de eficiencia.El Programa no ha llevado a cabo acciones de mejora y simplificación regulatoria.

RETOSAcciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica

El PEC fue creado en 2001 con la finalidad de mejorar el logro educativo en losalumnos de las escuelas públicas de educación básica en zonas urbanasmarginadas de todo el país mediante la implantación de modelos efectivos degestión escolar.

El PEC ofrece apoyos económicos por un monto de $50,000 y en situacionesexcepcionales por $70,000. Existe una corresponsabilidad en el financiamientodel Programa entre federación y los estados en una proporción de 3 a 1.

DESCRIPCIÓNEscuelas de Calidad

FIN Contribuir a mejorar el logro educativo en los alumnos delas escuelas públicas de educación básica del país

PROPÓSITO Que las escuelas públicas de educación básica cuenten congestión escolar efectiva

Escuelas de CalidadOBJETIVO 5: Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de

oportunidadesEJE: Igualdad de OportunidadesTEMA: Transformación Educativa

RESULTADOS FINALES

Las tasas de reprobación de los alumnos de las escuelas beneficiarias es 0.31% menor que los alumnos de escuelas no beneficiarias

Las tasas de abandono e interrupción escolar son menores en 0.24% en las escuelas beneficiarias respecto a las no beneficiarias

Escuelas de CalidadOBJETIVO 5: Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de

oportunidadesEJE: Igualdad de OportunidadesTEMA: Transformación Educativa

OBSERVACIONES

Las evaluaciones externas señalan avances en sus resultados finales

Sin embargo, el avance en las tasa de reprobación y de abandono escolar es cuantitativamente modesto


El Programa recolecta información presupuestal y financiera oportuna y confiablepara monitorear su desempeño administrativo.El Programa ha sido evaluado y ha dado seguimiento a las recomendacionesderivadas de las evaluaciones.


El Programa ha mostrado un avance eficiente en su cobertura en el ciclo escolar2006-2007.La población atendida cumple con los criterios de selección establecidos en lasReglas de Operación 2007.El Programa ha alcanzado sus metas de cobertura sistemáticamente.

Operación

Los mecanismos de transparencia, difusión y contraloría social del Programafuncionan adecuadamente.

FORTALEZASEscuelas de Calidad

Diseño

No se cuenta con un diagnóstico actualizado del problema que se pretenderesolver.


El Programa carece de capacidad para reorientar sus acciones debido a la falta deinformación oportuna durante sus etapas operativas.

Operación

No existe información sistematizada sobre las características de las escuelassolicitantes.El Programa carece de plazas de estructura lo que puede generar alta movilidaddel personal operativo y dificultades para la operación.

RETOSEscuelas de Calidad

El FIUPEA fue creado en 2001 con la finalidad de asegurar la calidad de laoferta educativa de las Instituciones de Educación Superior Públicas. El FIUPEAse plantea como objetivo financiar proyectos de acreditación de programaseducativos que hayan sido dictaminados favorablemente por los organismosreconocidos por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior(COPAES) en las 31 entidades federativas y el D.F.

Distribuido entre las Instituciones de Educación Superior Públicas en 13 de las31 entidades federativas y el D.F.

DESCRIPCIÓN

Fondo de Inversión de Universidades Públicas

Estatales con Evaluación de las ANUIES

FINContribuir al aseguramiento (mantener) de la calidad de laoferta educativa de las Instituciones de Educación SuperiorPúblicas

PROPÓSITOLas Instituciones de Educación Superior Públicas cuentancon financiamiento del FIUPEA para acreditar sus programaseducativos





RESULTADOS FINALES


Diseño

El Programa fomenta el apoyo de proyectos académicos y de gestión de lasInstituciones de Educación Superior para asegurar la calidad de sus programaseducativos.Los Componentes del Programa se consideran necesarios y suficientes paraque las Instituciones de Educación Superior cuenten con financiamiento paraacreditar sus programas educativos.


El Programa tiene suficientes indicadores de resultados que se reflejansignificativamente en su Propósito.


El Programa podría incrementar su atención a toda la población potencial.

FORTALEZAS




El Programa ha logrado incrementar su cobertura pese a que atendió másInstituciones de Educación Superior con menos recursos.

Operación

El Programa ha mejorado sus procesos de operación.

FORTALEZAS



Diseño

El Programa no cuenta con medios de verificación suficientes para losindicadores de Propósito.El Programa no cubre a todas las Instituciones de Educación Superior públicasreconocidas por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior(COPAES) y por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de laEducación Superior.


El Programa no cuenta con un plan estratégico.

RETOS



El PROMIN fue creado en 2002 para mejorar la organización y funcionamiento delas Escuelas Normales Públicas de todo el país, a fin de incrementar la calidad dela formación de los docentes de educación básica que permita avanzar hacia laigualdad de oportunidades sociales de los mexicanos.

El PROMIN se plantea como objetivo contribuir al logro y consolidación de los 32sistemas estatales de educación normal. Los apoyos que ofrece el Programa sonpara financiar proyectos de investigación, capacitación, obra pública, recursosmateriales y material educativo.

Distribuido entre los Sistemas de Educación Normal y Escuelas Normales Públicasde las 31 entidades federativas y el D.F.

DESCRIPCIÓN

Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales

Públicas

FIN Favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia de laeducación superior

PROPÓSITO Contribuir a mejorar la calidad de los servicios educativosque ofrecen las Escuelas Normales Públicas


Públicas



RESULTADOS FINALES



El Programa cuenta con planes estratégicos actualizados a corto, mediano ylargo plazo.El Programa cuenta con medios para tener información confiable y oportunaque le permiten monitorear su desempeño.

Operación

El Programa ha realizado mejoras y simplificación regulatoria de procesos.

FORTALEZAS


Públicas

Diseño

No todos los indicadores de desempeño que se incluyen en la Matriz deIndicadores cuentan con fichas técnicas, lo cual representa un obstáculopara dar seguimiento a los procesos indicados.La información no es consistente en las diversas fuentes consultadas.

Operación

No se conocen las demandas totales de los apoyos, así como los montosasignados por proyecto.

RETOS


Públicas

El PRONABES fue creado en 2001 con la finalidad de incentivar el acceso y lapermanencia de estudiantes de bajos recursos en la educación superior. ElPRONABES se planteó como objetivo brindar becas mensuales a estudiantes de19 a 23 años que provengan de familias ubicadas en los primeros cuatrodeciles de ingreso de todo el país particularmente residentes en zonas de muyalta, alta y media marginación.

El monto de la beca es de $750 pesos al iniciar la educación superior y seincrementa gradualmente hasta alcanzar mil pesos para los estudiantesregulares de 4º y 5º grado.

DESCRIPCIÓN

Programa Nacional de Becas para la Educación

Superior (PRONABES)

FIN Contribuir al ingreso y permanencia en la educación superiorde los jóvenes de escasos recursos

PROPÓSITO

Los jóvenes entre 19 y 23 años de familias con ingresosmenores o iguales a 3 salarios mínimos, cuentan confinanciamiento para iniciar y terminar el nivel de educaciónsuperior




Superior (PRONABES)

RESULTADOS FINALES





Superior (PRONABES)

OBSERVACIONES

El programa ha contado con evaluaciones externas objetivas, que muestran avances en la cobertura del programa

Asimismo, señalan la necesidad de realizar evaluaciones de impacto que permitan conocer el avance en los resultados finales del programa

Diseño

El Programa contribuye a crear condiciones de equidad de conformidad conel Plan Nacional de Desarrollo (PND).


El Programa recolecta información oportuna para monitorear su desempeño.

Operación

El Programa cuenta con información sistematizada para conocer la demandatotal de apoyos y las características de los solicitantes.

FORTALEZAS


Superior (PRONABES)


El Programa no cuenta con planes estratégicos actualizados de corto,mediano y largo plazo.


El Programa puede establecer una estrategia de cobertura de corto,mediano y largo plazo.

RETOS


Superior (PRONABES)

El PROBAPISS fue creado en 2000 con la finalidad de contribuir a laformación de los futuros maestros de educación básica mediante el pago debecas de $700 pesos mensuales a los estudiantes de séptimo y octavosemestre de escuelas normales públicas de todo el país.

DESCRIPCIÓN

Programa Beca de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio

Social para Estudiantes de Séptimo y Octavo Semestres de

Escuelas Normales Públicas

FINContribuir a que concluyan su formación académica, los futurosmaestros a través de la realización de sus prácticas docentes yservicio social

PROPÓSITODestinar recursos de apoyo que permitan a los futuros maestrosde Educación Básica, realizar sus prácticas docentes y el serviciosocial





RESULTADOS FINALES



El Programa recolecta regularmente información oportuna y veraz que lepermite monitorear su desempeño con oportunidades de mejora.


El avance de la cobertura del Programa es el adecuado, considerando suFin y Propósito.

FORTALEZAS




Diseño

Los indicadores de medición de desempeño del Programa a nivel de Fin,Propósito, Componentes, Actividades e Insumos incluidos en la Matriz deIndicadores no tienen identificada su línea de base y temporalidad.El Programa no cuenta con un diagnóstico actualizado y adecuado sobrela problemática detectada.El Programa no cuenta con métodos de validación directos y confiables.

Operación

El Programa no cuenta con una colaboración y coordinación efectivas conlos programas federales con los cuales se relaciona y complementa.Los apoyos a los alumnos, en teoría mensuales, en ocasiones se entregancon retraso.El Programa no cuenta con un monitoreo directo de sus beneficiarios.

RETOS




El FOMES fue creado en el año 1990 y desde el año 2001 opera como unaestrategia de planeación en complementariedad y convergencia con otrosfondos.

Con los recursos monetarios del FOMES, que son otorgados a las Institucionesde Educación Superior Públicas, se apoyan proyectos integrales académicos yde gestión: programas educativos en vías de consolidar su buena calidad yprocesos de gestión en vías de ser certificados por normas de tipo ISO9000:2000.

Con estas acciones se busca fomentar la mejora continua de la estrategia deplaneación estratégica participativa con el fin de mejorar la calidad de laeducación superior universitaria pública.

DESCRIPCIÓN

Fondo de Modernización para la Educación Superior

FIN Contribuir al mejoramiento de la calidad de la ofertaeducativa de las instituciones de Educación Superior Públicas

PROPÓSITOInstituciones de Educación Superior Públicas cuenta confinanciamiento del FOMES para acreditar programaseducativos




RESULTADOS FINALES


Diseño

El Fin y el Propósito del Programa están definidos y contextualizados.El Programa cuenta Reglas de Operación vigentes alineadas al Plan Nacionalde Desarrollo 2007-2012 y al Presupuesto de Egresos de la Federación 2007.

Operación

Existen sistemas de información para dar seguimiento a la operación delPrograma.

FORTALEZAS


Diseño

Las Reglas de Operación están enfocadas más al fondo de financiamientodel Programa que a la esencia del Programa Integral de FortalecimientoInstitucional (PIFI).


El proceso no está documentado lo que no ha permitido detectar áreas deoportunidad.


Operación

No se ha explotado la información acerca del seguimiento del Programa.

El Programa no ha podido atender a toda la población potencial.

RETOS


Desde 2005 el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA)aplica el Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo (MEVYT) cuyopropósito principal es ofrecer a personas de 15 años y más en situaciónde rezago educativo y de 10 a 14 años sin educación primaria, unaformación básica vinculada con temas y opciones de aprendizaje basadosen sus necesidades e intereses.

Este grupo —que representa la tercera parte de la población del país—incluye a cerca de seis millones de personas que no saben leer ni escribir.El MEVYT aplica en las 32 entidades federativas y sus apoyos son enespecie y consisten en dar capacitación a adultos y jóvenes.

DESCRIPCIÓNAtención a la Demanda

de Educación para Adultos

FIN Contribuir a disminuir las desigualdades en lasoportunidades educativas entre grupos sociales

PROPÓSITO Población de 15 años y más en condición de rezagoeducativo concluye su alfabetización, primaria o secundaria


Atención a la Demanda de Educación para

Adultos

RESULTADOS FINALES



Atención a la Demanda de Educación para

Adultos

OBSERVACIONES

No se cuenta con evaluaciones sobre el avance en el número o porcentaje de personas alfabetizadas que están en rezago educativo o el avance en reducir la desigualdad en las oportunidades educativas, como se señala en el Fin del programa

Diseño

El problema o necesidad prioritaria al que va dirigido el Programa estácorrectamente identificado y claramente definido.El Propósito corresponde de manera directa a la solución del problemaidentificado.El Programa se vincula directamente el Plan Nacional de Desarrollo (PND).


El Programa cuenta con planes estratégicos actualizados de corto, mediano ylargo plazo.El Programa cuenta con mecanismos adecuados para establecer y definirmetas e indicadores.

FORTALEZASAtención a la Demanda


Operación

El Programa cuenta con procedimientos estandarizados y adecuadospara la selección de proyectos y/o beneficiarios.El Programa ha implementado o modificado normas internas, políticas,acciones o estrategias institucionales con el fin de lograr una mejora ysimplificación regulatoria o de procesos.Los mecanismos de transferencias de recursos operan eficaz yeficientemente.

FORTALEZASAtención a la Demanda



El avance en cobertura del Programa no es el adecuado considerando suFin y Propósito.El Programa no presenta estrategias que le permitan atender en un plazodefinido a toda la población objetivo que ha determinado.

Operación

El Programa no cuenta con procedimientos para medir costo-efectividad ensu ejecución.

RETOSAtención a la Demanda


El Programa Asesor Técnico Pedagógico (PATP) opera desde 2002 y consiste enuna estrategia de intervención pedagógica en centros escolares a fin de asegurarque los alumnos logren los aprendizajes y competencias necesarios para undesarrollo adecuado.

El Programa ofrece dos tipos de apoyo: el técnico pedagógico y el económico.Entre los primeros se destacan la capacitación y actualización de profesoresindígenas, la formación docente en el centro de trabajo; el apoyo pedagógicopermanente y el desarrollo de una cultura de trabajo colegiado entre docentes.

El Programa opera en las 24 entidades federativas en que se prestan servicios deeducación indígena y está destinado a profesores frente a grupo de nivel primariadel Subsistema de Educación Indígena.

DESCRIPCIÓN

Programa Asesor Técnico

Pedagógico

FIN Contribuir a elevar la calidad de la educación indígena que seofrece a las niñas y niños de las escuelas primarias bilingües

PROPÓSITO

Profesores y profesoras indígenas de las escuelas primariabilingües que realizan su práctica pedagógica en el aula en formamejorada gracias a la asesoría recibida con el enfoque de laEducación Intercultural Bilingüe



Pedagógico

RESULTADOS FINALES




Pedagógico

OBSERVACIONES

Debido a que no se tiene una idea precisa de la población objetivo que se busca atender y una cuantificación de la misma, la estrategia de cobertura del programa no es la adecuada

Diseño

El problema o necesidad prioritaria al que va dirigido el Programa estácorrectamente identificado y claramente definido.Existe un diagnóstico actualizado y adecuado elaborado por el Programa.Los criterios que se siguen para determinar las unidades de atención sonadecuados en función de los objetivos que busca cubrir el Programa, tomandoen cuenta sus Reglas de Operación.


El Programa recolecta información de manera continua, lo que permitemonitorear su desempeño.Existen lineamientos explícitos en la normatividad, donde se relaciona elejercicio del presupuesto con el cumplimiento del Programa en general y de lasmetas de desempeño en particular.Existe evidencia de que el Programa ha sido evaluado de manera continua porinstancias externas y que algunas de las recomendaciones hechas sonpertinentes y se han aplicado para el mejoramiento del mismo.

FORTALEZAS


Pedagógico

Operación

Internamente, en términos generales, el Programa cuenta con la estructuraorganizacional necesaria para crear el Componente “Asesoría” y cumplir con laparte normativa de su desarrollo.Los Asesores Técnico Pedagógicos (ATP) son capacitados y brindan susasesorías.Existe una sistematización adecuada en la administración y operación delPrograma.

FORTALEZAS


Pedagógico

Diseño

Hay indicadores que no cumplen con los requisitos requeridos: ser claros,relevantes, económicos, adecuados y monitoreables.Algunos supuestos no tienen congruencia con los elementos del resumennarrativo de la Matriz de Indicadores.


Carencia de planes estratégicos de corto, mediano y largo plazo.La única fuente de financiamiento es el recurso federal.

RETOS


Pedagógico


No se cuenta con métodos para cuantificar y determinar la población potencialy la población objetivo.No se cuenta con estrategias de cobertura a corto, mediano y largo plazo.Existe información de cobertura y niveles de desarrollo de poca confiabilidad.

Operación

La transferencia de recursos no se realiza en los plazos establecidos.No existen los indicadores apropiados para medir costo-efectividad delPrograma.

RETOS


Pedagógico

El Programa de Fortalecimiento a la Telesecundaria (PFT) comenzó a funcionaren 2006 y tiene como objetivo elevar la calidad de la educación y el logro de losaprendizajes de los estudiantes de Telesecundaria. Para ello impulsa eldesarrollo de acciones para fortalecer la capacidad de gestión de directivos,profesores y personal de apoyo técnico-pedagógico y apoyar la operación de losresponsables de ese servicio educativo mediante capacitación y actualizaciónpermanente, mantenimiento de equipos básicos y sistematización de lainformación.

El Programa se lleva a cabo en las 32 entidades federativas, en particular, en lasescuelas telesecundarias en situación crítica a través de recursos financieros quese entregan a las entidades federativas según requisitos establecidos.

DESCRIPCIÓNFortalecimiento a la

Telesecundaria

FIN Contribuir a elevar el aprendizaje de estudiantes detelesecundaria

PROPÓSITO Fortalecimiento de la operación del servicio educativo detelesecundaria


Fortalecimiento a la Telesecundaria

RESULTADOS FINALES



Fortalecimiento a la Telesecundaria

OBSERVACIONES



El Programa cuenta con planes estratégicos a corto y mediano plazoestructurados conforme a la Matriz de Indicadores.

Operación

El plan de gasto presupuestario está vinculado con mejorías técnicas y deinfraestructura acorde con las Reglas de Operación. La matriz presupuestal escoherente con las metas.Los programas estatales pueden identificar índices de reprobación, deserción yrendimiento escolar.Existen informes trimestrales y anuales para el monitoreo de su desempeño.

FORTALEZASFortalecimiento a la

Telesecundaria

Diseño

No se han validado los medios de verificación.No hay un diagnóstico de infraestructura, carencias académicas ni derecursos que afectan al proceso educativo.


No se establecen claramente las políticas estatales e institucionales para ellogro del Fin y Propósito.Se abordan las actividades de forma general y no se permite establecer unaruta crítica para el cumplimiento de las metas.


No se ha cuantificado el total de la población objetivo.No hay una estrategia adecuada de cobertura.

Operación

Hay retraso en la administración de recursos.

RETOSFortalecimiento a la

Telesecundaria

El PROMEP empezó a operar en 1996. Su Fin es contribuir al desarrollo deprofesionales competentes que requiere el país. Su Propósito, profesores detiempo completo de instituciones de educación superior públicas con capacidadespara realizar investigación-docencia y articulados en cuerpos académicos.

La población objetivo la constituyen profesores de tiempo completo y cuerposacadémicos adscritos en 129 instituciones públicas de educación superior. Losapoyos que se brindan son de tipo monetario. El beneficiario debe cubrir elmonto total del apoyo brindado en caso de que no obtenga el grado académicopara el cual fue becado, renuncie a su institución de adscripción durante elperiodo del apoyo o no cumpla con las obligaciones establecidas durante elapoyo otorgado

Su área de atención es educación. Ofrece sus apoyos en todo México y en elejercicio fiscal anterior la cobertura fue la misma. No existe focalización a nivelmunicipal, ni a nivel localidad pero sí en zonas rurales y urbanas.

DESCRIPCIÓNMejoramiento del

Profesorado

FIN Contribuir al desarrollo de profesionistas competentes querequiere el país

PROPÓSITO

Profesores de tiempo completo de instituciones deeducación superior públicas con capacidades para realizarinvestigación-docencia y articulados en cuerpos académicosconsolidados y en consolidación

Mejoramiento del Profesorado



RESULTADOS FINALES

El número de profesores que contaban con el reconocimiento de perfil deseable vigente en las universidades públicas creció en 5,173 de 2002 a 2007

Diseño

Existe evidencia de la congruencia del objetivo del Programa entre lasacciones emprendidas y apoyos otorgados desde su inicio de operaciones.

Operación

El número de solicitudes recibidas se ha incrementado; el tiempo total en elproceso de acopio ha disminuido; el tiempo de respuesta se ha reducido, y laduración total del proceso (acopio, recepción, evaluación y formalización) seha reducido.El personal del Programa cuenta con las habilidades, capacidades técnicas yconocimientos para realizar las Actividades necesarias para llevar al cabo losComponentes y alcanzar el Propósito y Fin.

FORTALEZASMejoramiento del

Profesorado

Diseño

El indicador expresado para el Fin se encuentra en su fase inicial, faltaimplementar los mecanismos e instrumentos para su obtención.


El Programa no cuenta con planes estratégicos a largo plazo.

Operación

Este Programa no obtiene recursos fuera de lo destinado por la federación.El Programa, al no contar con estructuras de personal regulares, fueinestable en su operación.

RETOSMejoramiento del

Profesorado

El PRONAP empezó a operar en 2004. Su Fin es promover entre los colectivosdocentes y los maestros la actualización y la adquisición del conjunto de saberesprofesionales necesarios para enseñar y promover una enseñanza de calidad. SuPropósito es regular los servicios de formación continua, ampliando las posibilidadesde todos los profesores de acceder a una formación permanente de alta calidad. Lavía para lograrlo es a través de capacitación al profesorado.

Cuenta con 3 Componentes: i) Docentes, directivos, Asesor Técnico Pedagógico(ATP) y colectivos que participan en acciones de formación continua; ii) Entidadesfederativas con servicios de actualización regulados y sistematizados, y iii) Docentes,directivos, ATP y colectivos asesorados

Su área de atención es educación. Ofrece sus apoyos en todo México y en elejercicio fiscal anterior la cobertura fue la misma. No existe focalización a nivelmunicipal, ni a nivel localidad.

DESCRIPCIÓN

Programa Nacional para la Actualización Permanente de los

Maestros en Servicio

FIN Contribuir a la mejora de los niveles de aprendizaje de losalumnos de educación básica

PROPÓSITOIncremento de docentes, directivos, asesores técnicospedagógicos y colectivos que acreditan los ExámenesNacionales para la Actualización de los Maestros en Servicio





RESULTADOS FINALES






OBSERVACIONES


Diseño

Los vínculos del PRONAP con otros programas federales (como el Programa deEscuelas de Calidad, el Programa Nacional de Lectura y Enciclomedia) estánbien cimentados y han dado resultados.


Los instrumentos de planeación estratégica están definidos de acuerdo con lasnecesidades de cada entidad federativa.Los requerimientos de presupuesto, aunque no en su totalidad, se encuentranligados al cumplimiento de metas de desempeño.

Operación

El Programa ha logrado avanzar en la descentralización de los servicios deformación continua.

FORTALEZAS



Diseño

La normatividad actual del Programa dificulta: a) la articulación de losdiversos actores que participan en los servicios de formación continua; b) elmonitoreo, seguimiento y evaluación de las acciones sustanciales delPrograma; c) el establecimiento de reglas claras con relación a lascondiciones y características de la asesoría y de los asesores en el serviciode formación continua, y d) la rendición de cuentas en la aplicación de losrecursos federales destinados a los estados.Se registra la ausencia de una estrategia de evaluación sistemática quepermita valorar la efectividad del Programa.


El Programa no cuenta con planes estratégicos de largo plazo.

RETOS




En sus Reglas de Operación no se hace diferenciación alguna entre lapoblación potencial y la población objetivo.

Operación

El Programa atiende poblaciones sin focalizar en función de necesidades deformación previamente identificadas generándose una oferta numerosa ydispersa.

RETOS



El PACMYC, operado por CONACULTA, fue creado en 1987 con la finalidad decontribuir a la valoración de las diversas expresiones de cultura popular de lasociedad mexicana. El Programa tiene como objetivo que la poblaciónmexicana conozca las diferentes expresiones culturales de los sectorespopulares e indígenas de todo el país específicamente en zonas de alta, mediay baja marginación. Para ello, el PACMYC apoya monetariamente el desarrolloy la recuperación de las manifestaciones culturales de la sociedad mexicana ypromueve iniciativas que estimulen la participación local.

Los beneficiarios de este Programa son grupos, organizaciones, asociaciones ysociedades civiles, sociedades cooperativas e individuos interesados en ladifusión, promoción, rescate, preservación y desarrollo de las culturas populare indígena.

DESCRIPCIÓN

Apoyo a las Culturas

Municipales y Comunitarias

FIN Contribuir a la valoración de las diversas expresiones decultura popular, en la sociedad mexicana

PROPÓSITO La población mexicana conoce las diferentes expresionesculturales de sectores populares del país

OBJETIVO 7: Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivasEJE: Igualdad de OportunidadesTEMA: Cultura, Arte, Deporte y Recreación



RESULTADOS FINALES





OBSERVACIONES

Existe dificultad para establecer métodos apropiados para la cuantificación regular de la población potencial; la estrategia de cobertura depende de esta cuantificación

Adicionalmente, se considera difícil diseñar una estrategia de cobertura en el mediano y largo plazo cuando se involucran decisiones locales, sin embargo es importante reforzar este elemento en el programa


El Programa cuenta con información veraz y oportuna para monitorear sudesempeño.

Operación

El personal operativo tiene experiencia y vocación que se traduce en unmanejo eficiente del Programa.Se cuenta con procedimientos estructurados y estandarizados que permitendar los apoyos eficientemente.El Programa cuenta con un sistema de información actualizado a través desus unidades regionales.

FORTALEZAS




No existe planeación estratégica de mediano y largo plazo.No se han tomado en cuenta las recomendaciones emanadas de lasevaluaciones externas.


No se mide el avance en la cobertura de la población beneficiada.No se tiene cuantificadas a las poblaciones potencial y objetivo.

Operación

No se tienen cuantificados los costos unitarios y operativos.

RETOS



El FOREMOBA fue creado en 2000 con la finalidad de que la poblacióntenga acceso y disfrute del patrimonio cultural mexicano. El Programa tienecomo objetivo ofrecer apoyos monetarios en todo el país para laconservación de monumentos históricos de propiedad federal.

El Programa es operado por CONACULTA y sus beneficiarios soninstituciones estatales, municipales, comunidades locales y gruposorganizados legalmente constituidos que procuran mantener, rehabilitar,restaurar y conservar los monumentos históricos y bienes artísticos mueblesde propiedad federal.

DESCRIPCIÓN

Fondo de Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos

y Bienes Artísticos de Propiedad Federal

FIN Contribuir a que la población tenga acceso y disfrute delpatrimonio cultural mexicano

PROPÓSITO Restaurar y preservar bienes que son parte del patrimoniocultural federal

OBJETIVO 5: Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidadesEJE: Igualdad de OportunidadesTEMA: Cultura, Arte, Deporte y Recreación



RESULTADOS FINALES


OBJETIVO 5: Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidadesEJE: Igualdad de OportunidadesTEMA: Cultura, Arte, Deporte y Recreación



OBSERVACIONES

Se considera difícil diseñar una estrategia de cobertura en el mediano y largo plazo cuando se involucran decisiones locales, sin embargo es importante reforzar este elemento en el programa

Diseño

Hay una definición adecuada del problema que se pretende resolver.La lógica vertical de la Matriz de Indicadores es adecuada.


El Programa capta regularmente información para dar seguimiento ycontrolar su desempeño.

Operación

La estructura organizacional y operativa es adecuada para producir losservicios.Los procedimientos del Programa están bien estructurados.La transferencia de recursos es eficiente.

FORTALEZAS



Diseño

No hay un diagnóstico adecuado del problema.


No existe planeación estratégica de mediano y largo plazo.


No se tiene cuantificadas a las poblaciones potencial y objetivo.No hay un plan de cobertura de largo plazo.

RETOS



El PAICE fue creado en 1997 con el propósito de mejorar las condiciones deinfraestructura cultural para apoyar las prácticas culturales y artísticas de todoel país.

El Programa es operado por CONACULTA y sus beneficiarios son todas aquellasinstancias estatales, municipales, comunitarias, sociedad civil organizada quepromuevan el desarrollo cultural y artístico.

DESCRIPCIÓN

Apoyo a la Infraestructura Cultural de los

Estados

FIN Contribuir a un mayor acceso de la población a la práctica ydisfrute de las actividades artísticas y culturales

PROPÓSITO Infraestructura mejorada para la práctica cultural y artística



Estados

RESULTADOS FINALES




Estados

OBSERVACIONES

Existe dificultad para establecer métodos apropiados para la cuantificación regular de la población potencial; la estrategia de cobertura depende de esta cuantificación

Adicionalmente, se considera difícil diseñar una estrategia de cobertura en el mediano y largo plazo cuando se involucran decisiones locales, sin embargo es importante reforzar este elemento en el programa

Diseño

El Programa tiene una definición y un diagnóstico adecuado del problemaque busca resolver.La lógica vertical de la Matriz de Indicadores es adecuada.


El Programa recolecta de manera regular información veraz y oportunapara dar seguimiento a sus avances.

Operación

El Programa cuenta con procedimientos estructurados y estandarizadospara la selección y análisis de proyectos y para la transferencia de recursos.El Programa cumple adecuadamente con los procesos de ejecuciónestablecidos en las Reglas de Operación.Hay una aplicación de recursos transparente.

FORTALEZAS


Estados


No existe planeación estratégica de mediano y largo plazo.


No se cuenta con instrumentos adecuados para cuantificar suspoblaciones potencial y objetivo.

Operación

El personal operativo es insuficiente para las tareas del Programa.No se tienen cuantificados los costos unitarios y operativos.

RETOS


Estados

El Programa de Cultura Física (PCF) a cargo de la CONADE, inició en 2001 ytiene como Propósito contribuir al desarrollo y fortalecimiento de la culturafísica en la población mexicana mediante la promoción de la disciplina físicadentro de sus hábitos de vida.

Este Programa ofrece apoyos económicos y en especie, servicios decapacitación, campañas de promoción y servicios de fortalecimiento deinstalaciones deportivas. Opera en las 31 entidades federativas y el DistritoFederal, y tiene como población objetivo a los institutos, comisiones y/oconsejos estatales de deporte; las entidades de la administración públicafederal estatal y municipal vinculadas al deporte; los consejos nacionales deldeporte estudiantil; las asociaciones deportivas nacionales, y los profesoresde educación física.

Cultura Física DESCRIPCIÓN


FIN Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de la Cultura Físicaen la población mexicana

PROPÓSITO Población mexicana incorpora dentro de sus hábitos de vidaalguna disciplina física

Cultura Física

RESULTADOS FINALES



Cultura Física

OBSERVACIONES


Diseño

El PCF tiene bien identificado el problema que busca atender: la falta deuna cultura física en la población mexicana.El PCF cuenta con un sistema de indicadores para medir los avances en elcumplimiento de su Fin, Propósito, Componentes y Actividades.El Programa cuenta con Actividades suficientes (planeación de eventosdeportivos, promoción del deporte, gestión y transferencia de recursos,capacitación de entrenadores, creación de instalaciones deportivas) paracumplir con sus Componentes.


El PCF cuenta con un sistema de indicadores que permite dar seguimientoal cumplimiento de sus metas de desempeño.

Cultura Física FORTALEZAS

Operación

El Programa cuenta con sistemas de información que generan informestrimestrales que se utilizan para el seguimiento de sus acciones.Los criterios para la selección de los beneficiarios del Programa sonconsistentes con los establecidos en sus Reglas de Operación.El Programa cuenta con mecanismos eficientes de transferencia derecursos que permiten radicar oportunamente sus apoyos.

Cultura Física FORTALEZAS

Diseño

El PCF no cuenta con un diagnóstico preciso y actualizado del problema quebusca atender.


El PCF no cuenta con un plan estratégico de corto, mediano y largo plazo.


El PCF no cuenta con métodos para cuantificar a sus poblaciones potencial yobjetivo.El PCF no cuenta con un plan de cobertura de corto, mediano y largo plazo.

Operación

El Programa no ha implementado o modificado normas internas, políticas,acciones o estrategias institucionales para simplificar y hacer más eficiente suoperación.

Cultura Física RETOS

El Programa de Deporte (PD) a cargo de la CONADE tiene como Fin promoverel deporte entre la población mexicana apoyando a las instancias queconforman el Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte (SINADE) a travésdel desarrollo de Actividades de planeación estratégica, desarrollo deinfraestructura deportiva, formación de especialistas y fortalecimiento de lainvestigación deportiva.

Su población objetivo son las entidades federativas, los institutos y/o consejosestatales del deporte, las entidades que administran el deporte en los tresniveles del gobierno, la CODEME, el IMSS, el IPN, la UNAM y las asociacionesdeportivas nacionales.

DESCRIPCIÓNDeporte

FIN Contribuir al desarrollo del deporte con el fin de mejorar lacalidad de vida de la población

PROPÓSITO Apoyar a las instancias (Miembros del SINADE) quefomentan el deporte


Deporte

RESULTADOS FINALES



Deporte

OBSERVACIONES


DiseñoEl PD identifica bien el problema que pretende resolver: el deficiente desarrollodel deporte nacional debido a la poca inversión en infraestructura deportiva,insuficiente coordinación interinstitucional, escasas alternativas de formación ycapacitación, falta de especialistas, y carencia de políticas que sumen esfuerzosy recursos a favor del deporte nacional.Las Actividades que el Programa contempla para cubrir sus cuatro Componentes(apoyos a la planificación estratégica del deporte, ampliación de lainfraestructura deportiva, formación de especialistas y promoción de lainvestigación deportiva) son las indicadas.

Planeación estratégicaEl Programa recolecta información mensual, trimestral y anual que le permite darseguimiento a su desempeño.

OperaciónEl Programa cuenta con procedimientos estandarizados (presentación de solicitudformal de apoyo y un programa estatal anual) para la selección de proyectos.Los mecanismos de transferencias de recursos del PD operan eficientemente.

FORTALEZASDeporte

Diseño

El Programa no cuenta con un diagnóstico exhaustivo y actualizado delproblema que pretende atender.


El Programa no cuenta con planes estratégicos actualizados de corto, medianoy largo plazo.No se cuenta con evidencia que documente que el Programa ha implementadolas recomendaciones de las evaluaciones externas de los últimos dos años.


El PD no ha cuantificado ni caracterizado a sus poblaciones potencial yobjetivo.La cobertura del PD es insuficiente y ha avanzado muy lentamente.El PD no cuenta con un plan de cobertura de corto, mediano y largo plazo.

RETOSDeporte

Operación

El PD no cuenta con un sistema que cuantifique su gastos de operación.El Programa no cuenta con indicadores que evalúen la eficiencia con la queestá operando.

RETOSDeporte

El Programa de Alta Competencia (PAC) de la CONADE opera desde 2001 ytiene como Fin contribuir a incrementar el nivel competitivo de los atletasmexicanos de alto rendimiento en el ámbito internacional.

El Programa ofrece apoyos económicos y técnicos que se traducen en becas,seguros de vida y salud, alimentos y servicios de fortalecimiento deinfraestructura deportiva.

La población objetivo del Programa son los institutos y consejos estatales dedeportes, las dependencias de la administración pública encargadas de laadministración de las actividades deportivas, las instituciones deportivasuniversitarias, los talentos deportivos juveniles y mayores, los atletasganadores de medallas olímpicas y paraolímpicas, y los entrenadores de losatletas más competitivos con los que cuenta el país.

DESCRIPCIÓNAlta Competencia

FIN Contribuir a elevar el nivel del deporte de alto rendimientode México, en el ámbito internacional

PROPÓSITOIncrementar el número de deportistas nacionales de altorendimiento de deportes olímpicos, que se ubiquen dentrode los primeros 16 lugares en justas

OBJETIVO 7: Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivasEJE: Igualdad de OportunidadesTEMA: Transformación Educativa

Alta Competencia

RESULTADOS FINALES


Diseño

El Programa tiene bien identificado el problema que busca resolver:insuficiencia de apoyos a los talentos deportivos con los que cuenta el país ysus entrenadores.El PAC cuenta con Actividades pertinentes y suficientes para el cumplimiento desu Propósito y su Fin: becas a deportistas, apoyos a entrenadores,fortalecimiento de la infraestructura deportiva de alto rendimiento, entre otrasActividades.El Programa tiene bien definida a su población potencial: jóvenes talentosdeportivos; preseleccionados y seleccionados juveniles, y atletas ganadores demedallas olímpicas y paraolímpicas, así como sus entrenadores.


El PAC cuenta con sistemas de información para dar seguimiento mensual,trimestral y anual a sus Actividades.

FORTALEZASAlta Competencia

Operación

El Programa cuenta con procedimientos estandarizados para la solicitud deapoyos (becas económicas, becas académicas, premios).El PAC cuenta con registros de información de los apoyos que otorga, asícomo de las características de los solicitantes (atletas, entrenadores einstituciones deportivas).El Programa cuenta con procedimientos administrativos que garantizan latransferencia eficiente de recursos a los beneficiarios.

FORTALEZASAlta Competencia

Diseño

Aunque se conoce la problemática del deporte de alto rendimiento, elPrograma no cuenta con un diagnóstico formal y actualizado sobre elproblema que pretende atender.


El PAC desarrolla sus Actividades con base en el Programa Operativo Anual dela CONADE y su plan anual de trabajo, pero no cuenta con un plan estratégicode corto, mediano y largo plazo.No se cuenta con evidencia documental que sugiera que el PAC ha atendidolas recomendaciones de las evaluaciones externas a las que se ha sometido.


El PAC no dispone de una cuantificación de sus poblaciones potencial yobjetivo, sólo cuenta con información sobre la población atendida.El PAC no cuenta con una estrategia de cobertura de corto, mediano y largoplazo.

RETOSAlta Competencia

Operación

El PAC no cuenta con sistemas administrativos que calculen sus costos deoperación.El Programa no dispone de un sistema de indicadores que permita darseguimiento a la eficiencia con la que opera.

RETOSAlta Competencia

Documents

Secretaría de Educación Pública - CONEVALcompromiso de participar en el Programa y ii) recursos con los que cuenta para desarrollar actividades de educación especial. El Programa